第一篇：海南省森林保護(hù)管理?xiàng)l例

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于修改《海南省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》的決定

（1997年9月26日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 1997年10月29日海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第51號(hào)公布 1997年10月29日起施行）

海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定對(duì)《海南省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、第一條修改為：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》(以下簡(jiǎn)稱《森林法》)、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《森林法實(shí)施條例》),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例?！?/p>

二、第十條修改為：“國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園以及其他林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的各類土地的面積及其界線,未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意并辦理相關(guān)手續(xù),任何組織和個(gè)人不得變更?！?/p>

三、第二十四條修改為：“禁止采伐名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林。

'防護(hù)林和特種用途林中的國(guó)防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。需要撫育和更新采伐的,必須依法經(jīng)有權(quán)審批的主管部門批準(zhǔn)。”

四、第二十五條修改為：“除農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木外，采伐林木必須申領(lǐng)采伐許可證，嚴(yán)格按照許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。嚴(yán)禁超限額采伐。

“申請(qǐng)林木采伐許可證者，必須按照《森林法實(shí)施條例》第三十條規(guī)定，向法定的核發(fā)機(jī)關(guān)提交有關(guān)文件。核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi),作出許可或者不許可的決定?！?/p>

五、刪去第二十六條。

六、第二十八條改為第二十七條，修改為：“省內(nèi)林區(qū)運(yùn)輸非國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材必須持有縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門發(fā)放的木材運(yùn)輸證?！?/p>

七、第三十六條改為第三十五條，修改為：“當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

本決定自2004年9月1日起施行。

《海南省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》(以下簡(jiǎn)稱《森林法》)、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《森林法實(shí)施條例》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林的采伐利用、培育種植、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的組織和個(gè)人，必須遵守本條例。

第三條 國(guó)家所有和集體所有的森林、林木和林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，由縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)部門造冊(cè)登記，核發(fā)證書，確認(rèn)其所有權(quán)或者使用權(quán)。

森林、林木、林地所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

第四條 本省林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)，保護(hù)、恢復(fù)與發(fā)展并重的方針，保護(hù)、恢復(fù)山區(qū)熱帶天然林，建設(shè)沿海防護(hù)林，發(fā)展速生豐產(chǎn)林，提高森林覆蓋率。

第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治縣的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，給予比一般地區(qū)更大的自主權(quán)和更多的經(jīng)濟(jì)利益。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

第六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。

第七條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域森林資源的清查，建立健全森林資源檔案，掌握資源變化情況。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并采取切實(shí)措施，保證規(guī)劃的實(shí)施。

實(shí)行林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)人民政府每年應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告林業(yè)狀況?？己苏?fù)責(zé)人政績(jī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將林業(yè)工作作為一項(xiàng)內(nèi)容。

第九條 進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、修筑工程設(shè)施、開采礦藏和興辦各種類型開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)或者成片開發(fā)土地，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；需占用、征用國(guó)有或者集體所有林地的，必須按照林地權(quán)屬和批準(zhǔn)權(quán)限征得林業(yè)行政主管部門的書面意見(jiàn)，并依照國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第十條 國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園以及其他林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的各類土地的面積及其界線，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意并辦理相關(guān)手續(xù)，任何組織和個(gè)人不得變更。

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。

第十二條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好本行政區(qū)域內(nèi)森林病蟲害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治以及林木種子、苗木、木材的檢疫工作。

發(fā)生林木病蟲害時(shí)，有關(guān)經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)除治；情況嚴(yán)重時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急除治措施，防止蔓延，消除隱患。

第十三條 從境外引進(jìn)林木種子、苗木，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并經(jīng)動(dòng)植物檢疫部門檢疫合格后，方可進(jìn)口。

第十四條 禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

禁止燒山毀林。禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。

禁止擅自移動(dòng)或者損壞為林業(yè)服務(wù)的標(biāo)志。

第十五條 全省森林覆蓋率到本世紀(jì)末應(yīng)當(dāng)達(dá)到47%以上。

市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的各類地區(qū)森林覆蓋率的標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)的實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率到本世紀(jì)末應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第十六條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立林業(yè)基金，征收育林費(fèi)。林業(yè)基金和育林費(fèi)專門用于造林育林，不得挪作他用。財(cái)政部門對(duì)林業(yè)基金和育林費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在年度預(yù)算內(nèi)安排一定比例的林業(yè)發(fā)展資金。銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)造林育林給予低息長(zhǎng)期貸款，支持林業(yè)發(fā)展。

煤炭、冶金、造紙、鐵道、交通、農(nóng)墾、水電、城建等部門應(yīng)當(dāng)提取或者安排一定數(shù)額的資金用于造林綠化，由所在地林業(yè)行政主管部門督促落實(shí)。

第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹造林活動(dòng)。

全民義務(wù)植樹由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澐值囟危鋵?shí)到單位，限期完成，并實(shí)行管護(hù)責(zé)任制，確保造林成效。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和城鄉(xiāng)居民利用庭院、房前屋后植樹造林。

第十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織營(yíng)造的林木，歸營(yíng)造組織所有。

集體組織營(yíng)造的林木，歸該集體所有。

農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個(gè)人所有；城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個(gè)人所有。

集體、個(gè)人承包國(guó)家所有或者集體所有宜林荒山荒地造林的，林木權(quán)屬和收益按照承包合同的約定執(zhí)行。

義務(wù)栽植的林木歸該林地權(quán)屬組織所有，另有協(xié)議的，按照協(xié)議確定林木權(quán)屬。

林木所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、抵押；個(gè)人所有林木可以贈(zèng)與、繼承。

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)新造幼林地、熱帶天然林地和其他必須封山育林的林地實(shí)行全封、半封或者輪封。未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得進(jìn)入封山育林區(qū)內(nèi)開荒種植。

第二十條 各級(jí)人民政府每年必須對(duì)本地區(qū)的造林進(jìn)行檢查驗(yàn)收，人工林成活率不足85%的，飛播造林存苗株數(shù)每畝不足200株的，不得計(jì)入年度的造林面積。

任何組織和個(gè)人不得虛報(bào)造林面積。

第二十一條 營(yíng)林組織應(yīng)當(dāng)因地制宜地選用優(yōu)質(zhì)速生樹種建立良種基地，培育良種壯苗，營(yíng)造速生豐產(chǎn)林木。

第二十二條 森林的采伐計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)用材林消耗量低于生長(zhǎng)量和永續(xù)利用的原則，由省屬國(guó)有林場(chǎng)(含采伐場(chǎng))、農(nóng)場(chǎng)、市縣分別按年度制訂，報(bào)省林業(yè)行政主管部門綜合平衡，經(jīng)省人民政府審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

嚴(yán)禁超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額采伐。

第二十三條 禁止采伐尖峰嶺、五指山、七指嶺、佳西嶺、南開嶺、壩王嶺、吊羅山、黎母山、鸚哥嶺和其他區(qū)域的熱帶天然林。

第二十四條 禁止采伐名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林。

防護(hù)林和特種用途林中的國(guó)防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。需要撫育和更新采伐的，必須依法經(jīng)有權(quán)審批的主管部門批準(zhǔn)。

第二十五條 除農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木外，采伐林木必須申領(lǐng)采伐許可證，嚴(yán)格按照許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。嚴(yán)禁超限額采伐。申請(qǐng)林木采伐許可證者，必須按照《森林法實(shí)施條例》第三十條規(guī)定，向法定的核發(fā)機(jī)關(guān)提交有關(guān)文件。核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)，作出許可或者不許可的決定。

第二十六條 采伐林木的組織或者個(gè)人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、樹種、株數(shù)和期限完成更新造林任務(wù)。

對(duì)未完成更新造林任務(wù)者，不再核發(fā)采伐許可證。

第二十七條 省內(nèi)林區(qū)運(yùn)輸非國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材必須持有縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門發(fā)放的木材運(yùn)輸證。

第二十八條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以在林區(qū)非國(guó)道上設(shè)立木材檢查站。

木材檢查人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須佩戴標(biāo)志并出示證件；進(jìn)入車站、碼頭和貨場(chǎng)檢查時(shí)，有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

木材檢查人員的證件、標(biāo)志，由省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)。

第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在造林綠化、森林保護(hù)管理以及林業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)推廣等工作中成績(jī)顯著的組織和個(gè)人，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條 違反本條例，有下列行為之一的，給予行政處分或者行政處罰：

（一）盜伐或者哄搶森林及其他林木的，追回盜伐的林木或者變賣所得返還原主，責(zé)令賠償損失，補(bǔ)種盜伐或者哄搶株數(shù)10倍的樹木，并處以木材價(jià)值或者違法所得3至10倍的罰款；

（二）濫伐森林或者林木的，沒(méi)收其木材或者違法所得，補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處以木材價(jià)值或者違法所得2至5倍的罰款；

（三）擅自進(jìn)行開墾、采礦、勘察設(shè)計(jì)、修筑工程設(shè)施、放牧、砍柴等活動(dòng)，毀壞森林和林木的，沒(méi)收其木材，責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù)5倍的樹木，并處以被毀樹木價(jià)值1至3倍的罰款；

（四）采伐的木材超年度限額或者超采伐許可證規(guī)定的限額5%以上的，沒(méi)收其超限額采伐的木材，責(zé)令補(bǔ)種超限額砍伐株數(shù)10倍的樹木，并處以超限額采伐木材價(jià)值2至3倍的罰款，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；

（五）采伐林木的組織和個(gè)人，在采伐的第二年未能完成更新造林任務(wù)的，責(zé)令按照實(shí)際造林費(fèi)用交納更新造林費(fèi)，并處以相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交款額的罰款；

（六）超過(guò)批準(zhǔn)的年度采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超越職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證的，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；

（七）偽造、倒賣林木采伐許可證或者木材運(yùn)輸放行證的，處以500元至1000元罰款；對(duì)已獲利者，除沒(méi)收違法所得外，并處以違法所得3至5倍的罰款；

（八）無(wú)木材運(yùn)輸放行證運(yùn)輸木材或者收購(gòu)無(wú)證木材的，沒(méi)收其木材，并對(duì)木材所有者和承運(yùn)者或者收購(gòu)者各處以相當(dāng)木材價(jià)值的罰款。

前款所列各項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，采伐熱帶天然林、防護(hù)林、水源林、風(fēng)景林、經(jīng)濟(jì)林、特種用途林、珍稀古老樹木和自然保護(hù)區(qū)林木的，依照本條例第三十條規(guī)定從重處罰。

第三十二條 被責(zé)令補(bǔ)種樹木者因特殊情況不能補(bǔ)種的，應(yīng)當(dāng)交納造林費(fèi)，由林業(yè)行政主管部門收取后組織補(bǔ)種。

第三十三條 林業(yè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、索賄受賄的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 本條例第三十條、第三十一條和第三十三條規(guī)定的行政處分，由違反者所在單位或者上級(jí)主管部門決定；行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門或者其委托的單位按照管理權(quán)限決定。

第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條 民族自治縣可以根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》和本條例規(guī)定的原則，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制定變通或者補(bǔ)充規(guī)定，依照法定程序報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。

第三十七條 本條例具體應(yīng)用的問(wèn)題由省人民政府解釋。

第三十八條 本條例自1994年1月1日起施行。

第二篇：陜西省森林保護(hù)管理暫行辦法

【發(fā)布單位】82502 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1982-01-04 【生效日期】1982-01-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

陜西省森林保護(hù)管理暫行辦法

（1982年1月4日陜西省第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）

目錄

第一章 總則

第二章 森林保護(hù)

第三章 森林管理

第四章 造林育林

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第六章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為了保護(hù)森林，發(fā)展林業(yè)，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)森林法（試行）》和中共中央、國(guó)務(wù)院《 關(guān)于保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)若干問(wèn)題的決定》，制定本暫行辦法。

第二條 第二條 愛(ài)林護(hù)林，植樹造林，是全省人民的光榮義務(wù)和權(quán)利。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向人民群眾進(jìn)行愛(ài)林護(hù)林的宣傳教育，動(dòng)員全省人民保護(hù)森林，發(fā)展林業(yè)。

第三條 第三條 森林資源包括林木、竹子、林地以及林區(qū)范圍內(nèi)的野生植物、動(dòng)物。

森林按不同效益劃分為：防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和特種用途林。

第四條 第四條 森林屬社會(huì)主義全民所有和社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有。

社員在房前屋后、自留山和生產(chǎn)隊(duì)劃定的地方種植的樹木，永遠(yuǎn)歸社員所有，允許繼承。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位，在自己用地和當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ牡胤椒N植的林木，歸種植單位所有。

國(guó)家、集體、個(gè)人以及其他部門、單位的林木，經(jīng)過(guò)清理登記，明確權(quán)屬，由縣或者縣以上人民政府頒發(fā)林權(quán)證，保障林木所有權(quán)不受侵犯。不準(zhǔn)將國(guó)有林劃給集體和非林業(yè)單位，不準(zhǔn)將集體林劃給個(gè)人，不準(zhǔn)侵占國(guó)家、集體和個(gè)人的林木。

第五條 第五條 林業(yè)建設(shè)必須執(zhí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)的方針，加強(qiáng)森林保護(hù)，大力植樹造林，積極撫育改造，合理采伐利用。

第二章 森林保護(hù)

第六條 第六條 根據(jù)森林狀況，劃定林區(qū)縣和林區(qū)社、隊(duì)，作為重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)。

林區(qū)縣由省人民政府劃定；林區(qū)社由地區(qū)行署（市人民政府）劃定；林區(qū)隊(duì)由縣人民政府劃定。

林區(qū)縣和林區(qū)社、隊(duì)實(shí)行以林為主，全面發(fā)展的方針。各級(jí)人民政府要合理安排林區(qū)縣和林區(qū)社、隊(duì)的糧食購(gòu)銷任務(wù)。

第七條 第七條 各級(jí)林業(yè)行政部門主管本地區(qū)的林業(yè)建設(shè)事業(yè)。充實(shí)健全林業(yè)工作站，根據(jù)需要建立林業(yè)工作分站和森林病蟲害防治站。

省、地區(qū)（市）和森林面積較大的縣，應(yīng)當(dāng)建立有林業(yè)、公安等有關(guān)部門參加的護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)；建立健全林業(yè)公安、檢察、法院機(jī)構(gòu)。

行政區(qū)交界的林區(qū)，建立護(hù)林聯(lián)防組織。通往林區(qū)的山口要道，由縣人民政府設(shè)立護(hù)林檢查站。

人民公社根據(jù)需要配備林業(yè)專職干部。

第八條 第八條 國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)和林區(qū)社、隊(duì)，應(yīng)當(dāng)建立群眾性的基層護(hù)林組織，訂立護(hù)林制度和護(hù)林公約；劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)，配備專職或兼職護(hù)林人員。

護(hù)林人員的主要職責(zé)：

（一）宣傳護(hù)林政策；

（二）進(jìn)行巡山檢查；

（三）制止一切可能引起破壞森林的行為。

第九條 第九條 嚴(yán)禁毀林開荒，禁止陡坡開荒。已經(jīng)墾種的，必須限期停耕還林。

第十條 第十條 嚴(yán)禁亂砍濫伐森林、樹木。

林權(quán)有爭(zhēng)議的，在糾紛解決之前，任何一方都不準(zhǔn)砍伐有爭(zhēng)議的林木。

國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、軍事禁區(qū)和秦嶺、巴山、關(guān)山、喬山、黃龍山五大山系主梁兩側(cè)各一公里范圍內(nèi)的森林，禁止采伐。

五大山系主梁兩側(cè)一公里以外的水源涵養(yǎng)林、水土保持林，防風(fēng)固沙林、農(nóng)田防護(hù)林、名勝古跡林、環(huán)境保護(hù)林、科學(xué)試驗(yàn)林以及公路、鐵路、河流和渠道兩側(cè)的護(hù)路、護(hù)岸、護(hù)渠林木，只許撫育采伐、衛(wèi)生采伐和更新采伐，不得皆伐。

第十一條 第十一條 林業(yè)管理單位要在林區(qū)修建護(hù)林防火設(shè)施，做好森林火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，防止森林火災(zāi)，保障森林安全。

每年十一月至翌年五月底，為森林防火期。防火期內(nèi)，必須加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)格控制用火。

在林區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)需要用火的，必須經(jīng)林業(yè)管理單位批準(zhǔn)。

發(fā)生森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)卣仨毩⒓唇M織力量，全力撲救。駐軍和有關(guān)部門要主動(dòng)配合，大力支援。

第十二條 第十二條 各級(jí)林業(yè)行政部門和國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)，要做好森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、綜合防治以及林木種苗檢疫工作，防止危險(xiǎn)性的病蟲害傳播和蔓延。

第十三條 第十三條 在珍貴、稀有動(dòng)物和植物的生長(zhǎng)繁殖地區(qū)，由省人民政府劃定自然保護(hù)區(qū)，進(jìn)行保護(hù)管理。未經(jīng)管理單位批準(zhǔn)，任何人不得進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)從事生產(chǎn)和狩獵活動(dòng)。

國(guó)家規(guī)定的保護(hù)動(dòng)物，必須嚴(yán)加管護(hù)，不得任意獵捕。不得在禁獵區(qū)、禁獵期狩獵，不得使用危害人畜安全和破壞動(dòng)物資源的狩獵工具和方法。

嚴(yán)禁砍挖古老、珍貴、稀有的樹木、植物。

第三章 森林管理

第十四條 第十四條 國(guó)有林按山脈、水系和森林分布情況，設(shè)立國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)，實(shí)行分級(jí)管理，建立嚴(yán)格的森林管護(hù)和生產(chǎn)責(zé)任制。國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)的建立、撤銷、合并和改變其經(jīng)營(yíng)區(qū)界，按規(guī)定報(bào)批。

未建立國(guó)營(yíng)林場(chǎng)的國(guó)有林，由縣林業(yè)行政部門設(shè)立管護(hù)站。零星小片的國(guó)有林，可委托社、隊(duì)管護(hù)，簽訂合同，林權(quán)不變，收益分成。

國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)根據(jù)需要，組織林區(qū)社、隊(duì)參加各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，付給合理報(bào)酬。居住在國(guó)有林區(qū)而沒(méi)有集體林的社、隊(duì)，國(guó)營(yíng)林場(chǎng)要在生產(chǎn)、生活用材方面予以照顧。

第十五條 第十五條 集體所有的林木，建立社隊(duì)林場(chǎng)、專業(yè)隊(duì)或包到戶、包到勞，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行專業(yè)承包，聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬責(zé)任制。耕地上的零星樹木，可以包給社員經(jīng)營(yíng)。

第十六條 第十六條 嚴(yán)格控制森林采伐量。以國(guó)營(yíng)林業(yè)局或林場(chǎng)、林區(qū)公社為單位計(jì)算，用材林的年采伐量，不得超過(guò)年生長(zhǎng)量。全省木材生產(chǎn)計(jì)劃，由省人民政府下達(dá)，各級(jí)不得層層加碼，不準(zhǔn)計(jì)劃外采伐。

國(guó)有林的采伐，由國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)根據(jù)國(guó)家計(jì)劃，制定采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，分別報(bào)省、地區(qū)（市）林業(yè)行政部門審批。社隊(duì)集體和部門、單位采伐自有林木，要提出計(jì)劃，報(bào)縣（市、區(qū)）林業(yè)行政部門審批，發(fā)給采伐證。

第十七條 第十七條 林區(qū)木材及半成品由林業(yè)部門統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，其他任何部門和單位都不得進(jìn)入林區(qū)采伐、收購(gòu)和加工。

供銷、輕工、外貿(mào)、社隊(duì)企業(yè)等部門需要的柴、炭、木柄、木棍、沙柳、掃帚、竹子及大宗木竹制品、半成品，均應(yīng)納入計(jì)劃，由林業(yè)部門負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)，提供貨源。

第十八條 第十八條 嚴(yán)禁盜伐和非法販運(yùn)木材，嚴(yán)禁投機(jī)倒把活動(dòng)。

第十九條 第十九條 運(yùn)輸木材、竹子和木竹制品、半成品出縣的，必須有縣林業(yè)行政部門發(fā)給的運(yùn)輸證明；出省的，必須有省林業(yè)行政部門發(fā)給的運(yùn)輸證明。國(guó)家計(jì)劃調(diào)撥的木材，憑批準(zhǔn)的調(diào)撥計(jì)劃、運(yùn)輸計(jì)劃、供貨合同運(yùn)輸出境。

第二十條 第二十條 進(jìn)入林區(qū)狩獵或從事林副業(yè)生產(chǎn)，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)管理單位批準(zhǔn)。進(jìn)入林區(qū)的人員，必須遵守護(hù)林制度，不得毀壞林木，不得破壞資源。

國(guó)有林區(qū)的林副業(yè)生產(chǎn)，由林業(yè)部門統(tǒng)一管理。

第二十一條 第二十一條 建立林業(yè)基金制度。木材、竹子和林產(chǎn)品征收育林費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。林副產(chǎn)品按實(shí)際消耗量征收，具體辦法由省財(cái)政局、省林業(yè)局共同制定。

第四章 造林育林

第二十二條 第二十二條 實(shí)行全民義務(wù)植樹。凡是條件具備的地方，年滿十一歲的公民，除老弱病殘者外，每人每年義務(wù)植樹三至五棵，包栽包活，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其它綠化任務(wù)。

第二十三條 第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，限期綠化所屬地區(qū)的宜林地和村旁、路旁、水旁、宅旁，實(shí)現(xiàn)《 森林法（試行）》要求的森林覆蓋面積和綠化任務(wù)。

鐵路、交通、水利、農(nóng)墾等部門，要營(yíng)造護(hù)路、護(hù)岸、護(hù)田林。煤炭、造紙和其他以木材為原料的企業(yè)，要建立原料林基地。燒柴困難的地方，要發(fā)展薪炭林。

第二十四條 第二十四條 城市、集鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)把植樹綠化作為市政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，發(fā)動(dòng)群眾種樹、種草、種花，美化環(huán)境。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位，要帶頭綠化環(huán)境。

第二十五條 第二十五條 國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)和社、隊(duì)，在林木采伐后，應(yīng)當(dāng)以人工更新為主，于采伐當(dāng)年或次年內(nèi)及時(shí)更新。積極開展封山育林，進(jìn)行次生林撫育改造和人工林撫育間伐，促進(jìn)林木速生豐產(chǎn)，擴(kuò)大森林資源。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十六條 第二十六條 有下列事跡之一的集體和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或林業(yè)行政部門給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）連續(xù)三年以上無(wú)森林火災(zāi)，無(wú)亂砍濫伐，無(wú)毀林開荒的；

（二）在護(hù)林中同違法行為作斗爭(zhēng)，撲救森林火災(zāi)，制止亂砍濫伐，事跡突出的；

（三）育苗造林，封山育林，撫育林木成績(jī)顯著的；

（四）在林業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)推廣中做出優(yōu)異成績(jī)的。

第二十七條 第二十七條 對(duì)違反本暫行辦法的單位和個(gè)人，按下列規(guī)定處理：

（一）毀壞“四旁”樹木一棵要栽活三棵，或處以罰款。

（二）盜伐、濫伐、亂砍林木的，除追回木材外，并處以罰款；數(shù)量大，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）燒毀森林、毀林開荒、毀林搞副業(yè)的，應(yīng)分別情節(jié)，責(zé)令限期還林，賠償損失，處以罰款，直至追究刑事責(zé)任。

（四）亂捕濫獵國(guó)家規(guī)定的保護(hù)動(dòng)物，破壞珍禽珍獸和其他野生動(dòng)物資源的，砍挖古老、珍貴、稀有的植物的，根據(jù)情節(jié)，處以罰款，直至追究刑事責(zé)任。

（五）無(wú)證運(yùn)輸木材，拒絕檢查，毆打護(hù)林人員、木材檢查人員的，根據(jù)情節(jié)，除扣留木材外，分別給予罰款，行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

（六）非法販運(yùn)木材，投機(jī)倒把，情節(jié)較輕的，沒(méi)收木材，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

（七）非法進(jìn)入林區(qū)收購(gòu)、加工木竹及林副產(chǎn)品的，根據(jù)情節(jié)，沒(méi)收木竹及產(chǎn)品，處以罰款。

（八）國(guó)家工作人員失職、瀆職，貪污受賄，使森林遭受破壞的，根據(jù)情節(jié)，給予行政處分，罰款，直至追究刑事責(zé)任。

以上給予經(jīng)濟(jì)制裁、行政處分的，由林業(yè)行政部門會(huì)同有關(guān)部門處理，追究刑事責(zé)任的，由司法部門依法處理。

第六章 附則

第二十八條 第二十八條 本暫行辦法授權(quán)省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 第二十九條 市、縣人民政府根據(jù)本暫行辦法和實(shí)際需要，可制定實(shí)施細(xì)則。

第三十條 第三十條 本暫行辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：森林保護(hù)標(biāo)語(yǔ)

1、保護(hù)森林，就是在保護(hù)自己。

2、保護(hù)森林，人人有責(zé)。

3、保護(hù)森林，捍衛(wèi)家園。

4、保護(hù)地球上有限的森林資源是保護(hù)我們賴以生存的自然環(huán)境。

5、植樹造林，綠化祖國(guó)是一項(xiàng)基本國(guó)策

6、世界森林日宣傳標(biāo)語(yǔ)二

7、建設(shè)城市森林改善城市環(huán)境

8、加快造林綠化，改善生態(tài)條件

9、綠色家園是我家，森林防火靠大家。

10、科技興林創(chuàng)大業(yè)，護(hù)林防火獻(xiàn)青春。

11、森林防火危害大，害人害己害國(guó)家。

12、森林防火要記心上，人人護(hù)林理所應(yīng)當(dāng)。

13、森林防火常年抓，保護(hù)森林靠大家。

14、森林，生命的起源;火災(zāi)，森林的終結(jié)者。

15、要為子孫后代留下藍(lán)天碧水綠地!

16、人受傷時(shí)，你會(huì)流下淚水。樹受傷時(shí)，天將再不會(huì)哭。

17、人人當(dāng)好護(hù)林員，保護(hù)綠色大家園。

18、讓天空永遠(yuǎn)湛藍(lán)，讓綠蔭擁護(hù)家園。

19、保護(hù)一片綠地，撐起一片藍(lán)天。

20、保護(hù)樹木，人人有責(zé)。樹林是我們的家園。

21、保護(hù)森林資源，共建綠色家園。

22、保護(hù)森林、仿木代木、環(huán)保綠色、美化生活。

23、保護(hù)森林，可造福子孫。

24、讓火患遠(yuǎn)離森林，讓綠色點(diǎn)綴人間。

25、讓呼吸在綠色中流暢，讓土地在根系間凝聚!

26、沐浴陽(yáng)光享受綠色，走進(jìn)森林注意防火。

27、讓呼吸在綠色中流暢，讓土地在根系間凝聚!

28、合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

29、森林是我們共同的“心臟”，試問(wèn)我們離“心臟”的距離，有多遠(yuǎn)!

30、森林是萬(wàn)物之家，森林防火靠大家。

31、森林如同萬(wàn)寶藏，資源財(cái)富里面藏;若是防火不為重，定是富土變窮壤。

32、情系一片綠，心防一把火。

33、保護(hù)森林，捍衛(wèi)家園。

34、保護(hù)地球上有限的森林資源是保護(hù)我們賴以生存的自然環(huán)境。

35、保護(hù)森林，造福子孫。

36、十年樹木，百年成林;一場(chǎng)大火，化為烏有。

37、十年難育一棵樹，星火能毀萬(wàn)畝林。

38、森林無(wú)火家家樂(lè)，生態(tài)優(yōu)美人人康。

39、為子孫后代留下藍(lán)天碧水綠地!

40、人受傷時(shí)，你會(huì)流下淚水。樹受傷時(shí)，天將再不會(huì)哭。

41、人人當(dāng)好護(hù)林員，保護(hù)綠色大家園。

42、保護(hù)森林，就是在保護(hù)自己。

43、保護(hù)一片綠地，撐起一片藍(lán)天。

44、保護(hù)樹木，人人有責(zé)。樹林是我們的家園。

45、保護(hù)森林資源，共建綠色家園。

46、保護(hù)森林、仿木代木、環(huán)保綠色、美化生活。

47、保護(hù)森林，造福人民。

48、保護(hù)森林，人人有責(zé)。

49、生態(tài)家園保護(hù)好，森林防火少不了。

50、身在林區(qū)，惜木如金。

51、傷害樹木，就是在傷害自己。

52、合理利用資源，保護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

第四篇：2002森林保護(hù)工作總結(jié)

2002森林保護(hù)工作總結(jié)

邵陽(yáng)市林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)科

2002年，我市的森保工作在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門關(guān)心支持下，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市森保工作以貫徹落實(shí)《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，以防治“兩蟲”、預(yù)防“一病”為中心，以目標(biāo)管理為動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)森保人員和林農(nóng)防病治蟲積極性，千方百計(jì)提高抗災(zāi)減災(zāi)能力，經(jīng)過(guò)全體森保人員的共同努力，森保各項(xiàng)工作取得了明顯成效，為保護(hù)和發(fā)展森林資源做出了貢獻(xiàn)，全面完成了森保工作各項(xiàng)任務(wù)，回顧一年來(lái)的工作，我們認(rèn)為主要抓了以下幾件事：

一、廣泛宣傳、全面動(dòng)員，提高林農(nóng)抗病治蟲的積極性

我市屬衡邵干旱走廊，松樹純林多，為馬尾松毛蟲危害的常災(zāi)區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)，林農(nóng)對(duì)森防工作認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為森林防蟲是林業(yè)部門的事，針對(duì)這一情況，我們積極宣傳《森林病蟲害防治條例》，條例明確規(guī)定：誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治，為把這一規(guī)定落到實(shí)處，各縣市森保部門利用各種宣傳方式，有的利用墻報(bào)、黑板報(bào)，有的利用宣傳橫幅，有 的利用廣播、電視，有的印發(fā)宣傳資料，把防治知識(shí)送到千家萬(wàn)戶，均收到良好效果，如洞口縣一度取消病蟲害防治基金，通過(guò)宣傳，不但恢復(fù)過(guò)去的籌資方式，還將自用材列入籌資范圍，新寧、邵東、邵陽(yáng)等縣也采取了一系列籌資措施，基本上能滿足當(dāng)年防治的需要，改變了過(guò)去森防經(jīng)費(fèi)由政府和林業(yè)部門包起來(lái)的被動(dòng)局面，為我市全面落實(shí)“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的原則邁出了可喜的一步。

二、加強(qiáng)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扎實(shí)做好森林病蟲害防治預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作是森防的基礎(chǔ)性工作，建立完善測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定測(cè)報(bào)隊(duì)伍，提高測(cè)報(bào)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，是搞好防治工作的前提。為此，各縣市區(qū)分別在4—6月份舉辦測(cè)報(bào)員培訓(xùn)班，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市有350多人參加測(cè)報(bào)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高了測(cè)報(bào)人員的測(cè)報(bào)準(zhǔn)確性和可靠性，為及時(shí)準(zhǔn)確做好防治計(jì)劃提供了依據(jù)，特別是洞口縣，因測(cè)報(bào)人員調(diào)動(dòng)較大，為及時(shí)適應(yīng)工作，該縣特地舉辦了一期松毛蟲測(cè)報(bào)員培訓(xùn)班，系統(tǒng)地對(duì)馬尾松蟲的基礎(chǔ)知識(shí)、發(fā)生規(guī)律、調(diào)查測(cè)報(bào)方法等內(nèi)容進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試，通過(guò)學(xué)習(xí)，豐富了測(cè)報(bào)員專業(yè)知識(shí)，提高了測(cè)報(bào)水平，在今年該縣第一代松毛蟲發(fā)生情況的調(diào)查中，基層專職測(cè)報(bào)員發(fā)出測(cè)報(bào)220多份，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確性大幅提高，發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生面積的測(cè)報(bào)數(shù)與實(shí)際情況基本一致，為該縣松毛蟲害的飛防規(guī)劃提供了可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。邵陽(yáng)縣為及時(shí)了解蟲情動(dòng)態(tài)，組織全縣85名測(cè)報(bào)員進(jìn)行培訓(xùn)，并建立測(cè)報(bào)工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)報(bào)員和村級(jí)蟲情監(jiān)查員進(jìn)行考評(píng)，對(duì)測(cè)報(bào)工作做得扎實(shí)，發(fā)布測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了測(cè)報(bào)員的工作熱情。邵東、新邵、隆回等縣也相應(yīng)采取了一系列行之有效的措施，把預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作列入重要議事日程，從而使預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。

三、積極開展植物檢疫、扎實(shí)做好松材線蟲的預(yù)防監(jiān)測(cè)工作。

植物檢疫是防止危險(xiǎn)性病蟲傳播的重要手段，對(duì)保護(hù)發(fā)展森林資源，林業(yè)生產(chǎn)的高速發(fā)展有著特殊的意義，為防止危險(xiǎn)性病蟲害傳入我市，今年全市開展了檢疫對(duì)象普查和松材線蟲病專項(xiàng)普查，并對(duì)外來(lái)包裝材料進(jìn)行檢疫復(fù)查，共查驗(yàn)外省《植物檢疫證書》143份，復(fù)檢引進(jìn)綠化苗木8000余株，在產(chǎn)地檢疫中，各地對(duì)本地的花卉苗木、木材、楠竹都進(jìn)行了產(chǎn)地檢疫，共核發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證2500 多份，種苗產(chǎn)地檢疫和木材檢疫率均達(dá)到95%以上。

松材線蟲病是目前最具危險(xiǎn)性的松樹病害，一旦侵入，將造成松樹毀滅性的災(zāi)害，為防止該病傳入我市，我們嚴(yán)格按照“國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知?！本窈褪d的安排開展工作，及時(shí)成立了“邵陽(yáng)市松材線蟲病預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并先后下發(fā)了“邵陽(yáng)市預(yù)防松材線蟲病工作方案”，“關(guān)于加強(qiáng)松科植物及其產(chǎn)品檢疫的通知”，“關(guān)于開展松材線蟲病普查的通知”文件，對(duì)松材線蟲的監(jiān)測(cè)進(jìn)行了全面部署，10月下旬以來(lái)，全市組織125人進(jìn)行松材線蟲病普查，對(duì)松類植物的枯死情況進(jìn)行了詳盡的調(diào)查摸底，并對(duì)樣木進(jìn)行分離，尚未發(fā)現(xiàn)松材線蟲病。

四、飛防、地防相結(jié)合，切實(shí)抓馬尾松毛蟲和竹蝗蟲害的防治工作。

今年全市預(yù)測(cè)發(fā)生松毛蟲和竹蝗面積達(dá)53萬(wàn)畝，其中松毛蟲發(fā)生面積為51萬(wàn)畝，竹蝗為2萬(wàn)畝，松毛蟲主要發(fā)生在洞口、武岡、新寧、隆回、邵東、邵陽(yáng)、新邵等縣，竹蝗主要發(fā)生在新寧，洞口兩縣。洞口縣第一代松毛蟲呈塊狀大范圍發(fā)生，發(fā)生面積達(dá)12萬(wàn)畝之多，林分調(diào)查標(biāo)準(zhǔn) 地內(nèi)有蟲株率達(dá)90%，蟲口密度16-193條/株，面對(duì)這種形式，我們要求立即采取措施，調(diào)運(yùn)飛機(jī)，實(shí)施飛防，該縣租用衡陽(yáng)航校兩架運(yùn)五飛機(jī)，采用噴灑Bt J–Ds CPV等生物制劑和滅幼脲Ⅲ號(hào)林藥，飛行作業(yè)67架次，防治松林10.2萬(wàn)畝，接著邵陽(yáng)縣飛防8架次，防治松林2萬(wàn)畝。今年飛防是我市飛防中搶抓時(shí)間最好的一次，此時(shí)松毛蟲大多處于2-4齡，為最佳防治時(shí)期，防治后檢查，防區(qū)內(nèi)蟲口減退率為77-89%，天敵昆蟲活動(dòng)如常，沒(méi)有受到不良影響，飛防達(dá)到了預(yù)期效果，通過(guò)飛防，減少松林成災(zāi)面積5萬(wàn)畝，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失183萬(wàn)元。其他各縣、市因發(fā)生區(qū)域分散，不便于飛防，而采取地面防治的方式進(jìn)行，全市今年地面防治面積為14萬(wàn)畝，均采用滅幼脲等仿生藥劑進(jìn)行防治，各地因防治時(shí)間及時(shí)，效果都明顯，成災(zāi)面極少。

竹蝗近幾年來(lái)在我市新寧、洞口兩縣小面積發(fā)生，新寧因山勢(shì)陡峭，采用林丹煙劑薰殺的辦法進(jìn)行、洞口則采用誘殺防治法，即5月初至7月中下旬，使用殺蟲雙與人尿混合，林內(nèi)布點(diǎn)誘殺、效果較好、基本上控制了蟲害。

五、及時(shí)報(bào)送各類報(bào)表，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。我科人員少，但我們克服種種困難，及時(shí)完成了各類報(bào)表任務(wù)，此項(xiàng)工作從未拖省站的后腿。綏寧、邵陽(yáng)兩個(gè)松毛蟲防治工程縣，經(jīng)多方努力，達(dá)到了預(yù)期效果，現(xiàn)已做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作迎接國(guó)家和省廳的驗(yàn)收，洞口機(jī)場(chǎng)跑道硬化工作將于月底完成，洞口、新寧兩縣的國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)工作，均按照上級(jí)的要求，有條不紊的開展，內(nèi)部設(shè)施也在不斷完善之中。

回顧一年來(lái)的森防工作，我們雖然做了不少工作，但與上級(jí)要求還有一定的差距，我們決心不斷加強(qiáng)管理，扎實(shí)勤奮工作，爭(zhēng)取把森防工作做得更好一些。

二00二年十一月二十五日

第五篇：森林保護(hù)問(wèn)題解決措施

森林保護(hù)問(wèn)題解決措施

加強(qiáng)森林資源保護(hù)可凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、減輕溫室效應(yīng)，更能降低自然災(zāi)害的發(fā)生幾率，有著極為重要的生態(tài)效益。新形勢(shì)下對(duì)森林的保護(hù)就是對(duì)林業(yè)資源的有效保護(hù)，森林保護(hù)工作的開展迫在眉睫。

一、新形勢(shì)下開展森林保護(hù)的積極作用

（一）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

森林資源不僅具有極高的生態(tài)效益，其出產(chǎn)的木材以及相關(guān)林產(chǎn)品更能優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。更可依托森林資源開展各類生態(tài)旅游項(xiàng)目，提升森林經(jīng)濟(jì)效益。森林中一般還有較多的動(dòng)物和植物，加大對(duì)森林的保護(hù)力度還可為這些珍貴動(dòng)植物資源提供棲息地和繁殖地，促使當(dāng)?shù)馗玫亻_展旅游業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升。

（二）改善生態(tài)環(huán)境。

當(dāng)下，隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量工業(yè)廢氣廢水被排放到空氣和河流中，給生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。而森林資源可釋放大量氧氣，吸收二氧化碳，凈化空氣；更能減輕溫室效應(yīng)，降低地面溫度，增加空氣濕度，對(duì)調(diào)節(jié)氣侯有著積極的作用。

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，在提升人們物質(zhì)生活水平的同時(shí)也給環(huán)境造成巨大的壓力，對(duì)于森林資源來(lái)說(shuō)，由于其具有重要的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致森林資源不斷遭到破壞，亂砍濫伐現(xiàn)象十分嚴(yán)重，植被覆蓋率不斷降低，導(dǎo)致各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，如泥石流、沙塵暴、山體滑坡等，造成了極大的危害。而加強(qiáng)森林資源保護(hù)可更好的防風(fēng)固沙，涵養(yǎng)水源，極大地降低自然災(zāi)害發(fā)生幾率。

二、新形勢(shì)下森林保護(hù)中存在的問(wèn)題

（一）重視程度不足。

森林保護(hù)工作涉及環(huán)節(jié)和流程較多，對(duì)工作人員的轉(zhuǎn)業(yè)水平和道德素養(yǎng)要求較高，只有專業(yè)水平過(guò)硬且道德素養(yǎng)過(guò)關(guān)的工作人員才能真正提升森林保護(hù)水平。但在部分地區(qū)，由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素制約，在開展森林保護(hù)中由于重視程度不足，導(dǎo)致資金投人力度不足，工作人員薪酬福利待遇不高，且通常森林保護(hù)工作需長(zhǎng)時(shí)間在野外開展，工作環(huán)境較為惡劣，且工作內(nèi)容較為繁重，很難吸引專業(yè)人員留在當(dāng)?shù)亻_展工作，這就導(dǎo)致森林保護(hù)工作只能由當(dāng)?shù)胤菍I(yè)人員進(jìn)行，這些非專業(yè)人員在專業(yè)知識(shí)以及道德素養(yǎng)上均存在一定不足之處，森林保護(hù)效率不高。對(duì)待已有的人員，相關(guān)培訓(xùn)力度不足，相關(guān)補(bǔ)貼也并不完善，導(dǎo)致工作人員工作積極性不強(qiáng)，不利于當(dāng)?shù)厣直Ｗo(hù)水平的提升。

部分地區(qū)在森林資源的開發(fā)利用之中，不注重開發(fā)的同時(shí)進(jìn)行保護(hù)，出現(xiàn)隨意改伐現(xiàn)象；在保護(hù)工作中，政策制定隨意，沒(méi)有做到切合實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)家政策，影響了森林的可持續(xù)化發(fā)展。

（二）病蟲害防治手段較為落伍。

病蟲害可導(dǎo)致森林大面積減產(chǎn)，我國(guó)部分地區(qū)受經(jīng)濟(jì)等因素制約，在防治病蟲害上有很大的局限性，缺乏對(duì)病蟲害的提前預(yù)測(cè)，導(dǎo)致極大的經(jīng)濟(jì)損失。并且傳統(tǒng)防治病蟲害以化學(xué)手段為主，用大量投放農(nóng)藥的方式來(lái)防治森林病蟲害。農(nóng)藥雖然對(duì)病蟲害的防治起到一定的效果，但部分地區(qū)在投放農(nóng)藥時(shí)不注重科學(xué)合理投放，導(dǎo)致單一化學(xué)農(nóng)藥長(zhǎng)期被應(yīng)用到防治中，提升了害蟲的抗藥性，降低了殺蟲效果；更使得害蟲的天敵也受到損害，降低了生物的多樣性，打破了森林中的生態(tài)平衡，給病蟲害的防治增加了難度。

（三）防火力度不足。

火災(zāi)可直接導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被破壞，極大地降低森林的經(jīng)濟(jì)效益。且森林面積一般比較大，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，可迅速造成大面積蔓延，加大滅火難度，影響森林的可持續(xù)發(fā)展。因此，需在日常做好相關(guān)防火工作。但在部分地區(qū)，在開展森林防火中力度不足，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人不注重森林防火的重要性，防火意識(shí)薄弱，防火教育和消防演習(xí)沒(méi)有真正落實(shí)，安全責(zé)任機(jī)制并沒(méi)有完全落實(shí)，導(dǎo)致防火工作內(nèi)容不明確，人員之間也缺乏溝通，阻礙了防火工作的進(jìn)行。

部分地區(qū)基礎(chǔ)防火設(shè)施不齊全，對(duì)設(shè)備的維護(hù)工作不到位，直接影響了防火工作的開展。并且由于人們經(jīng)常進(jìn)入到森林中開展各類活動(dòng)，如焚燒秸稈、清明祭祖等，隨身攜帶的火源種類較多，一旦人們的防火意識(shí)不強(qiáng)，在開展活動(dòng)時(shí)不注意安全用火。再加上風(fēng)勢(shì)的助推，很容易使得火災(zāi)快速蔓延，給森林帶來(lái)極大的損失。

（四）森林布局結(jié)構(gòu)不合理。

在森林中，合理的布局應(yīng)以幼齡林和成熟林為主，這樣才能更好地保證森林長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。然而我國(guó)現(xiàn)在大部分地區(qū)的森林以中齡林和過(guò)成熟齡林為主，幼齡林面積逐漸減少，且布局分散；很多林區(qū)中天然林為主，缺乏人工林和防護(hù)林，導(dǎo)致森林資源沒(méi)有得到更好地利用。我國(guó)地形地勢(shì)多種多樣，很多地區(qū)林區(qū)面積極大，但在管理上沒(méi)有得到重視，隨意砍伐現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)；2008年，我國(guó)提出集體林權(quán)改革，將林業(yè)資源落實(shí)到個(gè)人，雖對(duì)增加林農(nóng)收入有促進(jìn)作用，然而，也導(dǎo)致了林地管理分散，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，更加大了森林保護(hù)行動(dòng)和防火工作的難度。

三、新形勢(shì)下森林保護(hù)的相關(guān)措施

（一）提升重視程度

為更好地提升森林保護(hù)水平，相關(guān)部門需提升重視程度，加大資金投入力度，提升薪酬福利待遇，改善工作環(huán)境，完善各類補(bǔ)貼制度，拓寬招聘門檻，吸引專業(yè)人才的加入，來(lái)提升工作人員的森林保護(hù)水平。對(duì)待已有的森林保護(hù)人員，需重視培訓(xùn)的積極作用，加大培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)中需加入森林保護(hù)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，更要加入有關(guān)于森林保護(hù)相關(guān)實(shí)際操作能力的培訓(xùn)，提升森林保護(hù)人員的專業(yè)水平和實(shí)際動(dòng)手操作水平，促使其更好地開展保護(hù)工作，提升森林保護(hù)質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮森林的積極作用。

在保護(hù)森林資源中，需認(rèn)識(shí)到森林資源的積極意義，建立健全相關(guān)管理制度，在法律的層面上加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)力度，將其納入法律法規(guī)之中，加大對(duì)亂砍濫伐和盜獵的打擊力度和懲治力度，提升管理水平。更要真正落實(shí)責(zé)任制，劃分出自然保護(hù)區(qū)，將管理和保護(hù)職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，并加大科學(xué)管理力度。完善各種獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)制度、補(bǔ)償制度等，確保森林保護(hù)工作的高效開展，來(lái)更好地促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（二）加大防火力度

防范火源是森林防火管理中的重要內(nèi)容，尤其是人為火源，在森林火災(zāi)發(fā)生原因中占據(jù)主要地位。因此，在防范人為火源的過(guò)程中，管控森林內(nèi)用火是最重要的手段。在少雨季節(jié)，森林進(jìn)入防火時(shí)期后，需安排專人開展林區(qū)巡視工作，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)加大巡查力度，組建專業(yè)消防隊(duì)伍及護(hù)林隊(duì)伍，對(duì)森林中的火災(zāi)安全隱患進(jìn)行排查，管控火源。

開展森林防火管理工作時(shí)，需從根本上提升人們的防火意識(shí)。相關(guān)部門可組織多種形式的宣傳活動(dòng)，可與林業(yè)部門攜手開展防火安全教育活動(dòng)。在防火期開始時(shí)，制作相關(guān)公益廣告，在電視臺(tái)滾動(dòng)播出；針對(duì)部分地區(qū)交通不便，經(jīng)濟(jì)水平落后的情況，可安排宣傳車進(jìn)行流動(dòng)宣講防火的重要性和防火的相關(guān)對(duì)策；也可在主要街道及居民活動(dòng)區(qū)及生活區(qū)張貼宣傳海報(bào)；組織街道開展相關(guān)森林防火知識(shí)講座，開展消防演習(xí)，提升林區(qū)人們防火意識(shí)及逃生能力。

相關(guān)部門更要加大資金投入力度，完善相關(guān)防火基礎(chǔ)設(shè)施的建造和維護(hù)，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)可以及時(shí)有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)；可在林區(qū)中修建消防公路，確?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)消防車可以順利到達(dá)起火地點(diǎn)；森林中還需配備消防水池或者消防水箱，需保證水池和水箱里常年有水且不結(jié)冰，以備不時(shí)之需。在森林中，更要建立相關(guān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，設(shè)立報(bào)警系統(tǒng)，24小時(shí)全面監(jiān)控森林情況?？衫米钚录夹g(shù)，如通信衛(wèi)星等，借助地面遙感、航空遙感及衛(wèi)星遙感等，對(duì)森林實(shí)施一體化不間斷監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)分析傳輸回來(lái)的數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)及時(shí)采取相關(guān)手段來(lái)防止火災(zāi)的發(fā)生。

森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)可對(duì)森林情況進(jìn)行不間斷的監(jiān)控和收集數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，通過(guò)分析森林中氣溫的變化和濕度的變化來(lái)對(duì)火災(zāi)的發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)，或根據(jù)實(shí)際情況選擇開展點(diǎn)火試驗(yàn)，預(yù)測(cè)森林火災(zāi)發(fā)生幾率；也可對(duì)歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)溫度或者濕度的異常，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)的提前預(yù)測(cè)。由于森林火情監(jiān)測(cè)與預(yù)警一般采用衛(wèi)星技術(shù)，在衛(wèi)星技術(shù)的支持和保障下，預(yù)警和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可對(duì)森林進(jìn)行全時(shí)段和大范圍的預(yù)警監(jiān)測(cè)，隨著信息技術(shù)的不斷完善，在實(shí)施監(jiān)測(cè)時(shí)，更可同步傳輸畫面和聲音，更能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警，為處理火災(zāi)提供了數(shù)據(jù)支持。在信息化的不斷發(fā)展下，消防救援人員可及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情并對(duì)火情采取及時(shí)有效的處理，從而降低森林火災(zāi)所造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，在森林防火中，需完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。在具體的實(shí)施過(guò)程中，需加大資金投入力度，配備完善的信息化設(shè)備，招聘專業(yè)人員來(lái)開展林火監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，提升當(dāng)?shù)厣址阑鸷蜏缁鹚?。更要針?duì)已有的工作人員加大培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容中引入先進(jìn)林火監(jiān)測(cè)和預(yù)警技術(shù)，提升工作人員的專業(yè)水平和道德素養(yǎng)，促使其更好地開展工作，提升工作效率和工作質(zhì)量。

（三）優(yōu)化森林布局

在開展對(duì)森林的保護(hù)工作中，由于我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平有了不斷提高。因此，可在開展保護(hù)的過(guò)程中實(shí)施科技護(hù)林，提升保護(hù)效率。在具體的實(shí)施過(guò)程中，可引入先進(jìn)的營(yíng)林技術(shù)，優(yōu)化森林中林木布局，增加生物多樣性，來(lái)減少林木病蟲害的發(fā)生幾率，提升森林資源保護(hù)力度。在具體的實(shí)施過(guò)程中，首先，需做好育苗管理，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，如天氣情況，氣候情況，降水情況和土壤情況等，選擇適合在當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的苗木品種，提升苗木的存活率，更要加強(qiáng)對(duì)苗木的防病蟲害工作，提升苗木抗病蟲害能力，減少病蟲害發(fā)生幾率，降低后期防治成本和防治難度；其次，還需積極營(yíng)造混交林，升森林抗病蟲害能力，更能維護(hù)林區(qū)中生物多樣性，提升森林的經(jīng)濟(jì)效益；最后，還需做好栽植管理工作，提升其抗病蟲害能力。

加強(qiáng)森林保護(hù)可極大地改善生態(tài)環(huán)境，提升森林資源的生態(tài)效益，更能提高森林資源的經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，相關(guān)部門需加大重視程度，強(qiáng)化森林保護(hù)中人才隊(duì)伍建設(shè)，并加大森林防火力度，積極引入先進(jìn)病蟲害防治手段，更要優(yōu)化森林布局，在提升其抗病蟲害能力的同時(shí)更提升其經(jīng)濟(jì)效益。來(lái)真正將森林資源保護(hù)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的不斷改善。

（四）引入先進(jìn)病蟲害防治手段。傳統(tǒng)森林病蟲害的防治工作中，防治手段單一，通常以大量噴灑化學(xué)農(nóng)藥為主，雖在短期內(nèi)防治效果明顯，但極為容易造成大量農(nóng)藥殘留，對(duì)森林造成二次污染，降低抗病能力。且由于重復(fù)使用同一種農(nóng)藥，長(zhǎng)時(shí)間下來(lái)會(huì)使得害蟲產(chǎn)生抗藥性，降低農(nóng)藥防治效果。因此，相關(guān)部門需加大重視程度，加大資金投入力度，不斷引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)防治技術(shù)，來(lái)提升我國(guó)森林病蟲害防治水平。

（五）可在防治過(guò)程中，采取多元化的防治措施，以物理防治和生物防治為主，提升防治效果的同時(shí)對(duì)森林環(huán)境不造成影響。在利用物理手段開展對(duì)蟲害防治中，可利用害蟲趨光性特征，在森林中懸掛殺蟲燈，對(duì)害蟲進(jìn)行捕殺。在開展對(duì)病害的防治中，可將樹木進(jìn)行涂白處理，防止樹木出現(xiàn)凍害，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的病害，需及時(shí)刮除病害表面，并將其與健康樹木隔離，設(shè)置隔離帶，降低感染幾率。