第一篇：海南省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理若干規(guī)定

海南省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理若干規(guī)定

海南省人民政府令第176號(hào)2004年6月10日

海南省人民政府

第一條為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，加速國有資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱國資機(jī)構(gòu))和持有國有資本的企業(yè)將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)整體或者部分有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外自然人、法人或者其他組織的行為，適用本規(guī)定。

第三條本省國資機(jī)構(gòu)依照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。

第四條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，本省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在省國資機(jī)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。具體辦法依照《海南省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦法》和國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按照下列方式提出：

(一)企業(yè)根據(jù)經(jīng)營發(fā)展和改制的需要擬轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)做好可行性研究，并按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議后，向國資機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

(二)國資機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府根據(jù)企業(yè)改制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要擬轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，由國資機(jī)構(gòu)組織做好可行性研究，并充分聽取企業(yè)意見后，作出決定或者報(bào)本級(jí)人民政府作出決定并通知企業(yè)執(zhí)行。

(三)自然人、法人或者其他組織有意受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，可以向企業(yè)提出，并依照本條款第(一)項(xiàng)的規(guī)定辦理；也可以向國資機(jī)構(gòu)提出，并依照本條款第(二)項(xiàng)的規(guī)定辦理。

第六條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定的程序批準(zhǔn)或者決定后，由國資機(jī)構(gòu)通知企業(yè)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資、審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等工作。

第七條非股份制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，以國資機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。股份制企業(yè)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，以按市場通行方法測算的價(jià)值為確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。

在交易過程中，當(dāng)交易價(jià)格低于參考依據(jù)的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易并向國資機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)國資機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。國家和本省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第八條國資機(jī)構(gòu)對(duì)重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)作為投資顧問，提出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的咨詢、論證意見及財(cái)務(wù)顧問報(bào)告。

第九條省人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，由省國資機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。但有下列情形之一的，由省國資機(jī)構(gòu)提出審核意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)：

(一)評(píng)估核準(zhǔn)價(jià)值超過3，000萬元的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

(二)評(píng)估結(jié)果核準(zhǔn)總資產(chǎn)超過10，000萬元的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

(三)省政府特別要求報(bào)批的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

設(shè)區(qū)的市人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)權(quán)限，由市人民政府確定，報(bào)省國資機(jī)構(gòu)備案。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及政府社會(huì)公共管理審批事項(xiàng)的，還需預(yù)先報(bào)經(jīng)政府有關(guān)部門審批。

第十條國資機(jī)構(gòu)根據(jù)國有企業(yè)改革重組和國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，可以對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓一方在資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等方面提出必要的受讓條件。

第十一條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)職工通報(bào)。

第十二條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)向雙方出具產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交確認(rèn)書。

未經(jīng)國資機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者決定并由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具產(chǎn)權(quán)成交確認(rèn)書的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，有關(guān)部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓的相關(guān)手續(xù)。

第十三條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，相關(guān)手續(xù)的辦理按照國家和本省有關(guān)國有企業(yè)改制的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第十四條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)剝離的非生產(chǎn)性國有資產(chǎn)，由國資機(jī)構(gòu)授權(quán)其他國有企業(yè)代管或者委托受讓的一方代管，也可以留在企業(yè)由受讓的一方有償使用。

第十五條國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司因改制重組和經(jīng)營發(fā)展需要而進(jìn)行的資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)、非整體性資產(chǎn)出售、資產(chǎn)置換、債務(wù)重組、以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資(或者折價(jià)入股)、提供擔(dān)保、委托運(yùn)營、租賃等資產(chǎn)處置行為，參照本規(guī)定的批準(zhǔn)程序辦理。

省人民政府履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司的前款所列資產(chǎn)處置行為，依照下列情形分別審批：

(一)賬面原值不超過50萬元的非整體性單項(xiàng)資產(chǎn)(土地使用權(quán)除外)處置，由企業(yè)自主決定，報(bào)省國資機(jī)構(gòu)備案；

(二)同一授權(quán)經(jīng)營的資產(chǎn)營運(yùn)主體或者投資主體、大型企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，賬面價(jià)值不超過1000萬元的，可以由被授權(quán)企業(yè)自行審批，報(bào)省國資機(jī)構(gòu)備案；

(三)評(píng)估核準(zhǔn)價(jià)值超過3，000萬元的資產(chǎn)出售、置換、非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資、折價(jià)入股或者債務(wù)重組等，由省國資機(jī)構(gòu)審核并提出處置意見后，報(bào)省人民政府審批；

(四)企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要為本企業(yè)債務(wù)提供資產(chǎn)擔(dān)保，擔(dān)保額超過10，000萬元的，由省國資機(jī)構(gòu)審核并提出處置意見后，報(bào)省人民政府審批；

(五)企業(yè)原則上不得對(duì)外提供擔(dān)保，特殊情況下需要對(duì)外提供擔(dān)保的，由省國資機(jī)構(gòu)審核并提出處置意見后，報(bào)省人民政府審批；

(六)除上列(一)至(五)項(xiàng)情形以外，由省國資機(jī)構(gòu)審批。

設(shè)區(qū)的市人民政府履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司，其資產(chǎn)處置行為的審批權(quán)限由市人民政府確定，報(bào)省國資機(jī)構(gòu)備案。

第十六條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易雙方、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條本省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，本規(guī)定未作規(guī)定的，適用國家有關(guān)規(guī)定。

第十八條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由省國資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本規(guī)定自2004年7月1日起施行。

第二篇：海南省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理若干規(guī)定(海南省人民政府令第176號(hào))

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號(hào)】海南省人民政府令第176號(hào) 【發(fā)布日期】2004-06-10 【生效日期】2004-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

海南省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理若干規(guī)定

(海南省人民政府令第176號(hào))

《海南省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2004年5月21日海南省人民政府第35次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。

省長 衛(wèi)留成

二○○四年六月十日

海南省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理若干規(guī)定

第一條第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，加速國有資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱國資機(jī)構(gòu)）和持有國有資本的企業(yè)將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)整體或者部分有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外自然人、法人或者其他組織的行為，適用本規(guī)定。

第三條第三條 本省國資機(jī)構(gòu)依照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。

第四條第四條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，本省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在省國資機(jī)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。具體辦法依照《海南省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦法》和國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條第五條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按照下列方式提出：

（一）企業(yè)根據(jù)經(jīng)營發(fā)展和改制的需要擬轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)做好可行性研究，并按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議后，向國資機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

（二）國資機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府根據(jù)企業(yè)改制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要擬轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，由國資機(jī)構(gòu)組織做好可行性研究，并充分聽取企業(yè)意見后，作出決定或者報(bào)本級(jí)人民政府作出決定并通知企業(yè)執(zhí)行。

（三）自然人、法人或者其他組織有意受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，可以向企業(yè)提出，并依照本條款第（一）項(xiàng)的規(guī)定辦理；也可以向國資機(jī)構(gòu)提出，并依照本條款第（二）項(xiàng)的規(guī)定辦理。

第六條第六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定的程序批準(zhǔn)或者決定后，由國資機(jī)構(gòu)通知企業(yè)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資、審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等工作。

第七條第七條 非股份制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，以國資機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。股份制企業(yè)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，以按市場通行方法測算的價(jià)值為確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。

在交易過程中，當(dāng)交易價(jià)格低于參考依據(jù)的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易并向國資機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)國資機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。國家和本省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條第八條 國資機(jī)構(gòu)對(duì)重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)作為投資顧問，提出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的咨詢、論證意見及財(cái)務(wù)顧問報(bào)告。

第九條第九條 省人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，由省國資機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。但有下列情形之一的，由省國資機(jī)構(gòu)提出審核意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)：

（一）評(píng)估核準(zhǔn)價(jià)值超過3，000萬元的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（二）評(píng)估結(jié)果核準(zhǔn)總資產(chǎn)超過10，000萬元的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（三）省政府特別要求報(bào)批的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

設(shè)區(qū)的市人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)權(quán)限，由市人民政府確定，報(bào)省國資機(jī)構(gòu)備案。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及政府社會(huì)公共管理審批事項(xiàng)的，還需預(yù)先報(bào)經(jīng)政府有關(guān)部門審批。

第十條第十條 國資機(jī)構(gòu)根據(jù)國有企業(yè)改革重組和國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，可以對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓一方在資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等方面提出必要的受讓條件。

第十一條第十一條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)職工通報(bào)。

第十二條第十二條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)向雙方出具產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交確認(rèn)書。

未經(jīng)國資機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者決定并由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具產(chǎn)權(quán)成交確認(rèn)書的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，有關(guān)部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓的相關(guān)手續(xù)。

第十三條第十三條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，相關(guān)手續(xù)的辦理按照國家和本省有關(guān)國有企業(yè)改制的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第十四條第十四條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)剝離的非生產(chǎn)性國有資產(chǎn)，由國資機(jī)構(gòu)授權(quán)其他國有企業(yè)代管或者委托受讓的一方代管，也可以留在企業(yè)由受讓的一方有償使用。

第十五條第十五條 國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司因改制重組和經(jīng)營發(fā)展需要而進(jìn)行的資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)、非整體性資產(chǎn)出售、資產(chǎn)置換、債務(wù)重組、以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資（或者折價(jià)入股）、提供擔(dān)保、委托運(yùn)營、租賃等資產(chǎn)處置行為，參照本規(guī)定的批準(zhǔn)程序辦理。

省人民政府履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司的前款所列資產(chǎn)處置行為，依照下列情形分別審批：

（一）賬面原值不超過50萬元的非整體性單項(xiàng)資產(chǎn)（土地使用權(quán)除外）處置，由企業(yè)自主決定，報(bào)省國資機(jī)構(gòu)備案；

（二）同一授權(quán)經(jīng)營的資產(chǎn)營運(yùn)主體或者投資主體、大型企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，賬面價(jià)值不超過1000萬元的，可以由被授權(quán)企業(yè)自行審批，報(bào)省國資機(jī)構(gòu)備案；

（三）評(píng)估核準(zhǔn)價(jià)值超過3，000萬元的資產(chǎn)出售、置換、非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資、折價(jià)入股或者債務(wù)重組等，由省國資機(jī)構(gòu)審核并提出處置意見后，報(bào)省人民政府審批；

（四）企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要為本企業(yè)債務(wù)提供資產(chǎn)擔(dān)保，擔(dān)保額超過10，000萬元的，由省國資機(jī)構(gòu)審核并提出處置意見后，報(bào)省人民政府審批；

（五）企業(yè)原則上不得對(duì)外提供擔(dān)保，特殊情況下需要對(duì)外提供擔(dān)保的，由省國資機(jī)構(gòu)審核并提出處置意見后，報(bào)省人民政府審批；

（六）除上列

（一）至

（五）項(xiàng)情形以外，由省國資機(jī)構(gòu)審批。

設(shè)區(qū)的市人民政府履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司，其資產(chǎn)處置行為的審批權(quán)限由市人民政府確定，報(bào)省國資機(jī)構(gòu)備案。

第十六條第十六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易雙方、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條第十七條 本省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，本規(guī)定未作規(guī)定的，適用國家有關(guān)規(guī)定。

第十八條第十八條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由省國資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條第十九條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施辦法

各省屬企業(yè)：

為了規(guī)范省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，促進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動(dòng)，防止國有資產(chǎn)流失，經(jīng)省國資委主任辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)將《省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并及時(shí)反映執(zhí)行中的有關(guān)情況和問題。

二○○七年八月三日

省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施辦法

第一條

為了加快建立“公開、公平、透明、競爭”的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，規(guī)范省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，促進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動(dòng)，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第3號(hào)）和《關(guān)于加快推進(jìn)省屬國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》（浙委辦?2004?66號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)省國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》（浙政辦發(fā)?2004?80號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)省國資委關(guān)于深化省屬國有企業(yè)改革若干意見的通知》（浙政辦發(fā)?2005?69號(hào)）以及國務(wù)院國資委關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，是指國家對(duì)企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益，國有和國有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。

省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，是指經(jīng)省政府授權(quán)由省國資委行使出資者職能所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、經(jīng)省政府授權(quán)由省國資委行使出資者職能的企業(yè)（以下簡稱所出資企業(yè)）及其下屬企事業(yè)單位持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，具體包括省屬國有及國有控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)和省屬國有參股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)。

第三條

省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指有償轉(zhuǎn)讓省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的行為。對(duì)屬于下列情況的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)或涉及的國有產(chǎn)權(quán)，不得列入轉(zhuǎn)讓范圍：

（一）國家規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的；

（二）存在產(chǎn)權(quán)糾紛或產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，尚未界定的；

（三）合法契約約定期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或不宜轉(zhuǎn)讓的；

（四）已實(shí)施司法、行政、仲裁等強(qiáng)制措施的；

（五）存在其他不宜轉(zhuǎn)讓情形的。

上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，另行按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條

所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)及其所持有的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和其他擬采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，由省國資委審批或?qū)徍撕髨?bào)省政府審批；所出資企業(yè)子公司及子公司下屬企業(yè)所持有的國有產(chǎn)權(quán)擬采用公開掛牌、進(jìn)場交易的轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，由所出資企業(yè)審批。

省級(jí)主管部門下屬企事業(yè)單位改制中涉及的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照省政府浙政辦發(fā)?2005?69號(hào)相關(guān)規(guī)定辦理。

省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及國有企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)核銷、剝離、提留等資產(chǎn)處置行為的，該處置行為按照規(guī)定程序報(bào)省國資委審批。

省屬國有及國有控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及股份公司國有股性質(zhì)變化或者實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，以及非上市股份公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守國家法律、行政法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管部門的規(guī)定，按照國家和省有關(guān)股份公司國有股權(quán)管理的規(guī)定由省國資委審核、審批。

第五條 決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件：

（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；

（二）轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；

（三）律師事務(wù)所出具的法律意見書；

（四）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

（六）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性報(bào)告；

（七）涉及的經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審核的職工安置方案；

（八）涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案；

（九）涉及的轉(zhuǎn)讓后企業(yè)股權(quán)設(shè)置方案；

（十）涉及的企業(yè)改制方案；

（十一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容；

（十二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益處置方案；

（十三）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓擬采用的轉(zhuǎn)讓方式；

（十四）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì)審議職工安置方案的決議等。

第六條 企業(yè)改制方案或國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，應(yīng)按照下述規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí)和估價(jià)。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中涉及的資產(chǎn)損失認(rèn)定、核銷和非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離的，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

（一）省屬國有及國有控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，以及省屬國有參股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及國有企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)核銷、剝離、提留等資產(chǎn)處置的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的批準(zhǔn)程序和浙政辦發(fā)?2005?69號(hào)、浙國資企改?2004?10號(hào)有關(guān)規(guī)定組織開展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。財(cái)務(wù)審計(jì)（包括資產(chǎn)損失等）和評(píng)估結(jié)果須在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7個(gè)工作日，經(jīng)公示無異議的評(píng)估報(bào)告按照規(guī)定程序報(bào)省國資委、所出資企業(yè)或省級(jí)主管部門核準(zhǔn)。

（二）不涉及國有企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)核銷、剝離、提留等資產(chǎn)處置的省屬國有參股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)按照規(guī)定委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)該股權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果一般要求在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7個(gè)工作日，經(jīng)公示無異議的評(píng)估報(bào)告分別按照規(guī)定程序報(bào)省國資委、所出資企業(yè)核準(zhǔn)。

公示期間提出的異議及問題，須按規(guī)定妥善調(diào)查處理。

第七條 省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和省屬國有及國有控股企業(yè)的重要財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其派生的其他產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)在省及省以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)選擇的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行；國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。具體產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)名單由省國資委另行公布。

企業(yè)重要財(cái)產(chǎn)主要是指企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營場地、房產(chǎn)和交通工具，單項(xiàng)資產(chǎn)賬面原值在100萬元以上或占全部固定資產(chǎn)原值20%以上的其他資產(chǎn)。

第八條 省屬國有及國有控股企業(yè)的重要財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其派生的其他產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，導(dǎo)致企業(yè)主營業(yè)務(wù)或主要利潤來源轉(zhuǎn)移以及停、歇業(yè)的，按照省屬國有企業(yè)改制的相關(guān)規(guī)定程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第九條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第十四條規(guī)定，將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上，公開披露有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期不得少于20個(gè)工作日，轉(zhuǎn)讓公告期自報(bào)刊發(fā)布信息之日起計(jì)算。

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告經(jīng)發(fā)布之后，不得隨意變動(dòng)或取消。因特殊原因確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)出具產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)單位的同意或證明文件，并由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告，公告日為起算日。

按照浙政辦發(fā)?2005?69號(hào)規(guī)定經(jīng)省政府或省國資委批準(zhǔn)采取按資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值協(xié)商作價(jià)轉(zhuǎn)讓的，不再公告征集受讓方，但在轉(zhuǎn)讓意向達(dá)成后，需按規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行公示。

第十條 省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的受讓方必須是依法設(shè)立的法人組織或具有完全民事行為能力的自然人。兩個(gè)以上法人組織或自然人可以組成聯(lián)合體，以一個(gè)受讓方的身份參與競價(jià)受讓。在征集受讓方時(shí)，轉(zhuǎn)讓方可以對(duì)受讓方（管理層及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工除外）的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。

受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有良好的財(cái)務(wù)狀況、支付能力和經(jīng)營能力；

(二)具有良好的商業(yè)信用；

(三)國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓需要設(shè)置受讓條件的，受讓條件必須有利于企業(yè)改革和發(fā)展，符合法律法規(guī)規(guī)定和公平、公正原則，不得針對(duì)特定的潛在意向受讓方設(shè)置專屬性條款或歧視性條款。

受讓條件應(yīng)在轉(zhuǎn)讓方案中明確提出，并就相關(guān)條件的設(shè)置理由及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作出具體說明。在轉(zhuǎn)讓方案中載明的受讓條件經(jīng)相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意，不得另行增加、刪除或變動(dòng)。

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對(duì)轉(zhuǎn)讓方設(shè)置的受讓條件是否符合上述原則進(jìn)行審核，并嚴(yán)格按照經(jīng)審核確認(rèn)的受讓條件和規(guī)定程序，認(rèn)真做好廣泛征集意向受讓方的工作。對(duì)于不符合上述原則的受讓條件，省國資委有權(quán)責(zé)令產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)讓方予以及時(shí)糾正。

聯(lián)合體的組成各方均應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，但其中屬于專業(yè)技術(shù)資質(zhì)條件的，則聯(lián)合體中有一個(gè)以上主要組成方具備相應(yīng)資質(zhì)即可。

管理層參與受讓的，按照國家、省有關(guān)管理層收購的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條

對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有受讓意向的組織和個(gè)人，需向受托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，按規(guī)定向受托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)繳納保證金，同時(shí)對(duì)照受讓條件提供相關(guān)證明材料。意向受讓方為法人組織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照副本、上審計(jì)后財(cái)務(wù)報(bào)告、最近一期月度財(cái)務(wù)報(bào)表和資信能力證明等材料；意向受讓方為自然人的，應(yīng)提供本人身份證復(fù)印件和受讓資金籌資渠道的說明及相關(guān)的證明材料。

第十二條

對(duì)征集到的意向受讓方由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記管理，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對(duì)受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)登記的意向受讓方共同進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方的數(shù)量。

第十三條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采用拍賣、招投標(biāo)、按資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值協(xié)商作價(jià)轉(zhuǎn)讓以及符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第十四條

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，當(dāng)經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方時(shí)，采取拍賣或者招投標(biāo)方式以及符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他競價(jià)方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易。

（一）國有參股企業(yè)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有和國有控股企業(yè)重要財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其派生的其他產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓一般可采取拍賣方式。國有和國有控股企業(yè)整體改制時(shí)，省國資委可根據(jù)實(shí)際情況按照規(guī)定程序決定將其中的重要財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其派生的其他產(chǎn)權(quán)進(jìn)行剝離并采取拍賣方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定拍賣標(biāo)的的保留價(jià)。

（二）國有和國有控股企業(yè)的整體資產(chǎn)出讓或控股權(quán)轉(zhuǎn)讓，一般采取招投標(biāo)方式。

采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法》（浙國資發(fā)?2006?1號(hào)）有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定招標(biāo)標(biāo)的的標(biāo)底價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織。

第十五條 經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)合格受讓方或者按照浙政辦發(fā)?2005?69號(hào)、國資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2006?306號(hào)文件規(guī)定經(jīng)省政府、省國資委批準(zhǔn)的，可以采取按資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值協(xié)商作價(jià)轉(zhuǎn)讓的方式。轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)進(jìn)行充分協(xié)商，依法妥善處理轉(zhuǎn)讓中涉及的相關(guān)事項(xiàng)。

除經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)合格受讓方的項(xiàng)目外，其他采取按資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值協(xié)商作價(jià)轉(zhuǎn)讓方式的項(xiàng)目，應(yīng)按照浙政辦發(fā)?2005?69號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，需在轉(zhuǎn)讓行為實(shí)施之前，在省國資委指定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、報(bào)刊和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。公示內(nèi)容主要包括轉(zhuǎn)讓雙方的基本情況、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、作價(jià)依據(jù)、資金來源等，公示期為20個(gè)工作日。公示期間提出的異議及問題，須按規(guī)定妥善調(diào)查處理。

涉及國家機(jī)密、安全或其他特殊原因不適宜進(jìn)行公示的，經(jīng)省國資委審核并報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可不進(jìn)行公示。

第十六條

在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得省國資委同意后方可繼續(xù)進(jìn)行；在繼續(xù)交易過程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)再次暫停交易，并將交易的詳細(xì)情況報(bào)省國資委，由省國資委根據(jù)交易情況進(jìn)行研究處理，重大項(xiàng)目由省國資委審核并報(bào)省政府研究后進(jìn)行處理。

第十七條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓意向達(dá)成后，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，合同包括的主要內(nèi)容應(yīng)符合《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第十九條規(guī)定。

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同須經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)鑒證，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)為轉(zhuǎn)讓雙方辦理相關(guān)手續(xù)并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。交易完成后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要及時(shí)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓結(jié)果報(bào)告省國資委。

第十八條

轉(zhuǎn)讓雙方憑經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)鑒證的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)工商登記和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

涉及非上市股份有限公司國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省國資委審核并出具股份有限公司國有股權(quán)管理批復(fù)文件后辦理工商登記。

第十九條

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及國有劃撥土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)及其他特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價(jià)款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照下述規(guī)定支付，并在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中約定。

轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次性付清。如果金額較大，一次性付款確有困難的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)單位同意，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余價(jià)款應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款利息，付款期限不得超過一年。

第二十一條

省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的凈收益，按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)改制方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序重新報(bào)批。

第二十三條

根據(jù)國務(wù)院國資委等六部委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2005?294號(hào)）規(guī)定，建立省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查總結(jié)報(bào)告制度。省國資委根據(jù)具體情況確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織開展自查工作，確保工作規(guī)范和質(zhì)量，不留死角，并針對(duì)檢查中存在的問題及時(shí)整改。各所出資企業(yè)在每年年終要對(duì)當(dāng)年企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及自查自糾工作情況及時(shí)總結(jié)報(bào)告，于結(jié)束后45天以內(nèi)上報(bào)省國資委。

第二十四條

省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，有關(guān)各方違反《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和本辦法規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者存在弄虛作假、違法違紀(jì)行為的，應(yīng)按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《浙江省國有資產(chǎn)流失查處暫行辦法》進(jìn)行處理。

第二十五條

本辦法未涉及事項(xiàng)，按國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條

各市、縣（市、區(qū)）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可參照本辦法執(zhí)行，涉及協(xié)議轉(zhuǎn)讓行為要按照國務(wù)院國資委、財(cái)政部國資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2006?306號(hào)文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理

國有產(chǎn)權(quán)

制度

通知

抄送：省政府辦公廳，省工商局，各市國資委（辦）。

委內(nèi)分送：委領(lǐng)導(dǎo)，委機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位。

浙江省國資委辦公室 2007年8月3日印發(fā)

第四篇：四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知

川辦發(fā)［2005］25號(hào)

各市（州）人民政府，省級(jí)各部門：

《四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

四川省人民政府辦公廳

二○○五年六月二十六日

四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)合理流動(dòng)、產(chǎn)權(quán)多元化，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，支持企業(yè)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，保障企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的公開、公平、公正，建立和完善國有產(chǎn)權(quán)的市場化定價(jià)機(jī)制，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)是指國家對(duì)企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益，國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。

第三條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓（含企業(yè)改制）給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的行為適用本辦法。

法律、法規(guī)對(duì)礦產(chǎn)資源勘探權(quán)、開采權(quán)、土地使用權(quán)、上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓和向管理層轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 本辦法所稱所出資企業(yè)是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)或由其授權(quán)其他職能部門履行出資人職責(zé)的企業(yè)。

第五條 轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰明確。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

第六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）符合國家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)市場化定價(jià)進(jìn)程，促進(jìn)國有資本優(yōu)化配置；

（三）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)現(xiàn)充分的市場化定價(jià)，防止國有資產(chǎn)流失并不得侵害國家和其他各方的合法利益。

第七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是指人民政府、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、有批準(zhǔn)權(quán)限的所出資企業(yè)和經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)的其他職能部門。

第八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)等公開競買方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)省級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 金額較小的實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第十一條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門處理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理中的相關(guān)事項(xiàng)。

第二章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督與管理

第十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督與管理辦法；

（二）根據(jù)國家及本級(jí)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)方針政策制訂國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃以及國有企業(yè)進(jìn)退的5年計(jì)劃和計(jì)劃；

（三）決定或批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，研究、審議重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的監(jiān)繳和管理工作；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的監(jiān)督檢查工作；

（六）負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作；

（七）選擇確定從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)并負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行監(jiān)督；

（八）履行本級(jí)人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

第十三條 所出資企業(yè)對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計(jì)劃、方案；

（二）研究審議所屬二級(jí)全資企業(yè)、控股公司的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及三級(jí)全資企業(yè)、控股公司的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；決定或批準(zhǔn)其他子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（三）根據(jù)授權(quán)監(jiān)繳和管理所屬子企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；

（四）向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；

（五）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行的其他職責(zé)。

第十四條 經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行出資人職責(zé)的其他職能部門的職責(zé)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第十五條 從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國家規(guī)定的相關(guān)條件。

第三章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序 

第十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃的要求制訂國有企業(yè)進(jìn)退5年規(guī)劃和計(jì)劃，企業(yè)應(yīng)據(jù)此制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計(jì)劃、方案。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)符合上述規(guī)劃、計(jì)劃。

第十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序?qū)尚行詧?bào)告進(jìn)行審議并形成書面決議。

第十八條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提交企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的書面申請(qǐng)。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在接到轉(zhuǎn)讓方提交的書面申請(qǐng)材料后應(yīng)作出書面批復(fù)。

第十九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或決定后，批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資和審計(jì)工作。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由人民政府批準(zhǔn)或決定的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托中介機(jī)構(gòu)開展工作。

第二十條 在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上，由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)委托評(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的核準(zhǔn)和備案按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)的參考依據(jù)。

第二十二條 選擇從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審計(jì)、評(píng)估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行。對(duì)地方經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生較大影響的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可以指定委托中介機(jī)構(gòu)。審計(jì)和評(píng)估業(yè)務(wù)不得由同一中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)由轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開披露，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布媒體，由省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定并公布。

第二十四條 轉(zhuǎn)讓方負(fù)責(zé)提供真實(shí)、完整、全面的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的信息并將詳細(xì)信息保存在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以供查詢。轉(zhuǎn)讓方和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的信息查詢要求。

第二十五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動(dòng)或無故取消所發(fā)布信息。因特殊原因確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告。

第二十六條 轉(zhuǎn)讓方在信息發(fā)布時(shí)應(yīng)對(duì)受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違背公平競爭原則的內(nèi)容。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開披露后，應(yīng)當(dāng)按照受讓條件選擇受讓方。

第二十七條 為保證有關(guān)方面能夠按照公開、公正、公平的原則參與企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易，在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)征集到的意向受讓方按照以下規(guī)定進(jìn)行管理：

（一）由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的登記管理。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對(duì)意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)登記的意向受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；

（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)意向受讓方資格審查情況進(jìn)行記錄并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管；

（三）在對(duì)意向受讓方的登記過程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進(jìn)行登記。

第二十八條 受讓方為外國及中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。

第二十九條 經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個(gè)及兩個(gè)以上受讓方時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)或拍賣方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第三十條 轉(zhuǎn)讓底價(jià)或標(biāo)底應(yīng)根據(jù)評(píng)估價(jià)值由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定。

第三十一條 經(jīng)兩次以上公開征集受讓方仍只征集到一個(gè)受讓方時(shí)，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，形成轉(zhuǎn)讓方案。其協(xié)商談判過程，應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察部門、轉(zhuǎn)讓方的律師和職工代表參加并獨(dú)立對(duì)轉(zhuǎn)讓方案提出相關(guān)意見。

第三十二條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定和批準(zhǔn)重大轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)引入專家咨詢、評(píng)議及審查機(jī)制，必要時(shí)可召開聽證會(huì)進(jìn)行審議。

第三十三條 轉(zhuǎn)讓過程中涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的意見，對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓企業(yè)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動(dòng)關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用并做好企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。

第三十四條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同除規(guī)定的必要條款外，還應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的及標(biāo)的企業(yè)的不同情況進(jìn)行重要事項(xiàng)的特別約定。

第三十五條 在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格低于評(píng)估價(jià)值90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第三十六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方必須簽定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同并取得由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書，轉(zhuǎn)讓方與受讓方憑國有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書到相關(guān)部門辦理權(quán)屬登記。

第三十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)通過公告或公示的形式向公眾或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)披露有關(guān)信息。

第三十八條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)已轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的評(píng)價(jià)工作，根據(jù)市場情況對(duì)轉(zhuǎn)讓價(jià)格、受讓條件等作出評(píng)定，完善國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場定價(jià)機(jī)制。

第三十九條 為推動(dòng)我省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有序進(jìn)行，降低國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成本，政府職能部門在制定收費(fèi)政策時(shí)，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠。

第四章審批權(quán)限

第四十條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或批準(zhǔn)所出資企業(yè)及重要子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國有股不占控股地位的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。非上市股份有限公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，由省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。

第四十一條 所出資企業(yè)的審批權(quán)限由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)涉及財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)簽同級(jí)財(cái)政部門后批準(zhǔn)。

第四十二條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會(huì)公共管理職能的，應(yīng)經(jīng)政府職能部門審批。

第四十三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓方改變產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。

第四十四條 對(duì)國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的，企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)省級(jí)以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。

第四十五條 政府在向境內(nèi)外招商引資中引入對(duì)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略合作者和項(xiàng)目，應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公布信息并征集意向合作方。形成競爭機(jī)制的，應(yīng)通過競爭選擇合作方；如確屬不適宜采用市場競價(jià)的，由省級(jí)招商引資部門報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，但應(yīng)到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公告，接受監(jiān)督。

第五章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的管理

第四十六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織監(jiān)繳并由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及所出資企業(yè)設(shè)專戶管理。

第四十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入按國家和省現(xiàn)行規(guī)定管理。建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算后，納入國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算管理。

第六章 法律責(zé)任 

第四十八條 除國家規(guī)定可要求終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及確認(rèn)轉(zhuǎn)讓無效的行為外，轉(zhuǎn)讓方、受讓方及其他機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重違反本辦法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為并依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，必要時(shí)依法向人民法院提起訴訟。

第四十九條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由行業(yè)主管部門給予相應(yīng)處罰；造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)追回所得，依法承擔(dān)賠償責(zé)任并不再委托其從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，給予紀(jì)律處分；在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)：

（一）違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或在批準(zhǔn)過程中以權(quán)謀私的；

（二）違反規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的；

（三）違反規(guī)定無故拖延辦理或者不辦理變更登記手續(xù)的；

（四）其他違反規(guī)定造成國有資產(chǎn)損失的。

第七章 附 則

第五十一條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中涉及出讓土地使用權(quán)不改變用途的伴隨轉(zhuǎn)讓，適用本辦法。

企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓使國有股喪失控制地位，導(dǎo)致土地使用權(quán)改變用途的，其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 除國家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位的經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，比照本辦法執(zhí)行。

第五十三條 國有企業(yè)增資擴(kuò)股參照本辦法執(zhí)行。

第五十四條 本辦法由省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋；涉及有關(guān)部門的，由省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員商有關(guān)部門解釋。

第五十五條 省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)按照本辦法制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施細(xì)則，各市（州）比照?qǐng)?zhí)行。

第五十六條 本辦法自2005年7月1日起施行。

第五篇：貴州省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

貴州省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為規(guī)范我省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)的有序流動(dòng)和優(yōu)化重組，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號(hào)）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第3號(hào)）和國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是指省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、貴陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和省人民政府明確的負(fù)責(zé)各市、州、地國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各市、州、地經(jīng)貿(mào)委（局）。

第三條

本辦法所稱所出資企業(yè)是指省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和貴陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的企業(yè)及各市、州、地人民政府所屬的國有企業(yè)。

第四條

本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，是指國家對(duì)企業(yè)以各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，國有及國有控股企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。

第五條

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的活動(dòng)適用本辦法。

法律、法規(guī)對(duì)礦產(chǎn)資源勘探權(quán)、開采權(quán)、土地使用權(quán)、上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條

轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰明確。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

第七條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，有利于國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國有資本優(yōu)化配置，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)現(xiàn)充分的市場化定價(jià)，防止國有資產(chǎn)流失，保護(hù)國家和其他各方的合法權(quán)益。

第八條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是指各級(jí)人民政府、國有資產(chǎn)監(jiān) 督管理機(jī)構(gòu)和有批準(zhǔn)權(quán)限的所出資企業(yè)。

第九條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)等公開競買方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第十條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。

第十一條

省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第十二條

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。

第二章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理

第十三條

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理實(shí)施辦法；

（二）決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，研究、審議所出資企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（三）決定或者批準(zhǔn)重要子企業(yè)、重要控股公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（四）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律、法規(guī)和政策，對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作；

（六）履行本級(jí)人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

第十四條

所出資企業(yè)對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

（一）研究或者批準(zhǔn)各級(jí)子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，但涉及重要子企業(yè)、重要控股公司的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，必須報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

（二）向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；

（三）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)賦予的其他職責(zé)。

第十五條

省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所出資企業(yè)子企業(yè)具備下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)確定為重要子企業(yè)：

（一）凈資產(chǎn)占所出資企業(yè)凈資產(chǎn)30%（含30%）以上的；

（二）占用所出資企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營場所或使用所出資企業(yè)核心技術(shù)等主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。

各市、州、地國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是否確定所出資企業(yè)的重要子企業(yè)，由各市、州、地根據(jù)實(shí)際情況決定。

第十六條

重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)包括：

（一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓；

（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后不再擁有控股地位的；

（三）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)金額占本企業(yè)凈資產(chǎn)50%（含50%）以上的；

（四）轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)等重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第三章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序

第十七條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)做好可行性研究，進(jìn)行充分論證，并按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書面決議。

（一）國有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由總經(jīng)理（廠長）辦公會(huì)議審議。公司制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《中華人民共和國公司法》及公司章程規(guī)定的程序進(jìn)行審議。國有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由董事會(huì)審議；沒有設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。

（二）轉(zhuǎn)讓過程中涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)的意見，對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過。

第十八條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)接到轉(zhuǎn)讓方提交的書面申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出書面批復(fù)意見。

第十九條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或決定后，由轉(zhuǎn)讓方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作。所出資企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓時(shí)，清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，有關(guān)費(fèi)用由企業(yè)據(jù)實(shí)支付。

第二十條

資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案后，作為企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。

第二十一條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，由轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開披露，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。

第二十二條

轉(zhuǎn)讓方披露的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；

（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或者備案情況；

（六）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（七）其他需披露的事項(xiàng)。

第二十三條

轉(zhuǎn)讓方在信息發(fā)布時(shí)應(yīng)對(duì)受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。在發(fā)布的信息中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違背公平競爭原則的內(nèi)容。

受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有良好的財(cái)務(wù)狀況和支付能力；

（二）具有良好的商業(yè)信用；

（三）受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；

（四）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十四條

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動(dòng)或無故取消所發(fā)布信息。因特殊原因轉(zhuǎn)讓方確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的，須經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告。

第二十五條

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓方的委托，開展征集意向受讓方有關(guān)工作：

（一）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的征集登記。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對(duì)意向受讓方的征集登記工作委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)登記的意向受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；

（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)意向受讓方的資格審查情況進(jìn)行記錄，并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管，存檔備查；

（三）在對(duì)意向受讓方的征集登記過程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)意向受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方的登記要求。

第二十六條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)沒有完成之前，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓信息保存在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)備查，并不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的查詢要求。

受讓方為外國及中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。

第二十八條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)或標(biāo)底應(yīng)根據(jù)評(píng)估價(jià)值由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定。

第二十九條

經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個(gè)及兩個(gè)以上意向受讓方的，按《中華人民共和國拍賣法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第三十條

公開征集只有一個(gè)意向受讓方的，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，形成轉(zhuǎn)讓方案。

第三十一條

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定和批準(zhǔn)重大轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)引入專家咨詢、評(píng)議及審查機(jī)制。

第三十二條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，由非國有受讓方控股的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動(dòng)關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用，并做好企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。

第三十三條

在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格低于評(píng)估價(jià)值90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第三十四條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)通過公告或公示的形式向公眾或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)披露有關(guān)信息。

第三十五條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方必須簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并取得由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書。轉(zhuǎn)讓方和受讓方憑企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書到有關(guān)部門辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。其中，辦理國有產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的，必須付清企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價(jià)款。

未取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易鑒證書的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不得辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷手續(xù)。

第三十六條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱與住所；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；

（五）轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件；

（六）產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；

（七）轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；

（八）合同爭議的解決方式；

（九）合同各方的違約責(zé)任；

（十）合同變更和解除的條件；

（十一）轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓合同報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十七條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價(jià)款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。

第四章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)程序

第三十八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)：

（一）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中，所出資企業(yè)的重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

（二）所出資企業(yè)決定或者批準(zhǔn)子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中，重要子企業(yè)、重要控股公司的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

（三）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化的，由轉(zhuǎn)讓方按照國家對(duì)上市公司國有股轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定，將涉及的上市公司國有股性質(zhì)變化事項(xiàng)逐級(jí)上報(bào)國務(wù)院國資委審批。

（四）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會(huì)公共管理職能的事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)政府職能部門審批。

第三十九條

決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件：

（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；

（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；

（三）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明文件；

（四）律師事務(wù)所出具的法律意見書；

（五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（六）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。

第四十條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)論證情況；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門審核的職工安置方案；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)（包括拖欠職工債務(wù)）處理方案；

（五）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入處置方案；

（六）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的主要內(nèi)容。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)單位書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議職工安置方案的決議等。

第四十一條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方要求調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第四十二條

對(duì)國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的，企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的，經(jīng)省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。

第五章 附 則

第四十三條

單位和個(gè)人在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中違反本辦法規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十四條

省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所出資企業(yè)以外省級(jí)企業(yè)的國產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳批準(zhǔn)，具體比照本辦法執(zhí)行。

第四十五條

本辦法未盡事宜，按《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第 3 號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條

本辦法由省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋；涉及有關(guān)部門的，由省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)商有關(guān)部門解釋。

第四十七條

本辦法自印發(fā)之日起施行。