第一篇：貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)個(gè)人建房規(guī)劃管理暫行辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)個(gè)人建房規(guī)劃管理暫行辦法

【發(fā)布單位】貴陽(yáng)市人民政府

【發(fā)布文號(hào)】貴陽(yáng)市人民政府令第9號(hào)

【發(fā)布日期】2010-04-13

【生效日期】2010-06-01

【失效日期】-----------

【所屬類別】地方法規(guī)

【正文】

貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)個(gè)人建房規(guī)劃管理暫行辦法

(貴陽(yáng)市人民政府令第9號(hào))

(2010年4月12日貴陽(yáng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2010年4月13日貴陽(yáng)市人民政府令第9號(hào)公布 自2010年6月1日起施行)

第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)個(gè)人建房規(guī)劃管理，規(guī)范城鄉(xiāng)個(gè)人住宅建設(shè)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建和翻建住房等建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱個(gè)人建房，是指本市城鄉(xiāng)居民、村民在其持有的土地使用權(quán)證或者宅基地相關(guān)批準(zhǔn)文件所確定的土地范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建和翻建供本人或者其家庭成員居住的私有住房(包括附屬建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施)的建設(shè)活動(dòng)。

第三條 個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，節(jié)約用地，妥善處理相鄰關(guān)系，不得破壞自然和生態(tài)環(huán)境、阻礙交通、影響消防安全、損害他人合法權(quán)益。

第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的個(gè)人建房規(guī)劃管理工作，具體負(fù)責(zé)市轄區(qū)以及市人民政府確定區(qū)域的個(gè)人建房規(guī)劃管理工作。

縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體負(fù)責(zé)所轄規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人建房規(guī)劃管理工作，業(yè)務(wù)上受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

國(guó)土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)綠化等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好本轄區(qū)內(nèi)個(gè)人建房規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

第五條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的個(gè)人建房活動(dòng)是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，并有權(quán)舉報(bào)和控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。

第六條 城鄉(xiāng)居民、村民在本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，依法取得國(guó)有土地使用權(quán)或者宅基地相關(guān)批準(zhǔn)文件，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求和土地、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)綠化等有關(guān)法律、法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定，可以申請(qǐng)個(gè)人建房。

村民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口居民后，新建住宅按有關(guān)政策處理，改建、擴(kuò)建、翻建按城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)個(gè)人建房。

第七條 個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)按照法定程序取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，方可進(jìn)行建設(shè)。

第八條 城鄉(xiāng)居民需新建、改建、擴(kuò)建或者翻建住宅的，應(yīng)當(dāng)持下列資料向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》：

(一)申請(qǐng)書(需寫明擬建房屋的理由、位置、面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì));

(二)經(jīng)社區(qū)居委會(huì)公示后出具的申請(qǐng)人擬建房屋情況;

(三)國(guó)有土地批準(zhǔn)文件或者原房屋所有權(quán)證及宗地圖原件和經(jīng)核查的復(fù)印件;

(四)戶口簿、身份證原件及經(jīng)核查的復(fù)印件;

(五)擬建住房方位和四至關(guān)系地形圖或者規(guī)劃圖(1/500或1/1000)、選址現(xiàn)狀照片;

(六)擬建住房建筑設(shè)計(jì)圖(二層以上、跨度超過(guò)6米的應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì))，或者經(jīng)批準(zhǔn)的通用、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖;

(七)與周圍建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)互相牽連的還應(yīng)當(dāng)提交相鄰權(quán)利人同意建設(shè)的書面協(xié)議;

(八)屬危房翻建或者改造的，應(yīng)當(dāng)提供有資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)出具的危房鑒定書或者相關(guān)部門出具的危房認(rèn)定意見(jiàn);

(九)規(guī)劃管理要求的其他資料。

第九條 村民新建、改建、擴(kuò)建或者翻建住宅的，除提交本辦法第八條第(一)、(四)、(五)、(六)、(八)項(xiàng)規(guī)定資料外，持宅基地相關(guān)批準(zhǔn)文件或者原房屋產(chǎn)權(quán)證及集體土地使用權(quán)證，向所在地村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，出具經(jīng)公示后的同意建房證明材料報(bào)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核;未設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的，直接報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，符合條件的，出具同意建房審核意見(jiàn)，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理個(gè)人建房申請(qǐng)之日起法定期限內(nèi)審查完畢，對(duì)符合條件并經(jīng)公示無(wú)異議的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》;不符合條件的，書面答復(fù)申請(qǐng)人。

第十一條 村民改、擴(kuò)建住宅，新占地面積應(yīng)當(dāng)連同原有宅基地面積一并計(jì)算，用地面積和建筑面積(含原有住房宅基地面積及附屬設(shè)施用地)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

(一)市轄區(qū)和其他市人民政府確定的區(qū)域，每戶宅基地面積不超過(guò)130平方米，建筑面積不超過(guò)240平方米;

(二)縣(市)人民政府所在鎮(zhèn)(辦事處)和壩子地區(qū)內(nèi)每戶宅基地面積不超過(guò)130平方米，其余地區(qū)不超過(guò)170平方米，建筑面積不超過(guò)320平方米。

第十二條 城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)個(gè)人危房改造或者翻建的，應(yīng)當(dāng)維持原房屋產(chǎn)權(quán)證確定的原址、原面積，并按照規(guī)劃要求進(jìn)行改造。

第十三條 下列區(qū)域禁止個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建房屋：

(一)城市綠化用地，城鎮(zhèn)各片區(qū)之間的隔離綠地、環(huán)城林帶;

(二)城市道路規(guī)劃路幅內(nèi)，燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，市政公用設(shè)施規(guī)劃的禁止建設(shè)區(qū);

(三)軍事管制區(qū);

(四)河、湖、濕地保護(hù)范圍內(nèi)，飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū);

(五)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)域內(nèi);

(六)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)，古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)，文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi);

(七)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi);

(八)變電設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道;

(九)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)，鐵路建設(shè)用地;

(十)地質(zhì)遺跡及礦產(chǎn)資源埋藏地;

(十一)地裂、崩塌、滑坡、采空塌陷等地質(zhì)災(zāi)害區(qū);

(十二)納入城中村改造的區(qū)域;

(十三)其他需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

個(gè)人建房在進(jìn)行建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T，并采取相應(yīng)保護(hù)措施。

第十四條 村民申請(qǐng)建住宅有下列情形之一的，不予審批：

(一)住宅用地面積已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)將原住房出售、出租、贈(zèng)與他人或者改為非住宅用房的;

(三)不符合鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃要求的;

(四)采取不正當(dāng)手段取得土地使用權(quán)和其他建房手續(xù)的;

(五)被拆遷人已實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?

(六)法律、法規(guī)規(guī)定不予審批的其他情形。

第十五條 個(gè)人建房投資額超過(guò)30萬(wàn)元(不含30萬(wàn)元)、建筑面積超過(guò)300平方米(不含300平方米)、2層(不含2層)以上的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向房屋所在地建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理施工許可證。

第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)人建房規(guī)劃批后監(jiān)管工作，并根據(jù)建設(shè)工程進(jìn)度，實(shí)行建筑施工放線、基礎(chǔ)完工、頂層封頂三個(gè)階段檢驗(yàn)和日常不定期跟蹤檢查制度。

個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可要求進(jìn)行施工，接受所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督管理。按照工程進(jìn)度向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出各階段的檢驗(yàn)申請(qǐng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織人員進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)行下一階段施工。

第十七條 工程竣工后，建房人應(yīng)當(dāng)向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí)。經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃許可要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)文件。

第十八條 符合本辦法第十五條規(guī)定的個(gè)人建房工程，建房人在取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)文件之日起15日內(nèi)，持有關(guān)資料向房屋所在地的建設(shè)行政主管部門備案后，方可向房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬登記。

本辦法第十五規(guī)定范圍以外的個(gè)人建房工程，建房人取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)文件后，可直接向房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬登記。

第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人建房各個(gè)環(huán)節(jié)的資料和圖件按照檔案管理的要求歸檔保存。

第二十條 個(gè)人建房規(guī)劃管理工作中有徇私舞弊、失職瀆職、作假造假、亂收費(fèi)等違法違紀(jì)行為的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十一條 個(gè)人建房未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者未按照規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十二條 違反本辦法同時(shí)違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

第二十三條 本辦法自2010年6月1日起施行。

第二篇：貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)個(gè)人建房規(guī)劃管理暫行辦法

貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)個(gè)人建房規(guī)劃管理暫行辦法

貴陽(yáng)市人民政府令

（第9號(hào)）

《貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)個(gè)人建房規(guī)劃管理暫行辦法》已經(jīng)2010年4月12日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年6月1日起施行。

市長(zhǎng) 袁周

二○一○年四月十三日

貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)個(gè)人建房規(guī)劃管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)個(gè)人建房規(guī)劃管理，規(guī)范城鄉(xiāng)個(gè)人住宅建設(shè)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建和翻建住房等建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱個(gè)人建房，是指本市城鄉(xiāng)居民、村民在其持有的土地使用權(quán)證或者宅基地相關(guān)批準(zhǔn)文件所確定的土地范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建和翻建供本人或者其家庭成員居住的私有住房（包括附屬建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施）的建設(shè)活動(dòng)。

第三條 個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，節(jié)約用地，妥善處理相鄰關(guān)系，不得破壞自然和生態(tài)環(huán)境、阻礙交通、影響消防安全、損害他人合法權(quán)益。

第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的個(gè)人建房規(guī)劃管理工作，具體負(fù)責(zé)市轄區(qū)以及市人民政府確定區(qū)域的個(gè)人建房規(guī)劃管理工作。

縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體負(fù)責(zé)所轄規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人建房規(guī)劃管理工作，業(yè)務(wù)上受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

國(guó)土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)綠化等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好本轄區(qū)內(nèi)個(gè)人建房規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

第五條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的個(gè)人建房活動(dòng)是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，并有權(quán)舉報(bào)和控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。

第六條 城鄉(xiāng)居民、村民在本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，依法取得國(guó)有土地使用權(quán)或者宅基地相關(guān)批準(zhǔn)文件，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求和土地、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)綠化等有關(guān)法律、法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定，可以申請(qǐng)個(gè)人建房。

村民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口居民后，新建住宅按有關(guān)政策處理，改建、擴(kuò)建、翻建按城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)個(gè)人建房。

第七條 個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)按照法定程序取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，方可進(jìn)行建設(shè)。

第八條 城鄉(xiāng)居民需新建、改建、擴(kuò)建或者翻建住宅的，應(yīng)當(dāng)持下列資料向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》：

（一）申請(qǐng)書（需寫明擬建房屋的理由、位置、面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)）；

（二）經(jīng)社區(qū)居委會(huì)公示后出具的申請(qǐng)人擬建房屋情況；

（三）國(guó)有土地批準(zhǔn)文件或者原房屋所有權(quán)證及宗地圖原件和經(jīng)核查的復(fù)印件；

（四）戶口簿、身份證原件及經(jīng)核查的復(fù)印件；

（五）擬建住房方位和四至關(guān)系地形圖或者規(guī)劃圖（1/500或1/1000）、選址現(xiàn)狀照片；

（六）擬建住房建筑設(shè)計(jì)圖（二層以上、跨度超過(guò)6米的應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)），或者經(jīng)批準(zhǔn)的通用、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖；

（七）與周圍建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)互相牽連的還應(yīng)當(dāng)提交相鄰權(quán)利人同意建設(shè)的書面協(xié)議；

（八）屬危房翻建或者改造的，應(yīng)當(dāng)提供有資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)出具的危房鑒定書或者相關(guān)部門出具的危房認(rèn)定意見(jiàn)；

（九）規(guī)劃管理要求的其他資料。

第九條 村民新建、改建、擴(kuò)建或者翻建住宅的，除提交本辦法第八條第（一）、（四）、（五）、（六）、（八）項(xiàng)規(guī)定資料外，持宅基地相關(guān)批準(zhǔn)文件或者原房屋產(chǎn)權(quán)證及集體土地使用權(quán)證，向所在地村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，出具經(jīng)公示后的同意建房證明材料報(bào)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核；未設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的，直接報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，符合條件的，出具同意建房審核意見(jiàn)，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理個(gè)人建房申請(qǐng)之日起法定期限內(nèi)審查完畢，對(duì)符合條件并經(jīng)公示無(wú)異議的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；不符合條件的，書面答復(fù)申請(qǐng)人。

第十一條 村民改、擴(kuò)建住宅，新占地面積應(yīng)當(dāng)連同原有宅基地面積一并計(jì)算，用地面積和建筑面積（含原有住房宅基地面積及附屬設(shè)施用地）按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）市轄區(qū)和其他市人民政府確定的區(qū)域，每戶宅基地面積不超過(guò)130平方米，建筑面積不超過(guò)240平方米；

（二）縣（市）人民政府所在鎮(zhèn)（辦事處）和壩子地區(qū)內(nèi)每戶宅基地面積不超過(guò)130平方米，其余地區(qū)不超過(guò)170平方米，建筑面積不超過(guò)320平方米。

第十二條 城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)個(gè)人危房改造或者翻建的，應(yīng)當(dāng)維持原房屋產(chǎn)權(quán)證確定的原址、原面積，并按照規(guī)劃要求進(jìn)行改造。

第十三條 下列區(qū)域禁止個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建房屋：

（一）城市綠化用地，城鎮(zhèn)各片區(qū)之間的隔離綠地、環(huán)城林帶；

（二）城市道路規(guī)劃路幅內(nèi)，燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，市政公用設(shè)施規(guī)劃的禁止建設(shè)區(qū)；

（三）軍事管制區(qū)；

（四）河、湖、濕地保護(hù)范圍內(nèi)，飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)；

（五）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)域內(nèi)；

（六）重點(diǎn)生態(tài)區(qū)，古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)，文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)；

（七）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)；

（八）變電設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道；

（九）公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)，鐵路建設(shè)用地；

（十）地質(zhì)遺跡及礦產(chǎn)資源埋藏地；

（十一）地裂、崩塌、滑坡、采空塌陷等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)；

（十二）納入城中村改造的區(qū)域；

（十三）其他需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

個(gè)人建房在進(jìn)行建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T，并采取相應(yīng)保護(hù)措施。

第十四條 村民申請(qǐng)建住宅有下列情形之一的，不予審批：

（一）住宅用地面積已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）將原住房出售、出租、贈(zèng)與他人或者改為非住宅用房的；

（三）不符合鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃要求的；

（四）采取不正當(dāng)手段取得土地使用權(quán)和其他建房手續(xù)的；

（五）被拆遷人已實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模?/p>

（六）法律、法規(guī)規(guī)定不予審批的其他情形。

第十五條 個(gè)人建房投資額超過(guò)30萬(wàn)元（不含30萬(wàn)元）、建筑面積超過(guò)300平方米（不含300平方米）、2層（不含2層）以上的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向房屋所在地建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理施工許可證。

第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)人建房規(guī)劃批后監(jiān)管工作，并根據(jù)建設(shè)工程進(jìn)度，實(shí)行建筑施工放線、基礎(chǔ)完工、頂層封頂三個(gè)階段檢驗(yàn)和日常不定期跟蹤檢查制度。

個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可要求進(jìn)行施工，接受所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督管理。按照工程進(jìn)度向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出各階段的檢驗(yàn)申請(qǐng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織人員進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)行下一階段施工。

第十七條 工程竣工后，建房人應(yīng)當(dāng)向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí)。經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃許可要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)文件。

第十八條 符合本辦法第十五條規(guī)定的個(gè)人建房工程，建房人在取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)文件之日起15日內(nèi)，持有關(guān)資料向房屋所在地的建設(shè)行政主管部門備案后，方可向房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬登記。

本辦法第十五規(guī)定范圍以外的個(gè)人建房工程，建房人取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)文件后，可直接向房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬登記。

第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人建房各個(gè)環(huán)節(jié)的資料和圖件按照檔案管理的要求歸檔保存。

第二十條 個(gè)人建房規(guī)劃管理工作中有徇私舞弊、失職瀆職、作假造假、亂收費(fèi)等違法違紀(jì)行為的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十一條 個(gè)人建房未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者未按照規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三篇：云南省公務(wù)用車管理暫行辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

云南省公務(wù)用車管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位購(gòu)買、配備和使用公務(wù)用車的管理，根據(jù)中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳廳字〔1999〕5號(hào)文件的通知》(廳字〔1999〕31號(hào))和《關(guān)于重申全省黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位購(gòu)買配備和使用小汽車管理規(guī)定的通知》(云辦發(fā)〔2003〕32號(hào))的規(guī)定，制定以定編管理和明確配車標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的云南省公務(wù)用車管理辦法。

第二條 公務(wù)用車是指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位配備用于非盈利活動(dòng)的載客汽車。

第三條 公務(wù)用車定編管理，是指按本辦法核定公務(wù)用車的編制，審批公務(wù)用車的配備、調(diào)配、更新和報(bào)廢，監(jiān)督指導(dǎo)公務(wù)用車的管理使用。公務(wù)用車定編管理按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、總量控制和分級(jí)管理的原則施行。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是指統(tǒng)一核定車輛編制和車輛配備的標(biāo)準(zhǔn)?？偭靠刂剖侵甘〖?jí)各單位和各州、市的車輛總編制報(bào)省政府辦公廳審批核定。分級(jí)管理是指省級(jí)單位(含省以下垂直管理單位)公務(wù)用車定編管理的審批管理工作，由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局承辦，報(bào)省政府辦公廳審批;州(市)、縣級(jí)單位公務(wù)用車定編管理的審批管理工作，由州(市)政府辦公廳(室)或機(jī)關(guān)事務(wù)管理局承辦，報(bào)州(市)政府審批。

第四條 各單位要建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有車輛的管理使用。積極探索公務(wù)用車制度改革，條件成熟后報(bào)批試行。

第二章 公務(wù)用車編制管理

第五條 省級(jí)單位(含省以下垂直管理單位)的公務(wù)用車編制按下列標(biāo)準(zhǔn)和原則逐項(xiàng)核定：

(一)按領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定公務(wù)用車編制。

正、副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(含離退休以后享受副省級(jí)以上政治生活待遇的領(lǐng)導(dǎo)干部)每人核定1輛公務(wù)用車編制。

(二)按人員編制核定公務(wù)用車編制。

1、省級(jí)五家辦公廳機(jī)關(guān)，按人員編制與車輛編制6∶1核定。

2、省級(jí)組成部門機(jī)關(guān)，按人員編制與車輛編制8∶1核定。

3、其它廳級(jí)及以下機(jī)關(guān)、單位，按人員編制與車輛編制10∶1核定。對(duì)人員較多的事業(yè)單位，按工作需要合理核定

4、離退休干部的服務(wù)用車編制，可根據(jù)情況適當(dāng)核定，納入單位總編制。

(三)按工作職能需要核定公務(wù)用車編制。

1、用于接待工作的公務(wù)用車編制，省級(jí)五家辦公廳機(jī)關(guān)按3至5輛核定;省接待部門單獨(dú)核定;其他單位在其總編制內(nèi)調(diào)劑使用，不再專門核定接待用車編制。

2、警車、救護(hù)車等具有固定標(biāo)識(shí)的特殊業(yè)務(wù)用車，可根據(jù)國(guó)家業(yè)務(wù)主管部門的意見(jiàn)和工作需要，適當(dāng)增加核定公務(wù)用車編制。

3、財(cái)政撥款單位的19座以上載客汽車經(jīng)過(guò)審批，納入編制管理，不占車輛編制。

4、省政府辦公廳按全省公務(wù)用車總編制的5%預(yù)留車輛編制，根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)劑使用。

第六條 公務(wù)用車編制管理的原則：

(一)公務(wù)用車編制是管理公務(wù)用車的基本依據(jù)。各單位配備公務(wù)用車應(yīng)根據(jù)財(cái)力允許和工作需要在公務(wù)用車編制內(nèi)逐步配備。不準(zhǔn)超編配備車輛，車輛空編不作為財(cái)政安排購(gòu)車資金的依據(jù)。

(二)非常設(shè)機(jī)構(gòu)不核定公務(wù)用車編制，需用車時(shí)由其主管部門或掛靠單位負(fù)責(zé)調(diào)配使用。

(三)自收自支單位不核定公務(wù)用車編制，車輛按配備標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置，納入非編車輛管理。

(四)撤、并或升、降格單位，原公務(wù)用車編制作廢;新組建單位的公務(wù)用車編制須重新核定。

(五)由國(guó)家投資、省級(jí)單位承擔(dān)或參與實(shí)施的各種科研、援助、工程等項(xiàng)目的用車，按項(xiàng)目實(shí)施方案或項(xiàng)目合同有關(guān)車輛配備使用的條款，報(bào)省政府辦公廳審批購(gòu)置，納入非編車輛管理，車輛費(fèi)用從項(xiàng)目資金中支出。

(六)公務(wù)用車編制由單位統(tǒng)一管理使用，不核定到內(nèi)設(shè)處、室或內(nèi)設(shè)單位。主管機(jī)關(guān)可在核定的本系統(tǒng)車輛總編制內(nèi)調(diào)劑使用，并報(bào)省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。

第七條 公務(wù)用車編制的核定程序。

省級(jí)各單位、各州(市)的公務(wù)用車總編制，由各省級(jí)單位、州(市)政府，按本辦法有關(guān)車輛編制核定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，制作《全系統(tǒng)公務(wù)用車編制申報(bào)分配方案及現(xiàn)有車輛情況明細(xì)表》(附電腦軟盤)和文字說(shuō)明，省級(jí)單位(含省以下垂直管理單位)須附機(jī)構(gòu)編制管理部門批復(fù)的“三定方案”等材料，報(bào)省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核承辦，由省政府辦公廳審批下達(dá)。

第三章 公務(wù)用車配備和管理使用

第八條 公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)：

(一)轎車配備標(biāo)準(zhǔn)。轎車配備按中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》(廳字〔1999〕5號(hào))執(zhí)行。

1、正省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下、價(jià)格45萬(wàn)元以內(nèi)的國(guó)產(chǎn)轎車。

2、副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下、價(jià)格35萬(wàn)元以內(nèi)的國(guó)產(chǎn)轎車。

3、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位配備排氣量2.0升(含2.0升)以下、價(jià)格25萬(wàn)元以內(nèi)的國(guó)產(chǎn)轎車。

(二)越野車的配備標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按中紀(jì)委有關(guān)規(guī)定辦理。廳級(jí)單位購(gòu)車價(jià)格控制在45萬(wàn)元以內(nèi)，縣處級(jí)及以下單位購(gòu)車價(jià)格控制在35萬(wàn)元以內(nèi)。嚴(yán)禁超配備標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買大排氣量豪華型車輛。車輛價(jià)格以購(gòu)車發(fā)票標(biāo)明的售價(jià)為準(zhǔn)，不含規(guī)定繳納的稅費(fèi)。

第九條 公務(wù)用車購(gòu)置報(bào)批程序：

省級(jí)單位(含省以下垂直管理單位)申請(qǐng)購(gòu)車，由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)購(gòu)車單位的工作需要、車輛編制，實(shí)有車輛數(shù)量、車況及管理使用情況，擬購(gòu)車型的價(jià)格、資金來(lái)源、相關(guān)證明材料等內(nèi)容逐項(xiàng)審核，區(qū)別不同情況辦理。

(一)下列情況購(gòu)車不需審批，持購(gòu)車申請(qǐng)和有關(guān)證明到省公務(wù)用車定編辦開具《云南省公務(wù)用車配備通知》，納入政府采購(gòu)：

1、在車輛編制內(nèi)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車，購(gòu)車資金落實(shí)，財(cái)政部門出具有關(guān)資金來(lái)源渠道和用途書面意見(jiàn)的;

2、自收自支單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車的;

3、購(gòu)買6萬(wàn)元以下載客汽車的。

(二)下列情況申請(qǐng)購(gòu)車需報(bào)省政府辦公廳審批，并依據(jù)批準(zhǔn)文件出具《云南省公務(wù)用車配備通知》，納入政府采購(gòu)：

1、需財(cái)政安排資金購(gòu)車的;

2、需購(gòu)買19座以上載客汽車的;

3、特殊情況需超編制購(gòu)車的;

4、因特殊需要經(jīng)省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同意需超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車的。

(三)公務(wù)用車管理部門要認(rèn)真履行職能，政府采購(gòu)、公安交警、交通規(guī)費(fèi)征收稽查等部門要密切配合，嚴(yán)格管理，禁止為無(wú)《云南省公務(wù)用車配備通知》的單位辦理有關(guān)手續(xù)。《云南省公務(wù)用車配備通知》由省公務(wù)用車定編辦統(tǒng)一印制。

第十條 公務(wù)用車的管理使用：

(一)財(cái)政撥款的單位車輛編制內(nèi)配備使用的車輛，按在編車輛管理，享受報(bào)廢、更新和稅費(fèi)減免及財(cái)政撥付車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的政策;特殊情況需超出公務(wù)用車編制配備的車輛，按非編車輛管理，允許使用至報(bào)廢，不再更新，不享受稅費(fèi)減免及財(cái)政撥付車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的政策。

(二)除省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定配備的專車和相對(duì)固定用車外，其余車輛由單位統(tǒng)一調(diào)度使用。

(三)撤、并或升、降格單位，其原有車輛，包括原項(xiàng)目用車、上級(jí)配置和捐贈(zèng)的車輛等，按照國(guó)有資產(chǎn)管理辦法和車輛配備的文件規(guī)定處置。并入(調(diào)撥)其他單位使用的車輛，單位有空缺車輛編制的按在編車輛管理，無(wú)空缺車輛編制的按非編車輛管理。

(四)有接待或特殊業(yè)務(wù)專用車輛的單位，要嚴(yán)格按使用性質(zhì)使用。接待用車的車型、車號(hào)及數(shù)量、質(zhì)量情況，應(yīng)報(bào)公務(wù)用車定編管理部門備案，以便大型活動(dòng)統(tǒng)籌調(diào)配使用;特殊業(yè)務(wù)用車，按行業(yè)特點(diǎn)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在車身外殼噴繪醒目特殊行業(yè)標(biāo)識(shí)。

(五)6萬(wàn)元以下的載客汽車納入非編車輛管理。

第四章 公務(wù)用車的調(diào)配、報(bào)廢和維修管理

第十一條 省級(jí)單位(含省以下垂直管理單位)車輛調(diào)配、報(bào)廢和變價(jià)出售等處置，由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批;州(市)、縣的車輛調(diào)配、報(bào)廢和變價(jià)出售等處置，由州(市)政府辦公廳(室)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可辦理車輛過(guò)戶、報(bào)廢和國(guó)有資產(chǎn)帳目變更等手續(xù)。

第十二條 車輛報(bào)廢按照國(guó)家四部委《關(guān)于調(diào)整汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)若干規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)資源〔2000〕1202號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。9座以下(含9座)非營(yíng)運(yùn)載客汽車(包括轎車、越野車)使用15年。9座以上非營(yíng)運(yùn)載客汽車使用10年。達(dá)到報(bào)廢年限后需繼續(xù)使用的，經(jīng)有關(guān)職能部門檢驗(yàn)合格方可延長(zhǎng)使用年限。9座以上非營(yíng)運(yùn)載客汽車可延長(zhǎng)使用年限最長(zhǎng)不超過(guò)10年。

第十三條 車輛維修和購(gòu)買保險(xiǎn)必須在政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)指定的單位進(jìn)行。審計(jì)和財(cái)政部門要采取措施加強(qiáng)管理，防止出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題。公務(wù)用車定編管理和政府采購(gòu)部門要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)單位的監(jiān)管。

第五章 違規(guī)處理

第十四條 在車輛配置中，禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分：

(一)挪用社?；鸷途葹?zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)以及工程項(xiàng)目資金或其他專項(xiàng)資金購(gòu)車的;

(二)購(gòu)買超標(biāo)準(zhǔn)小轎車和越野車或?qū)λ俗能囕v進(jìn)行豪華裝修的;

(三)利用職權(quán)向下屬單位或企業(yè)調(diào)換、借用、攤派資金配備購(gòu)買各種車輛的;

(四)弄虛作假，以接待用車或特殊公務(wù)用車為由，購(gòu)置超標(biāo)轎車和越野車供部門領(lǐng)導(dǎo)乘坐的;

(五)拖欠工資的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，挪用財(cái)政資金購(gòu)買小汽車或非政策性虧損國(guó)有企業(yè)購(gòu)買小汽車供領(lǐng)導(dǎo)干部使用的;

(六)不認(rèn)真履行職責(zé)，失職瀆職導(dǎo)致本地區(qū)、本部門違規(guī)購(gòu)車問(wèn)題突出，造成惡劣社會(huì)影響的;

(七)對(duì)違規(guī)車輛的處理，不按規(guī)定程序進(jìn)行拍賣和報(bào)批，擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移或藏匿，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的;

(八)不嚴(yán)格把關(guān)，違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)地區(qū)、部門突破車輛編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，或?yàn)橘?gòu)置車輛出具虛假證明的。

第六章 實(shí)施與監(jiān)督

第十五條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督本辦法的實(shí)施，各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，抓好本地區(qū)和本部門的貫徹落實(shí)。

第十六條 各級(jí)主管部門及財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，嚴(yán)格購(gòu)車標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化編制管理，控制資金使用，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任制。對(duì)不履行監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督不到位的要追究責(zé)任。

第七章 附則

第十七條 本辦法適用于云南省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院機(jī)關(guān)、檢察院機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、群眾組織機(jī)關(guān)及人民團(tuán)體機(jī)關(guān)。第十八條 中央駐滇單位公務(wù)用車的管理參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 各州、市政府在報(bào)省核定的公務(wù)用車編制總數(shù)內(nèi)，可參照本辦法自行制定各縣市區(qū)及所屬各單位的公務(wù)用車編制核定辦法和購(gòu)置公務(wù)用車的審批程序。其他規(guī)定照此辦法執(zhí)行。

第二十條 云南省國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)的車輛購(gòu)置配備和管理使用，按中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四條規(guī)定”的實(shí)施和處理意見(jiàn)》(中紀(jì)發(fā)〔1995〕7號(hào))執(zhí)行。不準(zhǔn)在企業(yè)非政策性虧損、拖欠職工工資期間購(gòu)買小汽車;不準(zhǔn)購(gòu)買排氣量超過(guò)2.6升(含2.6升)的進(jìn)口小轎車。省直國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)購(gòu)買非生產(chǎn)性載客汽車須報(bào)省國(guó)資委同意并報(bào)省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。過(guò)去的有關(guān)公務(wù)用車管理規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

云南省人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

2004年8月25日

第四篇：新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)與農(nóng)村建房管理暫行辦法

新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)與農(nóng)村建房

管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)我市農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，規(guī)范農(nóng)村建房，集約使用土地，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《廣州市農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理規(guī)定》（2001年廣州市政府第5號(hào)令）、《中共XX市委、XX市人民政府關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀示范點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》等法律、法規(guī)和文件，結(jié)合本地實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政范圍內(nèi)村莊的規(guī)劃、建設(shè)和管理等活動(dòng)。本辦法所指的村莊，是指行政村。本辦法所指的農(nóng)村建房，是指農(nóng)民住宅及其配套用房的建設(shè)。

第三條 新農(nóng)村規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)、固化歷史、規(guī)范新建、一戶一宅、逐步改造”的原則，從有利生產(chǎn)、方便生活出發(fā)，逐步改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活條件。

第二章 新農(nóng)村居民點(diǎn)體系規(guī)劃

第四條 按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、積極穩(wěn)妥、集中居住、集約用地、第八條 各鎮(zhèn)（街）在行政區(qū)域范圍內(nèi)，規(guī)劃若干個(gè)人口較多、區(qū)位中心、基礎(chǔ)較好和交通便利的行政村，給予重點(diǎn)支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成“衛(wèi)星型”中心村，通過(guò)道路交通輻射和服務(wù)其它行政村。

第九條 規(guī)劃保留的行政村，以新增分戶人口預(yù)測(cè)為依據(jù)，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)民集中居住區(qū)，逐步按規(guī)劃實(shí)施新增住宅建設(shè)，形成以行政村為基礎(chǔ)、集中居住的農(nóng)民社區(qū)。

第十條 存在自然災(zāi)害隱患、不具備居住條件、規(guī)模過(guò)小且交通不便的村莊，依照村莊布局規(guī)劃，逐步向中心村、行政村搬遷集中，對(duì)暫不具備集中條件的自然村，以環(huán)境整治為主。

第三章 村莊規(guī)劃的編制與實(shí)施

第十一條 村莊規(guī)劃的編制應(yīng)以XX市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活條件為目標(biāo)，與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人口規(guī)模、用地規(guī)模相適應(yīng)，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、富有地方特色的要求相一致。

第十二條 以市域或鎮(zhèn)（街）為單位編制村莊布局規(guī)劃，落實(shí)農(nóng)民社區(qū)（中心村）的規(guī)劃布局，確定保留村莊和居民點(diǎn)，預(yù)測(cè)新增農(nóng)民住宅建設(shè)用地的規(guī)模計(jì)劃。

第十三條 村莊規(guī)劃的編制應(yīng)以村域?yàn)橐?guī)劃范圍，應(yīng)當(dāng)確定

織的村莊規(guī)劃編制給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。

第十七條 工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其它特定區(qū)域的管委會(huì)，應(yīng)結(jié)合本區(qū)域的城市規(guī)劃統(tǒng)籌研究解決區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題。各（鎮(zhèn)）街組織編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃，同時(shí)統(tǒng)籌城中村的規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題。

第十八條 承擔(dān)村莊規(guī)劃編制的設(shè)計(jì)單位，必須具備丙級(jí)以上的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，并應(yīng)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局備案。

第四章 新農(nóng)村建設(shè)與管理

第十九條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的村民委員會(huì)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，市各職能部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二十條 新農(nóng)村的建設(shè)和管理活動(dòng)應(yīng)依據(jù)城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃組織開展，實(shí)行先規(guī)劃后建設(shè)。

第二十一條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)按照村莊布局規(guī)劃，結(jié)合項(xiàng)目開發(fā)和土地經(jīng)營(yíng)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)農(nóng)民新社區(qū)，加大對(duì)中心村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度。

第二十二條 建設(shè)布局和土地利用不合理、住宅建筑不規(guī)范、基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施不完善的村莊，應(yīng)按照規(guī)劃逐步改建、改造。

第二十三條 新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)容包括塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，培養(yǎng)教育新農(nóng)民和大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。新農(nóng)村整治建設(shè)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)

支持資金的申報(bào)機(jī)制，市政府按規(guī)劃和效益評(píng)估擇優(yōu)安排資金支持。新農(nóng)村建設(shè)工程的實(shí)施按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 政府與有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先建設(shè)農(nóng)民集中居住社區(qū)、中心村中的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并鼓勵(lì)社會(huì)資金積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、城（園）中村改造和涉農(nóng)生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。

第五章 農(nóng)村建房規(guī)劃與管理

第三十條 農(nóng)村建房活動(dòng)應(yīng)依照村莊規(guī)劃實(shí)施，實(shí)行先規(guī)劃后建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)村莊規(guī)劃的村莊，不得批準(zhǔn)異地新建住宅。

第三十一條 堅(jiān)持一戶一宅的原則，農(nóng)村村民只能擁有一處宅基地，農(nóng)村村民按規(guī)劃異地實(shí)施個(gè)人建房和申購(gòu)集體建房的，應(yīng)拆除原宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物和其它附著物，原宅基地由村民委員會(huì)或經(jīng)濟(jì)合作社（村民小組）依法收回，并按照土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排使用。

第三十二條 堅(jiān)持集約、節(jié)約用地的原則，鼓勵(lì)實(shí)施農(nóng)村集體建房，鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)民公寓。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民社區(qū)以建設(shè)農(nóng)民公寓為主，聯(lián)體住宅為輔，不得建造獨(dú)立式住宅，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的保留村莊和農(nóng)民社區(qū)，可以按規(guī)劃建設(shè)聯(lián)體住宅和插建獨(dú)立住宅。

第三十三條 各村的建筑風(fēng)格應(yīng)相對(duì)統(tǒng)一，鼓勵(lì)各村從市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)辦公室提供的住宅圖集的建筑方案中，進(jìn)行村民表決，選定本村新建住宅的固定方案。農(nóng)民住宅設(shè)計(jì)應(yīng)遵循安全、售情況向村民公示，接受村民監(jiān)督。集體建房的住房分配方案，由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)對(duì)集體建房的配售情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果送市國(guó)土房管部門備案。

第三十六條 集中建設(shè)的農(nóng)民社區(qū)、農(nóng)民集中住宅區(qū)的建設(shè)用地指標(biāo)不得大于人均80平方米，農(nóng)民公寓區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)不得大于人均35平方米。

第三十七條 利用原有宅基地進(jìn)行修繕的住宅，應(yīng)當(dāng)按照“原基礎(chǔ)、原面積”進(jìn)行修繕，并應(yīng)符合村莊規(guī)劃的要求。垂直投影不得超出宅基地邊線，不得影響村莊的綜合整治和村莊公共設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)。

第三十八條 嚴(yán)格控制農(nóng)村宅基地面積，規(guī)范管理農(nóng)民住宅總建筑面積，控制獨(dú)立式住宅，允許建設(shè)聯(lián)排式住宅，鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)民公寓。各村集體應(yīng)根據(jù)村莊規(guī)劃、本市的農(nóng)村建房用地指標(biāo)和本村的實(shí)際情況，確定本村住宅集中區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，確定建房形式和統(tǒng)一的宅基地標(biāo)準(zhǔn)，平原地區(qū)每戶宅基地不得超過(guò)80平方米。

新建獨(dú)立式住宅，每戶其宅基地不得超過(guò)80平方米，層高不得超過(guò)2層，建筑面積不得超過(guò)160平方米（兩層）。

新建雙拼式住宅，每戶其宅基地不得超過(guò)90平方米，層高不得超過(guò)3層，建筑面積不得超過(guò)230平方米（兩層半）。

新建聯(lián)排式住宅（三拼及以上），每戶其宅基地不得超過(guò)100平方米，層高不得超過(guò)4層，建筑面積不得超過(guò)300平方米（三

10在的村民委員會(huì)及經(jīng)濟(jì)合作社（或村民小組）張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第四十四條 農(nóng)村住宅建筑面積超過(guò)300平方米，應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理《建筑工程施工許可證》。鼓勵(lì)直接采用市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)辦公室推薦的農(nóng)民住宅通用設(shè)計(jì)圖紙，各鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)向農(nóng)村村民推薦通用圖紙的實(shí)施工作。

第四十五條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在接受委托審核發(fā)放《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)核定竣工期限，異地新建住房的竣工期限一般為1年，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

各鎮(zhèn)（街）、村可制定相關(guān)政策，對(duì)嚴(yán)格依程序報(bào)批、履行協(xié)議和按《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》以及相關(guān)圖紙的規(guī)定進(jìn)行施工并按時(shí)竣工的農(nóng)戶給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。

第四十六條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)符合要求的農(nóng)村建房給予驗(yàn)收，在《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》上加蓋驗(yàn)收合格印章，并送市規(guī)劃局、市建設(shè)局和市國(guó)土房管局備案。

第四十七條 本辦法頒布之日起，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的，由各鎮(zhèn)（街）依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《印發(fā)XX市查處違反用地和違法建設(shè)實(shí)施辦法的通知》（增府[2008]14號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。

超過(guò)本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地按非法占用土地處理。驗(yàn)收不符合規(guī)定的農(nóng)民住宅，由鎮(zhèn)(街)責(zé)令限期改正，逾期不改正的可以依法拆除。

新建房屋竣工后，不按規(guī)定拆除原有房屋、退還宅基地的，按照非法占用土地處理。

第四十八條 依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋，可以依法申請(qǐng)房屋登記。

第六章 村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理

第四十九條 農(nóng)村各項(xiàng)生活、生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定，切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，推廣使用適合農(nóng)村特點(diǎn)的沼氣等清潔能源。

第五十條 各村、農(nóng)民社區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步建立垃圾、污水集中收集處理設(shè)施。各鎮(zhèn)（街）應(yīng)組織建立村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理的垃圾處理收運(yùn)模式。

第五十一條 各村、農(nóng)民社區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共廁所、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

新建和改造的村鎮(zhèn)公共廁所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家二類水沖式標(biāo)準(zhǔn)。新建的房屋，應(yīng)當(dāng)建有三格化糞池的廁所，不得設(shè)置露天糞坑或者隨意傾倒糞便。

第五十二條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生管理制度，定期整治村民房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)明確環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任區(qū)和責(zé)任人。

村、農(nóng)民社區(qū)的主要道路和集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有專人

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（六）市發(fā)改、農(nóng)業(yè)、交通、公路、林業(yè)、水利、文化、電力、電信、教育、體育、衛(wèi)生、文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦等部門，根據(jù)各自的職能，簡(jiǎn)化程序，大力支持新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作。

（七）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，是本市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村建房管理的主體責(zé)任部門，在市各職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的新農(nóng)村規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)村建房和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，明確規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，履行屬地管理職責(zé)，依法執(zhí)行村莊規(guī)劃建設(shè)的執(zhí)法權(quán)。

第五十七條 各職能部門、各鎮(zhèn)（街），應(yīng)當(dāng)依照本辦法，按照各自職責(zé)制定實(shí)施細(xì)則和操作程序，切實(shí)做好新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作。

第五十八條 各行政村，應(yīng)當(dāng)依照本辦法，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，切實(shí)做好新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作。

第八章 相關(guān)責(zé)任

第五十九條 各級(jí)管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法進(jìn)行新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)村建房審批管理，不得假借各種名義收取費(fèi)用。凡違法審批的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)違法審批的法律責(zé)任。有關(guān)工作人員如有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、侵害農(nóng)村村民合法權(quán)益等行為的，由有關(guān)部門依法追究其違法違紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、非法占用土地建住宅的，按規(guī)定處理。

對(duì)以欺騙手段購(gòu)買農(nóng)民住房的，由原建設(shè)單位按原價(jià)收回所購(gòu)房屋。

第六十一條 發(fā)現(xiàn)非法占用土地或超過(guò)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)多占土地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè)；對(duì)拒不停止、繼續(xù)施工的，按土地管理法律、法規(guī)和規(guī)定可以查封、暫扣用于施工的工具、設(shè)備和建筑材料等。由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)執(zhí)行，市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。

第六十二條 以拆除原住宅為條件申請(qǐng)建住宅的，新房竣工后，不按規(guī)定拆除原有住房并退還宅基地的，按非法占地由村民委員會(huì)根據(jù)鄉(xiāng)規(guī)民約處理。市級(jí)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)開展定期清理拆除舊房工作。

第六十三條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或規(guī)劃行政主管部門在農(nóng)村建房過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)劃確定的要求進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)責(zé)令其停止建設(shè)并進(jìn)行改正，不能改正的，按相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行拆除。

第六十四條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民建房活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅制，發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并按相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行處理。

第六十五條 在農(nóng)村建房審批或分配過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)對(duì)不符合建房條件進(jìn)行審批，或者違反規(guī)定變相搞房地產(chǎn)開發(fā)的，將依照法律、法規(guī)沒(méi)收地上建筑物以及非法所得，并追究直接主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

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第五篇：貴陽(yáng)市藥品監(jiān)督管理規(guī)定發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

貴陽(yáng)市藥品監(jiān)督管理規(guī)定

(1987年7月21日貴陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn))

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理，保證藥品質(zhì)量，保障人民用藥安全有效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、科研的單位和個(gè)人。

第二章 藥品經(jīng)營(yíng)管理

第三條 藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須具有與所經(jīng)營(yíng)藥品相適應(yīng)的藥學(xué)技術(shù)人員、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境。

第四條 凡在本市經(jīng)營(yíng)藥品的單位和個(gè)人，必須先向市醫(yī)藥局提出書面申請(qǐng)，取得《藥品經(jīng)營(yíng)合格證》，再向所在區(qū)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)，取得《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》或《個(gè)體藥品經(jīng)營(yíng)許可證》后，到區(qū)工商行政管理部門辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和稅務(wù)部門進(jìn)行稅務(wù)登記。

第五條 《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《個(gè)體藥品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為五年，到期由發(fā)證單位重新審查核發(fā)。經(jīng)營(yíng)者每年應(yīng)按期到發(fā)證單位年檢注冊(cè)，按規(guī)定交費(fèi)。

第六條 經(jīng)營(yíng)藥品單位或個(gè)人，必須在營(yíng)業(yè)地點(diǎn)顯著位置懸掛《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營(yíng)合格證》、《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》或《個(gè)體藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。

第七條 藥品經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，必須按本規(guī)定第四條申報(bào)，并辦理原證照注銷手續(xù)?？偟甑淖C照不得在分店使用，藥品經(jīng)營(yíng)的有關(guān)證件不得轉(zhuǎn)借他人使用。

第八條 嚴(yán)格執(zhí)行藥品入庫(kù)驗(yàn)收、在庫(kù)保養(yǎng)、出庫(kù)檢查制度，如發(fā)現(xiàn)藥品質(zhì)量有疑問(wèn)，應(yīng)送當(dāng)?shù)厮幤窓z驗(yàn)所檢驗(yàn)合格后才能入庫(kù)和銷售。

第九條 集體和個(gè)體藥品經(jīng)營(yíng)者，不得經(jīng)營(yíng)藥品批發(fā)業(yè)務(wù)。個(gè)體藥品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守《貴州省個(gè)體藥品經(jīng)營(yíng)管理通告》的各項(xiàng)規(guī)定。

第十條 經(jīng)營(yíng)藥品批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)按季度填寫《醫(yī)藥商品質(zhì)量信息報(bào)表》，按時(shí)報(bào)市衛(wèi)生局。

第三章 醫(yī)療單位藥劑管理

第十一條 醫(yī)療單位自配制劑，必須具有能夠保證藥品質(zhì)量的房屋、設(shè)備、藥檢機(jī)構(gòu)和藥學(xué)技術(shù)人員;經(jīng)市衛(wèi)生局審查同意，報(bào)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)，領(lǐng)取《制劑許可證》后方可配制?！吨苿┰S可證》有效期為五年，到期重新審核換發(fā)。

第十二條 醫(yī)療單位自配制劑實(shí)行注冊(cè)制度，凡當(dāng)年內(nèi)配制的品種，均應(yīng)按規(guī)定到市藥品檢驗(yàn)所辦理注冊(cè)登記。每次注冊(cè)后有效期為二年，逾期一年不續(xù)辦注冊(cè)的品種，即視為自動(dòng)撤銷該藥批準(zhǔn)文號(hào)。

第十三條 自配制劑必須按照在市衛(wèi)生局備案的操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配制和檢驗(yàn)，不得擅自改變。每批制劑應(yīng)有完整的配制及檢驗(yàn)記錄，并存二年備查。不合格制劑嚴(yán)禁用于臨床。

第十四條 醫(yī)療單位制劑必須堅(jiān)持自制自用原則，不得進(jìn)入市場(chǎng)。單位之間調(diào)劑使用的，應(yīng)經(jīng)市衛(wèi)生局批準(zhǔn)。

第十五條 醫(yī)療單位的藥檢室必須接受省、市和所在區(qū)藥品檢驗(yàn)所的業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)，按季向市衛(wèi)生局報(bào)告本單位藥品質(zhì)量情況，每年年底由市衛(wèi)生局發(fā)布貴陽(yáng)地區(qū)醫(yī)療單位制劑質(zhì)量通報(bào)。

第十六條 暫不具備自配制劑條件的醫(yī)療單位，為解決臨床需要，可在保證質(zhì)量的前提下，準(zhǔn)許配制碘酊、器械消毒液、稀釋酒精、龍膽紫、漱口水等外用消毒制劑，但須報(bào)所在區(qū)衛(wèi)生局或藥品檢驗(yàn)所備案。

第十七條 醫(yī)療、科研單位的藥物制劑科研項(xiàng)目，如需進(jìn)行臨床研究，應(yīng)報(bào)市衛(wèi)生局審核審批后，限于指定醫(yī)院試用。試用期二年，期滿由科研項(xiàng)目的主管部門組織鑒定，逾期不交鑒定者，終止繼續(xù)試用。

第十八條 醫(yī)療、科研單位委托藥廠加工的制劑，由委托和承接雙方到市衛(wèi)生局辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可加工。承接廠應(yīng)負(fù)責(zé)加工制劑的質(zhì)量檢驗(yàn)，合格后方可出廠。委托加工的制劑，僅供委托單位憑處方使用，不得轉(zhuǎn)供其他單位和個(gè)人。

第十九條 加工炮制中藥必須嚴(yán)格遵守省衛(wèi)生廳發(fā)布的《配方守則》、《貴州省中藥飲片炮制規(guī)范》。標(biāo)簽應(yīng)與藥物相符，嚴(yán)禁使用未經(jīng)加工炮制和偽劣的中藥配方。中藥的保存場(chǎng)所，應(yīng)符合各類藥品理化性質(zhì)要求和特殊管理需要。

第二十條 醫(yī)療單位購(gòu)進(jìn)藥品，必須執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度。禁止使用偽劣、淘汰和過(guò)期藥品。

第四章 特殊管理的藥品

第二十一條 國(guó)家對(duì)麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品，實(shí)行特殊管理辦法。

第二十二條 需要辦理《購(gòu)用麻醉藥品印鑒卡》、《精神藥品購(gòu)用印鑒卡》的醫(yī)療單位，應(yīng)先向所在區(qū)衛(wèi)生局提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審核同意報(bào)市衛(wèi)生局批準(zhǔn)后發(fā)給。如單位地址搬遷、人員更動(dòng)啟用新公章，必須及時(shí)到市衛(wèi)生局辦理印鑒卡的更換手續(xù)。

第二十三條 麻醉藥品的管理必須嚴(yán)格實(shí)行“五?！?即專人負(fù)責(zé)、專柜加鎖、專用賬冊(cè)、專用處方、專冊(cè)登記)，處方保存三年備查。管理藥品的人員更換時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格交接制度。

第二十四條 晚期癌癥病人所需麻醉藥品必須憑本市區(qū)以上醫(yī)院疾病證明書和患者戶籍證明，到所在區(qū)衛(wèi)生局辦理使用手續(xù)。

第二十五條 醫(yī)務(wù)人員不得利用工作之便，為他人開具不符合規(guī)定的麻醉藥品處方或自開自用。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人非法買賣或轉(zhuǎn)讓麻醉藥品。

第二十六條 中藥飲片廠加工炮制的制川烏、制草烏、制南星、制半夏等毒性中藥，應(yīng)經(jīng)市藥品檢驗(yàn)所檢查合格后方可出廠，其他單位不得加工炮制。

第二十七條 罌粟殼只供醫(yī)療單位和區(qū)以上衛(wèi)生、醫(yī)藥行政管理部門指定的經(jīng)營(yíng)單位配方使用，每次處方不得超過(guò)三付，每付最高劑量不得超過(guò)九克，不準(zhǔn)單獨(dú)零售。

第二十八條 醫(yī)療、藥品經(jīng)營(yíng)單位如發(fā)生毒、麻藥品丟失，賬目與實(shí)物不符，或發(fā)現(xiàn)使用麻醉藥品、精神藥品成癮者，應(yīng)做好監(jiān)測(cè)登記工作，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十九條 凡執(zhí)行《藥品管理法》和本規(guī)定成績(jī)顯著，以及舉報(bào)偽劣藥品大案有功的，由衛(wèi)生行政部門給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。

第三十條 對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用假藥的，沒(méi)收假藥和違法所得，衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)，可處以該批假藥冒充正品價(jià)格的五倍以下罰款。

第三十一條 對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用劣藥的，沒(méi)收劣藥和違法所得，衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)，可處以該批劣藥相當(dāng)正品價(jià)格三倍以下罰款。

第三十二條 生產(chǎn)、銷售、使用假藥、劣藥，有下列情形之一的，視為情節(jié)嚴(yán)重，衛(wèi)生行政部門應(yīng)從重給予行政處罰，直至追究法律責(zé)任。

(一)以麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品冒充其他藥品，或者以其他藥品冒充上述藥品的;

(二)生產(chǎn)、銷售的假藥、劣藥以嬰幼兒為主要使用對(duì)象的;

(三)生產(chǎn)、銷售、使用假藥、劣藥已造成人員傷害后果的;

(四)生產(chǎn)、銷售、使用假藥、劣藥，經(jīng)處理后重犯的;

(五)國(guó)家其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

第三十三條 對(duì)未取得《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《制劑許可證》而生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)藥品或者配制制劑的，衛(wèi)生行政部門除責(zé)令其立即停產(chǎn)、停業(yè)、停止配制制劑外，沒(méi)收全部藥品和違法所得，并根據(jù)情節(jié)處以其所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)藥品或配制制劑正品價(jià)格的五倍以下罰款。

未取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》而經(jīng)營(yíng)藥品的，由工商行政管理部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十四條 對(duì)有下列情形之一的單位或個(gè)人，衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情節(jié)處以警告，或者并處二萬(wàn)元以下罰款。

(一)首次進(jìn)口的藥品未經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的;

(二)進(jìn)口的藥品未經(jīng)國(guó)境口岸藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)的;

(三)擅自進(jìn)行新藥臨床試驗(yàn)或驗(yàn)證的;

(四)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，擅自改變生產(chǎn)工藝規(guī)程，致使藥品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變的;

(五)醫(yī)療單位自制制劑在市場(chǎng)銷售或者變相銷售的。

第三十五條 對(duì)有下列情形之一的單位或個(gè)人，衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情節(jié)處以警告，或者并處一萬(wàn)元以下罰款。

(一)應(yīng)當(dāng)注明有效期的藥品未注明的;

(二)違反藥品包裝或者違反發(fā)運(yùn)中藥材包裝規(guī)定的;

(三)藥品包裝未按規(guī)定貼印標(biāo)簽或者標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容不符合規(guī)定的;

(四)擅自收購(gòu)、銷售未經(jīng)審核批準(zhǔn)的新發(fā)現(xiàn)或者從國(guó)外引種的中藥材的。

第三十六條 藥品檢驗(yàn)所到各單位抽檢藥品，無(wú)論檢驗(yàn)合格與否，均按規(guī)定收取檢驗(yàn)費(fèi)。檢驗(yàn)不合格的，還應(yīng)按《藥品管理法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十七條 藥品檢驗(yàn)所工作人員和藥品監(jiān)督員營(yíng)私舞弊、收受賄賂情節(jié)輕微的，由衛(wèi)生行政管理部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十八條 本規(guī)定由市衛(wèi)生局組織實(shí)施，有關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)積極配合，共同搞好藥品管理。

第三十九條 本規(guī)定由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。