第一篇：貴陽市醫(yī)療糾紛預防與處理暫行辦法（本站推薦）

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貴陽市醫(yī)療糾紛預防與處理暫行辦法

貴陽市醫(yī)療糾紛預防與處理暫行辦法

2011年08月23日 17時01分

[ 相關資料 ] 主題分類: 食品醫(yī)藥

“醫(yī)療糾紛”

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貴陽市醫(yī)療糾紛預防與處理暫行辦法

貴陽市人民政府令第4號

《貴陽市醫(yī)療糾紛預防與處理暫行辦法》已經(jīng)2011年4月12日市人民政府常務會議通過?，F(xiàn)予公布，自2011年10月1日起施行。

市長 李再勇

二○一一年七月二十五日

貴陽市醫(yī)療糾紛預防與處理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為有效預防和及時、高效處理醫(yī)療糾紛，保護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，維護醫(yī)療秩序，根據(jù)相關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

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第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育服務機構(gòu)（以下均稱醫(yī)療機構(gòu)）在執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的醫(yī)療糾紛預防與處理工作。

本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方對醫(yī)療機構(gòu)的診療、護理行為和結(jié)果及其原因、責任、賠償?shù)确矫娈a(chǎn)生分歧而引起的爭議。

第三條 預防和處理醫(yī)療糾紛應當遵循以人為本、依法處理、公平公正、及時便民、快速高效的原則。

第四條 衛(wèi)生行政部門應當依法履行監(jiān)督管理職責，做好醫(yī)療糾紛的預防與處理工作。

第五條 衛(wèi)生行政部門應當推進醫(yī)患糾紛調(diào)解機構(gòu)建設，做好醫(yī)療糾紛調(diào)解管理工作。醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會的工作辦法另行制定。

第六條 醫(yī)療機構(gòu)應當設立患方接待場所，接受患方咨詢和投訴。

醫(yī)療機構(gòu)應當按照國家有關規(guī)定參加醫(yī)療責任保險。衛(wèi)生行政部門應當鼓勵醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責任保險。

第七條 患方的生命健康權(quán)、知情權(quán)、人格尊嚴等權(quán)利依法受法

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律保護。

患方所在單位、基層群眾自治組織、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合醫(yī)患糾紛處理工作。

第八條 新聞單位及其工作人員應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定，恪守職業(yè)道德，力求客觀公正，避免失實報道，正確發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第二章 醫(yī)療糾紛的預防

第九條 衛(wèi)生行政部門應當加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員提高醫(yī)療服務質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護患者權(quán)益。

第十條 公安機關應當加強醫(yī)療場所的治安管理，制定和完善工作規(guī)范，明確現(xiàn)場處置工作程序和方法，依法處理醫(yī)療糾紛中出現(xiàn)的違法行為。

第十一條 醫(yī)療機構(gòu)應當按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，制定完善各項規(guī)章制度，加強自身管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和服務水平，精心收集

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確保醫(yī)療安全，預防醫(yī)療糾紛發(fā)生。

第十二條 醫(yī)療機構(gòu)應當制定醫(yī)療糾紛防范處置預案，建立醫(yī)患糾紛預防處置機制，并報所在地衛(wèi)生行政部門和有關部門備案。

第十三條 醫(yī)務人員應當遵守下列規(guī)定，預防醫(yī)療糾紛的發(fā)生：

（一）遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和技術(shù)操作規(guī)范；

（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，增強責任心，關心愛護患者，維護患者尊嚴，保護患者隱私；

（三）鉆研業(yè)務，更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平；

（四）如實向患者或其家屬告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險及醫(yī)療費用等情況，并及時解答其咨詢；

（五）按照規(guī)定書寫和保管病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學文書及有關資料。

第十四條 患者及其家屬應當遵守下列規(guī)定：

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（一）自覺遵守和維護醫(yī)療機構(gòu)的公共秩序；

（二）如實向醫(yī)務人員陳述病情，配合醫(yī)務人員進行診斷、治療和護理；

（三）按規(guī)定時限支付醫(yī)療費用；

（四）發(fā)生醫(yī)療糾紛后，依照本辦法規(guī)定投訴或者申請調(diào)解。

第三章 醫(yī)療糾紛的報告制度

第十五條 醫(yī)療機構(gòu)應當按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門報告醫(yī)療糾紛，不得隱瞞、緩報、謊報。

第十六條 患者發(fā)現(xiàn)醫(yī)務人員違反診療程序和技術(shù)操作規(guī)范，侵害患者權(quán)益的，應當及時向醫(yī)療機構(gòu)或衛(wèi)生行政部門報告。

第十七條 醫(yī)務人員對發(fā)生的醫(yī)療糾紛應當及時按規(guī)定向醫(yī)療機構(gòu)報告。接到報告的人員應當立即采取措施，防止事態(tài)擴大，并按規(guī)定進行調(diào)查核實。

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第十八條 有下列情形之一的，醫(yī)療機構(gòu)應當立即向公安機關報警并留取證據(jù)：

（一）違反殯葬管理規(guī)定處理尸體，非法占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)診療、辦公場所的；

（二）故意損壞或竊取醫(yī)療機構(gòu)財物、設備和病歷檔案等重要資料的；

（三）阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務人員或者侵犯醫(yī)務人員人身自由的；

（四）有其他嚴重影響醫(yī)療秩序行為的。

第四章 醫(yī)療糾紛的處理

第十九條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構(gòu)應當啟動醫(yī)療糾紛處理預案，并按下列程序處理：

（一）根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，采取控制措施，防止事態(tài)擴大，及時將醫(yī)院專家會診意見告知患方，并報上級衛(wèi)生行政部門；

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（二）告知患方有關醫(yī)療糾紛處理的方式和程序，答復患方的咨詢和疑問，引導患方依法解決糾紛；

（三）在醫(yī)患雙方共同在場的情況下，按《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定封存和啟封現(xiàn)場實物及相關病歷資料；

（四）患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的，按規(guī)定將尸體移放太平間或殯儀館。不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，按《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定進行尸檢；

（五）雙方協(xié)商解決醫(yī)療糾紛的，應當在醫(yī)療機構(gòu)專用接待場所進行?；挤絹碓喝藬?shù)眾多的，應當推舉代表進行協(xié)商，代表人數(shù)不得超過5名；

（六）處置完畢后，向衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)療糾紛處置報告，如實反映醫(yī)療糾紛的發(fā)生經(jīng)過及調(diào)查、處理情況。

第二十條 衛(wèi)生行政部門接到關于醫(yī)療糾紛的報告后，應當按照下列程序處理：

（一）通知醫(yī)療機構(gòu)及時采取措施，防止事態(tài)擴大，必要時派人

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趕赴現(xiàn)場；

（二）積極開展政策宣傳和教育疏導工作，引導醫(yī)患雙方依法妥善解決糾紛；

（三）當事人申請醫(yī)療事故鑒定的，按照《醫(yī)療事故處理條例》及相關規(guī)定進行。

第二十一條 公安機關接到關于醫(yī)療糾紛的治安警情后，應當按照下列程序處理：

（一）立即組織警力趕赴現(xiàn)場；

（二）開展教育疏導，制止過激行為，維護醫(yī)療秩序；

（三）依法處理現(xiàn)場發(fā)生的違法行為；

（四）配合衛(wèi)生、民政等相關部門依法移放尸體，清理現(xiàn)場。

（五）對違反殯葬管理規(guī)定，聚眾鬧事的，應當立即制止，情節(jié)嚴重的依法給予治安管理處罰。

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第二十二條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，賠償金額在1萬元（含1萬元）以下的，雙方可以協(xié)商解決糾紛理賠事項；賠償金額在1萬元以上的，必須申請醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會調(diào)解處理；參加醫(yī)療責任保險的醫(yī)療機構(gòu)應當及時通知承擔理賠的保險機構(gòu)參加醫(yī)療糾紛處理。

第二十三條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，雙方均可向醫(yī)療機構(gòu)所在地的縣級醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會申請調(diào)解；造成患者死亡、重度殘疾的向市級醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會申請調(diào)解。符合受理條件的，醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會應當及時受理。需要進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，應當告知當事人申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。

醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會應當自受理調(diào)解之日起30日內(nèi)調(diào)解結(jié)案；調(diào)解中，如需等待有關鑒定結(jié)論的，扣除鑒定期間時間，并在鑒定結(jié)論作出后，10日內(nèi)調(diào)解結(jié)案。到期未結(jié)案的，視為調(diào)解不成，雙方當事人同意延期的除外。

逾期調(diào)解未成功的，由醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會引導其進入法律訴訟程序。

第二十四條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。當事人已經(jīng)向法院提起訴訟的，醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會不再受理其處理或調(diào)解申請；已經(jīng)受理的，應當終止調(diào)解。

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第二十五條 醫(yī)療糾紛當事人協(xié)商達成協(xié)議、醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會調(diào)解達成協(xié)議、人民法院調(diào)解或作出生效判決的，承擔理賠的保險機構(gòu)應當按照協(xié)議或者判決依法支付賠償費用。

第五章 罰則

第二十六條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法，不履行職責或不正確履行職責的，由任免機關、監(jiān)察機關或其他有權(quán)機關依法追究行政責任。

第二十七條 醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)有處罰的，從其規(guī)定。有下列情形之一的，由同級衛(wèi)生行政部門給予警告，并責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任：

（一）接到患方醫(yī)療爭議情況報告，未按有關規(guī)定及時作出處理的；

（二）對待患方提出咨詢態(tài)度粗暴、懈怠或不予答復的；

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（三）發(fā)生醫(yī)療糾紛后，未啟動醫(yī)療糾紛處理預案，導致嚴重后果的。

第二十八條 醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會人員違反本辦法，有下列行為的，由聘任單位給予警告，情節(jié)嚴重的，取消調(diào)解資格：

（一）徇私舞弊，調(diào)解不公的；

（二）泄露當事人隱私的；

（三）接受當事人吃請或財物的。

第二十九條 患方有下列行為之一的，由公安機關依法處罰：

（一）占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)診療或辦公場所、圍堵醫(yī)療機構(gòu)出入口以及其他擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序，不聽勸阻，致使醫(yī)療秩序不能正常進行的；

（二）竊取、搶奪醫(yī)療機構(gòu)病歷資料及其他診療文件資料的；

（三）拒不將尸體移放太平間,在政府機關或醫(yī)療機構(gòu)拉橫幅、設靈堂、張貼大字報、擺花圈、燒錢紙、封堵大門等,經(jīng)勸說無效的；

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（四）將老人、殘疾人、生活不能自理者棄留醫(yī)療機構(gòu)以及其他遺棄沒有獨立生活能力的被扶養(yǎng)人的；

（五）組織、教唆、脅迫他人干擾醫(yī)患糾紛處理的。

第三十條 公安機關工作人員在處理醫(yī)療糾紛過程中，玩忽職守，不履行法定義務的，由公安機關對直接責任人依法給予行政處分。

第三十一條 新聞記者對真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)療糾紛作嚴重失實報道，造成嚴重社會不良影響和后果的，由所在單位按有關規(guī)定處理。

第六章 附則

第三十二條 本辦法所指患方，包括患者、患者親屬及患者相關單位人員。

第三十三條 本辦法自2011年10月1日起施行。

附件：貴陽市人民政府關于《貴陽市醫(yī)療糾紛預防與處理暫行辦法》的起草說明

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附件：

貴陽市人民政府關于《貴陽市醫(yī)療糾紛預防與處理暫行辦法》的起草說明

一、制定《貴陽市醫(yī)療糾紛預防與處理暫行辦法》的必要性

醫(yī)療作為高風險行業(yè)，醫(yī)療事故及糾紛不可避免，如何積極預防和正確處理醫(yī)療事故及糾紛直接關系到對醫(yī)患雙方合法權(quán)益的保護，關系到社會安定和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。當前處理醫(yī)療事故及糾紛主要依據(jù)國務院2002年頒布的《醫(yī)療事故處理條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》實施以來，就醫(yī)療事故的范圍、鑒定、賠償和處理作了詳細的規(guī)定，較好地體現(xiàn)了程序公正和保護醫(yī)患雙方合法權(quán)益的目的，對公平、公正地處理醫(yī)療糾紛和事故起到了積極作用。但隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，群眾自我保護意識的增強，醫(yī)患關系日趨緊張，醫(yī)療糾紛案件與日俱增，《條例》已經(jīng)不能完全滿足新的形勢要求，一些新的問題日益凸現(xiàn)：主要表現(xiàn)是醫(yī)療事故及糾紛處理難度越來越大，賠償金額越來越高。醫(yī)療糾紛發(fā)生后，許多患者及其家屬不通過司法途徑或是按規(guī)定程序申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，而是以“吵、鬧、打、砸”等形式聚眾圍攻醫(yī)院、傷害醫(yī)務人員，嚴重擾亂及威脅醫(yī)院的正常醫(yī)

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療秩序和醫(yī)務人員的人身安全。更滋生出專業(yè)“醫(yī)鬧”，隨時隨地帶人圍攻、謾罵、圍禁甚至歐打醫(yī)務人員，威脅其家人，損害醫(yī)院公物，利用新聞媒體惡意進行負面報道，最后無理要求天價賠償，逼迫醫(yī)療機構(gòu)就范，從中獲取非法利益，嚴重影響社會穩(wěn)定。針對上述醫(yī)療糾紛過程中的不法行為，應當建立嚴密的醫(yī)療糾紛預防與報告制度，創(chuàng)新醫(yī)療糾紛解決機制，明確相關部門職責，規(guī)范處理程序和處理方式，快速有效地化解醫(yī)療糾紛，維護正常的醫(yī)療秩序，保護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，緩解醫(yī)患矛盾，推動平安貴陽建設，促進社會和諧具有重大意義。因此，制定出臺《貴陽市醫(yī)療糾紛預防與處理暫行辦法》十分必要。

二、起草過程及立法依據(jù)

（一）立法依據(jù)

制定依據(jù)是：

1.《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》

2.《中華人民共和國治安管理處罰法》

3.《醫(yī)療事故處理條例》

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4.《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法》

（二）起草過程

為了有效減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生，保護患者、醫(yī)護人員及醫(yī)療機構(gòu)診療環(huán)境，市衛(wèi)生局借鑒了省外一些城市處理醫(yī)療糾紛成功的經(jīng)驗和做法，結(jié)合本市實際起草了《貴陽市醫(yī)療糾紛預防與處理暫行辦法》。市法制局收到送審稿后，對照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行審查，并征求了各區(qū)（市、縣）人民政府和市有關部門的意見，同時也征求了省衛(wèi)生行政部門、各區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門、部分公立醫(yī)療機構(gòu)和民營醫(yī)療機構(gòu)的意見。在吸納征求意見的基礎上，經(jīng)過反復修改，形成了《貴陽市醫(yī)療糾紛預防與處理暫行辦法（草案）》，按程序報市政府，已經(jīng)2011年4月12日市人民政府常務會議通過。

三、需要說明的幾點問題

（一）關于醫(yī)療責任保險制度的問題

據(jù)調(diào)查，40％的醫(yī)療糾紛雖沒有醫(yī)療過錯，但存在醫(yī)療損害后果。有醫(yī)療保險予以保障，同時通過第三方調(diào)解，醫(yī)療糾紛即可得到有效處理，醫(yī)患矛盾也可在很大程度上得到緩解。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)積極參加

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醫(yī)療責任保險，不但有利于醫(yī)療機構(gòu)自行解決糾紛，也有助于第三方調(diào)解醫(yī)療糾紛。因此本辦法第六條第二款規(guī)定“醫(yī)療機構(gòu)應當按照國家有關規(guī)定參加醫(yī)療責任保險。衛(wèi)生行政部門應當鼓勵醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責任保險”。

（二）關于“賠償金額在1萬元以上，必須申請醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會調(diào)解處理”的保險理賠問題

國務院《醫(yī)療糾紛處理條例》規(guī)定，醫(yī)療糾紛可以通過雙方協(xié)調(diào)解決、判定為醫(yī)療事故后衛(wèi)生行政部門調(diào)解或直接向法院起訴等三條途徑解決。本《辦法》第二十二條規(guī)定：“醫(yī)療糾紛發(fā)生后，賠償金額在1萬元（含1萬元）以下的，雙方可以協(xié)商解決糾紛理賠事項；賠償金額在1萬元以上的，必須申請醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會調(diào)解處理；參加醫(yī)療責任保險的醫(yī)療機構(gòu)應當及時通知承擔理賠的保險機構(gòu)參加醫(yī)療糾紛處理”。在保持原有三條處理渠道的前提下，明確了“第三方調(diào)解保險理賠”的醫(yī)療糾紛處理模式，增加了調(diào)節(jié)醫(yī)療糾紛的第四條途徑。這樣的醫(yī)療糾紛處理方式公信度高、公正公平、成本低、時間短、方便患者家屬。

（三）關于患方的界定問題

為了使醫(yī)療糾紛得到合法、合理解決，有效制止“醫(yī)鬧”人員以

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獲取非法利益為目的參與醫(yī)療糾紛，本辦法第三十二條規(guī)定“本辦法所指患方，包括患者、患者親屬及患者相關單位人員”。其中“患者相關單位人員”指患者所在單位或者生活所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，以及村委會、居民委員會和社區(qū)的有關人員。

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第二篇：《醫(yī)療糾紛預防與處理辦法》

包頭市醫(yī)療糾紛預防與處理辦法

（征求意見稿）

目 錄

第一章 總 則 第二章 醫(yī)療糾紛的預防 第三章 醫(yī)療糾紛的處理 第四章 醫(yī)療責任保險 第五章 法律責任 第六章 附 則 第一章 總 則

第一條 為了預防與處理醫(yī)療糾紛，保護醫(yī)患雙方當事人的合法權(quán)益，維護醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責任法》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《醫(yī)療事故處理條例》等有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 包頭市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療糾紛的預防與處理，適用本辦法。本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方當事人之間因醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員在醫(yī)療過程中實施的醫(yī)療、預防、保健等執(zhí)業(yè)行為而引發(fā)的爭議。

第三條 醫(yī)療糾紛的預防與處理，應當堅持預防為主、公平合理、及時便民、依法處理的原則。

第四條 旗縣級以上人民政府應當加強對醫(yī)療糾紛預防與處理工作的領導，督促有關部門依法履行職責，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛預防與處理工作中的重大問題。

醫(yī)療機構(gòu)所在地、患者居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合旗縣級以上人民政府及相關部門做好醫(yī)療糾紛的處理工作。

第五條 衛(wèi)生行政部門應當規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)準入，加強對醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員的監(jiān)督管理，督促醫(yī)療機構(gòu)提高醫(yī)療服務質(zhì)量、保障醫(yī)療安全，做好醫(yī)療糾紛預防與處理工作。

司法部門應當履行職責，加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的指導，促進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作規(guī)范化建設。

公安機關應當維護醫(yī)療機構(gòu)的治安秩序，加強對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導，依法打擊侵害醫(yī)務人員、患者人身安全和擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序的違法犯罪行為。

價格主管部門應當加強醫(yī)療服務價格監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務價格行為。

保險監(jiān)督管理機構(gòu)應當加強對相關保險工作的監(jiān)督管理。人力資源與社會保障、財政、民政等部門在各自職責范圍內(nèi)，做好醫(yī)療糾紛預防與處理工作。

第六條 新聞媒體應當遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德，履行社會責任，客觀公正報道醫(yī)療糾紛。

第七條 醫(yī)患雙方當事人在醫(yī)療糾紛發(fā)生后，可以選擇下列途徑解決：

（一）自行協(xié)商解決，但第二十九條第三款規(guī)定的除外；

（二）向醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)處中心（以下簡稱醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心）申請調(diào)解；

（三）向衛(wèi)生行政部門申請行政處理；

（四）向人民法院提起訴訟；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他途徑。有條件可以試行市醫(yī)療糾紛仲裁。

第八條 醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心是依法設立的專業(yè)性人民調(diào)解組織。司法行政部門、衛(wèi)生行政部門應當指導當?shù)蒯t(yī)調(diào)委調(diào)處中心，旗縣級司法行政部門應當指導當?shù)馗鶕?jù)實際需要設立醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心，負責本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療糾紛的人民調(diào)解工作。

司法行政部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心的設立情況進行統(tǒng)計，并及時向社會公布醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心的名稱、負責人、地址和電話。

旗縣級以上人民政府對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作所需經(jīng)費、人員、辦公場地等給予必要的支持和保障。

各級司法行政部門和衛(wèi)生行政部門應當加強溝通與協(xié)作，加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的指導。

有條件的旗縣區(qū)政府可以對醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心的設立及開展醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作采取政府購買服務的方式。

第九條 鼓勵和支持醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責任保險，鼓勵患者參加醫(yī)療意外保險。

衛(wèi)生行政部門應當引導醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責任保險。

第十條 鼓勵境內(nèi)外公民、法人和其他組織依法捐贈財產(chǎn)或者設立醫(yī)療風險基金，資助本市醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療救助和醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心開展醫(yī)療糾紛調(diào)解工作。

接受捐助的醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心應當每半年一次向社會公布接受社會捐助、資助的具體情況，接受社會監(jiān)督。第二章 醫(yī)療糾紛的預防

第十一條 衛(wèi)生行政部門應當加強對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)準入及其執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督，及時查處醫(yī)療機構(gòu)的違法違規(guī)行為，采取有效措施提高醫(yī)療水平，維護醫(yī)患雙方當事人的合法權(quán)益。

第十二條 旗縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門行使下列監(jiān)督管 理職責：

（一）負責醫(yī)療機構(gòu)的設臵審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗；

（二）檢查指導醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動；

（三）負責組織對醫(yī)療機構(gòu)的評審；

（四）督促醫(yī)療機構(gòu)建立完善有關制度；

（五）對違反本辦法的行為給予行政處罰。

第十三條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)應當遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)療 技術(shù)規(guī)范，按照核準登記的診療科目開展診療活動。

醫(yī)療機構(gòu)應當加強對醫(yī)務人員醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)的培訓和醫(yī)療服務職業(yè)道德教育。

醫(yī)療機構(gòu)應當按照規(guī)定公開醫(yī)療服務信息，并通過多種途徑向患者及其近親屬以及社會公眾宣傳醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章。

第十四條 醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全醫(yī)務人員醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)療安全責任制度、醫(yī)療糾紛處理制度和內(nèi)部責任追究制度。

第十五條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中應當向患者及其近親屬做好解釋與溝通工作。

醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全醫(yī)患溝通機制，設臵統(tǒng)一投訴窗口和接待場所，公布投訴電話，在顯著位臵公布醫(yī)療糾紛的解決途徑、程序以及醫(yī)調(diào)委等相關機構(gòu)的職責、地址和聯(lián)系方式，及時解答和處理有關問題。

衛(wèi)生行政部門接到患者或者其近親屬對醫(yī)療機構(gòu)的投訴，應當自收到投訴之日起10日內(nèi)進行審查，作出是否受理的書面決定并告知投訴人。對決定受理的，應當及時組織調(diào)查并將處理結(jié)果告知投訴人；對不予受理的，應當書面通知投訴人并說明理由。

第十六條 醫(yī)務人員應當履行下列義務，預防醫(yī)療糾紛的發(fā)生：

（一）遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平。

（二）遵守職業(yè)道德，關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私。

（三）在避免對患者產(chǎn)生不利后果的前提下，應當如實告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險及醫(yī)療費用等情況，及時解答其咨詢；如實告知患者可能會對其產(chǎn)生不利后果的，應當及時告知其近親屬。

（四）需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療、實驗性臨床醫(yī)療的，應當及時向患者說明醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得患者的 書面同意；無法或者不宜向患者說明的，應當向患者的近親屬說明，并取得其書面同意；因搶救生命垂危的患者等緊急情況，無法取得患 者或者其近親屬書面同意的，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責人或者授權(quán)的負責人批 準，可以立即實施相應的醫(yī)療措施。

第十七條 醫(yī)療機構(gòu)應當按照衛(wèi)計委的規(guī)定要求，書寫并妥善保 管病歷資料。

因搶救急?；颊撸茨芗皶r書寫病歷的，有關醫(yī)務人員應當在搶救結(jié)束后6小時內(nèi)據(jù)實補記，并加以注明。

不得丟失、隱匿、偽造或者銷毀病歷資料。

第十八條 患者及其近親屬或者其委托人有權(quán)復印或者復制門（急）診病歷、入院記錄、體溫單、醫(yī)囑單、化驗單（檢驗報告）、醫(yī)

學影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄單、病理資料、護理記錄以及國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他病歷資料。復印或者復制時應當有患者及其近親屬或者其委托人在場。

發(fā)生醫(yī)療糾紛時，死亡病例討論記錄、疑難病例討論記錄、上級醫(yī)師查房記錄、會診意見、病程記錄應當在醫(yī)患雙方在場的情況下封存和啟封。封存的病歷資料可以是復印件，由醫(yī)療機構(gòu)保管。糾紛處 理完結(jié)6個月后醫(yī)療機構(gòu)可以啟封封存的病歷資料。

患者及其近親屬或者其委托人復印或者復制病歷資料的，醫(yī)療機構(gòu)應當提供復印或者復制服務，并在復印或者復制的病歷資料上加蓋證明印記。

醫(yī)療機構(gòu)應患者及其近親屬或者其委托人的要求，為其復印或者復制病歷資料，可以按照自治區(qū)人民政府價格主管部門規(guī)定的標準收取工本費。

第十九條 醫(yī)患雙方當事人未能確定死因或者對死因有異議的，應當在患者死亡后48小時內(nèi)進行尸檢；具備尸體凍存條件的，可以延長至7日。尸檢應當經(jīng)死者近親屬同意并簽字，無正當理由拒絕簽字的，醫(yī)療機構(gòu)可以邀請醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心、居委會或者村委會、公安機關、衛(wèi)生行政部門等第三方人員簽字見證。

拒絕或者拖延尸檢，超過規(guī)定時間，影響死因判定的，由拒絕或 者拖延的一方承擔責任。

醫(yī)患雙方當事人可以請法醫(yī)病理學人員參加尸檢，也可以委派代表觀察尸檢過程。

第二十條 患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的，尸體應當在2小時內(nèi)移放太平間，存放時間不得超過24小時。醫(yī)療機構(gòu)沒有設臵太平間的，應當在2小時內(nèi)將尸體移送殯儀館。

患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的，由醫(yī)療機構(gòu)通知殯儀館，殯儀館應當及時到醫(yī)療機構(gòu)按照有關規(guī)定接收、運送尸體。

違反本辦法第一款規(guī)定逾期未處理的尸體，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)所在地衛(wèi)生行政部門批準，并報經(jīng)同級公安部門備案后，由醫(yī)療機構(gòu)按照本辦法第二款規(guī)定處理。

尸體應當按照國家和自治區(qū)的規(guī)定處理。涉及醫(yī)療糾紛的，尸體 在殯儀館的保存費用由醫(yī)患雙方按照責任比例依法承擔。

第二十一條 患者及其近親屬應當遵守下列規(guī)定：

（一）尊重醫(yī)務人員；

（二）如實向醫(yī)務人員告知與診療活動有關的病情、病史等情況，配合醫(yī)務人員進行必要的檢查、治療和護理；

（三）按時支付醫(yī)療費用；

（四）配合醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)病情要求其轉(zhuǎn)診或者出院的安排；

（五）不得強行要求醫(yī)療機構(gòu)作出超出其救治能力和執(zhí)業(yè)范圍的醫(yī)療行為。

第二十二條 患者及其近親屬和其他關系人不得有下列行為：

（一）實施暴力或者以暴力相威脅、要挾醫(yī)療機構(gòu)，或者在醫(yī)療 機構(gòu)尋釁滋事；

（二）盜竊、搶奪、故意損毀、隱匿醫(yī)療機構(gòu)的公私財物及病歷、檔案等重要資料；

（三）聚眾鬧事、圍堵醫(yī)療機構(gòu)，強占或者沖擊醫(yī)療機構(gòu)辦公、診療場所；

（四）在醫(yī)療機構(gòu)焚燒紙錢、設靈堂、擺花圈、違規(guī)停尸、拉橫幅、張貼標語或者大字報，以及散發(fā)傳單、制造噪音、潑灑污穢物等；

（五）搶奪尸體或者拒絕將尸體移送太平間或者殯儀館；

（六）侮辱、威脅、恐嚇、謾罵、毆打醫(yī)務人員，故意傷害醫(yī)務人員，以及非法限制醫(yī)療機構(gòu)工作人員和醫(yī)務人員的人身自由；

（七）非法攜帶易燃、易爆危險物品和管制器具進入醫(yī)療機構(gòu)；

（八）其他擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常秩序和威脅醫(yī)務人員人身安全的行為。

第二十三條 醫(yī)療機構(gòu)應當制定醫(yī)療糾紛應急處臵預案，并報其 執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生行政部門和所在地公安機關備案。第三章 醫(yī)療糾紛的處理

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十四條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，各級衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療機構(gòu)應當按照國務院衛(wèi)生行政部門制定的重大醫(yī)療糾紛報告制度及時報告，不得瞞報、緩報、謊報。

第二十五條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)療機構(gòu)應當根據(jù)醫(yī)療糾紛的實際情況，采取以下措施進行處理：

（一）告知患者或者其近親屬有關醫(yī)療糾紛處理的辦法和程序； 患者或者其近親屬要求協(xié)商解決的，應當告知其推舉不超過5名代表 參加協(xié)商，并確定1名主要代表。

（二）應患方要求，在醫(yī)患雙方共同在場的情況下，按照本辦法第十八條規(guī)定封存和啟封相關病歷資料。

（三）患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的，應當按照本辦法第二十條規(guī)定 進行尸體處理。

（四）必要時組織專家討論，并將討論意見反饋患者或者其近親屬。

（五）配合衛(wèi)生行政部門、公安機關、醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心等部門、機構(gòu)做好調(diào)查工作。

（六）醫(yī)療糾紛處理完畢后，醫(yī)療機構(gòu)應當向患者或者其近親屬提交書面答復。

處理醫(yī)療糾紛需要啟動應急預案的，應當按照預案規(guī)定采取相應措施，防止事態(tài)擴大。

第二十六條 衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療糾紛報告后，應當責令醫(yī)療 機構(gòu)立即采取有效措施，必要時派人趕赴現(xiàn)場指導、協(xié)調(diào)處理工作，引導醫(yī)患雙方當事人依法妥善解決醫(yī)療糾紛。

第二十七條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)患者或者其近親屬和其他關系人有本辦法第二十二條規(guī)定情形，經(jīng)勸說無效的，應當立即向所在地公安機關報警。

公安機關接到警情后，應當按照有關規(guī)定予以處理：

（一）立即組織警力趕赴現(xiàn)場，開展教育疏導，甄別身份，制止過激行為；

（二）及時將擾亂正常醫(yī)療秩序等違反社會治安管理的醫(yī)療糾紛參與人員帶離現(xiàn)場調(diào)查，維護醫(yī)療秩序；

（三）依法處理現(xiàn)場發(fā)生的違法犯罪行為；

（四）對患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡，其家屬阻礙將尸體移放太平間 或者殯儀館的，現(xiàn)場民警應當配合衛(wèi)生、民政等部門和殯儀館，做好尸體處臵事宜。

第二十八條 殯儀館接到醫(yī)療機構(gòu)通知后，應當迅速安排車輛和人員到達現(xiàn)場，按照規(guī)定辦理接收尸體手續(xù)，并移送尸體到殯儀館。其主管的民政行政部門應當督促其履行職責，衛(wèi)生行政部門、公安機關及醫(yī)療機構(gòu)等應當配合做好相關工作。

第二節(jié) 解決機制

第二十九條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)患雙方當事人可以自行協(xié)商解決。醫(yī)患雙方當事人應當認真聽取對方意見，核實相關信息材料，實事求是，協(xié)商解決。

醫(yī)療機構(gòu)需要賠償或者補償?shù)模t(yī)患雙方當事人可以達成書面協(xié)議。

醫(yī)療糾紛賠付金額1萬元以上的，公立醫(yī)療機構(gòu)應當采取本辦法 第七條第一款第二項至第五項及第二款規(guī)定的途徑解決，不得與患者 或者其近親屬自行協(xié)商處理。

第三十條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)患雙方當事人按照就近原則，可以申請醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心調(diào)解；醫(yī)療糾紛發(fā)生地的醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心也可以主動調(diào)解。醫(yī)患雙方當事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。

醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心調(diào)解醫(yī)療糾紛，不得收取任何費用。

第三十一條 醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心調(diào)解醫(yī)療糾紛應當堅持醫(yī)患雙方當事人自愿、平等的原則，不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策；尊重醫(yī)患雙方當事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止醫(yī)患雙方當事人依法通過行政、司法、仲裁等途徑維護其合法權(quán)益。

第三十二條 醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心的人民調(diào)解員應當為人公道、品行良好，具有醫(yī)療、法律專業(yè)知識和調(diào)解工作經(jīng)驗，熱心于人民調(diào)解工作。

人民調(diào)解員對調(diào)解中獲悉的患者及醫(yī)務人員的隱私或者醫(yī)療機構(gòu)的商業(yè)秘密有保密義務。

旗縣級以上人民政府司法行政部門應當定期對人民調(diào)解員進行業(yè)務培訓。培訓不得收取任何費用。

第三十三條 醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心應當建立由相關醫(yī)學、藥學、心理、保險和法律等專家組成的專家?guī)欤瑸獒t(yī)療糾紛的調(diào)查、評估和調(diào)解提供技術(shù)咨詢。

第三十四條 對當事人提出的醫(yī)療糾紛調(diào)解申請，醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心應當在3個工作日內(nèi)予以審查。決定受理的，及時答復當事人；不予受理的，應當書面通知當事人并說明理由。

醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心受理調(diào)解申請后，應當告知醫(yī)患雙方當事人在調(diào)解中享有的權(quán)利和承擔的義務。

第三十五條 有以下情形之一的醫(yī)療糾紛調(diào)解申請，醫(yī)調(diào)委調(diào)處 中心不予受理；已經(jīng)受理的，終止調(diào)解：

（一）一方當事人向人民法院提起訴訟的；

（二）一方當事人提出行政處理申請，衛(wèi)生行政部門已經(jīng)受理的；

（三）一方當事人拒絕醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心調(diào)解的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機關管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用人民調(diào)解方式解決的。

終止調(diào)解的，應當書面通知當事人并說明理由。

第三十六條 醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心受理醫(yī)療糾紛調(diào)解申請后，可以指定1名或者數(shù)名人民調(diào)解員進行調(diào)解，也可以由當事人選擇1名或者數(shù)名人民調(diào)解員進行調(diào)解。必要時，在征得當事人同意后，可以邀請人大代 11

表、政協(xié)委員或者有關社會組織的人員參與調(diào)解。當事人對人民調(diào)解員提出合理回避要求的，經(jīng)醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心審查后，應當予以更換。

醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心或者其指導管理機關及其負責人認為有應當回避情形的，可以直接作出回避決定；人民調(diào)解員認為有應當回避情形的，應當向醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心提出回避。

第三十七條 醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心受理醫(yī)療糾紛調(diào)解申請后，人民調(diào)解員應當分別向醫(yī)患雙方當事人、有關專家了解相關事實和情況；根據(jù)需要向有關方面調(diào)查、核實醫(yī)療糾紛情況時，有關單位或者個人應當予以配合。

第三十八條 醫(yī)患雙方當事人申請醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心調(diào)解，對賠付金額10萬元以上未達成一致意見的，應當先行共同委托依照國家和省有關規(guī)定設立的機構(gòu)進行鑒定，明確責任。

第三十九條 醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心應當自受理調(diào)解申請之日起30日 內(nèi)調(diào)解終結(jié)。

因特殊情況需要延長調(diào)解期限的，醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心和醫(yī)患雙方當事人可以約定延長的期限；超過約定期限仍未達成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成。調(diào)解不成的，應當書面告知當事人并說明理由。

第四十條 經(jīng)調(diào)解解決的醫(yī)療糾紛，應當制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由醫(yī)患雙方當事人簽名、蓋章或者按指印，經(jīng)調(diào)解人員簽名并加蓋醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心印章后生效。

醫(yī)患雙方當事人同意對人民調(diào)解協(xié)議書進行司法確認的，醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心應當協(xié)助當事人進行司法確認。經(jīng)過司法確認有效的調(diào)解協(xié)議，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。

第四十一條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，當事人可以按照《醫(yī)療事故處理條例》向醫(yī)療機構(gòu)所在地的旗縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請行政處理。

確定為醫(yī)療事故的，衛(wèi)生行政部門應醫(yī)患雙方當事人的請求，可以進行醫(yī)療事故賠償調(diào)解。經(jīng)調(diào)解成功的，應當制作調(diào)解書，雙方當事人應當履行；調(diào)解不成或者經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議后一方不履行協(xié)議的，衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。

衛(wèi)生行政部門在行政處理過程中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員有 違法行為的，應當依法作出處分或者行政處罰。

第四十二條 醫(yī)患雙方當事人應當自覺履行調(diào)解協(xié)議。當事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，可以向人民法院提起訴訟。

醫(yī)患雙方當事人也可以就醫(yī)療糾紛直接向人民法院提起訴訟。第四章 醫(yī)療責任保險

第四十三條 公立醫(yī)療機構(gòu)按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定參加醫(yī) 療責任保險。

鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)自愿參加醫(yī)療責任保險。

第四十四條 醫(yī)療責任保險的承保機構(gòu)應當遵循保本微利原則，合理厘定保險費率，并根據(jù)不同的醫(yī)療機構(gòu)歷年醫(yī)療糾紛賠償情況實施費率浮動制度。

第四十五條 醫(yī)療責任保險的承保機構(gòu)應當通過招標等方式確定。第四十六條 參加醫(yī)療責任保險的醫(yī)療機構(gòu)，其醫(yī)療責任保險保費支出，從醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務費中列支，按照規(guī)定計入醫(yī)療成本。按照收入支出兩條線管理的醫(yī)療機構(gòu)，保險費用由財政列支。

醫(yī)療機構(gòu)不得因參加醫(yī)療責任保險而提高現(xiàn)有收費標準或者變相增加患方的負擔。

第四十七條 醫(yī)療責任保險的承保機構(gòu)依據(jù)保險合同，承擔醫(yī)療機構(gòu)因醫(yī)療糾紛產(chǎn)生的賠償責任。

醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)療責任保險的承保機構(gòu)應當按照保險合同約定及時參與醫(yī)療糾紛的處理；需要保險理賠的，醫(yī)療機構(gòu)、患者或者其近親屬應當配合并如實向醫(yī)療責任保險的承保機構(gòu)提供醫(yī)療糾紛情況。

醫(yī)療責任保險的承保機構(gòu)應當按照保險合同約定，將雙方當事人依法自行協(xié)商達成的賠償或者補償金額在1萬元以內(nèi)的協(xié)議、醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心調(diào)解達成的協(xié)議、衛(wèi)生行政部門的行政調(diào)解協(xié)議、人民法院作出的生效調(diào)解書或者判決書，作為醫(yī)療責任保險理賠的依據(jù)之一，及時支付賠償或者補償款項。第五章 法律責任

第四十八條 醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，由旗縣級以上人民政 府衛(wèi)生行政部門予以警告、責令其改正；情節(jié)嚴重的，依法吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，診療活動超出核準登記范圍的；

（二）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，未對醫(yī)務人員進行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)的培訓和醫(yī)療服務職業(yè)道德教育的；

（三）違反本辦法第十四條規(guī)定，未建立醫(yī)務人員醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)療安全責任制度、醫(yī)療糾紛處理制度和內(nèi)部責任追究制度的；

（四）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定要求，書寫并妥善保管病歷資料的；

（五）違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定封存和啟封病歷資料的；

（六）違反本辦法第十八條第三款規(guī)定，未按照規(guī)定提供病歷資料復印或者復制服務，并在復印或者復制的病歷資料上加蓋證明印記的；

（七）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未制定醫(yī)療糾紛應急處臵預案，并報其執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生行政部門和所在地公安機關備案的；

（八）違反本辦法第二十九條第三款規(guī)定，公立醫(yī)療機構(gòu)與患者或者及其近親屬自行協(xié)商處理賠付金額1萬元以上的醫(yī)療糾紛的。

第四十九條 醫(yī)務人員有下列情形之一的，由旗縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告、責令改正；情節(jié)嚴重，損害患者身體健康或者造成患者死亡的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責任：

（一）違反本辦法第十六條第一項規(guī)定，未遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范的；

（二）違反本辦法第十六條第三項規(guī)定，未按照規(guī)定如實告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險及醫(yī)療費用等情況的；

（三）違反本辦法第十六條第四項規(guī)定，未按照規(guī)定取得患者或者其近親屬同意實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療、實驗性臨床醫(yī)療的；

（四）違反本辦法第十七條第三款規(guī)定，丟失、隱匿、偽造或者銷毀病歷資料的。

第五十條 患者及其近親屬和其他關系人違反本辦法第二十二 條規(guī)定的，由旗縣級以上人民政府公安機關依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心的人民調(diào)解員在醫(yī)療糾紛調(diào)解工作中，嚴重失職或者違法違紀的，由聘任單位撤換，由有權(quán)機關給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 旗縣級以上衛(wèi)生、司法、公安、民政等部門和保險監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員在醫(yī)療糾紛預防與處理工作中，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其主管部門或者監(jiān)察機關對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照本辦法規(guī)定履行職責的；

（二）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。第六章 附 則

第五十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：蚌埠市醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法

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蚌埠市醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法

安徽省蚌埠市人民政府

蚌埠市醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法

政府令第27號

《蚌埠市醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法》已經(jīng)市十四屆人民政府第34次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市 長： 周春雨

二○一一年七月二十二日

蚌埠市醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為有效預防和準確處置醫(yī)療糾紛，保護患者、醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全，維護醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》、國務院《醫(yī)療事故處理條例》和司法部、衛(wèi)生部、中國保監(jiān)會《關于加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見》（司發(fā)通〔2010〕5號）等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療、護理行為和結(jié)果及其原因、責任在認識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療糾紛預防與處置工作。

第四條 處理醫(yī)療糾紛應當遵循預防為主、依法處置、公平公正、及時便民的原則。

第五條 衛(wèi)生行政部門應當依法履行監(jiān)督管理職能，指導醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預防與處置工作。

第六條 醫(yī)療機構(gòu)應當按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強自身管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和服務水平，確保醫(yī)療安全。

醫(yī)療機構(gòu)按國家和本市有關規(guī)定參加醫(yī)療責任保險。

第七條 患方的生命健康權(quán)、知情權(quán)等權(quán)利依法受法律保護。

患方應當尊重醫(yī)務人員，依法維護自身權(quán)益和解決醫(yī)療糾紛，維持醫(yī)療機構(gòu)正常的醫(yī)療秩序。

第八條 公安機關應當加強醫(yī)療場所的治安管理，切實維護正常的診療和辦公秩序，明確現(xiàn)場處置工作程序和方法。

第九條 新聞機構(gòu)和新聞記者應當遵守有關法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，力求客觀公正，正確發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第十條 市和縣設立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱調(diào)委會），負責醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作。

調(diào)委會的組織和工作辦法另行制定。

第十一條 患方所在單位、基層群眾自治組織和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）應當配合醫(yī)患糾紛處置工作。

第二章 預 防

第十二條 衛(wèi)生行政部門應當規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)準入，加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員提高醫(yī)療服務質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護患者利益。

第十三條 醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全醫(yī)務人員違法違規(guī)行為公示和責任追究制度、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)患溝通制度、安全責任制度。

醫(yī)療機構(gòu)應當設立患方接待場所，接受患方咨詢和投訴。

第十四條 醫(yī)療機構(gòu)應當制定醫(yī)療糾紛處置預案，并報所在地衛(wèi)生行政部門和公安機關備案。

第十五條 醫(yī)務人員應當遵守下列規(guī)定，預防醫(yī)療糾紛的發(fā)生：

（一）遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)范；

（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，增強責任心，關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；

（三）在避免對患者產(chǎn)生不利后果的前提下，如實告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險及醫(yī)療費用等情況，并及時解答其咨詢；

（四）按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學文書及有關資料。

第十六條 患者及其家屬應當遵守下列規(guī)定：

（一）遵守醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度，維護醫(yī)療秩序；

（二）如實向醫(yī)務人員陳述病情，配合醫(yī)務人員進行診斷、治療和護理；

（三）按時支付醫(yī)療費用；

（四）發(fā)生醫(yī)療糾紛后，依法表達意見和要求。

第三章 報 告

第十七條 醫(yī)療機構(gòu)應當在衛(wèi)生行政部門指導下，建立健全醫(yī)療糾紛報告制度，不得隱瞞、緩報、謊報。

第十八條 發(fā)生醫(yī)療事故的，醫(yī)療機構(gòu)應當按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定處置，同時要積極組織力量，開展先期工作。

第四章 處 置

第十九條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構(gòu)應當啟動醫(yī)療糾紛處置預案，并按下列程序處置：

（一）根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，采取控制措施，防止事態(tài)擴大，及時將醫(yī)院專家會診意見告知患方，并報所在地衛(wèi)生行政部門、公安部門、轄區(qū)政府。同時告知調(diào)委會；

（二）在醫(yī)患雙方共同在場的情況下，按《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定封存和啟封現(xiàn)場實物及相關病歷資料；

（三）患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的，應當立即將尸體移放太平間或殯儀館。醫(yī)患雙方不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，按《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定進行尸檢；

（四）告知患方有關醫(yī)療糾紛處置的辦法和程序，答復患方的咨詢和疑問，引導患方依法解決糾紛；

（五）醫(yī)患雙方協(xié)商解決醫(yī)療糾紛的，應當在醫(yī)療機構(gòu)專用接待場所進行?；挤絹碓喝藬?shù)在5人以上的，應當推舉代表進行協(xié)商，代表人數(shù)不得超過5名；

（六）處置完畢后，向衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)療糾紛處置報告，如實反映醫(yī)療糾紛的發(fā)生經(jīng)過及調(diào)查、處理情況。

第二十條 衛(wèi)生行政部門接到關于醫(yī)療糾紛的報告后，應當按照下列程序處置：

（一）責令醫(yī)療機構(gòu)及時采取措施，防止事態(tài)擴大，必要時派人趕赴現(xiàn)場；

（二）積極開展政策宣傳和教育疏導工作，引導醫(yī)患雙方依法妥善解決糾紛；

（三）當事人申請醫(yī)療事故爭議處理的，按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定進行。

第二十一條 患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡，患方拒絕將尸體移放太平間或殯儀館，勸說無效的，現(xiàn)場處置民警應當立即依法移放尸體。

第二十二條 醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)療糾紛與患方自行和解的經(jīng)濟補償、賠償最高限額不得超過5000元；患方索賠金額在5000元以上的，應選擇調(diào)委會調(diào)解或訴訟渠道解決；索賠金額在10萬元（含10萬元）以上的，必須進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，明確責任后再進行調(diào)解；或直接向人民法院提起訴訟。

第二十三條 符合受理條件的醫(yī)療糾紛，調(diào)委會應當及時受理；需要進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，應當告知當事人申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。

調(diào)委會應當自受理調(diào)解開始之日起1個月內(nèi)調(diào)結(jié)，進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的自鑒定結(jié)果出具后1個月內(nèi)調(diào)結(jié)；到期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成，雙方當事人同意延期的除外。調(diào)解不成的，調(diào)委會應積極引導醫(yī)患雙方進行民事訴訟。

第二十四條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，患方可以向醫(yī)療機構(gòu)所在地的衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故責任認定申請，衛(wèi)生行政部門應當按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定處理。

第二十五條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第二十六條 承擔醫(yī)療責任保險的保險機構(gòu)應當依據(jù)保險合同的規(guī)定及時理賠。

第二十七條 醫(yī)患雙方協(xié)商達成協(xié)議，經(jīng)濟補償、賠償費用由醫(yī)療機構(gòu)支付；調(diào)委會調(diào)解達成協(xié)議、人民法院調(diào)解或作出生效判決的，保險機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)應當按照協(xié)議或者判決支付經(jīng)濟補償、賠償費用。

第五章 罰 則

第二十八條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員、醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員違反《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律、法規(guī)的，按其規(guī)定進行處罰。

第二十九條 醫(yī)療機構(gòu)未制定有關醫(yī)療糾紛處置預案的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他責任人員依法依規(guī)給予行政處分。

第三十條 患方有下列情形之一的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）采取封門、堵路、聚眾占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)診療或辦公場所，干擾正常診療和辦公秩序經(jīng)勸說無效的；

（二）停尸鬧喪，拒不將尸體移放太平間或殯儀館，或在醫(yī)療機構(gòu)拉橫幅、燒紙、設靈堂或張貼大字報，勸說無效的；

（三）侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務人員或者侵犯醫(yī)務人員人身自由、干擾醫(yī)務人員正常生活的；

（四）故意破壞或竊取醫(yī)療機構(gòu)財產(chǎn)、設備和病歷、檔案等重要資料的；

（五）其他擾亂醫(yī)療秩序、辦公秩序的行為，經(jīng)勸說無效的。

第三十一條 人民警察在處置醫(yī)療糾紛過程中，應依法積極履行職責和法定義務，并及時依法處置。不履行法定義務的，依法進行責任追究。

第三十二條 新聞機構(gòu)或新聞記者對真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)療糾紛作嚴重失實報道，或在報道中煽動對立情緒，造成嚴重社會不良影響和后果的，依照國家有關規(guī)定處理。

第六章 附 則

第三十三條 本辦法所指患方，包括患者、患者親屬及其他相關人員。

第三十四條 駐蚌各級各類醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療糾紛預防與處置工作，可參照執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：四川省醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法

四川省社會管理綜合治理委員會

四川省高級人民法院 四川省公安廳 四川省民政廳 四川省司法廳 四川省衛(wèi)生廳

中國保險監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局

聯(lián)合發(fā)布

四川省醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法

第一章總則

第一條 為了有效預防與處置醫(yī)療糾紛，保護醫(yī)患雙方當事人的合法權(quán)益，維護正常的醫(yī)療秩序和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責任法》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《醫(yī)療事故處理條例》和其他相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方當事人因醫(yī)療行為引發(fā)的爭議。

第三條 四川省行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療糾紛的預防與處置，適用本暫行辦法。

第四條 醫(yī)療糾紛的預防與處置，應當堅持“以人為本、預防為主、及時妥善、依法處置”和“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、屬地管理、分級負責”的原則。

第五條 縣級及以上人民政府應當加強對醫(yī)療糾紛預防與處置工作的領導，督促有關部門依法履行職責。建立醫(yī)療糾紛預防與處置工作部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解、理賠工作機制，提供必要的工作保障，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛預防與處置工作中的重大問題。

第六條縣級及以上人民政府衛(wèi)生、司法行政、公安、民政等部門和保險監(jiān)督機構(gòu)，應當依法履行在醫(yī)療糾紛預防與處置工作中的相關職責，各司其職，密切配合，促進醫(yī)療糾紛及時妥善化解。

第七條醫(yī)患雙方所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），以及患方所在單位，應當積極參 1 與和配合做好醫(yī)療糾紛的處置工作。

第二章預防

第八條衛(wèi)生行政部門應當依法履行對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的嚴格監(jiān)督和管理，健全預防和處置醫(yī)療糾紛應急管理工作機制，督促指導醫(yī)療機構(gòu)加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高服務質(zhì)量和醫(yī)療水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系，努力實現(xiàn)把矛盾解決在源頭、化解在萌芽狀態(tài)。

第九條 醫(yī)療機構(gòu)應當按照醫(yī)療衛(wèi)生管理相關法律法規(guī)和診療、護理等工作規(guī)章，建立完善醫(yī)療工作全程質(zhì)量監(jiān)控、考核評價、責任追究、風險評估等制度，制定醫(yī)療糾紛應急、處置、調(diào)解工作預案并報所在地衛(wèi)生行政部門和公安機關備案。

醫(yī)療機構(gòu)應建立醫(yī)療糾紛預防與處置相應的組織機構(gòu)，配備專兼職工作人員。設立患方投訴服務接待室工作窗口，公布投訴電話、公示相關法律法規(guī)和醫(yī)療糾紛處置、調(diào)解程序，接受患方咨詢、投訴和醫(yī)療糾紛協(xié)商調(diào)解，做好醫(yī)療糾紛源頭防范和調(diào)處工作。

醫(yī)療機構(gòu)應加強對醫(yī)務人員的思想素質(zhì)和業(yè)務教育，堅持以人為本，注重人文關懷，加強醫(yī)患溝通，預防和減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

第十條 醫(yī)務人員應當自覺遵守職業(yè)道德，增強責任意識，提高業(yè)務素質(zhì)，嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和診療、護理等規(guī)章制度，嚴格遵守技術(shù)操作規(guī)范，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務水平，努力避免和減少醫(yī)療事故或工作過錯發(fā)生。

第十一條 患者應當配合醫(yī)療機構(gòu)開展相關診療活動，依法遵守醫(yī)療秩序的管理規(guī)定。對醫(yī)療行為有異議或爭議的，應當通過合法渠道和正常途徑表達意見或訴求。

第十二條 公安機關要依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等相關法律法規(guī)，督促指導醫(yī)療機構(gòu)健全安全防范制度，落實人防、物防、技防等各項措施。公安機關要與轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)療糾紛預防與處置信息共享和接處警快速反應對接工作機制，有條件的地區(qū)可在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設立警務室。加強對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部保衛(wèi)部門工作指導和內(nèi)保隊伍業(yè)務培訓，及時協(xié)助排查和消除影響醫(yī)療安全的隱患，協(xié)助做好可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的醫(yī)療糾紛防范化解工作。

第十三條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及各部門、各單位要通過多種方式、多種渠道，加大對醫(yī)療糾紛預防與處置相關法律、法規(guī)的法制宣傳，加強群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作常識教育。

第三章處置

第十四條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構(gòu)應當根據(jù)醫(yī)療糾紛的實際情況，采取相應措施及時進行處置：

（一）及時協(xié)調(diào)溝通。醫(yī)療機構(gòu)預防與處置醫(yī)療糾紛相應機構(gòu)或相關負責人應及時介入，認真傾聽患方投訴及咨詢意見，告知其處置醫(yī)療糾紛的法定途徑和具體程序?；挤揭髤f(xié)商解決的，推舉確定不超過5名代表，按照法定途徑和程序，同醫(yī)方協(xié)商解決糾紛。

（二）組織專家會診。醫(yī)療機構(gòu)應及時組織院內(nèi)專家進行會診或討論，并將會診或討 論的意見告知患方，答復患方提出的各種咨詢和疑問。

（三）封存和啟封相關證據(jù)。醫(yī)療機構(gòu)應同患方代表共同參加，對與醫(yī)療糾紛及醫(yī)療行為相關的現(xiàn)場實物及相關病歷資料及時進行封存或共同啟封。配合相關行政、司法部門和醫(yī)療糾紛調(diào)解組織做好隨后的調(diào)查取證工作。

（四）尸體處理?；颊咴卺t(yī)療機構(gòu)死亡后，醫(yī)患雙方當事人不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，應當在患者死后48小時內(nèi)進行尸檢；具備尸體凍存條件的，可以延長至7日。不進行尸檢的，應按規(guī)定及時將尸體移放殯儀館（太平間）。死者尸體在醫(yī)院太平間存放時間一般不超過2周，逾期不處理的，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)所在地衛(wèi)生行政部門批準，報經(jīng)同級公安部門備案后，由醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定進行處理。

（五）啟動應急預案。對可能引發(fā)影響醫(yī)療機構(gòu)正常秩序或出現(xiàn)不穩(wěn)定事件苗頭的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療機構(gòu)要迅速啟動應急處突預案，及時將情況上報所在地衛(wèi)生行政部門和通報相關部門、單位，按照應急預案程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動措施組織實施，防止事態(tài)擴大。

第十五條 醫(yī)療糾紛發(fā)生所在地衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機構(gòu)有關醫(yī)療糾紛報告后，要及時了解掌握情況，應當責令醫(yī)療機構(gòu)立即采取有效措施，控制事態(tài)，依法處置；應當及時派人趕赴現(xiàn)場，指導、協(xié)調(diào)醫(yī)療糾紛處置工作。積極疏導醫(yī)患雙方當事人依法處理，做好相關調(diào)查取證和穩(wěn)控、調(diào)處糾紛等協(xié)調(diào)工作。

第十六條 公安機關接到醫(yī)療糾紛的治安警情后，應當立即組織警力趕赴現(xiàn)場，依法維護醫(yī)療公共場所秩序，妥善處置醫(yī)療糾紛。

（一）控制事態(tài)。對醫(yī)患雙方的過激行為，要依法進行教育疏導、耐心勸阻，引導雙方當事人依照正常渠道、依法理性表達訴求，防止事態(tài)擴大。

（二）維持秩序。對在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)拉橫幅、設靈堂、張貼標語、拒將尸體移放太平間（殯儀館）等擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序的，經(jīng)勸阻無效的，公安機關有權(quán)責令其家屬將尸體移放太平間（殯儀館）。

（三）依法處置。對發(fā)生影響醫(yī)療機構(gòu)正常工作、擾亂公共場所治安秩序的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）調(diào)查取證。依法做好相關調(diào)查取證工作。

第十七條 醫(yī)療糾紛中，相關人員發(fā)生下列行為之一的，由公安機關依法進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）在醫(yī)療機構(gòu)尋釁滋事，故意毀壞醫(yī)療設施及公私財物；搶奪、毀損病歷、檔案等重要資料的；

（二）侮辱、威脅、毆打醫(yī)務人員或者侵犯醫(yī)務人員人身自由的；

（三）利用醫(yī)療糾紛，通過組織、策劃、煽動、串聯(lián)等非法手段牟取不正當利益的；

（四）其他嚴重影響醫(yī)療機構(gòu)正常工作秩序經(jīng)勸阻無效且依法應當予以處理的行為。

第十八條 民政部門要指導、督促殯儀館（火葬場）或殯儀服務站，嚴格按照國務院《殯葬管理條例》和《四川省殯葬管理條例》有關規(guī)定接運、保存和火化遺體，公安、衛(wèi)生部門和醫(yī)療機構(gòu)配合做好相關工作。

第十九條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，應當查明原因，分清責任，按照“調(diào)解優(yōu)先，合法、自愿”的原則，由醫(yī)患雙方協(xié)商，可選擇自行協(xié)商解決、申請醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門行政調(diào)解、醫(yī) 療機構(gòu)所在地醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解，若醫(yī)患雙方不愿協(xié)商或協(xié)商、調(diào)解不成功的，任何一方當事人均可向人民法院提起訴訟。

公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生賠償額在二萬元以下的醫(yī)療糾紛，可以通過雙方自行協(xié)商解決；賠償額超過二萬元的糾紛，原則上應當選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解或司法訴訟途徑解決。

第四章調(diào)解

第二十條 縣（市、區(qū)）應當建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱“醫(yī)調(diào)會”），縣（市、區(qū)）以下重點城鎮(zhèn)，根據(jù)調(diào)解工作需要也可設立。市（州）所在地中心城區(qū)，可由市（州）司法行政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合市、縣兩級資源，可建立市（州）醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會。

醫(yī)調(diào)會依照《中華人民共和國人民調(diào)解法》有關人民調(diào)解委員會組織規(guī)定依法組建；依照法定調(diào)解程序，受理、調(diào)處轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療糾紛。

醫(yī)調(diào)會應當具有必要的工作場所、調(diào)解室和工作保障條件，原則上專職調(diào)解員不得少于3人。聘請擔任專兼職人民調(diào)解員中應當有法律、醫(yī)學方面的專業(yè)人員。

第二十一條 醫(yī)調(diào)會應當建立由相關醫(yī)學、藥學和法律等專家組成的特邀調(diào)解員專家?guī)?，負責為醫(yī)療糾紛的調(diào)查、評估和調(diào)解提供技術(shù)、法律咨詢服務，必要時可特邀參與調(diào)解。

醫(yī)調(diào)會調(diào)解醫(yī)療糾紛時，與醫(yī)患雙方有利害關系的專家及特邀調(diào)解員應當回避。第二十二條 縣級以上人民政府司法行政部門負責指導本行政區(qū)劃的醫(yī)調(diào)會工作，將醫(yī)調(diào)會組織、調(diào)解員隊伍、工作運行機制和調(diào)解室規(guī)范化建設納入“大調(diào)解”工作體系規(guī)范管理。

第二十三條 醫(yī)調(diào)會調(diào)解醫(yī)療糾紛不得收取任何費用。

縣級以上人民政府要將醫(yī)調(diào)會工作所需經(jīng)費、調(diào)解員工作補貼、個案獎勵、工作場所和設施等納入“大調(diào)解”工作體系保障渠道，由財政統(tǒng)籌安排解決。

第二十四條 醫(yī)調(diào)會接到醫(yī)療糾紛當事人申請，應當及時指派人民調(diào)解員受理調(diào)解；當事人可以自主選擇人民調(diào)解員調(diào)解，醫(yī)調(diào)會也可以主動介入調(diào)解。當事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。

第二十五條 當事人對受理調(diào)解的醫(yī)調(diào)會人民調(diào)解員提出回避要求的，應當予以更換。雙方當事人可以委托律師和其他代理人參與調(diào)解活動，委托人應當向醫(yī)調(diào)會提交授權(quán)委托書。

第二十六條 醫(yī)調(diào)會應當自受理醫(yī)療糾紛調(diào)解申請之日起三十日內(nèi)調(diào)結(jié)。因特殊情況需要延期的，醫(yī)調(diào)會和雙方當事人可以約定延長的期限；超過約定期限仍未達成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成。

第二十七條 依法達成的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解協(xié)議具有法律約束力，雙方當事人應當按照約定自覺履行。醫(yī)調(diào)會應當督促當事人依法履行約定義務。

經(jīng)醫(yī)調(diào)會主持調(diào)解達成協(xié)議的，雙方當事人可以依法共同申請法院確認調(diào)解協(xié)議的效力。

第五章醫(yī)療責任保險 第二十八條 全省建立醫(yī)療責任保險制度。

第二十九條 醫(yī)療責任保險應按照“政策引導、政府推動、市場化運作”的原則推行。

第三十條 各級衛(wèi)生行政部門應當加強對醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責任保險的督促指導。在堅持“保險自愿”原則基礎上，組織公立醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責任保險，鼓勵和支持其他醫(yī)療機構(gòu)參加。

第三十一條 各市（州）應嚴格按照招投標方式確定醫(yī)療責任保險的責任范圍、保險費率、賠償限額，并擇優(yōu)選擇承保的保險公司和保險產(chǎn)品。參保的醫(yī)療機構(gòu)及承保公司按照國家和省有關醫(yī)療責任保險制度規(guī)范實施。

第三十二條 醫(yī)療責任保險應按照“公開公平公正”的原則確定費率。費率應依據(jù)精算規(guī)則并結(jié)合醫(yī)院規(guī)模、不同臨床專業(yè)等風險系數(shù)制定，并根據(jù)風險的大小建立浮動費率制。保險到期續(xù)保時，保險費可根據(jù)以往賠付情況進行合理調(diào)整。

第三十三條 保險監(jiān)管部門應當加強對保險公司承保醫(yī)療責任保險及理賠工作的監(jiān)管，依法保護投保人和被保險人的合法利益。

第三十四條 保險費用實行個人繳納與單位繳納相結(jié)合，由醫(yī)療機構(gòu)按統(tǒng)一繳納。醫(yī)療機構(gòu)承擔的部分，按規(guī)定計入醫(yī)療機構(gòu)成本，但不得因參加醫(yī)療責任保險而提高醫(yī)療收費標準或變相增加患者負擔。

第三十五條 醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)調(diào)會應當與保險公司建立工作銜接制度，對承保責任范圍內(nèi)的醫(yī)療糾紛，保險公司應當早期介入調(diào)解工作，按照有關規(guī)定及時調(diào)查核實，并根據(jù)醫(yī)療責任保險合同的約定承擔賠償責任。

第三十六條 保險機構(gòu)應當將依法達成的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解協(xié)議作為保險理賠的依據(jù)之一，屬于保險責任范圍的，保險公司應當依法及時、足額支付賠償。

第六章法律責任

第三十七條 醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員違反《醫(yī)療事故處理條例》和本暫行辦法相關規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第三十八條 患方違反本暫行辦法第十一條、十七條規(guī)定情形之

一、擾亂正常醫(yī)療秩序的，由公安機關依照《治安管理處罰法》給予治安行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 縣級及以上人民政府衛(wèi)生、司法行政、公安、民政等部門及其工作人員，在醫(yī)療糾紛預防與處置工作中，違反本暫行辦法相關規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法由相關機關按照管理權(quán)限給予行政處分或紀律處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 人民調(diào)解員違反相關規(guī)定的，由其主管部門責令改正或予以撤換、解聘；觸犯法律的，依法追究其法律責任。保險公司及其工作人員違反相關規(guī)定的，依照相關法律法規(guī)進行處理。

第四十一條 新聞媒體及其工作人員違反本暫行辦法第十三條相關規(guī)定，對真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)療糾紛作嚴重不實報道，造成嚴重社會不良影響和后果的，依照國家相關規(guī)定嚴肅處理。

第七章附則

第四十二條 本暫行辦法所稱醫(yī)療機構(gòu)，是指依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)。

第四十三條 本暫行辦法所稱醫(yī)務人員，是指在醫(yī)療機構(gòu)中依法取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員，以及為醫(yī)療服務提供管理、輔助與支持等相關服務的人員。

第四十四條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。

二〇一二年四月十一日

第五篇：河南省醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法（模版）

關于印發(fā)《河南省醫(yī)療糾紛預防與處置

暫行辦法》的通知

各省轄市和有關擴權(quán)縣（市）衛(wèi)生局、司法局、公安局，省直各醫(yī)療機構(gòu)，各產(chǎn)險分公司：

為進一步維護醫(yī)療秩序，保護患者、醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關系，促進平安河南建設，省衛(wèi)生廳、省司法廳、省公安廳、河南保監(jiān)局聯(lián)合制定了《河南省醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行。

二〇一〇年七月二十七日

河南省醫(yī)療糾紛預防與處置

暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了有效預防和妥善處置醫(yī)療糾紛，維護醫(yī)療秩序，保護患方、醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

除法律法規(guī)另有規(guī)定，我省醫(yī)療糾紛的預防處置適用本辦法。第二條 本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方基于對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療、護理行為和結(jié)果及其原因、責任在認識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。

第三條 醫(yī)療糾紛的防范處置應當遵循知情告知、處置規(guī)范、風險投保、及時處置的原則，做到患方明白、醫(yī)方盡職、理賠恰當。

第四條 醫(yī)療糾紛的調(diào)解應當遵循自愿、合法、公正、便民的原則，做到查明事實、明確責任、消除隔閡、化解矛盾。

第二章 職責任務

第五條 建立由衛(wèi)生、司法行政、公安、保監(jiān)、財政、民政等相關部門參加的醫(yī)療糾紛預防與處置工作領導小組。建立健全聯(lián)席會議制度，定期召開會議，通報工作情況，研究解決困難、問題。

第六條 衛(wèi)生行政部門應當依法履行對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理職責，指導、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的防范與處置工作。

第七條 衛(wèi)生行政部門應當組織轄區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療風險保險，其它醫(yī)療機構(gòu)比照參加。參保醫(yī)療機構(gòu)的保險費用從業(yè)務費中列支，按規(guī)定計入醫(yī)療機構(gòu)成本。醫(yī)療機構(gòu)不得因參加醫(yī)療責任保險而提高現(xiàn)有收費標準或者變相增加患者負擔。

第八條 司法行政部門應當商衛(wèi)生行政部門組建醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織，依法履行對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的指導管理職責。

第九條

全省建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作機制，積極引導醫(yī)療糾紛雙方當事人采用人民調(diào)解的方法化解矛盾。

（一）醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會是調(diào)解醫(yī)療糾紛的專業(yè)性人民調(diào)解組織，是人民調(diào)解委員會的一種特殊形式，是群眾性組織。

（二）醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會設立在縣級以上行政轄區(qū)，由司法行政機關在衛(wèi)生行政部門協(xié)助下，依據(jù)人民調(diào)解工作的有關法律規(guī)定設立，并報上級司法行政機關備案。

（三）醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會由專、兼職人民調(diào)解員組成，每個醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會至少應配備1名專職人民調(diào)解員。建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員庫，由司法行政部門商衛(wèi)生行政部門確定，由醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會聘任，糾紛處置過程中由當事人隨機抽選。

第十條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會履行下列職責:

（一）調(diào)解醫(yī)療糾紛，防止醫(yī)療糾紛激化；

（二）通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學知識，引導醫(yī)患雙方當事人依據(jù)事實和法律公平解決糾紛；

（三）向醫(yī)療機構(gòu)提出防范醫(yī)療糾紛的意見、建議；

（四）經(jīng)調(diào)解解決的醫(yī)療糾紛，按照醫(yī)患雙方當事人要求，制作書面調(diào)解協(xié)議；

（五）向患者及其家屬或者醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療糾紛調(diào)解咨詢和服務；

（六）向政府有關部門反映醫(yī)療糾紛調(diào)解工作的情況。第十一條

省轄市司法局可以會同市衛(wèi)生局建立全市醫(yī)療糾紛調(diào)解工作法學咨詢委員會和醫(yī)學咨詢委員會，發(fā)生重大、復雜醫(yī)療糾紛，可由咨詢委員會專家分別出具醫(yī)學和法學方面的分析意見，供醫(yī)療糾紛調(diào)委會及人民調(diào)解員參考。

第十二條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會工作經(jīng)費和人民調(diào)解員的補貼費用由同級政府財政、社會捐助、公益贊助等共同予以保障，也可通過全省推行醫(yī)療責任保險統(tǒng)保方式予以解決。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛不收費。

第十三條 公安機關依法處置擾亂醫(yī)療秩序構(gòu)成的違法犯罪行為。第十四條 新聞機構(gòu)應當遵守有關法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，客觀公正地報道醫(yī)療糾紛，正確引導社會輿論。

第十五條 保險監(jiān)管部門應當加強對保險機構(gòu)的監(jiān)管工作，及時研究解決醫(yī)療責任保險實施過程中出現(xiàn)的問題，逐步建立和完善醫(yī)療責任保險發(fā)展的長效機制。

第十六條 保險公司應當積極開展醫(yī)療責任保險業(yè)務，并按照“風險共擔、公平公正、保本微利”的原則，合理設計條款，科學厘定費率，加強服務創(chuàng)新。

第三章 糾紛預防

第十七條 衛(wèi)生行政部門應當規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)準入，加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員提高醫(yī)療服務質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護患者利益。

第十八條 醫(yī)療機構(gòu)應當按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強自身管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和服務水平，確保醫(yī)療安全。

第十九條 醫(yī)療機構(gòu)應成立由院長負責，主管院長、醫(yī)務科、護理部、保衛(wèi)部門及臨床、醫(yī)技等相關部門負責人組成的醫(yī)療糾紛預防處置小組，設立專人負責醫(yī)療糾紛防范處置工作，并按照規(guī)定及時上報。第二十條 醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全醫(yī)務人員違法違規(guī)行為公示和責任追究制度、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)患溝通制度、安全責任制度和重大醫(yī)療糾紛分析講評工作制度。

第二十一條 醫(yī)療機構(gòu)應當制定醫(yī)療糾紛處置預案，并報當?shù)匦l(wèi)生行政部門和公安部門備案。

醫(yī)療機構(gòu)應當設置處置醫(yī)療糾紛的專門接待場所，接受患方咨詢和投訴。

第二十二條 醫(yī)務人員應當遵守下列規(guī)定，預防醫(yī)療糾紛的發(fā)生：

（一）遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)范；

（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，增強責任心，關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；

（三）努力鉆研業(yè)務，更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平；

（四）在避免對患者產(chǎn)生不利后果的前提下，如實告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險及醫(yī)療費用等情況，并及時解答其咨詢；

（五）按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學文書及有關資料。

第二十三條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應當定期開展醫(yī)療糾紛排查，加強法制宣傳，防止糾紛激化。第二十四條 患者及其家屬應當遵守下列規(guī)定：

（一）遵守醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度，維護醫(yī)療秩序；

（二）如實向醫(yī)務人員陳述病情，配合醫(yī)務人員進行診斷、治療和護理；

（三）按時支付醫(yī)療費用；

（四）發(fā)生醫(yī)療糾紛后，依法表達意見和要求。

第四章 糾紛處置

第二十五條 醫(yī)療糾紛的處置，可以由醫(yī)療機構(gòu)與患者或者患者家屬協(xié)商解決，可以由當事人向衛(wèi)生行政部門或醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會申請調(diào)解解決，也可以直接依法向人民法院提起訴訟。

第二十六條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構(gòu)應當按照下列程序處置：

（一）啟動醫(yī)療糾紛處置預案，及時組織醫(yī)院專家會診，將會診意見告知患者或者患者家屬，并報所在地衛(wèi)生行政部門，不得隱瞞、緩報、謊報。

（二）告知患者或者患者家屬有關醫(yī)療糾紛處置的方法和程序，答復患者或者患者家屬的咨詢和疑問。

（三）在醫(yī)患雙方當事人共同在場的情況下，按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定標準封存和啟封現(xiàn)場實物及相關病歷資料。

（四）患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的，按規(guī)定將尸體移放太平間或殯儀館，醫(yī)患雙方當事人不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定標準進行尸檢。

（五）索賠金額未超過5000元的，可以由醫(yī)療機構(gòu)與患者及其家屬在設立的專門接待場所協(xié)商解決，患方應當推舉代表進行協(xié)商，代表人數(shù)不得超過3名。

（六）處置完畢后，向所在地衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)療糾紛處置報告，如實反映醫(yī)療糾紛的發(fā)生經(jīng)過及處置情況。

第二十七條 醫(yī)患雙方當事人向醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會申請調(diào)解的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應當及時進行受理審核，3日內(nèi)答復是否予以受理。

醫(yī)患雙方當事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會不得受理其調(diào)解申請。

第二十八條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛按照下列程序進行：

（一）由當事人各方在醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員庫中隨機抽取若干（必須是單數(shù)）名人民調(diào)解員參與調(diào)解，并指定1名人民調(diào)解員為調(diào)解主持人。醫(yī)患雙方當事人對調(diào)解主持人提出回避要求的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應當予以調(diào)換。需要進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，應當告知醫(yī)患雙方當事人按照有關規(guī)定申請進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。

（二）分別向醫(yī)患雙方當事人詢問糾紛的事實和情節(jié)，了解醫(yī)患雙方當事人的要求及其理由，根據(jù)需要向有關方面調(diào)查核實，做好調(diào)解前的準備工作。

（三）召集醫(yī)患雙方當事人到專門設置的調(diào)解場所進行調(diào)解。調(diào)解前應當以口頭或者書面形式告知醫(yī)患雙方當事人調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力，以及醫(yī)患雙方當事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔的義務。

醫(yī)患雙方當事人均可以聘請律師參加調(diào)解。

（四）在查明事實、分清責任的基礎上，促使醫(yī)患雙方當事人互諒互讓，消除隔閡，達成調(diào)解協(xié)議。

（五）按照醫(yī)患雙方當事人要求，制作書面調(diào)解協(xié)議。醫(yī)患雙方當事人應當自覺遵守并履行調(diào)解協(xié)議。

第二十九條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛應當自受理調(diào)解開始之日起1個月內(nèi)調(diào)結(jié)。當事人同意延期的，可以再延期1個月。調(diào)解到期仍未達成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成，當事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十條 醫(yī)患發(fā)生糾紛并有下列行為之一，醫(yī)療機構(gòu)應當及時向當?shù)毓矙C關報警：

（一）在醫(yī)療機構(gòu)診療或辦公場所內(nèi)尋釁滋事的；

（二）在醫(yī)療機構(gòu)主要出入通道拉橫幅、設靈堂、張貼大字報等擾亂醫(yī)療秩序，造成一定后果的；

（三）侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務人員造成一定后果的；

（四）非法限制醫(yī)務人員人身自由的；

（五）故意破壞或竊取醫(yī)療機構(gòu)的財物和文件材料、檔案資料，不聽勸阻的；

（六）搶奪患者、他人或醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療文書，以及與醫(yī)療糾紛相關的醫(yī)療證物（藥品、衛(wèi)生材料、器械等），經(jīng)勸說無效的；

（七）其他擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常辦公秩序的行為。第三十一條 公安機關接警后，應及時到達現(xiàn)場。采取有效措施制止違法行為，對構(gòu)成違反治安管理行為的當事人，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應當通知保險公司，并如實向醫(yī)療責任保險承保公司提供醫(yī)療糾紛的有關情況，醫(yī)療責任保險承保公司按照有關規(guī)定進行調(diào)查核實。

經(jīng)醫(yī)患雙方當事人協(xié)商、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解、衛(wèi)生行政部門調(diào)解確定的賠償數(shù)額，應當作為醫(yī)療責任保險承保公司的理賠依據(jù)，醫(yī)療責任保險承保公司應當依據(jù)保險合同約定及時支付賠償金。

第五章 法律責任

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，行政機關工作人員在處置醫(yī)療糾紛過程中玩忽職守，不履行法定義務的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

其它法律法規(guī)對衛(wèi)生行政部門及其工作人員、醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員的行為，已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 醫(yī)療機構(gòu)未制定醫(yī)療糾紛處置預案的，由衛(wèi)生行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十五條 醫(yī)務人員有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）違反衛(wèi)生管理法律法規(guī)或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴重后果的；

（二）由于不負責任延誤患者的搶救和治療，造成嚴重后果的；

（三）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學文書、有關資料及實物的。

第三十六條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會依照《人民調(diào)解委員會組織條例》管理。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員依照河南省人民調(diào)解員管理暫行辦法管理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十七條 本辦法自2010年10月1日起試行