第一篇：陜南扶貧基金管理使用暫行辦法

【發(fā)布單位】82502 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1991-08-27 【生效日期】1991-08-27 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

陜南扶貧基金管理使用暫行辦法

（1991年8月27日）

國(guó)家財(cái)政和省財(cái)政為幫助陜南扶貧開(kāi)發(fā)籌集的3000萬(wàn)元扶貧基金，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)陜南貧困山區(qū)人民的關(guān)懷，同時(shí)也是曾在陜西工作過(guò)的在京老同志大力幫助的結(jié)果。為了管好用好這筆資金，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《 基金會(huì)管理辦法》和中國(guó)扶貧基金會(huì)《關(guān)于基金籌集、管理、使用的暫行規(guī)定》精神，結(jié)合我省實(shí)際特制定如下辦法：

一、一、3000萬(wàn)元陜南扶貧基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“陜南扶貧基金”），由省扶貧基金會(huì)負(fù)責(zé)管理和使用。

二、二、使用陜南扶貧基金必須以促進(jìn)陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速秦巴山區(qū)商品生產(chǎn)，穩(wěn)定解決群眾溫飽，盡快脫貧致富為宗旨。

三、三、陜南扶貧基金只能安排在漢中、安康、商洛三個(gè)地區(qū)所屬各縣和寶雞市的太白、鳳縣等秦巴山區(qū)三十個(gè)縣（市）使用。

四、四、陜南扶貧基金不切塊下達(dá)，不確定基數(shù)，全部通過(guò)項(xiàng)目扶持。主要用于支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，能發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)的周期短、見(jiàn)效快、經(jīng)濟(jì)效益好的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，覆蓋貧困人口，加快脫貧致富步伐。

五、五、凡需使用陜南扶貧基金的項(xiàng)目，須在當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)配套的資金、人才、技術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)幾個(gè)方面同時(shí)全部到位并履行規(guī)定的審批程序后，方可進(jìn)行扶持。

六、六、需要使用陜南扶貧基金的項(xiàng)目，必須是列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，由項(xiàng)目建設(shè)單位所在地（市）的計(jì)委或經(jīng)委和扶貧開(kāi)發(fā)辦聯(lián)合向省扶貧基金會(huì)提出申請(qǐng)并提供擔(dān)保單位，由省基金會(huì)開(kāi)發(fā)部同省級(jí)有關(guān)單位協(xié)同提出審查意見(jiàn)，提交會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議審定，任何個(gè)人不得擅自決定扶持項(xiàng)目。

七、七、陜南扶貧基金在省農(nóng)行開(kāi)戶。省扶貧基金會(huì)確定用陜南扶貧基金安排的項(xiàng)目，委托陜西省農(nóng)業(yè)銀行評(píng)估，并負(fù)責(zé)辦理代放代收和監(jiān)督業(yè)務(wù)。放款期一般為一年，最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年。

八、八、陜南扶貧基金實(shí)行保值、增值、滾動(dòng)發(fā)展的原則，全部實(shí)行有償扶持。有償服務(wù)費(fèi)參照銀行貸款規(guī)定執(zhí)行。如條件許可，省扶貧基金會(huì)也可以用陜南扶貧基金對(duì)個(gè)別效益特別好的企業(yè)入股分紅。

九、九、陜南扶貧基金必須嚴(yán)格按照省扶貧基金會(huì)所批準(zhǔn)的項(xiàng)目及建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行投放和使用，不得用于非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，如：行政事業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)支和人員經(jīng)費(fèi)；各種津貼和福利補(bǔ)助；購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)、電視機(jī)等生活用品的支出等等。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣西壯族自治區(qū)扶貧資金使用管理暫行辦法

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1990]127號(hào) 【發(fā)布日期】1990-11-07 【生效日期】1990-11-07 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)扶貧資金使用管理暫行辦法

（桂政發(fā)〔1990〕127號(hào)1990年11月7日）

為了更好地提高扶貧資金的使用效益。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1987〕95號(hào)、〔1990〕15號(hào)通知精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本暫行辦法。

一、一、扶貧資金的種類(lèi)和投向范圍

國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1990〕15號(hào)文件規(guī)定的扶貧資金種類(lèi)有：支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金（簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)展資金）、扶貧專(zhuān)項(xiàng)貼息貸款（簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)貼息貸款）、老少邊窮開(kāi)發(fā)貸款（簡(jiǎn)稱(chēng)支邊貸款）和貧困縣辦企業(yè)貸款等。

“發(fā)展資金”屬?lài)?guó)家財(cái)政撥款。用于扶持貧困縣的貧困戶發(fā)展糧食生產(chǎn)和其它種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，以提高人均產(chǎn)糧水平和增加人均收入，同時(shí)可用于與這些項(xiàng)目有關(guān)的智力開(kāi)發(fā)和技術(shù)培訓(xùn)等。

“專(zhuān)項(xiàng)貼息貸款”屬農(nóng)業(yè)銀行貸款，用于國(guó)家重點(diǎn)扶持的二十四個(gè)貧困縣發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采礦業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)項(xiàng)目。

人民銀行的“支邊貸款”和“貧困縣辦企業(yè)貸款”，用于四十九個(gè)貧困縣的縣辦工業(yè)的技術(shù)改造、擴(kuò)建和新建項(xiàng)目。對(duì)百色、河池兩地區(qū)興辦的地區(qū)級(jí)支農(nóng)工業(yè)，以及能帶動(dòng)面上群眾脫貧致富的龍頭加工企業(yè)，亦可適當(dāng)扶持。

工商銀行和建設(shè)銀行的“貧困縣辦企業(yè)貸款”，重點(diǎn)用于國(guó)家扶持的二十四個(gè)貧困縣縣辦工業(yè)項(xiàng)目。

二、二、扶貧資金投放方針和使用原則

九十年代貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的基本方針是：“堅(jiān)持以種、養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，依靠科學(xué)技術(shù)，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè)，由單純生產(chǎn)原料向加工工業(yè)延伸，從自給、半自給經(jīng)濟(jì)逐步向商品經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，把富民與富縣結(jié)合起來(lái)，為徹底消滅貧困創(chuàng)造條件，奠定基礎(chǔ)。各地使用扶貧資金安排的項(xiàng)目，必須堅(jiān)持這一方針。凡不符合上述精神的，不能使用扶貧資金。

各項(xiàng)扶貧資金要繼續(xù)按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，渠道不亂，性質(zhì)不變，相對(duì)集中，配套使用，確保效益，各記其功”的原則使用。各級(jí)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)定期研究、審定需要領(lǐng)導(dǎo)小組確定的項(xiàng)目。在開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定項(xiàng)目前，由貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)辦）會(huì)同綜合部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、投資部門(mén)共同審查立項(xiàng)。如有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)不一致，任何一方不得單獨(dú)下文，應(yīng)提交開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。

對(duì)用“發(fā)展資金”扶持的項(xiàng)目，由財(cái)政部門(mén)按批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃，以簽訂的經(jīng)濟(jì)合同為依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)撥款，開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)管理和有償扶持資金的回收，按向財(cái)政部門(mén)進(jìn)行結(jié)算，財(cái)政部門(mén)監(jiān)督使用。

三、三、扶貧資金的分級(jí)管理和審批制度

“發(fā)展資金”和“專(zhuān)項(xiàng)貼息貸款”指標(biāo)的一部分切塊到縣，實(shí)行區(qū)、地、縣三級(jí)管理；“支邊貸款”、“縣辦企業(yè)貸款”指標(biāo)一部分切塊到地區(qū)，實(shí)行區(qū)、地兩級(jí)管理?！柏毨Эh辦企業(yè)貸款”的指標(biāo)，由區(qū)工商銀行、區(qū)建設(shè)銀行掌握。切塊到地、縣的指標(biāo)，由自治區(qū)各有關(guān)投資部門(mén)與區(qū)開(kāi)發(fā)辦研究，確定數(shù)額，經(jīng)區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后于每年年初下達(dá)。

切塊到縣的“發(fā)展資金”，由縣開(kāi)發(fā)辦提出安排意見(jiàn)，縣開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，報(bào)區(qū)、地財(cái)政部門(mén)和開(kāi)發(fā)辦備案；屬于安排十萬(wàn)元以上（含十萬(wàn)元）的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和二十萬(wàn)以上（含二十萬(wàn)元）的加工項(xiàng)目，由地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，報(bào)區(qū)財(cái)政廳、區(qū)開(kāi)發(fā)辦備案。

切塊到地、縣的“專(zhuān)項(xiàng)貼息貸款”，以及切塊到地區(qū)的“支邊貸款”、“貧困縣辦企業(yè)貸款”，分別由地、縣開(kāi)發(fā)辦會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和主管銀行按規(guī)定程序聯(lián)合審批，并報(bào)自治區(qū)開(kāi)發(fā)辦和有關(guān)銀行備案。由主管銀行辦理貸款手續(xù)。

需要申請(qǐng)利用自治區(qū)掌握的扶貧資金指標(biāo)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位按規(guī)定的程序逐級(jí)申報(bào)，自治區(qū)開(kāi)發(fā)辦會(huì)同投資部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)審批。建設(shè)計(jì)劃總投資在一百萬(wàn)元以上的新開(kāi)工項(xiàng)目，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

各種扶貧項(xiàng)目都要按照項(xiàng)目管理程序，先提出項(xiàng)目建議書(shū)，編制可行性報(bào)告，進(jìn)行評(píng)估論證，列入開(kāi)發(fā)計(jì)劃，做好技術(shù)、資金、物資配套，講求經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效益。凡列入扶貧開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，其資金、計(jì)劃單列，不列入自治區(qū)正常的基建及技改規(guī)模，統(tǒng)計(jì)部門(mén)另行統(tǒng)計(jì)。

四、四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督審查

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施單位應(yīng)對(duì)資金的正確使用、項(xiàng)目工程的完成和應(yīng)取得的效益承擔(dān)責(zé)任，并定期向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)辦、行業(yè)主管部門(mén)、投資部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目工程進(jìn)度和資金使用情況。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)辦、行業(yè)主管部門(mén)和投資部門(mén)，要經(jīng)常深入項(xiàng)目實(shí)施單位和現(xiàn)場(chǎng)，檢查項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和資金的使用情況。如發(fā)現(xiàn)擅自改變計(jì)劃，把資金挪作它用，應(yīng)采取限期改正、歸還資金、停止或收回資金等處置措施。工程竣工后，要對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行驗(yàn)收和決算審查。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)察審計(jì)。

五、五、做好資金的回收和周轉(zhuǎn)使用

對(duì)有償使用的各種扶貧資金（包括銀行扶貧貸款），按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行回收?；厥盏馁Y金，要及時(shí)選擇新的項(xiàng)目進(jìn)行投放，提高資金的利用率。

回收的“發(fā)展資金”留作縣（市）扶貧周轉(zhuǎn)金，滾動(dòng)使用。周轉(zhuǎn)金由開(kāi)發(fā)辦統(tǒng)一管理，財(cái)政部門(mén)監(jiān)督，另立賬戶。“發(fā)展資金”回收時(shí)一次性收取百分之三點(diǎn)五的管理費(fèi)。每年六月和十二月，各地、縣開(kāi)發(fā)辦要將回收情況和重新投放的項(xiàng)目報(bào)自治區(qū)開(kāi)發(fā)辦。

六、六、獎(jiǎng)懲

對(duì)扶貧資金使用效益好、回收率高的縣，由區(qū)、地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)項(xiàng)目好，效益高，回收快的單位和個(gè)人，由縣給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，投放方向不對(duì)，扶貧效益不好，造成損失浪費(fèi)的，要進(jìn)行整頓，必要時(shí)停止或減少資金投放。對(duì)于違法亂紀(jì)，擠占、挪用、貪污扶貧資金的，應(yīng)嚴(yán)肅處理。觸犯刑律的，交由司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。

七、七、本暫行辦法從一九九一年一月一日起執(zhí)行。過(guò)去有關(guān)扶貧資金的管理、使用規(guī)定與本辦法有出入的，以本辦法為準(zhǔn)。

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第三篇：大連市外貿(mào)發(fā)展基金管理使用暫行辦法

【發(fā)布單位】80608 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1999-07-02 【生效日期】1999-07-02 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

大連市外貿(mào)發(fā)展基金管理使用暫行辦法

（1999年7月2日大連市政府）

第一條 第一條 為有效地發(fā)揮外貿(mào)發(fā)展基金的作用，增強(qiáng)外貿(mào)出口的實(shí)力和后勁，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或有創(chuàng)匯能力的企事業(yè)單位及有關(guān)部門(mén)。

第三條 第三條 外貿(mào)發(fā)展基金的使用管理，既要體現(xiàn)擴(kuò)大出口的政策導(dǎo)向和扶持外向型企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，又要考慮投入產(chǎn)出的比例和實(shí)際效果，保證外貿(mào)發(fā)展基金逐年滾動(dòng)積累。

第四條 第四條 大連市外貿(mào)發(fā)展基金是市政府建立的用于調(diào)節(jié)和促進(jìn)我市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。重點(diǎn)用于：

（一）優(yōu)先扶持大宗商品，特別是機(jī)電產(chǎn)品、高科技和高附加值產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品及有一定輻射力的地方工業(yè)產(chǎn)品的出口。

（二）營(yíng)造國(guó)際商貿(mào)大市場(chǎng)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研、招商引資的前期工作。

（三）引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有出口能力的外向型或?qū)＠夹g(shù)等項(xiàng)目的前期工作。

（四）培育新的出口示范企業(yè)，特別是農(nóng)、林、牧、副、漁行業(yè)名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品基地的前期建設(shè)。

（五）市場(chǎng)前景較好的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目的前期工作。

（六）開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，到非洲、南美、中東、東歐等風(fēng)險(xiǎn)較大的國(guó)家和地區(qū)推銷(xiāo)商品或辦展、參展。

（七）外貿(mào)出口方面的重點(diǎn)課題研究。

（八）促進(jìn)電子商務(wù)和出口信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

（九）獎(jiǎng)勵(lì)連續(xù)三年經(jīng)濟(jì)效益、出口創(chuàng)匯雙增長(zhǎng)的企業(yè)法定代表人。

（十）獎(jiǎng)勵(lì)開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口，確有顯著成績(jī)的私營(yíng)企業(yè)。

（十一）獎(jiǎng)勵(lì)超額完成外商投資企業(yè)出口計(jì)劃的主管部門(mén)和有關(guān)人員。

第五條 第五條 外貿(mào)發(fā)展基金的來(lái)源：每年年初由市財(cái)政預(yù)算定額安排2000萬(wàn)元專(zhuān)戶儲(chǔ)存，由市里統(tǒng)籌使用。

第六條 第六條 外貿(mào)發(fā)展基金的使用，原則上每年拿出四分之一的資金用于各種獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，四分之三作為周轉(zhuǎn)資金使用。

第七條 第七條 符合本辦法第四條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定條件申請(qǐng)周轉(zhuǎn)資金的單位，應(yīng)以正式文件向外經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，同時(shí)抄報(bào)市財(cái)政局。申請(qǐng)文件要有對(duì)項(xiàng)目的可行性分析和效益評(píng)估內(nèi)容。

第八條 第八條 市外經(jīng)貿(mào)委應(yīng)會(huì)同市財(cái)政局對(duì)使用周轉(zhuǎn)資金的申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)經(jīng)市政府主管外經(jīng)貿(mào)工作的副市長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可核撥。特殊、急需使用資金的項(xiàng)目，可直接由主管外經(jīng)貿(mào)工作的副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)批準(zhǔn)辦理。

第九條 第九條 為了確保周轉(zhuǎn)資金的有效使用，市外經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局在發(fā)放資金前，本著“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，與資金使用單位簽訂專(zhuān)項(xiàng)資金使用合同，明確資金的使用數(shù)量、方向、目標(biāo)、還款年限、責(zé)任以及考核辦法等內(nèi)容，并對(duì)此專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效果進(jìn)行跟蹤考核。

第十條 第十條 對(duì)符合第四條第（六）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的單位，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前，以正式文件向市外經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，同時(shí)抄報(bào)市財(cái)政局。經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局審核同意后，報(bào)市政府主管外經(jīng)貿(mào)工作的副市長(zhǎng)批準(zhǔn)，方可給予補(bǔ)貼。

第十一條 第十一條 符合本辦法第四條第（九）、（十）、（十一）項(xiàng)規(guī)定的，由市外經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局每年五月底以前提出獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以規(guī)定內(nèi)海關(guān)數(shù)據(jù)和經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表為依據(jù)，對(duì)受獎(jiǎng)的單位和有關(guān)人員進(jìn)行考核。凡符合條件并經(jīng)市政府批準(zhǔn)的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 第十二條 使用周轉(zhuǎn)資金和享受補(bǔ)貼的單位，必須在每年二月底以前向市外經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局提交上使用報(bào)告及相關(guān)資料，全面反映投資項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金的使用、效益情況。市外經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局審核后，對(duì)企業(yè)使用資金效果提出具體的考核意見(jiàn)。

第十三條 第十三條 使用外貿(mào)發(fā)展基金的單位有下列情形之一的，由市外經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局收回已經(jīng)發(fā)放的資金，同時(shí)給予單位法定代表人通報(bào)批評(píng)：

（一）申報(bào)項(xiàng)目文件、材料弄虛作假的；

（二）擅自改變外貿(mào)發(fā)展基金的用途、挪用他用或截留、侵占的；

（三）不能如期達(dá)到規(guī)定考評(píng)指標(biāo)的；

（四）拒絕市外經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局的監(jiān)督、檢查或不予配合的；

（五）不按照本辦法第十二條規(guī)定報(bào)送周轉(zhuǎn)資金和補(bǔ)貼使用情況的專(zhuān)題報(bào)告和相關(guān)資料的。

第十四條 第十四條 外貿(mào)發(fā)展基金的使用項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金使用合同、外貿(mào)發(fā)展基金使用效果追蹤反饋情況表的基本格式，由市外經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局統(tǒng)一制定。

第十五條 第十五條 各縣（市）、區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，也應(yīng)參照本辦法設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金，具體使用管理辦法自行制定。

第十六條 第十六條 本辦法由市外經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市政府在本辦法之前制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：青島市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金征集使用管理暫行辦法[模版]

【發(fā)布單位】81508 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1989-01-01 【生效日期】1989-01-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

青島市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金征集使用管理暫行辦法

（1998年1月1日青島市人民政府）

第一條 第一條 為搞好農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的征集使用和管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，增加農(nóng)業(yè)資金投入的通知》和山東省政府的有關(guān)文件精神，結(jié)合本市情況制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，包括以下資金：

一、國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金中地方留成部分的10％；

二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)、農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶稅收（包括產(chǎn)品稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅和所得稅），按現(xiàn)行財(cái)政體制分成收入比上年實(shí)際增加部分的70％；

三、耕地占用稅地方分成部分；

四、農(nóng)林特產(chǎn)稅收入（其中比上年增加部分的50％用于提高糧價(jià)補(bǔ)貼）；

五、從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)按利潤(rùn)總額稅前列支10％上交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的資金中提取50％；從稅后留利上交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管經(jīng)濟(jì)部門(mén)20％的資金中，提取不少于20％；

六、從議價(jià)糧油收購(gòu)環(huán)節(jié)中（不包括議轉(zhuǎn)平計(jì)劃部分），按議價(jià)收購(gòu)總金額提取1％（作為農(nóng)業(yè)技術(shù)改進(jìn)費(fèi)）；

七、從煙葉收購(gòu)環(huán)節(jié)中，按收購(gòu)總金額提取2％（作為黃煙技術(shù)改進(jìn)費(fèi)）；

八、從果品收購(gòu)環(huán)節(jié)中，按收購(gòu)價(jià)提取2％；

九、原已開(kāi)征和提取的以下資金：

（一）按實(shí)際占用菜地?cái)?shù)量每畝三千至一萬(wàn)元征收的新菜地開(kāi)發(fā)基金；

（二）銷(xiāo)售四級(jí)以上棉花按每擔(dān)三角提取的棉花技術(shù)改進(jìn)費(fèi)；

（三）按屠宰生豬（每頭五角）、牛（每頭一元五角）、羊（每頭三角）頭數(shù)提取的生豬生產(chǎn)扶持金；

（四）按進(jìn)口羊毛到岸價(jià)總金額3％提取的羊毛生產(chǎn)發(fā)展基金。

第三條 第三條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金征集，按以下規(guī)定辦理：

一、國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金中地方留成部分及從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)、農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體工商戶比上年實(shí)際增加的稅收中提取部分，由各級(jí)稅務(wù)部門(mén)征收。

二、耕地占用稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)征收。

三、從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)稅前稅后利潤(rùn)中提取的部分，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政所提取。

四、從議價(jià)糧油經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中按議價(jià)收購(gòu)總金額提取的部分，由各級(jí)糧食部門(mén)和市、縣（市、區(qū)）政府指定有關(guān)部門(mén)提取，專(zhuān)項(xiàng)解繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

五、黃煙技術(shù)改進(jìn)費(fèi)，由煙草公司提取。

六、從果品收購(gòu)環(huán)節(jié)中按收購(gòu)價(jià)提取的部分，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門(mén)提取，解繳鄉(xiāng)財(cái)政。

七、棉花技術(shù)改進(jìn)費(fèi)，由供銷(xiāo)社提取，專(zhuān)項(xiàng)解繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

八、新菜地開(kāi)發(fā)基金，由批準(zhǔn)占用菜地的土地管理部門(mén)征收，專(zhuān)項(xiàng)解繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

九、生豬生產(chǎn)扶持金分別由市、縣（市、區(qū)）食品公司提取。

十、羊毛生產(chǎn)發(fā)展基金，由市外貿(mào)部門(mén)提取，專(zhuān)項(xiàng)解繳市財(cái)政。

第四條 第四條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，屬于隨稅收征集的，按稅收征解的有關(guān)規(guī)定辦理；

屬于業(yè)務(wù)主管部門(mén)征集的，實(shí)行按月解繳，年終結(jié)算，多退少補(bǔ)的辦法。

第五條 第五條 各有關(guān)部門(mén)，必須從支援農(nóng)業(yè)的全局出發(fā)，積極搞好所承擔(dān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金征集工作。凡需解繳財(cái)政部門(mén)的，要按規(guī)定及是足額解繳。無(wú)特殊原因未按規(guī)定征集或解繳的，財(cái)政部門(mén)有權(quán)從其各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼、經(jīng)費(fèi)中扣繳或委托銀行代扣。

第六條 第六條 在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中，耕地占用稅市、縣（市、區(qū)）留成比例，由市財(cái)政局另行決定；其他各項(xiàng)，按現(xiàn)行財(cái)政體制，由市、縣（市、區(qū)）分級(jí)征收管理。屬于縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的部分，其留用比例，由縣（市、區(qū)）政府自行確定。

第七條 第七條 在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中，除生豬生產(chǎn)扶持金、羊毛生產(chǎn)發(fā)展基金、黃煙技術(shù)改進(jìn)費(fèi)、新菜地開(kāi)發(fā)基金專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用外，其余的要按照增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)的原則安排使用。主要投向是：

一、土地墾復(fù)和整治改良現(xiàn)有耕地；

二、農(nóng)田水利建設(shè)；

三、購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械；

四、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)（以肉、禽、蛋、奶、菜基地為主）及農(nóng)林水特產(chǎn)品生產(chǎn)；

五、農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用及優(yōu)良品種的繁育；

六、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金配套；

七、開(kāi)發(fā)土地資源和建設(shè)副食品基地所需的銀行貸款貼息；

八、合同定購(gòu)的糧食提價(jià)補(bǔ)貼；

九、經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。

第八條 第八條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金實(shí)行無(wú)償使用和有償使用相結(jié)合的辦法。對(duì)使用單位有直接經(jīng)濟(jì)效益、能有償使用的，都要比照財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金辦法實(shí)行有償周轉(zhuǎn)滾動(dòng)使用，以逐步壯大財(cái)力。

第九條 第九條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金應(yīng)集中使用。其使用計(jì)劃，每年年初由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定，經(jīng)同級(jí)政府審查批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。各使用單位要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，講究投入產(chǎn)出，使各項(xiàng)資金發(fā)揮出應(yīng)有的效益。

第十條 第十條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則統(tǒng)一管理。除黃煙技術(shù)改進(jìn)費(fèi)、生豬生產(chǎn)扶持金實(shí)行間接管理外，其他均實(shí)行直接管理。

凡財(cái)政部門(mén)直接管理的基金，都要納入財(cái)政預(yù)算，列收列支。財(cái)政部門(mén)間接管理的基金，有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，要按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)編報(bào)預(yù)決算，全面反映基金征收和使用情況，所有資金必須堅(jiān)持先收后支、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，不準(zhǔn)擠占挪用。要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)帳戶，單獨(dú)核算，并要建立健全預(yù)決算管理制度。

第十一條 第十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，經(jīng)常對(duì)使用農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。項(xiàng)目完成后，要嚴(yán)格驗(yàn)收，每年年終，都要向同級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)做出報(bào)告。

第十二條 第十二條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)皇胸?cái)政局可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十三條 第十三條 本辦法自****年一月一日?qǐng)?zhí)行。過(guò)去有關(guān)政策規(guī)定凡與本辦法不一致的均按本辦法執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：劍閣縣教育扶貧救助基金管理暫行辦法

劍閣縣教育扶貧救助基金管理暫行辦法 第一章總則

第一條為確保全縣建檔立卡貧困家庭的學(xué)生能夠不因 家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，結(jié)合我縣教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，特制定本 辦法。

第二條劍閣縣教育扶貧救助基金一切活動(dòng)遵守中華人 民共和國(guó)有關(guān)法律法規(guī)，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第三條劍閣縣教育扶貧救助基金設(shè)立管理委員會(huì)（以下 簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì))。管委會(huì)由縣教育局、縣財(cái)政局共同組成，縣教 育局局長(zhǎng)任主任，縣財(cái)政局分管教育的領(lǐng)導(dǎo)及縣教育局分管財(cái) 務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為副主任，管委會(huì)下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)曰常工作，辦公室 設(shè)在劍閣縣學(xué)生資助中心。

第四條管委會(huì)職責(zé)：

1、對(duì)教育扶貧救助基金重大問(wèn)題進(jìn)行討論并作出決定；

2、制定、審查教育扶貧救助基金使用方案；

3、監(jiān)督教育扶貧救助基金使用情況。

第五條管委會(huì)辦公室職責(zé)：

1、組織開(kāi)展教育扶貧救助基金募集活動(dòng)，募集資金存入 劍閣縣教育扶貧救助基金專(zhuān)戶；

2、擬定教育扶貧救助基金使用方案；

3、根據(jù)管委會(huì)的決定，向受助對(duì)象發(fā)放扶貧救助金；

4、建立健全會(huì)計(jì)賬薄，依法依規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并對(duì)教 育扶貧救助基金的各種原始材料進(jìn)行收集、整理和歸檔；

5、定期向管委會(huì)匯報(bào)教育扶貧救助基金管理使用情況；

6、負(fù)責(zé)將教育扶貧救助基金管理使用情況向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)；

7、自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)教育扶貧救助基金的管理 使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8、完成管委會(huì)交辦的其他工作。

第三章資金籌集與管理

第六條教育扶貧救助基金主要通過(guò)以下途徑籌集：

1、財(cái)政安排墊底資金1Q0萬(wàn)元；

2、組織募捐，通過(guò)接受企業(yè)、個(gè)體工商戶、愛(ài)心人士及 社會(huì)捐贈(zèng)進(jìn)行籌集；

3、其它合法途徑募集；

4、基金存款利息收入。

第七條財(cái)政安排資金及捐贈(zèng)人捐贈(zèng)資金匯入劍閣縣教 育扶貧救助基金專(zhuān)戶（開(kāi)戶行：劍閣縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社營(yíng)業(yè) 部戶名：劍閣縣教育局賬號(hào)：***34 聯(lián)系 電話：6602125)。

第八條教育扶貧救助基金不接受物品捐贈(zèng)。

第九條教育扶貧救助基金年底結(jié)佘部分應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)下年 度使用。

第四章資助原則、對(duì)象及條件

第十條資助原則：量入為出，專(zhuān)款專(zhuān)用，區(qū)別對(duì)待，分 類(lèi)施策，精準(zhǔn)資助。

第十一條資助對(duì)象及條件

具有我縣戶籍的建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生，在享受現(xiàn)有 教育保障制度和助學(xué)幫扶政策基礎(chǔ)上，仍然存在與就學(xué)直接相 關(guān)的特殊困難（比如：購(gòu)買(mǎi)校服、文具用品、校內(nèi)伙食等費(fèi)用 困難），具有下列情形之一，且在一定時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成學(xué)業(yè)的，以學(xué)年為單位進(jìn)行資助。

(1)父母雙亡，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源；

(2)父母一方已故或單親家庭，家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；

(3)父母雙殘或單殘、或?qū)W生本人殘疾，造成家庭經(jīng)濟(jì) 特別困難；

(4)因不可抗拒的自然災(zāi)害，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；

(5)家庭成員久病無(wú)能力醫(yī)治，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；

(6)父母中有弱智或精神不正常，不能勞動(dòng)者，造成家 庭經(jīng)濟(jì)特別困難；

(7)其他原因?qū)е聦W(xué)生就讀期間生活特別困難的。

第五章救助標(biāo)準(zhǔn)

第十二條救助標(biāo)準(zhǔn)一般控制在每戶每年500-5000元之間。

1、全日制本、專(zhuān)科階段貧困學(xué)生（含高職）救助標(biāo)準(zhǔn)： 在教育精準(zhǔn)扶貧資助政策的基礎(chǔ)上，每戶每年再享受救助 2000 元。

2、高中階段貧困學(xué)生：在教育精準(zhǔn)扶貧資助政策的基礎(chǔ) 上，每戶每年再享受救助1500元。

3、其它學(xué)段貧困學(xué)生：幼兒、小學(xué)、初中學(xué)生按每戶每 學(xué)年500元、800元、1Q0Q元三個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助。

4、對(duì)需要超過(guò)救助標(biāo)準(zhǔn)的特殊困難家庭子女，根據(jù)家庭 實(shí)際困難情況，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施救助。

第六章救助程序

第十三條救助程序

1、個(gè)人申請(qǐng)。

申請(qǐng)時(shí)間為每年9月份入學(xué)后，在縣域內(nèi)就讀的學(xué)生，由 學(xué)生本人（或監(jiān)護(hù)人）在就讀學(xué)校領(lǐng)取《劍閣縣教育扶貧救助 基金申請(qǐng)表》，填報(bào)申請(qǐng)；在縣域外就讀的學(xué)生，在戶口所在 地的村委會(huì)或劍閣縣教育扶貧救助基金管理委員會(huì)辦公室領(lǐng) 取申請(qǐng)表，填報(bào)申請(qǐng)。

2、村級(jí)初審和鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審。

學(xué)生（或監(jiān)護(hù)人）將申請(qǐng)表和身份證、戶口薄交由戶籍所 在地村委會(huì)初審（縣外就讀學(xué)生提供學(xué)籍證明），重點(diǎn)核實(shí)學(xué) 生的家庭實(shí)際困難情況。村委會(huì)初審后，將申請(qǐng)表交由所在鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府核查審批。戶籍地村（居、社區(qū)）委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）出具審核意見(jiàn)并加蓋公章，在本縣就讀的 將申請(qǐng)表提交所在學(xué)校，縣外就讀的將申請(qǐng)表提交到劍閣縣教 育扶貧救助基金管理委員會(huì)辦公室。

3、評(píng)議。

各學(xué)校成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、教師代表、家 長(zhǎng)代表、學(xué)生代表組成的貧困學(xué)生資助評(píng)審委員會(huì)，對(duì)貧困學(xué) 生資助申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)議、審定?？h外就讀貧困學(xué)生由管理委員會(huì) 評(píng)議審定。

4、公示。

各學(xué)校資助評(píng)審委員會(huì)對(duì)評(píng)議、審定結(jié)果在學(xué)校、學(xué)生所 在村（居、社區(qū)）委公示7天，縣外就讀貧困學(xué)生由管理委員 會(huì)辦公室公示，接受學(xué)校和社會(huì)監(jiān)督。

5、復(fù)核。

公示期內(nèi)如有相關(guān)情況反饋，各學(xué)校資助評(píng)審委員會(huì)應(yīng)立 即組織進(jìn)行復(fù)核，情況特殊者，可再次交由貧困學(xué)生戶籍地鄉(xiāng) 鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)調(diào)查復(fù)核。

6、報(bào)批。

在完成申請(qǐng)、評(píng)議、公示和復(fù)核等程序后，學(xué)校填寫(xiě)《劍 閣縣教育扶貧救助專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)金資助匯總表》和《劍閣縣教育扶 貧救助專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)金資助名單》，上報(bào)縣教育扶貧救助基金管理 委員會(huì)辦公室。

7、發(fā)放。

才艮據(jù)各學(xué)校上報(bào)情況，由縣教育局和縣財(cái)政局進(jìn)行會(huì)審，餌資助資金打入貧困學(xué)生銀行賬戶?？h教育扶貧救助基金管理 秀員會(huì)辦公室留存好打款明細(xì)表冊(cè)、單據(jù)等資料供相關(guān)部門(mén)監(jiān)，和審計(jì)。

第七章救助監(jiān)督

第十四條各學(xué)校要將貧困學(xué)生申請(qǐng)、評(píng)議、公示、復(fù)核、1報(bào)、會(huì)議記錄等相關(guān)資料分類(lèi)規(guī)范存檔?？h教育扶貧救助基 |管理委員會(huì)辦公室將相關(guān)文件、打款明細(xì)與單據(jù)分類(lèi)規(guī)范存 #，接受縣紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、扶貧、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查和 釷會(huì)監(jiān)督。

第十五條責(zé)任追究

對(duì)違反規(guī)定程序、弄虛作假、.優(yōu)親厚友，截留、擠占、挪 M、套取資助資金的將按照干部管理權(quán)限對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定 嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第八章附則

第十六條本辦法由劍閣縣教育局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：劍閣縣教育扶貧救助基金申請(qǐng)表