第一篇：教育助學(xué)基金管理暫行辦法

達那普鄉(xiāng)教育助學(xué)基金管理暫行辦法

為加強教育助學(xué)基金管理，促進教育助學(xué)基金健康發(fā)展，確保教育助學(xué)基金的合理使用，特制定本辦法。

一、創(chuàng)立目的為鼓勵**自治區(qū)**縣達那普鄉(xiāng)學(xué)生接受更好的高等教育，幫助解決當(dāng)?shù)刎毨Т髮W(xué)生就學(xué)問題，并為其創(chuàng)造更好的就業(yè)條件，特創(chuàng)立達那普鄉(xiāng)教育助學(xué)基金。

二、創(chuàng)立背景

**自治區(qū)**縣達那普鄉(xiāng)是**銀監(jiān)局“十一五”、“十二五”定點扶貧鄉(xiāng)，屬于**自治區(qū)級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

達那普鄉(xiāng)位于雅魯藏布江支流-塘河流域的上游，平均海拔在4200米以上，屬高原溫帶半干旱季風(fēng)氣候區(qū)。該鄉(xiāng)是典型的半農(nóng)半牧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)一半以上人口處在貧困線上，到2009年才通公路。由于交通不便、信息閉塞等原因，群眾文化教育水平較為落后，平均每年考上大專院校的學(xué)生不到2人。

三、基金發(fā)起

教育助學(xué)基金由**銀監(jiān)局和福建銀監(jiān)局共同發(fā)起設(shè)立。福建銀監(jiān)局籌集了初始啟動資金40000元，分別由徐金玲、呂澤民、游林，李艷，何杰，潘青松，夏俊蓉等7位同志捐助。

**銀監(jiān)局和福建銀監(jiān)局常年組織有意愿的捐贈人向基金注入助學(xué)資金。助學(xué)資金實行自愿捐助、公平發(fā)放和審慎管理的原則。

四、受益對象

達那普鄉(xiāng)每年新入學(xué)大學(xué)生及在校大學(xué)生。

申請教育助學(xué)基金的大學(xué)生應(yīng)提供以下資料：

（一）申請書；

（二）身份證及復(fù)印件；

（三）戶口簿及復(fù)印件；

（四）大專院校錄取通知書及復(fù)印件；

（五）聯(lián)系方式。

五、資金使用

（一）對每年考上大學(xué)的新生獎勵2000元；

（二）每學(xué)期對在校大學(xué)生實行生活補助1000元；

（三）對特困大學(xué)生單獨實行補貼。特困的標(biāo)準(zhǔn)由達那普鄉(xiāng)政府根據(jù)國家相關(guān)政策制定并報**銀監(jiān)局核定。

六、監(jiān)督管理

福建銀監(jiān)局委托**銀監(jiān)局對教育助學(xué)基金進行日常管理。

**銀監(jiān)局負責(zé)教育助學(xué)基金的保管和支付，對教育助學(xué)基金的申請內(nèi)容和相關(guān)情況的真實性、準(zhǔn)確性進行調(diào)查核實，對在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活狀況進行跟蹤了解。**銀監(jiān)局定期向福建銀監(jiān)局書面反饋基金的支付使用情況和受贈大學(xué)生的近況。

七、違約責(zé)任

受贈大學(xué)生應(yīng)按照本辦法的規(guī)定使用助學(xué)資金。對學(xué)習(xí)主觀能動性差、嚴重違反校規(guī)被處分或被注銷學(xué)生資格的學(xué)生，**銀監(jiān)局有權(quán)決定停止向其發(fā)放助學(xué)資金。

二○一*年三月二十六日

第二篇：產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法

產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為深化投融資體制改革，促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立、運作與監(jiān)管，保護基金當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條本辦法所稱產(chǎn)業(yè)投資基金（以下簡稱產(chǎn)業(yè)基金或基金），是指一種對未上市企業(yè)進行股權(quán)投資和提供經(jīng)營管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的集合投資制度，即通過向多數(shù)投資者發(fā)行基金份額設(shè)立基金公司，由基金公里自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產(chǎn)，委托基金托管人托管基金資產(chǎn)，從事創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)重組投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資等實業(yè)投資。

第三條 產(chǎn)業(yè)基金實行專業(yè)化管理。按投資領(lǐng)域的不同，相應(yīng)分為創(chuàng)業(yè)投資基金、企業(yè)重組投資基金、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等類別。

第四條 凡在中國境內(nèi)從事產(chǎn)業(yè)基金業(yè)務(wù)以及與該業(yè)務(wù)相關(guān)活動的自然人、法人和其它組織，均遵守本辦法。

第二章 基金的發(fā)起與設(shè)立

第五條 設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金須經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會核準(zhǔn)。

第六條 設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）基金擬投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

（二）發(fā)起人須具備3年以上產(chǎn)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗，在提出申請前3年內(nèi)持續(xù)保護良好財務(wù)狀況，未受到過有關(guān)主管機關(guān)或者司法機構(gòu)的重大處罰。

（三）法人作為發(fā)起人，除產(chǎn)業(yè)基金管理公司和產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司外，每個發(fā)起人的實收資本不少于2億元；自然人作為發(fā)起人，每個發(fā)起人的個人凈資產(chǎn)不少于100萬元；

（四）管理機關(guān)規(guī)定的其他條件。

第七條申請設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金；發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向管理機關(guān)提交下列文件和資料：

（一）申請報告；

（二）擬投資企業(yè)與項目的基本情況；

（三）發(fā)起人名單及發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金協(xié)議；

（四）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近三年的財務(wù)報告；

（五）律師事務(wù)所出具的法律意見書；

（六）招募說明書、基金公司章程、委托管理協(xié)議和委托保管協(xié)議；

（七）具有管理機關(guān)認可的從事相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所及其他中介機構(gòu)或人員接受委任的函件；

（八）管理機關(guān)要求提供的其它文件。

前款所稱招募說明書、基金公司章程、委托管理協(xié)議和委托保管協(xié)議的內(nèi)容與格式，另行規(guī)定。

第八條 設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的申請經(jīng)管理機關(guān)核準(zhǔn)后，方可進行募集工作。

第九條 產(chǎn)業(yè)基金只能向確定的投資者發(fā)行基金份額。

在募集過程中，發(fā)起人須讓投資者獲翻招募說明書內(nèi)容并簽署認購承諾書，投資者簽署的認購承諾書經(jīng)管理機關(guān)核準(zhǔn)后方可向投資者發(fā)行基金份額。

投資者數(shù)目不得多于200人。

第十條 產(chǎn)業(yè)基金擬募集規(guī)模不低于1億元。

第十一條 投資者所承諾的資金可以分三期到位，但首期到位資金不得低于基金擬募集規(guī)則的50%。否則，該基金不能成立，發(fā)起人須承擔(dān)募集費用，并將已募集的資金加計銀行活期存款利息在30天以內(nèi)退還給認購人。

第十二條 投資者承諾資金到位后，須在10個工作日以內(nèi)經(jīng)法定的驗資機構(gòu)驗資；向工商管理機構(gòu)申請注冊并報管理機關(guān)備案。

第十三條產(chǎn)業(yè)基金須按封閉式設(shè)立，即事先確定發(fā)行總額和存續(xù)期限，在存續(xù)期內(nèi)基金份額不得贖回，只能轉(zhuǎn)讓。

產(chǎn)業(yè)基金存續(xù)期限不得短于10年，不得長于15年。但是因管理不善或其它原因，經(jīng)基金公司股東大會（股東會）批準(zhǔn)和管理機關(guān)核準(zhǔn)提前終止者，以及經(jīng)基金公司股東大會（股東會）批準(zhǔn)和管理機關(guān)核準(zhǔn)可以續(xù)期者除外。

第十四條產(chǎn)業(yè)基金擴募和續(xù)期，應(yīng)具備下列條件，經(jīng)管理機關(guān)核準(zhǔn)：

（一）最近三年內(nèi)年收益率持續(xù)超過同業(yè)平均水平；

（二）最近三年內(nèi)無重大違法、違規(guī)行為；

（三）股東大會（股東會）同意擴募或續(xù)期；

（四）管理機關(guān)規(guī)定的其他條件。

申請擴募和續(xù)期應(yīng)當(dāng)按照管理機關(guān)的要求提交有關(guān)文件。

第三章 基金公司

第十五條 基金公司的最高權(quán)力機構(gòu)是股工大會（股東會），其常設(shè)機構(gòu)為基金公司董事會?；鸸径聲氂扇陨嫌型镀睓?quán)的執(zhí)行董事，其中須有二分之一以上的執(zhí)行董事與基金管理人的發(fā)起人在行政上保持獨立。

第十六條 基金公司股東享有下列權(quán)利：

（一）出席或委派代表出席股東大會（股東會）；

（二）監(jiān)督基金運營情況，并獲悉基金業(yè)務(wù)及財務(wù)狀況的資料；

（三）合法轉(zhuǎn)讓和擴募時優(yōu)先申購基金份額；

（四）取得基金收益和基金清算后的剩余資產(chǎn)；

（五）優(yōu)先收購基金轉(zhuǎn)讓的項目；

（六）基金公司章程規(guī)定的其它權(quán)利。

第十七條基金公司股東須履行下列義務(wù)：

（一）遵守基金公司章程和相關(guān)的法律法規(guī)；

（二）交納基金認購款項及規(guī)定的費用；

（三）承擔(dān)基金虧損和終止的有限責(zé)任；

（四）不從事任何有損基金利益的活動。

第十八條發(fā)生下列情況之一時，須召開股東大會（股東會）：

（一）審議基金公司董事會提出的基金分配方案；

（二）修改基金公司章程；

（三）提前終止基金或基金擴募、續(xù)期；

（四）更換基金公司董事會董事；

（五）更換基金管理人；

（六）更換基金托管人；

（七）管理機關(guān)規(guī)定的其它情形。

前款事項；經(jīng)股東大會（股東會）作出決議后，應(yīng)當(dāng)報管理機關(guān)備案。

第十九條 基金公司董事會行使下列職權(quán)：

（一）負責(zé)召集股東大會（股東會），并向股東大會（股東會）報告工作；

（二）執(zhí)行股東大會（股東會）的各項決議；

（三）委任和監(jiān)督基金管理人、基金托管人；

（四）委任和監(jiān)督基金律師、基金會計師；

（五）制定基金投資原則與投資戰(zhàn)略并審查批準(zhǔn)基金管理人的投資方案；

（六）在基金終止時與基金管理人、基金托管人、基金律師、基金會計師共同組織清算小組對基金資產(chǎn)進行清算；

（七）基金公司章程規(guī)定的其它職責(zé)。

第四章 基金管理人

第二十條 受托擔(dān)任產(chǎn)業(yè)基金管理人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會核準(zhǔn)依法設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司；

（二）與產(chǎn)業(yè)基金公司、產(chǎn)業(yè)基金托管人在行政上、財務(wù)上相互獨立；

（三）建立有健全的內(nèi)部風(fēng)險控制機制；

（四）最近三年內(nèi)未曾有過不良管理業(yè)績或受過管理機關(guān)、司法機構(gòu)的重大處罰；

（五）管理機關(guān)要求的其它條件。

產(chǎn)業(yè)基金公司自任基金管理人的，須符合本條

（三）、（五）款和第二十一條

（三）、（四）、（五）款條件，且董事與高級經(jīng)理之間不得相互兼職。

第二十一條 申請設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）發(fā)起人須具備產(chǎn)業(yè)基金發(fā)起人各項條件；

（二）擬設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司的最低實收資本不少于1000萬元；

（三）有足夠的具備項目投資、企業(yè)管理和資本運營經(jīng)驗的專業(yè)人員，其中高級管理人員須具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和五年以上相關(guān)管理經(jīng)驗，未曾擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或廠長、經(jīng)理，并對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有直接責(zé)任；

（四）有明確可行的基金管理計劃；

（五）管理機關(guān)規(guī)定的其他條件。

第二十二條 產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司只能從事下列業(yè)務(wù)：

（一）發(fā)起和管理產(chǎn)業(yè)基金；

（二）投資咨詢業(yè)務(wù)。

第二十三條 基金管理人須履行下列職責(zé)：

（一）制定投資方案，經(jīng)基金公司董事會批準(zhǔn)后實施投資，并對所投資企業(yè)進行監(jiān)督和參與管理；

（二）定期編制基金財務(wù)報告，經(jīng)基金托管人復(fù)核，注冊會計師審核后向基金公司董事會和管理機關(guān)報告；

（三）保存基金所有的會計賬冊、記錄20年以上；

（四）及時、足額向基金公司股東支付基金收益，并在基金終止時，參與清算小組對基金資產(chǎn)進行清算，將全部剩余資產(chǎn)分配給基金公司股東；

（五）基金公司章程規(guī)定的其它職責(zé)。

第二十四條 基金管理人須將所管理的基金資產(chǎn)與其自有資產(chǎn)嚴格分開，并對所管理的不同基金分帳管理、分帳核算。

第二十五條 有下列情況之一者，經(jīng)管理機關(guān)核準(zhǔn)，基金管理人須退任：

（一）基金管理人清算、破產(chǎn)或由接管人接管其資產(chǎn)的。

（二）基金公司董事會有充足理由認為更換基金管理人符合基金公司股東利益并經(jīng)基金公司股東大會（股東會）批準(zhǔn)的；

（三）代表50％以上基金份額的股東要求基金管理人退任的；

（四）管理機關(guān)有充分理由認為基金管理人不能繼續(xù)履行管理職責(zé)的。

第二十六條 基金管理人因前條所列情況需退任時，基金公司董事會應(yīng)提出新任基金管理人名單。新任基金管理人經(jīng)管理機關(guān)認可后，原任基金管理人方可退任。原任基金管理人管理的基金無新任基金管理人接任的，該基金應(yīng)當(dāng)終止。

第五章 基金托管人

第二十七條 受托擔(dān)任產(chǎn)業(yè)基金托管人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會和中國人民銀行核準(zhǔn)可以擔(dān)任產(chǎn)業(yè)基金托管人的商業(yè)銀行或?qū)I(yè)性托管機構(gòu)；

（二）經(jīng)營作風(fēng)穩(wěn)健，經(jīng)營行為規(guī)范，在提出申請前三年保持良好財務(wù)狀況，未受過主管機關(guān)或司法機構(gòu)的重大處罰；

（三）設(shè)有專門的基金托管部并具有足夠的熟悉托管業(yè)務(wù)的專職人員；

（四）設(shè)有資產(chǎn)評估部門并具有項目監(jiān)督能力；

（五）具備高效的清算、交割能力。

第二十八條 產(chǎn)業(yè)基金托管人須履行下列職責(zé)：

（一）安全保管所托管基金的全部資產(chǎn)；

（二）執(zhí)行基金管理人發(fā)出的投資指令，負責(zé)基金名下的資金往來；

（三）監(jiān)督基金管理人的投資運作，發(fā)現(xiàn)基金管理人的投資指令違反國家法律法規(guī)或基金公司章程的，不予執(zhí)行并及時通知基金管理人和向基金公司董事會報告；對已經(jīng)造成違反國家法律法規(guī)的投資行為，應(yīng)及時向管理機關(guān)報告；

（四）復(fù)核、審查基金管理人計算的基金資產(chǎn)凈值；

（五）出具基金業(yè)績報告，陳述基金托管情況；并向基金公司董事會和管理機關(guān)報告；

（六）托管協(xié)議、基金公司章程規(guī)定的其它職責(zé)。

第二十九條 基金托管人須將所托管的基金資產(chǎn)與其自有資產(chǎn)嚴格分開，對不同基金分別設(shè)置帳戶，實行分帳管理。

第三十條 有下列情況之一的；經(jīng)管理機關(guān)核準(zhǔn)，基金托管人須退任：

（一）基金托管人清算、破產(chǎn)或由接管人接管其所托管資產(chǎn)；

（二）基金公司董事會有充分理由認為更換基金托管人符合基金公司股東利益；

（三）代表 5 0％以上基金份額的股東要求更換基金托管人；

（四）管理機關(guān)有充分理由認為基金托管人不能繼續(xù)履行托管職責(zé)的。

第三十一條 基金托管人因前條所外情況需退任時，基金公司董事會應(yīng)提出新任基金托管人名單。新任基金托管人經(jīng)管理機關(guān)認可后，原任基金托管人方可退任。原任基金托管人托管的基金無新任基金托管人接任的，該基金應(yīng)當(dāng)終止。

第六章 投資運作與監(jiān)督管理

第三十二條 產(chǎn)業(yè)基金在正式成立之前，投資者的認購款項只能存于商業(yè)銀行，不得動用。第三十三條 產(chǎn)業(yè)基金只能投資于未上市企業(yè)，其中投資于基金名稱所體現(xiàn)的投資領(lǐng)域的比例不低于基金資產(chǎn)總值的60%，投資過程中的閑散資金只能存于銀行或用于購買國債金融債券等有價證券。但是所投資企業(yè)上市后基金所持份額的未轉(zhuǎn)讓部分及其增資配股部分不在此限。

第三十四條 產(chǎn)業(yè)基金對單個企業(yè)的投資數(shù)額不得超過基金資產(chǎn)總值的20％。以普通股形式投資時，對所投資企業(yè)的股權(quán)比例，以足以參與所投資企業(yè)決策（至少在董事會中擁有一個董事席位）為最低限。

第三十五條 產(chǎn)業(yè)基金不得投資于承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)。

對關(guān)連人進行投資，其投資決策應(yīng)實行關(guān)連方回避制度，并經(jīng)三分之二以上非關(guān)連方董事表決通過。

第三十六條 產(chǎn)業(yè)基金不得從事下列業(yè)務(wù)：

（一）貸款業(yè)務(wù)、資金拆借業(yè)務(wù)；

（二）期貨交易；

（三）抵押和擔(dān)保業(yè)務(wù)；

（四）管理機關(guān)禁止從事的其它業(yè)務(wù)。

第三十七條 產(chǎn)業(yè)基金可以以基金公司名義負債，但基金的資產(chǎn)鋇債率不得超過50%。第三十八條 產(chǎn)業(yè)基金所投資企業(yè)上市后，基金所持份額可以在該企業(yè)上市一年后在所上市的交易所轉(zhuǎn)讓，但每個交易日轉(zhuǎn)讓份額不得超過該上市企業(yè)總流通份額的2％。

第三十九條 產(chǎn)業(yè)基金實行投資自主決策制度，但須在每個季度結(jié)束后的10個工作日內(nèi)將所投資的每一個項目向管理機關(guān)報告?zhèn)浒浮?/p>

第四十條 基金收益構(gòu)成、分配方式，以及基金管理費、托管費和對管理人的業(yè)績獎勵等其它需要由基金承擔(dān)的有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)由管理機關(guān)核準(zhǔn)并在招募說明書、基金公司章程、委托管理協(xié)議和托管協(xié)議中訂明。

第四十一條 基金管理人應(yīng)及時向基金公司董事會和管理機關(guān)報告基金運行過程中出現(xiàn)的重大事件。定期向基金公司董事會和管理機關(guān)提交基金財務(wù)報告。在每半年終了后三個月內(nèi)提交中期財務(wù)報告，在每一會計終了后的六個月內(nèi)提交財務(wù)報告。

財務(wù)報告的具體內(nèi)容和格式另行制訂。

第四十二條 管理機關(guān)隨時對產(chǎn)業(yè)基金的募集、設(shè)立、投資運作以及相關(guān)的業(yè)務(wù)活動和財務(wù)會計資料進行檢查、稽核，有關(guān)機構(gòu)和人員不得以任何理由阻撓和拒絕提供有關(guān)材料或提供虛假、不實或不詳?shù)牟牧稀?/p>

第七章 終止與清算

第四十三條 出現(xiàn)下種情況之一時，產(chǎn)業(yè)基金須終止并清算：

（一）基金封閉期滿未被核準(zhǔn)續(xù)期；

（二）代表50％以上基金份額的股東要求終止基金，并經(jīng)股東大會（股東會）決議通過；

（三）基金發(fā)生重大虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營；

（四）因出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為，基金被管理機關(guān)責(zé)令終止；

（五）原任基金管理人須退任而無新任基金管理人接任或原任基金托管人須退任而無新任基金托管人接任。

第四十四條 產(chǎn)業(yè)基金終止時，須組織清算小組；在管理機關(guān)的監(jiān)督下，對基金資產(chǎn)進行清算。清算結(jié)果經(jīng)注冊會計師、律師鑒證并報管理機關(guān)核準(zhǔn)。

第四十五條 產(chǎn)業(yè)基金清算后的全部剩余資產(chǎn)按股東持有份額比例分配。

第八章 罰則

第四十六條 未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自募集與設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的，以及提供虛假材料騙取批準(zhǔn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的，由管理機關(guān)予以取締和責(zé)令退還所募集資金及其利息，并視情節(jié)輕重對其處以300萬元以下罰款，追究其主要負責(zé)人的行政責(zé)任。

第四十七條 招募說明書有任何虛假成份，或發(fā)起人拒絕提供與投資風(fēng)險有關(guān)的任何材料的，由管理機關(guān)責(zé)令發(fā)起人及其主要負責(zé)人承擔(dān)由此導(dǎo)致的直接損失。

第四十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司和受托管理產(chǎn)業(yè)基金的，由管理機關(guān)予以取締；沒收非法所得，并處以 100萬元罰款。

未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自從事產(chǎn)業(yè)基金托管業(yè)務(wù)的，由管理機關(guān)責(zé)令其停止托管業(yè)務(wù)，沒收非法所得，并處以100萬元以下罰款。

第四十九條 基金托管人未按照規(guī)定將其托管的基金資產(chǎn)與基金托管人的資產(chǎn)分開，或者未對其所托管的多家基金的資產(chǎn)實行分帳管理的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

第五十條 對違反第三章任何一條規(guī)定，侵害股東權(quán)利的當(dāng)事人，由管理機關(guān)責(zé)令其在10個工作日以內(nèi)改正，并處以200萬元以下罰款。

第五十一條 對違反第六章投資運作限制任何一條規(guī)定的基金公司、基金管理人與基金托管人，由管理機關(guān)限其在10個工作日以內(nèi)改正；沒收違法所得，并處以非法所得2倍以上

5倍以下罰款。逾期不改者，責(zé)令停業(yè)整頓。

第五十二條 基金管理人、基金托管人等違反經(jīng)管理機關(guān)核準(zhǔn)的有關(guān)費用規(guī)定，擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)，由管理機關(guān)責(zé)令其改正，沒收非法所得，并處以非法所得1倍以上5倍以下罰款。第五十三條 基金管理人、基金托管人等不履行職責(zé)或營私舞弊造成基金損失的，由管理機關(guān)責(zé)令其在10天內(nèi)賠償損失，并處以損失額2倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴重的責(zé)令停業(yè)整頓，直至取消其從業(yè)資格。

第五十四條 基金管理人、基金托管人等不履行呈報義務(wù)，不提供或拖延提供有關(guān)情況和資料，以及拒絕和阻撓管理機關(guān)的檢查、稽核的，由管理機關(guān)責(zé)令其糾正。情節(jié)嚴重的，予以警告、通報，直至取消其從業(yè)資格。

第五十五條 違反其它相關(guān)法律與法規(guī)的，按相應(yīng)法律、法規(guī)的有關(guān)條款予以處罰。

第九章 附則

第五十六條 本辦法由國家發(fā)展計劃委員會負責(zé)解釋。

第五十七條 本辦法自公布之日起生效。

第三篇：劍閣縣教育扶貧救助基金管理暫行辦法

劍閣縣教育扶貧救助基金管理暫行辦法 第一章總則

第一條為確保全縣建檔立卡貧困家庭的學(xué)生能夠不因 家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)，結(jié)合我縣教育脫貧攻堅實際，特制定本 辦法。

第二條劍閣縣教育扶貧救助基金一切活動遵守中華人 民共和國有關(guān)法律法規(guī)，并接受社會監(jiān)督。

第二章機構(gòu)與職責(zé)

第三條劍閣縣教育扶貧救助基金設(shè)立管理委員會（以下 簡稱管委會)。管委會由縣教育局、縣財政局共同組成，縣教 育局局長任主任，縣財政局分管教育的領(lǐng)導(dǎo)及縣教育局分管財 務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為副主任，管委會下設(shè)辦公室負責(zé)曰常工作，辦公室 設(shè)在劍閣縣學(xué)生資助中心。

第四條管委會職責(zé)：

1、對教育扶貧救助基金重大問題進行討論并作出決定；

2、制定、審查教育扶貧救助基金使用方案；

3、監(jiān)督教育扶貧救助基金使用情況。

第五條管委會辦公室職責(zé)：

1、組織開展教育扶貧救助基金募集活動，募集資金存入 劍閣縣教育扶貧救助基金專戶；

2、擬定教育扶貧救助基金使用方案；

3、根據(jù)管委會的決定，向受助對象發(fā)放扶貧救助金；

4、建立健全會計賬薄，依法依規(guī)進行會計核算，并對教 育扶貧救助基金的各種原始材料進行收集、整理和歸檔；

5、定期向管委會匯報教育扶貧救助基金管理使用情況；

6、負責(zé)將教育扶貧救助基金管理使用情況向社會進行公開；

7、自覺接受審計、監(jiān)察部門對教育扶貧救助基金的管理 使用情況進行監(jiān)督檢查。

8、完成管委會交辦的其他工作。

第三章資金籌集與管理

第六條教育扶貧救助基金主要通過以下途徑籌集：

1、財政安排墊底資金1Q0萬元；

2、組織募捐，通過接受企業(yè)、個體工商戶、愛心人士及 社會捐贈進行籌集；

3、其它合法途徑募集；

4、基金存款利息收入。

第七條財政安排資金及捐贈人捐贈資金匯入劍閣縣教 育扶貧救助基金專戶（開戶行：劍閣縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社營業(yè) 部戶名：劍閣縣教育局賬號：***34 聯(lián)系 電話：6602125)。

第八條教育扶貧救助基金不接受物品捐贈。

第九條教育扶貧救助基金年底結(jié)佘部分應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)下年 度使用。

第四章資助原則、對象及條件

第十條資助原則：量入為出，?？顚Ｓ?，區(qū)別對待，分 類施策，精準(zhǔn)資助。

第十一條資助對象及條件

具有我縣戶籍的建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生，在享受現(xiàn)有 教育保障制度和助學(xué)幫扶政策基礎(chǔ)上，仍然存在與就學(xué)直接相 關(guān)的特殊困難（比如：購買校服、文具用品、校內(nèi)伙食等費用 困難），具有下列情形之一，且在一定時間內(nèi)無法完成學(xué)業(yè)的，以學(xué)年為單位進行資助。

(1)父母雙亡，無任何經(jīng)濟來源；

(2)父母一方已故或單親家庭，家庭經(jīng)濟特別困難；

(3)父母雙殘或單殘、或?qū)W生本人殘疾，造成家庭經(jīng)濟 特別困難；

(4)因不可抗拒的自然災(zāi)害，造成家庭經(jīng)濟特別困難；

(5)家庭成員久病無能力醫(yī)治，造成家庭經(jīng)濟特別困難；

(6)父母中有弱智或精神不正常，不能勞動者，造成家 庭經(jīng)濟特別困難；

(7)其他原因?qū)е聦W(xué)生就讀期間生活特別困難的。

第五章救助標(biāo)準(zhǔn)

第十二條救助標(biāo)準(zhǔn)一般控制在每戶每年500-5000元之間。

1、全日制本、專科階段貧困學(xué)生（含高職）救助標(biāo)準(zhǔn)： 在教育精準(zhǔn)扶貧資助政策的基礎(chǔ)上，每戶每年再享受救助 2000 元。

2、高中階段貧困學(xué)生：在教育精準(zhǔn)扶貧資助政策的基礎(chǔ) 上，每戶每年再享受救助1500元。

3、其它學(xué)段貧困學(xué)生：幼兒、小學(xué)、初中學(xué)生按每戶每 學(xué)年500元、800元、1Q0Q元三個等級標(biāo)準(zhǔn)進行救助。

4、對需要超過救助標(biāo)準(zhǔn)的特殊困難家庭子女，根據(jù)家庭 實際困難情況，報縣人民政府批準(zhǔn)后實施救助。

第六章救助程序

第十三條救助程序

1、個人申請。

申請時間為每年9月份入學(xué)后，在縣域內(nèi)就讀的學(xué)生，由 學(xué)生本人（或監(jiān)護人）在就讀學(xué)校領(lǐng)取《劍閣縣教育扶貧救助 基金申請表》，填報申請；在縣域外就讀的學(xué)生，在戶口所在 地的村委會或劍閣縣教育扶貧救助基金管理委員會辦公室領(lǐng) 取申請表，填報申請。

2、村級初審和鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審。

學(xué)生（或監(jiān)護人）將申請表和身份證、戶口薄交由戶籍所 在地村委會初審（縣外就讀學(xué)生提供學(xué)籍證明），重點核實學(xué) 生的家庭實際困難情況。村委會初審后，將申請表交由所在鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府核查審批。戶籍地村（居、社區(qū)）委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）人民政府（管委會）出具審核意見并加蓋公章，在本縣就讀的 將申請表提交所在學(xué)校，縣外就讀的將申請表提交到劍閣縣教 育扶貧救助基金管理委員會辦公室。

3、評議。

各學(xué)校成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室負責(zé)人、教師代表、家 長代表、學(xué)生代表組成的貧困學(xué)生資助評審委員會，對貧困學(xué) 生資助申請進行評議、審定?？h外就讀貧困學(xué)生由管理委員會 評議審定。

4、公示。

各學(xué)校資助評審委員會對評議、審定結(jié)果在學(xué)校、學(xué)生所 在村（居、社區(qū)）委公示7天，縣外就讀貧困學(xué)生由管理委員 會辦公室公示，接受學(xué)校和社會監(jiān)督。

5、復(fù)核。

公示期內(nèi)如有相關(guān)情況反饋，各學(xué)校資助評審委員會應(yīng)立 即組織進行復(fù)核，情況特殊者，可再次交由貧困學(xué)生戶籍地鄉(xiāng) 鎮(zhèn)相關(guān)部門調(diào)查復(fù)核。

6、報批。

在完成申請、評議、公示和復(fù)核等程序后，學(xué)校填寫《劍 閣縣教育扶貧救助專項助學(xué)金資助匯總表》和《劍閣縣教育扶 貧救助專項助學(xué)金資助名單》，上報縣教育扶貧救助基金管理 委員會辦公室。

7、發(fā)放。

才艮據(jù)各學(xué)校上報情況，由縣教育局和縣財政局進行會審，餌資助資金打入貧困學(xué)生銀行賬戶。縣教育扶貧救助基金管理 秀員會辦公室留存好打款明細表冊、單據(jù)等資料供相關(guān)部門監(jiān)，和審計。

第七章救助監(jiān)督

第十四條各學(xué)校要將貧困學(xué)生申請、評議、公示、復(fù)核、1報、會議記錄等相關(guān)資料分類規(guī)范存檔。縣教育扶貧救助基 |管理委員會辦公室將相關(guān)文件、打款明細與單據(jù)分類規(guī)范存 #，接受縣紀檢監(jiān)察、財政、扶貧、審計等部門的監(jiān)督檢查和 釷會監(jiān)督。

第十五條責(zé)任追究

對違反規(guī)定程序、弄虛作假、.優(yōu)親厚友，截留、擠占、挪 M、套取資助資金的將按照干部管理權(quán)限對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定 嚴肅問責(zé)。

第八章附則

第十六條本辦法由劍閣縣教育局負責(zé)解釋。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：劍閣縣教育扶貧救助基金申請表

第四篇：廈門市社會保險基金預(yù)算管理暫行辦法

廈門市社會保險基金預(yù)算管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強社會保險基金預(yù)算管理，規(guī)范社會保險基金收支行為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算的意見》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法。

第二條 社會保險基金預(yù)算是根據(jù)國家社會保險和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映各項社會保險基金收支的計劃。

第三條 本市社會保險基金預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和監(jiān)督檢查適用本暫行辦法。

第四條 社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）政策性原則。社會保險基金預(yù)算應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)編制，嚴格執(zhí)行各項社會保險政策。

（二）完整性原則。社會保險基金預(yù)算應(yīng)全面、準(zhǔn)確、完整地反映各項社會保險基金的收支活動。

（三）專用性原則。各項社會保險基金應(yīng)按照規(guī)定專款專用，不得相互擠占或挪作他用。

（四）獨立性原則。社會保險基金預(yù)算單獨編報，社會保險基金不能用于平衡公共財政預(yù)算。

（五）平衡性原則。社會保險基金預(yù)算堅持收支平衡，維持穩(wěn)定的結(jié)余，以確保可持續(xù)運轉(zhuǎn)。

第五條 社會保險基金預(yù)算自公歷1月1日起，至12月31日止。

第二章 預(yù)算管理職責(zé)

第六條 財政部門是社會保險基金預(yù)算的綜合管理部門，其職責(zé)是：

（一）布置社會保險基金預(yù)、決算編制工作；

（二）復(fù)核社會保險基金預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案；

（三）定期向市政府和上級財政部門報告社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況；

（四）批復(fù)社會保險基金預(yù)、決算；

（五）指導(dǎo)和監(jiān)督地稅征收機構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)預(yù)算執(zhí)行；

（六）辦理社會保險基金有關(guān)的款項撥付；

（七）負責(zé)社會保險基金財政專戶管理核算工作。

第七條 勞動保障行政部門是社會保險基金預(yù)算的業(yè)務(wù)管理部門，其職責(zé)是：

（一）配合財政部門布置社會保險基金預(yù)、決算編制工作；

（二）審核社會保險基金預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案；

（三）會同財政部門定期向市政府報告社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況；

（四）會同財政部門批復(fù)社會保險基金預(yù)、決算；

（五）會同財政部門對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)預(yù)算執(zhí)行進行監(jiān)督和檢查；

（六）按照有關(guān)財政財務(wù)管理制度，履行對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

第八條 地稅征收機構(gòu)是社會保險費收入預(yù)算的具體編制和執(zhí)行部門，其職責(zé)是：

（一）具體編制社會保險費收入預(yù)算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案；

（二）執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的社會保險基金收入預(yù)算，及時征收社會保險費，并組織收入入庫；

（三）定期向財政部門、勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報告社會保險費收入預(yù)算執(zhí)行情況。

第九條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)是社會保險基金預(yù)算的具體編制和執(zhí)行部門，其職責(zé)是：

（一）具體編制財政補貼收入、異地轉(zhuǎn)移收入、利息收入等其他社會保險收入預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案；具體編制社會保險支出預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案。

（二）匯總編制社會保險基金預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案；

（三）執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的社會保險基金預(yù)算；

（四）定期向財政部門和勞動保障行政部門報告社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況；

（五）根據(jù)社會保險基金預(yù)算支出范圍和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，辦理各項社會保險待遇具體發(fā)放工作；

（六）負責(zé)社會保險基金收支具體核算工作。

第三章 預(yù)算編制范圍

第十條 社會保險基金預(yù)算按險種編制收入預(yù)算和支出預(yù)算，包括基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險五項基金收支預(yù)算。

第十一條 基本養(yǎng)老保險基金收入項目主要包括：基本養(yǎng)老保險費收入、財政補貼收入、異地轉(zhuǎn)移收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法取得或通過其他渠道籌集的資金收入等；基本養(yǎng)老保險基金支出項目主要包括：基本養(yǎng)老金的待遇支出、喪葬撫恤補助支出、異地轉(zhuǎn)移支出及其他支出等。

第十二條 失業(yè)保險基金收入項目主要包括：失業(yè)保險費收入、財政補貼收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法取得或通過其他渠道籌集的資金收入等；失業(yè)保險基金支出項目主要包括：失業(yè)保險金支出、醫(yī)療補助金支出、喪葬撫恤補助支出、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼支出及其他支出等。

第十三條 基本醫(yī)療保險基金收入項目主要包括：基本醫(yī)療保險費收入、財政補貼收入、異地轉(zhuǎn)移收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法取得或通過其他渠道籌集的資金收入等；基本醫(yī)療保險基金支出項目主要包括：基本醫(yī)療保險待遇支出、異地轉(zhuǎn)移支出、國家深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有關(guān)文件規(guī)定的支出及其他支出等。

第十四條 工傷保險基金收入項目主要包括：工傷保險費收入、財政補貼收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法取得或通過其他渠道籌集的資金收入等；工傷保險基金支出項目主要包括：工傷保險待遇支出、勞動能力鑒定費支出、工傷保險事故預(yù)防費支出及其他支出等。

第十五條 生育保險基金收入項目主要包括：生育保險費收入、財政補貼收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)取得或通過其他渠道籌集的資金收入等；生育保險基金支出項目主要包括：生育保險待遇支出、醫(yī)療費支出及其他支出等。

第四章 預(yù)算編制依據(jù)

第十六條 編制社會保險基金收入預(yù)算應(yīng)綜合考慮上基金收入執(zhí)行情況、編制社會經(jīng)濟發(fā)展水平、社會保險政策變化情況以及社會保險工作計劃等因素。

（一）社會保險費收入根據(jù)上社會保險實際參保人數(shù)，編制的社會保險擴面征繳計劃、社會保險政策變化情況以及工資增長水平等因素測算編制；

（二）財政補貼收入根據(jù)編制預(yù)計參保人數(shù)、各險種財政補貼標(biāo)準(zhǔn)測算編制；

（三）利息收入按照社會保險基金上年結(jié)余、當(dāng)年收支計劃形成的動態(tài)結(jié)余平均數(shù)，參照銀行現(xiàn)行利率測算編制；

（四）異地轉(zhuǎn)移收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)取得或通過其他渠道籌集的資金收入根據(jù)上實際發(fā)生數(shù)，并考慮當(dāng)年可能發(fā)生增減等因素測算編制。

第十七條 社會保險基金支出預(yù)算根據(jù)編制享受社會保險待遇人數(shù)增減變動、社會保險政策變化情況及社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)變動等因素編制。

（一）社會保險待遇支出應(yīng)根據(jù)上社會保險待遇支出執(zhí)行情況、享受社會保險待遇對象存量、人均享受社會保險待遇水平等因素，同時考慮編制增減變動情況確定；

（二）社會保險非待遇性支出要嚴格按照社會保險政策和管理制度規(guī)定，測算支出數(shù)予以編制；

（三）異地轉(zhuǎn)移支出及其他支出根據(jù)上實際發(fā)生數(shù)，并考慮當(dāng)年可能發(fā)生增減變化等因素測算編制。

第五章 預(yù)算編制和審批

第十八條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和地稅征收機構(gòu)應(yīng)按照財政部門和勞動保障行政部門預(yù)算布置規(guī)定的表式、時間、要求和標(biāo)準(zhǔn)，及時編制社會保險基金預(yù)算草案，撰寫編制說明。編制說明應(yīng)分險種進行分析，詳細說明各項社會保險基金收支預(yù)算變動的幅度與金額、主要原因、影響程度以及測算依據(jù)等。

第十九條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)匯總編制的社會保險基金預(yù)算草案，經(jīng)勞動保障行政部門復(fù)核、財政部門審定后，由財政部門和勞動保障行政部門聯(lián)合報送市政府審批。

第二十條 財政部門和勞動保障行政部門應(yīng)將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的社會保險基金預(yù)算報上級財政部門和勞動保障行政部門備案。

第六章 預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整

第二十一條 社會保險基金預(yù)算草案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由財政部門和勞動保障行政部門負責(zé)組織實施。

第二十二條 財政部門和勞動保障行政部門應(yīng)將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的社會保險基金預(yù)算及時批復(fù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和地稅征收機構(gòu)。

第二十三條 財政部門、勞動保障行政部門及地稅征收機構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照批復(fù)的基金預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行。

第二十四條 地稅征收機構(gòu)應(yīng)認真分析各險種的收入增減變化情況，每季度向財政部門、勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報告收入預(yù)算執(zhí)行情況；社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)認真分析基金收支增減變化的情況，每季度向財政部門和勞動保障行政部門報告基金預(yù)算執(zhí)行情況。

第二十五條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)的社會保險基金預(yù)算不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在每年七月底前提出具體調(diào)整方案（收入預(yù)算調(diào)整方案由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)會同地稅征收機構(gòu)提出），經(jīng)勞動保障行政部門復(fù)核及財政部門審定后，由財政部門和勞動保障行政部門聯(lián)合報送市政府審批。

第七章 決算編制與上報

第二十六條 預(yù)算終了后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)財政部門和勞動保障行政部門決算布置規(guī)定的表式、時間及要求編制各項社會保險基金決算草案。

社會保險基金決算草案編制應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，做到收支數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。

第二十七條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編制的社會保險基金決算草案，經(jīng)勞動保障行政部門復(fù)核、財政部門審定后，由財政部門和勞動保障行政部門聯(lián)合報市政府審批。

財政部門和勞動保障行政部門應(yīng)將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的社會保險基金決算報上級財政部門和勞動保障行政部門，并及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)批復(fù)。

第八章 監(jiān)督與責(zé)任追究

第二十八條 財政部門和勞動保障行政部門應(yīng)依照國家政策、法規(guī)對基金預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以糾正。

第二十九條 審計部門依法對社會保險基金收入、支出、結(jié)余和管理情況進行審計監(jiān)督。

第三十條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、地稅征收機構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，對社會保險基金收入、支出等進行檢查，并自覺接受主管部門和審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。第三十一條 建立和健全社會保險基金對賬和報表制度。財政部門、勞動保障行政部門、地稅征收機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、人民銀行國庫和國有商業(yè)銀行應(yīng)對各項社會保險基金的收入、支出情況及時予以核對，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、地稅征收機構(gòu)應(yīng)嚴格按照社會保險基金管理規(guī)定，及時向有關(guān)部門報送各項社會保險基金收支報表。

第三十二條 違反法律、法規(guī)以及本暫行辦法的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第九章 附 則

第三十三條 本辦法由市財政局會同市勞動保障行政部門負責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自2010年9月1日起施行，有效期為五年。

第五篇：江門市價格調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法

江門市價格調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法

江門市價格調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法

第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，有效地建立市場宏觀調(diào)控機制，保持市場物價基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于運用價格調(diào)節(jié)基金加強和改善價格調(diào)控的通知》（發(fā)改價格［2005］929號）以及《廣東省價格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》（粵府［1995］59號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 價格調(diào)節(jié)基金（以下簡稱基金），是指由江門市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，為防止市場價格發(fā)生不正常變化時，用于扶持生產(chǎn)，平抑物價，穩(wěn)定市場價格的專項資金。

第三條 江門市人民政府設(shè)立基金，實行分級征收。江門市各級人民政府為基金的征收主體，授權(quán)同級物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組（日常工作由同級物價部門負責(zé)）負責(zé)本級基金的征收和管理工作。

第四條 各市（縣）人民政府要加強對物價調(diào)控工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基金的作用。各級財政部門設(shè)立基金專戶，負責(zé)基金的財務(wù)管理。

第五條 基金的征集范圍和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）各市（縣）、區(qū)每年在財政預(yù)算中安排一定的資金劃入基金專戶，作為基金的固定來源。江門市財政每年在預(yù)算 內(nèi)安排50萬元，蓬江區(qū)財政安排20萬元，江海區(qū)財政安排10萬元，新會區(qū)財政安排20萬元，劃入江門市基金專戶。各市（縣）財政安排的資金額度由各市（縣）自行確定。

（二）向從城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用土地的單位和個人，按2元/平方米征收，委托國土部門代征。江門市區(qū)（含蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)，下同）規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由市國土資源局負責(zé)代征。

（三）向遷入城市居民戶籍者，入戶時按900元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性征收，委托公安部門代征。遷入江門市區(qū)的城市居民戶籍者,由江門市公安局代征。

（四）向開發(fā)商興建的商品房中征收，按3元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，委托房產(chǎn)部門在確權(quán)時代征。江門市區(qū)由江門市房產(chǎn)局代征。

（五）向燃氣企業(yè)銷售的液化石油氣（供應(yīng)民用燃氣除外）按50元/噸的標(biāo)準(zhǔn)征收，由燃氣企業(yè)按月繳入基金專戶。

（六）經(jīng)江門市人民政府批準(zhǔn)的其他征收項目。

第六條 各單位繳交基金，財務(wù)上可在“營業(yè)外支出”或“其他費用”科目中列支。

第七條 基金應(yīng)在銀行開設(shè)基金專戶，遇緊急需要，資金不足，可按國家金融政策規(guī)定向開戶銀行申請貸款。物價部門應(yīng)定期向同級政府以及江門市人民政府報告基金征集和使用情 況，接受財政、審計部門的監(jiān)督。

第八條 基金的主要用途是：

（一）用于“菜籃子”工程項目建設(shè)的有償投資和必要的借貸利息補貼；

（二）對承擔(dān)政府主副食品、物資儲備任務(wù)的企業(yè)，給予利息、倉租及其他必要費用的補貼；

（三）為應(yīng)付市場突發(fā)因素，造成人民生活必需品（主副食品）在價格暴漲暴落時，保護生活資料所采取的臨時補貼；

（四）用于政策性補償，當(dāng)政府對群眾生活必需品實施價格緊急措施、干預(yù)措施時，對執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營者造成損失的，可給予適當(dāng)補償。

（五）用于對困難群體的動態(tài)價格救助，當(dāng)基本生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群體基本生活時，向低收入困難群體提供生活必需品動態(tài)價格補貼。

（六）用于為保障供給、促進流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進行的政府資助。

（七）其他扶持生產(chǎn)，平抑物價的必要支出。

第九條 基金使用的審批程序：先由使用基金的單位向同級物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組提出使用基金的申請報告，同級物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門作項目評估審核，編制基金使用預(yù)算，江門市區(qū)由江門市物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組報江門市人民政府審批，各市（縣）由市（縣）物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組向江門市物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請報告，報江門市人民政府審批后方可使用。

第十條 如遇突發(fā)情況急需增加開支的，由各市（縣）物價局提出申請，報同級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批，在市（縣）財政局基金專戶中列支。事后30個工作日內(nèi)必須向江門市物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組補辦報批手續(xù)。

第十一條 凡有繳交基金任務(wù)的單位（個人）及代征基金的單位，應(yīng)按規(guī)定的時間和標(biāo)準(zhǔn)繳交，使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第十二條 基金每月繳交一次（每月征收的基金款項不足千元的，可按季度繳交），代征部門在每月10號前把上月已征的基金款項如數(shù)繳入基金專戶，同時，填寫《江門市繳交價格調(diào)節(jié)基金匯總表》，報同級物價局和財政局，以便核算。各市（縣）物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組每季度向江門市物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組上報征收情況。

第十三條 對違反基金繳交和使用規(guī)定的，可給予以下處理：

（一）對逾期不繳或少繳基金的單位和個人，給予警告，追繳應(yīng)繳基金，并每日處以應(yīng)繳基金千分之五的滯納金；

（二）對弄虛作假，逃避繳納基金的，依法全額追繳應(yīng)征基金，并追究單位負責(zé)人與直接負責(zé)人的責(zé)任；

（三）對不按規(guī)定使用財政統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)征收基金的，被征單位和個人均可拒付，并可向財政、監(jiān)察部門舉報，按有關(guān)法律法規(guī)查處；

（四）對使用基金的單位，不按項目使用，不按時歸還或不?？顚Ｓ玫?，各級物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組及物價、財政部門有權(quán)收回款項，并給予該單位通報批評或其它行政處分。

（五）對擅自截留、挪用基金的，應(yīng)依法全額追繳，并追究其單位責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

第十四條 財政部門根據(jù)代征單位繳入基金專戶的金額，按3%計提代征手續(xù)費，并撥付給代征單位。代征手續(xù)費在基金中列支。

第十五條 當(dāng)年基金使用節(jié)余部分要結(jié)轉(zhuǎn)至下年基金專戶，任何單位和部門不得截留、挪用。

第十六條 各市（縣）人民政府參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制訂具體征集基金的實施細則，報江門市物價局備案。

第十七條 本辦法從二○○七年九月一日起執(zhí)行，原江府 ［1998］54號、江府辦［1998］99號文同時廢止。

第十八條 本辦法由江門市物價局負責(zé)解釋。