第一篇：百強潛力企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

百強潛力企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

一、企業(yè)現(xiàn)狀 1.企業(yè)基本情況

啟明芯視界——山西光宇半導(dǎo)體照明有限公司始創(chuàng)建于1988年，歷經(jīng)20余載的技術(shù)積累，已發(fā)展成為集研發(fā)、設(shè)計、制造、銷售、安裝、售后服務(wù)于一體的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技企業(yè)。光宇照明先后獲得ISO9001質(zhì)量體系認證、ISO14000環(huán)境體系認證、美國UL認證、TUV認證、歐盟CE認證、中國3C強制認證、特種照明防爆認證和ROHS環(huán)保認證等等。

2009年，光宇照明更是被評為“國家質(zhì)量監(jiān)督檢測合格---全國質(zhì)量信得過產(chǎn)品重點宣傳單位”、“全國創(chuàng)名牌重點企業(yè)”、“山西省推廣高效節(jié)能照明產(chǎn)品的指定供貨企業(yè)”等，同時，還擔任“國家高新技術(shù)研究計劃(863計劃)項目課題承擔單位”、“中國照明學會新能源照明專業(yè)委員會委員”、“中國照明學會太陽能光伏照明委員會副主任委員”、“中國照明電器學會半導(dǎo)體照明委員會委員、國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員”、世界銀行集團“照亮非洲”項目成員、“國家道路照明LED燈”標準參編單位、亞太設(shè)計師聯(lián)盟副主席單位 等一系列專業(yè)機構(gòu)。

光宇照明作為專業(yè)從事生產(chǎn)大功率LED光源和LED光源封裝及LED應(yīng)用照明產(chǎn)品制造為一體的生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋:LED室內(nèi)照明、LED商業(yè)照明、LED酒店照明、LED景觀亮化照明、LED戶外照明、LED路燈照明、LED隧道照明、LED特種照明、LED珠寶照明、LED工礦用 照明、LED舞臺燈光、鋰離子電池等等各種系列，產(chǎn)品營銷遍布全球一百多個國家及地區(qū)。

近年來，企業(yè)憑借先進的技術(shù)優(yōu)勢和高效節(jié)能的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一直得了國家以及省市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視扶持。尤其是進入2009年4月以來，中央政治局常委、全國政法委書記***、原山西省委書記張寶順等領(lǐng)導(dǎo)先后來我公司進行視察指導(dǎo)，對光宇大功率LED照明產(chǎn)品的優(yōu)勢給予了高度評價。2010年6月份新任山西省委書記袁純清同志在市委書記謝海、市長羅清宇、區(qū)委書記薛愿兵、區(qū)長陳懷生等領(lǐng)導(dǎo)同志的陪同下，到山西光宇半導(dǎo)體照明有限公司調(diào)研，對我公司擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)給予充分肯定，并強調(diào)要對高科技產(chǎn)業(yè)項目給予更多關(guān)注和政策支持，充分利用高科技項目帶動和促進省內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，提升地區(qū)企業(yè)品牌效應(yīng)和整體競爭力，爭取建成以高科技為核心的產(chǎn)業(yè)集群。袁純清書記的講話提升了企業(yè)進一步做強做大的信心和決心。

全球低碳經(jīng)濟引領(lǐng)新的市場，光宇在順勢而起的同時，為社會綠色環(huán)保事業(yè)貢獻著自己的力量。在過去的20多年中，隨著光宇的不斷壯大，企業(yè)文化內(nèi)涵也在不斷豐富，但始終不變的是“責任”與“誠信”。光宇將秉著“以誠樹名，以新取勝”的企業(yè)理念，擔負起“引領(lǐng)節(jié)能生活，啟明綠色未來”的社會責任。光宇堅持不斷創(chuàng)新、優(yōu)價優(yōu)質(zhì)，為客戶提供更值得信賴的產(chǎn)品；為員工提供更好的工作學習的平臺；為社會奉獻更多的愛心和價值。相信專注、團結(jié)的光宇人一定能開拓進取，樹立品質(zhì)光宇，啟明芯視界！2.企業(yè)在行業(yè)中的地位

我公司是在國家2003年正式啟動半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)后率先進入半導(dǎo)體照明行業(yè)的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售集成封裝大功率LED照明燈具的專業(yè)化企業(yè)，是目前國內(nèi)LED照明燈具的主導(dǎo)企業(yè)，經(jīng)過幾年的發(fā)展公司已成為國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員、中國照明學會團體會員、世界銀行集團“照亮非洲”項目成員和中國照明學會太陽能光伏照明委員會副主任委員單位。

在近幾年的發(fā)展歷程中，公司在半導(dǎo)體行業(yè)內(nèi)逐步形成了以下幾個方面的優(yōu)勢：

1）技術(shù)與研發(fā)優(yōu)勢

公司技術(shù)中心2006年被認定為山西省省級企業(yè)技術(shù)中心，中心擁有高級及研究生以上學歷的專業(yè)人才16人，全套的LED封裝檢測設(shè)備和燈具光學、電學及安全性能測試設(shè)備，檢測設(shè)備的原值達2067.11萬元，具備新產(chǎn)品研制、開發(fā)、工藝改進的實力和成品燈具出廠檢驗和型式試驗的能力，2009年中心下屬的檢測中心按照GB/T27025-2008《檢測和校準實驗室能力的通用要求》在求建立了試驗室管理體系，使檢測中心的檢測和管理完全正規(guī)化，可承擔山西省出入境檢驗檢疫局指定的各種不同的檢測，并于2010年初被認定為山西省出入境檢驗檢疫局指定認可試驗室。

在大功率LED高效照明的關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破，解決了目前國內(nèi)外大功率白光LED使用過程的散熱問題，成功研制了一種可以替代傳統(tǒng)銀膠的新型導(dǎo)熱、導(dǎo)電、接合強度等性能均高于銀膠的導(dǎo)熱材料，成功封裝出了單顆功率達100W的LED光源，使LED應(yīng)用于普通 照明領(lǐng)域成為可能，同時掌握了多芯片封裝大功率LED照明應(yīng)用技術(shù)，為LED應(yīng)用于普通照明領(lǐng)域開辟了一條新路。

此外近年來多次與哈爾濱工程大學、東南大學、云南大學、山西師范大學，進行密切的技術(shù)合作關(guān)系，通過聯(lián)合開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)不斷培養(yǎng)和提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和科研水平。同太原理工大學在山西太原共建有“半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心”進一步提升了企業(yè)基礎(chǔ)研究開發(fā)的能力。

2）產(chǎn)品優(yōu)勢

公司在掌握的白光封裝的關(guān)鍵技術(shù)和多芯片封裝照明應(yīng)用技術(shù)的基礎(chǔ)上，形成了以多芯片封裝LED光源為核心的應(yīng)用于不同照明領(lǐng)域的系列LED照明燈具，適用于不同場所的需求。

①系列LED光源

采用多芯片封裝技術(shù)封裝的大功率LED光源，將多芯片串并聯(lián)組合通過高導(dǎo)熱材料集成于一個大面積的熱沉上，熱沉可與燈具的散熱體直接接觸，大大減少了熱阻層，使得導(dǎo)熱通道更加通暢，產(chǎn)品使用更加可靠。②系列LED路燈

公司生產(chǎn)的LED路燈共9大系列，功率從10W-240W，燈具的工作電壓可實現(xiàn)交流220V、直流12V和24V，可滿足不同道路與街路照明的要求，產(chǎn)品以高效節(jié)能和較高的性價比獲得了市場的普遍認可，2009年的產(chǎn)品銷售量大幅度提高。

已申報發(fā)明專利的配光系統(tǒng)與高透布紋玻璃的完美結(jié)合使GY750/910、GY7337系列路燈的照射范圍、照度、均勻度眩光控制完全達到《城市道路照明設(shè)計標準》中快速道路照明要求。燈具可實現(xiàn)內(nèi)臵RTU接口可與GPRS系統(tǒng)相聯(lián)，從而實現(xiàn)燈具的自動光控、時控和功率控制，更加凸現(xiàn)了LED路燈的節(jié)能優(yōu)勢，低功率直流系列LED路燈與太陽能和風光互補完美結(jié)合，充分發(fā)揮了LED直流低電壓工作與節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢。③LED隧道燈系列

LED隧道燈系列，燈具可實現(xiàn)智能光控和時控，更好的滿足了隧道照明24小時點燈，時照度根據(jù)隧道外亮度而調(diào)整隧道內(nèi)亮度的要求，目前已在國內(nèi)外多條隧道直接替代傳統(tǒng)高壓鈉燈，取得了很好的節(jié)能效果。

④LED投光照明燈具

公司的LED投光照明燈具目前已開發(fā)投放市場的達10個系列的產(chǎn)品，燈具功率10W-140W，光色可實現(xiàn)白光、紅光、綠光、琥珀和藍光，可滿足多種不同投光照明和裝飾照明的場所，是公司2009年度銷售的主打產(chǎn)品。

⑤大功率LED工廠作業(yè)照明燈

大功率LED工廠作業(yè)照明燈目前已有5個系列產(chǎn)品，并在多個大型工礦企業(yè)應(yīng)用，其節(jié)能效果和產(chǎn)品的性價比深受用戶的好評。⑥室內(nèi)照明燈系列

目前公司設(shè)計開發(fā)出的室內(nèi)照明燈有自帶控制裝臵的LED照明燈、嵌入安裝下照LED筒燈、LED格柵燈、LED射燈等多個系列的產(chǎn)品，在國內(nèi)外LED室內(nèi)照明燈具市場上具有很強的產(chǎn)品儲備和高強度競爭力。

3）營銷優(yōu)勢

光宇依靠先進的技術(shù)和完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，在風云變幻的市場開拓了一片天地。光宇的產(chǎn)品已應(yīng)用于北京奧運會摔跤館、北京百村照明工程、中國移動、蒙牛、武漢鋼鐵集團大型車間、規(guī)模僅次于首都大劇院的重慶大劇院，以及山西省十大重點工程項目、山西省高速公路LED高效照明試點改造工程。光宇大功率LED路燈、隧道燈在北京、上海、廣州、重慶、天津、成都等大中城市廣泛應(yīng)用。國際市場上，光宇產(chǎn)品已經(jīng)遠銷到亞洲、澳洲、歐洲、美洲等五十多個國家，取得了良好的經(jīng)濟效益與社會效益。4）產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢

LED作為全新概念的固態(tài)光源，從生產(chǎn)過程到使用過程直至報廢幾乎全無污染，而耗電量僅為傳統(tǒng)燈泡的1/10，使用壽命卻延長數(shù)十倍以上，成為近年來全球最具發(fā)展前景的高新技術(shù)之一，半導(dǎo)體照明技術(shù)革新正在改變百年傳統(tǒng)照明歷史。

按公司目前生能力15萬千瓦計算，（與熒光燈相比按照LED平均節(jié)能50%計算），公司每年生產(chǎn)的LED燈具全部替代熒光燈，每天（按每天點燈6小時計算）可為國家節(jié)約150000×6＝9000000度＝900萬度電量。2009年光宇在城市公共照明節(jié)能領(lǐng)域開創(chuàng)先河，與廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金（以下簡稱“基金”）運營辦公室，簽訂了加入EMC聯(lián)盟的協(xié)議，正式成為EMC聯(lián)盟的一員。山西光宇加入EMC聯(lián)盟除了可以分享廣東綠色照明示范城市的合同外，還將得到廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金多方面的扶持，光宇公司可以利用基金EMC聯(lián)盟副理事長單位的身份與山西省政府對接，為山西省引進綠色產(chǎn)業(yè)投資基金，借鑒基金的“廣東模式”推進山西公共照明系統(tǒng)的節(jié)能改造。同時山西光宇還將入駐基金在廣東興建的大型光電產(chǎn)業(yè)示范基地，可以得到基金和地方政府針對基地企業(yè)的相關(guān)扶持政策及稅收的優(yōu)惠政策。未來雙方將進一步加大合作力度，共同為國家的節(jié)能減排事業(yè)貢獻力量。3.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力分析

山西光宇堅持“以誠樹名，以新取勝”的企業(yè)理念，不斷加大科技創(chuàng)新的投入，每年以銷售收入的5%以上作為研發(fā)資金，瞄準先進技術(shù)，前沿技術(shù)，進行科研開發(fā)，研究開發(fā)出了具有國際先進水平的核心技術(shù)和專利產(chǎn)品，提高了企業(yè)的自主創(chuàng)新水平和核心競爭力。1）高亮度白光LED封裝應(yīng)用技術(shù)

該技術(shù)通過對關(guān)鍵封裝材料的散熱性等關(guān)鍵技術(shù)進行研究，研制出了導(dǎo)熱、導(dǎo)電、接合強度等性能均勻高于銀膠的封裝材料解決了大功率LED封裝散熱關(guān)鍵技術(shù)，封裝出單顆光源功率達到100W的LED光源，該光源是當時世界上單顆光源功率最大，總光通輸出最高的LED光源。為半導(dǎo)體照明領(lǐng)域找出了一條新思路，擺脫了我國光源封 7 裝單純靠模仿的局面。該技術(shù)在2007年3月山西省科技廳邀請國內(nèi)行業(yè)專家舉行的鑒定會上，被鑒定為“國際先進水平”。

目前該技術(shù)已成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，引進國際先進的LED封裝設(shè)備建成了年產(chǎn)15萬kW大功率LED光源多芯片集成封裝生產(chǎn)線，生產(chǎn)出功率從0.5W-100W的系列大功率LED光源。2）多芯片封裝大功率LED照明應(yīng)用技術(shù)

該技術(shù)在2009年4月由山西省科技廳組織的國內(nèi)照明行業(yè)頂級專家舉行的產(chǎn)品鑒定會上，被國內(nèi)專家鑒定為“國際先進技術(shù)”。

該技術(shù)設(shè)計開發(fā)出了六大系列LED照明應(yīng)用產(chǎn)品，獲山西省經(jīng)委新產(chǎn)品鑒定證書，同年6月，該技術(shù)榮獲第四屆中照照明獎科技創(chuàng)新二等獎（半導(dǎo)體照明行業(yè)最高獎項）。

目前該技術(shù)已成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，公司建成了兩條燈具裝配生產(chǎn)線，2009年實現(xiàn)大批量生產(chǎn)，為公司創(chuàng)造了很好的經(jīng)濟效益。3）離網(wǎng)式大功率 LED 移動應(yīng)急照明集成技術(shù)

無論是半導(dǎo)體照明及其控制技術(shù)，還是鋰離子電池及其控制技術(shù)，包括太陽能供電及其控制技術(shù)，已經(jīng)發(fā)展多年，國際國內(nèi)研究機構(gòu)、企業(yè)投入了大量人力物力從理論到實際應(yīng)用已經(jīng)做了相當工作，各項技術(shù)正逐漸步入成熟期。尤其是近年來半導(dǎo)體照明技術(shù)在出光效率和長壽命上所取得的進步，對于減小電池容量和太陽能充電板的體積起到極大的推動作用，使得這一光源逐步應(yīng)用于功能性照明，同時為移動照明帶來新的設(shè)計理念。

離網(wǎng)式大功率 LED 移動應(yīng)急照明集成技術(shù)是將這些技術(shù)巧妙結(jié)合，更好的滿足人們對移動照明的需要。該技術(shù)是我公司承擔的國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）課題項目，目前按照計劃技術(shù)研究進展順利，預(yù)計2010年底可完成全部的技術(shù)開發(fā)。4）燈具智能控制節(jié)能技術(shù)

為了達到最好的節(jié)能效果，減少光污染，降低維護工作，研發(fā)設(shè)計了燈具智能控制技術(shù)，使用戶可以根據(jù)使用要求來設(shè)臵照明時間，并可根據(jù)輸出的要求在全功率和零功率之間進行256級度平滑輸出功率調(diào)節(jié)，還可根據(jù)外部環(huán)境（如外部光線強度、行車速度等）進行自動控制；甚至可以采集燈具本身信息，在出現(xiàn)故障和異常時自動向信息中心報告，減少日常維護，同時能夠接收中央控制器的控制指令，進行場景照明。

此項技術(shù)設(shè)計已基本完成，目前已進入樣品的試制階段，此項技術(shù)實現(xiàn)將更好的實現(xiàn)了LED照明燈具的節(jié)能效果，對實現(xiàn)綠色低碳照明將產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。5）燈具的配光技術(shù)

公司技術(shù)中心有一支專業(yè)的光學設(shè)計研發(fā)團隊，針對我們多芯片封裝集成LED光源形式開創(chuàng)性的開展了創(chuàng)造性的設(shè)計開發(fā)，設(shè)計開發(fā)出了適用于多芯片封裝大功率LED應(yīng)用于不同照明領(lǐng)域的配光系統(tǒng)，解決了目前LED配光使用透鏡配光系統(tǒng)的高成本和燈具裝配工藝復(fù)雜的技術(shù)難題，大大降低了燈具的成本，增加了產(chǎn)品的性價比，為企 9 業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益，通過國家電光源檢測中心的檢測，該配光形式完全符合實際使用要求。4.存在問題

1）當?shù)豅ED配套產(chǎn)業(yè)薄弱，企業(yè)生產(chǎn)成本較高

我公司地處山西省臨汾市，然而我當?shù)厝鄙貺ED配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)LED燈具所需原材料只能依托于南方省市，一定程度上原材料供應(yīng)不足，原材料采購費用以及運輸費用給企業(yè)帶來的壓力十分明顯。

2）專業(yè)人才缺乏，人才引進難度加大

作為一家高新技術(shù)企業(yè)，由于地理位臵的限制，公司高級研發(fā)人員、中高層骨干人才、高級技工及熟練工相對不足。與此同時，地方政府沒有出臺引進高端技術(shù)人員的政策措施，引進高素質(zhì)人才的難度較大。

3）資源有效配臵不夠，缺少公共服務(wù)平臺

公司LED產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺整合能力弱，資源配臵效率低，產(chǎn)學研缺少有效溝通渠道，社會科技資源與企業(yè)之間缺乏有效的互動聯(lián)系機制，研發(fā)、檢測等大型設(shè)備未能實現(xiàn)共享。缺乏為整個產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)平臺和產(chǎn)業(yè)化支撐平臺。5.發(fā)展面臨的形勢分析

未來5-10年，是現(xiàn)代LED技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用大規(guī)模展開、分工格局快速形成的重要階段。如果能在這個階段，形成推動LED產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有利條件，山西的LED產(chǎn)業(yè)就有可能在現(xiàn)有的基礎(chǔ) 上進一步做大做強，搶占國內(nèi)乃至國際LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。

1）全球LED產(chǎn)業(yè)正處于高速增長階段

全球LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于成長期，LED照明技的突破、應(yīng)用的推廣和投資的加快，帶動了LED產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。與此同時，世界主要的LED廠商尚未完全形成壟斷格局，為光宇LED產(chǎn)業(yè)在局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展提供了機遇。

2）全球產(chǎn)業(yè)加速向新興國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移

從國際上看，技術(shù)發(fā)展的步伐加快，LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的趨勢。處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的日本、美國、歐洲和產(chǎn)業(yè)鏈中下游的臺灣地區(qū)、韓國，逐步將相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)向中國大陸和馬來西亞等地轉(zhuǎn)移，為我公司LED產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來契機。

3）知識產(chǎn)權(quán)成為競爭熱點

全球LED主要廠商利用核心專利，采取橫向和縱向擴展方式，在世界范圍內(nèi)布臵專利網(wǎng)，并通過專利授權(quán)，搶占國際市場。同時，標準也將成為全球LED產(chǎn)業(yè)新的競爭焦點，眾多廠家已經(jīng)聯(lián)合并在本國政府的支持下進行LED標準的制定，企圖通過上升為世界通用標準來控制市場。光宇公司LED產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，面臨著專利和標準的極大挑戰(zhàn)。

4）國家對LED產(chǎn)業(yè)的支持力度加大

國家高度重視節(jié)能和環(huán)保，LED作為節(jié)能減排的朝陽產(chǎn)業(yè)備受關(guān)注。“國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要”將LED列入第一重點領(lǐng)域，啟動了“國家半導(dǎo)體照明工程”,將其列入國家“863” 計劃及“十一五”重點攻關(guān)課題，大力扶持LED產(chǎn)業(yè)。我公司可以抓住這一有利時機，把LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排推進相結(jié)合，將獲得更多的支持政策和資源。5）國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)競爭激烈

我國LED產(chǎn)業(yè)初步形成了珠三角、長三角、福建江西地區(qū)、北方地區(qū)四大集聚區(qū)域，所提出的發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)構(gòu)想，普遍關(guān)注LED產(chǎn)業(yè)上、中游環(huán)節(jié)。目前，國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未表現(xiàn)出顯著的差異性，存在同構(gòu)現(xiàn)象，競爭日趨激烈。

二、指導(dǎo)思想

“十二五”將是我國半導(dǎo)體照明技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，專家預(yù)測，到2015年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到5000億元人民幣，芯片國產(chǎn)化率可達到70%，實現(xiàn)年節(jié)約用電1000億度，年節(jié)約標準煤4000萬噸，減少CO2、SO2、NOX、粉塵排放1億噸。

作為半導(dǎo)體照明企業(yè)，光宇公司要全面落實科學發(fā)展觀，以“政府扶持、政策引導(dǎo)，科學規(guī)劃、推進集聚，積極投入、推進研發(fā)，注重宣傳、打造示范，加快發(fā)展、做強做大”為原則，以打造產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，以提高自主創(chuàng)新能力為關(guān)鍵，以改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為手段，廣聚發(fā)展資源，健全創(chuàng)新體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動公司LED產(chǎn)業(yè)做大做強。

三、發(fā)展目標

針對當前LED行業(yè)的現(xiàn)狀，光宇公司深刻認識到，未來五年是LED企業(yè)發(fā)展的大好時機，但是時不我待，稍縱即逝。我們必須本著居安思危，不斷創(chuàng)新的發(fā)展理念，牢牢把握技術(shù)和規(guī)模這兩條主線，短時間內(nèi)在本地做大做強，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的橫線及縱線發(fā)展，為山西工業(yè)的成功轉(zhuǎn)型走出一條新路。

1、總體目標

到2015年，企業(yè)銷售收入在2009年的基礎(chǔ)之上增長40-50倍，主要經(jīng)濟效益指標居國內(nèi)LED行業(yè)先進水平。主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)有較高的市場占有率，進一步提升光宇的品牌效應(yīng)。繼續(xù)努力提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、市場開拓能力和經(jīng)營管理能力。對關(guān)聯(lián)行業(yè)具有較強的引領(lǐng)和帶動作用。

2、近期目標

到2012年，將光宇建設(shè)成為國際上有影響、國內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)化環(huán)境好、國際化程度高、具有一定的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)特色的LED產(chǎn)業(yè)集聚地。LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模在年產(chǎn)值100億元以上，保持在封裝及應(yīng)用領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位，力爭在產(chǎn)業(yè)鏈中上游環(huán)節(jié)取得突破；在封裝及應(yīng)用領(lǐng)域形成若干具有國際先進水平的特色優(yōu)勢產(chǎn)品，培育出具有持續(xù)創(chuàng)新能力的重點技術(shù)研發(fā)中心。

3、中長期目標

１）建立一支規(guī)模適度、穩(wěn)定的研發(fā)隊伍的基礎(chǔ)上，增加高端技術(shù)人才的比例。

２）對關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)參數(shù)繼續(xù)優(yōu)化，建立新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝跟蹤快速反應(yīng)機制。

３）進一步加強產(chǎn)學研合作聯(lián)盟，不斷完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境，降低技術(shù)創(chuàng)新成本，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。掌握一批核心技術(shù)，建成具有國際水平的技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)平臺。4）爭取政府在政策給予支持，建立LED產(chǎn)品應(yīng)用的樣板城市和樣板行業(yè)，將企業(yè)打造成臨汾市乃到整個山西省的節(jié)能龍頭企業(yè)，樹立山西省企業(yè)轉(zhuǎn)型品牌形象。

5）公司重組上市。

四、發(fā)展重點

1、加快完成年產(chǎn)100萬千瓦大功率LED光源及應(yīng)用項目二期工程和三期工程。

2、新建年產(chǎn)10000萬盞球泡燈項目，本項目計劃總投資20000萬元，其中固定資產(chǎn)投資12000萬元，鋪底流動資金8000萬元。資金籌措的方式為：企業(yè)自籌資金10000萬元；申請國家專項資金2000萬元；銀行貸款8000萬元。主要建設(shè)內(nèi)容包括：1）建設(shè)總面積30000平米的生產(chǎn)車間。2）購臵產(chǎn)品生產(chǎn)線10條，老化生產(chǎn)線5條，鋁材加工生產(chǎn)線5條，塑料制品生產(chǎn)線5條，監(jiān)測設(shè)備2套

3、新建年產(chǎn)5000萬只LED筒燈項目，本項目計劃總投資20000萬元，其中固定資產(chǎn)投資12000萬元，鋪底流動資金8000萬元。資金籌措的方式為：企業(yè)自籌資金10000萬元；申請國家專項資金2000萬元；銀行貸款8000萬元。主要建設(shè)內(nèi)容包括：1）建設(shè)總面積30000平米的生產(chǎn)車間。2）購臵產(chǎn)品生產(chǎn)線10條，老化生產(chǎn)線5條，鋁材加工生產(chǎn)線5條，塑料制品生產(chǎn)線5條，監(jiān)測設(shè)備2套

五、保障措施

1、嚴格按照項目規(guī)劃要求實施項目，2、合理把握和利用國家、地方各部門的產(chǎn)業(yè)政策，申報國家及省有關(guān)部門組織實施的科技專項，爭取LED領(lǐng)域的相關(guān)科研經(jīng)費，如國家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項、科學技術(shù)部“863”計劃、財政部建設(shè)部新能源示范工程、3、致力于LED行業(yè)標準的制定

4、重視資本市場的引進，合理利用外資，保證企業(yè)項目資金及時投入

5、利用基金EMC聯(lián)盟副理事長單位的身份與山西省政府對接，為山西省引進綠色產(chǎn)業(yè)投資基金，借鑒基金的“廣東模式”推進山西公共照明系統(tǒng)的節(jié)能改造。爭取政策支持，盡快在我市、我省推廣EMC（合同能源管理模式）。

第二篇：十二五肉類企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“十二五"期中國肉類工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的報告(提綱）

2010-10-19 作者：佚名 來源：中國肉類協(xié)會 瀏覽次數(shù)：299

肉類工業(yè)包括畜禽屠宰和肉制品及副產(chǎn)品加工兩個子行業(yè)。肉類工業(yè)的產(chǎn)成品包括肉品、副產(chǎn)品及肉制品。按照行業(yè)傳統(tǒng)，還包括禽蛋及其制品加工業(yè)。

按照“十一五”發(fā)展綱要的規(guī)劃目標，到2010年，要基本建立較為完善的肉類加工體系，肉類總產(chǎn)量達到8400萬噸，其中，豬肉、牛羊肉、禽肉各占60％、20％和20％左右；肉類制品產(chǎn)量超過1100萬噸?！笆晃濉逼陂g，我國肉類工業(yè)克服畜禽原料價格劇烈波動、嚴重自然災(zāi)害和世界金融危機的不利影響，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高質(zhì)量效益，取得了一系列新的進展。但是，由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整不力，預(yù)測“十一五”制定的部分發(fā)展目標難以實現(xiàn)，人均肉類占有量始終低于2005年人均59．2公斤的水平。為了實現(xiàn)“十二五”期間肉類工業(yè)的又好又快發(fā)展，需要認真作好發(fā)展戰(zhàn)略研究，科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控政策，有效解決當前制約肉類工業(yè)發(fā)展的突出問題。

一、肉類工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與成就

(一)產(chǎn)業(yè)集中度逐年提高

和2005年相比，2009年全國規(guī)模以上肉類工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長127.9％，年均增長31.9％：銷售收入增長129.1％，年均增長32．3％；資產(chǎn)總額增長97．2％，年均增長24．3％；實現(xiàn)利潤總額增長162.7％，年均增長40.7％，呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。

2009年全國規(guī)模以上屠宰及肉類加工企業(yè)達3696家，比2005年的2466家增加了1230家。其中畜禽屠宰加工為2076家、肉制品加工為1620家，兩種企業(yè)結(jié)構(gòu)比例為56：44。隨著規(guī)?；髽I(yè)的擴張和發(fā)展，一些無競爭優(yōu)勢的企業(yè)被兼并或轉(zhuǎn)產(chǎn)，規(guī)模以上企業(yè)占屠宰及肉類加工企業(yè)總數(shù)的17．8％，比2005年的8．2％增加了9．6個百分點。

(二)肉制品加工比重上升

我國肉制品總產(chǎn)量2005年至2008年分別為890萬噸、948萬噸、1000萬噸、1070萬噸，人均占有量分別為6．8公斤、7．2公斤、7．6公斤、8．0公斤。2008年肉類制品產(chǎn)量比2005年增加180萬噸，增長20．2％。2009年肉類制品產(chǎn)量測算約為1120萬噸，比上年增長4．7％，占肉類總產(chǎn)量的比重為14.7％，已經(jīng)提前達到并超過“十一五”的規(guī)劃目標。全國年人均肉制品占有量為8．3公斤，比上年提升O．3公斤。

經(jīng)過幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，中西式肉制品結(jié)構(gòu)已由過去的40：60調(diào)整到現(xiàn)在的45：55，中式肉制品比重有所提升。在西式肉制品中，高溫制品約占40％，低溫制品約占60％。肉類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更好地滿足了消費者日益增長的多層次需求。

(三)肉品安全保障工作加強

隨著《生豬屠宰管理條例》的修訂和《食品安全法》的頒布實施，肉類企業(yè)的主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為得到進一步規(guī)范，生產(chǎn)條件和經(jīng)營環(huán)境更加符合食品安全和衛(wèi)生要求，肉品安全保障工作得到加強。肉類行業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)、生產(chǎn)、產(chǎn)品、檢測等各類國家標準達174項，肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率呈上升趨勢。肉類行業(yè)90個強勢企業(yè)及部分大中型肉類企業(yè)都已通過了IS09000和HACCP質(zhì)量管理體系認證。

(四)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局漸趨合理

2009年全國規(guī)模以上屠宰及肉類加工企業(yè)工業(yè)資產(chǎn)投資布局大體上分為三大梯度：以魯、豫、川、遼、吉、蘇、皖、蒙、黑、冀等1 O個主要畜禽產(chǎn)區(qū)為第一梯度，形成資產(chǎn)量為1741億元，占全國規(guī)模以上企業(yè)總量的77％；以閩、京、鄂、湘、粵、浙、滬、晉、渝、津為第二梯度，資產(chǎn)量為412．3億元，占資產(chǎn)總量的18％，；以贛、陜、桂、云、新、甘、貴、青、寧、藏、瓊為第三梯度，資產(chǎn)量為102．7億元，占資產(chǎn)總量的5％。肉類工業(yè)的投資區(qū)域分布態(tài)勢趨向于主要畜禽產(chǎn)區(qū)。

(五)企業(yè)技術(shù)進步加快

“十一五”以來，肉類工業(yè)科技創(chuàng)新推動了行業(yè)的科技進步。通過實施國家重點支撐項目及高科技研究發(fā)展計劃(863計劃)，肉類工業(yè)在屠宰加工技術(shù)與裝備、肉類加工技術(shù)與裝備、肉類質(zhì)量安全控制與溯源技術(shù)、副產(chǎn)品綜合利用與清潔生產(chǎn)技術(shù)等方面實現(xiàn)了重大技術(shù)突破，形成了一大批與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。在引進國外先進技術(shù)和設(shè)備的同時，國內(nèi)自主開發(fā)和生產(chǎn)的屠宰加工設(shè)備和技術(shù)得到了較快發(fā)展。國產(chǎn)化技術(shù)裝備在屠宰及肉類加工行業(yè)的應(yīng)用越來越多，市場份額逐漸增大，形成了更多的優(yōu)質(zhì)品牌。截至2009年，全國肉類行業(yè)已有肉類注冊商標550個；有40家企業(yè)共獲得中國名牌產(chǎn)品49個、獲中國馳名商標品牌37個；在國內(nèi)和海外上市的企業(yè)達13家。

二、我國肉類工業(yè)發(fā)展中的主要問題與成因

(一)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖比重較小，影響肉類市場穩(wěn)定。

2009年肉類生產(chǎn)總量7649萬噸，尚未恢復(fù)到2005年7743萬噸的水平，與規(guī)劃目標肉類總產(chǎn)量8400萬噸的差距較大。由于肉類生產(chǎn)總量減少，2006--2009年我國人均肉類占有量水平始終低于2005年人均59．2公斤的水平，分別為53．9公斤、52公斤、54．8公斤、57．3公斤。從肉類產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整看，2009年我國豬肉、禽肉、牛肉、羊肉、雜畜肉的結(jié)構(gòu)比重依次為64：21：8.3：5.1：1.6。與上年相比，豬肉上升1個百分點；禽肉維持原比重；牛、羊肉各下降O.1個百分點；雜畜肉下降0.8個百分點。這種結(jié)構(gòu)距離豬肉、牛羊肉、禽肉各占60％、20％和20％左右的規(guī)劃目標差距較大。

2007年到2008年肉類價格的大幅上漲，成為推動居民消費價格上漲的主因。隨著我國人口總量特別是城市人口的增加、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的增長，人們對肉類的商品需求正在加速上升，而由于農(nóng)業(yè)用地面積逐年減少、農(nóng)村土地利用率下降、農(nóng)村散養(yǎng)戶加速退出養(yǎng)殖業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖面臨諸多制約等多方面的原因，“豬周期”作用明顯，牛羊生產(chǎn)滯緩，肉類供應(yīng)能力穩(wěn)步提高的難度加大。目前我國規(guī)模化養(yǎng)殖占畜禽生產(chǎn)總量不足40％，農(nóng)戶散養(yǎng)的生產(chǎn)量受市場價格波動影響，很不穩(wěn)定。

(二)工廠化屠宰加工比重較低。影響肉品安全。

2009年我國有21000多家定點屠宰廠(場)，其中規(guī)模以上屠宰加工企業(yè)僅占總數(shù)的9．9％，全國大約90％的屠宰企業(yè)還處于小規(guī)模手工或半機械屠宰的落后狀態(tài)。目前，我國約75％的定點屠宰企業(yè)實行代宰制度，自營比重較小，不能對肉品質(zhì)量安全承擔完全的法律責任。在這種情況下，屠宰企業(yè)很難有效地保障肉品質(zhì)量安全。

由于畜禽生產(chǎn)中的源頭污染還沒有得到完全有效的控制，由于新材料和新工藝不斷出現(xiàn)，直接應(yīng)用于食品及間接與食品接觸的化學物質(zhì)日益增多，相關(guān)標準及檢測檢驗手段跟不上，加上制售注水肉、病害肉等不法行為的存在，我國肉品安全的隱患不容忽視。在屠宰企業(yè)數(shù)量過多、規(guī)模過小、手工屠宰或半機械屠宰與代宰經(jīng)營比重過大的情況下，行業(yè)中除少數(shù)強勢企業(yè)可以采用現(xiàn)代技術(shù)裝備、具備必要的產(chǎn)品檢測能力和較健全的食品安全管理體系之外，大多數(shù)企業(yè)無力承擔購置先進設(shè)施設(shè)備、提升產(chǎn)品質(zhì)量安全的投入成本，在肉品質(zhì)量安全控制方面存在著許多缺陷和不足，致使肉類食品不安全事件屢有發(fā)生。

(三)肉食加工增值能力較弱，影響結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在手工或半機械屠宰與代宰經(jīng)營占較大比重的基礎(chǔ)上，由于企業(yè)技術(shù)更新改造投入不足、低水平重復(fù)建設(shè)嚴重，冷鏈化流通發(fā)展緩慢等原因，導(dǎo)致肉品結(jié)構(gòu)調(diào)整困難、市場上“四多四少”(即：白條肉多：分割肉少；熱鮮肉多，冷鮮肉少；散售裸肉多，包裝肉少；高溫制品多，低溫制品少)的狀況尚未得到明顯改變，肉類產(chǎn)品形態(tài)單

一、同質(zhì)化的問題突出，與城鄉(xiāng)居民肉食消費多層次、多樣性的需求結(jié)構(gòu)很不適應(yīng)。——我國肉類企業(yè)的冷加工及冷庫設(shè)施一半以上是上世紀90年代以前建設(shè)的，設(shè)備設(shè)施老化、能耗高的問題日益嚴重，不適應(yīng)生產(chǎn)運行、儲備調(diào)節(jié)和節(jié)能環(huán)保的要求。目前，白條肉、熱鮮肉仍占我國全部生肉上市量的60％以上；冷鮮肉和小包裝肉品銷售各自僅占1O％。

——在歐盟、美國等發(fā)達國家，肉制品占肉類總產(chǎn)量的比重一般可達到50％左右，而我國肉制品目前還不到肉類總產(chǎn)量的15％；在肉制品加工的關(guān)鍵技術(shù)上與發(fā)達國家也有較大差距，導(dǎo)致高檔肉制品缺乏、非規(guī)范使用添加劑普遍、肉制品質(zhì)量良莠不一。

——特別應(yīng)該注意的是，由于少數(shù)清真肉類食品企業(yè)管理不規(guī)范、技術(shù)基礎(chǔ)較薄弱，致使屠宰企業(yè)對民族政策貫徹不到位、牛羊肉與豬肉混宰或混裝混售的情況在一些地區(qū)多有發(fā)生，產(chǎn)品品質(zhì)不能適應(yīng)清真消費的需要。

(四)國內(nèi)肉食供需變化大，影響對外出口

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計顯示，2007年我國肉類出13總量91.9萬噸，同比下降15％;肉類進13總量135.1萬噸，同比增長57％。2008年出口60．3萬噸，下降30．4％；進口184萬噸，增長36．2％。2009年出口60.7萬噸，進口137．9萬噸，進口總量大于出口總量逆差77．2萬噸。肉類進13連續(xù)三年大于出口，這是歷史上從未有過的新情況。

根據(jù)世界銀行和聯(lián)合國糧農(nóng)組織的調(diào)查分析，當人均收入低于5000美元時，收入的增加和肉類消費的增長呈正比關(guān)系。我國現(xiàn)在除少數(shù)人肉類消費出現(xiàn)下降外，90％以上的城鄉(xiāng)居民肉類消費需求正處在穩(wěn)步增長階段。近三年我國肉類產(chǎn)品進出口數(shù)量的重大變化，一方面說明了國內(nèi)肉類生產(chǎn)供給變化和消費市場需求的潛力，另一方面也說明我國肉類產(chǎn)品曾經(jīng)具有的原料、勞動力成本較低的優(yōu)勢正在逐步削弱，而世界貿(mào)易對產(chǎn)品質(zhì)量安全的標準日益提高，對我國肉類出口的阻力逐漸加大，我國肉類工業(yè)發(fā)展正面臨著貿(mào)易市場全球化競爭的新形勢。

三、我國肉類工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標

(一)指導(dǎo)思想和基本原則

圍繞確保穩(wěn)定均衡的肉類供給能力和肉品安全的中心任務(wù)，努力加快“三個轉(zhuǎn)變”：一是由分散的傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式向規(guī)?；默F(xiàn)代飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變：二是由作坊式的手工向工廠化、機械化的加工方式轉(zhuǎn)變；三是由肉類產(chǎn)品的落后生產(chǎn)流通方式向現(xiàn)代生產(chǎn)、冷鏈物流、連鎖經(jīng)營等先進方式轉(zhuǎn)變，促進畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、制品加工、儲運銷售等各個環(huán)節(jié)的有機結(jié)合與相互協(xié)調(diào)。

為此，要大力推進以新型現(xiàn)代化肉類加工企業(yè)、蛋類加工企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，按照“工廠化生產(chǎn)、標準化管理、規(guī)?；?jīng)營”的模式改造落后的畜禽養(yǎng)殖業(yè)、屠宰加工業(yè)、蛋類加工業(yè)和制品流通業(yè)，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，加快推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“三個調(diào)整”，提高資源配置效率和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

推進“三個調(diào)整”、加快“三個轉(zhuǎn)變”的核心理念，是要在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下，按照肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的要求，增強肉類產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，為不斷提高人民生活質(zhì)量做出新的貢獻。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，“十二五”期間我國肉類工業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循以下基本原則：

1．堅持依托農(nóng)牧業(yè)，反哺農(nóng)牧業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2、堅持定點屠宰，分級管理，優(yōu)化區(qū)域布局。

3、堅持科技進步，加快改造升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

4、堅持市場導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保質(zhì)量安全。

(二)發(fā)展目標

1、肉類總產(chǎn)量及人均占有量。2015年我國肉類總產(chǎn)量將達到8600萬噸，人均肉類占有量達到61公斤，每年人均增加1公斤。禽蛋總產(chǎn)量達到3000萬噸，人均禽蛋占有量21．4公斤。

2、肉類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)步發(fā)展豬肉產(chǎn)品的同時，重點發(fā)展牛羊肉、禽肉生產(chǎn)。其中：2015年豬肉產(chǎn)量5246萬噸、禽肉產(chǎn)量1978萬噸、牛肉產(chǎn)量774萬噸、羊肉產(chǎn)量430萬噸。豬肉、禽肉、牛肉、羊肉、雜畜肉的比重分別達到61：23：9：5：2。積極發(fā)展冷卻分割肉，優(yōu)化肉制品結(jié)構(gòu)。2015年，縣城以上熱鮮肉銷售比例降至50％以下，冷鮮肉占比提升到30％，凍肉占比維持在20％左右；肉類制品及副產(chǎn)品加工達到1 500萬噸，占肉類總產(chǎn)量的比重為17．4％，人均消費量10.7公斤，每年人均增加O．5公斤；中西式肉制品結(jié)構(gòu)調(diào)整為50：50。

3、保障肉類食品安全。建立符合我國國情的肉類食品安全標準體系、檢測檢驗體系、認證管理體系、質(zhì)量控制體系和企業(yè)誠信管理體系，使肉品質(zhì)量安全滿足保障公眾健康的需要。到2015年，大中城市的肉類企業(yè)全面建立肉品質(zhì)量安全追溯體系。

4、定點屠宰廠的區(qū)域布局。生豬定點屠宰廠的設(shè)置：直轄市和常住人口在500萬以上的城市城區(qū)要少于4家；其他地級以上城市城區(qū)要少于2家?？h(市)全境設(shè)1家，有條件的地方可不設(shè)屠宰廠(場)。西部地區(qū)和其他欠發(fā)達地區(qū)市、縣可根據(jù)實際情況適當放寬。爭取到2015年，將全國生豬定點屠宰廠(場)的數(shù)量從目前的21000多家減少到3000家左右。

5、企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。到2015年，全國手工和半機械化等落后產(chǎn)能淘汰50％，其中大中城市和發(fā)達地區(qū)力爭淘汰80％。培育一批以大中城市為重點銷售范圍的區(qū)域性肉品加工配送企業(yè)；跨區(qū)域銷售的定點屠宰廠(場)全部配置與流通范圍相適應(yīng)的冷鏈設(shè)施、運輸車輛。邊遠和交通不方便的農(nóng)村地區(qū)設(shè)置的小型屠宰場點，其技術(shù)裝備和管理水平應(yīng)符合肉品衛(wèi)生和質(zhì)量安全的基本要求。肉類工業(yè)技術(shù)進步貢獻率達至JJ40％左右；大中型企業(yè)生產(chǎn)裝備應(yīng)用微電子和信息技術(shù)的比重達到50％以上：應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、科學工藝技術(shù)更新改造肉類工業(yè)技術(shù)裝備，重點企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)達到國際先進水平。到2015年，肉類工業(yè)總產(chǎn)值增加到8000億元，年均增長12．4％；利潤總額從2009年的205億元增加到320億元以上。以肉類銷售總額計算，全行業(yè)形成10家100億元以上的大企業(yè)、大集團。肉類行業(yè)百強企業(yè)的生產(chǎn)和市場集中度(以銷售收入來衡量)占全行業(yè)規(guī)模以上肉類企業(yè)的80％。到2015年，60％的肉類工業(yè)企業(yè)擁有注冊肉類品牌，實行品牌化經(jīng)營：培育出2—3個產(chǎn)品和品牌在國際上具有一定競爭力和影響力的屠宰及肉類加工企業(yè)集團。

2015年，屠宰與肉類加工企業(yè)1 00％建立與屠宰加工規(guī)模相適應(yīng)的污水處理設(shè)施，實現(xiàn)污水無污染排放：肉類工業(yè)“三廢”排放達到國家規(guī)定的指標范圍。到201 5年，通過對肉類企業(yè)舊有冷凍冷藏設(shè)施、制冷設(shè)備、水循環(huán)設(shè)備的技術(shù)改造，使單位產(chǎn)值能耗降低30％，單位工業(yè)增加值用水量降低30％，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到80％以上，主要污染物排放總量減少1O％。

四、我國肉類工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展重點和主要任務(wù)

(一)完善設(shè)置規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

1、畜禽屠宰加工區(qū)域布局。推動畜禽主產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展大型屠宰加工企業(yè)，減少活畜(禽)跨區(qū)調(diào)運。嚴格控制新增產(chǎn)能，原則上不再新建生豬、羊年屠宰量15萬頭以下、牛1萬頭以下、禽1000萬只以下的企業(yè)：加快淘汰手工及半機械化的畜禽屠宰加工項目。機械化屠宰廠的新建要與壓點一并考慮，實現(xiàn)產(chǎn)能減量化、布局合理化、生產(chǎn)規(guī)?；７e極推行自購自宰，減少代宰比重；杜絕與清真畜禽混宰混存混銷現(xiàn)象，把過多過亂的不符合國家要求的屠宰場點壓下來。

在華東、西南、華北、東北地區(qū)，重點建設(shè)豬肉及其產(chǎn)品加工業(yè)基地；在中原、東北地區(qū)，重點建設(shè)牛肉及其產(chǎn)品加工業(yè)基地；在西北、內(nèi)蒙古及河北北部、中原和西南地區(qū)，重點建設(shè)羊肉及其產(chǎn)品加工業(yè)基地；在中部和東部的家禽主產(chǎn)區(qū)，重點建設(shè)禽肉及其產(chǎn)品加工業(yè)基地。支持撤并的屠宰廠(場)、點轉(zhuǎn)為畜禽收購點、肉品配送點和分割零售點，或者三合一的購銷站。

2、肉制品加工企業(yè)區(qū)域布局。結(jié)合大中城市屠宰企業(yè)的外移，利用原有肉類聯(lián)合加工廠的基礎(chǔ)設(shè)施進行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)變?yōu)槿庵破芳庸て髽I(yè)或物流企業(yè)。結(jié)合肉類生產(chǎn)布局的調(diào)整，在肉類主要產(chǎn)區(qū)新建肉制品加工企業(yè)，原則上不再新建年加工量3000噸以下的西式肉制品加工企業(yè)。

5、冷庫及冷鏈流通體系建設(shè)區(qū)域布局。我國肉類行業(yè)的冷庫設(shè)施，有相當部分是計劃經(jīng)濟時期在大中城市和重點產(chǎn)區(qū)建設(shè)的生產(chǎn)型和分配性冷庫。由于設(shè)施老化、能耗高，與當前生產(chǎn)運行、儲備調(diào)節(jié)和節(jié)能環(huán)保的要求很不適應(yīng)。為在市場經(jīng)濟條件下充分發(fā)揮這部分冷庫設(shè)施的作用，應(yīng)按照節(jié)能環(huán)保、資源節(jié)約、安全運行的要求進行技術(shù)更新改造。加快淘汰落后的制冷設(shè)備、水循環(huán)設(shè)備，采用先進的制冷裝置，加強維護與保養(yǎng)，使其轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)現(xiàn)代物流要求的商業(yè)性冷庫。同時，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，積極采用先進技術(shù)，新建一批與之配套的冷庫及冷鏈流通設(shè)施。

(二)促進兼并重組，優(yōu)化資源配置。

鼓勵支持有實力的肉類企業(yè)以多種方式進行兼并重組，重點加大城市及其周邊地區(qū)定點屠宰企業(yè)的整合力度，促進屠宰場點的集中合并。鼓勵外商投資肉類工業(yè)領(lǐng)域，特別是中西部和東北老工業(yè)基地。要充分利用老企業(yè)的現(xiàn)有資源，進行改建、擴建與新建，將單一生產(chǎn)型冷藏加工設(shè)施轉(zhuǎn)型為適應(yīng)物流配送型冷藏加工設(shè)施。同時，鼓勵大型企業(yè)“走出去”，通過在國外建廠、控股、兼并等多種形式進行跨國經(jīng)營，提升我國屠宰及肉類加工企業(yè)在國際市場的影響力。

(三)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大市場銷售。

要建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步實現(xiàn)加工原料的專用化、規(guī)模化和標準化，確保肉類工業(yè)發(fā)展的原料需求。鼓勵肉類企業(yè)以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，與畜禽生產(chǎn)者建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系和合理的利益分配機制，保證肉類工業(yè)優(yōu)質(zhì)專用原料的有效供給。

要建立肉類食品現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)和物流配送體系。支持企業(yè)創(chuàng)建品牌，發(fā)展低溫倉儲和冷鏈配送，擴張品牌連鎖銷售網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)。鼓勵肉類食品專業(yè)批發(fā)市場進行標準化改造。支持肉類食品企業(yè)發(fā)展出口業(yè)務(wù)，提升國際市場競爭力。

(四)加快技術(shù)進步，提升裝備水平。

一是加快淘汰落后的手工和半機械化屠宰場：二是加快符合設(shè)置規(guī)劃的定點屠宰企業(yè)的標準化改造；三是依托大型企業(yè)，建設(shè)一批科技創(chuàng)新基地和現(xiàn)代化示范生產(chǎn)線，構(gòu)建科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)平臺：四是積極發(fā)展畜禽屠宰及制品加工、禽蛋及制品加工裝備制造業(yè)，提高我國肉類工業(yè)、蛋品工業(yè)裝備國產(chǎn)化率和整體發(fā)展水平。

(五)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保肉品安全，培育自主品牌。

積極落實“變大為小、變粗為精、變生為熟、變裸為包、變廢為寶、變害為利”的方針，擴大冷鮮肉、小包裝分割肉的加工比重，擴大液蛋、蛋粉等禽蛋制品精深加工的比重，開發(fā)科技含量高、附加值高的優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品，加快我國傳統(tǒng)肉類食品的工業(yè)化生產(chǎn)。

建立完善的肉品質(zhì)量安全管理體系，加快畜禽屠宰加工在線檢測技術(shù)、肉類產(chǎn)品在線分級技術(shù)的開發(fā) 與應(yīng)用，支持企業(yè)建立肉類食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)和產(chǎn)品召回制度，全面提升肉品質(zhì)量安全水平。

加強肉類食品的商標注冊管理，積極培育和扶持知名商標、民族特色商標等自主品牌。要充分利用《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》，加大對我國肉類食品知名商標和優(yōu)秀傳統(tǒng)商標的保護。

(六)加強環(huán)保節(jié)能和資源綜合利用，發(fā)展清潔生產(chǎn)。

加強定點屠宰場點的環(huán)境治理，堅決關(guān)閉位于飲用水源地、居住區(qū)等環(huán)境敏感地帶的屠宰企業(yè)；對新 建項目要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和項目竣工環(huán)境保護驗收，落實各項環(huán)保要求：支持企業(yè)建立排污設(shè)施，確保污染物達標排放；加快推廣畜禽資源綜合利用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)；推廣病害畜禽及其非食用肉品的 無害化處理技術(shù)；推廣冷加工、冷庫節(jié)能、節(jié)水減排技術(shù)；推廣沼氣工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

五、我國肉類工業(yè)發(fā)展的政策保障與支撐條件

(一)提高宏觀調(diào)控水平，加大肉類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策支持力度

將肉類食品的產(chǎn)銷及結(jié)構(gòu)調(diào)整，作為財政政策的實施重點，增加畜牧業(yè)生產(chǎn)特別是牧區(qū)生產(chǎn)的補貼、主要肉類產(chǎn)品收儲補貼和價格調(diào)控補貼，以及對病害畜禽無害化處理和節(jié)能環(huán)保項目建設(shè)的支持。

在金融政策上，要結(jié)合肉類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點支持因執(zhí)行設(shè)置規(guī)劃而取消的定點屠宰廠(場)在職人員的再就業(yè)，落實新的畜禽收購和肉品供應(yīng)渠道；支持發(fā)展符合設(shè)置規(guī)劃要求的現(xiàn)代化畜禽屠宰和肉類加工工業(yè)建設(shè)項目，保證項目的貸款需要。

實施大公司、大集團戰(zhàn)略。在進行財政、稅收、信貸等政策扶持的同時，積極促進投資主體的多元化，多渠道增加對肉類工業(yè)的投入，鼓勵有實力的肉類企業(yè)在國內(nèi)外資本市場上市融資，發(fā)行企業(yè)債券，解決企業(yè)融資難的問題，著力發(fā)展產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度和核心競爭力，促進整個行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(二)深化肉類產(chǎn)業(yè)管理體制改革

當前，我國肉類產(chǎn)業(yè)的管理體制比較復(fù)雜：在產(chǎn)業(yè)管理上，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)由農(nóng)業(yè)部門負責，屠宰環(huán)節(jié)由商務(wù)部門負責，加工環(huán)節(jié)由工業(yè)部門負責，流通環(huán)節(jié)由工商行政管理部門負責，消費環(huán)節(jié)由食品藥品監(jiān)督管理部門負責；在質(zhì)量安全管理上，除上述各部門之外，還有衛(wèi)生部門和質(zhì)量檢疫檢驗部門；在宏觀調(diào)控管理上，主要由發(fā)展和改革委員會、財政、稅務(wù)、中央人民銀行等部門負責。由于相關(guān)行政管理部門較多，建議由國

務(wù)院綜合部門牽頭，建立有各部門參加的統(tǒng)一協(xié)調(diào)決策機制，研究制定進一步促進肉類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，制定并組織實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；研究建立畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、批發(fā)零售、餐飲消費等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管的銜接機制，進一步理順各部門的管理權(quán)限，各負其責，相互配合，切實履行好政府各主管部門的職責，提高對肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)和監(jiān)管水平。

在上述改革的基礎(chǔ)上，建議加大規(guī)范執(zhí)法的力度。一是嚴厲打擊私屠濫宰及制售注水肉、病害肉等違法行為，落實企業(yè)的獨立責任和托管責任，維護肉品市場秩序。二是不得限制外地屠宰廠(場)經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格的畜禽產(chǎn)品進入本地市場，清理阻礙企業(yè)跨地區(qū)兼并重組的種種不合理限制，促進資源重組和優(yōu)化配置，營造開放、公平、競爭、有序的肉品市場環(huán)境。

(三)健全肉類產(chǎn)業(yè)開放型經(jīng)濟體系

堅持開拓國際市場和擴大國內(nèi)市場并舉，積極參與WTO雙邊和多邊談判，加強國際交流和磋商，提高我國在國際談判中的地位，逐步消除各種貿(mào)易壁壘，爭取有利于我國肉類工業(yè)發(fā)展的條款。一是努力擴大肉類食品出口；二是繼續(xù)做好利用外資工作，適時修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，發(fā)揮外資在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)方面的積極作用；三是實施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的大型企業(yè)集團到境外設(shè)點辦廠，開發(fā)利用境外原料資源，加強同周邊國家的協(xié)力共建和優(yōu)勢互補，實現(xiàn)從單純出口商品向境外投資的轉(zhuǎn)變。

(四)加強肉類行業(yè)誠信體系建設(shè)

2009年12月工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等10部門共同制定了《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，并確定中國肉類協(xié)會與河南省自2010年開始共同組織開展肉類加工企業(yè)誠信體系建設(shè)試點工作。力求用3年左右時間，在試點基礎(chǔ)上，完善企業(yè)內(nèi)部誠信制度、誠信體系規(guī)范和標準，健全誠信評價制度，在全行業(yè)推廣應(yīng)用，逐步建立食品工業(yè)企業(yè)誠信體系運行長效機制。

從肉類行業(yè)的實際出發(fā)，建議政府在誠信體系建設(shè)工作中切實注意把握三大要點：一是依據(jù)《食品安全法》，加強對肉類企業(yè)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理：二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在肉類行業(yè)誠信體系建設(shè)中的推動作用；三是努力實現(xiàn)各部門、各地區(qū)之間企業(yè)信用信息的共享和誠信建設(shè)工作的協(xié)同。

本報告是“十二五”期肉類工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的大致框架，還需要專家、學者、企業(yè)家們認真研討，集思廣益，提出修改建議，以期進一步完善報告。

第三篇：企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃思路

一、省屬企業(yè)編制“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的總體要求

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為出發(fā)點和落腳點，充分體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性、客觀性和實踐性。

1、體現(xiàn)戰(zhàn)略性。對“十二五”期間企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向、發(fā)展目標等重大問題進行系統(tǒng)思考、總體規(guī)劃和頂層設(shè)計，充分體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

2、體現(xiàn)前瞻性。綜合研判企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化趨勢，正確把握所處行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展動態(tài)，以積極進取的精神，對“十二五”的發(fā)展作出前瞻性安排，提出具有競爭力的目標和措施。

3、體現(xiàn)客觀性。立足“十一五”發(fā)展基礎(chǔ)，緊密結(jié)合自身優(yōu)勢和資源現(xiàn)狀，務(wù)實規(guī)劃“十二五”的發(fā)展，既防止把現(xiàn)有業(yè)務(wù)簡單堆砌成“規(guī)劃”，又防止脫離實際“為規(guī)劃而規(guī)劃”。

4、體現(xiàn)實踐性。確保戰(zhàn)略規(guī)劃有權(quán)威、可執(zhí)行、能落實，集團公司及各級子公司發(fā)展應(yīng)符合、服從集團整體發(fā)展戰(zhàn)略。同時，戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)適應(yīng)宏觀形勢和企業(yè)內(nèi)外部條件的變化，按規(guī)范程序適時作出修訂和調(diào)整。

二、省屬企業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的主要內(nèi)容

“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)把全集團作為一個整體納入編制范圍，以2011年—2015年為規(guī)劃周期，應(yīng)包括（但不限于）以下內(nèi)容：

1、企業(yè)概況。如企業(yè)的歷史沿革、業(yè)務(wù)范圍、近年來主要經(jīng)濟指標、子公司結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)等。

2、企業(yè)“十一五”發(fā)展的主要成績和經(jīng)驗。

3、企業(yè)“十二五”發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境和存在的主要矛盾問題。

4、企業(yè)的戰(zhàn)略定位和主業(yè)方向。重點是明確主業(yè)。按照“有進有退、優(yōu)進劣退”的原則，進一步精干主業(yè)。結(jié)合實際確定企業(yè)主業(yè)(不超過三個)，并可再明確一至兩個重點培育的其他優(yōu)勢業(yè)務(wù)。主業(yè)和優(yōu)勢業(yè)務(wù)原則上按國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼標準（附后）中的行業(yè)大類列示，盡可能列示到中類或小類；主業(yè)和優(yōu)勢業(yè)務(wù)確實難以用標準分類的，亦可結(jié)合實際作出具有明確內(nèi)涵的概括歸納。

5、企業(yè)“十二五”發(fā)展目標。既提出數(shù)量指標，又提出質(zhì)量目標。具體指標、目標由省屬企業(yè)結(jié)合實際自行確定。

6、落實戰(zhàn)略規(guī)劃的保障措施。圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃目標的實現(xiàn)，對若干重大措施作出部署和安排。

省屬企業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的框架結(jié)構(gòu)、具體內(nèi)容、編排格式等，由企業(yè)結(jié)合實際自行確定。

企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃思路

第四篇：十二五發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間社區(qū)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時期是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社區(qū)的重要時期，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和現(xiàn)代化進程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

“十二五”工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實十七大以來的各項方針政策。順應(yīng)社區(qū)居民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學發(fā)展觀。突出以人為本，以加快發(fā)展為主題，加強政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把高新區(qū)建設(shè)成“國際知名、國內(nèi)一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)。

一、主要目標

（一）在2011年的經(jīng)濟工作會議上，提出了建設(shè)“國際知名、國內(nèi)一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)的目標。并對過去的5年進行了總結(jié)及肯定，并對未來的5年提出了實施“三步走”的工作步驟，即一年完善規(guī)劃布局，三年取得顯著成效，五年實現(xiàn)規(guī)模提升。

（二）進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在社區(qū)工作方面，強調(diào)了安全生產(chǎn)及消防管理，建立健全安全生產(chǎn)及消防應(yīng)急預(yù)案，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)及消防事故。要求社區(qū)著力做好民生民計工作，加強教育文化衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實做好就業(yè)和社會保障工作，高度重視社會治安綜合治理和穩(wěn)定工作，推進轄區(qū)全域城

市化進程。

（三）關(guān)于自身隊伍建設(shè)方面，提出“著力強化隊伍自身建設(shè)，以勇爭一流的精神風貌為加快發(fā)展提供動力保障”的目標。進一步強化理論學習，進一步增強服務(wù)意識，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，進一步加強干部隊伍建設(shè)，進一步加強黨的建設(shè)和廉政建設(shè)。

二、重點工作任務(wù)：

（一）加強黨的建設(shè)和作風建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力。貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須進一步加強黨的建設(shè)和作風建設(shè)，打造出一個團結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，構(gòu)建一支積極向上的干部員工隊伍，這是我們構(gòu)建和諧社區(qū)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們將通過各自形式的活動大力加強社區(qū)黨員干部的作風建設(shè)。通過舉辦培訓(xùn)班、舉辦黨課等工作加強黨的思想建設(shè)；通過推行“陽光工程”，完善黨務(wù)、政務(wù)、站務(wù)、財務(wù)“四公開”制度，加強對街道重點工作落實情況監(jiān)督檢查等工作，加強黨風廉政建設(shè)；一是要樹改革創(chuàng)新之風。二是要樹學習鉆研之風。三是要樹調(diào)查研究之風。四是要樹敢抓敢管之風。五是要樹團結(jié)協(xié)作之風。六是要樹勤儉廉潔之風。

（二）加強和完善社建處功能，突出重點，強化保障。要立足于高新區(qū)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的實際，更好地完善和發(fā)揮好社建處的職能；要進一步深入研究，并請高新區(qū)黨工委、管委會、社會事業(yè)局多支持和指導(dǎo)，加強和完善社建處功能，重點做好社區(qū)建設(shè)管理、民族宗教、綜治維穩(wěn)等重點性工作。

（三）提高認識，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。關(guān)注高新區(qū)馬金鋪新區(qū)規(guī)劃啟動的大勢，用新的理念、思路、途徑、方法、手段來建構(gòu)社區(qū)管理新體制機制。為此，要推進社區(qū)管理模式改革。結(jié)合我區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建試點工作，以基層黨建為核心，構(gòu)筑“四合一”公共服務(wù)新模式，即以社區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)居委會作為議事機構(gòu)，依托業(yè)主委員會、物業(yè)公司的力量共駐共建、資源共享的新型公共管理服務(wù)機制。為了使組織構(gòu)架在“四合一”管理服務(wù)模式中建立更強

有力的聯(lián)席機制，凝聚各方力量的作用，社區(qū)居委會的成員要從業(yè)主委員會、物業(yè)公司、居民代表、公共戶單位代表、片警中通過依法民主選舉產(chǎn)生，采取雙向任職的形式。

（四）夯實基層基礎(chǔ)，全力推進和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是最終落實我們各項工作的基本單位，建設(shè)和諧社區(qū)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，只有基層社區(qū)實現(xiàn)了和諧穩(wěn)定，整個社會的和諧和穩(wěn)定才有了保障。和諧社區(qū)建設(shè)要求到每個社區(qū)都要達到“六好”、“十無”、“兩滿意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風尚好的”六好標準； “十無”就是樓棟無矛盾、鄰里無糾紛、群眾無上訪、小區(qū)無火災(zāi)、校園無違法、青年無吸毒、衛(wèi)生無死角、生產(chǎn)無事故、交通無違章、居民無邪教；“兩滿意”就是社會各界滿意、居民群眾滿意。經(jīng)黨工委研究后決定，我們正在以國際花園社區(qū)設(shè)立為創(chuàng)建和諧社區(qū)試點。按照“兩委一站”的管理模式，構(gòu)建和諧社區(qū)，“十二五”期間將逐步推開。在夯實社區(qū)基礎(chǔ)工作方面，一是要開展好和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。二是組織轄區(qū)公職人員、街道黨員干部和社區(qū)工作站黨員積極參與居住地業(yè)委會的選舉，擔任居住地的樓棟長，參加社區(qū)義工組織，充分發(fā)揮他們在社區(qū)共建活動中的積極作用。三是加快推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成各個社區(qū)辦公用房優(yōu)化升級建設(shè)工作。四是加強社區(qū)黨組織建設(shè)，積極探索社區(qū)黨組織工作模式，創(chuàng)新黨組織在社區(qū)發(fā)揮作用的有效途徑，充分發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建和諧社區(qū)工作中的積極作用；

（五）抓好社區(qū)維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作，創(chuàng)建平安社區(qū)。高新區(qū)在建設(shè)發(fā)展中造成了大量的社會問題，很多問題已經(jīng)演變成或者正在醞釀成社會矛盾，使我們在維穩(wěn)工作所面臨的情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。只有通過有效地處理群體性突發(fā)事件，有效化解社會不穩(wěn)定因素，把矛盾和沖突消化在基層，才能夠為我們構(gòu)建和諧社區(qū)的工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。我們將建立及強化各項制度，充分發(fā)揮聯(lián)合調(diào)處機制、社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制、出租屋綜合管理及服務(wù)長效機制、社會治安目標管理責任制、應(yīng)急工作機制、司法聯(lián)席會議機制等系列制度的作用；建立及整合隊伍，成立維穩(wěn)突發(fā)事件“青年突擊隊”、“信息收集隊”等隊伍，加強培訓(xùn)工作以提高人員素質(zhì)，不斷提高我們維穩(wěn)工作的水平和效果；加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步鞏固和創(chuàng)建安全文明小區(qū)工作，建立健全群防群治“網(wǎng)格化”巡防體系；加強和改進信訪工作，抓好社區(qū)矛盾的排查和調(diào)解工作，努力把各種社會矛盾解決在基層，解決在初始階段。

（六）重視和加強社會事務(wù)管理和服務(wù)工作。高新區(qū)成立以來，經(jīng)濟建設(shè)得到了快速發(fā)展，但在城市管理和社會服務(wù)等方面卻相對滯后于城市發(fā)展的步伐，城中村臟亂差、違法建筑大量存在等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象嚴重影響了和諧社會的建設(shè)工作，對于城市的進一步發(fā)展造成了嚴重的制約。目前我們的城市管理和服務(wù)工作已經(jīng)由外延式發(fā)展為主轉(zhuǎn)入以內(nèi)涵式發(fā)展為主的新階段，這給我們提出了新的挑戰(zhàn)，要求我們不斷創(chuàng)新城市管理和服務(wù)的方法和機制，不斷地提升自身管理水平和素質(zhì)，更好地適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。我們將在做好安全生產(chǎn)日常管理工作的前提下，全面推行備案（檔案）安全監(jiān)管模式，變被動式管理為主動式管理，提高安全監(jiān)管水平。

（七）繼續(xù)關(guān)注和解決民計民生問題。民計民生問題，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾的根本利益。我們構(gòu)建和諧社區(qū)，就必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題入手。只有時刻把居民的利益牽掛心頭，牢記群眾利益無小事，作到“權(quán)為民所用、心為民所系、利為民所謀”，最大限度地幫助轄區(qū)居民解決好面臨的實際困難，才有可能扎扎實實地推動和諧社區(qū)建設(shè)工作的持續(xù)深入開展。

三、完成“十二五”規(guī)劃的保障措施

（一）認真貫徹落實黨的十七大、十八大和高新區(qū)黨工委、管委會各次重要工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實把高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)工作人員的思想和行動統(tǒng)一到高新區(qū)黨工委、管委會的決策和部署上來，努力為全面完成各項工作任務(wù)和實現(xiàn)高新區(qū)“十二五”規(guī)劃工作目標奠定更加堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）牢固樹立愛崗敬業(yè)、服務(wù)基層的思想，共同營造推動經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社區(qū)的良好氛圍。

（三）進一步加強對社區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)工作各項指標任務(wù)的完成和保障措施的落實。

（六）做好動員和協(xié)調(diào)有關(guān)方面積極參與社區(qū)的基礎(chǔ)性建設(shè)，以確?！笆濉币?guī)劃的順利實施，加快社區(qū)各項工作完成的步伐，并使“十二五”期間所取得的成果最大程度地惠及廣大居民群眾。

第五篇：十二五發(fā)展規(guī)劃（模版）

晉廟鋪中心衛(wèi)生院“十二五”發(fā)展規(guī)劃

近年來我院在為晉廟鋪鎮(zhèn)廣大農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村居民的衛(wèi)生、健康意識不斷提高，以及農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利實施，農(nóng)村居民對衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)療服務(wù)市場的競爭將會愈演愈烈，如何在競爭激烈的醫(yī)療服務(wù)市場站穩(wěn)腳跟，求得生存、發(fā)展和壯大，這與做好晉廟鋪中心衛(wèi)生院“十二五”發(fā)展規(guī)劃工作具有十分重要意義。我院積極倡導(dǎo)科技興院，十分重視醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，突出基層衛(wèi)生院的特色，抓好人才培養(yǎng)，推動醫(yī)院各科室的發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)水平，醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展取得初步成效。醫(yī)院在“十二五”發(fā)展規(guī)劃方面，要科學規(guī)劃近期發(fā)展目標和長期發(fā)展目標相結(jié)合，近期發(fā)展目標要合理改善人才，技術(shù)，設(shè)備和環(huán)境思想文化機構(gòu)，提供人民群眾需要的醫(yī)療服務(wù)，遠期目標應(yīng)著眼于人才，技術(shù)，設(shè)備，環(huán)境，文化的長期效益，走在學科，專業(yè)發(fā)展的前列，滿足未來的服務(wù)群體的醫(yī)療需求，做到社會化，區(qū)域化，個性化等服務(wù)形式的多樣化。為進一步提高醫(yī)院的發(fā)展，服務(wù)，管理水平，特制訂醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

單位基本情況：

晉廟鋪中心衛(wèi)生院成立于1953年，位于晉廟鋪鎮(zhèn)政府所在地,屬一級甲等醫(yī)院,占地約4300平方米。現(xiàn)有職工44人，其中衛(wèi)技人員32人，后勤管理人員5人，病床25張。

指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞率先發(fā)展這個主題，認真分析國內(nèi)衛(wèi)生發(fā)展趨勢，在國內(nèi)大背景下，準確把握鄉(xiāng)情和衛(wèi)生發(fā)展階段特征，堅持特色發(fā)展，堅持創(chuàng)業(yè)發(fā)展，堅持生態(tài)發(fā)展，堅持和諧發(fā)展，明確“十二五”時期衛(wèi)生工作的指導(dǎo)方針、主要任務(wù)、發(fā)展重點和保障措施，使其成為指導(dǎo)全鎮(zhèn)未來五年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

工作目標：

以農(nóng)村公共衛(wèi)生為中心，著力抓好防疫保健各項工作，做好轄區(qū)突發(fā)事件的處置工作，大力培養(yǎng)和引進優(yōu)秀人才，增添新設(shè)備，改善舊設(shè)施，并以優(yōu)質(zhì)高效的人性化醫(yī)療保健服務(wù)，為我鎮(zhèn)的廣大人民群眾提供健康保障。

一、加強重點?？平ㄔO(shè)，促進醫(yī)療技術(shù)水平提高

加強醫(yī)院的重點?？平ㄔO(shè)，逐步形成優(yōu)勢和特色，增強醫(yī)院的綜合實力，是醫(yī)院生存發(fā)展的必由之路。我院確立了心腦血管病、痔漏科為重點建設(shè)?？?，到2014年，各重點?？茖⒔ǔ扇卺t(yī)療、預(yù)防、康復(fù)為一體，在全鎮(zhèn)及周邊享有較高聲譽的特色?？?。今后５年，醫(yī)院將在人、財、物等方面給予一定資金投入，優(yōu)先滿足重點專科發(fā)展的需要。單位安排在省重點醫(yī)院進修外科2人，婦產(chǎn)科1人，器械護士1人，麻醉師1人，進修時間分別為1年，計劃進修經(jīng)費2萬元，邀請上級醫(yī)院來我院指導(dǎo)會診經(jīng)費1萬元。

１、優(yōu)先安排重點?？迫藛T外出進修和學術(shù)交流，鼓勵和支持學

科帶頭人外出考察，參加學術(shù)會議，使他們了解本學科國內(nèi)外最新進展和學術(shù)動態(tài)。

２、優(yōu)先滿足和培養(yǎng)重點?？迫瞬牛鶕?jù)重點?？铺蓐犘枰瑢缡兰o學科帶頭人，在進修、深造、科研等方面給予優(yōu)先安排，為他們掌握高尖技術(shù)創(chuàng)造良好環(huán)境。定期邀請市級醫(yī)院、縣人民醫(yī)院等醫(yī)院的專家、教授來我院會診、手術(shù)、講課。明確要求重點?？频尼t(yī)療骨干充分掌握本學科中最先進的診療技術(shù)，熟練解決本學科的疑難病癥。

３、優(yōu)先考慮重點?？圃O(shè)備配置，在一定的資金范圍內(nèi)，首先保證重點?？圃O(shè)備的更新，添置。今后5年，醫(yī)院準備添置酶標儀，進口自動生化分析儀、胎心監(jiān)護儀、洗胃機等新設(shè)備，為重點?？铺峁┬碌臋z測手段。對重點?？品课葸M行改造、裝修，建立獨立的放射樓，使我院的重點專科條件將得到進一步改善，努力開創(chuàng)一種“院有重點，科有特長，人有專長“的欣欣向榮的新局面。為醫(yī)院技術(shù)水平的提高增添活力。建立標準化發(fā)熱門診、預(yù)防接種門診，不斷完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

二、積極培養(yǎng)人才，努力提高全員素質(zhì)

人才是科學技術(shù)的載體，市場競爭、科技競爭，歸根到底是人才的競爭，科技興院，關(guān)鍵是提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)，積極為科技人員的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。在人才培養(yǎng)和提高全員素質(zhì)方面，我們將采取以下具體措施：

１、注重繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是一項關(guān)系到提高醫(yī)院各級人員整

體素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平的重要工作。我們將根據(jù)我院衛(wèi)技人員的現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)特點，分層次地制定全院繼續(xù)教育實施規(guī)劃。對具有中級技術(shù)職稱的衛(wèi)技人員、各科主任，繼續(xù)教育的重點放在使他們了解國內(nèi)最新進展和動態(tài)，重點安排他們參加各類學術(shù)活動和參觀考察，對于各科中青年業(yè)務(wù)骨干則有計劃有目的安排外出進修學習，以提高他們的業(yè)務(wù)水平，并由醫(yī)院承擔外出進修人員的工資和其他福利待遇，解除他們的后顧之憂。對學歷層次較低的衛(wèi)技人員，醫(yī)院鼓勵他們參加成人教育考試，以提高他們的素質(zhì)。

２、抓好業(yè)務(wù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)。對中青年衛(wèi)技人員從抓基本素質(zhì)入手，通過舉辦基礎(chǔ)授課，專題講座、操作練習、書面考試等方法，強化基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能的訓(xùn)練。護理部門每年組織護士進行護理知識技術(shù)訓(xùn)練，定期組織“三基”考試，通過組織“三基”學習，訓(xùn)練和考核，鞏固醫(yī)務(wù)人員的基礎(chǔ)理論，提高他們實際操作能力。進一步落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的內(nèi)容和要求，較快地提高中青年醫(yī)技人員的業(yè)務(wù)水平，使優(yōu)秀人才盡快脫穎而出。

三﹑加強醫(yī)院外科和婦產(chǎn)科手術(shù)室的建設(shè)

今后五年，單位計劃新建一間正規(guī)的普通外科手術(shù)室和標準化產(chǎn)科。充分發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益，能為當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)﹑經(jīng)濟社會的發(fā)展做出積極的貢獻。

四﹑全面推進建立居民健康檔案和開展健康教育工作

在五年之內(nèi)轄區(qū)內(nèi)所有城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)建立健康檔案和開展健康教育工作，對城鄉(xiāng)居民健康實施干預(yù)措施，減少主要居民健康危險因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，保障城鄉(xiāng)居民獲得最基本，最有效的公共衛(wèi)生服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進一步提高。

五、進一步規(guī)劃好村衛(wèi)生室和培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生。

目前我鎮(zhèn)29個村衛(wèi)生所都有40平方米以上的業(yè)務(wù)用房，計劃在5年內(nèi)，全鎮(zhèn)村衛(wèi)生所全部達標，全面實行鄉(xiāng)村一體化管理。計劃在5年內(nèi)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生31名均取得執(zhí)業(yè)助理以上資格。根據(jù)村級衛(wèi)生工作需要，定期或不定期組織鄉(xiāng)醫(yī)到州、縣級醫(yī)院進修學習，努力提高鄉(xiāng)醫(yī)的業(yè)務(wù)水平，更好地為村級醫(yī)療、防疫、保健工作服務(wù)。

六、繼續(xù)鞏固合作醫(yī)療工作。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項德政工程，能夠緩解老百姓因病還貧、因病致貧的現(xiàn)象。計劃在5年內(nèi)，我鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合率保持在100%，真正做到政府得政績，病人得實惠。

七、進一步做好轄區(qū)內(nèi)防疫保健及突出公共衛(wèi)生事件處置工作。進一步做好防疫保健工作是預(yù)防重大傳染病發(fā)生和降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率的措施。計劃在5年內(nèi)我鎮(zhèn)十五苗、二十八針，特別是十五苗接種率達98%。各種傳染病報告率達100%，初始結(jié)核病轉(zhuǎn)陰率98%以上，傳染病發(fā)病率低于393/10萬，突發(fā)公共衛(wèi)生事件2小時內(nèi)處置率100%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在98/10萬，嬰兒死亡率控制在16/1000，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率97%，孕產(chǎn)婦住院分娩率95%，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率98%，新生兒防視率達到95%。進一步加強健康教育和

防治艾滋病工作。

在二十一世紀的今天，社會主義市場經(jīng)濟逐步完善，醫(yī)療保障制度進一步深入，給我們帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。我們將不斷的解放思想，積極進取，認真貫徹全縣衛(wèi)生工作會議精神，依靠科技進步，努力將我院建設(shè)成為具有特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為晉廟鋪鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。

晉廟鋪中心衛(wèi)生院

2010年5月26日