第一篇：重慶市易制毒化學(xué)物品管理辦法(1999年3月24日市人民政府第52號令發(fā)

【發(fā)布單位】重慶市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-09-06 【生效日期】2002-09-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

重慶市易制毒化學(xué)物品管理辦法

（1999年3月24日市人民政府第52號令發(fā)布，根據(jù)2002年9月6日《重慶市人民政府關(guān)于修訂〈重慶市易制毒化學(xué)物品管理辦法〉的決定》修訂）

第一條第一條 為了加強(qiáng)對易制毒化學(xué)物品的管理，預(yù)防和打擊涉及制造毒品的違法犯罪活動，維護(hù)社會治安秩序，根據(jù)《 中華人民共和國刑法》、《 全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁毒的決定》和《 重慶市禁毒條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱易制毒化學(xué)物品，是指醋酸酐、乙醚、三氯甲烷、麻黃素和其他可用于制造毒品的化學(xué)原料和配劑。第三條第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存易制毒化學(xué)物品的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第四條第四條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對易制毒化學(xué)物品管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法對易制毒化學(xué)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存進(jìn)行監(jiān)督?；?、藥監(jiān)、衛(wèi)生、商業(yè)、工商、交通等行政管理部門按照職責(zé)分工做好易制毒化學(xué)物品管理工作。

第五條第五條 對易制毒化學(xué)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、批量使用實(shí)行定點(diǎn)和登記制度；對易制毒化學(xué)物品的運(yùn)輸實(shí)行運(yùn)輸許可證制度。生產(chǎn)、經(jīng)營、批量使用、運(yùn)輸易制毒化學(xué)物品，除依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理工商登記手續(xù)外，還必須按照本辦法第六條、第八條的規(guī)定申領(lǐng)易制毒化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、批量使用登記證和運(yùn)輸許可證。

第六條第六條 生產(chǎn)、經(jīng)營、批量使用易制毒化學(xué)物品登記證按以下規(guī)定核發(fā)。有關(guān)行政管理部門和市公安機(jī)關(guān)自收到申請之日起30日之內(nèi)應(yīng)作出準(zhǔn)予辦理登記或不準(zhǔn)予辦理登記的決定，對不準(zhǔn)予登記的應(yīng)講明理由。

（一）生產(chǎn)（包括加工、合成，下同）易制毒化學(xué)物品的，由市化工行政管理部門審核登記；

（二）經(jīng)營易制毒化學(xué)物品的，經(jīng)所在地的區(qū)縣（自治縣、市）行業(yè)主管部門審查后，由市商業(yè)行政管理部門審核登記；

（三）批量使用易制毒化學(xué)物品的，應(yīng)向市化工或藥監(jiān)等行政管理部門提交書面申請，經(jīng)審查后，由市公安機(jī)關(guān)審核登記；

無主管部門的單位和個(gè)人生產(chǎn)、經(jīng)營和批量使用易制毒化學(xué)物品的，分別向所在地的區(qū)縣（自治縣、市）行業(yè)主管部門提交書面申請，經(jīng)本條前款規(guī)定的行政管理部門和市公安機(jī)關(guān)審核同意，分別發(fā)給生產(chǎn)、經(jīng)營或批量使用登記證。

市化工、商業(yè)、藥監(jiān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將易制毒化學(xué)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營登記情況抄送市公安機(jī)關(guān)備案。

第七條第七條 運(yùn)輸易制毒化學(xué)物品的物主，應(yīng)憑生產(chǎn)、經(jīng)營或批量使用登記證，到市公安機(jī)關(guān)辦理《易制毒化學(xué)物品運(yùn)輸許可證》。運(yùn)輸許可證實(shí)行一證一次有效，不得重復(fù)使用。

市外單位和個(gè)人來渝經(jīng)營或運(yùn)輸易制毒化學(xué)物品，必須持有營業(yè)執(zhí)照副本和所在省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門或有關(guān)部門核發(fā)的易制毒化學(xué)物品經(jīng)營、使用、運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)證明以及本市公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)行業(yè)主管部門核發(fā)的經(jīng)營登記證或運(yùn)輸許可證。

第八條第八條 承運(yùn)單位和個(gè)人在承運(yùn)易制毒化學(xué)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明運(yùn)輸許可證，對無運(yùn)輸許可證的易制毒化學(xué)物品，不得擅自承運(yùn)，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第九條第九條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存易制毒化學(xué)物品的單位或個(gè)人，應(yīng)建立嚴(yán)格的自查登記制度，接受縣以上公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門的查驗(yàn)。

第十條第十條 定點(diǎn)生產(chǎn)的單位或個(gè)人不得向非定點(diǎn)經(jīng)營的單位或個(gè)人提供易制毒化學(xué)物品；定點(diǎn)生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學(xué)物品的單位或個(gè)人不得向無使用登記證的單位或個(gè)人提供易制毒化學(xué)物品。

第十一條第十一條 易制毒化學(xué)物品的進(jìn)出口，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)對外貿(mào)易的規(guī)定辦理，任何單位或個(gè)人不得擅自向境外提供易制毒化學(xué)物品。

第十二條第十二條 凡不再生產(chǎn)、經(jīng)營、批量使用易制毒化學(xué)物品的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)將注銷情況及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門和行業(yè)主管部門。

第十三條第十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存易制毒化學(xué)物品的舉報(bào)制度，對公民舉報(bào)的違法犯罪線索和違法犯罪行為予以及時(shí)查處。

第十四條第十四條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任制度，對所主管的企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用易制毒化學(xué)物品的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)同配合公安機(jī)關(guān)做好對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存易制毒化學(xué)物品等違法行為的查處工作。

第十五條第十五條 對執(zhí)行本辦法成績突出或檢舉揭發(fā)違法犯罪有功的單位或個(gè)人，由行業(yè)主管部門或公安機(jī)關(guān)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條第十六條 違反本辦法規(guī)定，非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸易制毒化學(xué)物品的，由公安機(jī)關(guān)依照《重慶市禁毒條例》第十五條或第十六條的規(guī)定處罰。

第十七條第十七條 違反本辦法規(guī)定，非法批量使用易制毒化學(xué)物品的，由公安機(jī)關(guān)處以3000元以上3萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處3000元以上5000元以下的罰款。

第十八條第十八條 違反本辦法規(guī)定，向未取得經(jīng)營、批量使用登記證的單位或個(gè)人提供易制毒化學(xué)物品的，由公安機(jī)關(guān)處3000元以上3萬元以下的罰款。

第十九條第十九條 冒領(lǐng)、騙取、偽造、買賣、轉(zhuǎn)租、借用易制毒化學(xué)物品有關(guān)證件的，由公安機(jī)關(guān)處5000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條第二十條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存易制毒化學(xué)物品的單位或個(gè)人，未按規(guī)定對易制毒化學(xué)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存情況進(jìn)行登記備查的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對責(zé)任單位或個(gè)人處1000元以上5000元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員處1000元以上3000元以下的罰款。

第二十一條第二十一條 違反本辦法規(guī)定，非法承運(yùn)易制毒化學(xué)物品的，由公安機(jī)關(guān)處1000元以上3000元以下的罰款。

第二十二條第二十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸和儲存易制毒化學(xué)物品的單位和個(gè)人，由于管理不善，防范措施不力，致使易制毒化學(xué)物品丟失的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處以警告或300元以上500元以下的罰款。

第二十三條第二十三條 對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、批量使用、運(yùn)輸和儲存的易制毒化學(xué)物品以及非法所得，由公安機(jī)關(guān)依照《重慶市禁毒條例》第二十條的規(guī)定，予以沒收。

第二十四條第二十四條 阻礙國家工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條第二十五條 根據(jù)本辦法負(fù)有管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，必須忠于職守，秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊，玩忽職守。違者，由主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條第二十六條 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)及有關(guān)行政管理部門依據(jù)本辦法作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條第二十七條 本辦法自1999年5月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：重慶市易制毒化學(xué)物品管理辦法

【發(fā)布單位】83102

【發(fā)布文號】渝府令[1999]52號 【發(fā)布日期】1999-02-01 【生效日期】1999-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

重慶市易制毒化學(xué)物品管理辦法

（1999年2月1日渝府令〔1999〕52號）

第一條 第一條 為了加強(qiáng)對易制毒化學(xué)物品的管理，預(yù)防和打擊涉及制造毒品的違法犯罪活動，維護(hù)社會治安秩序，根據(jù)《 中華人民共和國刑法》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于禁毒的決定》和《重慶市禁毒條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱易制毒化學(xué)物品，是指醋酸酐、乙醚、三氯甲烷、麻黃素和其他可用于制造毒品的化學(xué)原料和配劑。

第三條 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存易制毒化學(xué)物品的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第四條 第四條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對易制毒化學(xué)物品管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

公安機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法對易制毒化學(xué)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存進(jìn)行監(jiān)督。

化工、醫(yī)藥、衛(wèi)生、商業(yè)、工商、交通等行政管理部門按職責(zé)分工做好易制毒化學(xué)物品管理工作。

第五條 第五條 對易制毒化學(xué)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸實(shí)行定點(diǎn)和許可證管理制度。

生產(chǎn)、經(jīng)營、批量使用、運(yùn)輸易制毒化學(xué)物品，除依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理工商登記手續(xù)外，還必須按本辦法第六條、第八條的規(guī)定申領(lǐng)易制毒化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸許可證。

第六條 第六條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用易制毒化學(xué)物品許可證按以下規(guī)定核發(fā)。有關(guān)行政管理部門和市公安機(jī)關(guān)禁毒工作機(jī)構(gòu)自收到申請之日起30日之內(nèi)應(yīng)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，對不予批準(zhǔn)的應(yīng)講明理由。

（一）生產(chǎn)（包括加工、合成，下同）易制毒化學(xué)物品的，由市化工行政管理部門審核發(fā)證；

（二）經(jīng)營易制毒化學(xué)物品的，經(jīng)所在地的區(qū)縣（自治縣、市）行業(yè)主管部門審查后，由市商業(yè)行政管理部門審核發(fā)證；

（三）批量使用易制毒化學(xué)物品的，應(yīng)向市化工或醫(yī)藥等行政管理部門提交書面申請，經(jīng)審查后，由市公安機(jī)關(guān)禁毒工作機(jī)構(gòu)審核發(fā)證；

無主管部門的單位和個(gè)人生產(chǎn)、經(jīng)營和批量使用易制毒化學(xué)物品的，分別向所在地的區(qū)縣（自治縣、市）行業(yè)主管部門提交書面申請，經(jīng)本條前款規(guī)定的行政管理部門和市公安機(jī)關(guān)禁毒工作機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，分別發(fā)給生產(chǎn)、經(jīng)營或使用許可證。

市化工、商業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將易制毒化學(xué)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營審批發(fā)證情況抄送市公安機(jī)關(guān)禁毒工作機(jī)構(gòu)備案。

第七條 第七條 對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用易制毒化學(xué)物品許可證，實(shí)行檢驗(yàn)制度。

第八條 第八條 運(yùn)輸易制毒化學(xué)物品的物主，應(yīng)憑生產(chǎn)、經(jīng)營或使用許可證件，到市公安機(jī)關(guān)禁毒工作機(jī)構(gòu)辦理《易制毒化學(xué)物品運(yùn)輸許可證》。運(yùn)輸許可證實(shí)行一證一次有效，不得重復(fù)使用。

市外單位和個(gè)人來渝經(jīng)營或運(yùn)輸易制毒化學(xué)物品，必須持有營業(yè)執(zhí)照副本和所在省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門或有關(guān)部門核發(fā)的易制毒化學(xué)物品經(jīng)營、使用或運(yùn)輸許可證明和本市公安機(jī)關(guān)禁毒工作機(jī)構(gòu)會同有關(guān)行業(yè)主管部門核發(fā)的經(jīng)營許可證或運(yùn)輸許可證。

第九條 第九條 承運(yùn)單位和個(gè)人在承運(yùn)易制毒化學(xué)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明運(yùn)輸許可證，對無運(yùn)輸許可證的易制毒化學(xué)物品，不得擅自承運(yùn)，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第十條 第十條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存易制毒化學(xué)物品的單位或個(gè)人，應(yīng)建立嚴(yán)格的自查登記制度，接受縣以上公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門的查驗(yàn)。

第十一條 第十一條 定點(diǎn)生產(chǎn)的單位或個(gè)人不得向非定點(diǎn)經(jīng)營的單位或個(gè)人提供易制毒化學(xué)物品；定點(diǎn)生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學(xué)物品的單位或個(gè)人不得向無使用許可證的單位或個(gè)人提供易制毒化學(xué)物品。

第十二條 第十二條 易制毒化學(xué)物品的進(jìn)出口，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)對外貿(mào)易的規(guī)定辦理；任何單位或個(gè)人不得擅自向境外提供易制毒化學(xué)物品。

第十三條 第十三條 凡不再生產(chǎn)、經(jīng)營、使用易制毒化學(xué)物品的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)將注銷情況及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門和行業(yè)主管部門。

第十四條 第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存易制毒化學(xué)物品的舉報(bào)制度，對公民舉報(bào)的違法犯罪線索和違法犯罪行為予以及時(shí)查處。

第十五條 第十五條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任制度，對所主管的企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用易制毒化學(xué)物品的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)同配合公安機(jī)關(guān)做好對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存易制毒化學(xué)物品等違法行為的查處工作。

第十六條 第十六條 對執(zhí)行本辦法成績突出或檢舉揭發(fā)違法犯罪有功的單位或個(gè)人，由行業(yè)主管部門或公安機(jī)關(guān)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 第十七條 違反本辦法規(guī)定，非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸易制毒化學(xué)物品的，由公安機(jī)關(guān)依照《重慶市禁毒條例》第十五條或第十六條的規(guī)定處罰。

第十八條 第十八條 違反本辦法規(guī)定，非法批量使用易制毒化學(xué)物品的，由公安機(jī)關(guān)處以3000元以上3萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處3000元以上5000元以下的罰款。

第十九條 第十九條 違反本辦法規(guī)定，向未取得經(jīng)營許可證、使用許可證的單位或個(gè)人提供易制毒化學(xué)物品的，由公安機(jī)關(guān)處3000元以上3萬元以下的罰款。

第二十條 第二十條 冒領(lǐng)、騙取、偽造、買賣、轉(zhuǎn)租、借用易制毒化學(xué)物品有關(guān)證件的，由公安機(jī)關(guān)處5000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 第二十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存單位或個(gè)人，未按規(guī)定對易制毒化學(xué)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存情況進(jìn)行登記備查的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對責(zé)任單位或個(gè)人處1000元以上5000元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員處1000元以上3000元以下的罰款。

第二十二條 第二十二條 違反本辦法規(guī)定，非法承運(yùn)易制毒化學(xué)物品的，由公安機(jī)關(guān)處1000元以上3000元以下的罰款。

第二十三條 第二十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸和儲存易制毒化學(xué)物品的單位和個(gè)人，由于管理不善，防范措施不力，致使易制毒化學(xué)物品丟失的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處以警告或300元以上500元以下的罰款。

第二十四條 第二十四條 對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、批量使用、運(yùn)輸和儲存的易制毒化學(xué)物品以及非法所得，由公安機(jī)關(guān)依照《重慶市禁毒條例》第二十條的規(guī)定，予以沒收。

第二十五條 第二十五條 阻礙國家工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 第二十六條 根據(jù)本辦法負(fù)有管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，必須忠于職守，秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊，玩忽職守，違者，由主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 第二十七條 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)及有關(guān)行政管理部門依據(jù)本辦法作出的具體行政行為不服的，可依法申請復(fù)議或者直接提起行政訴訟。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 第二十八條 本辦法應(yīng)用中的具體問題，由重慶市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 第二十九條 本辦法自1999年5月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：重慶市人民政府關(guān)于修訂《重慶市易制毒化學(xué)物品管理辦法》的決定

【發(fā)布單位】重慶市

【發(fā)布文號】渝府令[2002]138號 【發(fā)布日期】2002-09-25 【生效日期】2002-09-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

重慶市人民政府關(guān)于修訂《重慶市易制毒化學(xué)物品管理辦法》的決定

(渝府令[2002]138號)

《重慶市人民政府關(guān)于修訂〈重慶市易制毒化學(xué)物品管理辦法〉的決定》已經(jīng)2002年9月6日市人民政府第119次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年11月1日起施行。

市 長

二○○二年九月二十五日

為貫徹發(fā)展環(huán)境綜合整治“十個(gè)一批”行動精神，切實(shí)加強(qiáng)對易制毒化學(xué)物品的管理，維護(hù)社會治安秩序，市人民政府決定對《 重慶市易制毒化學(xué)物品管理辦法》作如下修訂：

一、第四條第三款修訂為：“化工、藥監(jiān)、衛(wèi)生、商業(yè)、工商、交通等行政管理部門按照職責(zé)分工做好易制毒化學(xué)物品管理工作?！?/p>

二、第五條修訂為：“對易制毒化學(xué)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、批量使用實(shí)行定點(diǎn)和登記制度；對易制毒化學(xué)物品的運(yùn)輸實(shí)行運(yùn)輸許可證制度。

生產(chǎn)、經(jīng)營、批量使用、運(yùn)輸易制毒化學(xué)物品，除依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理工商登記手續(xù)外，還必須按照本辦法第六條、第八條的規(guī)定申領(lǐng)易制毒化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、批量使用登記證和運(yùn)輸許可證?！?/p>

三、第六條修訂為：“生產(chǎn)、經(jīng)營、批量使用易制毒化學(xué)物品登記證按以下規(guī)定核發(fā)。有關(guān)行政管理部門和市公安機(jī)關(guān)自收到申請之日起30日之內(nèi)應(yīng)作出準(zhǔn)予辦理登記或不準(zhǔn)予辦理登記的決定，對不準(zhǔn)予登記的應(yīng)講明理由。

（一）生產(chǎn)（包括加工、合成，下同）易制毒化學(xué)物品的，由市化工行政管理部門審核登記；

（二）經(jīng)營易制毒化學(xué)物品的，經(jīng)所在地的區(qū)縣（自治縣、市）行業(yè)主管部門審查后，由市商業(yè)行政管理部門審核登記；

（三）批量使用易制毒化學(xué)物品的，應(yīng)向市化工或藥監(jiān)等行政管理部門提交書面申請，經(jīng)審查后，由市公安機(jī)關(guān)審核登記；無主管部門的單位和個(gè)人生產(chǎn)、經(jīng)營和批量使用易制毒化學(xué)物品的，分別向所在地的區(qū)縣（自治縣、市）行業(yè)主管部門提交書面申請，經(jīng)本條前款規(guī)定的行政管理部門和市公安機(jī)關(guān)審核同意，分別發(fā)給生產(chǎn)、經(jīng)營或批量使用登記證。市化工、商業(yè)、藥監(jiān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將易制毒化學(xué)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營登記情況抄送市公安機(jī)關(guān)備案?！?/p>

四、刪去第七條。

五、第八條修訂為：“運(yùn)輸易制毒化學(xué)物品的物主，應(yīng)憑生產(chǎn)、經(jīng)營或批量使用登記證，到市公安機(jī)關(guān)辦理《易制毒化學(xué)物品運(yùn)輸許可證》。運(yùn)輸許可證實(shí)行一證一次有效，不得重復(fù)使用。市外單位和個(gè)人來渝經(jīng)營或運(yùn)輸易制毒化學(xué)物品，必須持有營業(yè)執(zhí)照副本和所在省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門或有關(guān)部門核發(fā)的易制毒化學(xué)物品經(jīng)營、使用、運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)證明以及本市公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)行業(yè)主管部門核發(fā)的經(jīng)營登記證或運(yùn)輸許可證。”

六、第十一條修訂為：“定點(diǎn)生產(chǎn)的單位或個(gè)人不得向非定點(diǎn)經(jīng)營的單位或個(gè)人提供易制毒化學(xué)物品；定點(diǎn)生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學(xué)物品的單位或個(gè)人不得向無使用登記證的單位或個(gè)人提供易制毒化學(xué)物品?！?/p>

七、第十三條修訂為：“凡不再生產(chǎn)、經(jīng)營、批量使用易制毒化學(xué)物品的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)將注銷情況及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門和行業(yè)主管部門?！?/p>

八、第十九條修訂為：“違反本辦法規(guī)定，向未取得經(jīng)營、批量使用登記證的單位或個(gè)人提供易制毒化學(xué)物品的，由公安機(jī)關(guān)處3000元以上3萬元以下的罰款?！?/p>

九、刪去第二十八條。

根據(jù)以上修訂，對部分條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2002年11月1日起施行。

《重慶市易制毒化學(xué)物品管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的調(diào)整，重新公布。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：重慶市城市軌道交通管理辦法(重慶市人民政府令第176號)

【發(fā)布單位】重慶市

【發(fā)布文號】重慶市人民政府令第176號 【發(fā)布日期】2004-09-21 【生效日期】2004-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

重慶市城市軌道交通管理辦法

(重慶市人民政府令第176號)

《重慶市城市軌道交通管理辦法》已經(jīng)2004年9月14日市人民政府第39次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年11月1日起施行。

市 長

二○○四年九月二十一日

重慶市城市軌道交通管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強(qiáng)城市軌道交通管理，保障城市軌道交通安全運(yùn)營，維護(hù)乘客的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營及其相關(guān)的管理活動，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱城市軌道交通，是指輕軌、地鐵等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

第四條第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市軌道交通管理工作。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、交通和發(fā)展改革、規(guī)劃、土地等相關(guān)行政主管部門，以及有關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）人民政府按照各自職責(zé)，做好城市軌道交通有關(guān)管理工作。

重慶市城市軌道交通運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）具體負(fù)責(zé)城市軌道交通的建設(shè)、運(yùn)營工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第五條第五條 城市軌道交通的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、配套建設(shè)、集中管理的原則。

第六條第六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，組織編制軌道交通專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。

編制城市軌道交通專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)合理安排軌道交通不同路線之間以及軌道交通與城市其他公共交通之間的換乘銜接。

第七條第七條 城市軌道交通專業(yè)規(guī)劃實(shí)施前，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市土地等行政主管部門劃定城市軌道交通規(guī)劃控制區(qū)。

有關(guān)行政主管部門在審批城市軌道交通規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市建設(shè)行政主管部門的意見。

第八條第八條 城市軌道交通的建設(shè)計(jì)劃由市建設(shè)行政主管部門組織編制，按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條第九條 城市軌道交通建設(shè)使用地下空間，不受其上方土地使用權(quán)的限制。

城市軌道交通的建設(shè)應(yīng)當(dāng)防止或減少對上方和周圍既有建（構(gòu)）筑物造成不利影響。

第十條第十條 城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

城市軌道交通工程建設(shè)竣工驗(yàn)收后，方可投入運(yùn)營。

第三章 運(yùn)營與安全

第十一條第十一條 城市軌道交通的運(yùn)營應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范運(yùn)營、方便乘客、安全便捷的原則。

第十二條第十二條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門制定本市城市軌道交通安全運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通乘車規(guī)則，乘客進(jìn)站、乘車應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)則。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全運(yùn)送乘客，保障乘客的合法權(quán)益。

第十三條第十三條 電力、通信、供水等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證城市軌道交通正常運(yùn)營的用電、通訊和用水。

第十四條第十四條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按國家和本市的相關(guān)規(guī)定，配置消防、防汛、報(bào)警、救援等安全設(shè)施器材和設(shè)備。

第十五條第十五條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全運(yùn)營職責(zé)：

（一）組織制定安全運(yùn)營規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）保證安全運(yùn)營投入的有效實(shí)施；

（三）加強(qiáng)安全運(yùn)營的日常檢查工作，及時(shí)消除事故隱患；

（四）組織制定應(yīng)急處置方案和特殊情況下的運(yùn)營組織方案；

（五）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全運(yùn)營事故。

第十六條第十六條 運(yùn)營單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格后，方可持證上崗。

第十七條第十七條 城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生安全事故，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置方案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第十八條第十八條 城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生安全事故，市相關(guān)行政主管部門、事故所在地的區(qū)縣（自治縣、市）人民政府以及電力、通信、供水等單位，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置方案的規(guī)定組織搶險(xiǎn)救援，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營。

第十九條第十九條 遇到自然災(zāi)害或發(fā)生安全事故等情況，運(yùn)營單位經(jīng)采取措施后仍難以保證城市軌道交通安全運(yùn)營時(shí)，可以停止運(yùn)營或者部分停止運(yùn)營，但應(yīng)當(dāng)向社會公告，并報(bào)告市建設(shè)行政主管部門。

第二十條第二十條 城市軌道交通運(yùn)行中發(fā)生故障，運(yùn)營單位不能及時(shí)排除故障恢復(fù)運(yùn)行的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織乘客安全疏散或換乘。

第二十一條第二十一條 城市軌道交通車站及車站出入口應(yīng)當(dāng)保持暢通，車站站臺、站廳、疏散通道內(nèi)禁止擅自設(shè)置商業(yè)攤點(diǎn)。

第二十二條第二十二條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)將首、末班行車時(shí)刻，換乘指示和乘車規(guī)則公布于城市軌道交通車、站內(nèi)醒目處。

第二十三條第二十三條 禁止下列危害城市軌道交通運(yùn)營安全的行為：

（一）攔截列車；

（二）攜帶易燃、易爆、劇毒、有放射性和腐蝕性等危險(xiǎn)物品進(jìn)入城市軌道交通車站或車內(nèi)；

（三）非緊急狀態(tài)下動用緊急或安全裝置；

（四）妨礙或破壞車門、屏蔽門開關(guān)功能或運(yùn)用其他方法妨礙城市軌道交通系統(tǒng)設(shè)備正常工作；

（五）向列車、維修工程車以及其他設(shè)施投擲物品；

（六）在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)修建影響行車視線的建（構(gòu)）筑物或種植有礙行車視線的樹木；

（七）擅自進(jìn)入軌道、橋梁、隧道等禁入?yún)^(qū)域；

（八）翻越或毀壞隔離圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施；

（九）強(qiáng)行上下車；

（十）其他危害城市軌道交通安全運(yùn)營，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予處罰的行為。

第二十四條第二十四條 城市軌道交通的票價(jià)由市物價(jià)主管部門會同有關(guān)部門組織聽證后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第四章 設(shè)施及設(shè)施保護(hù)區(qū)

第二十五條第二十五條 本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施，包括城市軌道交通的軌道、橋梁、隧道、車站、列車、車場、機(jī)電設(shè)備和其他附屬設(shè)施。

第二十六條第二十六條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修和保護(hù)管理，確保城市軌道交通設(shè)施的安全。

第二十七條第二十七條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的規(guī)范要求，編制城市軌道交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃，報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。

第二十八條第二十八條 對城市軌道交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)，應(yīng)當(dāng)避開客運(yùn)高峰時(shí)間。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保障周邊行人與車輛安全。

第二十九條第二十九條 運(yùn)營單位在城市軌道交通沿線進(jìn)行技術(shù)防護(hù)、測量及監(jiān)測工作，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)予以支持和配合。

第三十條第三十條 市規(guī)劃行政主管部門會同市建設(shè)行政主管部門按以下規(guī)定劃定城市軌道交通設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍：

（一）地下車站與隧道外邊線外側(cè)50米內(nèi)；

（二）地面車站和高架車站以及軌道線路外邊線外側(cè)30米內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建(構(gòu))筑物外邊線外側(cè)10米內(nèi)。

第三十一條第三十一條 在城市軌道交通設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事以下活動，應(yīng)制定保護(hù)城市軌道交通設(shè)施的工作方案，在征得運(yùn)營單位書面同意后，報(bào)市規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)：

（一）新建、改擴(kuò)建、拆卸建（構(gòu)）筑物；

（二）從事基坑（槽）開挖、頂進(jìn)、爆破、樁基礎(chǔ)施工、灌漿、噴錨、鉆探作業(yè)；

（三）敷設(shè)或搭架管線作業(yè)；

（四）采石挖砂、打井取水；

（五）其他可能影響或危害城市軌道交通設(shè)施的活動。

第三十二條第三十二條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為：

（一）損毀城市軌道交通設(shè)施；

（二）干擾城市軌道交通專用通訊頻率；

（三）擅自移動城市軌道交通線路的各種標(biāo)志設(shè)施；

（四）其他危害城市軌道交通設(shè)施，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予處罰的行為。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條第三十三條 違反本辦法第二十三條第六、八、九項(xiàng)規(guī)定和第三十二條第三項(xiàng)規(guī)定的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，對個(gè)人處100元以上1000元以下罰款，對單位處2000元以上30000元以下罰款。造成損失的，還應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十四條第三十四條 違反本辦法第二十三條第一、二、三、四、五、七項(xiàng)規(guī)定和三十二條第一項(xiàng)規(guī)定，由公安部門依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。造成損失的，還應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十五條第三十五條 違反本辦法第三十二條第二項(xiàng)規(guī)定的，由無線電行政主管部門依法處理。

第三十六條第三十六條 其他危害城市軌道交通運(yùn)營安全或設(shè)施的行為，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予處罰的，由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)依法處理。

第三十七條第三十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員在城市軌道交通管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或上級管理部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十八條第三十八條 運(yùn)營單位及其工作人員未履行或不正確履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由相關(guān)行政主管部門依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第三十九條第三十九條 本辦法自2004年11月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：重慶市人民政府令(第53號)（本站推薦）

重慶市土地管理規(guī)定

重慶市人民政府令（第53號）

《重慶市土地管理規(guī)定》已經(jīng)1999年3月22日市人民政府第35次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年1月1日起施行。

市長 蒲海清

一九九九年三月三十日

第一章 總 則

第一條 根據(jù)(中華人民共和國土地管理法)、(中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例)等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合重慶實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)土地利用、保護(hù)及管理必須遵守《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）和本規(guī)定。

第三條 各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，采取措施，全面規(guī)劃，加強(qiáng)土地資源資產(chǎn)管理，制止非法占用土地的行為。單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

第四條 市土地行政主管部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。區(qū)縣（自治縣、市）土地行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地和監(jiān)督工作。有關(guān)行政管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同土地行政主管部門實(shí)施本規(guī)定。

第二章 土地利用總體規(guī)劃

第五條 全市土地利用總體規(guī)劃，由市人民政府組織市土地行政主管部門及計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、移民等有關(guān)行政管理部門編制，提交市人民代表大會常務(wù)委員會審議通過，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

區(qū)縣（自治區(qū)、市）土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）人民政府編制，經(jīng)同級人民代表大會常務(wù)委員會審議通過，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，經(jīng)區(qū)縣（自治縣、市）人民政府審核同意后上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并按照《實(shí)施條例》第十一條規(guī)定予以公告。

第六條 編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)全面方面的意見，組織專家進(jìn)行評審。

土地利用總體規(guī)劃編制過程中，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供編制規(guī)劃所需資料。

下一級土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地總量不得超過上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。

第七條 城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、江河湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃以及三峽庫區(qū)移民用地規(guī)劃等，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和三峽庫區(qū)移民規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

第八條 經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃，任何單位或個(gè)人不得擅自改變，確需改變的，應(yīng)按法定程序報(bào)批。

第九條 市和區(qū)縣(自治縣，市)人昆政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。

全市土地利用計(jì)劃由市土地行政主管部門會同計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、移民等有關(guān)行政管理部門組織編制，經(jīng)市人民政府審核后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

區(qū)縣(自治縣、市)土地利用計(jì)劃，由有關(guān)區(qū)、縣(自治縣，市)人民政府組織編制，經(jīng)市土地行政主管部門審查同意后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十條 土地利用計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。

當(dāng)年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用為建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的節(jié)約部分，可結(jié)轉(zhuǎn)至下繼續(xù)使用，搶險(xiǎn)救災(zāi)使用土地的，可以追加該用地指標(biāo)。

第十一條 市和區(qū)縣(自治縣、市)土地行玫主管部門必須每半年向上級土地行政主管部門和同級人民政府報(bào)送土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。

市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用計(jì)劃的執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級人民代表大會報(bào)告。

第十二條 土地調(diào)查、土地等級評定、土地統(tǒng)計(jì)及地籍測繪管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 耕地保護(hù)

第十三條 實(shí)行耕地保護(hù)行政區(qū)域首長責(zé)任制，依法對耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。

市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門編制土地開墾計(jì)劃，征求有關(guān)部門的意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十四條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，由市土地行政主管部門按照市人民政府制定的開墾計(jì)劃，安排占用耕地的單位在指定的區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納耕地開墾費(fèi)。

耕地的開墾，由市人民政府委托市土地行政主管部門監(jiān)督實(shí)施，并由市土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門對新開墾的耕地進(jìn)行驗(yàn)收。

第十五條 本市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定，保護(hù)及管理，按照國家和本市有關(guān)基本農(nóng)田保護(hù)的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 一次性開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地，荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的審批權(quán)限為：

(一)除市區(qū)外，國有土地7公頃以下、農(nóng)民集體所有的土地20公頃以下的，由所在地區(qū)縣(自治縣，市)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市土地行政主管部門備案。

(二)前項(xiàng)規(guī)定以外的國有土地、農(nóng)民集體土地，由市人民政府依法批準(zhǔn)或報(bào)批。

第十七條 一次性開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的申辦程序是：

(一)申請。當(dāng)事人持項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，向區(qū)縣(自治縣，市)土地行政主管部門提出申請，其中屬農(nóng)民集體所有的，還應(yīng)先征得集體土地所有者的書面同意；

(二)審批。區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門在收到開發(fā)申請后30日內(nèi)會同有關(guān)部門進(jìn)行審核。對符合開發(fā)條件的，依照規(guī)定權(quán)限報(bào)批；不符合開發(fā)條件的，應(yīng)書面通知申請人并說明理由；

3(三)簽訂合同。土地開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，屬于國有土地的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)所屬的土地行政主管部門與開發(fā)者簽訂土地開發(fā)合同，屬于農(nóng)民集體土地的，由開發(fā)者與集體土地所有者簽訂開發(fā)合同，報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)所屬的土地行政主管部門備案；

(四)驗(yàn)收。土地開發(fā)工程竣工后，由土地開發(fā)者向區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門提出驗(yàn)收申請，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)所屬的土地行政主管部門會同有關(guān)部門驗(yàn)收。

單位和個(gè)人未按合同約定投資開發(fā)或者改變用途的，應(yīng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任；連續(xù)2年未按合同約定投資開發(fā)或者改變用途的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上土地行政主管部門或集體經(jīng)濟(jì)組織無償收回；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交還原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第十八條 開發(fā)荒山、荒地，荒灘用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，可以通過出讓或租賃等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)或集體土地承包經(jīng)營權(quán)。開發(fā)者有優(yōu)先承包經(jīng)營權(quán)，開發(fā)合同、承包經(jīng)營合同可以一次簽訂。

承包者享有以下權(quán)益：

(一)在承包期間內(nèi)承包經(jīng)權(quán)可繼承，經(jīng)發(fā)包方同意可以抵押、轉(zhuǎn)包；

(二)承包的未利用土地不納入原承包土地的基數(shù)與調(diào)整范圍；

(三)承包經(jīng)營期滿后，原承包者在同等條件下有優(yōu)先承包經(jīng)營權(quán)。

第十九條 區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，按照土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的要求制定土地整理方案，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人對田、水、路、林和農(nóng)村居民住宅區(qū)及閑散地、廢棄地進(jìn)行土地整理。

土地整理新增耕地面積的60%可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。

第二十條 單位和個(gè)人因挖損、塌陷、壓占等行為而致土地破壞的，應(yīng)當(dāng)將被破壞的土地恢復(fù)到可供利用的狀態(tài)，沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾的土地經(jīng)土地行政主管部門驗(yàn)收不符合要求的，應(yīng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)。

第四章 建設(shè)用地

第一節(jié) 建設(shè)用地審批

第二十一條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施墟市規(guī)劃占用土地的，按照下列程序辦理：

(一)區(qū)縣(自治縣、市)人民政府按照土地利用計(jì)劃擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案，分批次向市土地行政主管部門提出用地申請；

(二)市土地行政主管部門對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案進(jìn)行審查，提出審壹意見，報(bào)市人民政府依法批準(zhǔn)或上報(bào)；

(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市或區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的方案，組織土地等行政主管部門實(shí)施，按具體建設(shè)項(xiàng)目供地。

在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府按照土地利用計(jì)劃擬訂農(nóng)用轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，按照前款規(guī)定辦理。

第二十二條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地．能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的農(nóng)用地的，按下列規(guī)定辦理：

(一)申請。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市土地行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)申請。市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)法定工作日內(nèi)，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。建設(shè)單位向有關(guān)行政管理部門申請建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)、申請立項(xiàng)及規(guī)劃選址時(shí)，必須附具土地行政主管部門的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。對不符臺條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由；

(二)申請建設(shè)項(xiàng)目用地選址及建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)辦通知書。建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等有關(guān)文件同時(shí)向規(guī)劃行政管理部門、土地行政主管部門提出選址和建設(shè)用地預(yù)辦申請，由規(guī)劃行政管理部門、土地行玫主管部門共同在25個(gè)法定工作日內(nèi)提出處理意見．符合墟市規(guī)劃及建設(shè)用地要求的，由規(guī)劃行政管理部門、土地行政主管部門分別核發(fā)建設(shè)工程選址意見書及其附件、附圖和建設(shè)用地預(yù)辦通知書；

(三)申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證．建設(shè)單位持建設(shè)用地預(yù)辦通知書、建設(shè)工程選址意見書等有關(guān)文件向規(guī)劃行政管理部門提交規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由規(guī)劃行政管理部門組織審查并依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件、附圖；

(四)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地申請。對合格的，受理建設(shè)項(xiàng)目用地申請的土地行政主管部門應(yīng)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、征用土地方案、補(bǔ)充耕地方案(涉及國有農(nóng)用地的，不擬定征用土地方案)，經(jīng)區(qū)縣(自治縣、市)人民政府審核同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)或上報(bào)；其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)；供地方案由批準(zhǔn)征用土地的人民政府在批準(zhǔn)征用土地方案時(shí)一并批準(zhǔn)(涉及國有農(nóng)用地的，供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn))；

(五)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地、補(bǔ)充耕地和供地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門組織實(shí)施，向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書；

(六)有償使用國有土地的，按照本規(guī)定第三十條的規(guī)定權(quán)限，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同，簽訂交地備忘錄．劃撥使用國有土地的，按照本規(guī)定第三十條的規(guī)定權(quán)限，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府所屬的土地行政主管部門核發(fā)國有土地使用權(quán)劃撥決定書，簽訂交地備忘錄。

第二十三條 具體建設(shè)項(xiàng)目依法以劃撥方式提供土地利用總體規(guī)劃確定的墟市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理；

(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，建設(shè)單位向區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)申請。按照本規(guī)定第三十條的規(guī)定權(quán)限，經(jīng)由有審批權(quán)的人民政府所屬土地行政主管部門審壹，出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告．可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；

(二)建設(shè)單位持計(jì)劃、規(guī)劃等部門對該建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向區(qū)縣(自治縣、市)土地行玫主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地申請。經(jīng)審查合格的，由區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門擬定供地方案，按照本規(guī)定第三十條的規(guī)定權(quán)限，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；

(三)供地方案批準(zhǔn)后，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書，并由同級人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書，簽訂交地備忘錄。

第二十四條 具體建設(shè)項(xiàng)目依法以協(xié)議方式提供土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，建設(shè)單位向區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)申請。按照本規(guī)定第三十條的規(guī)定權(quán)限，經(jīng)由有審批權(quán)的人民政府所屬土地行政主管部門審查，出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告．可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；

(二)建設(shè)單位持計(jì)劃、規(guī)劃等部門對建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地申請．經(jīng)審查合格的，由區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門擬定供地方案，按照本規(guī)定第三十條的規(guī)定權(quán)限，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；

(三)供地方案批準(zhǔn)后，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書，并由同級人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，簽訂交地備忘錄。

第二十五條 具體建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)以招標(biāo)方式提供土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按以下規(guī)定辦理：

(一)城市規(guī)劃行政管理部門按照國有土地出讓計(jì)劃，向縣級以上人民政府及其土地行政主管部門提供土地出讓地塊的位置，范圍、使用性質(zhì)和規(guī)劃管理的有關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求；

(二)土地行政主管部門發(fā)出招標(biāo)公告或邀請招標(biāo)通知；

(三)投標(biāo)者領(lǐng)取投標(biāo)須知、地塊資料、投標(biāo)書、合同范本等有關(guān)招標(biāo)文件；在規(guī)定截止日期前到指定地點(diǎn)將密封的招標(biāo)書投入標(biāo)箱，并按規(guī)定繳納保證金；

(四)土地行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門組織有關(guān)專家開標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)、定標(biāo)，并向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)證明書；

(五)中標(biāo)者持中標(biāo)證明書與土地行政主管部門簽訂出讓合同，按規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。

(六)中標(biāo)者持出讓合同到規(guī)劃等行政管理部門辦理法定手續(xù)。

第二十六條 具體建設(shè)項(xiàng)目依法以拍賣方式提供土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按以下規(guī)定辦理：

(一)城市規(guī)劃行政管理部門按照國有土地出讓計(jì)劃，向縣級以上人民政府及其土地行政主管部門提供土地出讓地塊的位置、范圍、使用性質(zhì)和規(guī)劃管理的有關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求；

(二)土地行玫主管部門提前公告拍賣有關(guān)事宜；

(三)竟買者到土地行政主管部門辦理競買手續(xù)；

(四)土地行政主管部門主持拍賣活動，有意競買者參與競投，應(yīng)價(jià)最高者為受讓方；

(五)受讓方與土地行政主管部門簽訂出讓合同，按規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金；

(六)受讓方持出讓合同到規(guī)劃籌有關(guān)行政管理部門辦理法定手續(xù)。

第二十七條 具體建設(shè)項(xiàng)目依法以租賃方式等其他有償使用方式提供土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，參照本規(guī)定第二十四條、第二十五條、第二十六條、第三十條的規(guī)定程序辦理。

具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)用地的，參照本規(guī)定第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第三十條、第三十一條、第三十三條的規(guī)定辦理。

具體建設(shè)項(xiàng)目需要征占用林地的，土地行政主管部門在辦理有關(guān)審批手續(xù)前，應(yīng)征得林業(yè)行政管理部門同意。

第二十八條 申請劃撥或出讓國有土地使用權(quán)建設(shè)用地單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證3個(gè)月內(nèi)末向土地行政主管部門提交建設(shè)用地申報(bào)資料的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效(不可抗力因素除外)。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效后，按本規(guī)定第二十二條、第二十三條、第二十四條，第二十五條、第二十六條的規(guī)定另行確定建設(shè)用地單位和個(gè)人。

第二十九條 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地審批權(quán)限，按照《土地管理法》第四十四條，第四十五條的規(guī)定辦理。

第三十條 市區(qū)范圍內(nèi)國有土地的劃拔或有償使用以及下列建設(shè)項(xiàng)目國有土地的劃撥或有償使用，由市人民政府審批：

(一)國務(wù)院及其有關(guān)部門或市人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；

(二)跨區(qū)縣(市)的建設(shè)項(xiàng)目；

(三)外商投資企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；

(四)占用2公頃以上的建設(shè)項(xiàng)目；

(五)其他應(yīng)由市人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；

前款規(guī)定以外的國有土地劃拔或有償使用，由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府批準(zhǔn)。

第三十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照《土地管理法》第六十條、第六十一條的規(guī)定使用土地的，應(yīng)持建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件(鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，還須持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的審桉意見)向區(qū)縣(自治縣，市)土地行政主管部門提出用地申請，報(bào)區(qū)縣(自治縣、市)人民政府批準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目一次性占用土地超過0.5公頃的，應(yīng)報(bào)市土地行政主管部門審核，由市人民政府批準(zhǔn)。其中，占用農(nóng)用地的，應(yīng)按規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的建設(shè)用地興辦企業(yè)的，還應(yīng)按規(guī)定辦理征用土地手續(xù)。

第三十二條 市區(qū)范圍內(nèi)村民宅基地標(biāo)準(zhǔn)為每人20至25平方米，其他區(qū)縣(自治縣、市)范田內(nèi)村民宅基地標(biāo)準(zhǔn)為每人20至30平方米，3人以下戶按3人計(jì)算，4人戶按4人計(jì)算，5人以上戶按5人計(jì)算，擴(kuò)建住宅新占的土地面積應(yīng)連同原有宅基地面積一并計(jì)算。

市區(qū)范圍內(nèi)城市居民修建住宅用地標(biāo)準(zhǔn)為每人10平方米以內(nèi)，其他區(qū)縣(自治縣、市)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民修建住宅用地標(biāo)準(zhǔn)為每人1S平方米，3人以下戶按3人計(jì)算，4人戶按4人計(jì)算，5人以上戶按5人計(jì)算。

有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)住宅用地：

(一)人均宅基地面積已達(dá)到前款規(guī)定限額的；

(二)出賣、出租原住房后再申請宅基地的。

除回鄉(xiāng)落戶的外，禁止批準(zhǔn)城鎮(zhèn)居民占用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地建住宅。

第三十三條 農(nóng)村村民建住宅，由本人提出用地申請，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表會議討論同意、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報(bào)區(qū)縣(自治縣、市)人民政府按管理權(quán)限批準(zhǔn)后，由同圾土地行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書．其中，占用農(nóng)用地的，應(yīng)按本規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

城鎮(zhèn)居民修建住宅，由本人提出用地申請，經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門許可，土地行政主管部門審核，按本規(guī)定第三十條規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

第三十四條 按照《土地管理法》第六十三條的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府按照市人民政府的規(guī)定辦理。

第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查及敷設(shè)地下管線、設(shè)立廣告牌等需要臨時(shí)使用土地的，由區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門同意；在城市規(guī)劃區(qū)外的臨時(shí)用地，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意．土地使用者應(yīng)根據(jù)土地權(quán)屬，與土地行政主管部門或集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時(shí)使用土地合同，按合同約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

臨時(shí)用地者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用土地，不得修建永久性建筑物，也不得轉(zhuǎn)讓、出租。

臨時(shí)用地的期限一般不超過2年．確需延長期限的，須按照本條第一款的規(guī)定辦理延期用地手續(xù)。

臨時(shí)用地占用建設(shè)用地的，用地者須在臨時(shí)用地期滿后2個(gè)月內(nèi)清除障礙、拆除臨時(shí)建(構(gòu))筑物，恢復(fù)土地原狀，臨時(shí)用地占用農(nóng)用地的，須在臨時(shí)用地使用期滿后1年內(nèi)恢復(fù)耕種條件。

第三十六條 依照《土地管理法》第五十八條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)和第六十五條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定收回土地使用權(quán)的，按照誰用地誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，分別情形對土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償：

(一)對原以劃撥方式取得土地使用權(quán)并有房屋及其附屬物的土地使用者，按市城市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定予以安置的，不予土地使用權(quán)補(bǔ)償。對原以劃撥方式取得土地使用權(quán)尚無房屋及其附屬物的土地使用者，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)以土地置換方式安置的，不予土地使用權(quán)補(bǔ)償．依法收回尚無房屋及附屬物的劃撥土地使用權(quán)后，應(yīng)結(jié)合土地使用權(quán)取得成本(土地征用成本或城市房屋拆遷成本)、土地開發(fā)投入情況予以適當(dāng)補(bǔ)償；

(二)對原以出讓方式取得土地使用權(quán)并有房屋及其附屬物的土地使用者，按市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定予以安置的，不予土地使用權(quán)補(bǔ)償。對原以出讓等到有償取得土地使用權(quán)的土地使用者，應(yīng)根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限、土地等級、土地用途和開發(fā)土地的實(shí)際情況予以相應(yīng)補(bǔ)償。

依照土地管理法第六十五條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定收回農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)按照縣級以上人民政府確定的當(dāng)?shù)馗厍?年平均年產(chǎn)值的0.5至1倍的標(biāo)準(zhǔn)對土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二節(jié) 征地拆遷、補(bǔ)償與安置

第三十七條 征地拆遷、補(bǔ)償程序與安置程序；

(一)征用土地方案依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的區(qū)縣(自治縣、市)人民政府組織實(shí)施并在當(dāng)?shù)貙⑴鷾?zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征用土地的用途、范圍、面積及征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜扔枰怨妫?/p>

(二)被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洠馄诓晦k理登記的，由土地行政主管部門調(diào)查確認(rèn)；

（二）區(qū)縣(市)土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案和法律法規(guī)的規(guī)定制定具體的征地拆遷、補(bǔ)償與安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地拆遷、補(bǔ)償與安置方案報(bào)經(jīng)區(qū)縣(自治縣、市)人民政府依法批準(zhǔn)后，由區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門組織實(shí)施．被征地單位和個(gè)人對補(bǔ)償安置方案提出異議的，由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府協(xié)調(diào)．協(xié)調(diào)不成的，報(bào)請批準(zhǔn)征用土地的人民玫府裁決．征地拆遷、補(bǔ)償與安置爭議不影，向征地行為的實(shí)施；

8(四)被征地的單位和個(gè)人應(yīng)按照征地拆遷方案的規(guī)定及時(shí)拆遷，并按規(guī)定到土地行玫主管部門領(lǐng)取補(bǔ)償安置費(fèi)用。

征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

第三十八條 住房安置采用貨幣安置，統(tǒng)建優(yōu)惠購房、劃地自建住房等方式，具體辦法由市人民政府另行制定。

第三十九條 征用土地，建設(shè)用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地(多種經(jīng)營地、牧草地、果園地和養(yǎng)殖水面按耕地算，其他非耕地2畝折算為1畝，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外，下同)被征用前3年平均年產(chǎn)值(市區(qū)內(nèi)的耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值由市人民政府統(tǒng)一確定，市區(qū)外的耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值由區(qū)縣(市)人民政府以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定；經(jīng)縣級以上人民政府劃定的菜地、糧食制種地、專用魚池被征用前3年平均年產(chǎn)值按耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的1.2到1.5倍計(jì)算，下同)的6至10倍．征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用耕地?cái)?shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量(人均耕地?cái)?shù)量等于確權(quán)發(fā)證的耕地面積與0.5倍非耕地面積之和除以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝?計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍．但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的15倍。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)．但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總手口不得超過土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍。

土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物年口青苗的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府另行制定。

四十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝跒橄逻_(dá)建設(shè)用地預(yù)辦通知書之日在籍的常住人員(含現(xiàn)役義務(wù)兵、在校的大中專學(xué)生以及服有期徒刑、勞教人員)和在政府批準(zhǔn)征地之日前，按戶籍管理規(guī)定由區(qū)縣(自治縣、市)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)正常遷入及新出生的人員

第四十一條 征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，對被征地單位的農(nóng)業(yè)人口按下列規(guī)定安置：

(一)被征地單位的土地被全部征用后，撤銷單位建制，其人員全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口(以下簡稱農(nóng)轉(zhuǎn)非)；

(二)被征地單位的土地被部分征用后，農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)按被征用的耕地?cái)?shù)量除以被征地單位征地前人均耕地?cái)?shù)量計(jì)算農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)．具體的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會組織被征地單位按農(nóng)民被征地多少依次確定，也可按被征地多少依次實(shí)行按戶農(nóng)轉(zhuǎn)非；

(三)城市規(guī)劃區(qū)外被征地單位的土地被部分征用后，其人均耕地量高于0.5畝或人均菜地量高于0.4畝并且依法可以調(diào)整承包地的，經(jīng)本人申請，村委會同意，也可以不農(nóng)轉(zhuǎn)非，但建設(shè)用地單位應(yīng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，由村民委員會依法調(diào)整好被征地人員的承包地，確認(rèn)承包經(jīng)營權(quán)。

區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，按照有利于穩(wěn)定與發(fā)展的原則，對應(yīng)安置的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員通過貨幣安置，以地安置、保險(xiǎn)安置等多種途徑妥善安置。

土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于發(fā)展生產(chǎn)，安置人員，具體辦法由市人民政府另行制定。

農(nóng)民因征地農(nóng)轉(zhuǎn)非后即為城鎮(zhèn)居民，按城鎮(zhèn)居民管理。

第四十二條 大中型水利、水電工程建設(shè)征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，按國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。

第三節(jié) 國有土地劃攘與有償使用

第四十三條 建設(shè)單位使用國有土地，除按照(土地管理法，第五十四條的規(guī)定可以劃撥方式取得土地使用權(quán)外，應(yīng)當(dāng)以出讓、租賃、作價(jià)出資(入股)等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)。

第四十四條 縣級以上土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立土地儲備制度，加強(qiáng)對依法收回土地使用權(quán)的國有土地的儲備管理。

第四十五條 國有土地有償使用方案，由土地行政主管部門會同建設(shè)，規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門編制，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府確認(rèn)后由市、區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門組織實(shí)施。

有償使用的國有土地，規(guī)劃行政管理部門應(yīng)依照城市總體規(guī)劃和國有土地有償使用方案提前向同級人民政府及其土地行政主管部門提供控制性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。

第四十六條 國有土地使用權(quán)出讓采取招標(biāo)、拍賣和協(xié)議方式進(jìn)行。

商業(yè)、旅游，娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性項(xiàng)目用地，有條件的，必須采取拍賣、招標(biāo)方式出讓。

協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)主要適用于工業(yè)、倉儲、市政公益事業(yè)項(xiàng)目以及政府為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策而需要給予優(yōu)惠扶持的建設(shè)項(xiàng)目。協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的具體方案，按本規(guī)定第三十條的規(guī)定，由有審批權(quán)的人民政府所屬的土地行政主管部門擬定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十七條 國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行成交價(jià)格申報(bào)制度和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件審查制度。

國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于基準(zhǔn)地價(jià)或標(biāo)定地價(jià)的，市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。

轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的土地使用權(quán)，須符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定的條件并須經(jīng)縣級以上土地行政主管部門審查批準(zhǔn)。未經(jīng)土地行政主管部門審查批準(zhǔn)，出讓土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，須按本規(guī)定第三十條的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)、補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金或±地收益。

第四十八條 以營利為目的，房屋所有權(quán)人將劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，須經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)．出租人應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上交國庫。

第四十九條 土地使用權(quán)抵押時(shí)，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押．地上建筑物抵押時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。

以出讓等有償使用方式取得的土地使用權(quán)抵押，須經(jīng)區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門和房產(chǎn)行政管理部門登記．劃撥土地使用權(quán)抵押，須報(bào)經(jīng)市或其他區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門批準(zhǔn)。以劃撥方式取得的土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)并依法拍賣后，應(yīng)當(dāng)從拍賣所的的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。

第五十條 經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)擴(kuò)大建筑面積的，土地使用者應(yīng)自批準(zhǔn)文件下達(dá)之日起60日內(nèi)到土地行政主管部門辦理國有土地使用權(quán)劃撥手續(xù)或國有土地有償使用變更手續(xù)，依法繳納有償使用費(fèi)。

第五十一條 企業(yè)實(shí)行公司制改造、組建企業(yè)集團(tuán)、股份合作制改組：租賃經(jīng)曹和出租、兼并、合并、破產(chǎn)等改革涉及的劃撥土地使用權(quán)，經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)可分別采取出讓、租賃、國家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)或保留劃撥用地等方式予以處置。企業(yè)改制土地使用權(quán)處置的收益，應(yīng)優(yōu)先用于支付職工安置費(fèi)用。

第五章 土地登記

第五十二條 依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)及土地他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第五十三條 外資企業(yè)、軍隊(duì)、宗教、機(jī)場的土地使用權(quán)和市土地行政主管部門出讓的土地使用權(quán)由市人民政府登記發(fā)證。

前款規(guī)定以外的土地，由所在區(qū)縣(自治縣、市)人民政府登記發(fā)證。

未確定單位和個(gè)人使用權(quán)的國有土地，由區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門登記造冊，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

第五十四條 土地登記程序：

(一)土地登記申請。土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定、變更、終止，土地權(quán)利人應(yīng)按本規(guī)定第五十三條的規(guī)定，持相關(guān)文件到市或所在區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門提出登記申請；

(二)地籍調(diào)查。土地行政主管部門接到申請后，依照法定程序?qū)ι暾垯?quán)利登記的宗地現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)．相鄰宗地土地權(quán)利人須到場確認(rèn)界線；

(三)權(quán)屬審核、登記發(fā)證．土地行政主管部門審查合格后，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，頒發(fā)或者更換土地證書。

第五十五條 有下列情形之一的，當(dāng)事人必須自改變之日起30日內(nèi)，持有關(guān)文件向原登記發(fā)證機(jī)關(guān)所屬的土地行政主管部門提出申請，由原土地登記發(fā)證機(jī)關(guān)變更登記，更換土地證書；

(一)依法改變土地的權(quán)屬性質(zhì)或者因依法買賣、轉(zhuǎn)讓地上建筑物、附著物等而使土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；

(二)依法改變土地用途及其他土地登記內(nèi)容的；

(三)依法變更土地他項(xiàng)權(quán)利的；

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)變更登記的。

土地權(quán)屬變更，自變更登記之日起生效。

第五十六條 有下列情形之一的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書在政府批準(zhǔn)文件下達(dá)之日或行為發(fā)生之日起15日內(nèi)向原土地登記機(jī)關(guān)申請注銷土地登記。逾期不申請注銷登記的，由市或區(qū)縣(自治縣，市)土地行政主管部門公告注銷原土地證書：

(一)依法收回土地使用權(quán)的；

(二)農(nóng)民集體所有的土地依法被全部征用的；

(三)土地權(quán)利終止的；

(四)土地滅失的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)辦理土地使用權(quán)注銷登記的。

第五十七條 土地權(quán)利證書遺失后，土地權(quán)利人須及時(shí)到原土地登記機(jī)關(guān)掛失，由原土地登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一定期公告。土地權(quán)利人自公告之日起3個(gè)月后方或申請補(bǔ)辦土地權(quán)利證書。

第五十八條 確認(rèn)林地、草原的土地所有權(quán)或使用權(quán)，水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理，相關(guān)部門應(yīng)配合土地行政主管部門做好林地、水面、灘涂的地籍調(diào)查工作。

第五十九條 商品房預(yù)售人依法取得《商品房預(yù)售許可證》后，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向市或區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門登記備案。

第六十條 實(shí)行土地證書定期查驗(yàn)制度。土地權(quán)利人必須按規(guī)定到原土地登記機(jī)關(guān)辦理土地證書查驗(yàn)手續(xù)。

第六十一條 縣級以上地方人民政府由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的，可以核發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書，將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更，分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書。

第六章 監(jiān)督檢驗(yàn)

第六十二條 土地監(jiān)察專職隊(duì)伍受本級土地行政主管部門的委托，實(shí)施土地監(jiān)察工作。

第六十三條 土地違法案件由違法案件所在地的土地行政主管部門管轄。

上級土地行政主管部門認(rèn)為必要時(shí)，可以查處下級土地行政主管部門管轄的土地違法案件。

管轄權(quán)有爭議的土地違法案件，爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)共同的上一級土地行政主管部門決定。

第六十四條 土地行政主管部門在查處土地違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)土地違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

第六十五條 土地行政處罰執(zhí)行完畢后依法予以保留的建筑物和其他設(shè)施，土地行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)手續(xù)。

第六十六條 按照《土地管理法》第七十條的規(guī)定，縣級以上土地行政主管部門和行政監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法對有違法行為的國家工作人員給予行政處分。行政處分的具體辦法由市土地行政主管部門與行政監(jiān)察部門另行制定。

第六十七條 上級土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府制定的規(guī)范性文件與土地管理法律法規(guī)相抵觸的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請同級人民政府處理。

上級土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級土地行政主管部門制定的規(guī)范性文件與土地管理法律、法規(guī)相抵觸的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或依法予以撤銷。

上級土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府及其土地行政主管部門有違法或不當(dāng)行為的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，有權(quán)責(zé)令糾正或依法予以撤銷。

第六十八條 市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)支持土地行政主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督檢查。

土地行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，公安、稅務(wù)、工商、審計(jì)、規(guī)劃、行政監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第七章 法律責(zé)任

第六十九條 有下列行為之一的，依照《土地管理法》第七十六條、《實(shí)施條例，第四十二條的規(guī)定按非法占用土地處罰：

(一)未取得建設(shè)用地審批手續(xù)占用土地的；

(二)采取隱瞞原有建設(shè)用地面積、虛報(bào)戶口等手段騙取批準(zhǔn)占用土地的；

12(三)擅自改變批準(zhǔn)用地位置或四至范圍使用土地的；

(四)違反本規(guī)定第五十條的規(guī)定，土地使用者逾期不辦理國有土地使用權(quán)劃撥或有償使用手續(xù)的；

(五)有法律、法規(guī)規(guī)定的其他非法占用土地情形的。

第七十條 有下列情形之一的，依照《土地管理法》第七十八條的規(guī)定按非法批準(zhǔn)占用土地處罰；

(一)以化整為零等形式越權(quán)批準(zhǔn)占用、劃撥讓土地的；

(二)未取得建設(shè)用地指標(biāo)或超過土地利用計(jì)劃指標(biāo)批準(zhǔn)用地的；

(三)與用地單位串通，隱瞞真實(shí)情況批準(zhǔn)用地的；

(四)以會議紀(jì)要等非法定形式批準(zhǔn)用地的；

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他非法批準(zhǔn)用地的行為。

非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。超過土地利用計(jì)劃指標(biāo)的，應(yīng)扣減該行政區(qū)域次土地利用計(jì)劃指標(biāo)。

第七十一條 有下列情形之一的，依照《土地管理法》第七十三條和《實(shí)施條例》第三十八條的規(guī)定按非法轉(zhuǎn)讓土地處罰：

(一)買賣或轉(zhuǎn)讓土地批準(zhǔn)文件的；

(二)地上建構(gòu)筑物、其他附著物作為不動產(chǎn)時(shí)，未按規(guī)定辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批等手續(xù)的；

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自以劃撥國有土地使用權(quán)易房、易物，作價(jià)入股或作為合作、聯(lián)營條件與其他單位、個(gè)人聯(lián)合建設(shè)或者從事經(jīng)營活動的；

(四)以轉(zhuǎn)移建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件等形式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)或以轉(zhuǎn)讓、出租地上建筑物和其他設(shè)施的形式轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的；

(六)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或出讓合同約定的轉(zhuǎn)讓條件，擅自轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的土地使用權(quán)的；

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他非法轉(zhuǎn)讓土地行為的。

第七十二條 違反土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定，非法低價(jià)出讓、租賃國有土地使用權(quán)的，由土地行政主管部門責(zé)令受讓人、承租人補(bǔ)足應(yīng)繳款額。對負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第七十三條 違反土地管理法律、法規(guī)和本規(guī)定，擅自劃撥應(yīng)當(dāng)有償使用的國有土地的，其批準(zhǔn)劃撥文件無效，責(zé)令限期辦理國有土地有償使用手續(xù)，補(bǔ)繳土地有償使用費(fèi)；逾期不辦理的，按非法批準(zhǔn)占用土地處罰。

確定以招標(biāo)、拍賣方式提供土地使用權(quán)的國有土地已先行辦理建設(shè)工程選址意見書，建設(shè)工程選址意見書無效。給當(dāng)事人造成損失的，由違法審批的部門承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十四條 偽造、涂改的土地所有證、土地使用證、土地他項(xiàng)權(quán)利證明書無效，對偽造者、涂改者視其情節(jié)輕重，依法處理，土地行政主管部門在土地登記工作中，錯(cuò)登、漏登土地所有權(quán)或者土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十五條 違法本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七十六條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

當(dāng)事人拒不執(zhí)行已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政處罰或行政處理決定的，由作出行政處罰或行政處理決定的土地行政主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附 則

第七十七條 按照國家規(guī)定收取的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、土地閑置費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于耕地開墾和開發(fā)、土地復(fù)墾。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。

單位或個(gè)人在領(lǐng)取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用許可證、建設(shè)用地許可證或申請土地登記時(shí)，應(yīng)按國家和市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納有關(guān)費(fèi)用，有關(guān)手續(xù)由土地行政主管部門按市人民政府的規(guī)定統(tǒng)一辦理。

第七十八條 萬州移民開始區(qū)管委會、黔江開發(fā)區(qū)管委會對代管區(qū)域內(nèi)的土地管理由市人民政府另行規(guī)定。

第七十九條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由重慶市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第八十條 本規(guī)定自1999年1月1日起施行。