第一篇：醫(yī)院與政府的博弈（大全）

醫(yī)院與政府的博弈

在政府管制和醫(yī)生應(yīng)對(duì)的博弈中，政府壓根兒就是幫倒忙。真正降低患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)的根本措施是消除公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)和藥品零售市場(chǎng)上的壟斷地位。

西方有句諺語：“通往地獄的路往往是由善意的磚石鋪成的”，政府管制常常是對(duì)這條諺語的最好注釋。為了控制醫(yī)療費(fèi)用，降低患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)，政府引入了一系列的管制措施，管制醫(yī)院醫(yī)生行為，管制醫(yī)療服務(wù)及藥品價(jià)格，結(jié)果卻事與愿違。

由于公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)和藥品零售環(huán)節(jié)擁有壟斷地位，使其能夠采取各種措施應(yīng)對(duì)政府的一系列價(jià)格管制政策。

如果政府管制醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，但不管制藥價(jià)，比如規(guī)定三甲醫(yī)院的普通門診掛號(hào)費(fèi)為5元。醫(yī)生（醫(yī)院）就會(huì)通過給患者開藥來收回醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管制導(dǎo)致的收入損失，盡管許多患者并不需要用藥。由于沒有管制藥價(jià)，醫(yī)院的藥品毛利率很高。過度用藥現(xiàn)象尚不嚴(yán)重。于是政府不僅管制診療服務(wù)價(jià)格，同時(shí)開始管制藥品最高零售價(jià)，比如此前定價(jià)500元的藥品政府規(guī)定最高零售價(jià)不準(zhǔn)超過100元。那么醫(yī)生（醫(yī)院）一方面可以通過增加開藥數(shù)量來應(yīng)對(duì)這一點(diǎn)，原本開一盒藥現(xiàn)在開5盒藥，過度用藥、濫用藥現(xiàn)象開始出現(xiàn)并泛濫，而患者的開支不會(huì)有任何下降。另一方面，藥品的最高零售價(jià)被政府強(qiáng)制降低，藥企總能夠利用新藥審批和單獨(dú)定價(jià)政策給醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)生提供新的高價(jià)藥品供其處方。

接著，政府不但管制醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品最高零售價(jià)，還進(jìn)一步管制醫(yī)院的藥品購銷加價(jià)率，規(guī)定其不能超過15%。這意味著，采購價(jià)10元的藥品過去能夠賣到100元，現(xiàn)在不可以了，最高只能賣到11.5元。如果該藥零售價(jià)要達(dá)到100元，采購價(jià)就要達(dá)到87元。利用在藥品采購上的買方壟斷地位，醫(yī)院和藥品供應(yīng)商合謀抬高藥品采購價(jià)，把過去10元的采購價(jià)提高到87元，然后醫(yī)院加價(jià)15%以100元的零售價(jià)銷售，虛增的77元采購價(jià)并不會(huì)歸藥品供應(yīng)商所有，其中大部分比如50元以返利和回扣的形式返還給醫(yī)院及醫(yī)生。注意，此時(shí)開始出現(xiàn)返利（返點(diǎn)）和回扣了。返利（返點(diǎn)）和回扣的泛濫，加價(jià)率管制是罪魁禍?zhǔn)字?。?dāng)然，抬高的77元批發(fā)價(jià)不能全部以返利和回扣的形式返給醫(yī)院及醫(yī)生，由于名義批發(fā)價(jià)提高，藥品供應(yīng)商要么需要多繳稅，要么需要倒賣發(fā)票以偷稅漏稅，同時(shí)由于返利特別是回扣需要以現(xiàn)金形式支付，因此醫(yī)藥企業(yè)需要洗錢以獲得現(xiàn)金，同時(shí)送回扣需要大量的醫(yī)藥代表，這些醫(yī)藥代表也要拿取報(bào)酬。因此，上述虛增藥品批發(fā)價(jià)，然后以返點(diǎn)和回扣形式給醫(yī)院（醫(yī)生）返錢的藥品購銷模式顯著抬高了藥品配送成本。所以，抬高的77元最多只能有50元返給醫(yī)院（醫(yī)生）。另外27元消耗在醫(yī)藥公司的倒票、洗錢和支付醫(yī)藥代表報(bào)酬上了?？傊觾r(jià)率管制的結(jié)果是，患者的醫(yī)療費(fèi)用并沒有下降，而醫(yī)院（醫(yī)生）的收入下降了，社會(huì)資源浪費(fèi)的更多了。

鑒于以上結(jié)果，政府決定“改進(jìn)”加價(jià)率管制方法。在上述所有管制措施依然保留的情況下，將原來的統(tǒng)一加價(jià)率改為差別加價(jià)率：低價(jià)藥高加價(jià)率，高價(jià)藥低加價(jià)率。比如采購價(jià)30元以下的藥品加價(jià)率可以達(dá)到30%，而采購價(jià)100元以上的藥品加價(jià)率只能是10%。政府期望這樣的差別加價(jià)率政策能夠誘導(dǎo)醫(yī)院醫(yī)生購銷低價(jià)藥品。

醫(yī)院（醫(yī)生）和醫(yī)藥企業(yè)規(guī)避這一管制措施的一種辦法是，醫(yī)藥企業(yè)為醫(yī)院提供所謂的低價(jià)藥：原來20粒一盒的藥品采購價(jià)是150元，現(xiàn)在縮小包裝為4粒一盒，采購價(jià)為30元，原來給患者處方一盒，現(xiàn)在給患者處方5盒。原來一支注射劑有效成分為1毫克，一次注射一支，150元一支；現(xiàn)在一支有效成分0.2毫克，一支30元，一次注射五支；“低價(jià)藥”出現(xiàn)了，醫(yī)院（醫(yī)生）可以堂而皇之地執(zhí)行高加價(jià)率。可是患者的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)一點(diǎn)也沒有下降，社會(huì)資源浪費(fèi)的更多了（小包裝成本高）。過去，藥品公司向醫(yī)院支付返點(diǎn)（明折明扣）是合法的。現(xiàn)在政府規(guī)定折扣返利不合法，這無疑打擊了醫(yī)院的利益。于是，就出現(xiàn)了新的隱形返利方式，隱性返利不再是以藥品折扣的形式。具體有多少種形式？很少有人說得清，比如醫(yī)藥企業(yè)資助醫(yī)院蓋大樓、買設(shè)備，資助醫(yī)院的醫(yī)生培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，資助醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生出國(guó)，資助醫(yī)院的科研活動(dòng)，一些三甲醫(yī)院同時(shí)是醫(yī)科大學(xué)的附屬醫(yī)院，醫(yī)科大學(xué)的教授同時(shí)是附屬醫(yī)院的主任醫(yī)師，藥企資助醫(yī)科大學(xué)教授搞科研名正言順。

還有一種返利方式人們熟視無睹，沒有意識(shí)到那是醫(yī)藥公司在向醫(yī)院返利。眾所周知，醫(yī)院拖欠藥企藥品采購款往往長(zhǎng)達(dá)半年到一年，也就是無償占用醫(yī)藥企業(yè)資金一年左右，一年期銀行貸款成本是多少？10個(gè)百分點(diǎn)左右，一年期民間信貸成本是多少，30個(gè)百分點(diǎn)左右。醫(yī)院無償占用醫(yī)藥公司資金一年，意味著醫(yī)藥公司為醫(yī)院貼息一年。補(bǔ)貼醫(yī)院的這10-30個(gè)百分點(diǎn)的利息事實(shí)上是在隱性返利。筆者還聽到一種返利方式，醫(yī)藥公司減免醫(yī)院的藥款欠債，醫(yī)院拖欠醫(yī)藥公司1000萬元藥款，醫(yī)藥公司為其減免10%，只要900萬元。當(dāng)然，所有的這些隱性返利都不如直接的現(xiàn)金返利效率高，都帶來更大的資源浪費(fèi)。所以在隱性返利下，醫(yī)藥公司付出更多，他們只能將高出的成本加在藥品批發(fā)價(jià)中。

為了降低患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，上述管制措施之后，政府進(jìn)一步增加管制，開始限制單處方開藥量，醫(yī)院（醫(yī)生）的應(yīng)對(duì)措施是增加處方數(shù)，原先一個(gè)處方開六種藥，現(xiàn)在一個(gè)處方只開兩種藥，但是給你開三個(gè)處方。于是政府又進(jìn)一步限制均次門診費(fèi)用，醫(yī)院（醫(yī)生）的應(yīng)對(duì)措施是，此前沒有均次費(fèi)用限制時(shí)，一次給患者開一周的用藥量，現(xiàn)在一次只給你開兩天的用藥量。因此，均次門診費(fèi)用管制前，患者一周去醫(yī)院一次就可以，均次門診費(fèi)用管制后，患者一周需要去三次醫(yī)院。患者實(shí)際支付的醫(yī)藥費(fèi)用一點(diǎn)也沒有減少，麻煩和辛苦卻增加了。為了遏制醫(yī)院（醫(yī)生）過度用藥，政府又開始管制醫(yī)療費(fèi)用中藥品費(fèi)用所占的比重，簡(jiǎn)稱藥占比。比如規(guī)定醫(yī)療費(fèi)用中藥占比不能超過50%。沒有這個(gè)管制前，醫(yī)生收患者五元掛號(hào)費(fèi)，開995元的藥，藥占比達(dá)到了99.5%，有了這個(gè)管制后，醫(yī)生收患者5元掛號(hào)費(fèi)，開495元的藥，然后讓患者做一個(gè)500元左右的檢查，比如做個(gè)CT?；颊咧Ц兜馁M(fèi)用還是1000元。更嚴(yán)重的情況是，醫(yī)院（醫(yī)生）用增加醫(yī)療檢查費(fèi)從而增加總醫(yī)療費(fèi)用的辦法來降低藥占比。我將之稱為：“不能降低分子，就提高分母”。比如，過去一個(gè)闌尾炎手術(shù)患者支付的總醫(yī)藥費(fèi)用為8000元，其中藥費(fèi)6000元，藥占比達(dá)到75%?，F(xiàn)在政府規(guī)定藥占比不能超過50%，醫(yī)院（醫(yī)生）不能通過把藥費(fèi)降到2000元的辦法滿足這一要求，這是不可能做到的，而是依然維持6000元的藥品，但是增加4000多元的醫(yī)療檢查，比如做幾次磁共振、CT等等，把總醫(yī)療費(fèi)用提高到12000多元，從而使得藥占比降到50%之下，也就是說，政府的這個(gè)規(guī)定不但沒有降低反而增加了患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。值得注意的是，最近幾年醫(yī)院的藥費(fèi)比重在下降，檢查費(fèi)比重在上升，另一個(gè)事實(shí)是，近年來各級(jí)公立醫(yī)院引進(jìn)新型檢查設(shè)備的興趣居高不下，大型新型設(shè)備的普及率越來越高。

實(shí)際上，在沒有藥占比管制之前，公立醫(yī)院雖然擁有很強(qiáng)的壟斷地位但依然存在一定程度的競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)院只能把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定在8000元上，沒有能力把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到12000元。引入“藥占比管制”后，所有醫(yī)院（醫(yī)生）均不可能通過減少藥品銷售收益來滿足這個(gè)管制要求，而只能通過增加檢查費(fèi)的辦法也就是提高醫(yī)療總費(fèi)用的辦法應(yīng)對(duì)這個(gè)管制措施。也就是說該管制的引入消除了本來就有限的競(jìng)爭(zhēng)，起到了促成“價(jià)格聯(lián)盟”的作用。

政府嚴(yán)厲打擊回扣等商業(yè)賄賂，醫(yī)生的應(yīng)對(duì)措施就是增加藥品銷售額以獲得更多的合法賣藥加價(jià)。比如一個(gè)感冒患者，醫(yī)院不可能通過處方幾十盒低價(jià)藥品的辦法做大銷售額，可行的辦法是處方高價(jià)藥。進(jìn)口藥、外資藥（原研藥）多為高價(jià)藥，最近數(shù)年來，三甲醫(yī)院用藥中，進(jìn)口藥、原研藥比重越來越高，內(nèi)資藥比重被逐步壓縮。外資藥企依靠自身力量做不到的事情，政府幫他們做到了。在這種情況下，患者的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。上面分析“藥占比”管制的結(jié)論也適用于打擊商業(yè)賄賂管制，該做法同樣消除了公立醫(yī)院之間的有限競(jìng)爭(zhēng)，使得他們?nèi)恐荒芡ㄟ^提高患者醫(yī)療費(fèi)用來滿足管制要求，它起到了促成“價(jià)格聯(lián)盟”的作用。換句話說，這兩個(gè)管制使得富人的醫(yī)療負(fù)擔(dān)提高，窮人開始看不起??！

此處必須申明一句，筆者并非反對(duì)打擊商業(yè)賄賂。這里只是說明一個(gè)簡(jiǎn)單的道理：揚(yáng)湯止沸遠(yuǎn)不如釜底抽薪。

本文說明，在公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)和藥品零售市場(chǎng)上擁有壟斷地位的情況下，現(xiàn)有的各種價(jià)格管制措施均無助于減輕患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，反而帶來了很嚴(yán)重的弊端，比如大量的社會(huì)資源浪費(fèi)、過度用藥、濫用藥、商業(yè)賄賂泛濫、醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)大面積違規(guī)違法，醫(yī)藥行業(yè)“多、小、散、亂”格局等等。降低患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)的根本措施是消除公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)和藥品零售市場(chǎng)上的壟斷地位。在消除這一壟斷的過程中，同時(shí)應(yīng)該盡快取消現(xiàn)有對(duì)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格的各種直接間接的管制措施。解除這些管制能夠消除醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)的大部分現(xiàn)存亂象和弊端。同時(shí)，應(yīng)致力于完善醫(yī)保付費(fèi)機(jī)制，以此來控制醫(yī)療費(fèi)用。在公立醫(yī)院壟斷地位沒有消除的情況下，后一點(diǎn)尤為關(guān)鍵。因?yàn)?，醫(yī)保的壟斷買方地位可以成為制約公立醫(yī)院壟斷賣方地位的有效手段。前提是醫(yī)保機(jī)構(gòu)建立了較完善的治理結(jié)構(gòu)。朱恒鵬

第二篇：生活與博弈分析

《生活與博弈分析》中的收獲和建議

第一次接觸到博弈論，是在大二的一次基礎(chǔ)英語課上，老師放了一部叫《美麗心靈》的電影。

這是一部偉大的電影，講述了一位患有精神分裂癥但卻在博弈論和微分幾何學(xué)領(lǐng)域潛心研究以致獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的數(shù)學(xué)家約翰·福布斯·納什離奇又震撼人心的一生的故事。

雖然當(dāng)時(shí)更多地是被納什傳奇的一生所吸引，對(duì)博弈論并沒有太多的認(rèn)識(shí)和理解，但影片中一個(gè)用來描述納什均衡的有趣場(chǎng)景卻給我留下了深刻的印象。在電影中，納什與他的三位同行在酒吧遇見了一位美麗的金發(fā)女郎，大家紛紛表示自己很有欲望，想追求她并和她上床，可惜這幾位科學(xué)家都沒有勇氣，他們互相推諉，卻沒有人敢于實(shí)踐。此時(shí)納什提出了這樣一個(gè)博弈：如果所有的人都去追求金發(fā)美女，那么這位美女就會(huì)很高傲進(jìn)而拒絕他們，他們都會(huì)失敗，當(dāng)他們?cè)俎D(zhuǎn)而追求她的女伴們時(shí)，也會(huì)慘遭拒絕，因?yàn)闆]有誰會(huì)愿意屈居第二當(dāng)次品；但如果他們一開始就去追求她的女伴們，那么就會(huì)成功，而金發(fā)美女則會(huì)遭到冷落，納什便能乘虛而入，這樣所有人就都得到了上床的機(jī)會(huì)。進(jìn)而納什得結(jié)論：“團(tuán)體中的每個(gè)人，都作出對(duì)本身和團(tuán)體都有利的事時(shí)，才會(huì)促進(jìn)社會(huì)利益”，也是因?yàn)檫@次“靈感”，納什突破了亞當(dāng)斯密認(rèn)為“每個(gè)人的自私促進(jìn)社會(huì)公益”的理論。

當(dāng)時(shí)就覺得博弈是一個(gè)很有趣并且深?yuàn)W的事。不過后來去查資料發(fā)現(xiàn)這個(gè)場(chǎng)景并不能算是真正意義上的納什均衡，很大程度上只是導(dǎo)演的牽強(qiáng)附會(huì)。雖然不免有些失望，但仍然就博弈以及納什均衡產(chǎn)生了濃厚的興趣。

之后選修了《生活與博弈分析》，才算是真正認(rèn)識(shí)了博弈論和納什均衡。查資料得知，“博弈行為是指某個(gè)個(gè)人或是組織，面對(duì)一定的環(huán)境條件，在一定的規(guī)則約束下，依靠所掌握的信息，從各自選擇的行為或是策略進(jìn)行選擇并加以實(shí)施，并從各自取得相應(yīng)結(jié)果或收益的過程，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上博弈論是個(gè)非常重要的理論概念。”而這種博弈行為其實(shí)是很常見的，并且廣

泛存在于社會(huì)生活中。在學(xué)了這門課后，我發(fā)現(xiàn)確實(shí)是這樣的，很多日常生活中的現(xiàn)象都有博弈論的影子，比如說下棋、賭博、甚至是我們經(jīng)常會(huì)玩的剪刀石頭布，也是受博弈論的影響。

博弈論真的是一門很深?yuàn)W的學(xué)問。雖然我的知識(shí)和理解能力還沒有到可以運(yùn)用博弈論解釋清楚日常生活中有關(guān)的現(xiàn)象的程度，但是意識(shí)到博弈論的存在和作用這件事情本身就是充滿樂趣的。就拿許多宿舍周末經(jīng)常會(huì)發(fā)生的一件事來說，到了周末大家通常會(huì)比較懶散，每次大家早上醒來時(shí)基本上都已經(jīng)饑腸轆轆了，而我們學(xué)校因?yàn)楸本┩瑢W(xué)較多，到了周末通常宿舍里只有兩個(gè)人，這時(shí)就出現(xiàn)了一個(gè)問題：是自己去買飯，同時(shí)也幫另一個(gè)同學(xué)帶飯；自己去買飯，不幫另一個(gè)同學(xué)帶飯；另一個(gè)同學(xué)買飯，同時(shí)也幫自己帶飯；另一個(gè)同學(xué)買飯，不幫自己帶飯；一起去吃飯還是都不去買飯。而通常如果另一個(gè)人被要求帶飯的話，考慮到宿舍感情等的問題，一般是不會(huì)拒絕的，因此就剩下以下幾種情況，即：自己去買飯并幫另一個(gè)人帶飯；自己不去買飯讓另一個(gè)人幫忙帶飯；兩個(gè)人一塊去買飯或者兩個(gè)人都不去買飯。在這里假設(shè)這兩個(gè)同學(xué)為甲同學(xué)和乙同學(xué)。很明顯，對(duì)于甲同學(xué)來說，在他自己不去買飯，而讓乙同學(xué)幫忙帶飯時(shí)收益是最大的，同理，乙同學(xué)的最大收益也是出現(xiàn)在自己不去買飯，而讓甲同學(xué)幫忙帶飯的時(shí)候。當(dāng)兩人都不去買飯時(shí)，兩人均沒有收益，只能餓肚子。而當(dāng)兩人一塊去吃飯時(shí)，兩人都能得到一定收益，只是小于各自的最大收益。這時(shí)，甲和乙都想獲得最大收益，即讓對(duì)方去買飯并幫自己帶飯，因此就會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)人都不愿意去買飯的情況，這樣的話就會(huì)使得兩人都沒有收益。因此最好就是兩人一起去買飯，這樣兩人都可獲得收益。就如前文中納什所說，“團(tuán)體中的每個(gè)人，都作出對(duì)本身和團(tuán)體都有利的事時(shí)，才會(huì)促進(jìn)社會(huì)利益”。然而現(xiàn)實(shí)生活中，因?yàn)椴荒鼙ＷC每個(gè)人都是理性的，而且個(gè)人的性格和兩個(gè)人的關(guān)系等因素都會(huì)影響到最后的結(jié)果。因而大多數(shù)時(shí)候這個(gè)問題的結(jié)果是：先忍不住餓的那個(gè)人去買飯并幫另一個(gè)人帶飯。在兩個(gè)人對(duì)峙都想獲得最大收益的時(shí)候，先忍不住餓的那個(gè)只好放

棄最大收益選擇去買飯，而且因?yàn)榍懊嫣岬降脑?，一般也?huì)幫另一個(gè)人帶飯。我就是我們宿舍那個(gè)經(jīng)常忍不餓所以幫別人帶飯的人。這大概就是“一個(gè)和尚挑水喝，兩個(gè)和尚抬水喝，三個(gè)和尚沒水喝”的道理吧。

博弈論確實(shí)是無處不在的。就如那句諺語所說，“人生如棋，一步下錯(cuò)，全盤皆輸。”人生本身就是一場(chǎng)博弈啊，而我們生命旅途中的每一次選擇更是一種博弈。因?yàn)檫x擇即是與自己博弈的一種形式。譬如，填高考自愿，在當(dāng)時(shí)的一種環(huán)境條件下，考慮了各方面的原因，根據(jù)自己所掌握的信息，各種糾結(jié)后做出了我們最后的選擇。所以，可以說，經(jīng)過這么一場(chǎng)與自己博弈的過程，在那一瞬間的選擇，我們就已殺死了無數(shù)個(gè)在其他學(xué)?；蚴禽z學(xué)在外打工的自己。又如在大學(xué)畢業(yè)季，每個(gè)畢業(yè)生都面臨著出國(guó)、考研或者找工作這三種選擇，在利用現(xiàn)有信息經(jīng)過一番博弈之后，每個(gè)理性的人都會(huì)盡力選出對(duì)自己收益最大的選項(xiàng)，而一旦做出了選擇，就是否定了其他的可能性。就比如選擇了出國(guó)，就殺死了當(dāng)時(shí)考研或者找工作的自己。再比如小到選課，其實(shí)也是一種博弈，通過權(quán)衡選修課的授課內(nèi)容、結(jié)課方式和難易程度以及授課老師等因素，與自己進(jìn)行博弈，最后選出結(jié)果。比如我，選修了《生活與博弈分析》，就是否定了其他的選修課。

而在《生活與博弈分析》課上，我印象最深的是老師在某節(jié)課上做的一個(gè)實(shí)驗(yàn)。當(dāng)時(shí)老師說如果愿意投幾塊錢的同學(xué)超過90%，老師就會(huì)給每個(gè)人更多的錢。雖然具體的條件和數(shù)額我已經(jīng)記不清了，但是實(shí)驗(yàn)的過程和結(jié)果我仍是記憶猶新。當(dāng)時(shí)我想這不是很輕松就可以賺到錢嘛，只要大家團(tuán)結(jié)起來，很容易就可以做到，讓老師給我們錢了。當(dāng)然還是我考慮不周，想得太簡(jiǎn)單了，結(jié)果真的是讓我大吃一驚，舉手選擇投的人很少，可能50%都不到。接著老師又把條件降到70%，這次我想經(jīng)過上次的教訓(xùn)，大家更應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來，只有這樣大家猜可以獲得收益。當(dāng)然結(jié)果又讓我失望了，舉手選擇投的人甚至比上次還要少。之后老師又把條件降到50%，有了上兩次的教訓(xùn)，我是不會(huì)選擇投了，果然，舉手選擇投的人已

經(jīng)非常少了?，F(xiàn)在想來，其實(shí)這個(gè)問題很像囚徒困境。對(duì)于兩名罪犯來說，如果都抵賴，那兩人都可以獲得最大收益，；如果一方坦白認(rèn)罪而一方抵賴，坦白認(rèn)罪的那方將獲得自己的最大收益，而抵賴的那方將獲得最小收益；如果兩人都可以獲得一定收益。而因?yàn)檫@兩名罪犯是分別關(guān)押的，他們無法串供或結(jié)成攻守同盟，因此他們會(huì)表現(xiàn)為不合作。兩名罪犯都只會(huì)考慮自身的利益，而“坦白”為他們二人各自的最優(yōu)選擇。所以兩名罪犯都會(huì)坦白認(rèn)罪。就像在這個(gè)實(shí)驗(yàn)問題中，因?yàn)槊總€(gè)人給出自己的答案就好，不能與其他人交流，所以就很難團(tuán)結(jié)起來，每個(gè)人都有兩種選擇，誰也無法知道他人的想法，而一旦大多數(shù)人選擇不投，自己就會(huì)虧損，因此在這種情況下，大家就會(huì)表現(xiàn)為不合作。除非條件很低，比如說20%或者10%，只有大家都覺得萬無一失時(shí)才會(huì)選擇投。而在這個(gè)實(shí)驗(yàn)中，因?yàn)榍懊嬉呀?jīng)進(jìn)行了三次，都次舉手選擇投的人都是越來越少，有了這樣的經(jīng)驗(yàn)，即使條件降到20%，也未必能夠達(dá)到。因此，經(jīng)過這個(gè)實(shí)驗(yàn)以后，我想我最大的收獲就是以后再出現(xiàn)類似情況，我是斷然不會(huì)輕易選擇投了。

總之博弈論是與生活息息相關(guān)的。像賣家和買家的討價(jià)還價(jià)，賣家和賣家之間的降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，再比如說每逢期末就會(huì)出現(xiàn)的作弊問題，這些都可以用博弈論來解釋和解決。就拿學(xué)生考試作弊來說。不論是小學(xué)、初中、高中還是大學(xué)，只要是存在考試的地方都或多或少的存在一些不誠(chéng)信的作弊問題。就像我們學(xué)校，雖然每學(xué)期考試都會(huì)有誠(chéng)信考試的簽名以及考試宣講會(huì)，包括各科老師也都會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，而考試作弊現(xiàn)象還是會(huì)出現(xiàn)，并且屢禁不止。通過用博弈論分析可以發(fā)現(xiàn)，如果一個(gè)同學(xué)所在的學(xué)校作弊成風(fēng)，那么可以看出，在考試作弊的群體中每個(gè)人看到的都是作弊帶來的好處，自然不會(huì)有人選擇誠(chéng)信考試。如果在這種環(huán)境下，同學(xué)選擇考試作弊也是合情合理的。所以說，良好的學(xué)生誠(chéng)信氛圍是對(duì)學(xué)生有約束作用，反過來，不良的誠(chéng)信氛圍會(huì)使很多學(xué)生選擇從眾行為，因而，成為一種惡性蔓延。而學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍，為人誠(chéng)信氛圍與學(xué)校的制度有很大的關(guān)系。因此，要想解決考試作弊問題，學(xué)校就

要制定出科學(xué)、有效的制度。由此就可看出博弈論的重要性。而博弈不僅僅存在于人與人、團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)、廠商與廠商之間，他還存在于國(guó)家與國(guó)家之間。不管是個(gè)人，企業(yè)，還是整個(gè)國(guó)家，博弈論對(duì)其都有很大的指導(dǎo)意義。

毫無疑問，我從《生活與博弈分析》這門課上學(xué)到了很多知識(shí)，也有不小的收獲。以下我想說一下我個(gè)人一點(diǎn)建議。

首先是我希望老師今后講課能多使用幻燈片的形式，雖然博弈論有許多需要分析的地方，或許使用板書可以和同學(xué)有更好的交流，但是使用幻燈片會(huì)更清晰明了，而且板書經(jīng)常是即使坐在前排也不太能看清。而且博弈論本身就比較復(fù)雜難懂，再加之我們學(xué)校是文科學(xué)校，大多數(shù)同學(xué)之前對(duì)這方面沒有基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)，因此我認(rèn)為通過放一些博弈論方面有趣的視頻之類的能夠讓大家對(duì)此產(chǎn)生興趣，寓教于樂。因此我認(rèn)為將板書和幻燈片結(jié)合起來效果會(huì)更好。

其次是這學(xué)期老師有兩次有事沒能來上課，我個(gè)人認(rèn)為如果出現(xiàn)這種情況應(yīng)該事先告知學(xué)生，這樣學(xué)生就不會(huì)掃興而歸。而且如果這種情況如果出現(xiàn)較多的話，學(xué)生會(huì)不知道是否要上課，導(dǎo)致會(huì)有人帶著僥幸心理而不去上課。而且這種情況確實(shí)是存在的。一次我叫一位同學(xué)一起去上課，那位同學(xué)說她有兩次去上課結(jié)果到教室會(huì)發(fā)現(xiàn)停課了，白跑一趟，也不知道這節(jié)課上不上，所以她就不想去了。我想這件事也是可以用博弈論來解釋的吧。老師和學(xué)生均有兩種選擇：上課和不上課。當(dāng)老師和學(xué)生都去上課時(shí)，雙方都能取得最大收益；而當(dāng)有一方不去上課時(shí)，另一方就會(huì)有虧損，而自己則即不虧損，也無收益；當(dāng)然在老師和學(xué)生都不去上課時(shí)，雙方都是零虧損和零收益。這時(shí)，老師和學(xué)生本應(yīng)追求最大收益，即都去上課，但是由于沒有交流和溝通，就會(huì)導(dǎo)致不合作的情況，就像前面的提到的囚徒困境一樣。所以學(xué)生就會(huì)選擇不上課。當(dāng)然實(shí)際情況還要考慮到其他因素，要復(fù)雜的多。

其實(shí)這門課總的來說是很好的，老師也都是很耐心地在講解，同學(xué)也收獲了不少。以上

就是我個(gè)人的建議，可能也有不合理的地方，還望老師見諒。

第三篇：《博弈與社會(huì)》讀后感

《博弈與社會(huì)》讀后感

原創(chuàng)： 何徐任

《博弈與社會(huì)》這本書是大二時(shí)教授《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》的老師推薦的，老師曾無數(shù)次在課堂上提起過“博弈論”這個(gè)概念，對(duì)于這個(gè)概念我的初步認(rèn)識(shí)是：博弈論的全稱是“非合作博弈理論”——這是我從百度百科中得到的。“非合作博弈理論”？！在我第一次接觸到這個(gè)概念時(shí)，不自覺的在心里默念了好多遍，說實(shí)話，心里充滿了不解——難道博弈論是在討論如何不合作嗎？帶著這個(gè)疑惑，我開始看起了《博弈與社會(huì)》這本書，從書中尋求解釋。

該書開篇便向我們拋出了兩個(gè)問題——協(xié)調(diào)問題與合作問題。

張維迎說：“人是群居動(dòng)物，群體人具有社會(huì)屬性”。這個(gè)不難理解，畢竟人類在歷史長(zhǎng)河中從來都不是具有“個(gè)體優(yōu)勢(shì)”的生物，為了生存我們不得不選擇聚集在一起——生活在“社會(huì)”中而不是“孤島”里，這也讓生活在其中的我們無法“獨(dú)善其身”。簡(jiǎn)單地說，即你的“所思所想”不僅僅取決于自己還會(huì)受到群體的影響；你的“所作所為”不僅影響自己還有他人——這就是我們的“社會(huì)屬性”。

人的社會(huì)屬性意味著生活在群體中的個(gè)體將不得不與其他人頻繁打交道，這個(gè)過程必然涉及彼此之間的合作與協(xié)調(diào)，而如何解決合作與協(xié)調(diào)問題，是這個(gè)社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ)——決定了這個(gè)社會(huì)能否順暢的運(yùn)行。

該書在開始探討博弈論前向我們拋出這兩個(gè)問題，用意十分明顯——能否深刻的認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)與合作問題，是我們掌握后續(xù)博弈論知識(shí)的前提和基礎(chǔ)。為什么這樣說呢？因?yàn)樘囟ǖ牟┺恼撌且蕴囟ǖ纳鐣?huì)作為載體的——也就是說關(guān)于博弈論的一切討論都是以一個(gè)特定的社會(huì)為背景展開的。因此，在揭開博弈論的神秘面紗前，搞懂這個(gè)特定的社會(huì)是如何運(yùn)行的將是必要的，這讓我們能夠更好的去理解和接受后續(xù)的博弈理論?？梢哉f，這本書的結(jié)構(gòu)安排對(duì)一個(gè)博弈論領(lǐng)域的小白是十分友好的，很適合初學(xué)者閱讀。

當(dāng)然僅僅討論載體是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。載體——特定的社會(huì)、主體——博弈的雙方、以及兩者之間的交互關(guān)系——博弈知識(shí)，這是博弈論的三大構(gòu)成部分，它們一起組成一套完整的知識(shí)理論體系。

書中把博弈論主體定義為：理性人——有限理性的人。

所謂理性人，就是在給定的條件下，總是追求自身利益的最大化。用張維迎的話說，便是“可以為了追求自己的利益做出最好的選擇”。雖然在現(xiàn)實(shí)世界中不可能存在完全理性的人——理性人是不現(xiàn)實(shí)的。然而理性人假設(shè)的存在卻是有一定道理的：張維迎的解釋是“人都是趨利避害的，都在做出自認(rèn)為最好的選擇，都有著趨向于理性人的趨勢(shì)?！薄丛谧非罄娴臅r(shí)候，人們會(huì)盡可能地成為一個(gè)理性人。這為理性人假設(shè)的存在提供了合理性。

協(xié)調(diào)與合作以及理性人假設(shè)，初步為我勾勒出博弈論的外部輪廓，帶著對(duì)于博弈的粗淺認(rèn)識(shí)繼續(xù)來讀這本書。

介紹完博弈的載體以及博弈的主體之后，毫無疑問，博弈雙方在特定的社會(huì)中展現(xiàn)的交互關(guān)系將是該書接下來要闡述的重點(diǎn)。作者通過對(duì)一個(gè)接一個(gè)的博弈例子的剖析以引出相應(yīng)的博弈思想，這種方式不僅在我的腦海中構(gòu)建起了一個(gè)博弈論的世界，還在這個(gè)世界與現(xiàn)實(shí)社會(huì)間搭起了一座橋梁——如何用一個(gè)博弈的知識(shí)去解決另一個(gè)博弈問題——可謂是“授人以魚又授人以漁”。

以囚徒困境為例。

兩個(gè)共謀犯罪的人被關(guān)入監(jiān)獄，不能互相溝通。如果兩個(gè)人都不揭發(fā)對(duì)方，則由于證據(jù)不確定，每個(gè)人都坐牢一年；若一人揭發(fā)，而另一人沉默，則揭發(fā)者因?yàn)榱⒐Χ⒓传@釋，沉默者因不合作而入獄十年；若互相揭發(fā)，則因證據(jù)確實(shí)，二者都判刑八年。此時(shí)，從集體理性的角度來看，沉默是對(duì)集體最好的選擇。然而，由于囚犯?jìng)兓ゲ荒軠贤?，出于個(gè)人理性，坦白便成了囚犯?jìng)兏髯缘恼純?yōu)戰(zhàn)略。因此他們會(huì)相互揭發(fā)，從而各自獲刑八年。

這就是所謂的囚徒困境，很多人都知道何為囚徒困境，甚至能夠清楚的明白現(xiàn)實(shí)生活中存在的類似困境——企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)家間的軍備競(jìng)賽、乃至于公共產(chǎn)品的供給等等。然而知道有這么一個(gè)概念并不意味著你掌握了如何去應(yīng)用它，在這之中的大多數(shù)人，應(yīng)該都不曾想過當(dāng)有一天在現(xiàn)實(shí)生活中遇到看似不可避免的囚徒困境時(shí)該如何去走出來。

而《博弈與社會(huì)》這本書告訴了我如何去走出這一困境——用博弈知識(shí)去應(yīng)對(duì)博弈問題。

張維迎說：“人不僅趨利避害的，還具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光——我們可以為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益而放棄眼前的短利?！边@就是我們走出囚徒困境的基礎(chǔ)——現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人與人之間有一次性的短期博弈，但大多數(shù)情況下博弈是多次、長(zhǎng)期的，在一次性博弈中走入困境所得到的短期利益和在重復(fù)性博弈中所能得到的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益那個(gè)較大，直接決定了博弈中參與者的個(gè)人決策，從而間接的決定了集體能否走出囚徒困境。也就是說，走出囚徒困境的方法就是讓博弈者認(rèn)識(shí)到“合作”帶來的長(zhǎng)期利益。

讀到這里我終于開始理解何為“非合作博弈理論”了——能夠理解人們?yōu)槭裁础安缓献鳌?，我們才能找到促進(jìn)合作的有效途徑。人既然可以因?yàn)椤袄妗倍艞壓献?，那么要使他們能夠趨于合作，最?jiǎn)單的方法就是用更大的利益——合作帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，去引導(dǎo)他們進(jìn)行合作，從而真正做到走出困境。

當(dāng)然，幫助我真正理解何為“非合作博弈理論”只是《博弈與社會(huì)》帶給我的一小部分。在這之上，《博弈與社會(huì)》教給我的是一種走出人生困境的思路——探究困境發(fā)生的深層原因，是什么導(dǎo)致你陷入其中的，那么走出困境的關(guān)鍵就是用它來引導(dǎo)你走出困境，或許就是常說的“解鈴還須系鈴人”吧。這才是這本書所教給我的，最為重要的，足以影響我一生的東西。

作者 | 何徐任

第四篇：政府采購招投標(biāo)中的博弈分析范文

摘要 從我國(guó)政府采購招標(biāo)的實(shí)踐出發(fā)，結(jié)合政府采購法及招標(biāo)投標(biāo)法，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、博弈論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析政府采購招投標(biāo)中采購當(dāng)事人之間的博弈，并提出了博弈人之間存在的問題及應(yīng)對(duì)策略。關(guān)鍵字 政府采購招標(biāo) 博弈論模型 制度 1 我國(guó)政府采購招標(biāo)現(xiàn)狀分析2003年1月1日我國(guó)政府采購法正式實(shí)施，這標(biāo)志著政府采購制度進(jìn)入全面施行時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)政府采購規(guī)模超過了預(yù)定目標(biāo)，達(dá)到1 659.4億元，比2002年增加650億元，增長(zhǎng)了64.4%，2003年全國(guó)實(shí)施采購的預(yù)算為1 856億元，實(shí)際支付（采購規(guī)模）1 659.4億元，節(jié)約預(yù)算資金196.6億元，資金節(jié)約率為10.6%.政府采購的目標(biāo)就是節(jié)約采購資金和提高采購效率。以競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式是政府采購的主要方式。我們下面就從這種競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)方式來制定政府采購招標(biāo)的博弈模型，以此分析如何使政府采購的成本最低以及在個(gè)人得益和整個(gè)社會(huì)得益中如何達(dá)到整個(gè)社會(huì)得益的最大化，并由此提出采購招標(biāo)出現(xiàn)的問題及采取的相應(yīng)對(duì)策。2 理論與模型

2.1 博弈論博弈論（game theory），是研究決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時(shí)候的決策以及這種決策的均衡問題。博弈論的基本概念包括參與人、行動(dòng)、信息、戰(zhàn)略、支付函數(shù)、結(jié)果、均衡。納什均衡是所有均衡中最基本的理論，其余三個(gè)（子博弈精煉納什均衡、貝葉斯納什均衡、精煉貝葉斯納什均衡）都是對(duì)納什均衡的一種擴(kuò)展及優(yōu)化。

Nash均衡是標(biāo)準(zhǔn)的非合作戰(zhàn)略中的概念。這種戰(zhàn)略中有N個(gè)參與人，每個(gè)參與人i有一個(gè)戰(zhàn)略Si，和一個(gè)支付函數(shù)ui，ui是所有局中人的戰(zhàn)略函數(shù)，代表每個(gè)參與人的利益。有n個(gè)參與人的戰(zhàn)略式表述博弈

G={S1，…，Sn；u1，…，un}，戰(zhàn)略組合s*=（s1*，…，si-1*，si+1*…，sn*）是一個(gè)納什均衡，如果對(duì)于每一個(gè)i，si* 是給定其他參與人選擇s_i*=（s1*，…，si*，…，sn*）的情況下第i個(gè)參與人的最優(yōu)戰(zhàn)略，即：ui（si*，s_i*）？叟ui（si，s_i*），？坌i.2.2 模型的建立2.2.1 采購人與供應(yīng)商之間的“納什均衡”

政府采購活動(dòng)中，由《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》得知，博弈的參與人即采購人和供應(yīng)商。為了方便討論，我們結(jié)合一個(gè)案例進(jìn)行說明。

采購項(xiàng)目：汽車（包括轎車、載客車、越野車、載重車及特種車輛）；采購機(jī)關(guān)：XX省政府采購中心；采購數(shù)量：153輛；采購方式：公開招標(biāo)；招標(biāo)機(jī)構(gòu)：XX省政府采購中心；開標(biāo)日期：1999年9月8日；投標(biāo)人數(shù)量：14家；中標(biāo)人數(shù)量：3家；合同簽訂方式：由省采購中心與各中標(biāo)人簽訂合同。

為了直觀的表達(dá)，兩個(gè)數(shù)字代表對(duì)應(yīng)戰(zhàn)略組合下兩個(gè)博弈方的支付函數(shù)（效用），其中第一個(gè)數(shù)字是供應(yīng)商的支付，第二個(gè)數(shù)字是采購人的支付。在這個(gè)有限（14家投標(biāo)人）戰(zhàn)略博弈中，我們可以得到納什均衡。我們假設(shè)如果雙方合作則得（2 000，2 000）效用，這應(yīng)該是雙方最有利的選擇，但考慮到對(duì)方有可能為了得到各自最大利益而采取不合作的策略，故2 000效用不可能成為雙方的選擇。這個(gè)分析過程如下，首先考慮供應(yīng)商的戰(zhàn)略，假定采購人合作，對(duì)于供應(yīng)商的戰(zhàn)略，如果合作可得2 000個(gè)單位效用，非合作有1 000個(gè)單位效用，則供應(yīng)商選擇合作。當(dāng)采購人不合作時(shí)，供應(yīng)商合作得800個(gè)單位效用，不合作得1 800個(gè)單位效用，則供應(yīng)商選擇非合作。同樣，再考慮采購人的戰(zhàn)略，假定供應(yīng)商合作，對(duì)于采購人，如果合作可得2 000個(gè)單位效用，非合作有2 100個(gè)單位效用，則采購人選擇非合作。當(dāng)供應(yīng)商非合作，對(duì)于采購人，如果合作得500個(gè)單位效用，非合作則得1 800個(gè)單位效用，所以采購人非合作。故（非合作，非合作）是一個(gè)納什均衡。由經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，我們可以得知個(gè)人利益與社會(huì)福利之間的關(guān)系。政府采購中競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)使得競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果對(duì)于社會(huì)是最好的，因?yàn)檫@個(gè)結(jié)果使總剩余（即買者的評(píng)價(jià)與賣者的成本之差）最大化，即這種配置是有效率的。如果一種配置是無效率的，那么買者和賣者之間交易的一些好處就沒有完全實(shí)現(xiàn)。換句話說，只有在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，看不見的手才能引導(dǎo)資源有效的配置，而只有市場(chǎng)上的企業(yè)不能合作時(shí)，市場(chǎng)才是競(jìng)爭(zhēng)的?！斑@種博弈使得供應(yīng)商采購者之間非合作博弈均衡提高了國(guó)家財(cái)政資金的使用效益以及社會(huì)福利水平?！?2.2.2 投標(biāo)人（供應(yīng)商）與投標(biāo)人（供應(yīng)商）報(bào)價(jià)之間的博弈招標(biāo)就其本質(zhì)而言是為采購人創(chuàng)造了一個(gè)買方市場(chǎng)，因此，在招標(biāo)中，采購人一般處于有利地位，而投標(biāo)人則處于被動(dòng)的、響應(yīng)的地位。在選擇投標(biāo)策略和投標(biāo)方式時(shí)，遵循合理低價(jià)中標(biāo)的原則，雖然各投標(biāo)人都知道采用高價(jià)策略會(huì)獲得最大收益，但這種最惠情況是難以實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)樵诠┐笥谇蟮氖袌?chǎng)情況下，不論對(duì)方采取什么策略，自己的最佳決策就是選擇低價(jià)策略，每一個(gè)博弈參與者（投標(biāo)人）都會(huì)有選擇低價(jià)策略的強(qiáng)烈愿望。博弈的最終結(jié)果就是大家都實(shí)行低價(jià)策略。這是一個(gè)最簡(jiǎn)單而且唯一的非合作博弈論的均衡結(jié)果。如此一來，各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)將接近其自身個(gè)別成本價(jià)，在競(jìng)標(biāo)中自身的報(bào)價(jià)能力、綜合實(shí)力水平將暴露無遺，不是實(shí)力雄厚的企業(yè)是無力參與這場(chǎng)博弈角逐的。

本例中，發(fā)標(biāo)人是政府，準(zhǔn)備以招標(biāo)方式采購汽車。政府對(duì)采購汽車的價(jià)值評(píng)估是一隨機(jī)變量，v∈[，]，和分別表示采購汽車的最低和最高價(jià)值，其分布函數(shù)F（v）是共同知識(shí)。設(shè)有n個(gè)投標(biāo)人，第i個(gè)投標(biāo)人對(duì)汽車采購的評(píng)估價(jià)值是vi，i=1，2，…，n，vi 只有i自己知道，且vi 獨(dú)立地取自定義在區(qū)間[0，1]上的均勻分布函數(shù)。令bi≥0是投標(biāo)人i的出價(jià)，如果他中標(biāo)則其凈所得為（vi-bi），否則效用為0.投標(biāo)人i的支付如下：

u（b，b；v）=v-b，if b>b（v-b）/n，if b=b 0，if b假定投標(biāo)人i的出價(jià)bi（vi）是其價(jià)值vi的嚴(yán)格遞增可微函數(shù)。顯然，bi>1≥vi不可能是最優(yōu)的，因?yàn)闆]有人愿意付出比物品的價(jià)值本身更高的價(jià)格。因?yàn)椴┺氖菍?duì)稱的，只需考慮對(duì)稱的均衡出價(jià)戰(zhàn)略： b=b*（v）。

給定v和b，投標(biāo)人i的期望支付為：

u=（v-b）prob（b這里Prob（。）代表bj因此，投標(biāo)人i面臨的問題是maxui=（v-b）prob（b 當(dāng)均衡情況下Φ（b）=v時(shí)，上式可為-vdb+（v-b）（n-1）dv=0（1）設(shè)M（b，v）=-v，N（b，v）=（v-b）（n-1），則=-1，=-（n-1）

當(dāng)n？叟3 ≠故方程（1）不是全微分方程。但方程（1）存在與b無關(guān)的積分因子，可得：

-vn-2 [-vdb+（v-b）（n-1）dv]=0（2）

因?yàn)?，故解得全微分方程為b*（v）=（n-1）v/n可見，隨n的增加b增加。特別當(dāng)n→∞，b*→v，就是說，投標(biāo)人越多，政府能得到的價(jià)格就越合理，越接近對(duì)采購物的評(píng)估值。因此，擴(kuò)大招標(biāo)范圍讓更多的人參加競(jìng)標(biāo)是招標(biāo)方的利益。面臨的問題及對(duì)策3.1 問題（1）由于是不完全靜態(tài)信息博弈，從采購當(dāng)事人來看，選擇供應(yīng)商存在著許多問題。例如，缺乏科學(xué)的選擇方法，隨意性較強(qiáng)；選擇余地小，缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)供應(yīng)商信息缺少了解，選擇缺乏針對(duì)性等等。由于目前制度尚不完善，尤其是信用制度，在大多數(shù)項(xiàng)目選擇供應(yīng)商時(shí)，更多的是參考供應(yīng)商本身提供的資料及在市場(chǎng)上的口碑，選擇供應(yīng)商參與競(jìng)標(biāo)，因而人為因素比較大，這既不利于政府采購的規(guī)范操作，同時(shí)也會(huì)給廣大供應(yīng)商造成不良的影響，影響了政府采購的聲譽(yù)。

（2）政府采購的組織管理中，分散采購依然是政府的主要采購體制。雖然我國(guó)隨著政府采購的進(jìn)一步發(fā)展，初步形成了多種采購組織形式相結(jié)合的局面，但是分散采購依然是政府的主要采購體制。如2003年為351.2億元，占全國(guó)政府采購規(guī)模的比重為21.2%.這種體制一方面不利于預(yù)算資金的有效使用和監(jiān)督管理以及國(guó)家宏觀政策的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，另一方面也不能實(shí)現(xiàn)集中采購的規(guī)模效益；盲目采購、重復(fù)采購等浪費(fèi)現(xiàn)象突出，使政府多花錢少辦事。

（3）我國(guó)雖然已經(jīng)制定了招標(biāo)投標(biāo)法并建立了招標(biāo)投標(biāo)制度，但有其自身的局限性。我國(guó)整體上還沒有從公共支出管理的角度認(rèn)識(shí)招標(biāo)投標(biāo)制，并且，招標(biāo)投標(biāo)法只能管理一定采購金融之上的采購項(xiàng)目，也沒有提供足夠的適合各種采購情勢(shì)的一攬子采購方法和程序，顯示出了其局限性。

3.2 對(duì)策政府采購招標(biāo)制度是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)機(jī)關(guān)、預(yù)算單位和廣大供應(yīng)商的支持配合。

（1）采購方與供應(yīng)商。對(duì)于采購方，在充分利用各種媒體大力宣傳政府采購的基礎(chǔ)上，要樹立精品意識(shí)，利用有影響的項(xiàng)目，以規(guī)范、公共的采購程序、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度贏得供應(yīng)商的認(rèn)可，讓廣大的供應(yīng)商真正體會(huì)到政府采購的公開、公正和公平，從而吸引更多的供應(yīng)商與政府采購活動(dòng)。供應(yīng)商方面，應(yīng)該建立健全良好的評(píng)估體系，加強(qiáng)自身實(shí)力和信用，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，使采購方有效的了解供應(yīng)商的信息。

（2）招標(biāo)采購是降低成本的主要途經(jīng)。博弈論是研究如何使得人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中，自愿遵守和實(shí)施有效制度安排，以增進(jìn)社會(huì)的福利的機(jī)制?！凹{什均衡”的關(guān)鍵是設(shè)局者如何讓參與人做出有利于社會(huì)的選擇。這里關(guān)鍵的是制度的選擇。一種制度（體制）安排，要發(fā)生效力，必須是一種納什均衡。否則，這種制度的安排便不能成立。評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)的方法正是設(shè)局者———政府采購部門為最終實(shí)現(xiàn)“非合作均衡”結(jié)果而設(shè)置的博弈規(guī)則。通過公開競(jìng)爭(zhēng)，使參與投標(biāo)博弈的各方的陪標(biāo)、串標(biāo)、泄標(biāo)等相互合作失去意義，迫使投標(biāo)人必須在高價(jià)贏利和低價(jià)中標(biāo)（好比坦白和抵賴）之間進(jìn)行兩難選擇，最終做出實(shí)現(xiàn)自身風(fēng)險(xiǎn)最小化和利潤(rùn)最大化的決策。這正是博弈論選擇戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

第五篇：氣候變化與大國(guó)博弈【教案】

氣候變化與大國(guó)博弈

呂艷君

氣候變化問題是近年來國(guó)際社會(huì)一直關(guān)注的熱點(diǎn)，從聯(lián)合國(guó)到各式非政府組織，從多邊舞臺(tái)雙邊關(guān)系，從政府到企業(yè)、普通個(gè)人，無不津津樂道，尤其是2009年底在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第15次締約方大會(huì)暨《京都議定書》第五次締約方會(huì)議，將人們對(duì)氣候問題的關(guān)注推向了一個(gè)新的高潮。在這場(chǎng)全球矚目的關(guān)乎地球、人類生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式前途命運(yùn)的大會(huì)中，充分暴露出了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在這一問題上的嚴(yán)重分歧，與此同時(shí)也將中國(guó)置于這場(chǎng)爭(zhēng)議的風(fēng)口浪尖中。本教學(xué)專題就是圍繞氣候變化問題的嚴(yán)峻性、國(guó)際關(guān)系中的氣候變化問題和中國(guó)在氣候談判問題上的機(jī)遇挑戰(zhàn)三個(gè)問題進(jìn)行分析，以使同學(xué)清晰了解國(guó)際關(guān)系中的氣候變化問題，了解中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化問題上的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和對(duì)策，充分認(rèn)識(shí)到氣候變化問題的嚴(yán)峻性，認(rèn)識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，認(rèn)識(shí)大學(xué)生在低碳生活中的角色作用。

一、氣候變化問題的嚴(yán)峻性

教學(xué)安排：首先看視頻：美國(guó)氣候?yàn)?zāi)難片《后天》，對(duì)氣候變化可能產(chǎn)生的后果有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)；

其次看視頻：央視新聞?wù){(diào)查《面對(duì)氣候變化》，對(duì)氣候變化對(duì)中

國(guó)產(chǎn)生的影響有一個(gè)現(xiàn)實(shí)感受。氣候變化是指氣候平均值和離差值兩者中的一個(gè)或兩 者同時(shí)隨時(shí)間出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)意義上的顯著變化。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）第一款中，將“氣候變化”定義為：“經(jīng)過相當(dāng)一段時(shí)間的觀察，在自然氣候變化之外由人類活動(dòng)直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所導(dǎo)致的氣候改變?！庇绕涫侵赣捎谌祟惢顒?dòng)向大氣排放了過量的二氧化 碳等溫室氣體，導(dǎo)致大氣中的溫室氣體濃度過高，從而在全球平均氣溫基礎(chǔ)上產(chǎn)生了以增溫為主要特征的全球范圍的氣候變化現(xiàn)象。全球變暖指的是在一段時(shí)間中，地球的大氣和海洋溫度上升的現(xiàn)象。近100多年來，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷→暖→冷→暖兩次波動(dòng)，總的看為上升趨勢(shì)。進(jìn)入八十年代后，全球氣溫明顯上升。1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。根據(jù)IPCC的氣候模型預(yù)測(cè)，到2100年為止，全球氣溫估計(jì)將上升大約1.4-5.8℃。

將更多的二氧化碳和溫室氣體排放到大氣中所造成的危害，誰也無法確切地說明將來會(huì)有多嚴(yán)重?？茖W(xué)家正在估算氣候變化所帶來的危害，但事實(shí)總是超出人們的預(yù)期。按目前的技術(shù)水平計(jì)算，真正理解這一切要到2050年。顯然，科學(xué)家和政治家都不會(huì)等到進(jìn)一步的結(jié)果出來才采取防治措施，現(xiàn)在的觀察和研究成果應(yīng)該都讓公眾了解，才不至于使人們不得不在50年后自咽苦果。全球海平面上升： 由全球變暖，近百年來全球海平面已上升了10-20厘米。如果海平面上升多1米，一些島國(guó)，比如馬爾代夫便會(huì)被淹沒。而IPCC在2007年的報(bào)告中預(yù)測(cè)到2100年全球海平面將上升18-59厘米

極端天氣事件頻發(fā)：全球氣候變暖使大陸地區(qū)，尤其是中高緯度地區(qū)降水增加，非洲等一些地區(qū)降水減少。極端天氣氣候事件（厄爾尼諾、干旱、洪澇、雷暴、冰雹、風(fēng)暴、高溫天氣和沙塵暴等）出現(xiàn)的頻率與強(qiáng)度增加 兩極冰川融化：北極的地區(qū)暖化情況比全球平均高出1至3倍?？茖W(xué)家預(yù)測(cè)最早在2030年，北冰洋將迎來第一個(gè)無冰的夏天。同樣的情況也發(fā)生在南極。如果兩極冰蓋全部融化殆盡，將使全球海平面上升約70米。

大量物種滅絕：英國(guó)一份研究表明，地球歷史上的四次物種滅絕都與溫室效應(yīng)有關(guān)。如果全球變暖繼續(xù)加劇，將會(huì)導(dǎo)致地球一半的物種滅絕。首當(dāng)其沖的將是北極熊，目前世上僅存的2萬只北極熊被預(yù)計(jì)將在2050年滅絕

淡水資源流失：如果世界幾大山脈上的冰蓋不斷消褪，山下居民將面臨淡水資源危機(jī)。其中源于青藏高原的江河流域影響涉及到世界1/3的人口。另外，非洲乞力馬扎羅山的“赤道雪峰”也將在10年內(nèi)消失

農(nóng)作物減產(chǎn)：全球氣溫變化直接影響全球的水循環(huán)，使某些地區(qū)出現(xiàn)反常的旱災(zāi)或洪災(zāi)現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，且溫度過高也不利于種子生長(zhǎng)

疾病肆虐：氣候變暖將使西尼羅病毒、瘧疾、黃熱病等熱帶疾病將向較冷的地區(qū)傳播。另外，全球氣溫上升令北極冰層溶化，被冰封十幾萬年的史前致命病毒可能會(huì)重見天日，導(dǎo)致全球陷入疫癥恐慌

造成新的冰河期：由北極冰原融化，降雨量增加，以及風(fēng)的類型的不斷改變，大量淡水正匯入北西洋，從而對(duì)墨西哥灣暖流造成破壞。而墨西哥暖流一旦因全球變暖被切斷后，歐洲西北部溫度可能會(huì)下降5－8℃之多。同樣的事情發(fā)生在世界各地，地球甚至可能面臨一次新的冰河時(shí)代！

氣候是公共物品，氣候變化問題是溫室氣體排放帶來的外部性。溫室氣體排放者沒有承擔(dān)其排放成本，而是將其成本轉(zhuǎn)嫁給全社會(huì)和未來。除非實(shí)施有效的政策干預(yù)，市場(chǎng)無法糾正外部性。氣候又是均質(zhì)流動(dòng)的，氣候危害產(chǎn)生的后果是全世界的，因此對(duì)氣候變化的治理也必須是全世界的。面對(duì)氣候變化有可能出現(xiàn)的嚴(yán)重后果，世界各國(guó)必須行動(dòng)起來，共同應(yīng)對(duì)這一危機(jī)。

二、國(guó)際關(guān)系中的氣候變化問題

（一）氣候變化問題國(guó)際博弈

1、力量結(jié)構(gòu):一個(gè)地球兩大陣營(yíng)三足鼎立

所謂“兩大陣營(yíng)”，指的是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，它們之間的互動(dòng)也就是國(guó)際政治上俗稱的“南北關(guān)系”。兩大陣營(yíng)在氣候政治中的博弈始于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（下簡(jiǎn)稱《公約》）談判啟動(dòng)之時(shí)，博弈的重要結(jié)果是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則成為《公約》框架下的首要合作原則。三足鼎立則形成于《京都議定書》談判時(shí)期，指的是歐盟、傘形集團(tuán)以及七十七國(guó)集團(tuán)加中國(guó)這三大集團(tuán)共同作用影響國(guó)際氣候政治進(jìn)程的格局。歐盟。歐盟當(dāng)然不是為國(guó)際氣候政治所建的集團(tuán)，而是地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的產(chǎn)物。歐盟《公約》生效之初，歐盟僅有12個(gè)成員國(guó)，1995年擴(kuò)大到15個(gè)。在《京都議定書》中，歐盟15國(guó)集體性承諾到2012年前將溫室氣體減少到比1990年低8%的水平。隨著地區(qū)一體化進(jìn)程的深入，歐盟迄今已發(fā)展為27個(gè)成員國(guó)。多年來，歐盟一直是全球氣候合作的推動(dòng)者，并自稱為領(lǐng)導(dǎo)者。

傘形集團(tuán)。傘形集團(tuán)形成于1997年，由9個(gè)國(guó)家構(gòu)成，即：美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞、新西蘭、挪威、冰島、俄羅斯和烏克蘭?！皞阈渭瘓F(tuán)”這一名稱從何而來，至今尚無定論，該集團(tuán)也從未對(duì)此發(fā)表聲明或解釋。但一般的說法是，傘形集團(tuán)國(guó)家在地圖上的位置用線條連起來就像是一把傘，故此得名。傘形集團(tuán)成立的初衷是反對(duì)在京都議定書》中制定雄心勃勃的減排目標(biāo)，其自議定書達(dá)成以來的所言所行也從未違背其成立初衷。

七十七國(guó)集團(tuán)加中國(guó)。七十七國(guó)集團(tuán)成立于1964年，是最大的發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)，目前有130個(gè)成員國(guó)。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)與七十七國(guó)集團(tuán)長(zhǎng)期以來擁有良好的合作。作為一個(gè)大的談判集團(tuán)，“七十七國(guó)集團(tuán)加中國(guó)”并非創(chuàng)建于國(guó)際氣候政治領(lǐng)域，而是開始于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，該集團(tuán)在世界貿(mào)易組織中發(fā)揮著重要作用。在國(guó)際氣候談判問題上，七十七國(guó)集團(tuán)加中國(guó)自《公約》生效以來就一直代表著廣泛發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)，要求發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)應(yīng)有的減排責(zé)任，并為發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持，以幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力建設(shè)。在《京都議定書》談判過程中，傘形集團(tuán)、歐盟以及七十七國(guó)集團(tuán)加中國(guó)的三足鼎立格局對(duì)進(jìn)程的作用相對(duì)而言是積極的，它直接推動(dòng)了《京都議定書》的生成。進(jìn)入哥本哈根談判階段，“兩大陣營(yíng)、三足鼎立”的格局依然延續(xù)。

2.博弈新舞臺(tái)：哥本哈根會(huì)議

國(guó)際社會(huì)希望哥本哈根會(huì)議能夠落實(shí)于2007年12月通過的《巴厘行動(dòng)計(jì)劃》，即：達(dá)成一個(gè)氣候協(xié)定，就2050年的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)有一個(gè)共同愿景；發(fā)達(dá)國(guó)家在2020年的溫室氣體排放水平相對(duì)于1990年下降25%-40%；發(fā)展中國(guó)家采取可測(cè)量、可報(bào)告和可核查的減緩行動(dòng)；發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金、技術(shù)幫助發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化，減少溫室氣體排放，減少毀林。然而，哥本哈根會(huì)議從一開始就充滿了火藥味，兩大陣營(yíng)圍繞在多個(gè)問題上爭(zhēng)執(zhí)不下。歸納起來，博弈的焦點(diǎn)集中在談判機(jī)制、減排問題和資金供給三大方面。

（1）談判機(jī)制：?jiǎn)诬?VS 雙軌

根據(jù)“巴厘路線圖”安排，哥本哈根談判是一種“雙軌”談判機(jī)制，即《公約》框架下的長(zhǎng)期合作談判與《京都議定書》框架下的后期承諾談判。這種機(jī)制安排的好處是，既能將美國(guó)納入談判進(jìn)程，又可以維持各階段承諾的連續(xù)性與可比性。令人遺憾的是，在哥本哈根會(huì)議伊始，發(fā)達(dá)國(guó)家就主張將談判并軌，僅保留《公約》框架下的談判，企圖扼殺《京都議定書》，以否認(rèn)它們?cè)诰┒嫉谝怀兄Z期所作的減排承諾。發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)持雙軌制談判，堅(jiān)持《京都議定書》。迫于發(fā)展中國(guó)家的壓力，會(huì)議同意繼續(xù)進(jìn)行《京都議定書》特設(shè)工作組的談判。

（2）減排問題：北方 VS 南方 減排問題是氣候談判的首要問題。在哥本哈根會(huì)議中，代表北方的發(fā)達(dá)國(guó)家和代表南方的發(fā)展中國(guó)家就減排問題分歧很大，在多個(gè)方面均有角力。首先，全球和發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期減排目標(biāo)。IPCC報(bào)告主張將氣溫上升限制在比前工業(yè)化時(shí)期高2℃的水平之內(nèi)，全球排放量到2050年至少應(yīng)比2000年水平減少50%，其中發(fā)達(dá)國(guó)家到2050年比1990年水平減少80%，溫室氣體濃度維持在450ppm。在“丹麥草案”中，發(fā)達(dá)國(guó)家雖為自身設(shè)定到2050年減排80％的目標(biāo)，卻沒有提及到2050年的全球長(zhǎng)期減排總目標(biāo)，反而為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家分別制訂了2050年人均排放目標(biāo)。其中，發(fā)達(dá)國(guó)家人均碳排放量為2.67噸，而發(fā)展中國(guó)家則為1.44噸以下。這種毫無公平基礎(chǔ)，無視發(fā)展中國(guó)家發(fā)展需求的行為遭到發(fā)展中國(guó)家的震怒。發(fā)達(dá)國(guó)家的減排承諾表現(xiàn)出以下特征：①遠(yuǎn)期目標(biāo)明確，中期目標(biāo)模糊，意在要求發(fā)展中國(guó)家做出遠(yuǎn)期減排承諾；②中期目標(biāo)與其長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)并不匹配，并不能滿足其長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)要求；③承諾不僅留有余地，而且以他國(guó)、尤其是新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的減排承諾為條件。

最后，發(fā)展中國(guó)家行動(dòng)。發(fā)展中國(guó)家減緩氣候變化的行動(dòng)是《巴厘行動(dòng)計(jì)劃》的

一個(gè)重要安排，是哥本哈根談判的重要內(nèi)容。但是，包括《公約》、《京都議定書》和 “巴厘路線圖”在內(nèi)的所有政治協(xié)議都沒有要求發(fā)展中國(guó)家做出有約束性的量化減排承 諾。這是分階段性談判的一種制度安排。

哥本哈根會(huì)議前夕，巴西、中國(guó)、印度和南非等主要發(fā)展中國(guó)家相繼提出了到2020 年的各自自主減排目標(biāo)。這些舉措大幅提高了發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的信心，得到了 包括大部分發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的廣泛好評(píng)。然而，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在承認(rèn)發(fā)展中國(guó) 家減排承諾力度很大的同時(shí)，在自身沒有任何新的積極承諾或讓步的前提下又要求主要 發(fā)展中國(guó)家做出進(jìn)一步的減排承諾。除此之外，發(fā)達(dá)國(guó)家還提出發(fā)展中國(guó)家所承諾的減 排目標(biāo)要接受“三可(可衡量、可報(bào)告和可核實(shí))”的國(guó)際監(jiān)督。美方表示，如果發(fā)展中 大國(guó)拒絕接受“三可”，根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)剛剛公布的應(yīng)對(duì)氣候變化框架性文件，在遵守世 界貿(mào)易組織規(guī)則的前提下，美國(guó)可能采取措施，以防這些貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手逃避履行碳減排 義務(wù)。

對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家這種采取雙重標(biāo)準(zhǔn)和違反“巴厘路線圖”授權(quán)的做法，發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)

決反對(duì)。解振華表示，中國(guó)自主采取的減緩行動(dòng)是公開透明的，有法律保障，有統(tǒng)計(jì)考 核體系和問責(zé)制度，要向社會(huì)和世界公布，但決不接受國(guó)際“三可”。發(fā)展中國(guó)家的減 排目標(biāo)是自主自愿的行動(dòng)。只有那些在獲得的技術(shù)和資金支持情況下采取的行動(dòng)，才應(yīng) 接受“三可”監(jiān)督。

（3）資金供給：供方 VS 需方-71-資金問題是《巴厘行動(dòng)計(jì)劃》授權(quán)談判的四個(gè)支柱內(nèi)容之一。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的保

守，資金問題成為哥本哈根會(huì)議中爭(zhēng)議最大的問題之一，供資方和需資方就資金供應(yīng)的 大小問題展開了激烈的博弈。

在“丹麥草案”中，發(fā)達(dá)國(guó)家僅提出2010年至2012年間每年向發(fā)展中國(guó)家提供100 億美元的應(yīng)對(duì)氣候變化基金，且這筆資金只向草案所列附件C發(fā)展中國(guó)家供應(yīng)；草案還 主張將應(yīng)對(duì)氣候變化的融資撥款大權(quán)交給世界銀行管理。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家這種既保守又試 圖破壞發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)的做法，發(fā)展中國(guó)家予以嘲諷和抵制。一些發(fā)展中國(guó)家指出，100億美元平均到全球，人均不到2美元，連買棺材板都不夠。世界銀行的最新統(tǒng)計(jì)指 出，發(fā)展中國(guó)家僅在減緩氣候變化影響這項(xiàng)工作上，每年就需要至少4000億美元。為發(fā) 泄不滿情緒，一些發(fā)展中國(guó)家甚至要求發(fā)達(dá)國(guó)家每年拿出GDP的1.5%，也就是4500億 美元幫助發(fā)展中國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家的供資承諾離《公約》要求還相去甚遠(yuǎn)。

為緩解發(fā)展中國(guó)家不滿，發(fā)達(dá)國(guó)家相繼提出一些新的供資承諾。11日，歐盟宣布

2010年至2012年間每年向發(fā)展中國(guó)家提供24億歐元的援助資金。14日，美國(guó)能源部部長(zhǎng) 朱棣文提出美國(guó)將提供8500萬美元在未來5年內(nèi)幫助發(fā)展中國(guó)家盡快掌握可再生能源技 術(shù)和提高能效的技術(shù)。15日，日本宣布在2010年至2012年出資約100億美元。16日，日 本又提出，如果哥本哈根會(huì)議能達(dá)成強(qiáng)有力的協(xié)議，未來3年對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助資金 將提高至約150億美元。但這些資金數(shù)目依然是杯水車薪，七十七國(guó)集團(tuán)主席盧蒙巴指 出，對(duì)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的供資不應(yīng)與官方發(fā)展援助資金混為一談，因?yàn)檫@不是 “施舍”，而是義務(wù)。

在雙方預(yù)期相差巨大的形勢(shì)下，談判裹足不前，全球目光都聚集在哥本哈根，聚焦 在發(fā)達(dá)國(guó)家身上。17日，在強(qiáng)大的國(guó)際壓力下，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里“突破性”地提出了 發(fā)達(dá)國(guó)家的供資新目標(biāo)：美國(guó)將和其他國(guó)家一起到2020年為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化每 年籌集1000億美元。這一目標(biāo)雖然離《公約》的要求還有些距離，也沒有闡述資金的具 體來源，更沒有說明美國(guó)將會(huì)出資多少，但它基本上也算得上是發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)重大讓 步和會(huì)議的重大進(jìn)展。需要提及的是，希拉里提出的新供資承諾也并非無條件的，前提 是所有主要經(jīng)濟(jì)體所采取的減排行動(dòng)都必須是透明的。這被發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為是“顛倒邏 輯”，違背《公約》和“巴厘路線圖”的規(guī)定。代表歐盟談判的瑞典環(huán)境大臣卡爾格倫 也責(zé)怪美國(guó)提出的這項(xiàng)建議為時(shí)太晚。3.哥本哈根會(huì)議結(jié)果

作為規(guī)?？涨暗囊淮螝夂蛘勁?，來自世界194個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府、國(guó)際組織、非

政府組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體和企業(yè)界的4萬3千名代表參與了哥本哈根氣候大會(huì)，包括119個(gè)國(guó) 家首腦。然而，這次被形容為拯救地球的會(huì)議，卻沒能在“童話之國(guó)”編織令人欣慰的 童話。在談判機(jī)制、減排目標(biāo)、資金供給等諸多問題無法達(dá)成共識(shí)的情況下，經(jīng)過13天 馬拉松式談判的哥本哈根會(huì)議在全球期待卻無奈的心情中落幕。在這個(gè)“希望”之城，會(huì)議唯一留給世界的是一份沒有法律約束力的協(xié)議——《哥本哈根協(xié)議》。-72-盡管聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文從正面對(duì)哥本哈根氣候變化大會(huì)做出積極評(píng)價(jià)，但國(guó)際 社會(huì)普遍表示了失望情緒，尤其是那些滿腔熱情、風(fēng)塵仆仆、忍凍耐寒卻難以進(jìn)入會(huì)場(chǎng) 的非政府談判代表?！陡绫竟鶇f(xié)議》是在談判最膠著狀態(tài)下，18日由美國(guó)、中國(guó)、印 度、巴西和南非五國(guó)討論提出的。根據(jù)規(guī)則要求，任何協(xié)議都須經(jīng)所有締約方，也就是 192個(gè)國(guó)家一致通過后方具有法律約束力?！陡绫竟鶇f(xié)議》在19日的表決中僅得到了 部分國(guó)家的通過，各國(guó)只是注意到有這樣一份協(xié)議，可自愿決定是否簽署。

《哥本哈根協(xié)議》的關(guān)鍵內(nèi)容可歸納為三點(diǎn)：一是長(zhǎng)期行動(dòng)目標(biāo)方面，維持了將

全球氣溫上升控制在比前工業(yè)化時(shí)期不超過2℃的此前共識(shí)。二是減排承諾方面，《公 約》附件一締約方在2010年1月31日前提交2020年的量化減排目標(biāo)；非《公約》附件一 締約方在2010年1月31日前提交減緩行動(dòng)措施，僅供文件匯編用途。三是資金供給方 面，在有意義的減緩行動(dòng)和透明的背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家到2020年每年共同籌集1000億美元 以滿足發(fā)展中國(guó)家的減排需要；在2010年至2012年間發(fā)達(dá)國(guó)家提供300億美元額外資金 幫助發(fā)展中國(guó)家減少因毀林和森林退化造成的排放；上述供資大部分均由新設(shè)立的“哥 本哈根氣候綠色基金”管理。

正所謂“期望越高，失望越大”。除了不具有法律約束力之外，國(guó)際社會(huì)對(duì)《哥本 哈根協(xié)議》最大失望莫過于未能就發(fā)達(dá)國(guó)家2020年的減排目標(biāo)作出規(guī)定，即便是給出相 應(yīng)的數(shù)字。

回顧哥本哈根會(huì)議，期間不時(shí)出現(xiàn)一些插曲。先是發(fā)達(dá)國(guó)家爆出“氣候門”事件，質(zhì)疑氣候變化數(shù)據(jù)的可靠性，混淆視聽，動(dòng)搖人心；接著發(fā)達(dá)國(guó)家密謀的“丹麥草案” 又被曝光，試探發(fā)展中國(guó)家底線，同時(shí)利用島國(guó)憂心“水淹”的焦慮，離間發(fā)展中國(guó) 家；會(huì)議期間歐盟、日本大力鼓噪“中美對(duì)峙”、“美中共治”，企圖推卸責(zé)任；會(huì)議 臨近最后，大會(huì)主席換人，康妮·赫澤高辭職，由丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律犹妫忠l(fā)來諸 多猜測(cè)。實(shí)質(zhì)上，這些插曲都是氣候博弈的表現(xiàn)形式。

人們有理由對(duì)此次會(huì)議感到失望，但還不至于絕望。《哥本哈根協(xié)議》維護(hù)了《公

約》及其《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，同時(shí)就發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制 減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主減緩行動(dòng)做出了安排，并就全球長(zhǎng)期目標(biāo)、資金和技術(shù)支持、透明度等焦點(diǎn)問題達(dá)成廣泛共識(shí)。至少，各國(guó)都亮出來底牌，也學(xué)會(huì)放棄一些不切實(shí)際 的幻想和不合理預(yù)期，這會(huì)為后續(xù)談判奠定一定的基礎(chǔ)。哥本哈根已逝，后續(xù)談判更難。關(guān)注點(diǎn)將集中在溫升2℃目標(biāo)與減排幅度的關(guān)聯(lián)、發(fā)達(dá)國(guó)家的中期減排目標(biāo)的量化明確、發(fā)展中國(guó)家“適當(dāng)?shù)臏p緩行動(dòng)”的具體化、測(cè)量、報(bào)告和核查的技術(shù)細(xì)節(jié)與安排等。