第一篇：大連市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則(1.5)

大連市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則

第一條

為做好全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施工作，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

緊缺人才是指我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求迫切，但符合條件的人員相對(duì)短缺、難以形成從業(yè)競爭的人才。

第三條 建立全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄年度發(fā)布制度。編制目錄要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、適度超前和市場配置相結(jié)合的原則，立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，體現(xiàn)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求狀況。

第四條

市人社局負(fù)責(zé)編制、修訂和發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄，作為緊缺人才引進(jìn)、培養(yǎng)和評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)管轄下的用人單位，配合完成緊缺人才需求的問卷調(diào)查、會(huì)議座談、意見建議征集匯總等工作。

第五條

緊缺人才需求目錄應(yīng)明確緊缺人才的崗位類別、崗位名稱、緊缺程度、崗位職責(zé)、任職能力要求、學(xué)歷經(jīng)歷要求等。緊缺人才需求目錄每年編制一次，當(dāng)年有效，新目錄發(fā)布后原目錄即行廢止。

第六條 緊缺人才需求目錄編制發(fā)布程序：

（一）前期準(zhǔn)備。市人社局會(huì)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)主管部門及技 1 術(shù)支持單位，共同完成目錄發(fā)布范圍確定、調(diào)查問卷設(shè)計(jì)等工作。

（二）調(diào)查摸底。市人社局組織采取問卷調(diào)查、會(huì)議座談等形式，征集匯總?cè)兄攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求信息。

（三）數(shù)據(jù)匯總。市人社局在技術(shù)支持單位的配合下，完成信息錄入、數(shù)據(jù)匯總等工作。

（四）編制初稿。市人社局根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，組織采取定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，研究并預(yù)測全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各類緊缺人才產(chǎn)業(yè)分布、供需數(shù)量、專業(yè)構(gòu)成等情況，編制形成目錄初稿。

（五）會(huì)商討論。市人社局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)目錄初稿進(jìn)行討論研究，形成目錄終稿。

（六）審定發(fā)布。目錄經(jīng)審定后，由市人社局通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體對(duì)外發(fā)布，發(fā)布時(shí)間為每年第一季度。

第七條

政府有關(guān)部門將緊缺人才需求目錄作為我市引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才發(fā)放薪酬津貼、住房補(bǔ)貼及給予其他相關(guān)政策待遇的依據(jù)。用人單位和人才開發(fā)部門可根據(jù)目錄，有針對(duì)性地研究制定本單位、本行業(yè)的人才引進(jìn)和儲(chǔ)備計(jì)劃。在連高等院校、職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以目錄為參考，及時(shí)調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，形成人才培養(yǎng)與緊缺人才開發(fā)的有效互動(dòng)。人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)目錄，確定人才引進(jìn)、獵頭等業(yè)務(wù)的工作重點(diǎn)。

第八條

緊缺人才需求目錄執(zhí)行期間，一般不予調(diào)整。如遇重 2 大工程、重大項(xiàng)目等特殊情況確需調(diào)整目錄的，經(jīng)市人社局審核后，可增補(bǔ)或修改。

第九條

全職引進(jìn)符合大連市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄的緊缺型人才，具有碩士以上學(xué)位、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或國家二級(jí)以上職業(yè)資格的，享受政府薪酬補(bǔ)貼。由用人單位提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后核發(fā)薪酬補(bǔ)貼，補(bǔ)貼周期為5年。全市每年遴選支持200名左右。凡崗位需求為“一般緊缺”的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2萬元；崗位需求為“比較緊缺”的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3萬元；對(duì)有助于提升單位核心競爭力、擴(kuò)大市場占有率以及推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“非常緊缺”人才，其低、中、高級(jí)別的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年4萬元、5萬元、6萬元。

第十條

緊缺人才薪酬補(bǔ)貼申報(bào)程序：

市人社局每年定期發(fā)布開展上年度緊缺崗位人才薪酬補(bǔ)貼申報(bào)工作的通知，被正式認(rèn)定為我市上年度緊缺人才的所在單位可進(jìn)行申報(bào)。

1.由人才所在單位填寫《大連市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)緊缺人才薪酬補(bǔ)貼申報(bào)表》，加蓋行政印章，持單位營業(yè)執(zhí)照副本、合法居留手續(xù)、大連市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才認(rèn)定申請核準(zhǔn)表、繳納保險(xiǎn)證明（需包含申請日期上月繳費(fèi)信息）、申請人和單位經(jīng)辦人身份證等，統(tǒng)一到市人社局人才認(rèn)定服務(wù)窗口申報(bào)（申報(bào)表可在市人社局網(wǎng)站或市人才服務(wù)中心網(wǎng)站下載）。

2.申報(bào)薪酬補(bǔ)貼人員由市人社局統(tǒng)一審核并組織專家遴選，遴選 3 通過的人員在市人社局網(wǎng)站和市人才服務(wù)中心網(wǎng)站進(jìn)行公示。

3.對(duì)公示期滿無異議的，由市人社局通知人才所在單位提供經(jīng)緊缺崗位人才確認(rèn)的個(gè)人銀行賬戶及身份證號(hào)碼等相關(guān)信息。

第十一條

緊缺人才薪酬補(bǔ)貼發(fā)放和管理：

1.薪酬補(bǔ)貼在申請人員公示結(jié)束后按年計(jì)發(fā)，享受補(bǔ)貼期限為5年。市人社局每年向市財(cái)政局提交遴選通過的上年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺人才名單，薪酬補(bǔ)貼由市財(cái)政局撥款，市人社局統(tǒng)一發(fā)放。

2.享受政府薪酬補(bǔ)貼的人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一個(gè)發(fā)放年度期滿當(dāng)月，市人社局發(fā)布年度考核通知。具體考核由人才所在單位組織進(jìn)行，填寫上年度考核情況，包括緊缺人才履行崗位職責(zé)情況、主要業(yè)績成果、單位考評(píng)意見等，加蓋行政印章后報(bào)市人社局人才認(rèn)定服務(wù)窗口（考核表可在市人社局網(wǎng)站或市人才服務(wù)中心網(wǎng)站下載）。

3.考核表逾期未報(bào)的，暫停發(fā)放年度補(bǔ)貼?？己瞬缓细竦?，經(jīng)市人社局審定后，停發(fā)年度補(bǔ)貼。

4.對(duì)享受政府薪酬補(bǔ)貼的人才按年度建立人才資料庫，實(shí)行年度分類動(dòng)態(tài)管理。

5.按照相應(yīng)管理規(guī)定，發(fā)放年度期滿，由市人社局向市財(cái)政局提交年度考核結(jié)果和下年度補(bǔ)貼執(zhí)行意見。

第十二條

用人單位是緊缺人才引進(jìn)和使用的主體。要認(rèn)真做好引進(jìn)人才的申報(bào)、考核和服務(wù)工作，為人才提供良好的發(fā)展環(huán)境和工作平臺(tái)。

第十三條

緊缺人才在薪酬補(bǔ)貼期內(nèi)，離開本單位或本單位緊缺崗位的，以及違反法律和黨紀(jì)政紀(jì)受到處理和處分的，未經(jīng)單位同意逾期不歸或擅自脫離崗位的，因個(gè)人原因給單位造成重大損失的，由用人單位及時(shí)報(bào)告，下年度不再享受薪酬補(bǔ)貼政策。

第十四條

本實(shí)施細(xì)則由市人社局負(fù)責(zé)解釋和具體組織實(shí)施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第十五條

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第二篇：廈門市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則(試行)

廈門市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（試行）

為加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《廈門市實(shí)施“海納百川”人才計(jì)劃打造“人才特區(qū)”2013—2020行動(dòng)綱要》和《廈門市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃暫行辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第一章 工作機(jī)構(gòu)

第一條 成立工作機(jī)構(gòu)。組建由市發(fā)改委、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、科技局、公務(wù)員局以及火炬高新區(qū)、象嶼保稅區(qū)管委會(huì)等單位組成的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長，其他單位分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市發(fā)改委。

第二條 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)。貫徹落實(shí)《廈門市實(shí)施“海納百川”人才計(jì)劃 打造“人才特區(qū)”2013－2020行動(dòng)綱要》及配套政策文件，組織實(shí)施《廈門市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃暫行辦法》。相關(guān)成員單位按“誰受理誰服務(wù)”原則對(duì)人才所屬領(lǐng)域進(jìn)行相對(duì)分工：市發(fā)改委負(fù)責(zé)央企招商項(xiàng)目、重點(diǎn)前期項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；市經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃確定的支柱產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)；市科技局重點(diǎn)負(fù)責(zé)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)；

火炬高新區(qū)、象嶼保稅區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)。

第三條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)。編制資助申請公告、人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄、資助申請審核方案等，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；組織實(shí)施評(píng)審工作，根據(jù)評(píng)審結(jié)果，向領(lǐng)導(dǎo)小組提交初步人選方案。

第二章 公告制定與發(fā)布

第四條 擬寫公告。每年4月底前，各成員單位在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上按分工提出本緊缺人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯編《廈門市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目緊缺人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄》，擬制《廈門市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目緊缺人才引進(jìn)資助申報(bào)公告》。

第五條 發(fā)布公告。每年6月初，各成員單位在各自網(wǎng)站上發(fā)布《廈門市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目緊缺人才引進(jìn)資助申報(bào)公告》及《廈門市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目緊缺人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄》。

第三章 緊缺人才引進(jìn)資助申報(bào)程序

第六條 申報(bào)受理。公告發(fā)布后，相關(guān)成員單位按分工受理緊缺人才引進(jìn)資助申報(bào)，其他成員單位向相關(guān)成員單位推薦。聯(lián)系處室：

市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處

市經(jīng)發(fā)局行業(yè)處

市科技局社會(huì)科技處

火炬高新區(qū)管委會(huì)經(jīng)發(fā)處

象嶼保稅區(qū)管委會(huì)政治處

第七條 申報(bào)材料。申報(bào)人或用人單位將申報(bào)材料一式三份按公告要求，提交對(duì)口成員單位。申報(bào)材料主要內(nèi)容：

1、封面（格式見附件一）。

2、申報(bào)表（格式見附件二）。

3、證明材料：

（1）申請人有關(guān)材料：申報(bào)人身份證、戶籍或護(hù)照復(fù)印件；學(xué)歷證明；申報(bào)人與所在企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同、申報(bào)人或團(tuán)隊(duì)與企業(yè)簽訂的攻關(guān)協(xié)議（申報(bào)階段可用意向性協(xié)議代替）；已享受的各類人才優(yōu)惠政策情況；申報(bào)人收入證明、納稅證明。

（2）用人單位有關(guān)材料：申報(bào)人所在企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；企業(yè)稅收歸屬地以及企業(yè)上財(cái)務(wù)報(bào)表；企業(yè)在行業(yè)內(nèi)所處地位的有關(guān)材料。（用人單位基本情況表見附件三）

（3）申報(bào)人或所屬團(tuán)隊(duì)已取得業(yè)績的證明材料；（4）用人單位對(duì)申報(bào)人在本單位已取得業(yè)績或預(yù)期業(yè)績的說明。

4、申報(bào)人承諾材料真實(shí)性聲明；

5、用人單位承諾材料真實(shí)性以及給予相應(yīng)配套支持的聲明。

第八條 項(xiàng)目立項(xiàng)同步申報(bào)。鼓勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大招商項(xiàng)目在開展項(xiàng)目可行性研究階段，進(jìn)行人才需求研究，探索人才引進(jìn)方式，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中編寫人才專篇。項(xiàng)目單位在申請立項(xiàng)時(shí)，可同步提出緊缺人才引進(jìn)資助申請，相關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)受理并提出建議方案，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織審核。

第九條 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。年產(chǎn)值20億元以上重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目需引進(jìn)關(guān)鍵性緊缺人才，可實(shí)行“一事一議、一人一策”。各成員單位在接受“一事一議、一人一策”申請后，會(huì)同市發(fā)改委提出建議方案，報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

第四章 審核程序

第十條 審核原則。在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，在紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督下，堅(jiān)持公開公正、引導(dǎo)示范、擇優(yōu)選特的原則，于8月份組織審核工作。

第十一條 審核程序

1、審核方案制定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定審核方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。其中設(shè)定量化審核指標(biāo)，并根據(jù)緊缺人才需求及申報(bào)情況提出安排建議數(shù)。

2、資格初審。各成員單位按有關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)人的申報(bào)材料進(jìn)行資格初審（匯總表見附件四），提交參加評(píng)審的申報(bào)人名單。

3、組織評(píng)審。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位責(zé)任處室負(fù)責(zé)人并分組邀請相關(guān)領(lǐng)域2名專家，成立審核小組，在紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督下進(jìn)行評(píng)審，提出緊缺人才引進(jìn)資助對(duì)象初步人選,并報(bào)請市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

4、公示資助人選。經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，各成員單位在各自網(wǎng)站上公示對(duì)口領(lǐng)域的緊缺人才引進(jìn)資助初步人選，公示時(shí)間為7天。

5、確定資助對(duì)象。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究社會(huì)反映問題及成員單位的處理意見，提出緊缺人才引進(jìn)資助對(duì)象人選，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并向市財(cái)政局報(bào)送專項(xiàng)資金預(yù)算。

6、公布資助對(duì)象。各成員單位在各自網(wǎng)站上公布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目緊缺人才引進(jìn)資助對(duì)象人員名單，并通知用人單位和資助對(duì)象。

第五章 資助落實(shí)

第十二條 資助落實(shí)申請。用人單位在落實(shí)有關(guān)承諾，并在與緊缺人才引進(jìn)資助對(duì)象簽訂勞動(dòng)合同滿1年后，提出落實(shí)人才引進(jìn)資助書面申請報(bào)告，并附上與緊缺人才引進(jìn)資助對(duì)象簽訂的有關(guān)補(bǔ)充合同或協(xié)議，以及落實(shí)有關(guān)承諾的證

明材料，按原申報(bào)渠道報(bào)送各成員單位。

第十三條 津貼安排。各成員單位核實(shí)資助申請，市發(fā)改委定期匯總提交市財(cái)政局（薪酬津貼安排程序由市財(cái)政局另行制訂）。

第十四條 英才卡申請及領(lǐng)軍人才推薦。每年入選的聘用人才資助對(duì)象可按原申報(bào)渠道向成員單位申辦“銀鷺英才卡”。市發(fā)改委會(huì)同各成員單位按不超過當(dāng)年入選聘用人才資助對(duì)象總數(shù)的10%提出符合條件的“金鷺英才卡”申報(bào)人選，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。市發(fā)改委匯總各成員單位受理的“銀鷺英才卡”、“金鷺英才卡”申請，報(bào)請市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)各成員單位向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦符合條件的領(lǐng)軍人才。

第六章 考核管理

第十五條 跟蹤考核。由成員單位按分工于每年8月份完成對(duì)上跟蹤考核工作，重點(diǎn)考核用人單位履行承諾、提供配套資助以及服務(wù)保障等，考核引才資助對(duì)象履行崗位職責(zé)、成果進(jìn)展情況等。

第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰。

１．獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核優(yōu)秀的用人單位及引才資助對(duì)象，由市發(fā)改委向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦表彰。

２．警告與懲罰。對(duì)考核不合格的，向責(zé)任主體提出警

告，要求用人單位或引才資助對(duì)象進(jìn)行整改。由引才資助對(duì)象造成責(zé)任且整改不到位的，停止其以后申報(bào)資格，由用人單位造成責(zé)任且整改不到位的，停止其３年申報(bào)資格。

第七章 附則

第十五條 本細(xì)則未盡事項(xiàng)按《廈門市實(shí)施“海納百川”人才計(jì)劃打造“人才特區(qū)”2013-2020行動(dòng)綱要》及配套政策文件（廈委辦[2013]10號(hào)）文執(zhí)行。

第十六條 本細(xì)則由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋，有效期2年，自頒布之日起實(shí)施。

附：

1、申報(bào)材料封面格式

2、廈門市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目緊缺人才引進(jìn)資助申請表

3、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才用人單位情況表

4、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目緊缺人才引進(jìn)資助對(duì)象審批匯總表

附件一：申報(bào)材料封面格式

編號(hào)：

（由成員單位編號(hào)）

（注2）

廈門市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)資助申請材料

行業(yè)領(lǐng)域： 人才崗位： 引進(jìn)方式

用人單位： 單位地址： 郵政編碼： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 電子郵箱：

申報(bào)人： 聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話： 電子郵箱：

申報(bào)日期：201×年××月××日

注1：引進(jìn)方式按聘用人才、柔性人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)分類 2：格式：年份/成員單位簡稱/4位序號(hào)，如：2013信息0133（注1）

：

成員單位：

第三篇：蘇州市姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則

蘇州市姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（試行）

蘇辦發(fā)〔2011〕10號(hào)

為加快集聚緊缺高層次人才，助推創(chuàng)新型城市建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)中共蘇州市委、蘇州市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)姑蘇人才計(jì)劃的若干意見》（蘇發(fā)〔2010〕20號(hào)），結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，就緊缺高層次人才的資助工作制定如下實(shí)施細(xì)則：

第一條 資助范圍

以下類型企業(yè)可申領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才資助：

1．國家“千人計(jì)劃”、江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃、姑蘇人才計(jì)劃入選者創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的企業(yè)；

2．國家高新技術(shù)企業(yè)；

3．新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、新型平板顯示、高端裝備制造等我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的規(guī)模以上企業(yè)。

第二條 資助對(duì)象

專業(yè)符合《蘇州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才專業(yè)目錄》，具有碩士以上學(xué)位，落戶蘇州或在蘇州繳納勞動(dòng)社?；騻€(gè)人所得稅，并與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才以及其他特別優(yōu)秀的緊缺人才。

第三條

資助方式和標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺高層次人才資助分安家補(bǔ)貼、薪酬補(bǔ)貼兩類。

企業(yè)引進(jìn)并簽訂勞動(dòng)合同不滿一年的，可申請安家補(bǔ)貼。具有博士學(xué)位的緊缺人才，給予10萬元安家補(bǔ)貼；具有碩士學(xué)位的緊缺人才，給予5萬元安家補(bǔ)貼。

與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同滿1年的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才，可申請薪酬補(bǔ)貼。具有博士學(xué)位的緊缺人才，給予10萬元薪酬補(bǔ)貼；具有碩士學(xué)位的緊缺人才，給予5萬元薪酬補(bǔ)貼。

已獲安家補(bǔ)貼的緊缺人才，不再享受薪酬補(bǔ)貼資助。第四條

資助申報(bào)

1．申報(bào)時(shí)間。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺高層次人才資助申報(bào)全年受理，每年8月集中審核。

2．申報(bào)材料。申報(bào)材料應(yīng)能真實(shí)反映申報(bào)人基本情況，學(xué)術(shù)、技術(shù)、管理水平，工作業(yè)績等方面的情況，內(nèi)容包括：（1）申報(bào)表。申報(bào)人登錄姑蘇人才計(jì)劃服務(wù)網(wǎng)（004km.cn），進(jìn)入申報(bào)頁面并填寫申報(bào)表。

（2）證明材料。申報(bào)人身份證或護(hù)照復(fù)印件；學(xué)歷證明；戶籍證明；申報(bào)人與所在企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同；申報(bào)人所在企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；相關(guān)業(yè)績證明材料。

3．申報(bào)程序。申報(bào)人備齊申報(bào)材料。申報(bào)人所在企業(yè)審核材料后提出推薦意見，并將申報(bào)表、證明材料分別裝印成冊后報(bào)所在地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各縣級(jí)市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出審核意見，并將申報(bào)材料統(tǒng)一報(bào)送蘇州市人力資源和社會(huì)保障局人才開發(fā)處（蘇州市緊缺人才開發(fā)工作辦公室）。

第五條 評(píng)審程序

評(píng)審工作按照公開公正、擇優(yōu)資助的原則，由蘇州市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同蘇州市科技局、經(jīng)信委等部門組織實(shí)施。

1．資格審查。蘇州市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)申報(bào)人選進(jìn)行資格審核，對(duì)申報(bào)材料的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。

2．專家評(píng)審。蘇州市人力資源和社會(huì)保障局組建評(píng)審專家?guī)欤串a(chǎn)業(yè)類別組織專家進(jìn)行專業(yè)評(píng)審。專業(yè)評(píng)審逐步推行網(wǎng)評(píng)方式。

綜合評(píng)審。蘇州市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市各有關(guān)部門根據(jù)蘇州市3．經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方向、人才供需等情況，進(jìn)行綜合評(píng)審，并提出資助建議名單。

審核公示。資助建議報(bào)經(jīng)蘇州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議審定4．后確定資助名單，并面向社會(huì)進(jìn)行為期7天的公示。公示無異議的，下發(fā)資助通知，公布資助名單；公示有異議的，由蘇州市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行核查并提出處理意見。

第六條

資金撥付

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)姑蘇人才計(jì)劃的若干意見》（蘇發(fā)〔2010〕20號(hào)），重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才資助資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)，吳中區(qū)、相城區(qū)、平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)緊缺人才資助由蘇州市人才開發(fā)資金按30%進(jìn)行補(bǔ)貼。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺高層次人才資助資金，經(jīng)蘇州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)，由蘇州市人力資源和社會(huì)保障局按《蘇州市人才開發(fā)資金管理使用辦法》（蘇辦發(fā)〔2009〕20號(hào)）有關(guān)規(guī)定劃撥。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺高層次人才安家補(bǔ)貼和薪酬補(bǔ)貼，認(rèn)定后下一起分5年等額撥付。資助資金由受資助人所在單位劃轉(zhuǎn)至受資助人。企業(yè)及受資助人有欺詐行為，或截留、挪用資助資金等情況的，經(jīng)查實(shí)，取消企業(yè)申領(lǐng)政府各類人才資助的資格，追繳資助資金并按規(guī)定追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

受資助的高層次人才在資助期內(nèi)有違法違紀(jì)行為或調(diào)往外地的，取消資助資格。在資助期內(nèi)離職但仍在蘇州市就職的，由蘇州市人力資源和社會(huì)保障局征求原單位意見后提出處理意見。

第七條

績效評(píng)估

根據(jù)《蘇州市人才開發(fā)資金管理使用辦法》，蘇州市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺高層次人才資助資金進(jìn)行抽檢，并按規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)績效評(píng)估?？冃гu(píng)估情況作為制定完善高層次人才資助政策的重要依據(jù)。

第八條

其他事項(xiàng)

各縣級(jí)市、區(qū)可根據(jù)本地人才工作的實(shí)際情況，參照本細(xì)則制定相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)資助辦法。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺高層次人才資助資金由縣級(jí)市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)的部分，到位率列入縣級(jí)市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才科技工作目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，并作為人才工作先進(jìn)地區(qū)評(píng)選的重要參考。

本細(xì)則由蘇州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起實(shí)施，原《蘇州市引進(jìn)緊缺高層次人才資助辦法（試行）》（蘇辦發(fā)〔2005〕70號(hào)）自行廢止。

第四篇：2016吳江區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺專技人才計(jì)劃實(shí)施辦法

吳江區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺專技人才計(jì)劃實(shí)施辦法

為進(jìn)一步加大引才力度，優(yōu)化人才環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施新一輪蘇州市吳江區(qū)人才“55352”工程推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見（試行）》，制定本辦法。

第一條 資助范圍

在本區(qū)絲綢紡織、電子信息、裝備制造和光電纜及新能源、新材料、生物及醫(yī)藥、食品加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具有獨(dú)立法人資格的非公有制企業(yè)（不含國有和國有控股企業(yè)）中工作，并符合我區(qū)發(fā)布的《蘇州市吳江區(qū)緊缺人才專業(yè)目錄》或“指定職業(yè)（工種）”的各類緊缺人才。

第二條 資助對(duì)象及待遇

人才所學(xué)專業(yè)與工作崗位相匹配，所在單位與申報(bào)單位一致并簽訂有效勞動(dòng)合同，由該單位在吳江繳納社會(huì)保險(xiǎn)（不含下述第（五）款對(duì)象）、個(gè)人所得稅，柔性人才與用人單位簽訂智力服務(wù)合同，且每年服務(wù)企業(yè)不少于3個(gè)月，分以下五類：

（一）具有“985”、“211”工程等國內(nèi)外重點(diǎn)高校全日制本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位及以上，或中級(jí)以上職稱，或國家職業(yè)資格二級(jí)以上技能等級(jí)，已落戶吳江，申請當(dāng)年年齡不超過35周歲，在吳江繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿一年。該人才在企業(yè)平均月薪不低于5000元，在吳江購買唯一自住型商品房，購買期限不超過2個(gè)的，按“一套，一次”原則，經(jīng)認(rèn)定后政府給予6萬元購房補(bǔ)貼（新購住

房以合法的商品房買賣合同簽約時(shí)間為準(zhǔn)，存量住房以房地產(chǎn)主管部門契約登記受理時(shí)間為準(zhǔn)）。

（二）具有研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位，在落戶吳江3年內(nèi)提出申請，申請當(dāng)年年齡不超過40周歲，該人才在企業(yè)平均月薪不低于6000元，經(jīng)評(píng)審政府給予8～10萬元的安家補(bǔ)貼，分3年發(fā)放。

（三）具有研究生學(xué)歷、博士學(xué)位，或具有高級(jí)以上職稱，或具有國家職業(yè)資格一級(jí)技能等級(jí)，在落戶吳江3年內(nèi)提出申請，申請當(dāng)年年齡不超過50周歲，該人才在企業(yè)平均月薪不低于8500元，經(jīng)評(píng)審政府給予12～15萬元的安家補(bǔ)貼，分3年發(fā)放。

（四）現(xiàn)為吳江戶籍，并且符合上述第（二）、（三）款的，在首次進(jìn)入?yún)墙ぷ?年內(nèi)提出申請，不受落戶時(shí)間的限制。經(jīng)評(píng)審，政府給予8～15萬元的薪酬補(bǔ)貼，分3年發(fā)放。

（五）柔性引進(jìn)的高層次緊缺人才，符合上述第（二）、（三）款的，在首次進(jìn)入?yún)墙?年內(nèi)提出申請，可不受戶籍、勞動(dòng)人事關(guān)系、社保關(guān)系的限制。經(jīng)評(píng)審，參照享受8～15萬元不等的薪酬補(bǔ)貼，分5年發(fā)放。

以上對(duì)象中獲得省、部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)，并對(duì)企業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的高級(jí)人才申請條件可適當(dāng)放寬，符合區(qū)公積金、子女入學(xué)（園）等優(yōu)惠政策的還可以對(duì)照享受相關(guān)待遇。

第三條 申報(bào)程序

（一）申報(bào)：企業(yè)對(duì)符合條件的人員按推薦的先后順序填報(bào)《吳江區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺專技人才資助申請人員名冊》等相關(guān)材料，經(jīng)企業(yè)所在區(qū)鎮(zhèn)組織人事部門審核后，報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。

（二）認(rèn)定：符合“第二條

（一）”款的對(duì)象，資助資格由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定；符合“第二條

（二）、（三）、（四）、（五）”款的對(duì)象，資助資格經(jīng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局初審，并組織相關(guān)專家根據(jù)人才創(chuàng)新能力和貢獻(xiàn)程度等進(jìn)行綜合評(píng)審，經(jīng)區(qū)人才辦主任會(huì)議審定，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局面向社會(huì)公示。根據(jù)公示結(jié)果發(fā)文確定資助對(duì)象。

（三）發(fā)放：由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局發(fā)放認(rèn)定通知書及資助證書，將當(dāng)政府資助撥款劃撥至受資助人所在企業(yè)帳戶，由企業(yè)代扣代繳個(gè)人所得稅。

（四）考核：人才資助期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同主管單位對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查評(píng)估，根據(jù)考核結(jié)果情況決定是否繼續(xù)發(fā)放當(dāng)資助。

第四條 申請材料

1.《吳江區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺專技人才資助申請人員名冊》一份，《吳江區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺專技人才資助審批表》一式兩份。

2.企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、有效勞動(dòng)合同（智力服務(wù)合同），至申請6月30日前在吳江連續(xù)繳納一年以上的社會(huì)保險(xiǎn)憑證及個(gè)人所得稅完稅證明，符合第二條第（五）

款的對(duì)象還須提供服務(wù)企業(yè)時(shí)間證明材料，原件及復(fù)印件。

3.學(xué)歷學(xué)位證書（國外、境外學(xué)歷學(xué)位須提供國家教育部頒發(fā)的《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定證書》）、職稱證書或職業(yè)資格證書、身份證及戶籍憑證、人事關(guān)系證明，原件及復(fù)印件。

4.符合第二條第（一）款的對(duì)象新購住房提供《購房協(xié)議》，存量住房提供房產(chǎn)證、土地證、購房發(fā)票原件及復(fù)印件。

5.符合第二條第（二）、（三）、（四）、（五）款的對(duì)象需提供業(yè)績材料：含個(gè)人任職文件、榮譽(yù)證書、科研成果等證明材料的復(fù)印件。

上述所有材料的復(fù)印件均由所在區(qū)鎮(zhèn)組織人事部門核對(duì)原件后加蓋公章。

第五條 資金管理

（一）資助所需資金在區(qū)人才開發(fā)資金中列支，其中第二條第（一）款資助所需資金由企業(yè)注冊地財(cái)政和吳江區(qū)財(cái)政按比例分擔(dān)（吳江開發(fā)區(qū)、汾湖高新區(qū)和吳江高新區(qū)原則上按3:1分擔(dān)）。區(qū)財(cái)政局會(huì)同審計(jì)局對(duì)資助資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

（二）資助資金由受資助人所在單位代為發(fā)放。單位及受資助人有欺詐行為或截留、挪用資助資金等情況的，經(jīng)查實(shí)，取消該單位申領(lǐng)政府各類人才資助的資格，追繳資助資金并按規(guī)定追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

第六條 資助要求

（一）每年上半年受理申請，一年一次，企業(yè)有2名以上同

類別申請對(duì)象的須進(jìn)行優(yōu)先排序，并提出推薦意見。

（二）本辦法第二條資助的五類對(duì)象按照就高原則享受資助。以往按政策已享受緊缺人才購房資助、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才資助、人才柔性引進(jìn)相應(yīng)資助的對(duì)象不得重復(fù)享受。

（三）享受第二條第（一）款政府資助的人才，從資助之日起須在吳江服務(wù)滿5年，如需調(diào)離的，須按實(shí)際服務(wù)年限按比例返回不足5年部分的政府資助金。符合第二條第（二）、（三）、（四）、（五）款的受資助人在資助期內(nèi)離職但仍在吳江工作的，中止資助。到新單位工作仍符合資助條件的需重新提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)可繼續(xù)享受資助，累計(jì)資助金額不變。享受第二條第（二）、（三）、（四）、（五）款政府資助的人才，從資助之日起須在吳江服務(wù)滿3年（第五款人才5年）以上，資助期內(nèi)有違法違紀(jì)行為及調(diào)往外地的，不再繼續(xù)享受資助。

（四）受資助企業(yè)、人才在資助期內(nèi)復(fù)查不合格的，取消當(dāng)資助金額。

（五）企業(yè)及受資助人應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若有欺詐行為的，一經(jīng)核實(shí)將取消企業(yè)今后享受各類人才資助的資格，追繳已資助的經(jīng)費(fèi)，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，并記入企業(yè)征信系統(tǒng)。

第七條 附則

本辦法由吳江區(qū)人才辦、區(qū)人社局負(fù)責(zé)解釋，自2016年1月1日起實(shí)施。原《吳江區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才資助辦法》（吳人

才〔2014〕6號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。

吳江區(qū)人才公寓管理辦法

為進(jìn)一步解決引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)初期的住房問題，支持企業(yè)引進(jìn)人才，營造更加有利于人才聚集和人才生根的良好生活環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施新一輪蘇州市吳江區(qū)人才“55352”工程推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見（試行）》，結(jié)合吳江實(shí)際，修訂本辦法。

第一條

租房原則

人才公寓是指專項(xiàng)用于生活配套的租賃公寓，解決人才來我區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)初期的短期租賃和過渡周轉(zhuǎn)用房。人才公寓按照“以政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運(yùn)作、社會(huì)化管理”和“市場價(jià)、明補(bǔ)助、有期限”的原則進(jìn)行租賃和管理。

第二條

補(bǔ)助對(duì)象

申請承租人必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：

（一）注冊地與稅收征管地均在所在區(qū)鎮(zhèn)的企業(yè)所引進(jìn)的人才；

（二）具備全日制普通大學(xué)本科及以上學(xué)歷或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或具有國家職業(yè)資格二級(jí)以上技能等級(jí)，與企業(yè)簽訂一年以上合法勞動(dòng)合同，并按規(guī)定在本區(qū)交納社會(huì)保險(xiǎn)，在本區(qū)無住房并符合《吳江區(qū)緊缺人才專業(yè)目錄》的人才。

第三條

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 租房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）吳江區(qū)科技領(lǐng)軍人才，租住人才公寓的，免除3年租金；

（二）博士研究生學(xué)歷、學(xué)位或具有高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格（含高級(jí)技師），租住人才公寓的，每人1000元/月；

（三）碩士研究生學(xué)歷、學(xué)位，租住人才公寓的，每人800元/月；

（四）全日制普通高校本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格（含技師），租住人才公寓的，每人500元/月；

（五）經(jīng)區(qū)政府同意的其他特殊人才，租住人才公寓的，根據(jù)具體情況確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

以上人員如夫妻雙方均符合租房補(bǔ)助條件的，按就高的原則進(jìn)行補(bǔ)助，在此基礎(chǔ)上每月增加300元，另一方不再享受。

房屋租金低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際金額補(bǔ)助。第四條

租房管理

（一）人才公寓來源：由所在區(qū)鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)）提供符合人才集聚需求、商業(yè)配套功能齊全的住宅群，租金不高于本地區(qū)同類產(chǎn)品的市場價(jià)；

（二）人才公寓認(rèn)定：人才公寓建設(shè)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合國家、省、市房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)范要求，具有適當(dāng)裝修，滿足拎包入住要求，配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施齊全。投入使用前，須經(jīng)區(qū)人才辦、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局審核后確認(rèn)資格；

（三）補(bǔ)助期限：人才公寓租房補(bǔ)助時(shí)間一般為兩年，如有

特殊情況可申請延期一年；租賃合同采取一年一簽，若續(xù)租或退租需提前一個(gè)月辦理手續(xù)，續(xù)租原則上只能一年、一次；

（四）租房形式：人才與人才公寓管理部門簽訂租房協(xié)議，并按規(guī)定自行交納房租及其他物業(yè)費(fèi)用，接受管理部門的管理；

（五）如有下列情況之一的，由用人單位和人才公寓管理部門收回其租賃公寓并停止發(fā)放租房補(bǔ)助：

1．調(diào)離或離開本區(qū)的；

2．租賃已滿兩年的，或延期申請一年已期滿的； 3．已購買自住房（期房滿一年），或購買二手自住房的； 4．私自將承租公寓轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的； 5．擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途的； 6．連續(xù)三個(gè)月以上未居住的； 7．其他。第五條

申請程序

（一）申請：用人單位向所在區(qū)鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)）提出申請，領(lǐng)取并填寫《吳江區(qū)人才公寓租房補(bǔ)助申請表》；

（二）初審：所在區(qū)鎮(zhèn)組織人事部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)企業(yè)和人才資格進(jìn)行確認(rèn)，并提出初審意見；

（三）核準(zhǔn)：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局將申請人員名單送區(qū)住建部門核查自有房產(chǎn)信息，并根據(jù)核查結(jié)果進(jìn)行審核，確定人才類型及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

（四）付款：用人單位憑經(jīng)核準(zhǔn)的審批表、人才公寓租房協(xié)

議及有關(guān)材料至所在區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政部門領(lǐng)取補(bǔ)助金，并按規(guī)定發(fā)放給相關(guān)人才。

資格申請認(rèn)定和發(fā)放補(bǔ)助金審核每半年一次，集中辦理。補(bǔ)助時(shí)間從資格審核通過之日算起，每滿6個(gè)月為發(fā)放補(bǔ)助金的時(shí)間區(qū)間,不足6個(gè)月不補(bǔ)助，超過6個(gè)月不足12個(gè)月，按6個(gè)月進(jìn)行補(bǔ)助。

第六條

申報(bào)材料

（一）《吳江區(qū)人才公寓租房補(bǔ)助申請表》原件（一式三份）；

（二）人才身份證、結(jié)婚證（已婚者提供）、勞動(dòng)合同、社保憑證等相關(guān)材料，原件、復(fù)印件各一份；

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，復(fù)印件各一份；

（四）人才公寓租房協(xié)議、租房入住證、原件、復(fù)印件各一份；

(五)區(qū)房管部門出具的無房證明原件；

(六)與申請資助期限相匹配的房租繳納憑證原件、復(fù)印件各一份；

（七）其他所需材料。

上述復(fù)印件均由所在區(qū)鎮(zhèn)人事部門核對(duì)原件后加蓋公章確認(rèn)。

第七條

其他事項(xiàng)

（一）享受人才公寓租房補(bǔ)助的各類人才，在申請區(qū)政府安家補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等資助時(shí)，需扣除已享受區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政部分 的租房補(bǔ)助金；

（二）人才公寓租房補(bǔ)助所需資金由區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政和吳江區(qū)財(cái)政按比例分擔(dān)（吳江開發(fā)區(qū)、汾湖高新區(qū)和吳江高新區(qū)與吳江區(qū)財(cái)政原則上按3:1分擔(dān)）。年終由區(qū)審計(jì)部門對(duì)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；

（三）人才在吳江工作期間受到黨紀(jì)政紀(jì)處理或者觸犯法律的，由區(qū)人社部門視其情節(jié)輕重，研究決定是否取消其租房補(bǔ)助資格；

（四）企業(yè)及受資助人應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若有欺詐行為的，一經(jīng)查實(shí)，將追繳已資助的經(jīng)費(fèi)，且將其納入不良行為記錄，在政府網(wǎng)站上向社會(huì)公示，將其不良行為記錄提供給相關(guān)征信機(jī)構(gòu)；

（五）本辦法由吳江區(qū)人才辦、人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋；

（六）自2016年1月1日起實(shí)施，《吳江區(qū)人才公寓租房補(bǔ)助辦法》（吳辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。

第五篇：吐魯番地區(qū)引進(jìn)高層次緊缺人才暫行辦法

吐魯番地區(qū)引進(jìn)高層次緊缺人才暫行辦法

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì)議和中央新疆工作座談會(huì)精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)吐”戰(zhàn)略，建設(shè)一支符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“轉(zhuǎn)型升級(jí)”需要的高層次人才隊(duì)伍，為地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 地委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人才引進(jìn)工作的指導(dǎo)與檢查，用人單位及主管部門負(fù)責(zé)人才引進(jìn)工作的具體實(shí)施，組織、編制、人事、財(cái)政等相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合做好相關(guān)工作。

第三條 本辦法適用于吐魯番地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。

第二章 引進(jìn)對(duì)象

第四條 本辦法所稱高層次緊缺人才是不受戶籍、身份、地域限制，面向國內(nèi)外的，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的，能夠影響和帶動(dòng)某一學(xué)科、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)或社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、且具備下列條件之一的人才：

(一)中國科學(xué)院院士，中國工程院院士；(二)國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，國家級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；(三)進(jìn)入國家“新世紀(jì)百千萬人才工程”人選，省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家及學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人；(四)享受國務(wù)院特殊津貼的專家，博士生導(dǎo)師；(五)博士或具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員；(六)獲得碩士學(xué)位并具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員；(七)自帶科研成果的海外留學(xué)人才；(八)具有一技之長或特殊才能、且為我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺、急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)濟(jì)管理人才或高技能人才；(九)持有科技項(xiàng)目、發(fā)明專利、專有技術(shù)(具有國內(nèi)〈外〉領(lǐng)先水平或填補(bǔ)國內(nèi)〈外〉空白項(xiàng)目)到地區(qū)創(chuàng)辦、合辦、承包、租賃企業(yè)，能產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益的人員。

第三章 引進(jìn)方式

第五條 實(shí)行柔性引進(jìn)與剛性引進(jìn)兩種方式。

(一)柔性引進(jìn)，即本著“不求所有，只求所用”的原則，引進(jìn)到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，但不辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，以借調(diào)、短期聘用、兼職、定期服務(wù)、項(xiàng)目合作、講學(xué)、咨詢、科研，以及來地區(qū)范圍內(nèi)擔(dān)任技術(shù)顧問、參與技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、興辦、聯(lián)辦各種企業(yè)等多種方式引進(jìn)各類人才。

(二)剛性引進(jìn)，即通過辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)來地區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的人才。引進(jìn)的該類人才主要側(cè)重于地區(qū)科研、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域急需的人才。

第四章 引進(jìn)及審核程序

第六條 引進(jìn)高層次緊缺人才按以下程序辦理手續(xù)：

(一)柔性引進(jìn)人才具體操作程序

凡采取借調(diào)、短期聘用、兼職、定期服務(wù)、講學(xué)、咨詢、科研等方式柔性引進(jìn)的，由用人單位提出申請，經(jīng)主管部門審核，送地委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和人事局備案；來地區(qū)參與技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股以及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、興辦、聯(lián)辦各種企業(yè)的，由主管部門會(huì)同相關(guān)部門，按照地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行初審后提出申請，報(bào)地區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，送地委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(二)剛性引進(jìn)人才具體操作程序

1.由用人單位提出申請，經(jīng)主管部門審核(審核內(nèi)容包括：引進(jìn)理由、引進(jìn)條件、需解決的事項(xiàng)等)，按照干部管理權(quán)限，分別報(bào)組織部、人事局審查、并征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見后，報(bào)地委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。

2.按人事管理權(quán)限為引進(jìn)人才辦理聘用或調(diào)入手續(xù)。

第五章 優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)政策

第七條 柔性引進(jìn)的人才可享受的待遇：

(一)按照“一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬”的原則，由用人單位與本人本著“互惠、互利、有償服務(wù)”等原則從優(yōu)確定工資、福利等待遇，包括應(yīng)享受的特殊津貼、購房補(bǔ)助、統(tǒng)籌解決子女入學(xué)和配偶就業(yè)等優(yōu)惠政策。

(二)來地區(qū)范圍內(nèi)參與技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股以及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、興辦、聯(lián)辦各種企業(yè)的人才，除給予項(xiàng)目立項(xiàng)、貼息貸款、融資擔(dān)保等方面的支持外，若所辦企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)行所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策，且受益單位從稅后利潤中提取5—10%的獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦人及其所在的團(tuán)隊(duì)。

(三)用人單位按規(guī)定為引進(jìn)人才辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，并負(fù)責(zé)提供公用事業(yè)等方面的優(yōu)惠服務(wù)。

第八條 剛性引進(jìn)的人才可享受的待遇：

(一)編制。可視具體情況，不受本人年齡、身份、地域及用人單位編制、工資總額的限制。

(二)工資待遇。引進(jìn)的人才其工資標(biāo)準(zhǔn)低于調(diào)入單位同等條件人員工資標(biāo)準(zhǔn)的，按調(diào)入單位同等條件人員的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；高于的予以保留，并再高套一級(jí)。為本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)科技進(jìn)步、生產(chǎn)經(jīng)營管理做出重大貢獻(xiàn)的，其收入與本單位、本系統(tǒng)取得的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，視其貢獻(xiàn)大小由政府給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)或資助。

(三)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造或革新、高新技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化和推廣等方面做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，不受學(xué)歷、資歷等條件限制，申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。已經(jīng)具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的上述人員，優(yōu)先聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。做出突出貢獻(xiàn)的，予以高聘，也可破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

(四)職級(jí)待遇。原擔(dān)任行政職務(wù)的，給予安排相應(yīng)的職務(wù)，享受原職級(jí)規(guī)定的政治、生活待遇；引進(jìn)后可以競聘上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或擔(dān)任行政管理部門的經(jīng)濟(jì)顧問或咨詢專家；可以擔(dān)任重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)等單位和項(xiàng)目的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和經(jīng)營管理職務(wù)。

(五)安家及津貼待遇。引進(jìn)的聘期在五年以上、且簽訂不低于五年服務(wù)期協(xié)議的人才，還可享受一次性安家費(fèi)，并享受每月特殊津貼。其標(biāo)準(zhǔn)為：(1)中國科學(xué)院院士、中國工程院院士安家費(fèi)80萬元，每月津貼2萬元；(2)國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國家級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人安家費(fèi)60萬元，每月津貼1.5萬元;(3)進(jìn)入國家“新世紀(jì)百千萬人才工程”人選、省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家安家費(fèi)30萬元，每月津貼0.8萬元；(4)享受國務(wù)院特殊津貼的專家、博士生導(dǎo)師安家費(fèi)20萬元，每月津貼0.5萬元；(5)博士或具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員安家費(fèi)15萬元，每月津貼0.3萬元；(6)獲得碩士學(xué)位并具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員安家費(fèi)10萬元，每月津貼0.2萬元。

若夫妻雙方同屬引進(jìn)人才，且都屬于安家費(fèi)補(bǔ)貼享受的對(duì)象，按一方全額、另一方半額發(fā)放。

(六)第七條、第八條所列費(fèi)用，用人單位屬財(cái)政全額撥款的，由財(cái)政部門全額承擔(dān)；屬財(cái)政差額撥款的，由財(cái)政承擔(dān)60%，用人單位承擔(dān)40%；屬自收自支的，除引才單位按雙方商定給付薪酬外，政府還將視其貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì)或資助。

(七)引進(jìn)的人才其配偶在職的，可辦理隨調(diào)手續(xù)，對(duì)口安置；配偶沒有工作而要求安排的，由政府出面協(xié)調(diào)落實(shí)就業(yè)崗位。子女入學(xué)，可擇校就讀。

(八)對(duì)做出特殊貢獻(xiàn)的人才，政府還將視貢獻(xiàn)大小給予3萬元以上的獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 引進(jìn)的人才擔(dān)任高新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，在同等條件下優(yōu)先給予科研項(xiàng)目開發(fā)的資助。還可優(yōu)先推薦為有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)科技術(shù)帶頭人、享受政府特殊津貼、地區(qū)拔尖人才等人選。對(duì)在技能型崗位工作并掌握高技能、做出重大貢獻(xiàn)的骨干人才，可突破工作年限和職業(yè)資格等級(jí)條件，允許其破格或越級(jí)參加技師、高級(jí)技師考評(píng)。

第十條 引進(jìn)的人才應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，財(cái)政可適當(dāng)補(bǔ)貼；其配偶、子女從事“三產(chǎn)”經(jīng)營活動(dòng)，可以享受工商、稅收等有關(guān)優(yōu)惠政策。

第六章 組織管理

第十一條 引進(jìn)的人才進(jìn)入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的，按照引進(jìn)人才單位現(xiàn)行的人事管理制度，與用人單位簽訂聘用協(xié)議，協(xié)議期限不少于五年。在協(xié)議執(zhí)行期間，實(shí)行目標(biāo)管理，由地委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、地區(qū)人事局會(huì)同用人單位實(shí)施考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)津貼。對(duì)于柔性引進(jìn)的人才，由用人單位自行確定其兌現(xiàn)方式。

第十二條 引進(jìn)的人才，在協(xié)議執(zhí)行期間若提出終止協(xié)議，必須提前一個(gè)月向用人單位遞交書面申請，經(jīng)地委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，報(bào)地委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理解除協(xié)議等手續(xù)。

第十三條 凡享受了安家費(fèi)和特殊津貼的人員，在協(xié)議執(zhí)行期內(nèi)因個(gè)人原因要求解除協(xié)議的，須退回已享受的安家費(fèi)。

第十四條 引進(jìn)的人才一律實(shí)行人事代理，其戶口可掛靠所在地人才交流中心集體戶，并由人才交流中心提供人事關(guān)系與檔案保管、代辦社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，代為申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱、黨員組織關(guān)系掛靠與接轉(zhuǎn)、出具各種證明等人事服務(wù)。

第十五條 引進(jìn)人才個(gè)人及相關(guān)單位應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)證件和材料，如弄虛作假，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七章 保障措施

第十六條 引進(jìn)的人才因來我地區(qū)工作而在原單位辭退、離職的，根據(jù)其本人要求和用人單位意見，經(jīng)地區(qū)人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障局審查可連續(xù)計(jì)算工齡，并承認(rèn)其原有身份、職級(jí)、專業(yè)技術(shù)任職資格和工資待遇。

第十七條 通過辭職、離職等方式來地區(qū)工作而出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人帳戶基金無法轉(zhuǎn)入，或原所在地區(qū)繳納標(biāo)準(zhǔn)偏低，影響引進(jìn)人才退休后待遇的，用人單位可按人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門核定的工齡，比照同期參加工作同條件人員的標(biāo)準(zhǔn)，為引進(jìn)人才辦理補(bǔ)充社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，具體辦法按地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 建立人才公寓用于承租給暫無住房的引進(jìn)人才。

第十九條 各有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，卓有成效地開展工作。組織、人事、編制、財(cái)政、公安、科技、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門要認(rèn)真做好有關(guān)工作，確保引進(jìn)人才工作的順利進(jìn)行。

第二十條 用人單位要關(guān)心引進(jìn)人才的學(xué)習(xí)、工作和生活，經(jīng)常聽取他們的意見和建議，幫助他們解決實(shí)際問題。

第八章 附則

第二十一條 本辦法由地委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原地區(qū)《引進(jìn)優(yōu)秀人才若干政策的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止，本辦法實(shí)施前已辦理引進(jìn)手續(xù)的人員仍按原辦法執(zhí)行。（2011年5月5日）