第一篇：云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等三部門的云南省國有森工

【發(fā)布單位】云南省

【發(fā)布文號】云政辦發(fā)〔2002〕74號 【發(fā)布日期】2002-06-14 【生效日期】2002-06-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等三部門的 云南省國有森工企業(yè)下崗職工一次性分流安置辦法的通知

(云政辦發(fā)〔2002〕74號)

各州、市人民政府，各地區(qū)行政公署，省直有關(guān)委、辦、廳、局：

省財政廳、林業(yè)廳、勞動和社會保障廳擬定的《云南省國有森工企業(yè)下崗職工一次性分流安置辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向省財政廳、林業(yè)廳、勞動和社會保障廳報告。

云南省人民政府辦公廳

二○○二年六月十四日

云南省國有森工企業(yè)下崗職工一次性分流安置辦法

省財政廳 省林業(yè)廳 省勞動和社會保障廳

（二○○二年五月二十日）

一、總 則?

第一條第一條 為了做好我省天然林保護工程區(qū)內(nèi)國有森工企業(yè)（以下簡稱森工企業(yè)）下崗職工的分流安置工作，提高財政專項資金使用效益，保證天然林保護工程的順利實施，根據(jù)財政部、國家林業(yè)局《 關(guān)于做好森工企業(yè)下崗職工一次性安置工作的通知》（財農(nóng)〔2000〕83 號）精神，結(jié)合我省森工企業(yè)實際，特制定本辦法。?

第二條第二條 森工企業(yè)下崗職工分流安置補助范圍?

一、實施天然林保護工程職工分流安置，只限于地、縣屬國有森工企業(yè)1998年10月1日前在編在冊職工，包括林業(yè)系統(tǒng)的木材采伐企業(yè)、國有林場、木材加工企業(yè)、木材供銷企業(yè)和木材運輸企業(yè)。企業(yè)使用的臨時工、季節(jié)工和未經(jīng)縣以上勞動人事部門審批辦理正式招工錄用手續(xù)的人員均不得列入自愿解除勞動關(guān)系人員名冊，已被企業(yè)除名或與企業(yè)已解除勞動關(guān)系的人員不屬分流安置范圍。?

二、按規(guī)定凡是不能列為下崗分流的各類人員、急需的專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干，原則上都不予辦理自愿解除勞動合同關(guān)系手續(xù)；為使職工養(yǎng)老保險關(guān)系能夠續(xù)接，對距法定退休年齡 5年內(nèi)的職工，不得辦理自愿申請解除勞動關(guān)系手續(xù)。?

第三條第三條 已實行一次性分流安置下崗職工的森工企業(yè)，不得再新招收錄用職工。?

二、分流安置原則?

第四條第四條 尊重職工個人意愿，堅持自愿的原則。實行一次性分流安置，必須充分尊重職工個人意愿，由職工個人自愿書面申請與企業(yè)解除勞動合同關(guān)系。?

第五條第五條 堅持公開、公平、公正的原則。企業(yè)的分流安置方案必須經(jīng)職代會審議通過，分流人員補助經(jīng)費計算的方法、標準要統(tǒng)一、公開，分流人員的名單、補助經(jīng)費數(shù)額必須張榜公布，加強群眾監(jiān)督。?

第六條第六條 家住農(nóng)村，家里有承包耕地、并有住房的職工；或家住城鎮(zhèn)，配偶在外單位工作的，有住房，具備自謀職業(yè)條件的職工優(yōu)先安排。?

三、分流安置補助標準?

第七條第七條 自愿解除勞動關(guān)系職工的一次性安置費（經(jīng)濟補償金），按以下辦法處理：?

一、1986年9月30日實行勞動合同制以前參加工作的職工。?

個人領(lǐng)取的一次性安置費=森工企業(yè)所在地企業(yè)上年度職工平均工資的3倍÷本企業(yè)職工平均工齡（不含退休、提前退休人員工齡）×本人實際連續(xù)工齡。?

二、1986年10月1日以后參加工作的職工，按本人的連續(xù)工齡，每滿一年發(fā)給本人上年度一個月平均工資的經(jīng)濟補償金。并每人發(fā)給4000元的再就業(yè)啟動金，符合條件的，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。?

第八條第八條 月平均工資額按職工實發(fā)工資額計算。?

第九條第九條 工齡計算截止企業(yè)分流安置方案編制的當月，在審批辦理分流手續(xù)過程中不再變更。?

四、分流安置程序?

第十條第十條 森工企業(yè)要制定切實可行的分流安置方案，經(jīng)職代會審議通過后，在全體職工中進行廣泛深入的宣傳，由職工本人自愿寫出申請，經(jīng)企業(yè)和當?shù)亓謽I(yè)部門審批同意，按本辦法第七條規(guī)定計算一次性安置費（經(jīng)濟補償金），填寫《自愿申請與企業(yè)解除勞動關(guān)系領(lǐng)取一次性安置費登記表》，造冊逐級上報審批。?

第十一條第十一條 分流安置方案嚴格按省財政廳、省林業(yè)廳云財農(nóng)〔2001〕2號文件規(guī)定報批。?

第十二條第十二條 解除勞動關(guān)系的鑒證。各企業(yè)統(tǒng)一按《云南省勞動合同書管理使用暫行辦法》（云勞〔1995〕21號）、《云南省勞動合同管理辦法》（云勞〔1997〕29號）規(guī)定辦理。由企業(yè)和職工個人共同填寫《云南省用人單位勞動合同終止（解除）辦理情況登記表》、《云南省用人單位解除勞動合同協(xié)議書》、《云南省用人單位解除（終止）勞動合同證明書》各一式兩份，與原訂立的勞動合同一并報當?shù)貏趧有姓鞴懿块T的鑒證機構(gòu)辦理解除勞動合同手續(xù)，經(jīng)公證部門公證后實施，并具有法律效力。?

第十三條第十三條 分流職工與企業(yè)結(jié)清財務(wù)手續(xù)后，憑解除勞動合同協(xié)議書領(lǐng)取一次性安置費。一次性安置費可采取代繳社會保險費的方式支付，具體按《云南省人民政府關(guān)于進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作意見的通知》（云政發(fā)〔2000〕215 號）的有關(guān)規(guī)定，由當?shù)刎斦?、林業(yè)和社會保障部門協(xié)商確定。?

五、資金管理?

第十四條第十四條 森工企業(yè)下崗職工一次性安置補助經(jīng)費，中央補助80%，由省內(nèi)配套 20%。省內(nèi)配套資金統(tǒng)一規(guī)定為：國家扶貧開發(fā)工作重點縣由省財政全部承擔；非國家扶貧開發(fā)工作重點縣由省財政承擔10%，地、縣承擔10%。?

第十五條第十五條 下崗職工一次性分流安置補助經(jīng)費的撥付。由各有關(guān)地、縣財政部門會同林業(yè)主管部門核定森工企業(yè)下崗職工實際分流安置人數(shù)和經(jīng)費標準，并據(jù)此墊付補助經(jīng)費。根據(jù)地、縣財政部門上報的下崗職工實際安置人數(shù)和墊付的安置經(jīng)費，省財政按照應(yīng)負擔的比例，核撥補助資金。若當?shù)刎斦|付有困難，可經(jīng)當?shù)卣夂?，由財政部門向省財政提出書面申請，省財政給予預撥由中央和省承擔的補助經(jīng)費。?

第十六條第十六條 各級財政和林業(yè)部門要加強對森工企業(yè)下崗職工一次性分流安置補助經(jīng)費的管理，確保資金?？顚Ｓ谩＝Y(jié)余經(jīng)費交回財政。?

六、附 則?

第十七條第十七條 本辦法由省財政廳負責解釋。?

第十八條第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。過去的規(guī)定與本辦法不相符的，一律按本辦法執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于進一步加強公墓管理

【發(fā)布單位】云南省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-08-03 【生效日期】2005-08-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】昆明市

云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于進一步加強公墓管理意見的通知

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為進一步做好我省殯葬工作，規(guī)范公墓管理，確保全省殯葬改革順利推進，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省民政廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省公安廳、省宗教局等部門《關(guān)于進一步加強公墓管理的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

二○○五年八月三日

關(guān)于進一步加強公墓管理的意見

(省民政廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省公安廳、省宗教局)

近年來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，各地和有關(guān)部門認真貫徹落實國務(wù)院《公墓管理暫行辦法》和《云南省公墓管理規(guī)定》，各司其職，密切配合，切實加強對公墓的管理，有力地推動了全省殯葬改革工作的深入開展。但是，目前公墓建設(shè)和管理中仍存在一些不容忽視的問題。有的部門、單位和個人無視國家公墓管理有關(guān)規(guī)定，亂批亂建公墓，浪費了土地資源，破壞了生態(tài)環(huán)境；有的在公墓經(jīng)營活動中大搞封建迷信活動，滋長了大操大辦喪事的陳規(guī)陋習；有的公墓單位為牟取暴利，把墓穴、骨灰存放格位混同一般產(chǎn)品，以增值為誘餌，欺騙群眾競相購買，大肆進行傳銷和炒買炒賣等不正當營銷活動，損害了群眾的切身利益，影響了黨和政府的形象，并引發(fā)了一些不安定因素。對此，各地和有關(guān)部門要高度重視，采取堅決有效措施，加大公墓管理力度，確保殯葬改革工作順利開展。

一、進一步提高認識，切實加強對殯葬工作的領(lǐng)導

公墓管理是殯葬事業(yè)的重要組成部分。深化殯葬改革，做好公墓建設(shè)和管理工作，對維護人民群眾切身利益，維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會主義精神文明建設(shè)，推動經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。各地和有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的高度，提高對做好公墓管理工作重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，把公墓管理工作放在更加突出的位置，切實加強領(lǐng)導，采取有針對性的措施，妥善解決存在的突出問題。有關(guān)部門要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好公墓管理工作。要認真貫徹落實國家關(guān)于公墓管理的法律法規(guī)和《云南省殯葬管理條例》，加大殯葬改革力度，堅決制止違反國家公墓管理規(guī)定的行為，維護群眾合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，為全省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、大力開展清理整頓，堅決取締非法公墓

各地要集中一段時間，統(tǒng)一部署，精心組織，有計劃、有步驟、有重點地開展清理整頓公墓工作。民政、公安、國土資源、林業(yè)等有關(guān)部門要在當?shù)卣念I(lǐng)導下，對本地公墓進行清理整頓，在摸清現(xiàn)有公墓基本情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制訂清理整頓方案，明確工作任務(wù)和整頓措施，認真抓好落實。各職能部門要密切配合，把握政策界線，依法開展工作。對毀林、占用耕地的非法公墓，民政、林業(yè)、國土資源等部門必須堅決依法予以取締，并責令其恢復林地，搬遷墳塋，所占林地、耕地由有關(guān)部門依法處理。對未經(jīng)批準或雖經(jīng)審批，但擅自擴大墓穴面積、亂占土地、擴大墓區(qū)面積的，民政、林業(yè)；國土資源等部門要依法進行查處，責令其整改。對在公墓內(nèi)修建封建迷信設(shè)施和搞封建迷信活動的，要責令停止，限期拆除封建迷信設(shè)施；對不聽勸阻，擾亂社會秩序的，要依照治安管理處罰條例予以處罰。

三、采取切實有效措施，制止不正當營銷活動

當前，我省個別地方的少數(shù)公墓單位利用墓穴、骨灰存放格位進行傳銷和炒買炒賣等不正當營銷活動，少數(shù)寺廟違反政策法規(guī)公開出售骨灰格位，在社會上造成了不良影響。骨灰存放設(shè)施必須根據(jù)當事人提供的死亡證明、火化證明，辦理購買和使用手續(xù)，公墓不得預售和炒買炒賣，購買者不得私自轉(zhuǎn)讓、買賣。各地民政部門要按照《云南省公墓管理規(guī)定》的有關(guān)要求，采取切實有效的措施，加強對骨灰存放格位的管理，堅決制止利用骨灰存放設(shè)施進行的不正當營銷活動。對違反規(guī)定對外出售墓穴、骨灰存放格位或變相進行經(jīng)營活動的公益性公墓單位，要責令其停止營銷活動，出售的墓穴和骨灰存放格位按非法轉(zhuǎn)讓行為處理。各類宗教活動場所均不得進行公墓經(jīng)營活動，對少數(shù)寺廟違反規(guī)定向社會出售骨灰格位的，民政、宗教等部門要嚴肅查處。各地要加大宣傳教育力度，及時制止公墓管理中的各種不正當營銷行為，妥善處理有關(guān)問題，保護群眾的正當權(quán)益，避免誘發(fā)不安定因素，切實維護社會穩(wěn)定。

四、嚴格控制公墓發(fā)展，規(guī)范全省公墓管理

在認真開展清理整頓公墓工作的同時，各級民政部門要根據(jù)《云南省殯葬管理條例》和《云南省公墓管理規(guī)定》，結(jié)合實際盡快制定本地殯葬設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，嚴格控制公墓的數(shù)量、占地面積和墓穴、骨灰存放格位的使用年限。所有新建、改擴建的經(jīng)營性公墓，必須按規(guī)定報省民政廳審批。要加強對公墓單位的指導和管理，規(guī)范公墓營銷活動，建立健全公墓監(jiān)督檢查制度，加強公墓規(guī)范化建設(shè)，引導廣大群眾改革喪葬習俗，文明節(jié)儉辦喪事。公墓單位要切實加強內(nèi)部管理和建設(shè)，規(guī)范運營，誠信經(jīng)營，杜絕暴利，以功能齊全的設(shè)施設(shè)備和高質(zhì)量的服務(wù)滿足廣大群眾的需求，并自覺接受社會各界的監(jiān)督。

五、加大督促檢查力度，確保各項工作落到實處

各地要切實加強對公墓管理的督促檢查，認真抓好各項工作的落實。相關(guān)部門要加強對公墓管理的監(jiān)督，對各種違法行為要及時曝光。省里將于今年適當時候?qū)Ω鞯亻_展公墓清理整頓工作情況進行全面檢查。各地也要對本地公墓清理整頓情況和公墓管理情況認真進行檢查，并于2005年9月底前將清理整頓情況報省民政廳。

昆明市人民政府及昆明市人民政府辦公廳現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實施〈云南省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法〉的通知》（云政辦發(fā)〔2004〕249號）及《關(guān)于抓緊做好規(guī)范性文件清理和登記備案工作的通知》（云府法通〔2005〕23號）要求，市政府辦公廳和市政府法制辦對市政府辦公廳截止2004年12月發(fā)布的文件逐一進行了認真清理審查，清理出符合國家法律、法規(guī)及《云南省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省政府129號令）規(guī)定的有效規(guī)范性文件共計65件?，F(xiàn)將市政府及市政府辦公廳現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄公布如下：

序號文件名稱文號發(fā)布時間1關(guān)于加強晉寧縣古生物化石保護的通告昆政發(fā)（1987）147號1987年7月16日2關(guān)于批轉(zhuǎn)市檔案局《關(guān)于體制改革中檔案整理、移交和管理的處理辦法》的通知昆政發(fā)（1994）66號1994年8月17日3昆明市無人售票和準無人售票公共汽車乘車規(guī)則昆政復（1995）11號1995年3月15日4昆明市公有住宅售后維修管理辦法昆政發(fā)〔1996〕9號1996年3月6日5昆明市人民政府關(guān)于設(shè)立昆明建筑工程交易中心的通告昆政發(fā)（1997）40號1997年6月20日6昆明市人民政府關(guān)于昆明市市區(qū)禁用燃煤的通告昆政發(fā)（1997）80號1997年12月22日7昆明市人民政府關(guān)于昆明市勞動模范待遇的若干規(guī)定（試行）昆政發(fā)（1998）52號1998年5月28日8昆明市人民政府關(guān)于禁止銷售和使用車用含鉛汽油的通告昆政發(fā)（1999）33號1999年5月1日9昆明市人民政府辦公廳關(guān)于認真貫徹《生豬屠宰管理條例》加強屠宰市場管理的意見昆政辦（1999）32號1999年4月2日10昆明市人民政府批轉(zhuǎn)市流動人口管理領(lǐng)導小組《關(guān)于加強外來流動人口管理與服務(wù)規(guī)范有關(guān)收費辦法的實施意見》的通知昆政發(fā)（2000）15號2000年3月2日11昆明市人民政府關(guān)于加強建設(shè)項目招標投標工作的通知昆政發(fā)（2000）42號2000年8月5日12昆明市人民政府關(guān)于取締戶外印刷品廣告和加強沿街出售報刊管理的通告昆政發(fā)（2000）52號2000年9月15日13昆明市退役士兵安置管理實施細則昆政發(fā)（2000）53號2000年9月13日14昆明市人民政府對市總工會《關(guān)于企業(yè)離退休勞模榮譽津貼發(fā)放有關(guān)問題的請示》的批復昆政復（2000）3號2000年4月8日15昆明市文化站工作規(guī)則昆政復（2000）44號2000年11月17日16昆明市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《昆明市引進高層次人才的實施細則》的通知昆政辦（2000）59號2000年7月20日17昆明市人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進殘疾人勞動就業(yè)的實施意見昆政辦（2000）85號2000年11月30日18昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革配套文件的通知昆政發(fā)（2001）1號2001年1月10日19昆明市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《昆明市建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的通知昆政發(fā)（2001）3號2001年1月10日20昆明市人民政府批轉(zhuǎn)《昆明市建筑業(yè)管理局關(guān)于在昆明市實施建設(shè)工程項目施工圖設(shè)計文件審查工作的意見》的通知昆政發(fā)（2001）4號2001年1月10日21昆明市人民政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于旅行社（公司）營業(yè)稅征收管理規(guī)定》的通知昆政發(fā)（2001）7號2001年1月11日22關(guān)于印發(fā)《昆明市科學技術(shù)獎勵辦法》的通知昆政發(fā)（2001）15號2001年3月5日23昆明市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《昆明市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費征收管理實施意見》等四個醫(yī)改配套文件的通知昆政發(fā)（2001）16號2001年3月19日24昆明市人民政府關(guān)于加強昆明城市基礎(chǔ)通信管線建設(shè)和管理工作的通知昆政發(fā)（2001）20號2001年4月5日25昆明市整頓和規(guī)范建筑市場秩序的若干規(guī)定昆政發(fā)（2001）33號2001年6月12日26昆明市人民政府關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的通知昆政發(fā)（2001）47號2001年8月21日27昆明市人民政府關(guān)于進一步加強公墓管理工作的通知昆政通（2001）43號2001年12月25日28昆明市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《昆明市國家助學貸款實施辦法》的通知昆政辦（2001）19號2001年3月15日29昆明市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動和社會保障局關(guān)于促進國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)有關(guān)部門政策實施細則的通知昆政辦（2001）63號2001年12月12日30昆明市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局等部門《關(guān)于在全市限時禁止使用實心粘土磚的意見》的通知昆政辦通（2001）88號2001年1月22日31昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)本市醫(yī)療改革三個配套文件的通知昆政發(fā)（2002）6號2002年2月27日32昆明市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《昆明市各級檔案館開放檔案暫行辦法》的通知昆政發(fā)（2002）7號2002年3月13日33昆明市直管公有住宅出售管理辦法昆政發(fā)（2002）9號2002年3月27日34昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資管理實施意見的通知昆政發(fā)（2002）30號2002年9月16日35昆明市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局《關(guān)于進一步深化昆明市城鎮(zhèn)戶籍制度改革的意見》的通知昆政發(fā)（2002）37號2002年11月13日36昆明市人民政府關(guān)于加強滇池流域規(guī)劃建設(shè)管理工作的通知昆政通（2002）2號2002年1月17日37昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)購買公益性崗位安置國有企業(yè)下崗職工實施辦法等三個文件的通知昆政辦（2002）30號2002年10月9日38昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)企業(yè)補充醫(yī)療保險試行意見等兩個醫(yī)改工作文件的通知昆政辦（2002）35號2002年11月21日39昆明市人民政府辦公廳關(guān)于嚴格控制滇池九條主要入湖河道兩岸開發(fā)和建設(shè)的通知昆政辦通（2002）18號2002年3月15日40昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)《昆明市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理暫行辦法》的通知昆政發(fā)（2003）2號2003年1月1日41昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)《昆明市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款實施辦法》的通知昆政發(fā)（2003）17號2003年5月26日42昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)《國內(nèi)招商引資代理制實施辦法（試行）》的通知昆政發(fā)（2003）19號2003年6月26日43昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)《昆明市社會保險費征收管理暫行辦法》的通知昆政發(fā)（2003）26號2003年9月20日44昆明市人民政府關(guān)于開展交通和環(huán)境整治拆遷改造工作的通告昆政發(fā)（2003）27號2003年10月8日45昆明市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市財政局《昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金管理暫行辦法》的通知昆政發(fā)（2003）28號2003年10月30日46昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革兩個配套文件的通知昆政發(fā)（2003）34號2003年12月10日47昆明市人民政府關(guān)于加強對新建高海公路東側(cè)滇池湖濱帶保護的通知昆政通（2003）7號2003年3月4日48昆明市人民政府關(guān)于加強昆國際機場凈空環(huán)境管理的通告昆政通（2003）13號2003年4月7日49昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)《昆明市投資項目綠色通道審批暫行辦法》的通知昆政通（2003）31號2003年7月31日50昆明市排污費征收使用管理實施意見昆政通（2003）43號2003年12月18日51昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《昆明市政府便民熱線工作管理規(guī)定》的通知昆政辦（2003）11號2003年4月16日52昆明市人民政府辦公廳關(guān)于對70歲以上老齡參保人員給予醫(yī)療照顧的通知昆政辦通（2003）110號2003年12月11日53昆明市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市公安局《昆明市城鎮(zhèn)社區(qū)消防安全管理規(guī)定》的通知昆政發(fā)（2004）12號2004年5月21日54昆明市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市民政局、市衛(wèi)生局、市財政局《昆明市實施農(nóng)村醫(yī)療救助暫行辦法》的通知昆政發(fā)（2004）16號2004年6月10日55昆明市人民政府關(guān)于進一步深化改革嚴格土地管理的實施意見昆政發(fā)（2004）22號2004年11月22日56昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)《昆明市政府信息公開暫行辦法》的通知昆政通（2004）13號2004年4月8日57昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)《昆明市行政審批告知承諾制度試行辦法》的通知昆政通（2004）15號2004年4月8日58昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)《昆明市行政審批事項綜合受理暫行辦法》的通知昆政通（2004）16號2004年4月8日59昆明市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《云南省貫徹〈工傷保險條例〉實施辦法》的通知昆政通（2004）54號2004年12月13日60昆明市人民政府關(guān)于對《昆明市招商引資獎勵暫行規(guī)定》的批復昆政復（2004）14號2004年3月25日61昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《昆明市做好進城務(wù)工就業(yè)子女義務(wù)教育工作的實施意見》的通知昆政辦（2004）6號2004年5月9日62昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《昆明市國有企業(yè)分離辦社會職能工作實施意見》的通知昆政辦（2004）7號2004年5月11日63昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《昆明市關(guān)于對65歲以上老年人實行社會優(yōu)待服務(wù)的辦法》的通知昆政辦通（2004）55號2004年5月21日64昆明市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于村級范圍內(nèi)籌資籌勞暫行辦法的通知昆政辦通（2004）135號2004年10月20日65昆明市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹執(zhí)行《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵規(guī)定》的通知昆政辦通（2004）155號2004年11月25日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財政廳等部門關(guān)于廣西壯

【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)人民政府 【發(fā)布文號】桂政辦發(fā)〔2009〕186號 【發(fā)布日期】2009-09-25 【生效日期】2009-09-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣西

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財政廳等部門關(guān)于廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用

擔保機構(gòu)風險補償資金管理辦法的通知

（桂政辦發(fā)〔2009〕186號）

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

自治區(qū)財政廳、經(jīng)委、金融辦擬訂的《廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償資金管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

二○○九年九月二十五日

廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu) 風險補償資金管理辦法

（自治區(qū)財政廳、經(jīng)委、金融辦 二○○九年九月十六日）

第一章 總 則

第一條 為幫助防范和化解中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險，鼓勵擔保機構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔保，加快我區(qū)中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，促進我區(qū)中小企業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕90號）、《財政部關(guān)于加強地方財政部門對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)財務(wù)管理和政策支持若干問題的通知》（財金〔2003〕88號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》（桂政發(fā)〔2007〕17號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快我區(qū)中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)的意見》（桂政辦發(fā)〔2006〕61號）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償資金（以下簡稱風險補償資金），是指自治區(qū)財政預算安排用于全區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償?shù)馁Y金。

第三條 本辦法所稱中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，是指在廣西境內(nèi)依法設(shè)立，為我區(qū)中小企業(yè)提供融資擔保服務(wù)，實收資本在人民幣1000萬元以上（含1000萬元），經(jīng)營擔保業(yè)務(wù)在兩年以上（含兩年），在自治區(qū)金融辦登記并報自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）、財政廳備案的具有獨立法人資格的信用擔保機構(gòu)。

第四條 本辦法所稱中小企業(yè)，是指在廣西境內(nèi)依法設(shè)立、符合《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號）標準的企業(yè)。

第二章 風險補償資金使用范圍、條件及標準

第五條 風險補償資金僅對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)為中小企業(yè)提供的向金融機構(gòu)貸款擔保和票據(jù)貼現(xiàn)擔保、融資租賃擔保等融資類擔保業(yè)務(wù)，予以風險補償。

第六條 風險補償資金主要用于擔保風險補償，即：根據(jù)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)年平均貸款擔保責任額的一定比例予以核定風險補償金，補充中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險準備金，增強擔保機構(gòu)抗風險能力。

第七條 符合本辦法第三條規(guī)定且達到以下條件的擔保機構(gòu)可申請風險補償：

（一）獨立運行，具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)。

（二）遵守敬業(yè)、誠信的基本準則，無違規(guī)失信記錄。

（三）財務(wù)管理制度、風險責任準備金制度、擔保評估制度、反擔保制度、風險資產(chǎn)管理制度、債務(wù)追償制度健全并嚴格執(zhí)行，按規(guī)定足額提取風險準備金和未到期責任準備金。

（四）自覺接受同級金融辦、中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）和財政部門的監(jiān)管，及時向同級金融辦、中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）和財政部門報送季度和財務(wù)會計報告、擔保業(yè)務(wù)統(tǒng)計報告等相關(guān)材料。財務(wù)會計報告包括會計報表、會計報表附注、財務(wù)情況說明書和會計師事務(wù)所的財務(wù)決算審計報告。會計報表包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及其它附表。擔保業(yè)務(wù)統(tǒng)計報告包括每筆在保業(yè)務(wù)的貸款金額、擔保責任金額、期限和剩余期限、利率、擔保費率、貸款本息償還情況、代償情況、被擔保企業(yè)所屬行業(yè)、所在地等內(nèi)容。

（五）60%以上的擔保業(yè)務(wù)是面對中小企業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)）的。

（六）擔保項目符合我區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展政策，對單個項目提供的擔保責任金額最高不超過本機構(gòu)實收資本的15%。

（七）年平均貸款擔保責任額達到本機構(gòu)實收資本的2倍（含2倍）以上。

（八）擔保收費在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。

（九）其他需提供的資料。

第八條 擔保風險補償?shù)挠嬎銟藴剩?/p>

（一）以會計為計算周期。

（二）年平均貸款擔保責任額達到本機構(gòu)實收資本的2倍（含2倍）以上，按年均貸款擔保責任額的0.6%給予擔保風險補償。

第九條 單個擔保機構(gòu)的風險補償資金，原則上最高補償額不超過600萬元。

第十條 下列情形不屬于擔保風險補償范圍：

（一）擔保機構(gòu)或從業(yè)人員違反國家法律、法規(guī)及內(nèi)部管理制度而發(fā)生的擔保業(yè)務(wù)。

（二）履約擔保、注冊擔保、訴訟保全擔保、工程履約擔保等非融資類擔保業(yè)務(wù)。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)貸款擔保。

第三章 風險補償資金的申請、審批和執(zhí)行

第十一條 已登記備案的擔保機構(gòu)，于每年4月底前申請上一風險補償。

第十二條 擔保機構(gòu)申請風險補償資金必須提交以下材料：

（一）機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、法人證書、代碼證、章程、稅務(wù)登記證。

（二）本辦法第七條規(guī)定的相關(guān)文本。

（三）風險準備金和未到期責任準備金的提取、使用和管理情況，以及會計師事務(wù)所出具的財務(wù)決算審計報告。

（四）與金融機構(gòu)合作協(xié)議、擔保合同、金融機構(gòu)貸款證明及相關(guān)出票證明。

（五）反擔保合同、被保中小企業(yè)基本情況及擔保項目介紹。

以上材料須提交原件的復印件，并加蓋公章。復印件按A4紙型制作，裝訂成冊。

第十三條 符合第七條規(guī)定條件的擔保機構(gòu)申請風險補償資金的，應(yīng)當按照下列程序辦理：

（一）由擔保機構(gòu)據(jù)實填報《廣西中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償資金申請表》（詳見附件），連同有關(guān)材料在每年4月底前報所在市中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）。

（二）市中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）會同同級財政局、金融辦對擔保機構(gòu)報送的材料進行初審。對符合條件的，簽署意見后于5月底前報自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）。自治區(qū)直屬中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)直接送自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）。

（三）自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）會同自治區(qū)財政廳、金融辦組織專家對申報材料進行聯(lián)合審核。經(jīng)審核后，對核定的擬補償擔保機構(gòu)及金額等內(nèi)容向社會公示，公示15日后無異議的，自治區(qū)財政廳按規(guī)定程序辦理資金撥付。對不符合條件的申報擔保機構(gòu)和申報材料，由自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）將申報材料退回有關(guān)市中小企業(yè)管理部門。

第四章 風險補償資金的管理和監(jiān)督

第十四條 自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）負責全區(qū)擔保機構(gòu)風險補償資金的項目受理和審核工作。自治區(qū)財政廳負責全區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償資金的預算安排和撥付工作。自治區(qū)金融辦負責擔保機構(gòu)的日常監(jiān)管工作。地方各級財政、中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）和金融辦負責對擔保機構(gòu)風險補償資金的使用管理進行監(jiān)督檢查。

第十五條 中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)申請風險補償資金所提交的材料必須真實、有效，不得弄虛作假。如有違反，自治區(qū)財政廳將收回撥付的全部補償資金，取消其申請風險補償資金的資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進行處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十六條 擔保機構(gòu)收到的風險補償資金應(yīng)用于補充其風險準備金。擔保機構(gòu)應(yīng)加強對風險補償資金的管理，實行專款專用，不得擅自改變補償資金用途。

第五章 附 則

第十七條 本辦法自2009年1月1日起實施。

第十八條 本辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）、金融辦負責解釋。

附件：廣西中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償資金申請表（略）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門關(guān)于整頓和

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2005〕76號 【發(fā)布日期】2005-09-08 【生效日期】2005-09-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門關(guān)于整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條

件和非法煤礦工作方案的通知

(豫政辦 〔2005〕76號)

各產(chǎn)煤省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局、省國土資源廳、煤炭工業(yè)局、工商局、公安廳、監(jiān)察廳、環(huán)保局、電力公司等部門制訂的《關(guān)于整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳 二○○五年九月八日

關(guān)于整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作方案

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 河南煤礦安全監(jiān)察局省國土資源廳 省煤炭工業(yè)局 省工商局 省公安廳 省監(jiān)察廳 省環(huán)保局 省電力公司

(二○○五年八月二十六日)

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2005〕21號)要求,現(xiàn)結(jié)合我省煤礦實際,特制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦(以下簡稱“整頓關(guān)閉”)工作方案如下:

一、總體目標

認真貫徹落實國辦發(fā)明電〔2005〕21號文件精神,結(jié)合我省前期開展的煤炭資源整合工作,嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動,整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦,遏制重特大事故的發(fā)生,促進礦業(yè)秩序、生產(chǎn)秩序和安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實保證國家和人民生命財產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導

為了保證整頓關(guān)閉工作的順利開展,省政府成立以分管安全生產(chǎn)的副省長為組長的整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導小組。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局、省國土資源廳、煤炭工業(yè)局、工商局、公安廳、監(jiān)察廳、環(huán)保局、電力公司等單位為成員單位,并邀請省人民檢察院參加。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(河南煤礦安全監(jiān)察局),負責日常工作。

各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的機構(gòu),主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導要具體抓,切實加強對整頓關(guān)閉工作的領(lǐng)導。

三、整頓關(guān)閉任務(wù)

(一)以下七類礦井必須立即停產(chǎn)整頓:

1.7月13日之前,沒有提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)已責令停產(chǎn)整頓的礦井;

2.已提交申請、但經(jīng)審查認定不具備安全生產(chǎn)條件、責令限期整頓的礦井;

3.證照不全的礦井;

4.超能力生產(chǎn)的礦井;

5.沒有按規(guī)定建立瓦斯監(jiān)測和瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井;

6.沒有按規(guī)定采取防治煤與瓦斯突出措施的礦井;

7.沒有經(jīng)過安全生產(chǎn)“三同時”竣工驗收而投產(chǎn)的基建和改擴建礦井。

對確定停產(chǎn)整頓的礦井,省煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方政府煤礦安全監(jiān)管部門要下達停產(chǎn)整頓指令書,并分別抄送同級地方人民政府和國土資源、工商行政管理、煤炭行業(yè)管理等部門,有關(guān)部門要依法暫扣其采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、工商營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證。

各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))人民政府要制訂煤礦停產(chǎn)整頓工作方案。對列入整頓的煤礦,要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度規(guī)定整頓期限;鼓勵有條件的煤礦早整頓、早達標,盡快恢復正常生產(chǎn);所有整頓的煤礦,只給予一次停產(chǎn)整頓機會,屆時達不到安全生產(chǎn)許可證頒證標準的,一律依法予以關(guān)閉。停產(chǎn)整頓最后期限不得超過2005年底。

停產(chǎn)整頓的煤礦要認真按照有關(guān)安全生產(chǎn)標準,查找存在問題,確定整改內(nèi)容,制定整改方案及停產(chǎn)整頓期間保障安全的有關(guān)措施,按照分級與屬地結(jié)合的原則,分別報各級政府整頓關(guān)閉領(lǐng)導小組(聯(lián)席辦公會議)辦公室審查批準。煤礦整改完畢后,向整頓關(guān)閉領(lǐng)導小組(聯(lián)席辦公會議)辦公室提出驗收申請,由整頓關(guān)閉辦公室組織驗收;煤礦整改合格,依法取得有關(guān)證照后,方可恢復生產(chǎn)。

(二)以下四類礦井必須立即依法予以關(guān)閉取締:

1.證照不全拒不停產(chǎn)或無證生產(chǎn)的礦井;

2.已被關(guān)閉又非法生產(chǎn)的礦井;

3.明停暗開或“停而不整”的礦井;

4.經(jīng)整頓仍達不到安全生產(chǎn)條件的礦井。

此外,2005年年底前不能按煤礦資源整合方案與骨干煤礦實行整合的小煤礦也必須于年底前予以關(guān)閉。

關(guān)閉取締工作由各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))人民政府組織實施。對確定關(guān)閉取締的礦井,相關(guān)部門要及時吊銷有關(guān)證照,一個月內(nèi)關(guān)閉到位(切斷電源、拆除地面設(shè)施、炸毀井筒、填平場地、恢復地貌、遣散從業(yè)人員)。

四、有關(guān)部門的相關(guān)職責

全省整頓關(guān)閉工作按照分級與屬地結(jié)合的原則進行。省直有關(guān)部門負責省屬六大煤業(yè)集團所屬煤礦的整頓關(guān)閉工作。各產(chǎn)煤省轄市人民政府負責市屬煤礦的整頓關(guān)閉工作,各產(chǎn)煤縣(市、區(qū))人民政府負責縣以下所屬煤礦的整頓關(guān)閉工作。對于已經(jīng)確定資源整合的煤礦,整合到省屬煤礦的,由省級負責;整合到市屬煤礦的,由市級負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加所屬縣(市、區(qū))對本轄區(qū)小煤礦的整頓關(guān)閉。河南煤礦安全監(jiān)察局所屬的五個監(jiān)察分局參加其轄區(qū)內(nèi)市級整頓關(guān)閉工作。

省直有關(guān)部門的職責如下:

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局負責會同省煤炭工業(yè)局對停產(chǎn)整頓礦井依法作出停產(chǎn)整頓、停止施工的監(jiān)察指令,并把停產(chǎn)整頓礦井名單分別抄送當?shù)厝嗣裾?依法暫扣停產(chǎn)整頓礦井的安全生產(chǎn)許可證;對決定關(guān)閉的礦井及時依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

省煤炭工業(yè)局負責會同河南煤礦安全監(jiān)察局對停產(chǎn)整頓礦井依法作出停產(chǎn)整頓、停止施工的監(jiān)管指令;對責令停產(chǎn)整頓、停止施工的礦井進行監(jiān)管;會同省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對原定關(guān)停的小煤礦進行檢查,如發(fā)現(xiàn)有擅自組織生產(chǎn)的,報省政府按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)單位及地方政府的責任;對決定關(guān)閉的礦井及時依法吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和礦長資格證;依法暫扣停產(chǎn)整頓礦井的煤炭生產(chǎn)許可證;對省屬煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓礦井進行驗收;負責確定并向省整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導小組提供證照不全拒不停產(chǎn)、經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)條件、明停暗開或“停而不整”的礦井名單。

省國土資源廳負責確定并向省政府提供無證生產(chǎn)和已被關(guān)閉又非法生產(chǎn)的礦井名單;依法暫扣停產(chǎn)整頓礦井的采礦許可證;對決定關(guān)閉的礦井及時依法吊銷采礦許可證。

省工商局負責對決定關(guān)閉的礦井及時依法吊銷、注銷工商營業(yè)執(zhí)照;依法暫扣停產(chǎn)整頓礦井的工商營業(yè)執(zhí)照。

省公安廳負責收繳決定關(guān)閉礦井火工品,注銷民用爆破器材準用證;負責維持礦井關(guān)閉現(xiàn)場的秩序;對拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令、非法生產(chǎn)的礦井依法按妨礙執(zhí)行公務(wù)處理。

省監(jiān)察廳負責對已經(jīng)投資入股煤礦的國家機關(guān)工作人員、國有企業(yè)負責人在一個月內(nèi)退股情況進行監(jiān)察,對逾期不撤出者,要依照有關(guān)規(guī)定給予處理;查處煤礦安全生產(chǎn)和煤礦事故背后的官商勾結(jié)和腐敗現(xiàn)象;負責對參與整頓關(guān)閉工作的有關(guān)部門和個人履行職責情況實施監(jiān)督監(jiān)察,查處接受賄賂、公開或暗中包庇袒護致使煤礦未能停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的違法違紀行為。省電力公司負責切斷決定關(guān)閉礦井供電電源,拆除供電設(shè)施;查處地方供電部門和企業(yè)向無證非法煤礦轉(zhuǎn)供電的行為。

以上各部門要根據(jù)各自的職責制定切實有效的工作方案,9月10日前報省整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導小組。

五、工作安排

(一)9月中旬,排查確定停產(chǎn)整頓和關(guān)閉礦井名單。在9月15日前,各產(chǎn)煤市和省屬煤炭企業(yè)把確定的名單和關(guān)閉礦井工作計劃上報省整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導小組辦公室。

(二)9月下旬,停產(chǎn)整頓煤礦確定整改內(nèi)容、制定整改方案,并報有關(guān)部門審批,經(jīng)批準后方可進行整改。各產(chǎn)煤市和省屬煤炭企業(yè)上報煤礦停產(chǎn)整頓工作計劃,省整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導小組辦公室組織督查。

(三)10月、11月,停產(chǎn)整頓煤礦按要求進行整改,整改結(jié)束后,隨時申請,隨時驗收。省整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導小組辦公室組織督查。

(四)12月,各產(chǎn)煤市和省屬煤炭企業(yè)上報整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作總結(jié),省整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導小組辦公室組織全面驗收。

六、工作要求

(一)建立工作匯報制度。各產(chǎn)煤省轄市政府每月20日前將本地整頓關(guān)閉情況報河南煤礦安全監(jiān)察局。每月22日,省領(lǐng)導小組辦公室召開成員單位聯(lián)席會議,總結(jié)前一段全省整頓關(guān)閉工作情況,安排部署下一步工作。領(lǐng)導小組辦公室每月要對整頓關(guān)閉工作情況進行一次通報。

(二)建立工作責任制度。各產(chǎn)煤省轄市政府根據(jù)本方案的要求,摸清本轄區(qū)的煤礦底數(shù),結(jié)合本地實際,制定實施方案。把關(guān)閉整頓工作責任層層落實到各級政府、各有關(guān)部門;各項工作要分工明確,責任到人,確保整頓關(guān)閉工作環(huán)環(huán)有人管,層層抓落實。

(三)建立督導制度。省政府將組織督導組,對各產(chǎn)煤市和省屬煤炭企業(yè)整頓關(guān)閉情況進行督促檢查。地方各級人民政府也要組織督導組對轄區(qū)內(nèi)整頓關(guān)閉工作進行督查。督導組要深入現(xiàn)場,按照標準逐項檢查督促指導工作。

(四)建立案件移送制度。各級、各部門對需要有關(guān)部門配合或者處理的問題,要及時以書面文件形式予以移交,有關(guān)部門要積極配合,認真處理。

(五)建立舉報獎勵制度。各產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))人民政府要把停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的礦井名單及時向社會公布,公開舉報電話,接受社會和輿論監(jiān)督。

(六)加強監(jiān)督監(jiān)管工作。停產(chǎn)整頓的煤礦必須停實,產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))人民政府要向停產(chǎn)整頓煤礦派出監(jiān)督員,堅決防止明停暗開,日停夜開,假整頓真生產(chǎn)。同時,要加強煤礦安全監(jiān)管,嚴防重特大事故發(fā)生。

(七)煤礦企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任,深入開展隱患排查整改。企業(yè)負責人要全面掌握本單位的安全隱患,積極組織采取整改措施,并報當?shù)厝嗣裾懊旱V安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。凡屬被責令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的煤礦,必須嚴格自覺執(zhí)行地方政府和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)的指令。

七、責任追究

(一)對拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令擅自生產(chǎn)、非法生產(chǎn)的煤礦,按妨礙執(zhí)行公務(wù)處理。依法沒收違法所得,按規(guī)定處以罰款,并嚴格查處有關(guān)責任人的責任,觸犯刑律的,要移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

(二)嚴肅查處煤礦安全工作中不正之風和腐敗問題。對在煤礦參股分紅、充當保護傘的國家公務(wù)人員和國有企業(yè)領(lǐng)導,一經(jīng)查實,一律開除公職。凡已經(jīng)投資入股煤礦(依法購買上市公司股票的除外)的國家機關(guān)工作人員、國有企業(yè)負責人,必須在1個月內(nèi)撤出投資,逾期不撤出投資的,依照有關(guān)規(guī)定給予處理。對在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中失職、瀆職的公務(wù)人員,也要依法依紀嚴肅查處。對在整頓關(guān)閉中收受被檢查單位財物、在被檢查單位報銷票據(jù)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅追究,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)立案查處。

(三)凡一個縣(市、區(qū))發(fā)現(xiàn)兩處、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處屬于應(yīng)關(guān)閉取締而未關(guān)閉取締礦井的,對縣、鄉(xiāng)政府主要負責人給予行政處分,對有關(guān)部門主要負責人給予降級、撤職處分,對有關(guān)主辦人員給予開除公職處分。(四)對該關(guān)閉沒有列入關(guān)閉名單的煤礦,該停產(chǎn)整頓沒有列入停產(chǎn)整頓名單的煤礦,不符合安全條件驗收為合格的煤礦,一經(jīng)查處,立即關(guān)閉,對相關(guān)責任人一律開除公職。

(五)對有關(guān)案件應(yīng)移交不及時移交,或者接到移送后不認真處理的,要追究有關(guān)主辦人員的責任。

(六)由于監(jiān)管人員監(jiān)督不力,造成煤礦明停暗干,依法依紀追究監(jiān)管人員的責任。

八、省直有關(guān)部門舉報電話

河南煤礦安全監(jiān)察局:0371-63838397

省國土資源廳:0371-65966931

省煤炭工業(yè)局:0371-63937745

省公安廳:0371-65882301

省監(jiān)察廳:0371-66343090

省工商局:0371-66779114

省環(huán)保局:0371-66312369

省電力公司:0371-67903027

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳省發(fā)展計劃委員會省財政廳關(guān)于

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號】冀政辦〔2002〕11號 【發(fā)布日期】2002-09-01 【生效日期】2002-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳省發(fā)展計劃委員會省財政廳

關(guān)于進一步加強全省基層文化建設(shè)實施意見的通知

(冀政辦〔2002〕11號)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門：

省文化廳、省發(fā)展計劃委員會、省財政廳《關(guān)于進一步加強全省基層文化建設(shè)的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于進一步加強全省基層文化建設(shè)的實施意見

省文化廳 省發(fā)展計劃委員會 省財政廳

(二○○二年七月三日)

為進一步加強基層文化建設(shè)，用先進文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)陣地，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部國家計委財政部關(guān)于進一步加強基層文化建設(shè)指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕7號)和全國基層文化工作會議的精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、認真學習實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想，高度重視基層文化建設(shè)

(一)基層文化建設(shè)是中國先進文化建設(shè)的重要方面，是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。搞好基層文化工作，對于宣傳黨和國家的方針政策，加強黨和政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，在全社會培養(yǎng)健康、文明的生活方式，提高人民群眾的思想道德和科學文化素質(zhì)，具有重要作用。各級人民政府、各有關(guān)部門要認真學習實踐江澤民同志“三個代表”重要思 想，高度重視并大力推進基層文化建設(shè)。

(二)全省基層文化建設(shè)的總體要求是：始終堅持中國先進文化的前進方向，大力弘揚中華民族 優(yōu)秀文化，摒棄落后文化，抵制腐朽文化?！笆濉逼陂g，以縣級公共圖書館、文化館和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，全面加強文化陣地、文化隊伍、文化活動內(nèi)容和方式的建設(shè)，努力滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、合理規(guī)劃，積極推進，加強基層文化設(shè)施建設(shè)

(一)公共文化設(shè)施是開展群眾文化活動、傳播先進文化的必不可少的載體和重要陣地，是建設(shè)文化大省的重要基石。各級人民政府要加大投資力度，加快文化設(shè)施建設(shè)，滿足廣大人民群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動的需要。要努力實現(xiàn)“縣縣有文化館、圖書 館”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有文化機構(gòu)”的目標。要在現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施中開辟老年、少兒和殘疾人文化活動場所，建設(shè)老年文化活動中心、老年大學(學校)、青少年校外文化活動設(shè)施和場所。民政部門實施的“星光計劃”，要將資金落實到社區(qū)老年活動設(shè)施建設(shè)上，促進社區(qū)老年活動的開展。

(二)把文化設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，把群藝館、圖書館、文化館、宣傳文化單位作為重點列入建設(shè)規(guī)劃。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要會同文化主管部門，按照國家和省有關(guān)規(guī)定和要求，在城鎮(zhèn)建設(shè)中，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)新建、改造居民小區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，必須規(guī)劃和配套建設(shè)相應(yīng)文化設(shè)施，做到規(guī)劃到位、預算到位、建設(shè)到位。

(三)各級計劃、財政、規(guī)劃、建設(shè)等部門要對本地政府興辦的群藝館、文化館、圖書館、宣傳文化單位等公益性文化場所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從規(guī)劃、立項、資金、征地等方面提供支持和保證。新建符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的非經(jīng)營性文化設(shè)施所需用地，可以劃撥供地的，地方人民政府應(yīng)優(yōu)先劃撥；采用有償方式供地的，應(yīng)在地價上適當給予優(yōu)惠。

(四)加強對現(xiàn)有文化設(shè)施的更新改造。對因城市(鎮(zhèn))建設(shè)而拆遷的群藝館、文化館、圖書館、影劇院、宣傳文化單位等文化設(shè)施，必須按照城市規(guī)劃先建后拆，或建拆同時進行，要保證重建的 文化設(shè)施規(guī)模不低于原有的規(guī)模。

(五)各設(shè)區(qū)市要重點建設(shè)好群藝館、圖書館。市轄區(qū)要在搞好文化館、圖書館建設(shè)的同時，加強街道辦事處、社區(qū)和居民小區(qū)配套文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展文化廣場等公共文化活動場所。各縣要抓好文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化單位和村文 化室建設(shè)?？h級文化館、圖書館建筑面積一般不少于2000平方米和1500平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化單位建筑面積一般不少于300平方米。農(nóng)村要因地制宜建設(shè)多功能文化活動室。各群藝館、圖書館、文化館、宣傳文化單位要開辟老年、少兒和殘疾人文化活動室?！笆?五”期間，各群藝館、文化館經(jīng)有關(guān)部門批準可掛牌設(shè)立本地老年文化大學(學校)。

(六)“十五”期間，完成縣縣有文化館、圖書館的建設(shè)目標。對國家補助我省61個縣級文化館、圖書館的建設(shè)項目，各市、縣要安排好配套資金，確保按期投入使用。經(jīng)濟條件較好、人口規(guī)模較大的縣可分設(shè)文化館、圖書館；經(jīng)濟欠發(fā)達、人口規(guī)模較小的縣可將文 化館、圖書館合二為一建設(shè)。

(七)切實加強文化設(shè)施的管理和利用。要加大投入力度，完善群藝館、文化館、圖書館、宣傳文化單位必要的設(shè)備和裝備，加強對設(shè)備的日常維護保養(yǎng)。通過建立健全崗位責任制和工作目標管理責任制，完善綜合服務(wù)功能，不斷提高文化設(shè)施利用率。要防止文化設(shè)施 被擠占、挪用，要堅決收回被擠占、挪用的文化設(shè)施。機關(guān)、學校、部隊、企業(yè)的內(nèi)部文化設(shè)施，凡有條件對社會開放的，要采取多種方式開放內(nèi)部文化設(shè)施，為群眾開展文化活動提供方便。要加強對城鎮(zhèn)大型露天文化活動場所的管理和使用，各級文化主管部門要搞好活動的組織和安排。

三、健全制度，深化改革，建立一支穩(wěn)定的、專兼結(jié)合的高素質(zhì)基層文化工作隊伍

(一)建立健全群藝館、文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳文化機構(gòu)的工作崗位規(guī)范。在基層專業(yè)表演人員、群眾文化工作人員、圖書資料人員、文化經(jīng)紀人等基層文化從業(yè)人員中逐步實行職業(yè)資格制度，全面實行職稱考評制度?；鶎游幕ぷ魅藛T職業(yè)資格的考試考核、注冊登記和監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)加強基層文化從業(yè)人員的教育培訓。充分發(fā)揮省、市文化機構(gòu)的積極性，盡快建立基層文化骨干培訓網(wǎng)絡(luò)，加大縣級文化局、文藝團體、文化館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳文化機構(gòu)等基層文化從業(yè)人員的培訓力度，不斷提高基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。爭取在5年內(nèi)把基層文化工作骨干輪訓一遍，努力使基層文化工作者更新知識，提高 技能，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

(三)要逐步改善隊伍結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新形勢下基層文化工作的需要。各基層文化單位要嚴格條件，把好進人關(guān)。凡進入縣文化館、圖書館等文化單位的人員，要具備大專以上學歷。進入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)宣傳文化單位人員必須具有中專以上學歷。

(四)省、市、縣文化主管部門要會同人事、財政、民政、勞動等部門切實關(guān)心和幫助基層文化工作者解決工作、生活中的實際困難，保 證工資按時足額發(fā)放，提供必要的工作和生活條件。要建立靈活多樣的內(nèi)部收入分配激勵機制，充分發(fā)揮工資政策的導向作用，引導優(yōu)秀人才投身于基層文化事業(yè)。

(五)積極推進基層文化機構(gòu)的人事制度改革。要在基層文化單位大力推行聘用制、崗位管理制、公開招聘制、人事代理制等人事管理制度，逐步建立和完善人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機與活力的用人新機制。

(六)合理確定群藝館、文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳文化機構(gòu)人員編制。各級機構(gòu)編制、文化主管部門要從公益性文化單位性質(zhì)及其職能不斷拓展的實際出發(fā)，同時兼顧不同地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、人口規(guī)模，認真做好這些單位的核編定編工作。同時，要積極解決農(nóng)村電影放映隊伍的編制問題。

(七)各級人民政府要加強文化市場的管理機構(gòu)和稽查隊伍建設(shè)，落實人員編制和日常工作所需經(jīng)費，采取培訓方式，不斷提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

(八)大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊伍。積極鼓勵民辦社會文化團體、民辦文化類非企業(yè)單位和文化經(jīng)營戶興辦文化事業(yè)。根據(jù)文化部、民政部《文化類民辦非企業(yè)單位登記審查管理暫行辦法》，加強文 化類民辦非企業(yè)單位的管理。省、市、縣文化主管部門要配合民政部門做好文化類民辦非企業(yè)單位的審查登記和檢查，確認文化類非企業(yè)單位的法人地位。做好民間藝人的建檔工作，注意發(fā)揮民間藝人在活躍基層文化生活中的作用。逐步完善城市社區(qū)文化指導員制度，鼓勵社區(qū)有文藝專長和組織才能的居民擔任社區(qū)文化指導員。建立和完善民間文藝團體注冊登記和監(jiān)督檢查制度。在各類文化比賽和交流 方面，民間文藝團體和民間藝人享有與公辦文化事業(yè)單位及其人員的同等權(quán)利。

四、面向基層，拓展內(nèi)容，積極開展豐富多彩的文化活動

(一)各地群藝館、圖書館、博物館、文化館、宣傳文化單位等國辦公益性文化單位要辦成當?shù)氐奈幕行?。各類群眾性文藝學會、協(xié)會和文藝社團要廣泛開展群眾喜聞樂見的文化藝術(shù)活動，大力倡導科學精神，反對封建迷信，深入推進科教興冀、科技興農(nóng)等文化科技宣傳活動。

(二)利用現(xiàn)代科技推動先進文化傳播。要建立和完善文化信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，加快網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，提高文化信息資源共 享水平。各級公共圖書館要加強文獻信息資源建設(shè)和自動化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，以建設(shè)全國文化信息資源共享工 程河北分中心和基層服務(wù)網(wǎng)點、發(fā)展數(shù)字文化網(wǎng)絡(luò)為突破口，為廣大人民群眾提供快捷、豐富的經(jīng)濟信息和文化服務(wù)。特別要從提高農(nóng)民 素質(zhì)入手，普及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)科技知識，幫助農(nóng)民脫貧治愚，使經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(三)積極繁榮社區(qū)文化。要充分利用街道宣傳文化單位、社區(qū)服務(wù)活動室、文化廣場等現(xiàn)有設(shè)施，組織開展豐富多彩、健康有益的文化活動，營造良好的文化氛圍。推廣唐山社區(qū)建設(shè)“1+5”模式，在社區(qū)建立綜合性的文教體活動站。要高度重視并積極引導社會舉辦和群眾自發(fā)組織的各種文化活動。充分發(fā)揮企業(yè)、學校、機關(guān)以及社會在設(shè)施、人才方面的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，廣泛開展企業(yè)文化、校園文化、軍營文化 活動。

(四)推進文化活動方式的創(chuàng)新。在農(nóng)村繼續(xù)推進小康文化建設(shè)，實施綜合文化設(shè)施建設(shè)示范工程，推出一批文化建設(shè)示范點。在城市繼續(xù)推進“彩色周末”廣場文化活動的深入開展，并逐步擴大區(qū)域、拓展形式，豐富內(nèi)容。大力發(fā)展假日文化、旅游文化和小城鎮(zhèn)文 化建設(shè)。做好民間藝術(shù)的挖掘、整理和開發(fā)利用，重點命名發(fā)展一批民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，藝術(shù)之鄉(xiāng)要開展經(jīng)常性的文化藝術(shù)活動。要以河北省民間藝術(shù)團為載體，將河北優(yōu)秀民間藝術(shù)進一步推向國內(nèi)外市場。要多渠道籌集資金，逐步解決貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影隊放映設(shè)備和拷貝，努 力搞好農(nóng)村電影發(fā)行放映工作，力爭“十五”末實現(xiàn)電影放映“2131工程”目標。藝術(shù)表演團體、群藝館、文化館、圖書館、電影公司等要在文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動中發(fā)揮作用，深入基層為群眾送戲、送書、送電影、送文化科技知識。要充分發(fā)揮流動圖書車、小康文藝宣傳隊、文化大篷車的作用，積極探索靈活多樣、行之有效的文化下鄉(xiāng)新方法和新形式，堅持“送”與“建”相統(tǒng)一，“送” 與“用”相銜接，以“文化下鄉(xiāng)”促“鄉(xiāng)下文化”的發(fā)展。

(五)繁榮藝術(shù)創(chuàng)作。各級文化主管部門要組織專業(yè)和業(yè)余作者深入基層，為群眾多創(chuàng)作一些貼近時代和生活、短小精悍的文藝作品。要移植改編優(yōu)秀作品，開辟群眾文藝創(chuàng)作園地，加大傳播力度。

(六)加強對文化市場的培育和管理。各地要根據(jù)經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的實際，制定文化市場建設(shè)、發(fā)展和管理規(guī)劃，逐步建立與當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)的內(nèi)容豐富、健康規(guī)范的文化市場。各級文化主管部門要加強對社會文藝活動的審批、監(jiān)督和歸口管理。積極引導群眾的文化消費，扶持健康有益的文化活動。加強對演出、娛樂、音像、藝術(shù)品、美術(shù)品及網(wǎng)絡(luò)文化等文化市場的管理，整頓和規(guī)范文化市場秩序，堅決制止傳播各種色情、暴力、愚昧迷信等內(nèi)容的違法活動。

五、加強領(lǐng)導，高度重視，確保各項保障措施落實到位

(一)各級政府要把基層文化建設(shè)納入重要議事日程，納入政府工作的考核目標，切實加強領(lǐng)導。要把文化建設(shè)列入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費列入當?shù)刎斦A算。文化事業(yè)建設(shè)費的安排，應(yīng)向基層文化建設(shè)項目傾斜。全省繼續(xù)開展創(chuàng)建文化先進縣、文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民間藝術(shù)之鄉(xiāng)活動。努力實施少兒文藝“蒲公英”計劃和知識工程，落實《全國萬里邊疆文化長廊2001至2010年 建設(shè)規(guī)劃》。

(二)“十五”期間，各級政府每年對文化事業(yè)投入的增長幅度不低于當年財政收入增長幅度。對于群藝館、圖書館、文化館、宣傳文化單位等公益性文化事業(yè)單位的日常工作給予必要的經(jīng)費保障。保證各級公共圖書館有一定數(shù)量的購書經(jīng)費。要加大對文化隊伍教育培訓、老年教育等經(jīng)費的投入。要切實加強民族民間文化遺產(chǎn)保護，扶持有代表性和有影響的農(nóng)村區(qū)域性民間民俗藝術(shù)活動、藝術(shù)項目，資 助民族民間藝術(shù)的傳承及其資料的搶救和整理等。保證每年為貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構(gòu)集中配送一定數(shù)量的圖書。

(三)加大對公益性群眾文化活動的財政補助，保證重大群眾文化活動的經(jīng)費投入。省、市、縣都要根據(jù)實際每年安排一定的經(jīng)費，用于有影響的導向性、示范性重要群眾文化活動的開展。

(四)各級財政要加大對公益性文化設(shè)施維護、設(shè)備更新經(jīng)費的投入，保證圖書館、群藝館、文化館、宣傳文化單位等各類文化設(shè)施及其設(shè)備、裝備正常使用。省財政每年安排一定數(shù)量的資金，用于全省沿海邊疆文化長廊建設(shè)和公益性文化設(shè)施維修、設(shè)備更新購置。

(五)省計委設(shè)立“河北省農(nóng)村電影‘2131工程’專項資金”，用于和國家資金配套、支持全省貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影隊設(shè)備和拷貝補助。

(六)加大對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。實施文化扶貧工程，由省財政、文化、精神文明建設(shè)和扶貧開發(fā)等部門統(tǒng)籌安排用于扶貧補助貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)以縣圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化單位為主的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目。每年安排一定數(shù)量的文化扶貧專項資金，對符合使用范圍的貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)項目給予支持。

(七)加大基層文化設(shè)施建設(shè)投入。省計委每年安排400萬元，用于“十五”期間全省綜合文化設(shè)施示范工程建設(shè)。

(八)實施河北省文化信息資源共享工程。省財政廳每年統(tǒng)籌安排500萬元，用于我省與全國文獻信息資源共享工程聯(lián)網(wǎng)建設(shè)資金，積極建設(shè)省文獻信息資源共享工程中心和基層服務(wù)網(wǎng)點，通過互聯(lián)網(wǎng)、寬帶、衛(wèi)星傳輸?shù)刃问?，為城鄉(xiāng)基層群眾提供快捷、豐富的文化信息產(chǎn)品和文化服務(wù)。

(九)認真落實國務(wù)院《娛樂 場所管理條例》，在停止收取文化娛樂市場管理費后，各級文化市場管理部門要根據(jù)預算編制要求和實際業(yè)務(wù)開支情況據(jù)實編制財政預算。

(十)認真落實《國務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》(國發(fā)〔2000〕41號)精神，切實搞好文化事業(yè)建設(shè)費的征收、管理和使用；建立健全有關(guān)專項資金制度；鼓勵對社會公益性活動、項目和文化設(shè)施等方面的捐贈。有關(guān)部門要對現(xiàn)行文化經(jīng)濟政 策的落實情況進行督促和檢查。新聞媒體要加強對現(xiàn)行文化經(jīng)濟政策和法律法規(guī)的宣傳。要研究制定新的政策措施，鼓勵社會力量投資文化建設(shè)，逐步形成政府投入為主、社會多渠道籌資為輔的文化建設(shè)投入格局。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。