第一篇：青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部等三部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作

【發(fā)布單位】青海省

【發(fā)布文號(hào)】青政辦[2004)117號(hào) 【發(fā)布日期】2004-06-18 【生效日期】2004-06-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

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青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部等三部門(mén) 關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)

(青政辦[2004)117號(hào))

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將公安部、監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

消防工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，責(zé)任重于泰山。各級(jí)政府作為消防工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行消防工作責(zé)任制，把消防工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，同安排、同部署、同檢查，督促各部門(mén)、各企事業(yè)單位切實(shí)增強(qiáng)消防安全意識(shí)，加強(qiáng)消防安全管理，最大限度地減少火災(zāi)事故的發(fā)生。各級(jí)公安消防部門(mén)要充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的職能作用，積極協(xié)助和推動(dòng)當(dāng)?shù)卣案餍懈鳂I(yè)建立健全消防工作責(zé)任制，并結(jié)合正在開(kāi)展的人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作，督促各部門(mén)、各單位依法履行消防安全職責(zé)，確保消防安全。各級(jí)監(jiān)察部門(mén)要依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)各級(jí)政府、各機(jī)關(guān)單位及其工作人員履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)察，并對(duì)因不履行職責(zé)而導(dǎo)致重大消防事故發(fā)生的，進(jìn)行責(zé)任追究。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)肅查處消防安全事故。

青海省人民政府辦公廳 二OO四年六月十八日

關(guān) 于 進(jìn) 一 步 落 實(shí) 消 防 工 作 責(zé) 任 制 的 若 干 意 見(jiàn)

公安部 監(jiān)察部 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(2004年4月28日)

消防工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，責(zé)任重于泰山。為切實(shí)加強(qiáng)消防工作，落實(shí)責(zé)任制，有效遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，提出如下意見(jiàn)：

一、社會(huì)各單位要依法落實(shí)消防安全責(zé)任

(一)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)責(zé)。

(二)單位應(yīng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章，依法履行消防安全職責(zé)。要建立健全消防安全制度，明確并落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，確定主管負(fù)責(zé)人和專兼職消防管理人員，建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，確保本單位消防安全。

(三)人員密集場(chǎng)所和易燃易爆單位，應(yīng)加強(qiáng)每日防火巡查，定期進(jìn)行全面的防火檢查，及時(shí)糾正違章行為，并制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練。

(四)保障消防水源充足，消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志完好有效。嚴(yán)禁堵塞、占用疏散通道和鎖閉安全出口，確保暢通。

(五)及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)存在的火災(zāi)隱患，能夠當(dāng)場(chǎng)改正的，必須當(dāng)場(chǎng)改正；不能當(dāng)場(chǎng)改正的，必須落實(shí)整改措施、期限、資金和責(zé)任。在火災(zāi)隱患整改期間，必須采取措施，確保不發(fā)生火災(zāi)；不能確保消防安全的，要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

(六)加強(qiáng)消防宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力，做到會(huì)報(bào)火警，會(huì)撲救初起火災(zāi)，會(huì)自救逃生。營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所應(yīng)標(biāo)明疏散通道和安全出口并保障暢通。同時(shí)，向顧客宣傳防火、滅火、逃生自救常識(shí)。學(xué)校、幼兒園應(yīng)通過(guò)寓教于樂(lè)等形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。

(七)單位專職或義務(wù)消防隊(duì)，應(yīng)配備相應(yīng)的消防裝備和器材，開(kāi)展滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

(八)發(fā)生火災(zāi)后，必須立即報(bào)警，組織和引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散，撲救初起火災(zāi)。

(九)單位未依法履行消防安全職責(zé)發(fā)生火災(zāi)事故的，又才其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分、行政處罰；經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知限期整改，逾期不改發(fā)生火災(zāi)事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二、公安消防機(jī)構(gòu)要依法履行消防監(jiān)督和滅火職責(zé)

(十)公安消防機(jī)構(gòu)要依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，認(rèn)真履行消防監(jiān)督和滅火救援職責(zé)。

(十一)依法對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處消防違法行為，定期公布本地區(qū)重大火災(zāi)隱患情況。

(十二)對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，依法責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正；當(dāng)場(chǎng)不能改正的，責(zé)令限期整改，并責(zé)令單位采取措施防止在整改期間發(fā)生火災(zāi)；逾期不改正的，依法予以行政處罰。對(duì)營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對(duì)逾期不履行消防行政處罰決定的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(十三)營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定。

(十四)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所、地鐵、易燃易爆單位等存在重大火災(zāi)隱患，單位自身確無(wú)能力解決的，或本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患難以整改的，應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。

(十五)要嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，保證人員和裝備時(shí)刻處于最佳戰(zhàn)備狀態(tài)。要熟悉轄區(qū)道路、消防水源、重點(diǎn)單位的情況，制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并進(jìn)行實(shí)地演練。接到報(bào)警后，必須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力救助遇險(xiǎn)人員，撲滅火災(zāi)。

(十六)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患未依照規(guī)定通知單位改正或執(zhí)法程序不符合規(guī)定的，追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；接到火警，不及時(shí)出動(dòng)的，給予行政、紀(jì)律處分；以權(quán)謀私、玩忽職守、徇私枉法的，從重處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、地方各級(jí)人民政府要依法履行消防工作職責(zé)

(十七)地方各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)的消防工作負(fù)責(zé)。要將消防工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要將消防工作列入政府工作重要議事日程，定期研究部署，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問(wèn)題，督促檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé)。

(十八)制定消防規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織落實(shí)?？h級(jí)以上城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定消防規(guī)劃的，要在2004年底前完成，其他建制鎮(zhèn)要在2005年上半年完成。新開(kāi)發(fā)區(qū)和舊城區(qū)改造要同步制定、修訂和實(shí)施消防規(guī)劃。

(十九)加快公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)投入。新建城市和開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)必須一步到位；對(duì)過(guò)去城市建設(shè)中消防供水、消防車通道、消防通信等“欠賬”的，要抓緊徹底解決。缺水地區(qū)要修建消防水池，增配大型消防水罐車，確保消防用水。

(二十)市政、通信等主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好，水量、水壓充足，信息暢通。

(二十一)發(fā)展公安、專職、志愿等多種形式的消防隊(duì)伍。凡未設(shè)立現(xiàn)役公安消防隊(duì)的縣(市、旗)，要建立地方專職消防隊(duì)；東部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立多種形式的專兼職消防隊(duì)，使多種形式的消防隊(duì)伍成為我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村撲救火災(zāi)的重要力量。

(二十二)組織開(kāi)展消防宣傳教育，提高公民的消防安全素質(zhì)。教育行政主管部門(mén)要將消防教育列入國(guó)民教育計(jì)劃，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入有關(guān)教育課程。司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障、科技行政部門(mén)要將消防法規(guī)和消防知識(shí)列入普法、培訓(xùn)和科普工作的內(nèi)容。新聞、出版、廣播、電影、電視等有關(guān)單位及其主管部門(mén)要開(kāi)展消防公益宣傳。公安消防機(jī)構(gòu)要面向單位和社區(qū)、農(nóng)村，開(kāi)展消防法制和消防安全知識(shí)的宣傳教育。

(二十三)建立特大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援機(jī)制。要針對(duì)高層、地下建筑和易燃易爆危險(xiǎn)物品可能發(fā)生的對(duì)公共安全造成重大影響的火災(zāi)，組織制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，提高城市處置特大火災(zāi)事故的能力。

(二十四)及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患。對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或協(xié)調(diào)解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)依法作出決定或協(xié)調(diào)解決。

(二十五)教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、商貿(mào)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、建設(shè)等行政主管部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)防火、滅火、逃生自救等消防安全常識(shí)教育培訓(xùn)，督促整改火災(zāi)隱患，保障消防安全。

(二十六)發(fā)生火災(zāi)事故，要按照事故原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的原則，調(diào)查火災(zāi)事故，查明火災(zāi)原因，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(二十七)凡發(fā)生一次死亡10人以上(含本數(shù)，下同)或重傷20人以上或死亡、重傷20人以上的特大火災(zāi)事故，由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府組織工作組進(jìn)行調(diào)查；發(fā)生一次死亡6人以上或重傷16人以上或死亡、重傷16人以上的重大火災(zāi)事故，由地(市、州、盟)人民政府組織工作組進(jìn)行調(diào)查；發(fā)生一次死亡3人以上或重傷10人以上或死亡、重傷10人以上的重大火災(zāi)事故，由縣(市、旗)人民政府組織工作組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查工作結(jié)束后，地方各級(jí)人民政府應(yīng)向上一級(jí)人民政府寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大火災(zāi)事故，必要時(shí)由國(guó)務(wù)院派工作組進(jìn)行調(diào)查。

(二十八)發(fā)生重特大火災(zāi)事故后，要及時(shí)公開(kāi)火災(zāi)的基本情況、損失、原因、教訓(xùn)和處理結(jié)果；組織媒體進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確地報(bào)道，正確把握輿論導(dǎo)向，教育和警示廣大人民群眾，增強(qiáng)全民的消防安全意識(shí)。

(二十九)地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人未履行消防工作職責(zé)的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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第二篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委等部門(mén)

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委等部門(mén)

關(guān)于北京市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則(試行)的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

市建委、市社會(huì)辦、市民政局、市規(guī)劃委等部門(mén)制訂的《北京市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年十二月十二日

北京市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則(試行)

(市建委 市社會(huì)辦 市民政局 市規(guī)劃委

二〇〇八年十一月二十四日)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的活動(dòng)，維護(hù)廣大業(yè)主合法權(quán)益，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制訂本規(guī)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立、運(yùn)作及活動(dòng)適用本規(guī)則。

第三條 本規(guī)則所稱“業(yè)主”，是指房屋所有權(quán)人。

第四條 市建設(shè)房屋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理工作的監(jiān)督管理。

第五條 各區(qū)縣建設(shè)房屋行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理工作的監(jiān)督管理。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立、運(yùn)作及活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 業(yè)主大會(huì)

第六條 業(yè)主大會(huì)由物業(yè)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成，代表和維護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益。

第七條 一個(gè)物業(yè)區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。物業(yè)區(qū)域的劃分，應(yīng)當(dāng)綜合考慮建筑規(guī)模、停車位、綠化、物業(yè)服務(wù)用房及相關(guān)設(shè)施設(shè)備共用等因素，便于業(yè)主共同決策和社區(qū)管理。

第八條 銷售房屋之前，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)或協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并同時(shí)向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出劃分物業(yè)區(qū)域申請(qǐng)，并提交以下材料：

(一)規(guī)劃許可證明文件及附圖；

(二)物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)居委會(huì)辦公用房、社區(qū)活動(dòng)用房等公共配套用房規(guī)劃及建設(shè)方案。

第九條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同區(qū)縣規(guī)劃、建設(shè)房管、國(guó)土、民政等部門(mén)對(duì)前述資料進(jìn)行審核，劃分物業(yè)區(qū)域，出具意見(jiàn)書(shū)。

意見(jiàn)書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)物業(yè)區(qū)域四至范圍、總建筑面積、總單元數(shù)等；

(二)物業(yè)服務(wù)用房規(guī)劃面積、坐落位置(要落實(shí)到幢、層、房號(hào))；

(三)社區(qū)居委會(huì)辦公用房、社區(qū)活動(dòng)用房規(guī)劃面積、坐落位置(要落實(shí)到幢、層、房號(hào))；

(四)規(guī)劃停車位數(shù)量、分布情況；

(五)規(guī)劃綠地面積、分布情況；

(六)其他公共配套用房及設(shè)施情況。

第十條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交物業(yè)區(qū)域劃分意見(jiàn)書(shū)。

第十一條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自物業(yè)區(qū)域內(nèi)物業(yè)交付首戶業(yè)主之日起30日內(nèi)向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送房屋分戶及建筑面積清冊(cè)，以及籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的其他材料。

物業(yè)交付之日指房屋買賣合同約定的交付日期，實(shí)際交付日期與合同約定不一致的，以實(shí)際交付日期為準(zhǔn)。

第十二條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議自物業(yè)區(qū)域內(nèi)物業(yè)交付首戶業(yè)主之日起即可籌備，具備法定表決條件的，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，業(yè)主也可以提出書(shū)面申請(qǐng)。

籌備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需費(fèi)用由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

第十三條 在物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備工作。社區(qū)居委會(huì)人員擔(dān)任籌備組召集人(未成立社區(qū)居委會(huì)的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指派工作人員擔(dān)任)，負(fù)責(zé)組織業(yè)主代表、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、社區(qū)居委會(huì)、派出所等單位代表組建首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組(以下簡(jiǎn)稱籌備組)。其中，業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的一半。

除召集人外，籌備組成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，每人享有一票表決權(quán)。

第十四條 籌備組中業(yè)主代表的產(chǎn)生，由社區(qū)居委會(huì)或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織業(yè)主推薦，業(yè)主也可以自薦或聯(lián)名推薦。

業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)具有業(yè)主身份，熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，履行業(yè)主義務(wù)等。

第十五條 籌備組成員確定后，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)的顯著位置予以公告。

第十六條 籌備組應(yīng)當(dāng)遵守以下工作原則：

(一)少數(shù)服從多數(shù)；

(二)籌備組成員辭職或因其他原因不能履行職責(zé)而出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)按原組成方式及時(shí)補(bǔ)足。

第十七條 籌備組應(yīng)當(dāng)制訂首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)方案，并完成以下工作：

(一)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和議題；

(二)擬定業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則(草案)、管理規(guī)約(草案)；

(三)確認(rèn)業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的表決權(quán)數(shù)；

(四)確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人產(chǎn)生辦法及名單，制訂業(yè)主委員會(huì)委員選舉辦法，明確選票發(fā)放人、計(jì)票人和監(jiān)票人推選辦法；

(五)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他籌備工作。

第十八條 業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下事項(xiàng)：

(一)業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的形式、程序和規(guī)則等；

(二)業(yè)主委員會(huì)委員資格、數(shù)量、任期和候補(bǔ)制度等；

(三)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)的條件、形式、程序和規(guī)則等；

(四)業(yè)主委員會(huì)換屆程序、補(bǔ)選辦法和議事規(guī)則等；

(五)業(yè)主委員會(huì)日?；顒?dòng)及印章管理制度等；

(六)業(yè)主大會(huì)會(huì)議、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理等；

(七)其他事項(xiàng)。

第十九條 籌備組應(yīng)當(dāng)將以下事項(xiàng)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公示：

(一)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)方案；

(二)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則(草案)、管理規(guī)約(草案)；

(三)業(yè)主及其專有部分面積明細(xì)表；

(四)業(yè)主委員會(huì)委員候選人產(chǎn)生辦法(草案)；

(五)業(yè)主委員會(huì)委員候選人建議名單及簡(jiǎn)況。

公示時(shí)間不少于7日，業(yè)主對(duì)上述公示事項(xiàng)有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向籌備組提出，籌備組應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒆鞒龃饛?fù)。

第二十條 籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)完成籌備工作，組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。

因故無(wú)法按時(shí)完成籌備工作的，籌備組應(yīng)當(dāng)按照首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)方案的規(guī)定，在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公告相關(guān)情況及解決辦法。

第二十一條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行表決，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積半數(shù)以上且占總?cè)藬?shù)半數(shù)以上的業(yè)主同意：

(一)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則(草案)、管理規(guī)約(草案)；

(二)業(yè)主委員會(huì)委員。

第二十二條 籌備組應(yīng)當(dāng)自首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議作出決定之日起3日內(nèi)將表決結(jié)果在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公告。

第二十三條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論形式，也可以采用書(shū)面形式召開(kāi)，但應(yīng)當(dāng)有符合法定表決權(quán)數(shù)的業(yè)主參加。

采用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)方案規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，發(fā)放、回收書(shū)面表決書(shū)，并做好簽收和登記工作。

第二十四條 業(yè)主可以書(shū)面委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，委托書(shū)應(yīng)載明委托事項(xiàng)和業(yè)主專有部分面積，一名代理人可同時(shí)代理業(yè)主的具體人數(shù)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)方案或業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確規(guī)定。

房屋所有權(quán)人超過(guò)一人的，可推選一人行使表決權(quán)，也可由各共有人按照所占份額行使表決權(quán)，但共有人所代表的總業(yè)主人數(shù)為一人。

物業(yè)區(qū)域內(nèi)的人防、車庫(kù)不計(jì)算表決權(quán)數(shù)。

第二十五 條業(yè)主人數(shù)較多，業(yè)主可以幢、單元、樓層等為單位共同推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，具體辦法應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確規(guī)定。

推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于參加會(huì)議前3日，就業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決的事項(xiàng)書(shū)面征求其所代表業(yè)主們的意見(jiàn)，但業(yè)主代表不能代替業(yè)主本人作出決定。表決書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主本人簽字后，由業(yè)主代表送達(dá)業(yè)主大會(huì)會(huì)議投票表決。

第二十六條 業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議每年應(yīng)至少召開(kāi)一次，由業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定組織召開(kāi)。

第二十七條 經(jīng)專有部分占建筑物總面積20%以上且占總?cè)藬?shù)20%以上的業(yè)主提議，或突發(fā)重大緊急物業(yè)管理事情需由業(yè)主共同決定的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。

第二十八條 業(yè)主可以幢、單元、樓層等為單位，共同決定本單位范圍內(nèi)的物業(yè)管理事務(wù)，但不得違反法律、法規(guī)及管理規(guī)約，不得與業(yè)主大會(huì)的決定相抵觸。

具體議事方式、程序、原則應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。

第三章 業(yè)主委員會(huì)

第二十九條 業(yè)主委員會(huì)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定，接受業(yè)主的監(jiān)督，依法履行下列職責(zé)：

(一)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議；

(二)定期向業(yè)主或業(yè)主大會(huì)報(bào)告相關(guān)情況；

(三)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；

(四)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)；

(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施；

(六)督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用；

(七)配合社區(qū)做好本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)建設(shè)工作；

(八)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。

第三十條 業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)是本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，并符合下列條件：

(一)具有完全民事行為能力；

(二)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)；

(三)遵守業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約，履行業(yè)主義務(wù)；

(四)熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，公正廉潔；

(五)具有一定的組織能力；

(六)具備必要的工作時(shí)間。

第三十一條 業(yè)主委員會(huì)委員為單數(shù)，具體數(shù)額應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確規(guī)定。

業(yè)主委員會(huì)委員選舉產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)首次業(yè)主委員會(huì)會(huì)議，由委員推選主任委員、副主任委員等。

第三十二條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持以下材料向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案：

(一)業(yè)主大會(huì)決議；

(二)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約；

(三)業(yè)主委員會(huì)委員名單；

(四)其他材料。

第三十三條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在備案后7日內(nèi)將有關(guān)情況抄送區(qū)縣建設(shè)房屋行政管理機(jī)構(gòu)，并書(shū)面通報(bào)區(qū)縣公安分局和物業(yè)所在地社區(qū)居委會(huì)。

第三十四條 業(yè)主委員會(huì)實(shí)行任期制，每屆任期年限應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確規(guī)定。

第三十五條 業(yè)主委員會(huì)備案后，持街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的備案證明向區(qū)縣公安分局申請(qǐng)刻制業(yè)主委員會(huì)印章，印章內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括任期時(shí)限。

第三十六條 業(yè)主委員會(huì)委員有下列情況之一的，其委員資格終止：

(一)物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的；

(二)無(wú)故連續(xù)缺席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議三次以上的；

(三)喪失履行職責(zé)能力的；

(四)有犯罪行為被判處刑罰的；

(五)以書(shū)面形式向業(yè)主大會(huì)提出辭職的；

(六)拒不履行業(yè)主義務(wù)的；

(七)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)任職，或與其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；

(八)其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的。

其中有(一)、(三)、(五)項(xiàng)情形的，業(yè)主委員會(huì)委員資格自動(dòng)終止，其他由業(yè)主大會(huì)會(huì)議作出決定。

第三十七條 業(yè)主委員會(huì)委員資格終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起3日內(nèi)將所保管的檔案資料、業(yè)主委員會(huì)印章及其他屬于業(yè)主大會(huì)所有的財(cái)物移交給業(yè)主委員會(huì)；拒不移交的，其他業(yè)主委員會(huì)委員可以請(qǐng)求物業(yè)所在地公安派出所協(xié)助移交，也可向人民法院提起訴訟。

第三十八條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定組織召開(kāi)。經(jīng)三分之一以上委員提議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。

第三十九條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有超過(guò)半數(shù)的委員參加，作出決定時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員半數(shù)以上同意，每名委員擁有一票表決權(quán)。

業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)作書(shū)面記錄，由參會(huì)委員簽字后存檔。

業(yè)主委員會(huì)委員不得委托他人參加業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。

第四十條 業(yè)主委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí)，可以邀請(qǐng)物業(yè)所在地社區(qū)居委會(huì)派代表參加。

第四十一條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議作出決定，應(yīng)當(dāng)由參會(huì)委員簽字確認(rèn)，并自作出決定之日起3日內(nèi)以書(shū)面形式在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公告。

第四十二條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立檔案，并指定專人保管，主要包括以下材料：

(一)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議記錄；

(二)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決定；

(三)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同等；

(四)業(yè)主委員會(huì)委員選舉及備案材料；

(五)專項(xiàng)維修資金賬目；

(六)業(yè)主意見(jiàn)及建議。

第四十三條 業(yè)主委員會(huì)委員候補(bǔ)制度應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。業(yè)主委員會(huì)任期內(nèi)，委員出現(xiàn)空缺時(shí)，按候補(bǔ)制度自動(dòng)補(bǔ)足，并履行備案手續(xù)。候補(bǔ)人數(shù)不超過(guò)業(yè)主委員會(huì)委員總數(shù)的二分之一。

第四十四條 業(yè)主委員會(huì)任期屆滿前2個(gè)月，應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行換屆選舉。

第四十五條 新一屆業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生后15日內(nèi)，原業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其保管的檔案資料、業(yè)主委員會(huì)印章以及其他屬于業(yè)主大會(huì)所有的財(cái)物移交給新一屆業(yè)主委員會(huì)；拒不移交的，新一屆業(yè)主委員會(huì)可以請(qǐng)求物業(yè)所在地公安派出所協(xié)助移交，也可向人民法院提起訴訟。

第四十六條 業(yè)主委員會(huì)備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自備案事項(xiàng)變更之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)變更備案。

第四章 指導(dǎo)監(jiān)督

第四十七條 召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)所在地社區(qū)居委會(huì)，并聽(tīng)取其意見(jiàn)和建議。出現(xiàn)違反法律、法規(guī)或業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約情形的，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予指導(dǎo)。

第四十八條 業(yè)主委員會(huì)不按時(shí)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，經(jīng)專有部分占建筑物總面積20%以上且占總?cè)藬?shù)20%以上的業(yè)主提議，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期組織召開(kāi)；逾期仍不召開(kāi)的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)組織業(yè)主召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，重新選舉業(yè)主委員會(huì)。

第四十九條 業(yè)主委員會(huì)逾期未組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議換屆的，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期組織召開(kāi)；逾期仍不召開(kāi)的，在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，社區(qū)居委會(huì)組織業(yè)主召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行換屆。

第五十條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

第五十一條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

第五十二條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。

第五十三條 業(yè)主委員會(huì)違反規(guī)定或超越職責(zé)范圍使用印章的，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并通告全體業(yè)主；造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五章 附則

第五十四條 管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等示范文本、表樣由北京市建設(shè)委員會(huì)另行發(fā)布并推薦使用。

第五十五條 本規(guī)則自2009年1月1日起實(shí)施。非住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的設(shè)立、運(yùn)作及活動(dòng)參照本規(guī)則。

第三篇：貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)機(jī)局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)機(jī)

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2007〕73號(hào) 【發(fā)布日期】2007-07-31 【生效日期】2007-07-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】貴州省

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)機(jī)局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法工作意見(jiàn)的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕73號(hào))

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

省農(nóng)機(jī)局、省安全監(jiān)管局、省公安廳、省法制辦、省監(jiān)察廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

二○○七年七月三十一日

關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法工作的意見(jiàn)

省農(nóng)機(jī)局 省安全監(jiān)管局 省公安廳 省法制辦 省監(jiān)察廳

（2007年7月10日）

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法工作的重要性

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要組成部份，也是道路交通安全工作的一個(gè)重要組成部份，抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)牌證車輛的管理，對(duì)促進(jìn)全省90000多公里鄉(xiāng)村道路安全工作具有重要作用。各地政府要高度重視，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入政府安全生產(chǎn)工作的總體布局，統(tǒng)籌安排部署。各地各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作的整體合力，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹，開(kāi)展好“農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法年”活動(dòng)

全省各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)要高度重視《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹。一是組織干部職工尤其是農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)的干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)法律意識(shí)，提高法制觀念，自覺(jué)做到學(xué)法、懂法，依法行政，并結(jié)合自身業(yè)務(wù)，抓緊做好相應(yīng)業(yè)務(wù)工作；二是抓好廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的學(xué)習(xí)和宣傳，組織廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，把安全生產(chǎn)法律知識(shí)傳遞給廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)技能，提高安全文化素質(zhì)，形成人人關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的氛圍，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。

各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展好“農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法年”活動(dòng),認(rèn)真做好中央及省有關(guān)安全生產(chǎn)“攻堅(jiān)年”、“落實(shí)年”、“本質(zhì)安全年”的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步深化“平安暢通縣區(qū)”和“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng),千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)省人民政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，鍛練隊(duì)伍

各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍。行政執(zhí)法是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)要在2007年完成對(duì)全省新進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員的執(zhí)法培訓(xùn)工作。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員的執(zhí)法培訓(xùn)與教育，要在2007年完成對(duì)原有農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員換領(lǐng)貴州省新版執(zhí)法證的工作。各農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所、站要把拖拉機(jī)登記業(yè)務(wù)流程和拖拉機(jī)駕駛員發(fā)證業(yè)務(wù)流程及《貴州省農(nóng)機(jī)行政處罰項(xiàng)目及處罰標(biāo)準(zhǔn)》上墻公示，做到政務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)透明。

四、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法檢查

按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》、《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、省公安廳和省農(nóng)機(jī)局等《關(guān)于低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)和駕駛員技術(shù)檔案移交工作的通知》（黔公通〔2005〕149號(hào)）和《關(guān)于對(duì)我省無(wú)牌無(wú)證低速汽車、三輪汽車及拖拉機(jī)進(jìn)行專項(xiàng)整治的通知》（黔公通〔2006〕189號(hào)）等法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，在全省開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法大檢查；重點(diǎn)檢查拖拉機(jī)違法注冊(cè)登記、超范圍發(fā)放拖拉機(jī)牌證、拖拉機(jī)駕駛員考試發(fā)證工作中的不良行為、拖拉機(jī)年檢工作情況和拖拉機(jī)年檢率、拖拉機(jī)違法載人、拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)落實(shí)情況、無(wú)證駕駛拖拉機(jī)、無(wú)牌無(wú)證拖拉機(jī)上路行駛、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員違法亂紀(jì)行為等內(nèi)容。

五、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢查

各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)要從責(zé)任書(shū)簽定情況和簽定率、執(zhí)行國(guó)家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)情況、農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況和演練情況幾個(gè)方面，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，切實(shí)做好全省田間、場(chǎng)院農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作，在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法積極協(xié)助公安交通管理部門(mén)做好全省鄉(xiāng)村道路交通安全工作。鞏固執(zhí)行省公安廳、省安全監(jiān)管局、省農(nóng)機(jī)局等6廳局對(duì)我省無(wú)牌無(wú)證低速汽車、三輪汽車及拖拉機(jī)進(jìn)行專項(xiàng)整治的工作成果，要協(xié)助公安交警對(duì)行駛在縣鄉(xiāng)道路和貿(mào)易場(chǎng)、點(diǎn)的農(nóng)機(jī)號(hào)牌車輛進(jìn)行安全檢查，堅(jiān)決取締“黑車非駕”和拖拉機(jī)違法載人，并嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于發(fā)布貴州省農(nóng)機(jī)行政處罰項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》進(jìn)行行政處罰工作。

六、密切配合，形成合力

各級(jí)安全監(jiān)管、公安、法制、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法工作的監(jiān)督，建立健全聯(lián)合工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是要進(jìn)一步明確責(zé)任，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，層層抓落實(shí)，各履其職，各負(fù)其責(zé)。二是要定期召開(kāi)各部門(mén)參加的農(nóng)機(jī)安全工作例會(huì)，認(rèn)真分析研究農(nóng)機(jī)安全管理工作的形勢(shì)，互通信息，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定措施，堵塞漏洞，確保工作的落實(shí)。三是建立健全聯(lián)合督促檢查制度。要結(jié)合不同時(shí)期的不同情況，聯(lián)合開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的執(zhí)法檢查，加大督促檢查工作的力度，形成工作的整體合力。四是加大對(duì)責(zé)任事故的查處力度。對(duì)不履行職責(zé)、工作落實(shí)不到位，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的責(zé)任人要依法嚴(yán)肅查處。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2004]197號(hào) 【發(fā)布日期】2004-10-26 【生效日期】2004-10-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等 部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的意見(jiàn)的通知

(閩政辦[2004]197號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將省公安廳、綜治辦、民政廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○四年十月二十六日

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的意見(jiàn)

省公安廳 省綜治辦 省民政廳 省建設(shè)廳 省農(nóng)業(yè)廳

（二○○四年十月）

近年來(lái)，我省農(nóng)村消防工作有了較大的發(fā)展。但隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題更加突出。為扭轉(zhuǎn)農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的局面，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)公安部、中央綜治辦、民政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知》（公通字〔2004〕57號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，健全農(nóng)村消防管理機(jī)制

各地要牢固樹(shù)立“以人為本”的思想，把做好農(nóng)村消防工作作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、建設(shè)“平安福建”，全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，成立由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，公安、綜治、民政、建設(shè)（規(guī)劃）、農(nóng)業(yè)以及教育、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)和任務(wù)是：制定當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍的發(fā)展目標(biāo)，明確政府和相關(guān)部門(mén)在農(nóng)村消防工作中的責(zé)任，把村鎮(zhèn)消防事業(yè)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保村鎮(zhèn)消防工作發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的需要；定期研究部署，協(xié)調(diào)解決村鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全重大問(wèn)題，督促檢查消防工作實(shí)施情況，整改火災(zāi)隱患，切實(shí)將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范圍。各地村民委員會(huì)和駐村企業(yè)及各種經(jīng)濟(jì)組織要成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專（兼）職防火人員，主要職責(zé)和任務(wù)是：將消防安全管理要求納入村民自治章程和村規(guī)民約，組建義務(wù)消防組織，落實(shí)消防安全措施，開(kāi)展消防宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的自防自救能力，組織消防安全檢查、巡查，消除火災(zāi)隱患。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)農(nóng)村基層組織和公安派出所落實(shí)消防安全責(zé)任，建立健全消防組織，制定工作措施；要按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和省公安廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省公安派出所消防監(jiān)督工作暫行規(guī)定〉的通知》(閩公通〔1999〕194號(hào))的要求，將消防安全工作納入農(nóng)村派出所崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，將轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作與其它公安工作同部署、同檢查、同評(píng)比、同驗(yàn)收，確保農(nóng)村消防安全工作落到實(shí)處。公安消防機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃、有步驟地做好派出所民警消防培訓(xùn)工作，指導(dǎo)農(nóng)村派出所開(kāi)展消防監(jiān)督工作。綜治部門(mén)要按照《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于建設(shè)“平安福建”的工作意見(jiàn)》（閩委發(fā)〔2004〕4號(hào)）的要求，把“無(wú)火災(zāi)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)納入“平安縣市區(qū)”建設(shè)，結(jié)合年終綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任檢查，作為考評(píng)驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。民政部門(mén)要結(jié)合基層民主法制建設(shè)，宣傳消防法律法規(guī)和各級(jí)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的有關(guān)政策，并做好農(nóng)村火災(zāi)災(zāi)后的社會(huì)救助和保障工作。建設(shè)（規(guī)劃）部門(mén)要做好農(nóng)村消防規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，把消防專項(xiàng)規(guī)劃納入村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)要嚴(yán)把城鎮(zhèn)規(guī)劃審批關(guān)，凡在總體規(guī)劃中缺少消防規(guī)劃內(nèi)容或內(nèi)容不合理的，一律不予審批。農(nóng)業(yè)部門(mén)要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好農(nóng)忙、秋收等時(shí)節(jié)的防火安全，配合有關(guān)部門(mén)宣傳農(nóng)村安全用火、用電、用油、用氣常識(shí)；農(nóng)機(jī)部門(mén)要研究農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)械在滅火方面的作用，實(shí)現(xiàn)一機(jī)多能。各級(jí)公安、綜治、民政、建設(shè)（規(guī)劃）、農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切配合、各司其職，努力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)行業(yè)齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民共同參與”的農(nóng)村消防安全管理機(jī)制。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)步伐

各地要按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)村鎮(zhèn)消防的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃調(diào)整時(shí)，要把消防規(guī)劃作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。公安、綜治、建設(shè)（規(guī)劃）、民政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要互相配合，加快村鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制步伐。2004年全省中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)原則上要完成消防規(guī)劃，2005年其他建制鎮(zhèn)原則上要完成消防規(guī)劃編制，審批率達(dá)50%，2008年全省要全部完成城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和審批，并抓好規(guī)劃的實(shí)施工作。要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃中，并與村容村貌的治理改造同步實(shí)施。要對(duì)以可燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災(zāi)荷載大的鄉(xiāng)村有計(jì)劃地實(shí)施防火分隔和改造，從根本上改善消防安全條件和村民生活環(huán)境，對(duì)確屬短時(shí)間內(nèi)無(wú)法分隔和改造的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)應(yīng)重點(diǎn)加大對(duì)防火宣傳、巡查和自救設(shè)施的人、財(cái)、物投入。要把村莊、集鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，結(jié)合鄉(xiāng)村道路、能源、水利建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造等村鎮(zhèn)建設(shè)和改造，使消防水源、消防通道和消防通訊建設(shè)等與之同步實(shí)施。設(shè)有自來(lái)水管網(wǎng)的鄉(xiāng)村在主要道路上要設(shè)置消火栓，配備消防器材，缺水地區(qū)要修建消防水池，確保有足夠的消防用水。

三、鞏固壯大多種形式消防隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)能力

農(nóng)村消防組織是我省農(nóng)村消防工作的生力軍，是有效撲救初起火災(zāi)、保護(hù)農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保證。各地要建立和大力發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的各類地方專兼職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自辦及村辦等多種形式的消防隊(duì)伍，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防力量的協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極借鑒和推廣福鼎市秦嶼鎮(zhèn)辦專職消防隊(duì)、晉江市商會(huì)專職消防隊(duì)、晉江市陳埭農(nóng)民消防隊(duì)、長(zhǎng)樂(lè)市金峰志愿消防隊(duì)、壽寧縣南陽(yáng)青年志愿消防隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極探索新形勢(shì)下發(fā)展和壯大各種消防力量的新路子。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)、治安聯(lián)防隊(duì)、城管中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年輕干部、民兵預(yù)備役組織和村民志愿者組織等，因地制宜，建立專兼職及鎮(zhèn)企聯(lián)辦型、企業(yè)集資型、以廠（企）養(yǎng)隊(duì)型、以民養(yǎng)隊(duì)型、群眾自辦型等不同形式的消防隊(duì)伍，采取簡(jiǎn)易消防車、拖拉機(jī)安裝水罐等形式，配備必要的滅火器材，以適應(yīng)撲救農(nóng)村火災(zāi)的需要。行政村、自然村要由鄉(xiāng)、村兩級(jí)包片干部和派出所片警牽頭，通過(guò)整合農(nóng)村治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、保安力量等群防群治力量，普遍建立群眾義務(wù)消防隊(duì)或建立由基層民兵、退伍軍人、熱心群眾、志愿人員輪流執(zhí)勤的志愿消防隊(duì)，配備手抬消防泵等滅火設(shè)施，充分利用灌溉機(jī)械作為滅火器材，以便撲救初起火災(zāi)，做到防范于未然。中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的建制鎮(zhèn)，要率先建立專職消防隊(duì)，在完成好執(zhí)勤滅火任務(wù)的同時(shí)，從實(shí)際需要出發(fā)，可承擔(dān)起消防宣傳、培訓(xùn)、檢查，以及治安巡邏、重點(diǎn)單位和要害部位保衛(wèi)等任務(wù)，實(shí)現(xiàn)一專多能，一隊(duì)多用。各地要大力推動(dòng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，在農(nóng)村形成以中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的建制鎮(zhèn)專職消防隊(duì)為中心，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村消防力量為補(bǔ)充的農(nóng)村消防隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，全面增強(qiáng)農(nóng)村整體抗御火災(zāi)的能力。要積極倡導(dǎo)企業(yè)與義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，為義務(wù)消防隊(duì)的生存和發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)渠道，促進(jìn)農(nóng)村消防工作的健康發(fā)展。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)多種形式農(nóng)村消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極開(kāi)展防火宣傳檢查，共同制定滅火預(yù)案并開(kāi)展演練，提高他們的消防業(yè)務(wù)素質(zhì)和滅火戰(zhàn)斗能力。同時(shí)，要針對(duì)我省部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村交通不便、報(bào)警通訊不暢等特殊情況，認(rèn)真研究對(duì)策，制定滅火應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)自防自救措施。對(duì)于省、市、縣交界農(nóng)村的火災(zāi)，各地要按照“便利出警、受理優(yōu)先”的原則，加強(qiáng)相鄰轄區(qū)滅火作戰(zhàn)單位之間的聯(lián)系，密切配合，有效施救，保障邊界農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、認(rèn)真抓好農(nóng)村消防宣傳教育工作，大力開(kāi)展“無(wú)火災(zāi)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)

各地要充分發(fā)揮各級(jí)政府、村民委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，廣泛發(fā)動(dòng)新聞出版、民政、農(nóng)業(yè)、司法、教育、文化、旅游、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各方面力量，加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育，提高廣大農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí)。要把農(nóng)村消防宣傳教育納入“四五”普法規(guī)劃和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及中小學(xué)素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評(píng)選文明戶等活動(dòng)之中。公安機(jī)關(guān)要指導(dǎo)基層派出所充分發(fā)揮與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民群眾密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”工作。綜治部門(mén)要把“無(wú)火災(zāi)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)與建設(shè)“平安福建”和社會(huì)治安綜合治理工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展較好的基層組織，年終要報(bào)請(qǐng)黨委、政府給予表彰。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要實(shí)行社會(huì)治安綜合治理考評(píng)一票否決。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)定期或不定期地組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展防火安全常識(shí)宣傳，普及農(nóng)村群眾防火和撲救初起火災(zāi)的基本知識(shí)和技能。要通過(guò)當(dāng)?shù)氐膹V播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等公眾媒體，廣泛宣傳農(nóng)村防火自救的消防常識(shí)。要抓住季節(jié)特點(diǎn)和重大節(jié)日等時(shí)機(jī)，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，通過(guò)廣播、有線電視、報(bào)刊、文化工作站、宣傳欄以及各種消防宣傳資料，對(duì)廣大群眾進(jìn)行貼近實(shí)際、貼近生活、富有實(shí)效的消防知識(shí)宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)、生活習(xí)俗，指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí)；要定期組織開(kāi)展以少年兒童、老年人、婦女等群體為主要對(duì)象的消防自護(hù)教育活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)家庭火災(zāi)撲救以及安全疏散、逃生自救方法等，使農(nóng)民群眾掌握最基本的滅火和逃生技能；要在農(nóng)民群眾集中的學(xué)習(xí)室、活動(dòng)室等場(chǎng)所增加消防安全常識(shí)的宣傳內(nèi)容，并在村內(nèi)人員主要流動(dòng)地段設(shè)置消防宣傳欄、宣傳牌，在駐村企業(yè)和火災(zāi)荷載大的區(qū)域（地段、部位）制作防火警示標(biāo)志；鄉(xiāng)村廣播站要定期進(jìn)行消防安全宣傳，普及消防安全常識(shí)，提高人民群眾的消防安全知識(shí)水平。年內(nèi)每個(gè)村至少要培養(yǎng)一名專（兼）職消防宣傳員，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村消防宣傳工作的開(kāi)展。教育部門(mén)要把消防安全教育納入農(nóng)村中小學(xué)校安全常識(shí)教育內(nèi)容，達(dá)到教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、推動(dòng)一個(gè)村莊的消防安全社會(huì)效應(yīng)。通過(guò)3至5年的努力，在廣大農(nóng)村營(yíng)造一個(gè)廣泛開(kāi)展消防宣傳教育、普及消防安全常識(shí)和共同參與消防安全活動(dòng)的良好氛圍，切實(shí)提高農(nóng)民的消防安全意識(shí)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾自防自救能力。

各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視農(nóng)村消防工作，把它作為我省全面建設(shè)小康社會(huì)和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓，以建設(shè)“平安福建”為契機(jī)，通力協(xié)作，深入調(diào)研，切實(shí)采取有效措施，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的局面，為農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

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第五篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號(hào)】粵府辦[2002]13號(hào) 【發(fā)布日期】2002-02-20 【生效日期】2002-02-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于

“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展意見(jiàn)的通知

（粵府辦〔2002〕13號(hào)）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕92號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹全國(guó)第三次特殊教育工作會(huì)議精神，落實(shí)江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，切實(shí)將特殊教育列入工作議事日程。重視和發(fā)展殘疾兒童少年教育，關(guān)系到我國(guó)人口整體素質(zhì)的提高，關(guān)系到家庭與社會(huì)的和諧及穩(wěn)定。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特殊教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定特殊教育發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策措施，要將殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育體系，堅(jiān)持將發(fā)展殘疾兒童少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育和鞏固提高普及九年義務(wù)教育成果與水平的一項(xiàng)重要任務(wù)，使特殊教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)要建立義務(wù)教育階段未入學(xué)殘疾兒童少年登記制度，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)教育行政部門(mén)，并協(xié)助做好入學(xué)工作。衛(wèi)生部門(mén)要積極配合做好殘疾兒童少年的篩查工作。要建立特殊教育的項(xiàng)目責(zé)任制，作為各級(jí)行政首長(zhǎng)政績(jī)考核項(xiàng)目之一。

二、二、明確發(fā)展目標(biāo)，加快發(fā)展速度

“十五”期間，全省基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，使可以接受普通教育的殘疾兒童少年入學(xué)率、保留率分別達(dá)到或接近當(dāng)?shù)仄渌麅和倌晖鹊乃?，在此基礎(chǔ)上努力創(chuàng)建高質(zhì)量、高水平的殘疾兒童少年義務(wù)教育；視力、聽(tīng)力語(yǔ)言和智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95％以上，其中，珠江三角洲中心城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣要達(dá)到100％，其他市縣（區(qū)）分別達(dá)到90％以上。

每個(gè)地級(jí)以上市應(yīng)有一所規(guī)模較大的綜合型的特殊教育中心（學(xué)校），經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可考慮在原有的一所特殊教育學(xué)校的基礎(chǔ)上改建或擴(kuò)建，使其成為當(dāng)?shù)靥厥饨逃膶?shí)驗(yàn)基地、資源中心、培訓(xùn)中心和教學(xué)研究中心。在人口30萬(wàn)以上、“三類殘疾兒童少年”較多的縣（市）新建或利用現(xiàn)有學(xué)校改建、擴(kuò)建一所綜合性的、質(zhì)量較好的、規(guī)模較大的學(xué)校，同時(shí)向周邊縣（市）輻射；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校附設(shè)特殊教育部（班）。

積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。除在特殊教育學(xué)校和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)舉辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)、教育班或附設(shè)幼兒園外，積極鼓勵(lì)在普通幼兒園開(kāi)展殘疾兒童隨班就讀，對(duì)殘疾兒童進(jìn)行早期干預(yù)。支持社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人舉辦各種類型的殘疾兒童學(xué)前教育、康復(fù)機(jī)構(gòu)。積極支持幼兒教育、特殊教育機(jī)構(gòu)以及社區(qū)、家庭開(kāi)展3歲以下殘疾兒童早期康復(fù)、教育活動(dòng)。其他地區(qū)也要想方設(shè)法努力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)、教育事業(yè)。

大力發(fā)展殘疾人高中階段教育。珠江三角洲地區(qū)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，積極發(fā)展殘疾人高中階段及其以上層次的教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)殘疾學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)。

努力擴(kuò)大殘疾人接受高等教育的機(jī)會(huì)。有條件的高校要新辦特殊教育學(xué)院（系）或特殊教育專業(yè)（班）。進(jìn)一步完善高等學(xué)校招收殘疾考生的政策。鼓勵(lì)和支持殘疾人參加高等教育自學(xué)考試。普通高校在招生錄取工作中，不得拒絕錄取符合條件的殘疾考生。

三、三、深化教育教學(xué)改革，努力提高特殊教育質(zhì)量

要堅(jiān)持文化科技教育與勞動(dòng)技能、職業(yè)教育相結(jié)合的原則，把加強(qiáng)勞動(dòng)技能和多種形式、多層次的職業(yè)教育放在重要位置，切實(shí)讓學(xué)生掌握一兩門(mén)實(shí)用技術(shù)，學(xué)生畢業(yè)實(shí)行雙證書(shū)制度（學(xué)業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)）。

要對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行德育、健康心理素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng)。培養(yǎng)殘疾學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神和社會(huì)適應(yīng)能力。

要加強(qiáng)對(duì)特殊學(xué)校信息技術(shù)的教學(xué)，信息技術(shù)開(kāi)課與當(dāng)?shù)刂行W(xué)同步，并配置必要的設(shè)施設(shè)備。所有的特教學(xué)校全部能與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)，充分利用現(xiàn)代化的教育手段，開(kāi)展教育教學(xué)改革。積極開(kāi)展教研和科研，積極開(kāi)展特教課程改革，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，注重課程的綜合性、功能性和實(shí)踐性等特點(diǎn)，建立適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的課程體系。建立社區(qū)教育基地，加強(qiáng)與家庭和社區(qū)的聯(lián)系，形成教育網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)普通學(xué)校特殊教育班和殘疾學(xué)生隨班就讀工作的指導(dǎo)，努力提高教學(xué)質(zhì)量。

四、四、建立保障措施，推動(dòng)殘疾兒童少年教育事業(yè)的發(fā)展

要堅(jiān)持“特教特辦”，千方百計(jì)地加大對(duì)特殊教育的投入。各地要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，不斷加大投入，保證特殊教育必需的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，并使特殊教育學(xué)校生均財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增加，省級(jí)財(cái)政也將適當(dāng)增加對(duì)特殊教育事業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際情況從殘疾人就業(yè)保障金中劃撥部分經(jīng)費(fèi)，支持當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)校開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育。各級(jí)社會(huì)福利基金也應(yīng)劃撥一定比例金額，支持當(dāng)?shù)靥厥饨逃聵I(yè)的發(fā)展。建立殘疾兒童少年義務(wù)教育助學(xué)制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生要減免雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)，對(duì)其中在特殊教育學(xué)校寄宿的給予食宿費(fèi)用補(bǔ)助。要采取切實(shí)措施，努力改善辦學(xué)條件，確保校舍無(wú)危房和校園校舍的安全，并努力達(dá)到國(guó)家或省規(guī)定的校園校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校圖書(shū)館（室）的建設(shè)和教學(xué)儀器設(shè)備的配備。建立“廣東特殊教育網(wǎng)”。對(duì)普通學(xué)校的特殊教育班和隨班就讀工作提供必要的特殊教育專業(yè)書(shū)刊和專用設(shè)備。要加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童少年義務(wù)教育的督導(dǎo)評(píng)估工作。加強(qiáng)特殊教育的對(duì)外交流與合作。

五、五、加強(qiáng)特殊教育隊(duì)伍建設(shè)

采取多種形式培養(yǎng)特教干部、特教學(xué)校校長(zhǎng)、骨干教師，提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)能力和教育教學(xué)水平。可在全國(guó)相關(guān)院校引進(jìn)特殊教育教師或在本省的高校中專門(mén)培養(yǎng)。師范院校應(yīng)開(kāi)設(shè)有關(guān)特殊教育的課程，以適應(yīng)普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班或隨班就讀發(fā)展的需要。要積極利用衛(wèi)星電視或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教師。在省和各地級(jí)以上市教育部門(mén)設(shè)立或增加隨班就讀的教研人員。要切實(shí)提高教師的各種待遇，使他們安教、樂(lè)教、善教。提高特殊教育學(xué)校教職工的特教津貼，其額度為基礎(chǔ)工資和職務(wù)工資之和的30％，有條件的地方還可適當(dāng)提高特教津貼標(biāo)準(zhǔn)。特殊教育學(xué)校的教職工退休時(shí)，從事特殊教育工作滿15年的，應(yīng)將該項(xiàng)補(bǔ)貼計(jì)入工資基數(shù)。各地在工資統(tǒng)發(fā)時(shí)，要保證特教津貼的及時(shí)足額發(fā)放。

廣東省人民政府辦公廳

二○○二年二月二十日

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