第一篇：中央預(yù)算內(nèi)資金縣級急救機構(gòu)建設(shè)項目與資金管理辦法

附件3：

中央預(yù)算內(nèi)資金縣級急救機構(gòu)建設(shè)

項目與資金管理辦法

一、總 則

第一條 為規(guī)范縣級急救機構(gòu)建設(shè)項目管理工作程序，加強資金管理，科學(xué)組織實施，充分發(fā)揮投資效益，確保縣級急救機構(gòu)建設(shè)工作順利進行，全面完成建設(shè)任務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)項目，是指經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市、黑龍江農(nóng)墾總局，下同）發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳（局）論證確定，依照國家基本建設(shè)管理程序正式批準(zhǔn)立項，由中央預(yù)算內(nèi)資金支持的縣級急救機構(gòu)建設(shè)項目。

第三條 項目建設(shè)的主要內(nèi)容包括業(yè)務(wù)用房建設(shè)和急救車輛（含車載設(shè)備）配備。業(yè)務(wù)用房建設(shè)和急救車輛配備按照《中央預(yù)算內(nèi)資金縣級急救機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）確定的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)填平補齊的原則進行。業(yè)務(wù)用房以改擴建為主，嚴(yán)格控制新建尤其是遷建項目。

二、組織管理

第四條 各級政府要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)展改革、衛(wèi)生、財政等部門負責(zé)人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審核建設(shè)項目計劃，落實地方配套資金，監(jiān)督資金使用和質(zhì)量安全，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問題，確保項目順利實施。第五條 項目在可研報告批復(fù)中應(yīng)當(dāng)確定項目實施法人單位和法人，落實項目法人責(zé)任制。

第六條 要主動邀請紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門，共同加強招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量和資金使用監(jiān)管，保證資金安全、工程安全、人員安全，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

三、前期準(zhǔn)備

第七條 項目前期階段需要準(zhǔn)備的主要文件有：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及投資概算文件等。文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)規(guī)定的編制深度要求。

第八條 縣級急救機構(gòu)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制項目可行性研究報告，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的單位進行編制。

第九條 建設(shè)項目初步設(shè)計必須委托有資質(zhì)的單位進行編制。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計文件不得擅自更改。確因功能需要變更設(shè)計的建設(shè)項目，需報請原審批部門批準(zhǔn)。

第十一條 初步設(shè)計概算投資超出可行性研究報告的建設(shè)項目，需按照有關(guān)規(guī)定重新審批。

第十二條 建設(shè)項目用地按照國家相關(guān)規(guī)定由地方政府無償劃撥。

四、管理程序

第十三條 建設(shè)項目必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)項目管理程序組織實施。

（一）發(fā)展改革部門會同同級衛(wèi)生行政部門提出擬建項目方案。

（二）各省發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳局共同向國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部上報申請中央預(yù)算內(nèi)投資項目投資計劃建議。

（三）國家發(fā)展改革委和衛(wèi)生部依據(jù)各省投資計劃申請，在綜合平衡、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上下達分省投資計劃。

（四）縣級急救機構(gòu)建設(shè)項目可行性研究報告和初步設(shè)計由衛(wèi)生行政部門組織專家對其功能分區(qū)、流程等方面進行充分論證后報發(fā)展改革部門審批。

（五）各省制訂驗收辦法，統(tǒng)一組織驗收。

五、招投標(biāo)管理

第十四條 建設(shè)項目的監(jiān)理、設(shè)計和施工單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，并按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定進行招標(biāo)，擇優(yōu)選定。

第十五條 建設(shè)項目的監(jiān)理、設(shè)計和施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。擅自轉(zhuǎn)包或違法分包的，依法取消中標(biāo)資格或中止合同。

六、質(zhì)量管理

第十六條 建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理制。

第十七條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)。

第十八條 建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，確保工程質(zhì)量。

第十九條 建設(shè)單位要在建設(shè)項目設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗收、保修等階段進行全面的質(zhì)量監(jiān)督管理。

七、節(jié)能與環(huán)保 第二十條 項目建設(shè)要按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)要求，做好建筑節(jié)能。要因地制宜，在項目實施中應(yīng)當(dāng)充分利用太陽能等可再生能源，采用節(jié)能替代材料等措施，降低運行成本。

第二十一條

建設(shè)項目要按照國家有關(guān)環(huán)保、消防等法律法規(guī)要求，做好污水、污物處理和消防安全工作。

八、資金管理

第二十二條

建設(shè)項目所需配套資金原則上由各省級、市（地）級人民政府落實，不得要求縣級政府和項目單位承擔(dān)配套資金。項目單位不準(zhǔn)負債建設(shè)，不得留有資金缺口。

第二十三條

中央預(yù)算內(nèi)資金及地方配套資金要納入縣級財政或財政委托的部門專用賬戶儲存、管理，按照工程進度實行集中支付，確保資金安全。

第二十四條

建設(shè)單位要認(rèn)真做好項目前期準(zhǔn)備、設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工等階段投資控制工作。

第二十五條

在批準(zhǔn)的建設(shè)工期內(nèi)，因不可抗拒的因素增加投資超過建設(shè)項目預(yù)留動態(tài)投資，引起投資變化的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)單位申請調(diào)整投資。

九、項目進度管理

第二十六條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強項目管理，制訂建設(shè)項目進度計劃，并認(rèn)真督促執(zhí)行。

第二十七條

項目單位要將需要建設(shè)的給排水、供暖、供電、污物處理、通訊等配套輔助設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工，確保項目整體交付使用，發(fā)揮效益。第二十八條

各省要按照有關(guān)規(guī)定向國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部上報工程建設(shè)進展情況。

十、項目驗收

第二十九條

建設(shè)項目建成后，由建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)文件，及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)部門進行驗收。驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提出竣工驗收報告。竣工驗收合格后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時做好固定資產(chǎn)移交等相關(guān)工作，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向所在地建設(shè)行政主管部門申請備案并將備案結(jié)果報上級發(fā)展改革部門和衛(wèi)生行政主管部門。

第三十條 各省發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳局需及時向國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部提交總結(jié)報告。

第三十一條

建設(shè)項目的竣工決算須經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

十一、后評估

第三十二條

建設(shè)項目驗收合格并經(jīng)一年正式運行后，應(yīng)當(dāng)進行項目后評估。

第三十三條

后評估工作由各省發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳局或其委托單位組織實施。評估工作結(jié)束后提交建設(shè)項目后評估工作報告。

十二、附 則

第三十四條

因管理不善、弄虛作假等原因造成建設(shè)項目嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費或發(fā)生責(zé)任事故的，予以通報批評。對負有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條

建設(shè)項目的監(jiān)理、設(shè)計和施工單位，在項目實施中違反國家相關(guān)規(guī)定，造成工程質(zhì)量低劣等問題的，將按照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十六條

各省發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳局要定期對建設(shè)項目的管理、質(zhì)量、進度、資金使用情況等進行監(jiān)督檢查，及時解決建設(shè)過程中存在的問題，確保建設(shè)項目保質(zhì)保量如期完成。國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部將適時組成檢查組對項目建設(shè)情況進行抽查。

本辦法由國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部負責(zé)解釋。

第二篇：財政部信息化建設(shè)項目資金管理辦法

財政部信息化建設(shè)項目資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強財政部信息化建設(shè)項目資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和《財政部財政信息化建設(shè)管理辦法》，結(jié)合財政部工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于財政信息化建設(shè)項目的資金管理。財政信息化建設(shè)項目包括國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)立項的金財工程一期建設(shè)項目（以下簡稱工程項目）和列入部門預(yù)算的財政信息化建設(shè)項目（以下簡稱部門項目）。

第三條 工程項目資金開支范圍包括：機房建設(shè)或改造費、設(shè)備購置及安裝費、軟件開發(fā)購置費、安全建設(shè)費、系統(tǒng)集成費、建設(shè)單位管理費、前期工作費、設(shè)計費、咨詢費、監(jiān)理費、招標(biāo)費、培訓(xùn)費以及項目預(yù)備費等。

第四條 部門項目資金開支范圍包括：機房建設(shè)或改造費、系統(tǒng)設(shè)備購置及安裝費、軟件開發(fā)購置及實施費、安全建設(shè)費、測試費、系統(tǒng)集成費、運行維護費、網(wǎng)絡(luò)租費、會議及培訓(xùn)費、信息購置費、專家評審費、委托代理費、資料印刷及光盤刻錄費等。

第五條 辦公廳負責(zé)管理部門項目經(jīng)費；信息網(wǎng)絡(luò)中心負責(zé)管理工程項目經(jīng)費。

第六條 財政信息化建設(shè)項目資金管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）專項管理原則。部門項目經(jīng)費按照《財政部機關(guān)本級項目經(jīng)費管理辦法》（財辦發(fā)[2007]27號）相關(guān)規(guī)定管理；工程項目由中央財政安排專項建設(shè)經(jīng)費，按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建［2002］394號）管理。

（二）?？顚Ｓ迷瓌t。財政信息化建設(shè)項目資金實行?？顚Ｓ?，不得用于其他方面的支出。

（三）預(yù)算控制原則。財政信息化建設(shè)項目開支要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目建設(shè)內(nèi)容和經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行。

第二章 預(yù)算管理

第七條 預(yù)算編報

按照部門預(yù)算管理要求，辦公廳將信息辦審核確定的項目計劃編入財政部部門預(yù)算，報上級主管部門審批。預(yù)算編制遵循的原則是：

（一）按照內(nèi)實際可完成的工作量安排預(yù)算；

（二）不突破項目開支范圍，遵循國家和部門規(guī)定的經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)；

（三）跨支出要分納入預(yù)算，預(yù)算只編報當(dāng)年支出；

（四）優(yōu)先動用結(jié)余資金。第八條 預(yù)算批復(fù)

部門預(yù)算批復(fù)后，辦公廳將部門項目預(yù)算批復(fù)結(jié)果以

書面形式通知信息辦秘書處和部內(nèi)相關(guān)單位；將工程項目預(yù)算批復(fù)結(jié)果以書面形式通知信息網(wǎng)絡(luò)中心。各單位必須嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得突破預(yù)算規(guī)模，不得自行變更資金用途。

第九條 預(yù)算調(diào)整

如有特殊事項確需調(diào)整預(yù)算時，應(yīng)按財政部預(yù)算調(diào)整有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

第十條 預(yù)備費的動用

工程項目投資超過批準(zhǔn)投資限額的、新增項目需動用預(yù)備費的，由信息網(wǎng)絡(luò)中心提出申請，報信息辦審核后，報國家發(fā)展改革委審批。

第三章

資金支付管理

第十一條 辦公廳、信息網(wǎng)絡(luò)中心按照各自職責(zé)分工，根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)項目和經(jīng)費預(yù)算，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定和各項財務(wù)規(guī)章制度，及時辦理財政信息化項目經(jīng)費用款計劃申報和資金支付手續(xù)。

第十二條 財政信息化建設(shè)資金支付按以下程序辦理：

（一）項目開發(fā)單位或商品勞務(wù)提供商按照合同付款的有關(guān)規(guī)定，向辦公廳、信息網(wǎng)絡(luò)中心提出付款申請。

（二）工程項目的付款申請由信息網(wǎng)絡(luò)中心負責(zé)審核后，按規(guī)定辦理付款手續(xù)。部門項目的付款申請，由辦公廳負責(zé)會商信息網(wǎng)絡(luò)中心提出審核意見后，按規(guī)定辦理付款手續(xù)。

第四章

財務(wù)決算管理

第十三條 部門項目財務(wù)決算，由辦公廳根據(jù)部門決算的編報要求和規(guī)定的報表格式，及時編制決算報表，報上級財務(wù)主管部門。

第十四條 工程項目財務(wù)決算分決算和竣工決算兩部分，由信息網(wǎng)絡(luò)中心按照基本建設(shè)財務(wù)要求編報，報上級財務(wù)主管部門。

第十五條 信息網(wǎng)絡(luò)中心負責(zé)工程項目竣工財務(wù)決算的組織實施，部內(nèi)有關(guān)單位做好配合工作。

第十六條 在編制工程項目竣工財務(wù)決算前，信息網(wǎng)絡(luò)中心要做好項目檔案資料的歸集整理、賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權(quán)債務(wù)的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。

第十七條 部門項目和工程項目財務(wù)決算經(jīng)上級財務(wù)主管部門審核后，按規(guī)定程序報批。

第五章 資產(chǎn)管理

第十八條 財政信息化建設(shè)項目形成的所有資產(chǎn)，均屬于國有資產(chǎn)。辦公廳和信息網(wǎng)絡(luò)中心按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理辦法進行管理。

第十九條 辦公廳和信息網(wǎng)絡(luò)中心要加強對各項資產(chǎn)的管理，及時辦理資產(chǎn)交付使用和調(diào)撥手續(xù)，建立資產(chǎn)臺賬制度，設(shè)專人進行日常管理，負責(zé)資產(chǎn)的使用與維護，定期開展財產(chǎn)清查，及時做好原始記錄，嚴(yán)格資產(chǎn)賬務(wù)處理，做到賬實相符，確保國有資產(chǎn)安全完整。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十條 辦公廳按照國家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，加強對財政信息化項目資金的預(yù)算控制，確保項目資金不突破預(yù)算，特殊情況要按照規(guī)定程序進行報批。

第二十一條 辦公廳和監(jiān)督檢查局負責(zé)財政信息化項目資金監(jiān)督檢查，按照國家有關(guān)規(guī)定，及時跟蹤檢查資金使用方向，確保資金不被擠占、挪用，做到?？顚Ｓ谩?/p>

第二十二條 監(jiān)督檢查局要對財政信息化項目資金進行全過程監(jiān)督、檢查，確保資金安全、高效。

第七章 附則

第二十三條 本辦法自2008年1月1日起施行。

第三篇：江蘇級專利資助資金管理辦法

江蘇省省級專利資助資金管理辦法

第一章

總則

第一條

為鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，充分調(diào)動我省企事業(yè)單位和個人申請專利的積極性，增強專利意識，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，促進全省專利申請數(shù)量的穩(wěn)步增長和申請質(zhì)量的提高，推進我省科技進步和創(chuàng)新型省份建設(shè)，根據(jù)《省政府關(guān)于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》(蘇政發(fā)[2006]5 3號)有關(guān)規(guī)定，省財政設(shè)立省級專利資助資金。為加強專利資助資金的管理，規(guī)范申請程序，提高資金的使用效率，特制定本辦法。

第二條

凡本省企事業(yè)單位和個人獲得受理的重大發(fā)明專利、向國外申請的專利及蘇北地區(qū)獲得授權(quán)的實用新型專利，均可依照本辦法申請資助。重大發(fā)明專利申請是指：對科技進步有較好的促進作用或有較好的市場前景，能產(chǎn)生良好經(jīng)濟和社會效益。

第三條

省級專利資助資金由省財政預(yù)算安排，對獲得受理的重大國內(nèi)發(fā)明專利以及向國外申請專利所需的申請費、實審費給予資助。

第四條

省級專利資助資金需求額度，由省知識產(chǎn)權(quán)局結(jié)合上發(fā)明專利申請量及向國外申請專利量提出預(yù)算申請，經(jīng)省財政廳審核后列入財政預(yù)算。第二章

資助范圍

第五條

申請省級專利資助資金的申請人，應(yīng)為本省的企事業(yè)單位、機關(guān)、團體或者戶籍在本省的個人。二個以上的申請人共同申請專利的，可由符合前款規(guī)定的任一申請人提出資助申請。一項申請只享受一次資助。

第六條

凡獲得受理的重大國內(nèi)發(fā)明專利以及向國外申請的專利，符合本辦法第五條規(guī)定的，申請人均可申請省級專利資助資金。對申請國外專利的，省級專利資助資金優(yōu)先資助向美國、日本、歐盟的專利申請。

第七條

省級專利資助資金按以下標(biāo)準(zhǔn)給予資助：(一)國內(nèi)發(fā)明專利的申請費、實審費，由省級專利資助資金資助50％，其余由申請人所在地市、縣財政承擔(dān)；(二)根據(jù)省委省政府《關(guān)于加快蘇北振興的意見》(蘇發(fā)[2005]10號)文件精神，省級專利資助資金對蘇北地區(qū)授權(quán)的實用新型專利給予50％的補貼；

(三)申請國外專利的，每件專利申請按其實際費用發(fā)生額，由省級專利資助資金資助5 0％，其余由市、縣財政承擔(dān)；每件國外專利申請除特別重大的發(fā)明專利外，省級專利資助資金資助的最高額不超過15萬，其余由市、縣財政承擔(dān)。第三章

申請程序

第八條

申請省級專利資助資金的單位和個人須向同級知識產(chǎn)權(quán)局(科技局)提交下列材料：(一)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局南京代辦處受理專利申請的受理通知書復(fù)印件一份，繳納費用的收據(jù)原件及復(fù)印件一份[原件經(jīng)所屬縣級知識產(chǎn)權(quán)局(科技局)核對后返還申請人]；(二)個人申請的，須提交本人戶口本復(fù)印件一份；(三)單位申請的，須提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人登記證或社團法人登記證復(fù)印件一份；

(四)申請人為單位，繳納費用收據(jù)原件已報銷入賬的，須提供本單位出具的證明及繳納費用收據(jù)復(fù)印件各一份：(五)申請國外專利的，需提供我省涉外專利代理機構(gòu)代理的相關(guān)材料。

(六)提交《江蘇省省級專利資助申請表》一份(見附件1)。第九條

市、縣知識產(chǎn)權(quán)局(科技局)會同同級財政部門，對本地區(qū)的資助資金項目進行審核、匯總，并由各省轄市知識產(chǎn)權(quán)局、財政局簽署意見后，制作本市《申報省級專利資助項目匯總表》一份(見附件2)，于每年5月30日前報省知識產(chǎn)權(quán)局。

第十條

省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)對各市申報的資助項目進行審核，并會同省財政廳下達資助經(jīng)費。第四章

監(jiān)督管理

第十一條

省級專利資助資金必須?？顚Ｓ?，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督。第十二條

申請省級專利資助資金的單位和個人提供材料弄虛作假的，將追回已資助的費用，并給予通報批評；采取偽造申報材料或其他欺騙手段，套取資助資金情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

第十三條

省財政廳會同省知識產(chǎn)權(quán)局每年對省級專利資助資金使用以及配套資金的落實情況進行檢查，對截留、挪用省級資助資金或配套資助資金不到位的市、縣，停止該地區(qū)以后的省級專利資助資金，并給予通報批評。第十四條

各省轄市應(yīng)于每年年終將省級資助資金使用情況的工作總結(jié)報省知識產(chǎn)權(quán)局，省知識產(chǎn)權(quán)局將情況匯總后報省財政廳。第五章

附則

第十五條

市縣財政局、知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)按照《省政府關(guān)于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策》的規(guī)定，參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本級專利資助資金使用管理辦法，并報省財政廳、省知識產(chǎn)權(quán)局備案。

第十六條

本辦法由江蘇省財政廳、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)解釋。

第十七條

此辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，此前的《江蘇省省級專利專項資金管理暫行辦法》(蘇財教[2001]103號)同時廢止。

第四篇：工程建設(shè)項目資金支付管理辦法 文檔

xxxx基本建設(shè)項目資金支付管理辦法

第一章 總 則

第一條 為確保xxxx基本建設(shè)工作的順利進行，嚴(yán)格工程款（進度款、結(jié)算款、質(zhì)量保證金）支付申報、審核、審批和支付程序，明確相關(guān)職能部門權(quán)限，提高工作效率，確保建設(shè)資金及時撥付到位和建設(shè)資金安全合理使用，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合xxxx基本建設(shè)管理工作實際，制定本辦法。

第二章 審批支付比例

第二條 嚴(yán)格基建工程項目的付款及審批制度，基建工程的進度款和結(jié)算款嚴(yán)格按照合同約定的條款辦理支付。

第三條 因特殊情況，未到支付節(jié)點需要提前支付的，必須報分管基建工作管理領(lǐng)導(dǎo)審批。

第三章 工程進度款申報審批支付程序 第四條 申報審批程序

（一）施工單位申報

施工單位按照施工合同約定的時間節(jié)點，對已完成且合格工程量的，填報《工程款支付申報表》（項目經(jīng)理簽字、加蓋公章），連同相關(guān)材料（原件）報送工程監(jiān)理單位審核。

（二）監(jiān)理單位審核

監(jiān)理單位對施工單位報送的申報材料及本期工程進度、工程質(zhì)量進行全面審查核算，填寫審核意見和核算結(jié)果（總 監(jiān)理工程師簽名、加蓋公章），報送基建辦項目組審批。

（三）建設(shè)單位審核

審核原則：以施工合同為主要依據(jù)，以實際完成工程量及工程價款為主要審核內(nèi)容，嚴(yán)格控制撥付工程進度款累計總額。

1、項目組審核

項目組復(fù)核監(jiān)理單位審核手續(xù)，并審查施工單位報送的工程量與形象進度，建設(shè)單位甲方代表和項目組長簽署審核意見后報分管工程部領(lǐng)導(dǎo)審簽，加蓋印章。

2、全過程審計單位審核

全過程審計單位對施工單位所報工程進度的實物工程量、計量計價方式及支付辦法、甲供材料及設(shè)備的計量情況、工程預(yù)付款的抵扣等情況進行審核，并簽署意見。

3、基建辦負責(zé)人審簽

施工單位將簽章齊全的本期價款結(jié)算單提交項目管理組，項目組提交基建辦部門負責(zé)人審簽。

4、財務(wù)管理部門支付

財務(wù)管理部門依據(jù)合同條款及工程價款結(jié)算資料辦理工程進度款支付。

第四章 工程結(jié)算款審批支付程序

第五條 工程竣工結(jié)算報審及結(jié)算款審批支付流程

（一）工程竣工驗收后，施工單位遞交竣工結(jié)算書及完整的結(jié)算資料，報監(jiān)理單位初步審核。

（二）監(jiān)理單位對工程結(jié)算資料初步審核并簽署審核意見加蓋印章后，報項目辦進行工程竣工結(jié)算審核。

（三）工程結(jié)算資料由項目辦審核后送審計部門安排審計，工程結(jié)算終審由xxxx審計部門審計或由審計部門委托社會審計單位進行。最終審計結(jié)果作為單體工程項目最終的結(jié)算價格。

（四）按照合同約定，扣除質(zhì)量保證金后，進行工程審定結(jié)算款的審批支付。程序如下：

1、項目部負責(zé)接收工程審計報告，并向財務(wù)管理部門提交一份審計報告，辦理工程結(jié)算報賬手續(xù)。

2、施工單位按照審計報告確定的價款填寫工程價款結(jié)算支付申請表，經(jīng)辦人簽字加蓋單位公章，并按照審核審批表格要求完成審簽手續(xù)。

3、財務(wù)管理部門按照合同約定，扣除質(zhì)量保證金后，支付工程結(jié)算款。

第五章 質(zhì)量保證金的支付審批程序 第六條 支付審批工作流程

（一）質(zhì)保期滿后，施工單位提交工程質(zhì)保金支付申請，并填寫“質(zhì)量保證金支付審批表”。

（二）工程項目使用單位審核并簽署意見。

（三）甲方代表審核并簽署意見。

（四）造價部項目負責(zé)人審簽后，報造價部部長審核并簽署意見。

（五）財務(wù)管理部門審核支付手續(xù)，依據(jù)合同條款支付質(zhì)保金。

第六章 附 則

第七條在辦理工程結(jié)算款、質(zhì)保金支付手續(xù)的同時，還需按照xxxx的內(nèi)部控制管理程序辦理有關(guān)支付審批表。

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第五篇：南京市小城鎮(zhèn)建設(shè)項目和補助資金管理辦法

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南京市小城鎮(zhèn)建設(shè)項目和補助資金管理辦法

2011.7.14

第一章總則

第一條 為貫徹落實市委、市政府推進全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的總體部署和要求，加快我市郊縣城鎮(zhèn)化進程，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)建設(shè)補助資金引導(dǎo)作用，進一步規(guī)范管理，根據(jù)國家、省、市有關(guān)建設(shè)項目和建設(shè)資金管理法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市浦口區(qū)、六合區(qū)、江寧區(qū)、溧水縣、高淳縣小城鎮(zhèn)(不含城關(guān)鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)、村莊的建設(shè)和整治等項目(以下簡稱小城鎮(zhèn)建設(shè)項目)和市級小城鎮(zhèn)建設(shè)補助資金的管理。

第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市住建委)負責(zé)指導(dǎo)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃編制和項目實施，并與市財政局共同負責(zé)市級小城鎮(zhèn)建設(shè)補助資金計劃的編制、下達、監(jiān)督和管理。

區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱區(qū)縣住建局)負責(zé)本轄區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目的組織實施和管理，并會同區(qū)縣財政局進行具體項目的申報，共同負責(zé)市級補助項目資金的管理，確保該資金規(guī)范足額用于市級補助項目。

第四條 市級小城鎮(zhèn)建設(shè)補助資金的資金來源為市本級城建資金收入。

第五條 市級小城鎮(zhèn)建設(shè)補助資金主要用于以下六類項目建設(shè)：

(一)小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)實施的城鎮(zhèn)道路及其附屬設(shè)施新建和改造工程；

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(二)小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)(含區(qū)劃調(diào)整的老集鎮(zhèn))以城鎮(zhèn)道路改造、立面出新等為主要內(nèi)容的集鎮(zhèn)環(huán)境整治與提升工程；

(三)以村莊的內(nèi)部道路、排水、綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等建設(shè)和立面出新等為主要內(nèi)容的村莊建設(shè)整治項目；

(四)規(guī)劃保留村莊的生活污水收集和處理設(shè)施建設(shè)項目；

(五)農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)項目；

(六)國家、省、市安排的各類小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)建和試點示范工程。

第六條 小城鎮(zhèn)建設(shè)資金補助的原則：

(一)突出重點。補助資金主要向小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類和以人居品質(zhì)提升為主的環(huán)境整治類項目傾斜，向重點鎮(zhèn)村傾斜；

(二)擇優(yōu)扶強。優(yōu)先選擇對完善綜合功能見效快、帶動經(jīng)濟發(fā)展作用大、改善民生比較明顯的重大小城鎮(zhèn)建設(shè)項目納入補助計劃；

(三)分類補助。按照小城鎮(zhèn)建設(shè)項目的不同，補助資金分類給予“定比補助”、“定額補助”和“以獎代補”，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)加快發(fā)展；

(四)獎懲掛鉤。小城鎮(zhèn)建設(shè)補助資金與小城鎮(zhèn)建設(shè)項目的進度和成效掛鉤，強化考核，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。

第二章項目管理

第七條區(qū)縣根據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃等要求，建立--------------------------精品

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和完善項目儲備制度。

第八條區(qū)縣住建局應(yīng)按照規(guī)劃要求，結(jié)合本地區(qū)的財力和發(fā)展?fàn)顩r，組織編制小城鎮(zhèn)中長期滾動建設(shè)計劃和建設(shè)計劃。

第九條編制小城鎮(zhèn)中長期滾動建設(shè)計劃應(yīng)包括未來三至五年主要建設(shè)項目的名稱及建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、建設(shè)時序、資金籌措以及其他需要說明的事項等內(nèi)容。編制完成的小城鎮(zhèn)中長期滾動建設(shè)計劃經(jīng)區(qū)縣人民政府確定后，報市住建委。

第十條編制小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃時，對本年實施的建設(shè)項目需明確項目的名稱及建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模及資金籌集的渠道、建設(shè)時序以及其他需要說明的事項等內(nèi)容。

區(qū)縣住建局應(yīng)及時將編制完成并經(jīng)區(qū)縣人民政府確定后的下一小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃報市住建委。

第十一條 小城鎮(zhèn)建設(shè)項目實行目標(biāo)管理。市住建委根據(jù)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的部署和要求及區(qū)縣上報的建設(shè)計劃和目標(biāo)，確定全市小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，并及時分解下達實施。

第十二條 全市小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)確定下達后，不得隨意更改，應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，按時序要求組織實施。

第十三條各建設(shè)項目應(yīng)按要求組建項目管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員，建立健全項目管理制度。區(qū)縣住建局應(yīng)按要求對實施的項目進展情況進行統(tǒng)計，于每月25日前報市住建委。

第十四條市級重點鎮(zhèn)中屬非經(jīng)營性的城鎮(zhèn)道路建設(shè)、集鎮(zhèn)整治提升項目實行“定比補助”。

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(一)根據(jù)城建資金籌措情況，市住建委會同市財政局，在小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃中選擇當(dāng)年擬補助的市級重點鎮(zhèn)城鎮(zhèn)道路建設(shè)、集鎮(zhèn)整治提升項目；

(二)市級重點鎮(zhèn)補助項目確認(rèn)后，由各區(qū)縣住建局負責(zé)督促相關(guān)重點鎮(zhèn)，按基本建設(shè)程序完善相關(guān)手續(xù)，并報市住建委備案；

(三)市級重點鎮(zhèn)補助項目概算由各區(qū)縣住建局、財政局初審后，報市住建委審核，結(jié)果作為項目補助資金的測算依據(jù)；經(jīng)核準(zhǔn)概算的市級重點鎮(zhèn)城鎮(zhèn)道路和集鎮(zhèn)環(huán)境整治提升項目分別按工程費用的30%和20%(不含征地、拆遷等前期費用)進行補助；

(四)區(qū)縣住建局、財政局共同做好市級重點鎮(zhèn)補助項目的決算審核，決算審核、工程驗收情況報送市住建委、市財政局備案。

第十五條 規(guī)劃保留村莊生活污水收集和處理設(shè)施建設(shè)、一般鎮(zhèn)集鎮(zhèn)整治提升工程實行“定額補助”。

每年四季度由市住建委會同市財政局對以上兩類小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)進行考核，對完成任務(wù)的項目給予適當(dāng)補助。

第十六條村莊建設(shè)整治、農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)、各類小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)建和試點示范工程，以及區(qū)縣小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作實行“以獎代補”。

每年四季度由市住建委會同市財政局對以上三類小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)進行綜合考核，根據(jù)考核結(jié)果對任務(wù)完成較好并且成效顯著、具有特色的項目和區(qū)縣住建局管理工作進行補助。

第三章資金管理

第十七條市住建委會同市財政局根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)年城建資金--------------------------精品

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計劃編制小城鎮(zhèn)補助資金計劃，由市住建委、市財政局共同下達。補助資金額度按定比補助、定額補助和以獎代補三類分類確定。

第十八條 區(qū)縣財政應(yīng)對小城鎮(zhèn)建設(shè)項目給予支持。

第十九條區(qū)縣財政局應(yīng)對小城鎮(zhèn)建設(shè)補助資金實行專賬核算，?？顚Ｓ?，不得截留、挪用。

第二十條市小城鎮(zhèn)建設(shè)補助資金按項目建設(shè)進展情況下達。區(qū)縣住建局、財政局在市級補助項目資金使用管理工作中要加強配合，建立項目資金撥付制度，規(guī)范資金撥付程序。

(一)對于實行“定比補助”的小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，補助資金撥付按項目進展情況分批到位。項目經(jīng)立項并確定概算且開工后，撥付60%；工程竣工投入使用后，再撥付40%。

(二)對于實行“定額補助”和“以獎代補”的小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，補助資金每年四季度根據(jù)市住建委、市財政局考核結(jié)果一次性撥付。

第四章監(jiān)督管理

第二十一條 市住建委、財政局對區(qū)縣住建局、財政局在小城鎮(zhèn)建設(shè)項目實施和資金使用方面的管理進行監(jiān)督檢查，并參與小城鎮(zhèn)重要建設(shè)工程驗收工作。

區(qū)縣住建局、財政局對項目建設(shè)程序、實施進度、質(zhì)量安全、資金使用等情況進行日常監(jiān)督與管理。

第二十二條全市小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)實行考核制，由市住建委會同市財政局及市相關(guān)部門共同參加?？己思殑t另行制定。

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對在項目建設(shè)過程中違反基本建設(shè)程序和財經(jīng)紀(jì)律的，由相關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十三條 全市小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)的考核結(jié)果將向市委、市政府、區(qū)縣政府和市相關(guān)單位通報，并與補助資金撥付掛鉤，同時作為編制下一補助資金計劃的重要依據(jù)之一。

第五章附則

第二十四條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市財政局負責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

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