第一篇：麒麟?yún)^(qū)三寶街道第一中學(xué)安全管理長效機制建設(shè)實施方案

長效機制建設(shè)實施方案

為加強學(xué)校安全管理，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置突發(fā)事件的能力，最大限度遏制、減少學(xué)校安全事故的發(fā)生，并結(jié)合《麒麟?yún)^(qū)三寶街道中心學(xué)校安全管理長效機制建設(shè)實施方案》的要求和我校實際情況，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

為認真落實麒麟?yún)^(qū)及三寶中心學(xué)校的安全管理長效機制建設(shè)實施方案，切實做好學(xué)校的安全工作，牢固樹立“安全第一”和“學(xué)校安全無小事”的思想，本著求真務(wù)實的精神，充分認識做好學(xué)校安全工作的重要性，增強緊迫感，把學(xué)校安全教育和防范工作抓細、抓實、抓出成效。不斷優(yōu)化安全管理，改進工作方法，狠抓制度落實，以校舍安全、飲食安全、交通安全、用電安全、防火防盜、防觸電、防溺水、防人身傷害等為重點，推進學(xué)校安全管理工作，確保學(xué)校和師生的人身財產(chǎn)安全，打造和諧安全的校園環(huán)境。

二、工作目標

堅持“標本兼治、重在治本、多管齊下、綜合施策”的原則，以落實學(xué)校安全管理工作責(zé)任制為核心，以建設(shè)安全穩(wěn)定、智慧和諧校園為目標，大力加強學(xué)校安全管理工作，建立健全我校安全管理長效工作機制，實現(xiàn)學(xué)校安全管理工作三個轉(zhuǎn)變（由被動向主動轉(zhuǎn)變，由粗放向精細轉(zhuǎn)變，由治標向治本轉(zhuǎn)變）。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實做好學(xué)校安全管理長效機制建設(shè)的組織實施，學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：王海河 校長

副組長：陳德良 副校長

成員：學(xué)校各處室人員、級主任及各班主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)校辦公室，由陳德良兼任辦公室主任。辦公室及學(xué)校成員參與配合協(xié)調(diào)，負責(zé)安全管理長效機制建設(shè)的各項具體工作。

四、工作原則與任務(wù)

(一)堅持問題導(dǎo)向一個原則。堅持問題導(dǎo)向就是要把存在于學(xué)校的一切安全隱患、影響穩(wěn)定、疏于管理等問題，排查梳理出來，逐一排除、化解、處置完善。全體師生遵紀守法，不制造“問題”，遠離“問題”，主動發(fā)現(xiàn)和報告“問題”，積極參與排查和解決“問題”，把“問題”解決在萌芽之中。

(二)實施學(xué)校兩項管理

1、負面清單管理。凡屬于學(xué)校安全，穩(wěn)定隱患問題，全部實行負面清單管理，建立負面清單數(shù)據(jù)庫，逐件逐項登記入庫，有詳實的文字記錄，有專人集中管理。

2、整改銷號管理。學(xué)校對登記入庫的負面清單，必須逐一研究整改方案，落實人員，落實責(zé)任，限定時間，立即整改，整改結(jié)束，要進行銷號，撤出數(shù)據(jù)庫，凡學(xué)校能夠解決的負面清單有一件必須及時整改一件。

總之，必須堅持“標本兼治，重在治本”的原則，找到問題的源頭，治標與治本相結(jié)合，多管齊下，綜合施策，猛藥去疴，從根本上治理、消除存在的隱患問題。

五、工作內(nèi)容

在學(xué)校安全管理長效機制建設(shè)的實施過程中，我們必須做到“分工明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、分級管理”的安全監(jiān)管制度。做到事事巨細，層層負責(zé)推薦，全面覆蓋學(xué)校安全管理機制的建設(shè)。

(一)提高認識，增強責(zé)任感。我校應(yīng)本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則，把學(xué)校的安全工作列入重要議事日程、放在一切工作的首位。開學(xué)初、學(xué)期末要組織常規(guī)性安全隱患自查整改活動和學(xué)期安全演練活動。在健全完善各項安全工作制度的同時，要進一步健全和落實交通、飲食、傳染病防控、校舍、消防、飲用水、防汛、管制化學(xué)品、功能室等方面的管理職責(zé)，認真貫徹落實《學(xué)生傷害事故處理辦法》等規(guī)定，真正做到制度精細、分工明確、責(zé)任清晰、反應(yīng)迅速，嚴防因制度落空或職責(zé)不明確、反應(yīng)不迅速或麻痹大意造成安全事故的發(fā)生。

(二)建立學(xué)校安全管理工作的長效機制。一是要積極組建上下連通，左右銜接的學(xué)校安全工作管理網(wǎng)絡(luò)體系。二是建立起有效的學(xué)校安全工作防范和快速反應(yīng)機制。三是要建立學(xué)校安全工作通報制度。四是要把學(xué)校安全工作作為對學(xué)校、幼兒園進行考核、評優(yōu)、評獎的基本條件。

(三)加強安全教育宣傳工作，形成學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的安全教育宣傳網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要利用各種方法進行安全教育宣傳，要做到：

1、每學(xué)期開學(xué)召開一次全校教職工安全工作主題會議，落實各項安全制度，加強學(xué)生的安全教育。

2、安全教育與教育教學(xué)活動相結(jié)合，采取多種多樣的方法加強師生的安全意識和責(zé)任感。

3、利用學(xué)校的各種活動宣傳安全教育。利用主題班（團、對）

會、家長會、宣傳專欄、校園廣播、致家長信等途徑把安全法律法規(guī)和安全知識宣傳教育到學(xué)校師生、學(xué)生家長，使學(xué)校安全教育做到齊抓共管、形成合力，創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。

(四)制定安全工作的規(guī)章制度預(yù)案，使學(xué)校安全工作制度化、規(guī)范化。結(jié)合學(xué)校實際，制定學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組列會制度、安全事故報告制度、學(xué)校校舍安全管理制度、學(xué)校周邊環(huán)境安全治理制度、學(xué)校樓道安全管理制度、學(xué)校門衛(wèi)安全管理制度、學(xué)校實驗室安全管理制度、學(xué)校安全隱患排查整改制度等，使安全工作責(zé)任落實，有章可依，運作規(guī)范、有序。

（五）抓重點，重實效，通過“預(yù)防、檢查、維護、整改”等四項措施落實到下列安全各項管理工作中。

1、加強校舍安全管理，嚴格執(zhí)行安全檢查制度，定期不定期對校舍安全進行排查，及時發(fā)現(xiàn)消除不安全隱患確保師生生命安全。

2、用電、防火檢查。要堅強學(xué)校各種電器的保管與檢修，學(xué)校的電路體系要定期進行檢查，有損壞要及時維修與更換。各種設(shè)備及設(shè)施管理責(zé)任落實。

3、衛(wèi)生及防病、防疫工作。要加強衛(wèi)生健康知識、食品安全知識教育，教育學(xué)生要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。對學(xué)校飲用水、餐廳衛(wèi)生及食品進行嚴格的監(jiān)管與檢查。

4、交通安全。加強交通安全教育與管理，督促和嚴格要求師生遵守交通規(guī)則。

5、校園及周邊安全。要配合有關(guān)部門對校園周邊的道路安全設(shè)

施和交通秩序進行綜合整治，尤其是對各種事故易發(fā)的重點時段、重點路段和重點部位進行徹底整治。要配合有關(guān)部門依法清理整頓校園周邊的非法網(wǎng)吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動飲食攤點等場所。

6、要切實加強對課外活動的組織管理。要牢固樹立“安全第一”的責(zé)任意識，認真做好每一環(huán)節(jié)的安全防范工作，嚴防交通意外等重大傷害事故的發(fā)生。學(xué)校組織學(xué)生參加社會實踐、校外勞動等大型校外集體活動，應(yīng)經(jīng)主管教育行政部門同意。

7、加強學(xué)校的安全保衛(wèi)工作。要切實做好安全穩(wěn)定工作，利用監(jiān)控設(shè)備進行監(jiān)管。要嚴格門衛(wèi)制度，落實責(zé)任制，將不適合人員調(diào)離門衛(wèi)崗位。要加強節(jié)假日、敏感日的值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部總值班制度。

8、加強對學(xué)校教職工的資質(zhì)審查。要將教職員工是否具備相關(guān)崗位的上崗資格列為整治重點，加強對聘用人員、臨時工的準入資格審查。要加強對學(xué)校各類從業(yè)人員的安全、法制和心理健康教育。提高廣大教職工的安全意識。同時要切實加強對教職工的管理，嚴禁教職工體罰、虐待或采用辱罵、誹謗和其他形式損害學(xué)生身心健康。防止學(xué)校教職工侵害學(xué)生事件發(fā)生。

9、防止發(fā)生校園暴力事件。要大力加強學(xué)生的法制、安全和心理健康教育，增強學(xué)生法制意識，嚴禁學(xué)生把刀具、危險品帶到學(xué)校，嚴禁學(xué)生打架斗毆。同時，班主任應(yīng)密切關(guān)注學(xué)生的思想和行為動態(tài)，及時做好行為異常學(xué)生的教育和疏導(dǎo)工作，防止發(fā)生校園傷害事件。

(六)進一步建立和完善學(xué)校安全工作問責(zé)制。根據(jù)我校制定的安全責(zé)任制度對責(zé)任不落實，管理不嚴，監(jiān)督不到位而引發(fā)的各種安全事故，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

六、工作部署

根據(jù)麒麟?yún)^(qū)教育局及三寶中心學(xué)校的安全管理長效機制建設(shè)工作要求，我校工作分三個階段進行。

第一階段，工作部署階段(4月15日一4月30日)。根據(jù)麒麟?yún)^(qū)教育局及三寶中心學(xué)校的安全管理長效機制建設(shè)工作的要求，制定我校的安全管理長效機制建設(shè)實施方案，進行工作部署，全面啟動學(xué)校安全整治工作。

第二階段，學(xué)校自查自糾階段(5月1日一10月)。對下列各項工作進行自查與整改。

（一）、校舍安全

1、是否繼續(xù)使用經(jīng)房屋質(zhì)檢部門鑒定為D級危房的校舍；

2、樓梯、走廊、護欄的設(shè)計和體育設(shè)施、玩教具等是否符合安全要求；

3、樓道、走廊及其它通道是否安全、通暢，照明設(shè)備是否經(jīng)常處于正常狀態(tài)和及時維修；

4、學(xué)生集中上下樓時，有無專人負責(zé)疏導(dǎo)和指揮機制；

5、有無存在安全隱患的圍墻、門窗和廁所；

6、食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境是否符合衛(wèi)生標準及有關(guān)要隸。

（二）、消防安全

1、安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通，是否有疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；

2、消防設(shè)施、滅火器材是否正常運行、有效；

3、學(xué)生、教職工宿舍、圖書館，實驗室、教室等重點部位有無違章用火、用電情況，電器產(chǎn)品的安裝、使用和線路的敷設(shè)是否符合國家有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)定，是否私拉亂接電氣線路；

4、學(xué)生宿舍外窗是否安裝了影響安全疏散和滅火救援的柵欄；

5、消防安全制度是否健全，是否落實了逐級消防安全責(zé)任制；

6、是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織實施演練。

（三）、衛(wèi)生安全

1、學(xué)校食堂是否具備有效的衛(wèi)生許可證：

2、學(xué)生食堂食品的購買、運輸、儲存、加工及留驗等是否符合衛(wèi)生標準和有關(guān)要求；

3、食堂工作人員是否持健康證上崗和定期體檢；

4、食堂是否嚴格執(zhí)行定期消毒的制度；

5、水源是否符合國家飲用水水質(zhì)標準；

6、有無防范突發(fā)流行性疾病和傳染病的措施；

7、是否做到學(xué)生定期體檢。

（四）、校(園)周邊環(huán)境安全

1、校(園)周邊交通安全設(shè)施是否齊全；

2、校(園)周邊交通是否有專人維持交通秩序；

3、校(園)周邊有無各種違章及易倒易塌的危險建筑；

4、中小學(xué)校周邊2 0 0米范圍內(nèi)有無網(wǎng)吧；

5、學(xué)校周邊有無非法經(jīng)營的報刊點、音像攤點、娛樂場所、小賣部、飲食攤點等；

6、校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)是否設(shè)立治安崗?fù)ぃ?/p>

7、有無學(xué)校周邊定點巡邏制度；

（五）、大型活動安全

1、大型集體活動是否到上級主管部門請示備案；

2、大型集體活動有無防止安全事故事前教育；

3、大型集體活動防止事故安全措施是否有效；

4、一般集體外出活動(如郊游)是否經(jīng)有關(guān)部門批準，并在安金措施上有保障；

5、集體活動是否先進行預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散預(yù)演。

（六）、教學(xué)實驗安全

1、教學(xué)實驗、實訓(xùn)場所是否制定了安全操作規(guī)程及相應(yīng)的安全制度并嚴格執(zhí)行；

2、教學(xué)實驗用的危險物品有無專人保管和專門地點妥善存放；

3、各類教學(xué)設(shè)施、實驗設(shè)施是否定期進行安全檢查；

4、有無體育運動、社會實踐等集體活動的安全要求和防范措施，是否嚴格執(zhí)行；

（七）、其它檢查內(nèi)容

1、校長安全責(zé)任制是否落實，是否有一位副校長分工負責(zé)，是否有專門人員負責(zé)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作；

2、是否層層簽訂安全責(zé)任書；

3、是否有安全工作會議制度；

4、學(xué)校內(nèi)部的各個崗位是否都有明確的安全責(zé)任要求；

5、有無門衛(wèi)、保衛(wèi)的值班、巡邏制度，是否嚴格執(zhí)行；

6、有無事故及時報告制度、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和安全預(yù)警機制；

7、是否嚴格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度；

8、有無社會、家長參與學(xué)校安全工作的機制；

9、是否安排安全教育課程，教育內(nèi)容是否充實有效；

10、是否堅持開展豐富的“全國中小學(xué)生安全教育日”的宣傳教育活動；

11、每年是否有定期的安全自救演練，師生能否正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法；

12、師生是否了解和遵守學(xué)校的各項安全制度；

13、現(xiàn)有的教職工和從業(yè)人員是否符合有關(guān)的資格要求，有無精神病和傳染病等；

14、是否有對教職工嚴格的職業(yè)道德要求和違反職業(yè)道德的處理辦法。

第三階段，不斷完善，健全管理機制階段(5月10日至10月15日)。在學(xué)校自查與整改工作結(jié)束后，對照各項工作內(nèi)容進行總結(jié)，對不足之處進行改進，不斷完善學(xué)校的安全管理體系，健全我校安全管理機制，促使學(xué)校的安全管理工作穩(wěn)定、高效的進行。

總之，在學(xué)校的安全管理工作中，我們一定要牢固的樹立“安全第一”、“學(xué)校安全無小事”的思想，秉持著這個理念結(jié)合我校的各項安全管理制度層層落實學(xué)校的每項安全工作，建立長效的、適合我校的安全管理機制。

麒麟?yún)^(qū)三寶一中

2015年5月15日

第二篇：安全長效機制建設(shè)

安全長效機制建設(shè)

為進一步加強學(xué)校安全管理，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、落實安全責(zé)任，構(gòu)建全校干部教師職工人人抓安全、事事抓安全、處處抓安全、時時抓安全的工作體系，維護學(xué)校安全穩(wěn)定，根據(jù)中心校的工作要求，結(jié)合我校實際，建立了聶樓小學(xué)安全管理長效機制。為學(xué)生營造了一個安全、健康的發(fā)展環(huán)境。

一、落實責(zé)任：學(xué)校與教師簽訂安全工作責(zé)任書。

學(xué)校堅持把安全工作放在第一位，按照“一崗雙責(zé)”的要求，與全校干部教師職工簽訂了學(xué)校安全工作責(zé)任書。在校內(nèi)設(shè)立了：領(lǐng)導(dǎo)值班制。教師包班制等。將按照中心校安全工作量化考評實施細則要求健全制度、檔案，扎實、有序、規(guī)范開展工作。

二、強化考評：每日安全考核與全期安全考核相結(jié)合。

學(xué)校通過檢查、督察等方式對學(xué)校安全工作進行考評，量化考評結(jié)果將與教師的評優(yōu)、評先和安全責(zé)任獎掛鉤。

三、嚴格獎懲：安全工作實行“一票否決制”。

學(xué)校對教師安全工作的考核實行“一票否決制”。對全期無安全責(zé)任事故發(fā)生的教師，學(xué)校給予安全獎。對出現(xiàn)安全事故的教師，學(xué)

校將予以扣發(fā)安全獎等。對安全工作責(zé)任不落實，管理不到位，工作不力，發(fā)生責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人，按 “四不防過”原則予以追究。

四、安全工作教育機制

安全工作常抓不懈，廣泛宣傳，加強教育，提高師生安全意識。班級每周開一節(jié)安全教育課，學(xué)校不定期的對學(xué)生進行安全教育，積極普及宣傳安全知識。根據(jù)學(xué)生的認知特點，有針對性的開展安全教育。正確指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握安全防范知識，讓學(xué)生能自覺地防毒、防騙、防溺水，防交通事故，提高學(xué)生自我防范意識。加強校紀校規(guī)教育，提高學(xué)生辨別事非能力。嚴肅學(xué)校紀律，要求學(xué)生不與校外不法人員來往。

加強學(xué)生心理健康教育，不僅開設(shè)心理課程，而且各學(xué)科都滲透心理教育內(nèi)容，教育學(xué)生理解生命和生活的意義，培養(yǎng)健康的人格，正確對待挫折，珍惜生命和生活。

五、安全工作合力機制

積極探索綜合治理校園和周邊治安環(huán)境的工作方法，建立保持學(xué)校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機制，鞏固和擴大整治成果，努力為師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。學(xué)校積極同工商、交通等部

門協(xié)調(diào)，對學(xué)校周邊的環(huán)境安全進行綜合治理。禁止學(xué)生進網(wǎng)吧等娛樂場所；對學(xué)校小賣部、校園周邊攤店的不定期進行衛(wèi)生檢查。

學(xué)?！鞍寻踩ぷ鞣旁诠ぷ鞯氖孜唬訌妼W(xué)校安全教育，責(zé)任重于泰山?！?/p>

聶樓小學(xué)2013年2月26日

第三篇：小金庫長效機制建設(shè)實施方案

榮縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年榮縣防治“小金庫”長效機制建設(shè)實施方案

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、河西新區(qū)管委會、縣委各部委、縣級各部門、各人民團體、縣級各國有及國有控股企業(yè)：

根據(jù)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于防治“小金庫”長效機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》（中治金?2011?5號）的要求以及省市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作部署，榮縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《2011年榮縣防治“小金庫”長效機制建設(shè)實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

榮縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一一年八月二十六日

2011年榮縣防治“小金庫”長效機制建設(shè)實施方案

為了深入貫徹落實中央、省市關(guān)于深化“小金庫”專項治理工作的要求，進一步建立、健全防治“小金庫”的長效機制，按照中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于防治“小金庫”長效機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》（中治金?2011?5號）的精神以及省市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作部署，現(xiàn)就我縣2011年防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作制定本實施方案（以下簡稱實施方案）。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神，特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于防治“小金庫”長效機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，堅持綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則，全面深入推進“小金庫”專項治理工作，進一步鞏固治理成果，構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制。

二、任務(wù)目標

按照標本兼治、糾建并舉的原則，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央《關(guān)于防治“小金庫”長效機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》的 工作要求和精神，分級負責(zé)，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，從實際出發(fā)，全面深入推進 “小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題，堅決掃除專項治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務(wù)。要加大力度，抓好整改，鞏固成果，防止反彈，注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗，建立健全長效機制，探索從源頭上防治“小金庫”的長效機制，鏟除“小金庫”賴以生存的土壤，徹底清除“小金庫”，從根本上解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。年底前完成這次專項治理工作任務(wù)，以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。

三、工作內(nèi)容

（一）加強教育。堅持教育在先，防范在前，從加強教育引導(dǎo)入手，結(jié)合“小金庫”治理工作中查處的突出問題，建立健全防治“小金庫”教育防范機制。要將防治“小金庫”的教育納入反腐倡廉建設(shè)總體格局，研究制定防治“小金庫”教育工作指導(dǎo)性意見，明確教育工作的指導(dǎo)思想、工作目標、教育內(nèi)容、方式方法等。要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位主要負責(zé)人的教育，將防治“小金庫”與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和財經(jīng)紀律教育有機結(jié)合，強化領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀守法觀念、廉潔從政意識和財經(jīng)業(yè)務(wù)素養(yǎng)；建立完善警示教育制度，豐富警示教育的方式方法，切實提高教育的針對性和有效性。

（二）完善制度。全面總結(jié)“小金庫”治理工作經(jīng)驗，深入剖析產(chǎn)生“小金庫”的原因，找準容易滋生“小金庫”的重點環(huán)節(jié)，建立完善各項法規(guī)制度，加強源頭治理。要結(jié)合實際，積極完善相關(guān)制度和管理辦法，進一步完善財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，加強財務(wù)收支、銀行賬戶、資產(chǎn)收益和票據(jù)管理，建立健全責(zé)任制，提高制度執(zhí)行力。

（三）深化改革。進一步深化部門預(yù)算管理改革，提高預(yù)算管理的科學(xué)化、精細化水平，強化預(yù)算約束。繼續(xù)深化行政經(jīng)費管理改革，推進國庫集中收付、政府采購制度和“公務(wù)卡”改革，規(guī)范財政資金支付方式，減少財政資金使用上的“跑冒滴漏”。深化事業(yè)單位改革，合理界定財政保障的事業(yè)單位范圍，推進事業(yè)單位財務(wù)管理制度改革，規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)收支管理。深化“收支兩條線”管理改革，完善非稅收入特別是國有資產(chǎn)收益監(jiān)管機制。深化津貼補貼管理制度改革，規(guī)范行政事業(yè)單位、國有企業(yè)收入分配秩序。深化社會團體資產(chǎn)財務(wù)管理制度改革，切實加大對社會團體資產(chǎn)財務(wù)的監(jiān)督管理力度。

（四）強化監(jiān)督。建立完善監(jiān)督檢查機制，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和行政監(jiān)察緊密結(jié)合，增強監(jiān)督的整體合力。完善單位內(nèi)部控制制度，加強內(nèi)部審計力度，利用社會中介機構(gòu)強化對事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的財務(wù)審計監(jiān)督。建立健全財政預(yù)決算和單位財務(wù)公開機制，不斷擴大公開范圍，強化陽光操作和社會輿論監(jiān)督。完善“小金庫”違法行為責(zé)任追究法規(guī)制度，建立健全責(zé)任追究和案件移送制度，嚴肅對違法違規(guī)責(zé)任人的處理。

四、方法和步驟

（一）梳理分析，查明原因。各單位對本次“小金庫”專項治理 工作中查處的突出問題進行全面系統(tǒng)梳理分析，從教育、制度、改革和監(jiān)督等方面入手，深入剖析產(chǎn)生“小金庫”的原因。

（二）對比研究，找準癥結(jié)。各單位針對誘發(fā)“小金庫”的各種因素，對照相關(guān)的制度辦法和管理措施進行對比研究，找出制度缺失、制度不足、制度執(zhí)行力等方面的癥結(jié)，以及教育、監(jiān)督和改革等方面需要完善的地方。

（三）制定計劃，落實責(zé)任。各單位要認真分析管理和改革現(xiàn)狀，按照先易后難、注重實效的原則，根據(jù)梳理、分析和對比研究的結(jié)果，制定本部門防治“小金庫”長效機制建設(shè)實施方案。要細化項目，明確目標和任務(wù)，將目標任務(wù)進行分解，落實到崗位和責(zé)任人。

（四）評價驗收，總結(jié)完善。各級“小金庫”治理工作機構(gòu)要加強對“小金庫”長效機制建設(shè)工作進行督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對長效機制建設(shè)情況進行評價和驗收，并在此基礎(chǔ)上建立和完善防治“小金庫”長效機制的制度、辦法和有效機制。

各單位業(yè)務(wù)主管部門要在2011年10月底前完成本系統(tǒng)長效機制建設(shè)階段性工作任務(wù)，形成長效機制建設(shè)總結(jié)報告（寫作格式參考附件），報縣治理辦。

縣治理辦負責(zé)對各單位防治“小金庫”長效機制建設(shè)的工作情況進行督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成本縣防治“小金庫”長效機制建設(shè)總結(jié)報告上報市治理辦。

五、工作要求

（一）高度重視。防治“小金庫”長效機制建設(shè)是“小金庫”治 理的根本任務(wù)，是今年“小金庫”治理工作的一項重要內(nèi)容。各單位要充分認識防治“小金庫”長效機制建設(shè)的重要性和緊迫性，自覺地把防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作作為今年最重要的一項工作積極推進，認真落實長效機制建設(shè)工作任務(wù)，確保完成中央治理辦提出的目標和任務(wù)。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。各級“小金庫”治理工作機構(gòu)要進一步健全“小金庫”治理工作機制，加強調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)；要加強對長效機制建設(shè)情況的督導(dǎo)調(diào)研，及時掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決長效機制建設(shè)中的困難和問題。

縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)牽頭部門要切實發(fā)揮職能作用，具體負責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長效機制建設(shè)工作。縣民政局牽頭負責(zé)本縣社會團體防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作；縣財政局國有資產(chǎn)管理部門牽頭負責(zé)其直接監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作；縣紀檢監(jiān)察、縣財政和縣審計等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機制建設(shè)工作。

(三)強化綜合治理。在組織專項治理工作中，要突出重點、統(tǒng)籌兼顧，確保工作不走過場、不留死角，并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗，建立健全長效機制。要把專項治理工作與厲行節(jié)約、制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大政策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合；要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合，切實擴大治理工作成效。(四)嚴格責(zé)任追究。要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴，以及嚴懲頂風(fēng)違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理，原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。

（五）注重實效。今年長效機制建設(shè)的主要任務(wù)是制定完善防治“小金庫”的具體管理制度，形成有效的監(jiān)管機制，并切實加強制度執(zhí)行力，今年11月底之前，各單位要取得明顯實效；要加強對納入治理范圍單位長效機制建設(shè)的組織和指導(dǎo)，督促其完善制度，加強管理，推進改革，建立健全防治“小金庫”長效機制。

附件：防治“小金庫”長效機制建設(shè)總結(jié)報告參考格式

防治“小金庫”長效機制建設(shè)總結(jié)報告寫作參考格式

一、引言

二、2009年以來“小金庫”專項治理的基本情況介紹

三、2009年以來“小金庫”專項治理中發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析

四、針對發(fā)現(xiàn)的問題如何有針對性地建立、健全防治“小金庫”的長效機制（加強教育方面、完善制度方面、深化改革方面和強化監(jiān)督方面）、如何細化目標、落實責(zé)任，并取得哪些成效（制定和完善了哪些規(guī)章、制度、辦法、措施等）

五、在防治“小金庫”的長效機制建設(shè)方面的相關(guān)意見和建議

榮縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一一年八月二十六日

第四篇：作風(fēng)建設(shè)長效機制實施方案

Xxxx 關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制的實施方案

根據(jù)市委、區(qū)委關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制的相關(guān)安排部署，xxx以科學(xué)的機制設(shè)計、剛性的制度規(guī)定、嚴格的執(zhí)行落實為關(guān)鍵，以注重源頭治理、加強監(jiān)督檢查、嚴肅追究責(zé)任為抓手，緊扣廉政要求，突出問題導(dǎo)向，進一步構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制，讓為清正廉潔成為黨員干部的共同價值追求，以更加優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)推動全區(qū)跨越式發(fā)展和社會長治久安，經(jīng)中心黨組商議，制定實施方案如下：

一、落實“兩個責(zé)任”，建立健全作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制

（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴格落實作風(fēng)建設(shè)“兩個責(zé)任”，將作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，把任務(wù)落實到主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，統(tǒng)籌部署和強力推進中心作風(fēng)建設(shè)工作。

1、明確責(zé)任主體。以區(qū)委作風(fēng)建設(shè)的總體目標、基本思路和具體措施為準，落實2017作風(fēng)建設(shè)具體工作任務(wù)，推動作風(fēng)建設(shè)制度機制落地生效。黨總支紀律委員擔(dān)負監(jiān)督責(zé)任，要強化協(xié)調(diào)推動，積極協(xié)助黨組加強作風(fēng)建設(shè)，督促檢查作風(fēng)建設(shè)任務(wù)落實情況。

2、強化責(zé)任落實。黨組書記xxx向區(qū)委作出履職承諾并簽字背書，黨總支定期向黨組通報作風(fēng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的新問題、新意見，黨總支成員定期向中心黨組匯報作風(fēng)建設(shè)心得，黨組定期向區(qū)委匯報xxx作風(fēng)建設(shè)推進情況。

二、深化正風(fēng)肅紀，建立健全作風(fēng)建設(shè)的推進機制 牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的思想，強化問題導(dǎo)向，找準找實中心干部作風(fēng)特別是“四風(fēng)”方面的突出問題，突出抓好整改落實，切實抓好各項專項整治改任務(wù)，以重點突破推動作風(fēng)整改好轉(zhuǎn)。

1、抓好“四風(fēng)”突出問題的梳理和整改。采取群眾提、自己找、上級提等方式，再次查找自身存在的問題。直接到群眾中去聽取意見，特別針對困難群眾和弱勢家庭。針對干部“四風(fēng)”方面，群眾“七難”問題等聽取意見、查找問題。并將意見細化為“四風(fēng)”類、民生類、發(fā)展類、穩(wěn)定類，全面完成問題的查找工作。將意見建議整理成冊，并整理xxx征求意見建議臺賬。針對再次收集的意見建議，xxx黨組要積極落實整改，明確整改工作責(zé)任人、整改時限、整改措施、辦結(jié)和反饋情況，堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一，堅持邊聽邊改，全面落實了意見建議的整改工作。

2、開展專項治理。不折不扣落實市委“不作為、不擔(dān)當(dāng)”專項整治任務(wù)，深入整治“不作為、不擔(dān)當(dāng)”等作風(fēng)頑疾，切實解決政績觀不正確、執(zhí)行力不強、吃拿卡要、脫離實際等影響經(jīng)濟社會發(fā)展的問題。

三、強化督促檢查，建立健全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機制 開展常規(guī)督查，健全作風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，定期開展“三查五禁一創(chuàng)建”活動，做到監(jiān)督檢查全域覆蓋，確保中心作風(fēng)建設(shè)“無死角”，發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題“無盲點”，整改落實“不拖延”。

（一）、抓好日常監(jiān)督。黨總支要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，協(xié)助黨組抓好作風(fēng)建設(shè)工作，及時發(fā)現(xiàn)單位作風(fēng)建設(shè)中的問題，及時向黨組提出整改建議，重大作風(fēng)問題及時向區(qū)紀委監(jiān)察局報告。

（二）、實施專項督查。健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)專項督查制度，連住主席牽頭黨總支、綜合部參與組建專項督查組，根據(jù)形勢任務(wù)需要，以問題為導(dǎo)向，突出“短、平、快”的特點，通過高頻率、快節(jié)奏等方式，對作風(fēng)建設(shè)情況及重要時間節(jié)點和重要問題反映，開展專項督查，推動階段性作風(fēng)建設(shè)任務(wù)落實。

四、弘揚優(yōu)良作風(fēng)，建立健全作風(fēng)建設(shè)源頭預(yù)防機制

（一）貫徹落實懲防體系。針對作風(fēng)方面的突出問題，以領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，建立積極預(yù)防、系統(tǒng)治理工作機制，共同研判苗頭性、趨勢性問題，深入挖掘和會診典型案例，建立系統(tǒng)化防治腐敗工作機制，聯(lián)動推進防治腐敗工作，著力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機制，從源頭上鏟除滋生不良作風(fēng)的土壤和條件。

（二）健全完善作風(fēng)建設(shè)教育制度。把作風(fēng)建設(shè)教育作為中心各部門制度性、經(jīng)常性的工作，促進干部作風(fēng)養(yǎng)成，確保干部經(jīng)常受教育，讓群眾切實感覺干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效。

1、健全作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度。把干部作風(fēng)教育作為民主生活會和“三會一課”的重要內(nèi)容。每年安排作風(fēng)建設(shè)的專題學(xué)習(xí)不少于 2 次，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講作風(fēng)建設(shè)的廉政黨課至少 1 次。

2、開展作風(fēng)建設(shè)專題教育培訓(xùn)。將干部作風(fēng)教育融入到干部培訓(xùn)內(nèi)容之中，適時開展作風(fēng)建設(shè)專題培訓(xùn)，把作風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)教育融入干部培養(yǎng)、管理、使用各個環(huán)節(jié)。

3、強化警示教育。通過觀看警示教育專題片，用身邊事教育身邊人。深入開展向先進典型學(xué)習(xí)活動，營造學(xué)先進、趕先進、揚正氣、樹新風(fēng)的良好氛圍。

（三）弘揚優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評與自我批評之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員干部強化黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，全心全意為人民服務(wù)。

嚴格黨內(nèi)生活，認真貫徹民主集中制，突出對“四個服從”情況的監(jiān)督，推行“三重一大”決策的全程記實、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)和終身問責(zé)追究制度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運行規(guī)范化、民主化、科學(xué)化水平。認真執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項制度規(guī)定，堅持把批評和自我批評作為堅持真理、修正錯誤、增進團結(jié)的重要手段，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。

六、嚴格執(zhí)行制度，建立健全作風(fēng)建設(shè)制度保障機制(一)系統(tǒng)抓好建章立制工作。要通過建章立制，抓好制度的“廢、改、立”工作，最終通過完善的制度、剛性的約束，把

權(quán)力關(guān)進制度的籠子，深入推動作風(fēng)建設(shè)。

1、認真開展作風(fēng)建設(shè)制度清理。要開展作風(fēng)建設(shè)制度自查工作，在此基礎(chǔ)上列出“廢、改、立”清單，制定制度建設(shè)計劃，明確制度建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任和時限，對行之有效的抓好落實，對不再適用的予以廢止，不相適應(yīng)的修訂完善，制度缺位的抓緊建立。

2、承接落實好上級出臺的制度。認真貫徹落實中央八項規(guī)定、市委、區(qū)委的規(guī)定要求，防止前后脫節(jié)、上下錯位。貫徹好《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，規(guī)范公務(wù)接待、辦公用房和會議費、差旅費、培訓(xùn)費等管理，加強公務(wù)支出和公務(wù)經(jīng)費審計等制度規(guī)定，對需要配套的結(jié)合自身實際，制定和完善配套制度，需要細化的，制定實施細則，明確具體規(guī)定。

3、結(jié)合實際健全完善相關(guān)制度。要圍繞“四風(fēng)”問題，建立一系列的工作制度、管理制度、考核制度和監(jiān)督制度，形成“管人、管權(quán)、管事”的制度體系。

（二）強化制度執(zhí)行。要強化制度的執(zhí)行力，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度，強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落地生效。

1、強化示范帶動。健全領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風(fēng)機制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識和自律意識，保持作風(fēng)純潔，以剎歪風(fēng)、揚正氣、樹新風(fēng)的務(wù)實舉措，帶頭踐行良好作風(fēng)，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定，帶頭執(zhí)行改進作風(fēng)各項規(guī)定，干在實處、走在前列，以上率下、5 層層示范。

2、強化制度執(zhí)行情況的自查。要加大對制度執(zhí)行情況的自查工作，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度等問題，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。把作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定落實情況納入黨委重大決策部署工作中，并定期向區(qū)委和紀委報告制度規(guī)定執(zhí)行情況。

xxx 2017年1月4日

第五篇：作風(fēng)建設(shè)長效機制實施方案（定稿）

中共**縣**鄉(xiāng)委員會

關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制的實施方案

根據(jù)省委、**委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制的意見》神和《縣委中共**縣委關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制的實施方案》的相關(guān)安排部署，以科學(xué)的機制設(shè)計、剛性的制度規(guī)定、嚴格的執(zhí)行落實為關(guān)鍵，以注重源頭治理、加強監(jiān)督檢查、嚴肅追究責(zé)任為抓手，緊扣為民務(wù)實清廉要求，突出問題導(dǎo)向，進一步構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制，讓為民務(wù)實清廉成為廣大黨員干部的共同價值追求，以更加優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)推動全縣跨越式發(fā)展和社會長治久安，經(jīng)鄉(xiāng)黨委班子商議，制定實施方案如下：

一、落實“兩個責(zé)任”，建立健全作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制

（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴格落實作風(fēng)建設(shè)“兩個責(zé)任”，將作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，把任務(wù)落實到主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，統(tǒng)籌部署和強力推進全鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)工作。

1、明確責(zé)任主體。以縣委作風(fēng)建設(shè)的總體目標、基本思路和具體措施為準，落實**鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)具體工作任務(wù)，推動作風(fēng)建設(shè)制度機制落地生效。鄉(xiāng)紀委擔(dān)負監(jiān)督責(zé)任，要強化協(xié)調(diào)推動，積極協(xié)助黨委加強作風(fēng)建設(shè)，督促檢查作風(fēng)建設(shè)任務(wù)落實情 1 況。

2、強化責(zé)任落實。鄉(xiāng)黨委書記**向縣委作出履職承諾并簽字背書，鄉(xiāng)紀委成員定期向鄉(xiāng)黨委通報作風(fēng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的新問題、新意見，鄉(xiāng)班子成員定期向鄉(xiāng)黨委匯報作風(fēng)建設(shè)心得，鄉(xiāng)黨委定期向縣委匯報**鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)推進情況。鄉(xiāng)紀委要全面轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加大執(zhí)紀監(jiān)督力度。

二、深化正風(fēng)肅紀，建立健全作風(fēng)建設(shè)的推進機制 牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的思想，強化問題導(dǎo)向，找準找實全鄉(xiāng)干部作風(fēng)特別是“四風(fēng)”方面的突出問題，突出抓好整改落實，切實抓好各項專項整治改任務(wù)，以重點突破推動作風(fēng)整改好轉(zhuǎn)。

1、抓好“四風(fēng)”突出問題的梳理和整改。采取群眾提、自己找、上級提等方式，再次查找自身存在的問題。直接到群眾中去聽取意見，特別針對困難群眾和弱勢家庭。針對干部“四風(fēng)”方面，群眾“七難”問題等聽取意見、查找問題。并將意見細化為“四風(fēng)”類、民生類、發(fā)展類、穩(wěn)定類，全面完成問題的查找工作。將意見建議整理成冊，并整理**鄉(xiāng)征求意見建議臺賬。針對再次收集的意見建議，鄉(xiāng)黨委政府要積極落實整改，明確整改工作責(zé)任人、整改時限、整改措施、辦結(jié)和反饋情況，堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一，堅持邊聽邊改，全面落實了意見建議的整改工作。

2、開展專項治理。不折不扣落實省委“9+X”、**委“9+2”、縣委“9+2”和“四風(fēng)”突出問題專項整治任務(wù)，深入整治“庸、懶、散、拖”等作風(fēng)頑疾，切實解決政績觀不正確、執(zhí)行力不強、2 吃拿卡要、脫離實際等影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的問題。

三、強化督促檢查，建立健全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機制

（一）開展常規(guī)督查。健全鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動作風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，定期開展綜合性監(jiān)督檢查，做到監(jiān)督檢查全域覆蓋，確保全縣作風(fēng)建設(shè)“無死角”，發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題“無盲點”，整改落實“不拖延”。

1、抓好日常監(jiān)督?？h級機關(guān)各部門紀檢組、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場）紀委、各行政村村務(wù)監(jiān)督委員會要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，協(xié)助本地、本單位抓好作風(fēng)建設(shè)工作，及時發(fā)現(xiàn)本地、本單位作風(fēng)建設(shè)中的問題，及時向本級黨組織提出整改建議，重大作風(fēng)問題及時向縣紀委監(jiān)察局報告。

2、實施專項督查。健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)專項督查制度，由縣紀委牽頭相關(guān)部門參與組建專項督查組，根據(jù)形勢任務(wù)需要，以問題為導(dǎo)向，突出“短、平、快”的特點，通過小分隊、多批次、高頻率、快節(jié)奏等方式，對作風(fēng)建設(shè)情況及重要時間節(jié)點和重要問題反映，開展專項督查，推動階段性作風(fēng)建設(shè)任務(wù)落實。

（二）加強社會監(jiān)督。建立作風(fēng)建設(shè)社會監(jiān)督體系，讓作風(fēng)建設(shè)在人民群眾的監(jiān)督下、參與下推進，取得人民群眾滿意的效果。發(fā)揮群眾監(jiān)督的正能量，及時查辦舉報受理案件。健全改進作風(fēng)的長效機制，引導(dǎo)基層干部群眾，基層人大代表、政協(xié)委員積極建言獻策。落實知情權(quán)，暢通群眾了解情況的渠道。

四、弘揚優(yōu)良作風(fēng)，建立健全作風(fēng)建設(shè)源頭預(yù)防機制

（一）貫徹落實懲防體系。針對作風(fēng)方面的突出問題，以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，建立積極預(yù)防、系統(tǒng)治理工作機制，共同研判苗頭性、趨勢性問題，深入挖掘和會診典型案例，建立系統(tǒng)化防治腐敗工作機制，聯(lián)動推進防治腐敗工作，著力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機制，從源頭上鏟除滋生不良作風(fēng)的土壤和條件。把貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2013—2017 年工作規(guī)劃》、《 **省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2013—2017 年實施辦法》、《****建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2013—2017 年實施意見》、《**縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2013—2017 年實施意見》列入重要議事日程，認真組織實施，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)一起部署、一起落實、一起檢查。

（二）健全完善作風(fēng)建設(shè)教育制度。把作風(fēng)建設(shè)教育作為全鄉(xiāng)各級各部門制度性、經(jīng)常性的工作，促進干部作風(fēng)養(yǎng)成，確保干部經(jīng)常受教育，讓群眾切實感覺干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效。

1、健全作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度。把干部作風(fēng)教育作為民主生活會和“三會一課”的重要內(nèi)容。每年安排作風(fēng)建設(shè)的專題學(xué)習(xí)不少于 2 次，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講作風(fēng)建設(shè)的廉政黨課至少 1 次。

2、開展作風(fēng)建設(shè)專題教育培訓(xùn)。將干部作風(fēng)教育融入到干部培訓(xùn)內(nèi)容之中，適時開展作風(fēng)建設(shè)專題培訓(xùn)，把作風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)教育融入干部培養(yǎng)、管理、使用各個環(huán)節(jié)。

3、強化警示教育。通過觀看警示教育專題片，用身邊事教育身邊人。深入開展向先進典型學(xué)習(xí)活動，營造學(xué)先進、趕先進、揚正氣、樹新風(fēng)的良好氛圍。

（三）弘揚優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評與自我批評之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員干部強化黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，全心全意為人民服務(wù)。

1、嚴格黨內(nèi)生活。認真貫徹民主集中制，突出對“四個服從”情況的監(jiān)督，推行“三重一大”決策的全程記實、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)和終身問責(zé)追究制度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運行規(guī)范化、民主化、科學(xué)化水平。認真執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項制度規(guī)定，堅持把批評和自我批評作為堅持真理、修正錯誤、增進團結(jié)的重要手段，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。

2、抓好群眾工作。健全鄉(xiāng)機關(guān)干部聯(lián)戶聯(lián)寺聯(lián)僧制度、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度和黨員干部駐鄉(xiāng)進村入戶及蹲點調(diào)研制度，著力解決脫離群眾的問題。建立農(nóng)戶檔案制度、干部民情日記制度，完善黨員“雙報到”制度，解決干部進村不入戶、為民服務(wù)不實的問題。實行“AB”崗制度，推進黨員留守服務(wù)隊和藥山遠牧服務(wù)隊的長期化、制度化建設(shè)，著力解決服務(wù)群眾最后一公里的問題。大力加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，強化服務(wù)功能，完善基層治理體系。

六、嚴格執(zhí)行制度，建立健全作風(fēng)建設(shè)制度保障機制(一)系統(tǒng)抓好建章立制工作。要通過建章立制，抓好制度

的“廢、改、立”工作，最終通過完善的制度、剛性的約束，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，深入推動作風(fēng)建設(shè)。

1、認真開展作風(fēng)建設(shè)制度清理。要開展作風(fēng)建設(shè)制度自查工作，在此基礎(chǔ)上列出“廢、改、立”清單，制定制度建設(shè)計劃，明確制度建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任和時限，對行之有效的抓好落實，對不再適用的予以廢止，不相適應(yīng)的修訂完善，制度缺位的抓緊建立。

2、承接落實好上級出臺的制度。認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、**委**政府八條意見和縣委縣政府十一項規(guī)定要求，防止前后脫節(jié)、上下錯位。貫徹好《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，規(guī)范公務(wù)接待、辦公用房和會議費、差旅費、培訓(xùn)費等管理，加強公務(wù)支出和公務(wù)經(jīng)費審計等制度規(guī)定，對需要配套的結(jié)合自身實際，制定和完善配套制度，需要細化的，制定實施細則，明確具體規(guī)定。

3、結(jié)合實際健全完善相關(guān)制度。要圍繞“四風(fēng)”問題，建立一系列的工作制度、管理制度、考核制度和監(jiān)督制度，形成“管人、管權(quán)、管事”的制度體系。

（二）強化制度執(zhí)行。要強化制度的執(zhí)行力，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度，強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落地生效。

1、強化示范帶動。健全領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風(fēng)機制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識和自律意識，保持作風(fēng)純潔，以剎歪風(fēng)、揚正氣、樹新 6 風(fēng)的務(wù)實舉措，帶頭踐行良好作風(fēng)，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、**委**政府八條意見和縣委縣政府十一項規(guī)定精神，帶頭執(zhí)行改進作風(fēng)各項規(guī)定，干在實處、走在前列，以上率下、層層示范。

2、強化制度執(zhí)行情況的自查。要加大對制度執(zhí)行情況的自查工作，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度等問題，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。把作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定落實情況納入黨委重大決策部署工作中，并定期向縣委和紀委報告制度規(guī)定執(zhí)行情況。