第一篇：梁平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《梁平縣國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知
梁平府辦發(fā)?2009?55號(hào)
梁平縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《梁平縣國(guó)有資產(chǎn)管理
暫行辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門(mén)：
《梁平縣國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》已經(jīng)縣十五屆人民政府第37次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○九年三月三十一日梁平縣國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)國(guó)務(wù)院和市人民政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 國(guó)有資產(chǎn)是指各單位占有使用的、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。表現(xiàn)形式為貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)、土地、其他資產(chǎn)等。
第三條 國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理；保障資產(chǎn)的安全完整；推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。
第四條 國(guó)有資產(chǎn)管理包括產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處；資產(chǎn)的配置、使用、清查、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督等。
第五條 國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)管理集中化，占用權(quán)、使用權(quán)管理分散化的原則。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 縣財(cái)政局是梁平縣人民政府授權(quán)實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)管理的職能機(jī)構(gòu)，代表縣政府行使縣屬?lài)?guó)有資產(chǎn)所有權(quán)職責(zé)，是全縣國(guó)有資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、決策機(jī)構(gòu)，對(duì)縣政府管轄的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；
（二）根據(jù)上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定制定、修改縣屬?lài)?guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；
（三）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定本縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置事項(xiàng)的審核；
（四）負(fù)責(zé)組織縣屬?lài)?guó)有資產(chǎn)的清查統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、糾紛調(diào)處；
（五）負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)處置、擔(dān)保行為、資產(chǎn)單位間的調(diào)劑進(jìn)行審批；
（六）負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)定權(quán)限范圍外的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)處置、擔(dān)保行為、資產(chǎn)單位間的調(diào)劑進(jìn)行審核，并報(bào)縣政府審批；
（七）負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理；
（八）對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益；
（九）指導(dǎo)縣級(jí)相關(guān)主管部門(mén)推進(jìn)縣級(jí)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的改革和重組；
（十）依照規(guī)定向所出資國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)；
（十一）依照法定程序?qū)λ鲑Y國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核，并根據(jù)考核結(jié)果給予獎(jiǎng)懲；
（十二）通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核等方式對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行考核和監(jiān)管；
（十三）向縣政府和上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告工作。
第七條 縣級(jí)各主管部門(mén)對(duì)所屬行政事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；
（二）根據(jù)縣財(cái)政局有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定、修改本部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；
（三）負(fù)責(zé)組織本部門(mén)的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；
（四）負(fù)責(zé)本部門(mén)范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢的審核工作；
（五）接受縣財(cái)政局的監(jiān)督、指導(dǎo)，并向其報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作。
第八條 行政事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和其他占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)上級(jí)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本單位的資產(chǎn)管理具體辦法，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和個(gè)人；
（二）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的賬、卡管理，對(duì)占有、使用的資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，確保資產(chǎn)的安全與完整，防止資產(chǎn)流失；
（三）負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；
（四）負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的配置、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢、擔(dān)保行為等報(bào)批手續(xù)；
（五）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的合理配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益；
（六）負(fù)責(zé)設(shè)備驗(yàn)收入庫(kù)、維修保養(yǎng)和基建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程及竣工驗(yàn)收等日常管理工作；
（七）負(fù)責(zé)對(duì)本單位擬開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行論證，履行資產(chǎn)投入的申報(bào)手續(xù)，并對(duì)投入經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，建立專(zhuān)項(xiàng)管理制度，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)登記（資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值、投資形式、投入單位名稱(chēng)等）和專(zhuān)項(xiàng)考核；
（八）向主管部門(mén)報(bào)告相關(guān)工作。
第三章 資產(chǎn)配置
第九條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；(二)與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)；(三)科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；(四)勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制。
第十條 對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備；對(duì)沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。
縣財(cái)政局對(duì)要求配置的資產(chǎn)，能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新購(gòu)置。
第十一條 購(gòu)置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按下列程序報(bào)批：
(一)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)審核資產(chǎn)存量，提出擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后報(bào)縣財(cái)政局審核，并按照縣財(cái)政局要求提交相關(guān)材料；縣財(cái)政局按相關(guān)規(guī)定審核后，向縣政府提出配置建議意見(jiàn)。(二)經(jīng)縣政府審批同意，各單位可以將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入單位年度部門(mén)預(yù)算，并在編制年度部門(mén)預(yù)算時(shí)將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)縣財(cái)政局，作為審批部門(mén)預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門(mén)預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位按照資產(chǎn)配置程序報(bào)批。
第十三條 行政事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，依法實(shí)施政府采購(gòu)。
第十四條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
行政事業(yè)單位(不包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位)的房地產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)證統(tǒng)一辦理到縣財(cái)政局或縣財(cái)政局指定的單位，其中進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性使用的由縣財(cái)政局或縣財(cái)政局指定的單位統(tǒng)一管理，并對(duì)其收益作為財(cái)政性收入，統(tǒng)一納入預(yù)算管理。第四章 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置
第十五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓及注銷(xiāo)的一種行為。
包括無(wú)償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等。
第十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)重慶市產(chǎn)權(quán)聯(lián)合交易所梁平支所統(tǒng)一掛牌面向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)價(jià)出售。
第十七條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)向主管部門(mén)及縣財(cái)政局報(bào)告，并履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。
第十八條 下列情況由主管部門(mén)審核后，報(bào)縣財(cái)政局審批：
（一）行政事業(yè)單位占有、使用的價(jià)值在20萬(wàn)元以下的房屋建筑物、土地、車(chē)輛及單位價(jià)值在2萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備的處置；
（二）應(yīng)收款項(xiàng)形成壞賬損失，單項(xiàng)損失金額在5萬(wàn)元以下的；
（三）對(duì)外投資形成損失，單項(xiàng)投資損失金額在20萬(wàn)元以下的；
（四）房屋建筑物、土地、車(chē)輛等價(jià)值較大的資產(chǎn)處置凈損失在資產(chǎn)總額的10%以下的。
行政事業(yè)單位占有、使用的價(jià)值在20萬(wàn)元以上的資產(chǎn)處置由縣財(cái)政局審核后，報(bào)縣政府審批。
下列情況之一由縣財(cái)政局會(huì)同紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)審核后，報(bào)縣政府審批：
（一）應(yīng)收款項(xiàng)形成壞賬損失，單項(xiàng)損失金額在5萬(wàn)元以上的；
（二）對(duì)外投資形成損失，單項(xiàng)投資損失金額在20萬(wàn)元以上的；
（三）房屋建筑物、土地、車(chē)輛等價(jià)值較大的資產(chǎn)處置凈損失在資產(chǎn)總額的10%以上并且凈損失金額在20萬(wàn)元以上的。
第十九條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提出申請(qǐng)?zhí)幹脟?guó)有資產(chǎn)的報(bào)告，填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，經(jīng)主管部門(mén)審核后，根據(jù)審批權(quán)限由縣財(cái)政局審批或由縣財(cái)政局上報(bào)縣政府審批，并由縣財(cái)政局對(duì)單位出具批復(fù)。資產(chǎn)處置應(yīng)提交下列文件、報(bào)表、資產(chǎn)清冊(cè)及相關(guān)資料：
（一）資產(chǎn)價(jià)值憑證（如購(gòu)物單、發(fā)票、收據(jù)、工程決算副本、記賬憑單復(fù)印件等）；
（二）資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定；
（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估文件；
（四）報(bào)損資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、單位、損失價(jià)值清冊(cè)，以及對(duì)非正常損失責(zé)任人的處理意見(jiàn)等。
（五）確認(rèn)應(yīng)收款項(xiàng)壞賬損失、對(duì)外投資損失的有關(guān)依據(jù)；
（六）其他需提交的文件、證明及資料。
第二十條 行政事業(yè)單位無(wú)償劃撥、出售、報(bào)損、報(bào)廢的國(guó)有資產(chǎn)及壞賬損失、投資損失等，按規(guī)定程序報(bào)批后，憑縣財(cái)政局出具的批復(fù)書(shū)，調(diào)整單位有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目。
第二十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，包括出售收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入，均屬?lài)?guó)家所有，上繳國(guó)庫(kù)，納入縣財(cái)政預(yù)算管理。第五章 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)處置
第二十二條 企業(yè)的設(shè)備、房產(chǎn)、土地及其他固定資產(chǎn)依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí)，須經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)同意，并履行報(bào)批程序后方可實(shí)施。
第二十三條 企業(yè)價(jià)值20萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方案和企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方案由縣財(cái)政局審查，報(bào)縣政府審批后實(shí)施。
第二十四條 縣屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的實(shí)施程序
（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物須經(jīng)縣財(cái)政局委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告經(jīng)縣財(cái)政局備案后，方可作為轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價(jià)值依據(jù)。
（二）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓遵循公平、公開(kāi)、公正原則，通過(guò)重慶市產(chǎn)權(quán)聯(lián)合交易所梁平支所統(tǒng)一掛牌面向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)價(jià)出售。
（三）縣屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓資金和拆遷補(bǔ)償資金，按應(yīng)收金額上繳縣財(cái)政，由財(cái)政部門(mén)實(shí)行集中監(jiān)管，用于國(guó)有企業(yè)改革，支付改革成本（含主管部門(mén)編制的部門(mén)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)）和職工安置費(fèi)等。
（四）已實(shí)施破產(chǎn)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的清算收益全額上繳縣財(cái)政。
第六章 國(guó)有資產(chǎn)抵押、擔(dān)保
第二十五條 下列資產(chǎn)不得抵押或擔(dān)保：
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)的資產(chǎn)；
（二）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；
（三）依法不得抵押、擔(dān)保的其他國(guó)有資產(chǎn)。
第二十六條 單位進(jìn)行抵押、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)行為，主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審核。提供抵押、擔(dān)保的資產(chǎn)價(jià)值在20萬(wàn)元以下的由縣財(cái)政局審批；20萬(wàn)元以上的由縣財(cái)政局報(bào)縣政府審批。
第七章 資產(chǎn)報(bào)告檢查制度
第二十七條 各單位應(yīng)在年末對(duì)本單位所占用的資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清理、盤(pán)點(diǎn)，并按照縣財(cái)政局規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容作出報(bào)告。
第二十八條 各單位在報(bào)送報(bào)表時(shí)，應(yīng)做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確，同時(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)、使用和結(jié)存情況作出文字分析說(shuō)明單位負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)表的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。
第二十九條 每年縣財(cái)政局根據(jù)各單位的資產(chǎn)報(bào)告，組織檢查各單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用情況。
第八章 責(zé) 任
第三十條 國(guó)有資產(chǎn)受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵吞和損害。各管理部門(mén)、資產(chǎn)使用單位及工作人員，都有管好用好國(guó)有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，依法維護(hù)其安全、完整。各單位國(guó)有資產(chǎn)的管理實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，行政負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本辦法在本單位的實(shí)施負(fù)責(zé)。
第三十一條 縣財(cái)政局在國(guó)有資產(chǎn)管理中，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的，由縣政府責(zé)令改正，并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人追究責(zé)任。
第三十二條 主管部門(mén)在國(guó)有資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，縣財(cái)政局有權(quán)責(zé)令其改正，并建議有關(guān)部門(mén)追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：
（一）放松資產(chǎn)管理，造成嚴(yán)重后果的；
（二）擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的；
（三）對(duì)所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報(bào)告、不采取相應(yīng)管理措施的。
第三十三條 國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，縣財(cái)政局和主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限，由上級(jí)機(jī)關(guān)或所在單位追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：
（一）資產(chǎn)管理不善，造成流失的；
（二）不如實(shí)填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表、隱瞞真實(shí)情況的；
（三）擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營(yíng)投資的；
（四）弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；
（五）對(duì)用于經(jīng)營(yíng)投資的資產(chǎn)，不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理，不履行投資者權(quán)益、收繳資產(chǎn)收益的。
第三十四條 主管部門(mén)、單位的工作人員，違反本辦法，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，行政負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，并由有關(guān)部門(mén)給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第三十五條 本實(shí)施辦法適用于縣屬各類(lèi)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、工商聯(lián)，縣屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。
第三十六條 本辦法所指資產(chǎn)為縣屬?lài)?guó)有資產(chǎn)。
第三十七條 本辦法所稱(chēng)“以下”均包括本數(shù)，所稱(chēng)“以上”不包括本數(shù)。
第三十八條 集體性質(zhì)的企事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)，參照本辦法進(jìn)行管理。
第三十九條 不良資產(chǎn)的處置實(shí)施程序由縣財(cái)政局另行制定。
第四十條 本辦法與國(guó)家頒布的法律、法規(guī)及上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的規(guī)定相抵觸時(shí)，以國(guó)家法律、法規(guī)及上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的規(guī)定為準(zhǔn)。
第四十一條 本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)具體解釋?zhuān)⒇?fù)責(zé)組織實(shí)施、制訂細(xì)則。
第四十二條 本辦法自2009年4月1日起實(shí)施。原《梁平縣人民政府關(guān)于行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(梁平府發(fā)?2005?66號(hào))同時(shí)廢止。
主題詞：國(guó)有資產(chǎn) 管理 辦法 通知
抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦，縣紀(jì)委、人武部，縣法院、檢察院。
梁平縣人民政府辦公室 2009年3月31日印
（共印5份）
第二篇：梁平縣人民政府關(guān)于印發(fā)《梁平縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》的通知(梁平府發(fā)〔2011〕49號(hào))
梁平縣人民政府關(guān)于印發(fā)《梁平縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》的通知(梁平府發(fā)〔2011〕49號(hào))各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級(jí)各部門(mén)：
《梁平縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》已經(jīng)縣第十五屆人民政府第90次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一一年七月二十四日
梁平縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法
第一條
為切實(shí)幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決“看病難、看病貴”問(wèn)題，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，健全社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于全面建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2007〕75號(hào)）、《重慶市民政局重慶市財(cái)政局重慶市人力資源和社會(huì)保障局重慶市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的通知》（渝民發(fā)〔2010〕33號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助應(yīng)遵循以下原則：
（一）實(shí)事求是，因地制宜的原則。醫(yī)療救助水平要與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，既要量力而行，又要盡力而為。
（二）救急救難，簡(jiǎn)便易行的原則。救困難群眾之所急，方便快捷，及時(shí)有效。
（三）突出重點(diǎn)，分類(lèi)救助的原則。根據(jù)救助對(duì)象的困難程度和不同病種治療費(fèi)用的高低實(shí)行分類(lèi)救助。
（四）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的原則。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量資助、慈善醫(yī)療援助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿減免有關(guān)費(fèi)用等多種形式對(duì)救助對(duì)象給予醫(yī)療救助。
（五）加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)的原則。要加強(qiáng)與城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保）的銜接，建立覆蓋城鄉(xiāng)、互為補(bǔ)充的多層次基本醫(yī)療保障體系。
第三條
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助由縣人民政府負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施。
縣民政局負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的日常管理和審批工作，與縣人力社保局共同確定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救助基金的籌集、支付和監(jiān)管工作，將必要的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
縣人力社保局與民政局共同選定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),配合縣民政局落實(shí)好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制醫(yī)藥醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，落實(shí)醫(yī)療優(yōu)惠政策，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療救助資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金安全和合理使用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)申請(qǐng)救助對(duì)象的審查和部分醫(yī)療救助資金的發(fā)放工作，承辦申請(qǐng)接收、調(diào)查核實(shí)、張榜公布、材料申報(bào)等具體工作。第四條
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)行屬地管理，救助對(duì)象為具有本縣戶(hù)口的下列人員：
（一）農(nóng)村五保對(duì)象、城鄉(xiāng)孤兒和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員。
（二）城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象。
（三）在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（不含1—6級(jí)殘疾軍人）、六十年代精簡(jiǎn)退職老職工和襄渝鐵路西線傷殘民兵民工。具體包括：享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；在鄉(xiāng)7—10級(jí)殘疾軍人；1954年10月31日前入伍的享受定期定量補(bǔ)助金的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和1954年11月1日后入伍的享受定期定量補(bǔ)助金的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人；享受定期定量補(bǔ)助金的參加核試驗(yàn)和參戰(zhàn)退役人員；六十年代精簡(jiǎn)退職老職工、享受40%定期救濟(jì)人員、在職參軍入伍返鄉(xiāng)人員；襄渝鐵路西線傷殘民兵民工。
（四）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥對(duì)象。
（五）城鄉(xiāng)重度（一、二級(jí)）殘疾人員。
（六）城鎮(zhèn)低收入老年人。即城鎮(zhèn)中本人收入低于重慶市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的60周歲以上老年人。
（七）城鄉(xiāng)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。包括：農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、特別扶助對(duì)象、農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)以下殘疾家庭扶助對(duì)象。
（八）其他低收入人員。即農(nóng)村建卡貧困戶(hù)和家庭月人均收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)1.2倍以下的城鎮(zhèn)人口。
第五條
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方式及標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助采取資助參保、門(mén)診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助和臨時(shí)醫(yī)療救助四種方式。
（一）資助參保。醫(yī)療救助范圍中的前六類(lèi)對(duì)象，由醫(yī)療救助基金資助其參保，采取事前救助。同時(shí)符合多種資助條件的，按最高一種標(biāo)準(zhǔn)資助。
1.農(nóng)村救助對(duì)象參保資助。農(nóng)村五保對(duì)象和城鄉(xiāng)孤兒，由政府全額資助按二檔參保，個(gè)人不繳費(fèi)；低保對(duì)象、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、六十年代精簡(jiǎn)退職老職工和襄渝鐵路西線傷殘民兵民工、重度殘疾人員、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥對(duì)象無(wú)論選擇一檔或二檔參保，由政府按當(dāng)年確定的標(biāo)準(zhǔn)資助，個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)。
2.城市救助對(duì)象參保資助。城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員，由政府全額資助按二檔參保，個(gè)人不繳費(fèi)；不屬于城鎮(zhèn)職工醫(yī)保覆蓋范圍的低保對(duì)象、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾人員、低收入老年人、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥對(duì)象無(wú)論選擇一檔或二檔參保，由政府按當(dāng)年確定的標(biāo)準(zhǔn)資助，個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)。
（二）門(mén)診醫(yī)療救助。對(duì)醫(yī)療救助范圍中的前四類(lèi)對(duì)象，實(shí)行“定額”救助和“共付”救助相結(jié)合的門(mén)診醫(yī)療救助，采取醫(yī)前或醫(yī)中救助。
1.“定額”門(mén)診救助。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的一二級(jí)重殘人員、需長(zhǎng)期維持院外治療的重病人員、70歲以上老年人，以及農(nóng)村五保對(duì)象、城鄉(xiāng)孤兒、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、六十年代精簡(jiǎn)退職老職工和襄渝鐵路西線傷殘民兵民工、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥對(duì)象，由縣民政局審批后，每人每年享受240元的定額門(mén)診救助金，用于門(mén)診和購(gòu)藥。限額內(nèi)的救助資金當(dāng)年有效，不結(jié)轉(zhuǎn)使用。
2.“共付”門(mén)診救助。對(duì)“定額”門(mén)診救助對(duì)象以外的城鄉(xiāng)低保對(duì)象，以及在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，用藥目錄內(nèi)的門(mén)診費(fèi)用經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；虺擎?zhèn)職工醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后，自負(fù)部分按80%的比例給予救助，每人年門(mén)診救助金封頂線為120元。門(mén)診救助金當(dāng)年有效，不結(jié)轉(zhuǎn)使用。
（三）住院醫(yī)療救助。住院醫(yī)療救助是對(duì)醫(yī)療救助范圍中前四類(lèi)對(duì)象住院治療給予的救助，不設(shè)起助線，不限定病種，實(shí)行住院治療及時(shí)審定、及時(shí)救助的醫(yī)中救助。救助對(duì)象一年內(nèi)可一次或多次享受救助，實(shí)行醫(yī)療救助金總額控制。
1.普通疾病住院醫(yī)療救助。救助對(duì)象患普通疾病住院治療，住院醫(yī)療費(fèi)用（城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；虺擎?zhèn)職工醫(yī)保應(yīng)當(dāng)報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)用，即報(bào)銷(xiāo)確認(rèn)額，下同）經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；虺擎?zhèn)職工醫(yī)保按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)后，自負(fù)部分（醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)確認(rèn)額－醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)額，下同）在300元內(nèi)的給予全額救助（一年只能享受一次），超300元的按80%的比例給予救助，全年累計(jì)救助封頂線為6000元。
對(duì)救助對(duì)象未參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；疾∽≡旱?，按城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例扣除應(yīng)報(bào)銷(xiāo)金額后，按上述辦法再給予救助。
2.重大疾病住院醫(yī)療救助。救助對(duì)象患白血病、再生障礙性貧血、惡性腫瘤、嚴(yán)重多器官衰竭（心、肝、肺、腦、腎）、先天性心臟病、重癥甲型H1N1、糖尿病并發(fā)癥、系統(tǒng)性紅斑狼瘡等重大疾病住院治療的，自負(fù)部分在300元內(nèi)的給予全額救助（一年只能享受一次），超300元的按80%的比例給予救助，全年累計(jì)救助封頂線為9000元。
3.特殊人群住院醫(yī)療救助。對(duì)農(nóng)村五保對(duì)象、城鄉(xiāng)孤兒、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、暴力精神病人、政府救助的流浪乞討人員患病住院治療，住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)醫(yī)保按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)后，自負(fù)部分和醫(yī)保未確認(rèn)部分按100%的比例給予救助。
貧困兒童白血病、先天性心臟病的住院醫(yī)療救助按市政府（渝辦發(fā)〔2010〕263號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）臨時(shí)醫(yī)療救助。臨時(shí)醫(yī)療救助是對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人員、城鎮(zhèn)低收入老年人、城鄉(xiāng)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和其他低收入人員住院治療給予的救助。臨時(shí)醫(yī)療救助對(duì)象患病住院，醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)醫(yī)保按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)后，自負(fù)部分超過(guò)2000元的，超過(guò)部分按50%的比例給予救助，全年累計(jì)救助封頂線為4000元。
對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（不含1—6級(jí)殘疾軍人）、六十年代精簡(jiǎn)退職老職工和襄渝鐵路西線傷殘民兵民工、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥對(duì)象接受住院醫(yī)療救助后，個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用仍然過(guò)高，負(fù)擔(dān)額超過(guò)10000元的，可申請(qǐng)享受不超過(guò)1000元的臨時(shí)醫(yī)療救助，且個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用每超過(guò)10000元，增加1000元的救助金，但救助金最高不超過(guò)5000元的封頂線，且一年只能享受一次。
上述醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，將根據(jù)重慶市的相關(guān)規(guī)定和救助基金量的多少，由縣民政局商縣財(cái)政局、人力社保局、衛(wèi)生局作適時(shí)調(diào)整，并報(bào)縣政府備案。
第六條
下列情況不屬于救助范圍：
（一）因賣(mài)淫、嫖娼、打架斗毆、酗酒、自殺、吸毒、工傷、交通事故及其它責(zé)任事故引起的疾病。
（二）器官移植、康復(fù)治療以及在不屬醫(yī)療救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用等。
第七條
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金只對(duì)城鄉(xiāng)救助對(duì)象因病治療，在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保或城鎮(zhèn)職工醫(yī)保規(guī)定的基本用藥目錄、基本診療項(xiàng)目以及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄范圍內(nèi)所發(fā)生的費(fèi)用給予救助。審核確定個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，應(yīng)剔除下列費(fèi)用：
（一）不在規(guī)定的基本用藥目錄、基本診療項(xiàng)目以及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄范圍內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用；
（二）參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保或城鎮(zhèn)職工醫(yī)保已報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用；
（三）定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定應(yīng)減免的費(fèi)用；
（四）參加各種商業(yè)保險(xiǎn)賠付的醫(yī)療保險(xiǎn)金；
（五）社會(huì)各界互助幫扶給予的救助資金。
第八條
醫(yī)療救助申請(qǐng)審批程序。
（一）資助參保的申請(qǐng)審批程序：
每年辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社保所要設(shè)立困難群眾參保受理窗口，醫(yī)療救助范圍中的前六類(lèi)對(duì)象憑有效證件和證明材料申請(qǐng)參保，并提出資助申請(qǐng)，由民政辦對(duì)參保對(duì)象的資助資格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定，符合資助條件的，由社保所按規(guī)定收取扣除資助資金后的個(gè)人應(yīng)繳納參保費(fèi)用，并填寫(xiě)《梁平縣資助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象參保登記表》。每年12月5日前將參保資助人員信息匯總，填寫(xiě)《梁平縣資助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象參保登記認(rèn)定表》，上報(bào)縣醫(yī)保局和縣民政局?？h醫(yī)保局將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的參保資助人員按規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保范圍。
（二）門(mén)診醫(yī)療救助金的申請(qǐng)審批程序：
1.“定額”門(mén)診救助金申請(qǐng)審批程序。享受“定額”門(mén)診救助金的對(duì)象于每年11月底前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦提出申請(qǐng)，并提供以下證明材料：
（1）戶(hù)口簿或身份證、城鄉(xiāng)低保證復(fù)印件；
（2）農(nóng)村五保對(duì)象需提供五保證復(fù)印件；
（3）城鄉(xiāng)孤兒需提供孤兒證復(fù)印件；
（4）城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員需提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的證明；（5）六十年代精簡(jiǎn)退職老職工需提供《救濟(jì)證》復(fù)印件、襄渝鐵路西線傷殘民兵民工需提供《傷殘證》復(fù)印件；
（6）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥對(duì)象需提供《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定審批表》；
（7）屬一、二級(jí)重殘人員需提供殘疾證復(fù)印件；
（8）屬長(zhǎng)期維持院外治療的重病人員按城鄉(xiāng)居民醫(yī)保認(rèn)定的病種執(zhí)行，并提供縣級(jí)以上醫(yī)院的病歷資料；
（9）其他需要提供的證明材料。
“定額”門(mén)診救助金的申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦初審并填寫(xiě)《梁平縣民政“定額”門(mén)診救助金申請(qǐng)認(rèn)定表》和《梁平縣民政“定額”門(mén)診救助金申請(qǐng)認(rèn)定匯總表》，附相關(guān)證明材料復(fù)印件，于12月5日前報(bào)縣民政局審批。符合條件的，發(fā)給《定額門(mén)診醫(yī)療救助卡》。
救助對(duì)象憑《定額門(mén)診醫(yī)療救助卡》到縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室門(mén)診和購(gòu)藥，240元限額內(nèi)的，救助對(duì)象不繳費(fèi)，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室墊付。同時(shí)由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室工作人員將就醫(yī)金額、剩余金額在救助卡和臺(tái)帳上注明，并由對(duì)象簽字或蓋章，同時(shí)在《梁平縣城鄉(xiāng)居民“定額”門(mén)診救助情況一覽表》上簽字或蓋章。醫(yī)后，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室要及時(shí)將救助對(duì)象門(mén)診情況錄入醫(yī)療救助信息管理系統(tǒng)。社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室按月將定額門(mén)診救助人次、金額和《梁平縣城鄉(xiāng)居民“定額”門(mén)診救助情況一覽表》匯總上報(bào)上級(jí)醫(yī)院。
2.“共付”門(mén)診救助申請(qǐng)審批程序。
救助對(duì)象憑《共付門(mén)診醫(yī)療救助卡》到縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室門(mén)診，并提供戶(hù)口簿、身份證、城鄉(xiāng)低保證、優(yōu)撫證等相關(guān)證件，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室通過(guò)醫(yī)療救助信息管理系統(tǒng)錄入信息并直接救助，救助對(duì)象在《梁平縣城鄉(xiāng)居民“共付”門(mén)診救助情況一覽表》上簽字或蓋章，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室墊付門(mén)診救助金。社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室按月將共付門(mén)診救助人次、金額和《梁平縣城鄉(xiāng)居民“共付”門(mén)診救助情況一覽表》匯總上報(bào)上級(jí)醫(yī)院。
（三）住院醫(yī)療救助的申請(qǐng)審批程序
住院醫(yī)療救助對(duì)象的住院醫(yī)療救助申請(qǐng)審批程序與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)帳程序一致，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)操作，同步結(jié)算、實(shí)時(shí)救助。
1.診斷核實(shí)與本人申請(qǐng)。救助對(duì)象持身份證、戶(hù)口簿、有效的五保證、孤兒證、低保證、優(yōu)撫證、救濟(jì)證等證件和相關(guān)證明材料到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí)，對(duì)診斷需住院治療的，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具《住院通知書(shū)》，再由患者或其家屬持醫(yī)院《住院通知書(shū)》及相關(guān)證明材料到戶(hù)籍所在地民政辦提出申請(qǐng)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核與縣民政局確認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦對(duì)救助對(duì)象的身份進(jìn)行審核，符合條件的發(fā)給《梁平縣城鄉(xiāng)住院醫(yī)療救助通知書(shū)》，并與縣民政局聯(lián)系核實(shí)救助金余額，縣民政局確認(rèn)后，激活救助對(duì)象救助帳號(hào)。
3.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)錄入與救助結(jié)算。救助對(duì)象將《梁平縣城鄉(xiāng)住院醫(yī)療救助通知書(shū)》在出院前交到就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)合醫(yī)辦，醫(yī)療機(jī)構(gòu)合醫(yī)辦在病人出院前將《通知書(shū)號(hào)》錄入醫(yī)療結(jié)算系統(tǒng)。救助對(duì)象出院結(jié)算時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑有效的《通知書(shū)號(hào)》按救助標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算并墊付民政救助金。
未參保救助對(duì)象住院醫(yī)療救助的申請(qǐng)審批，按臨時(shí)醫(yī)療救助的申請(qǐng)審批程序辦理。
（四）臨時(shí)醫(yī)療救助的申請(qǐng)審批程序 臨時(shí)醫(yī)療救助對(duì)象向戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《梁平縣臨時(shí)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》，同時(shí)提供戶(hù)口簿、身份證、殘疾證、貧困戶(hù)證等復(fù)印件或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦出具的“收入證明”、計(jì)生辦出具的“計(jì)生獎(jiǎng)扶對(duì)象證明”，以及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《住院通知書(shū)》、出入院證明、醫(yī)療費(fèi)發(fā)票、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保證或城鎮(zhèn)職工醫(yī)保證及住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單等復(fù)印件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦審核匯總后，于每月30日前報(bào)縣民政局審批。臨時(shí)醫(yī)療救助審批后，縣民政局及時(shí)將救助情況錄入醫(yī)療救助信息管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。
第九條 醫(yī)療救助資金的支付。
（一）參保資助資金支付
用于資助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象參保的資金，由縣民政局審定后，縣財(cái)政局憑民政局審定的金額在每年1月15日前將本所需參保資助金直接從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專(zhuān)戶(hù)劃撥到縣醫(yī)保局城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；饘?zhuān)戶(hù)。
（二）“定額”門(mén)診醫(yī)療救助資金支付
“定額”門(mén)診救助對(duì)象由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室墊付的門(mén)診醫(yī)療救助資金，每月21日－30日由就診地所屬定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《梁平縣城鄉(xiāng)居民“定額”門(mén)診救助情況一覽表》、《梁平縣民政“定額”門(mén)診救助信息醫(yī)療機(jī)構(gòu)匯總表》，連同救助對(duì)象的定額門(mén)診醫(yī)療救助卡、救助臺(tái)帳復(fù)印件和門(mén)診費(fèi)用發(fā)票（加蓋醫(yī)院公章），提交縣民政局審核?？h民政局審核后于次月5日前將救助金撥款明細(xì)表報(bào)縣財(cái)政局，縣財(cái)政局復(fù)核后直接將墊付的救助金撥付各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定賬戶(hù)。
（三）“共付”門(mén)診醫(yī)療救助資金支付
“共付”門(mén)診救助對(duì)象由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室墊付的門(mén)診醫(yī)療救助資金，每月21日－30日由就診地所屬定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《梁平縣城鄉(xiāng)居民“共付”門(mén)診救助情況一覽表》、《梁平縣民政“共付”門(mén)診救助信息醫(yī)療機(jī)構(gòu)匯總表》，連同救助對(duì)象的門(mén)診費(fèi)用發(fā)票（加蓋醫(yī)院公章），提交縣民政局審核?？h民政局審核后于次月5日前將救助金撥款明細(xì)表報(bào)縣財(cái)政局，縣財(cái)政局復(fù)核后直接將墊付的救助金撥付各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定賬戶(hù)。
（四）住院醫(yī)療救助資金支付
已參保城鄉(xiāng)救助對(duì)象由就診醫(yī)院墊付的住院醫(yī)療救助資金，每月21日－30日由醫(yī)院填寫(xiě)《梁平縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院（民政）結(jié)算清單》、《梁平縣民政住院醫(yī)療救助匯總申報(bào)表》，連同救助對(duì)象住院費(fèi)用發(fā)票（加蓋醫(yī)院公章），提交縣民政局審核?？h民政局審核后于次月5日前將救助金撥款明細(xì)表報(bào)縣財(cái)政局，縣財(cái)政局復(fù)核后直接將醫(yī)院墊付的救助金撥付各定點(diǎn)醫(yī)院指定賬戶(hù)。
未參保救助對(duì)象住院醫(yī)療救助資金的支付，按臨時(shí)醫(yī)療救助資金支付辦法辦理。
（五）臨時(shí)醫(yī)療救助資金支付。臨時(shí)醫(yī)療救助資金由縣民政局審批后，于次月5日前將救助金撥款明細(xì)表提交給縣財(cái)政局，縣財(cái)政局復(fù)核后按月?lián)芨兜洁l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦，再由民政辦發(fā)放給救助對(duì)象。
第十條 醫(yī)療救助資金的籌集。建立縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金，基金來(lái)源為：
（一）上級(jí)撥入的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助專(zhuān)項(xiàng)資金；
（二）縣財(cái)政每年預(yù)算安排的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金；
（三）縣福利彩票公益金安排的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金；
（四）社會(huì)各界自愿捐贈(zèng)用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的捐贈(zèng)資金；
（五）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金利息收入；
（六）按規(guī)定可用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的其它資金。
第十一條
醫(yī)療救助資金的管理。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。縣財(cái)政局建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專(zhuān)帳，用于辦理資金的匯集、核撥等業(yè)務(wù)。縣民政局建立分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的資助參保、門(mén)診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時(shí)醫(yī)療救助等明細(xì)臺(tái)帳，用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的審核、審批、結(jié)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專(zhuān)帳，用于辦理救助資金的結(jié)算、支付和發(fā)放等業(yè)務(wù)；民政辦建立救助對(duì)象資助參保、門(mén)診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時(shí)醫(yī)療救助等明細(xì)臺(tái)帳，用于辦理城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的結(jié)算、審核、報(bào)批等業(yè)務(wù)。
第十二條
定點(diǎn)醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保確定的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)相同?？h民政局要與其簽訂醫(yī)療救助服務(wù)協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。定點(diǎn)醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)要掛定點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌，開(kāi)設(shè)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保同步結(jié)算窗口，張貼醒目的醫(yī)療救助就醫(yī)指南，有公示欄定期公布醫(yī)療救助情況。
門(mén)診醫(yī)療和購(gòu)藥原則由村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)院承擔(dān)；住院醫(yī)療由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院及市級(jí)醫(yī)院承擔(dān)。
第十三條
定點(diǎn)醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員為救助對(duì)象提供虛假病情診斷證明騙取救助金的，或開(kāi)具虛假審核材料套取、私分救助金的，處以醫(yī)療救助金額1—3倍的罰款，并追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十四條 負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的相關(guān)單位和人員必須嚴(yán)肅紀(jì)律，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊或貪污、挪用、扣壓醫(yī)療救助資金的，按有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第十五條 申請(qǐng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的對(duì)象必須如實(shí)提供相關(guān)證明材料、配合調(diào)查。對(duì)弄虛作假騙取醫(yī)療救助金的，要如數(shù)追回救助金，并取消其獲得醫(yī)療救助的資格；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其責(zé)任。
第十六條 本辦法自2011年7月12日起施行。原《梁平縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法（修訂）》（梁平府發(fā)〔2010〕49號(hào)）同時(shí)廢止。
第十七條
本《辦法》由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。
第三篇：關(guān)于印發(fā)蘭溪市國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知
關(guān)于印發(fā)蘭溪市國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知
蘭政發(fā)〔2010〕54號(hào)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市政府各部門(mén)：
《蘭溪市國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一〇年十月二十六日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
蘭溪市國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國(guó)有資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市黨政機(jī)關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)行政事業(yè)單位)以及其所屬的國(guó)有企業(yè)、各投融資公司、國(guó)有資本參股公司(以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè))的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱(chēng)國(guó)有資產(chǎn)，是指由各行政事業(yè)、企業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，包括用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)；國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益，表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第四條 國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)督管理和單位占有、使用的管理體制。市國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資辦）對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，代表市政府對(duì)企業(yè)出資。我市國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“三層架構(gòu)”方式管理，即“直接管理”、“授權(quán)管理”、“委托管理”。
直接管理：即由國(guó)資辦直接管理蘭溪市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，代表市政府履行出資人職責(zé)。
授權(quán)管理：即授權(quán)市交通局、水務(wù)局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、建設(shè)局對(duì)其實(shí)際管理的投融資公司履行出資人職責(zé)；授權(quán)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道對(duì)其實(shí)際管理的投融資公司履行出資人職責(zé)；授權(quán)其它國(guó)有企業(yè)的主管部門(mén)對(duì)其所屬企業(yè)履行出資人職責(zé)。
委托管理：即政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行集中、整合，授權(quán)國(guó)資辦與部門(mén)、單位簽訂國(guó)有資產(chǎn)日常管理協(xié)議，明確責(zé)任，分工監(jiān)督。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 國(guó)資辦主管行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策、制度，制定我市國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度和政策措施并組織實(shí)施和監(jiān)督，負(fù)責(zé)履行全市國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)。
（二）負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督，指導(dǎo)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，審核國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司章程，參與重大決策，依照法定程序?qū)λ芾砥髽I(yè)法定代表人及有關(guān)人員進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
（三）牽頭制定全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，參與審核全市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算。
（四）負(fù)責(zé)審批（核）行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資等事項(xiàng)，負(fù)責(zé)全市國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理。
（五）負(fù)責(zé)全市國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)處置、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析等基礎(chǔ)性管理工作，建立國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和檔案，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總、分析全市國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)。第六條
市政府授權(quán)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和主管部門(mén)履行本章第五條第（二）款職責(zé)。
第七條 鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、主管部門(mén)和行政事業(yè)、企業(yè)單位應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好本部門(mén)、本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
第八條 市政府可根據(jù)工作需要將部分行政事業(yè)單位的房產(chǎn)、土地、車(chē)輛等國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)國(guó)資辦實(shí)行集中管理，具體辦法另行制定。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，市政府可以對(duì)現(xiàn)有企業(yè)（公司）進(jìn)行資產(chǎn)整合，具體辦法另行制定。
第三章 產(chǎn)權(quán)登記及糾紛調(diào)處
第九條
凡占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)、企業(yè)單位，都要對(duì)應(yīng)屬?lài)?guó)家所有的資產(chǎn)按照本辦法的規(guī)定，自變動(dòng)之日起30日內(nèi)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第十條 產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、撤銷(xiāo)（注銷(xiāo)）產(chǎn)權(quán)登記。
產(chǎn)權(quán)登記主要內(nèi)容為：
（一）單位名稱(chēng)；
（二）住所；
（三）單位負(fù)責(zé)人；
（四）單位性質(zhì)；
（五）主管部門(mén)；
（六）資產(chǎn)總額；
（七）國(guó)有資產(chǎn)總額；
（八）負(fù)債總額；
（九）其他。
第十一條 行政事業(yè)、企業(yè)單位之間或與其他國(guó)有單位發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向國(guó)資辦申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的報(bào)市政府裁定。
第十二條 行政事業(yè)、企業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由行政事業(yè)、企業(yè)單位提出處理意見(jiàn)，經(jīng)主管部門(mén)審核并報(bào)國(guó)資辦批準(zhǔn)后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。第四章 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置
第十三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置，沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置，能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新購(gòu)置。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)資辦會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、行政單位履行職能、事業(yè)發(fā)展需要及我市財(cái)力狀況等情況研究制定。
第十四條 對(duì)上級(jí)部門(mén)直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬并報(bào)國(guó)資辦備案。
第十五條
行政事業(yè)單位配置列入控購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定辦理控購(gòu)審批手續(xù)；購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。
第五章 資產(chǎn)使用
第十六條 行政事業(yè)、企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為，定期清查盤(pán)點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第十七條
行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)新辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不得利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。
第十八條
行政事業(yè)單位將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)市國(guó)資辦審批。經(jīng)批準(zhǔn)同意對(duì)外出租的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式對(duì)外出租。
第十九條 事業(yè)、企業(yè)單位發(fā)行債券、利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、為他人提供大額擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)、進(jìn)行大額捐贈(zèng)等重大事項(xiàng)的，應(yīng)先組織必要的可行性論證，經(jīng)主管部門(mén)、國(guó)資辦審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第六章 資產(chǎn)處置
第二十條
國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)、企業(yè)單位對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、出售（出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒅脫Q、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。
第二十一條
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
行政事業(yè)單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查，符合評(píng)估情形應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估，資產(chǎn)處置方案由主管部門(mén)提出，經(jīng)國(guó)資辦審核，報(bào)市政府審批后處置。
企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)制定改制方案，并按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，準(zhǔn)確界定和核實(shí)資產(chǎn)，客觀、公正地確定資產(chǎn)價(jià)值。
第二十二條
行政事業(yè)、企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照審批部門(mén)批準(zhǔn)的方式對(duì)相應(yīng)資產(chǎn)進(jìn)行處置，資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償和公開(kāi)、公正、公平的原則進(jìn)行。國(guó)有資產(chǎn)的出售（出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)┑葢?yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
經(jīng)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式；對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整中對(duì)受讓方有特殊要求需采取直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)市政府同意后報(bào)省級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十三條
出售（出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)﹪?guó)有資產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果經(jīng)核準(zhǔn)或備案后作為市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的參考依據(jù)，首次掛牌價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)。經(jīng)公開(kāi)征集沒(méi)有意向受讓者的，可確定新的掛牌價(jià)格并重新公告，如重新確定掛牌價(jià)低于評(píng)估價(jià)的90%，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批，重新確認(rèn)后方可繼續(xù)交易。
第二十四條 交易事項(xiàng)完成后，行政事業(yè)、企業(yè)單位應(yīng)將交易結(jié)果及有關(guān)情況報(bào)國(guó)資辦備案。
第七章 收入管理
第二十五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用、處置收入納入政府非稅收入管理，收入上繳市財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。
資產(chǎn)公開(kāi)拍租收入按“核定基數(shù)、超收分成”的原則分配，收入納入部門(mén)預(yù)算。
第二十六條 原國(guó)有企業(yè)改制剝離資產(chǎn)使用、處置收入上繳市財(cái)政，所需支出由財(cái)政安排。
第二十七條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定繳納國(guó)有資本收益。收繳工作由國(guó)資辦監(jiān)繳，各企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
第八章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查
第二十八條
行政事業(yè)、企業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:
（一）企業(yè)單位合并、分立、改制（含破產(chǎn)、解散）；
（二）拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，置換國(guó)有資產(chǎn)的；
（三）單位整體或者部分改制為企業(yè)的；
（四）單位整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位的；
（五）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的；
（六）企業(yè)、事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的，單位清算的；
（七）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第二十九條
行政事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)行政事業(yè)單位整體或部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)；
（二）行政事業(yè)單位之間的合并、分立；
（三）發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)國(guó)資辦確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
第三十條 進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的行政事業(yè)、企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第三十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。
第三十二條
行政事業(yè)、企業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:
（一）國(guó)家、省專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者市政府需要組織資產(chǎn)清查的;
（二）企業(yè)進(jìn)行重大改革、改制或者事業(yè)單位整體、部分改制為企業(yè)的;
（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;
（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;
（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
（六）國(guó)資辦認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第三十三條
資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。
第九章 資產(chǎn)信息管理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告
第三十四條
行政事業(yè)、企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求，建立國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理系統(tǒng)，對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。
第三十五條 國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告是行政事業(yè)、企業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分。行政事業(yè)、企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)資辦規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)狀況按月度、季度、作出報(bào)告。
第十章 法律責(zé)任
第三十六條
鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、主管部門(mén)、行政事業(yè)、企業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。單位和個(gè)人違反本辦法的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的，擅自提供擔(dān)保的，行政事業(yè)單位未按規(guī)定上繳國(guó)有資產(chǎn)使用、處置收入的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《浙江省國(guó)有資產(chǎn)流失查處試行辦法》（省政府令第149號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行查處。
造成國(guó)有資產(chǎn)流失構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 國(guó)資辦、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)因管理不善、失職、瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十一章 附 則
第三十八條 除行政單位以外的其他社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 本辦法由國(guó)資辦負(fù)責(zé)解釋。第四十條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇：江門(mén)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門(mén)市建筑節(jié)能管理暫行辦法的通知
江門(mén)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門(mén)市建筑節(jié)能管理暫行辦法的通知.txt43風(fēng)帆，不掛在桅桿上，是一塊無(wú)用的布；桅桿，不掛上風(fēng)帆，是一根平常的柱；理想，不付諸行動(dòng)是虛無(wú)縹緲的霧；行動(dòng)，而沒(méi)有理想，是徒走沒(méi)有盡頭的路。44成功的門(mén)往往虛掩著，只要你勇敢去推，它就會(huì)豁然洞開(kāi)。江門(mén)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門(mén)市建筑節(jié)能管理暫行辦法的通知
江府辦［2009］9號(hào)
各市、區(qū)人民政府，市直各單位：
《江門(mén)市建筑節(jié)能管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府十三屆三十五次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市建設(shè)局反映。
江門(mén)市人民政府辦公室
二○○九年二月十一日
江門(mén)市建筑節(jié)能管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)督管理，降低建筑物使用能耗，提高能源利用效率，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建和使用中的民用建筑的建筑節(jié)能及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)民用建筑是指居住建筑和公共建筑。
第三條 本辦法所稱(chēng)建筑節(jié)能，是指在建筑物的建設(shè)、改造、使用過(guò)程中，按照有關(guān)建筑節(jié)能的法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在維持建筑物正常使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的前提下，采取節(jié)能措施，降低能源消耗，提高用能系統(tǒng)效率的活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)用能系統(tǒng)，是指在建筑物建設(shè)、改造、使用過(guò)程中的用能或耗能產(chǎn)品、設(shè)備及設(shè)施等。
第四條 建筑節(jié)能應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、因地制宜、技術(shù)先進(jìn)和安全可靠的原則。
第五條 市建設(shè)行政主管部門(mén)是我市建筑節(jié)能的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市建筑節(jié)能的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。各市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。
各級(jí)政府的國(guó)土資源、規(guī)劃、房產(chǎn)、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、稅務(wù)、市政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第二章 一般規(guī)定
第六條 各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)按照本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，編制本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)新建建筑的節(jié)能要求、既有建筑的節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的開(kāi)發(fā)利用、建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等提出工作目標(biāo)、具體安排和保障措施。
第七條 建筑物的投資規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、施工安裝、竣工驗(yàn)收和使用過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制、審查修建性詳細(xì)規(guī)劃，在確定建筑物布局、形狀和朝向時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮建筑節(jié)能的要求。
第九條 按規(guī)定要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門(mén)必須同時(shí)進(jìn)行建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)審查。
第十條 鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建筑節(jié)能技術(shù)管理、咨詢(xún)、檢測(cè)評(píng)估等專(zhuān)業(yè)服務(wù)工作，加快建筑節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，支持建筑節(jié)能公共技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的平臺(tái)建設(shè)。
第十一條 從事建筑節(jié)能檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、檢測(cè)裝備、管理制度和質(zhì)量控制措施等條件，并取得計(jì)量認(rèn)證證書(shū)和省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的認(rèn)定。
第十二條 實(shí)行建筑物能效標(biāo)識(shí)制度。建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)單位或者建筑物所有人的自愿申請(qǐng)，可以組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)建筑物的能源利用效率進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。
第十三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑節(jié)能技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)狀況，制定建筑節(jié)能新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用目錄并予以公布。
第十四條 市政府設(shè)立建筑節(jié)能發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持建筑節(jié)能活動(dòng)。建筑節(jié)能發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金主要來(lái)源如下：
（一）財(cái)政撥款；
（二）新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金；
（三）社會(huì)捐助等其他來(lái)源。
專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、使用辦法由市政府另行制定。
各市、區(qū)政府參照第一款執(zhí)行。
第三章 新建建筑的節(jié)能監(jiān)管
第十五條 發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，新建建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施達(dá)到節(jié)能不低于百分之五十的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，降低建筑能耗。
第十六條 建設(shè)單位在建筑活動(dòng)中要遵守國(guó)家節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的有關(guān)法律法規(guī)，采用符合現(xiàn)行建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)、材料產(chǎn)品、用能系統(tǒng)及其相應(yīng)的施工工藝和技術(shù)。
第十七條 設(shè)計(jì)單位在編制新建、改建和擴(kuò)建建筑物的施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循建筑節(jié)能的法規(guī)政策、嚴(yán)格按照節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的節(jié)能要求進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。
第十八條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查并出具建筑節(jié)能設(shè)計(jì)報(bào)審備案表，報(bào)各市、區(qū)墻材革新與建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案。
不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位限期改正，逾期未改正的，建設(shè)行政主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。
第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和其中規(guī)定采取的各項(xiàng)建筑節(jié)能措施和建筑節(jié)能材料進(jìn)行施工，確保工程符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。
第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件對(duì)建筑施工過(guò)程中各項(xiàng)建筑節(jié)能措施的落實(shí)實(shí)施有效監(jiān)理，并對(duì)建筑節(jié)能措施的落實(shí)情況承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。
對(duì)不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位限期改正。逾期未改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者建設(shè)行政主管部門(mén)。
第二十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑物的建筑節(jié)能施工質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中應(yīng)有建筑節(jié)能監(jiān)督意見(jiàn)。
第二十二條 實(shí)行建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收制度。建筑物建筑節(jié)能分部工程完成后，在建筑物竣工驗(yàn)收前，應(yīng)由墻材革新與建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)參加建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收，核實(shí)建筑節(jié)能的實(shí)施情況，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告要明確注明建筑節(jié)能的實(shí)施內(nèi)容。
驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，由建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)出整改通知書(shū)，責(zé)令建設(shè)單位督促相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改，整改未完成的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。
第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售房屋時(shí)，應(yīng)該將所售房屋所采用的建筑節(jié)能措施及相關(guān)保護(hù)要求在房屋使用說(shuō)明書(shū)中予以載明，并在出售時(shí)向買(mǎi)主明示。
第二十四條 業(yè)主或者使用單位、使用人在對(duì)建筑物進(jìn)行裝修或者日常維護(hù)的過(guò)程中，不得損壞建筑節(jié)能相關(guān)設(shè)施和用能系統(tǒng)。造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或更換。
第二十五條 開(kāi)展建筑節(jié)能示范工作，鼓勵(lì)和支持建設(shè)單位申報(bào)建筑節(jié)能示范小區(qū)或工程。有計(jì)劃地安排建筑節(jié)能發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金資助建筑節(jié)能示范工程建設(shè)。
第四章 既有建筑的節(jié)能改造
第二十六條 既有建筑的節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以公共建筑改造為重點(diǎn)，實(shí)行強(qiáng)制性改造與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合。
第二十七條 各市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)既有建筑的能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析評(píng)價(jià)，掌握既有建筑的地域、種類(lèi)、建成年代、結(jié)構(gòu)、空調(diào)方式等有關(guān)情況，并根據(jù)建筑節(jié)能規(guī)劃，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十八條 既有建筑物的改建、擴(kuò)建涉及建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和主要用能耗能設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取建筑節(jié)能措施。
既有建筑未達(dá)到現(xiàn)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，在進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)改造時(shí)，在尊重建筑所有人意愿的基礎(chǔ)上，可以同步進(jìn)行節(jié)能改造。
第二十九條 鼓勵(lì)多元化、多渠道投資建筑物節(jié)能技術(shù)改造，從事建筑節(jié)能改造的企業(yè)可以按協(xié)議分享建筑物節(jié)能改造所獲得的收益。
相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)可以對(duì)建筑節(jié)能改造企業(yè)進(jìn)行能力評(píng)價(jià)，促進(jìn)建筑節(jié)能改造規(guī)范化。
第三十條 公共建筑物的業(yè)主或者使用者應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)行政主管部門(mén)的建筑物耗能調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作予以配合，提供的建筑物耗能資料必須真實(shí)，不得弄虛作假。
第三十一條 公共建筑用電超出定額標(biāo)準(zhǔn)的，市能源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建筑物所有人限期治理。逾期不治理或者治理達(dá)不到要求的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性節(jié)能改造。
第五章 新型墻體材料推廣應(yīng)用
第三十二條 積極扶持并引導(dǎo)新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)利用工業(yè)廢渣等生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料。做好現(xiàn)有實(shí)心粘土磚廠的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)工作，通過(guò)技術(shù)改造和設(shè)備更新等手段，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。
全市建制鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程除列入歷史文化保護(hù)的古建筑修繕等特殊工程外，其他建筑工程全面禁止使用實(shí)心粘土磚。
各類(lèi)圍墻和臨時(shí)建筑禁止使用粘土類(lèi)墻體材料。
農(nóng)村建筑工程(含農(nóng)民在宅基地上自建低層住房)應(yīng)提倡使用新型墻體材料，逐步減少使用實(shí)心粘土磚。至2015年底，禁止使用實(shí)心粘土磚。
第三十三條 企業(yè)不得生產(chǎn)和銷(xiāo)售沒(méi)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或其質(zhì)量、環(huán)保、安全性能達(dá)不到有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料。定期對(duì)新型墻體材料產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，并公布檢查結(jié)果，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品流入建筑市場(chǎng)。
第三十四條 新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，未使用新型墻體材料的，建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。
專(zhuān)項(xiàng)基金實(shí)行先征繳后返退的辦法，返退比例嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的新型墻體材料使用率確定。
第三十五條 墻材革新與建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)建設(shè)工程使用新型墻體材料的日常監(jiān)督檢查，在建筑工程墻體砌筑完工未抹灰前，應(yīng)當(dāng)派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)新型墻體材料的使用情況。
第三十六條 推進(jìn)科技進(jìn)步，支持新型墻體材料及配套砂漿的開(kāi)發(fā)應(yīng)用示范和推廣，引進(jìn)、消化、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)展科研攻關(guān)，開(kāi)發(fā)科技含量高、利廢效果好、節(jié)能效果顯著、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型墻體材料產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)與裝備，提高墻體材料革新的技術(shù)水平。
第三十七條 各市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新型墻體材料的施工技術(shù)培訓(xùn)工作，組織技術(shù)交流，總結(jié)推廣本行政區(qū)域內(nèi)行之有效的新型墻體材料施工技術(shù)。
第六章 散裝水泥、預(yù)拌混凝土的推廣使用
第三十八條 江門(mén)市城區(qū)及所轄市城區(qū)、中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、建制鎮(zhèn)的建設(shè)工程項(xiàng)目和本市行政區(qū)域內(nèi)的交通、能源、水利、港口等建設(shè)工程項(xiàng)目，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
第三十九條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置或租用與其施工能力相適應(yīng)的散裝水泥儲(chǔ)存設(shè)施，積極創(chuàng)造使用預(yù)拌混凝土的條件。
第四十條 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或其委托代理單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)將使用散裝水泥或者使用預(yù)拌混凝土的要求列入招標(biāo)文件。
第四十一條 在領(lǐng)取施工許可證之前，施工企業(yè)應(yīng)與有資質(zhì)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂預(yù)拌混凝土購(gòu)銷(xiāo)合同。預(yù)拌混凝土購(gòu)銷(xiāo)合同標(biāo)準(zhǔn)文本由市工商行政管理部門(mén)和市建設(shè)行政主管部門(mén)聯(lián)合制定，購(gòu)銷(xiāo)雙方應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。
第四十二條 建設(shè)單位在申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)工前或續(xù)建項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)預(yù)繳散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。
專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)繳者可依據(jù)相關(guān)規(guī)定向原預(yù)征專(zhuān)項(xiàng)資金的主管機(jī)構(gòu)申退專(zhuān)項(xiàng)資金。
第四十三條 按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布點(diǎn)的原則引導(dǎo)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠家的建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
第四十四條 依靠科技進(jìn)步，加大對(duì)發(fā)展散裝水泥和推廣預(yù)拌混凝土的新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)和推廣使用。
第七章 太陽(yáng)能等可再生能源應(yīng)用
第四十五條 開(kāi)發(fā)新能源、可再生能源在建筑中的應(yīng)用，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府推動(dòng)相結(jié)合，大力發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)新建民用建筑配置太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。
第四十六條 政府直接投資的建設(shè)項(xiàng)目具備條件的，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用太陽(yáng)能和其他可再生能源。政府投資或補(bǔ)貼建造需要熱水供應(yīng)的各種新建建筑，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。
第四十七條 新建建筑安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的，應(yīng)與建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極組織建設(shè)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化示范工程。
暫不安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的，應(yīng)預(yù)留管路和適當(dāng)?shù)脑O(shè)備安裝位置，為將來(lái)安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)提供便利。
第四十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，在建筑物的設(shè)計(jì)和施工中為太陽(yáng)能利用提供必要條件。既有建筑住戶(hù)可在不影響建筑質(zhì)量與安全的前提下，安裝符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的太陽(yáng)能利用系統(tǒng)。
第四十九條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展太陽(yáng)能及其他可再生能源應(yīng)用的宣傳培訓(xùn)，在太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用示范試點(diǎn)單位中建立宣傳教育示范基地，擴(kuò)大信息交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)太陽(yáng)能及其他可再生能源的推廣應(yīng)用。
第八章 獎(jiǎng)懲措施 第五十條 各有關(guān)行政主管部門(mén)在建筑節(jié)能的監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令違反單位或個(gè)人限期整改，并依法進(jìn)行處理。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)建筑節(jié)能活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的行為，可以向有關(guān)行政主管部門(mén)反映或舉報(bào)。有關(guān)行政主管部門(mén)接到反映或舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并反饋結(jié)果。
第五十一條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第五十二條 不符合建筑節(jié)能要求的項(xiàng)目不得參加“魯班獎(jiǎng)”、“綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)獎(jiǎng)。
第五十三條 國(guó)家工作人員在建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 對(duì)生產(chǎn)、使用列入推廣應(yīng)用目錄的建筑節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的單位，實(shí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠等扶持政策。
對(duì)利用廢物生產(chǎn)建筑節(jié)能產(chǎn)品和從廢物中回收原料的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減征或免征增值稅。
第五十五條 各市、區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳工作，增強(qiáng)市民的建筑節(jié)能意識(shí)，建立建筑節(jié)能工作表彰和獎(jiǎng)勵(lì)制度。
對(duì)在建筑節(jié)能研究、開(kāi)發(fā)、管理和推廣工作中做出突出貢獻(xiàn)的，以及檢舉嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為的單位和個(gè)人，由屬地人民政府予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第九章 附則
第五十六條 本辦法自2009年4月1日起施行。本市以前制定的相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
第五篇：關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸部事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知
關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸部事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知
交財(cái)發(fā)﹝2010﹞123號(hào)
2010年03月17日
部屬事業(yè)單位：
為進(jìn)一步做好部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)教〔2008〕13號(hào)）等規(guī)章制度，結(jié)合我部部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，特制定《交通運(yùn)輸部事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部（章）
二〇一〇年三月八日
交通運(yùn)輸部事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》和《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，結(jié)合我部實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于部屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。
第三條 本辦法中下列用語(yǔ)的涵義是：
（一）部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指部屬各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)。
包括：國(guó)家撥給部屬事業(yè)單位的資產(chǎn)，部屬事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
（二）配置是指部屬事業(yè)單位根據(jù)本單位履行職能的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過(guò)購(gòu)置或者調(diào)劑等方式為本單位及所屬單位配備國(guó)有資產(chǎn)的行為。
（三）處置是指部屬事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。
（四）無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。
（五）對(duì)外捐贈(zèng)是指部屬事業(yè)單位依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，自愿無(wú)償將其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與合法受贈(zèng)人的行為，包括實(shí)物資產(chǎn)捐贈(zèng)、無(wú)形資產(chǎn)和貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等。
（六）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。
（七）置換是指部屬事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補(bǔ)價(jià)）。
（八）報(bào)廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家鑒定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置行為。
（九）報(bào)損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對(duì)國(guó)有資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置行為。
（十）貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)是指部屬事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷(xiāo)的行為。
（十一）處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等處置國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程中獲得的收入，包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。
（十二）產(chǎn)權(quán)登記是國(guó)家對(duì)部屬事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和部屬事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。
（十三）產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。
第四條 部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)與使用權(quán)相分離、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。
第五條 部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，財(cái)政部、部、及部屬系統(tǒng)單位（包括長(zhǎng)江航務(wù)管理局、海事局、救助打撈局、船級(jí)社，下同）分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
第二章 管理職責(zé)
第六條 部對(duì)部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）制定部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；
（三）組織部屬事業(yè)單位開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；
（四）按規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟繉偈聵I(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)；
（五）負(fù)責(zé)對(duì)長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)共享、共用；
（六）督促部屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；
（七）按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考評(píng)工作。
第七條 部屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）根據(jù)財(cái)政部和部國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；
（三）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、維護(hù)保管等日常管理，建立資產(chǎn)管理檔案，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；
（四）按規(guī)定權(quán)限報(bào)批或?qū)徟締挝患八鶎賳挝粐?guó)有資產(chǎn)的配置、處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)；
（五）負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借等資產(chǎn)的保值增值，按規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；
（六）負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型交通運(yùn)輸設(shè)備、儀器等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)的建設(shè)工作；
（七）接受財(cái)政部和部的監(jiān)督、指導(dǎo)，并報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
第八條 部屬事業(yè)單位應(yīng)明確相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)和工作人員，做好本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
第三章 資產(chǎn)配置
第九條 部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足單位履行職能的需要；
（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；
（三）難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)，或者采取市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式成本過(guò)高。
第十條 國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。
第十一條 對(duì)于單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)配置的國(guó)有資產(chǎn)，原則上由部在系統(tǒng)內(nèi)部或行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑，并報(bào)財(cái)政部備案。
第十二條 部屬事業(yè)單位申請(qǐng)購(gòu)置規(guī)定限額（規(guī)定限額按財(cái)政部布置預(yù)算編制工作時(shí)的規(guī)定執(zhí)行，下同）以上國(guó)有資產(chǎn)的，除國(guó)家另有規(guī)定外，按照下列程序報(bào)批：
（一）部屬系統(tǒng)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其本級(jí)及所屬單位提出擬購(gòu)置國(guó)有資產(chǎn)的品目、數(shù)量和所需經(jīng)費(fèi)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審核后報(bào)部審核；其他部屬事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要提出擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量和經(jīng)費(fèi)的國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，直接報(bào)部審核；
（二）部根據(jù)各單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)上報(bào)的國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總后，報(bào)財(cái)政部審批；
（三）經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，按照預(yù)算管理的相關(guān)要求列入部屬事業(yè)單位預(yù)算。
第十三條 部屬事業(yè)單位購(gòu)置屬于政府采購(gòu)范圍的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照部有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)。
第十四條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。
第十五條 部屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)單位購(gòu)置、接受捐贈(zèng)、無(wú)償劃撥等方式獲得的國(guó)有資產(chǎn)辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收合格后送達(dá)具體使用部門(mén)；自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
部屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理；對(duì)需要辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
第十六條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，加強(qiáng)對(duì)本單位專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。
第四章 資產(chǎn)使用
第十七條 部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用、對(duì)外投資和出租、出借等。
第十八條 部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要，并遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效和跟蹤管理等原則。第十九條 部屬事業(yè)單位應(yīng)建立國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度。國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。國(guó)有資產(chǎn)出庫(kù)時(shí)保管人員應(yīng)及時(shí)辦理出庫(kù)手續(xù)。辦公用資產(chǎn)應(yīng)落實(shí)到人，使用人員離職時(shí)，所用國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定交回。
第二十條 部屬事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)使用管理，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，減少資產(chǎn)的非正常消耗，做到高效節(jié)約、物盡其用，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)使用過(guò)程中的損失和浪費(fèi)。
第二十一條 部屬事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理和保護(hù)，并結(jié)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
第二十二條 財(cái)政部、部及部屬系統(tǒng)單位和其他部屬事業(yè)單位按規(guī)定權(quán)限對(duì)部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借等事項(xiàng)進(jìn)行審批（審核）或備案。
第二十三條 部屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等，均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。
第二十四條 部屬事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位對(duì)外投資和出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。
第二十五條 部屬事業(yè)單位利用房屋、土地、飛機(jī)、船舶和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資，以及出租、出借飛機(jī)和船舶，均需報(bào)部審核或?qū)徟?/p>
部屬系統(tǒng)單位所屬單位發(fā)生上述國(guó)有資產(chǎn)使用行為時(shí)，應(yīng)由部屬系統(tǒng)單位提出審核意見(jiàn)后報(bào)部。
第二十六條 部屬事業(yè)單位利用除本辦法第二十五條規(guī)定以外的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，以及超過(guò)六個(gè)月以上（不含六個(gè)月）的國(guó)有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)均需按以下權(quán)限審批：
（一）部屬系統(tǒng)單位本級(jí)及所屬單位對(duì)外投資和出租、出借國(guó)有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在500萬(wàn)元以下的，由部屬系統(tǒng)單位審批并于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果報(bào)部備案；其他部屬事業(yè)單位對(duì)外投資和出租、出借國(guó)有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在300萬(wàn)元以下的，由各單位審批并于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果報(bào)部備案；
（二）部屬系統(tǒng)單位本級(jí)及所屬事業(yè)單位對(duì)外投資和出租、出借國(guó)有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）、800萬(wàn)元以下的，其他部屬事業(yè)單位對(duì)外投資和出租、出借國(guó)有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在300萬(wàn)元以上（含300萬(wàn)元）、800萬(wàn)元以下的，報(bào)部審批；
（三）部屬事業(yè)單位對(duì)外投資和出租、出借國(guó)有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在800萬(wàn)元以上的（含800萬(wàn)元），由部審核后報(bào)財(cái)政部審批。
第二十七條 部屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借期限在六個(gè)月以?xún)?nèi)（含六個(gè)月）的，由部屬事業(yè)單位審批。
部屬事業(yè)單位應(yīng)于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將審批文件報(bào)部、財(cái)政部（一式三份）及當(dāng)?shù)刎?cái)政專(zhuān)員辦備案。
第二十八條 部屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)提交以下資料：
（一）對(duì)外投資事項(xiàng)的書(shū)面申請(qǐng)；
（二）擬對(duì)外投資國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（三）對(duì)外投資的可行性分析報(bào)告；
（四）擬同意利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的會(huì)議決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件；
（五）單位法人證書(shū)復(fù)印件、擬合作方的法人證書(shū)復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等；
（六）擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程和工商行政管理部門(mén)下發(fā)的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；
（七）與擬合作方簽訂的合作意向書(shū)、協(xié)議草案或合同草案；
（八）單位上財(cái)務(wù)報(bào)表；
（九）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的擬合作方上財(cái)務(wù)報(bào)表；
（十）其他材料。
第二十九條 部屬事業(yè)單位要嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資。不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資。
第三十條 部屬事業(yè)單位不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng)：
（一）買(mǎi)賣(mài)期貨、股票，國(guó)家另有規(guī)定的除外；
（二）購(gòu)買(mǎi)各種企業(yè)債券、各類(lèi)投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外；
（三）利用國(guó)外貸款的事業(yè)單位，在國(guó)外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資；
（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第三十一條 部屬事業(yè)單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：
（一）擬出租、出借事項(xiàng)的書(shū)面申請(qǐng)；
（二）擬出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑證的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（三）出租、出借的可行性分析報(bào)告；
（四）同意利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件；
（五）單位的法人證書(shū)復(fù)印件、擬承租承借方的事業(yè)法人證書(shū)復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等；
（六）其他材料。
第三十二條 部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：
（一）已被依法查封、凍結(jié)的；
（二）未取得其他共有人同意的；
（三）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；
（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第三十三條 部收到部屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)使用申請(qǐng)后將及時(shí)審查，并按下列情形限時(shí)辦理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)和相關(guān)資料符合本辦法規(guī)定的，部在收到材料之日起，15個(gè)工作日內(nèi)做出批復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部。
（二）申請(qǐng)資料不符合本辦法規(guī)定的，部在5個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面方式通知部屬事業(yè)單位修改補(bǔ)充。受理日期以部重新收到申報(bào)資料時(shí)算起。
（三）申請(qǐng)事項(xiàng)不符合本辦法規(guī)定的，部將不予辦理，并在5個(gè)工作日內(nèi)函告不予辦理的原因。
第三十四條 部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開(kāi)招租的形式確定出租的價(jià)格，必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的辦法確定出租底價(jià)。部屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的，期限一般不得超過(guò)5年。
第三十六條 部屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓?zhuān)p持）對(duì)外投資的股權(quán)，按照第五章中有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置的規(guī)定辦理。
第五章 資產(chǎn)處置
第三十七條 國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：閑置資產(chǎn)，報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國(guó)家規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。
第三十八條 擬處置的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的國(guó)有資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設(shè)置為擔(dān)保物的國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》和《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律的有關(guān)規(guī)定。
第三十九條 處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，由本單位資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)審核鑒定，提出處理意見(jiàn)，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處理。
第四十條 財(cái)政部、部對(duì)部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)和部屬系統(tǒng)單位對(duì)所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，以及部屬事業(yè)單位按規(guī)定處置國(guó)有資產(chǎn)報(bào)部備案的文件是財(cái)政部、部和部屬系統(tǒng)單位安排有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和進(jìn)行賬務(wù)處理。賬務(wù)處理按照現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 處置國(guó)有資產(chǎn)金額的審批權(quán)限同第二十六條使用國(guó)有資產(chǎn)金額審批權(quán)限。
第四十二條 部屬事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：
（一）單位申報(bào)。部屬事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，須填寫(xiě)《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，并附相關(guān)材料，以正式文件向部申報(bào)。
（二）部審批或?qū)徍?。部?duì)部屬事業(yè)單位的申報(bào)處置材料進(jìn)行合規(guī)性、真實(shí)性等審核后，在部審批權(quán)限內(nèi)的，由部進(jìn)行審批并報(bào)財(cái)政部備案，需報(bào)財(cái)政部審批的，由部報(bào)財(cái)政部審批。
（三）評(píng)估備案與核準(zhǔn)。部屬事業(yè)單位根據(jù)部的批復(fù)，委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)財(cái)政部或部備案。評(píng)估結(jié)果按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)核準(zhǔn)的，部屬事業(yè)單位將評(píng)估結(jié)果報(bào)部，由部報(bào)財(cái)政部核準(zhǔn)。
（四）公開(kāi)處置。部屬事業(yè)單位對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)處置的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)處置。
第四十三條 無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的國(guó)有資產(chǎn)包括：
（一）長(zhǎng)期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的；
（二）因單位撤銷(xiāo)、合并、分立而移交的；
（三）因隸屬關(guān)系改變，上劃或下劃的；
（四）其他需調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的。
第四十四條 部屬事業(yè)單位不得將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
第四十五條 部屬事業(yè)單位與部外中央單位之間無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國(guó)有資產(chǎn)的，在與另一方協(xié)調(diào)一致，并經(jīng)雙方主管部門(mén)審核同意后，由劃出方主管部門(mén)按規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批。
第四十六條 部屬事業(yè)單位將國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給地方單位的，應(yīng)按規(guī)定提出審核意見(jiàn)并附省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)同意接收文件報(bào)部，經(jīng)部審核后報(bào)財(cái)政部審批。
第四十七條 地方單位將國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給部屬事業(yè)單位的，在地方財(cái)政部門(mén)審批后，辦理國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）手續(xù)。部屬事業(yè)單位應(yīng)將接收國(guó)有資產(chǎn)的有關(guān)情況報(bào)部備案。
第四十八條 部屬事業(yè)單位無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：
（一）無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（四）因單位撤銷(xiāo)、合并、分立而轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的，需提供撤銷(xiāo)、合并、分立的批文；
（五）擬無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國(guó)有資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià) 等清單；
（六）其他相關(guān)材料。
第四十九條 部屬事業(yè)單位對(duì)外捐贈(zèng)國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：
（一）對(duì)外捐贈(zèng)申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）捐贈(zèng)報(bào)告，包括：捐贈(zèng)事由、途徑、方式、責(zé)任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等；
（四）捐贈(zèng)單位出具的捐贈(zèng)事項(xiàng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析報(bào)告，使用貨幣資金對(duì)外捐贈(zèng)的，應(yīng)提供貨幣資金的來(lái)源說(shuō)明等；
（五）決定捐贈(zèng)事項(xiàng)的有關(guān)文件；
（六）能夠證明國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（七）其他相關(guān)材料。
第五十條 部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行，嚴(yán)格控制產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。
第五十一條 部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢匆?guī)定權(quán)限由財(cái)政部、部備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的參考依據(jù)，意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報(bào)財(cái)政部或部重新確認(rèn)后交易。
第五十二條 部屬事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：
（一）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（四）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等；
（五）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報(bào)告；
（六）其他相關(guān)材料。
第五十三條 部屬事業(yè)單位置換國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：
（一）置換申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（四）對(duì)方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說(shuō)明、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物等；
（五）雙方草簽的置換協(xié)議；
（六）對(duì)方單位的法人證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（加蓋對(duì)方單位公章）；
（七）部屬事業(yè)單位近期的財(cái)務(wù)報(bào)告；
（八）其他相關(guān)材料。
第五十四條 部屬事業(yè)單位報(bào)廢、報(bào)損國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：
（一）報(bào)廢、報(bào)損申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）能夠證明盤(pán)虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤(pán)點(diǎn)表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（四）報(bào)廢、報(bào)損價(jià)值清單；
（五）非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對(duì)責(zé)任者的處理文件；
（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷(xiāo)手續(xù)的，應(yīng)提交相關(guān)職能部門(mén)的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議；
（七）其他相關(guān)材料。
第五十五條 部屬事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保(抵押)發(fā)生損失申請(qǐng)損失處置，應(yīng)提交以下材料：
（一）對(duì)外投資、擔(dān)保(抵押)損失處置申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）被投資單位的清算審計(jì)報(bào)告及注銷(xiāo)文件；
（四）債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說(shuō)明和具有法定依據(jù)的證明材料；
（五）申請(qǐng)仲裁或提起訴訟的，提供相關(guān)法律文書(shū);
（六）其他相關(guān)材料。
第五十六條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)是指部屬事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷(xiāo)的行為。
第五十七條 部屬事業(yè)單位申請(qǐng)貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)，應(yīng)提交以下材料：
（一）貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）債務(wù)人被依法宣告破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財(cái)產(chǎn)清償后仍不能彌補(bǔ)損失的，提供宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的民事裁定書(shū)以及財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告、注銷(xiāo)工商登記或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門(mén)決定關(guān)閉的文件；
（四）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提交其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?/p>
（五）涉及訴訟的，提交判決裁定申報(bào)單位敗訴的人民法院生效判決書(shū)或裁定書(shū)，或雖勝訴但因無(wú)法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。
第五十八條 部收到部屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)后的受理時(shí)限同第三十三條規(guī)定。
第五十九條 部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣(mài)傭金等費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理和財(cái)政國(guó)庫(kù)收繳管理的規(guī)定上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。
出售實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入等上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。
科技成果轉(zhuǎn)化（轉(zhuǎn)讓?zhuān)┦杖?，按照?guó)家的有關(guān)規(guī)定，在扣除獎(jiǎng)勵(lì)資金后上繳中央國(guó)庫(kù)。
第六十條 部屬事業(yè)單位利用現(xiàn)金對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第六十一條 部屬事業(yè)單位利用實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下情況分別處理：
（一）收入形式為現(xiàn)金的，扣除投資收益，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理；投資收益納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
（二）收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的，現(xiàn)金部分扣除投資收益，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。
（三）利用現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)混合對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照第六十條和本條
（一）、（二）款的有關(guān)規(guī)定分別管理。
第六十二條 部屬事業(yè)單位應(yīng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)處置收入和應(yīng)上繳的利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售（出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)┦杖耄匆韵路绞缴侠U：
（一）部屬系統(tǒng)單位本級(jí)及所屬事業(yè)單位在取得上述收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額直接繳入財(cái)政部為部屬系統(tǒng)單位開(kāi)設(shè)的中央財(cái)政匯繳專(zhuān)戶(hù)。
（二）其他部屬事業(yè)單位在取得上述收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額直接繳入財(cái)政部為部開(kāi)設(shè)的中央財(cái)政匯繳專(zhuān)戶(hù)。第六十三條 部屬事業(yè)單位上繳的國(guó)有資產(chǎn)處置收入，納入預(yù)算管理。部屬事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求，在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)由財(cái)政部、部根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及中央財(cái)力情況統(tǒng)籌考慮。
第六章 產(chǎn)權(quán)登記及糾紛處理
第六十四條 部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：
（一）單位名稱(chēng)、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；
（二）單位性質(zhì)、主管部門(mén)；
（三）單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì)外投資情況；
（四）其他需要登記的事項(xiàng)。
第六十五條 部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行：
（一）新設(shè)立的單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；
（二）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱(chēng)、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；
（三）因依法撤銷(xiāo)或者整體改制等原因被清算、注銷(xiāo)的事業(yè)單位，辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。
第六十六條 部屬事業(yè)單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，可向部申請(qǐng)調(diào)解。
第六十七條 部屬系統(tǒng)單位所屬單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，由部屬系統(tǒng)單位調(diào)解。
第六十八條 部屬事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，可向部申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)解；部調(diào)解不成的，由部報(bào)財(cái)政部調(diào)解；再調(diào)解不能解決的，依照司法程序處理。
第六十九條 部屬事業(yè)單位與非國(guó)有單位或個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由部屬事業(yè)單位提出處理意見(jiàn)，并經(jīng)部報(bào)財(cái)政部同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第七章 資產(chǎn)評(píng)估及清查
第七十條 部屬事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：
（一）整體或者部分改制為企業(yè)；
（二）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；
（三）合并、分立、清算；
（四）資產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、置換；
（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；
（六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。
第七十一條 有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)整體或者部分國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)；
（二）下屬單位之間合并、國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
（三）其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，逐級(jí)報(bào)部，由部報(bào)經(jīng)財(cái)政部確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
第七十二條 部屬事業(yè)單位在相關(guān)資產(chǎn)使用、處置行為得到批準(zhǔn)后，應(yīng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。
第七十三條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
部屬事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第七十四條 部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。
第七十五條 部屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。
第七十六條 部屬事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：
（一）根據(jù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者部安排，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；
（二）進(jìn)行重大改革的；
（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；
（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；
（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及國(guó)有資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；
（六）上級(jí)部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第七十七條 部屬事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)部審核同意后實(shí)施。根據(jù)國(guó)家要求進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦〔2006〕52號(hào)）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》（財(cái)辦〔2007〕19號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 資產(chǎn)信息管理
第七十八條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立單位內(nèi)部統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做到國(guó)有資產(chǎn)信息資源共享。資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。
第七十九條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)狀況定期進(jìn)行報(bào)告。
第八十條 部屬事業(yè)單位編制國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告必須內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、編報(bào)及時(shí)，不得虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。
第九章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第八十一條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，并將國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、單位和個(gè)人。
第八十二條 部屬事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格管理，誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)，不得越級(jí)審批。部將定期組織檢查部屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理情況，對(duì)不按照審批權(quán)限審批國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、使用和處置事項(xiàng)的單位，部將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第八十三條 部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第八十四條 部屬事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中不得有下列行為：
（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金；
（二）擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)；
（三）擅自提供擔(dān)保，出租和出借國(guó)有資產(chǎn)；
（四）串通作弊、暗箱操作，壓價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)；
（五）截留資產(chǎn)處置收入和對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入；
（六）其他造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為。
第八十五條 部屬事業(yè)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，部將依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、處分、處理，或不予受理單位資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃的編報(bào)申請(qǐng)。
第十章 附 則
第八十六條 對(duì)涉及國(guó)家安全和秘密的部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。
第八十七條 部屬事業(yè)單位根據(jù)部授權(quán)進(jìn)行的國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置批復(fù)文件要在15個(gè)工作日內(nèi)抄送當(dāng)?shù)刎?cái)政專(zhuān)員辦；部屬事業(yè)單位收到部的國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置批復(fù)文件要在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)印件送當(dāng)?shù)刎?cái)政專(zhuān)員辦。
第八十八條 部屬系統(tǒng)單位和其他部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定適合本單位的國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。
第八十九條 部管社團(tuán)參照本辦法執(zhí)行。
第九十條 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的部屬事業(yè)單位，以及部屬事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè)，按照企業(yè)財(cái)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十一條 本辦法由部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。
第九十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前頒布的有關(guān)部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。今后財(cái)政部和部有新的國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定出臺(tái)，從其規(guī)定。
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