第一篇：林改林地權(quán)屬勘查工作操作細(xì)則

林改林地權(quán)屬勘查工作操作細(xì)則

林地權(quán)屬勘界工作是確權(quán)發(fā)證工作的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到林農(nóng)的切身利益，也是林權(quán)改革的焦點(diǎn)，其質(zhì)量好壞直接影響到林改的效果。林權(quán)勘查必須經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，為規(guī)范林權(quán)勘查操作方法，根據(jù)《云南省集體林權(quán)制度改革林權(quán)勘查工作要求》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本操作細(xì)則。

一、勘查范圍

以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，林地所有權(quán)屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的林地，屬林地權(quán)屬勘查范圍。

二、勘查內(nèi)容

1、集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)林業(yè)用地界線和面積；

2、中央和地方生態(tài)公益林界線和面積；

3、與集體林交界的國(guó)有林界線與面積；

4、集體林林地內(nèi)各宗地的界線和面積及其相關(guān)因子。

三、勘查用圖和資料準(zhǔn)備 1、1:1萬、1:2.5萬、1:5萬等比例尺的地形圖；

2、經(jīng)過配準(zhǔn)的電子版地形圖；

3、近期森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查基本圖；

4、縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查小班因子一覽表。

四、有關(guān)資料的收集

1、近期森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查林相圖、資源調(diào)查報(bào)告；

2、森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃圖、區(qū)劃說明書及小班因子一覽表；

3、國(guó)家重點(diǎn)公益林縣級(jí)實(shí)施方案地塊校核圖；

4、退耕還林工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及其相關(guān)資料；

5、縣區(qū)民政局提供的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政區(qū)劃界線勘界圖。

五、勘查工具及其設(shè)備

相關(guān)調(diào)查表格、GPS、電池、充電器、皮尺、測(cè)繩、計(jì)算器、直尺、比例尺、三角板、半圓、面積計(jì)算方格紙、調(diào)查夾、鉛筆、鉛筆刀、橡皮擦、碳素筆、背包、等。

六、面積控制及精度要求

1、面積控制

按照“層層控制，分級(jí)量算，按比例平差”的原則，對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)及村民小組的林業(yè)用地面積采取層層逐級(jí)控制的方法，進(jìn)行林地權(quán)屬勘界面積控制。即：由縣（市、區(qū)）控制各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的面積，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）控制各村民委員會(huì)（辦事處）的面積，村民委員會(huì)（辦事處）控制各村民小組的面積，在村民小組面積內(nèi)量算宗地面積并平差。

在求算各宗地面積時(shí)，用大宗地面積控制各小宗地面積，當(dāng)大宗地內(nèi)各小宗地面積誤差不大于1/50時(shí)，對(duì)各小宗地面積進(jìn)行平差。

2、面積量算

（1）村民委員會(huì)（辦事處）與村民小組之間的面積控制：各村民小組面積之和與村民委員會(huì)（辦事處）面積較差不大于1/50，方可平差得各村民小組在村民委員會(huì)（辦事處）內(nèi)的面積。

（2）村民小組（公里網(wǎng)或小班）與宗地之間的面積控制：用宗地所涉公里網(wǎng)面積作控制面積，各宗地面積之和與村民小組（公里網(wǎng)或小班）控制面積較差不大于1/50，方可平差得各宗地在村民小組（公里網(wǎng)或小班）內(nèi)的面積。

（3）大宗地面積控制小宗地面積：一個(gè)大宗地面積與其中的各個(gè)小宗

地面積之合較差不大于1/50，對(duì)各小宗地面積進(jìn)行平差，得到大宗地內(nèi)各小宗地面積。

3、勘界誤差

（1）以明顯地物界作界線的，勘界誤差圖上距離應(yīng)小于0.3 mm。（2）以非明顯地物界作界線的，勘界誤差圖上距離應(yīng)小于0.5mm。

4、面積求算誤差

每宗地求積兩次，讀數(shù)在100 mm2以下的，兩次讀數(shù)允許誤差3.5%；大于100 mm2，允許誤差4 mm2。

七、宗地區(qū)劃的條件

林地權(quán)屬界線所包圍的封閉地塊稱為宗地，在區(qū)劃時(shí)，按以下條件分別區(qū)劃為不同的宗地：

1、林地所有權(quán)權(quán)利人不同；

2、林地使用權(quán)權(quán)利人不同；

3、林地使用權(quán)類型不同（自留山、責(zé)任山、其它方式承包林地、其它方式流轉(zhuǎn)林地、集體經(jīng)營(yíng)林地、均山、均股、均利形式等）；

4、林地使用權(quán)終止日期不同；

5、區(qū)劃林種不同。

八、林地勘查步驟

1、根據(jù)近期森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查基本圖或林相圖，組織相關(guān)權(quán)利人到現(xiàn)場(chǎng)踏界指認(rèn)，明確村民委員會(huì)、村民小組界線，并確定屬于本村民委員會(huì)、村民小組所有的林業(yè)用地面積；

2、根據(jù)森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃圖，轉(zhuǎn)繪中央和地方公益林界線，按各級(jí)公益林界線和面積分別進(jìn)行確定；

3、在林權(quán)權(quán)利人完成初查定界，提出林權(quán)登記申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，組織本村民委員會(huì)、村民小組相關(guān)權(quán)利人和相鄰村民委員會(huì)、村民小組有關(guān)權(quán)利人進(jìn)行宗地外業(yè)勘查，確定宗地所有權(quán)和使用權(quán)界線，并調(diào)查宗地相關(guān)因子；

4、轉(zhuǎn)圖及繪圖；

5、求算面積；

6、統(tǒng)計(jì)匯總、檢查核對(duì)、公示確認(rèn)。

九、外業(yè)勘查

林權(quán)外業(yè)勘查包括宗地界線和宗地因子兩部分。

（一）宗地界線勘查

由工作組（包括專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人、村民小組負(fù)責(zé)人）組織申請(qǐng)人、相關(guān)權(quán)利人（包括林地所有權(quán)人、原林地使用權(quán)人及相鄰宗地的權(quán)利人）到實(shí)地核實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，先要核實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織的所有林地的四至界線。涉及相鄰集體經(jīng)濟(jì)組織或其它單位的，相鄰集體經(jīng)濟(jì)組織或其它單位的代表要一起參加核實(shí)，確保集體經(jīng)濟(jì)組織之間或其他單位之間不重不漏。核定好集體經(jīng)濟(jì)組織所有林地界線后，再根據(jù)森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃圖落實(shí)中央、地方公益林的界線，在此基礎(chǔ)上對(duì)宗地界線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。宗地界線（四至）勘查無異議的，可采用地形圖勾繪宗地界線和實(shí)測(cè)的方法求算宗地面積，參加現(xiàn)場(chǎng)勘查人員必須在《林地權(quán)屬勘查登記卡》“參與人簽名”欄簽名或蓋章。

外業(yè)調(diào)查時(shí)，以村民小組或村民委員會(huì)為單位，結(jié)合地形、林班、小班，逐片逐山勘查每一宗地，并在外業(yè)圖上給每一宗地編宗地外業(yè)號(hào)（即本村民小組的作業(yè)流水編號(hào)），做到不漏編或重編。

（二）宗地面積勘查辦法

1、勾繪法

（1）宗地以能在地形圖（影像圖）上勾繪出來為準(zhǔn)，有明顯地形、地物，一般在地形圖上不小于4 mm2，即地形圖上宗地面積達(dá)到4mm2時(shí)必須勾圖。不同比例尺地形圖上4mm2面積分別是：1∶50000為15畝，1∶25000為3.75畝，1∶10000為0.6畝。

（2）勾繪時(shí)，對(duì)部分地形、地物不明顯的地段，可采用GPS輔助定點(diǎn)確定界線位置。

采用GPS輔助定點(diǎn)控制宗地面積勾繪：在宗地與宗地的界線轉(zhuǎn)角處采點(diǎn)（取點(diǎn)數(shù)可視實(shí)際情況而定2個(gè)點(diǎn)、3個(gè)點(diǎn)、4個(gè)點(diǎn)、……，）然后將GPS所采取的座標(biāo)點(diǎn)轉(zhuǎn)到地形圖上，連接所采到的幾個(gè)座標(biāo)點(diǎn)，即為該宗地范圍。

由于GPS受地形、林分密度和其它環(huán)境的影響，采點(diǎn)時(shí)受信號(hào)強(qiáng)弱的影響，利用GPS所采到的座標(biāo)值轉(zhuǎn)到地形圖上后與實(shí)際位置可能存在一定誤差，因此，在最后確定宗地時(shí)，還應(yīng)與實(shí)際地形地貌作進(jìn)一步校核。

（3）對(duì)于宗地面積較小，地形地物不明顯，地形圖上難于勾繪，經(jīng)相關(guān)權(quán)利人同意，可采取聯(lián)戶勾圖的辦法勾繪宗地界線，確定宗地范圍。

（4）外業(yè)勾圖注意事項(xiàng)

① 當(dāng)天外業(yè)勾圖結(jié)束，一定要將宗地轉(zhuǎn)繪到成果圖上，以防止外業(yè)圖丟失、雨水淋濕造成不必要的返工，便于遇到問題，能夠及時(shí)補(bǔ)救，同時(shí)便于及時(shí)杜絕地塊遺漏問題發(fā)生。

② 在確定相鄰組界、村界、鄉(xiāng)界時(shí)，防止出現(xiàn)實(shí)際指認(rèn)界限相符，但因勾圖人員技術(shù)原因而發(fā)生重界、漏界問題，導(dǎo)致圖形無法拼接，可采取

確定行政界限時(shí)，由雙方技術(shù)員參加，現(xiàn)地核對(duì)、復(fù)查，這樣便于節(jié)省勞力，造成不必要人員浪費(fèi)。

③ 對(duì)外業(yè)工作手圖和林地權(quán)屬勘查登記卡要求認(rèn)真保管，防止保管不善、指界錯(cuò)誤、技術(shù)員因素而造成返工的情況出現(xiàn)。發(fā)生類似情況，返工所有費(fèi)用由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。

④ 出現(xiàn)以下特殊情況時(shí)，可采?。阂皇菍?duì)四至界限難于描述的零星地塊，可用文字描述并附示意圖進(jìn)行說明；二是村與村、組與組面積交叉，難以村民小組為單位進(jìn)行區(qū)劃的，可把相對(duì)獨(dú)立的地塊區(qū)劃為一宗地，村與村、組與組界用村界或組界在平面示意圖區(qū)分開，在統(tǒng)計(jì)村組面積時(shí)，宗地面積、編號(hào)仍按原來所在的村組統(tǒng)計(jì)；三是地形地物明顯，宗地獨(dú)立，難勾繪的可用點(diǎn)狀宗地或或線狀宗地進(jìn)行控制區(qū)劃。

2、實(shí)測(cè)法

當(dāng)每戶每宗地面積在4mm2以下,地形地物不明顯，難于在地形圖上勾繪時(shí)，可用羅盤儀或GPS實(shí)測(cè)，也可根據(jù)宗地形狀和幾何原理，把宗地分解為一個(gè)或若干個(gè)幾何圖形，如三角形、矩形、梯形等，用皮尺或測(cè)繩進(jìn)行丈量?，F(xiàn)場(chǎng)丈量的在“林地權(quán)屬勘查登記卡”現(xiàn)場(chǎng)丈量欄填寫丈量的長(zhǎng)度，單位為米，記載到0.1米，并在“宗地形狀草圖”框內(nèi)繪制示意圖，注明丈量的邊長(zhǎng)長(zhǎng)度，標(biāo)示明顯地物。

實(shí)測(cè)時(shí)，首先觀查需要實(shí)測(cè)的宗地形狀，確定采用什么方法進(jìn)行實(shí)測(cè)和面積計(jì)算。

丈量時(shí)，為便于組織丈量和進(jìn)行面積控制，可幾戶聯(lián)合勾繪一個(gè)大宗地,大宗地范圍控制在10－15戶內(nèi)為宜，并依據(jù)勾繪的大宗地形狀，依一定比例尺繪制平面圖，然后組織村組參與人員在林權(quán)權(quán)利人和相鄰戶主的參

與下，對(duì)各小宗地進(jìn)行實(shí)際丈量，四鄰簽字；按照各小宗地形狀和所在位置，依一定比例或以參考比例尺在大宗地平面圖內(nèi)依小宗地相應(yīng)形狀和位置繪制小宗地位置圖，注明北方。

（1）對(duì)相對(duì)規(guī)則的宗地，采用規(guī)則的幾何圖形進(jìn)行實(shí)測(cè)，如：長(zhǎng)方形、梯形、三角形等。在審查時(shí)，要注意滿足規(guī)則幾何圖形的計(jì)算要求，并在實(shí)測(cè)中要注意圖形的高要垂直于底邊，以及坡度，以便計(jì)算時(shí)改平。

（2）對(duì)不規(guī)則宗地，則要按多邊形或分解成多個(gè)規(guī)則的幾何圖形進(jìn)行實(shí)測(cè)；按多邊形實(shí)測(cè)時(shí)，利用手持羅盤（量角器）依次站在宗地界兩條邊交匯處，分別測(cè)出幾條邊的夾角，同時(shí)用量出每一條邊的長(zhǎng)度和坡度，最后形成一個(gè)閉合圈。面積計(jì)算時(shí)，可將不規(guī)則圖形分解成若干個(gè)規(guī)則圖形進(jìn)行計(jì)算，分隔后的圖形邊長(zhǎng)及高可用直尺依據(jù)比例尺在圖上量出。分解為幾個(gè)規(guī)則幾何圖形實(shí)測(cè)時(shí)，在實(shí)測(cè)時(shí)要注意不要記載，不要漏測(cè)和漏記。

（3）為便于在丈量后將各小宗地按其形狀繪入已繪好的大宗地形狀圖內(nèi)（即小圖拼大圖）工作，在進(jìn)行丈量時(shí)，要注意小宗地位置、方向以及小宗地各丈量邊長(zhǎng)度等因子，在外業(yè)工作時(shí)，各技術(shù)員應(yīng)確保用地形圖所勾繪大宗地界線，以及所繪制的大宗地平面圖繪制準(zhǔn)確，以便于控制各小宗地面積和形狀，便于繪制林權(quán)證附圖。

（4）宗地丈量時(shí)，為防止指界錯(cuò)誤發(fā)生，所涉及的農(nóng)戶戶主均要在場(chǎng)確認(rèn)和參加丈量；同時(shí)，村組業(yè)務(wù)員參與指界的，一定要將界線告知測(cè)量員，防止勾圖界線與實(shí)地測(cè)量界線不符，導(dǎo)致宗地拼接錯(cuò)位、面積出現(xiàn)較多差錯(cuò)而返工。

（5）宗地丈量時(shí)，由于小宗地較多，中心坐標(biāo)現(xiàn)地GPS難于確定的，可依據(jù)大宗地所在地形圖上的位置，在現(xiàn)地確定大宗地起始邊第一個(gè)小宗

地的中心座標(biāo)點(diǎn)，依此為起點(diǎn)，在地形圖上依此量取各小宗地的中心坐標(biāo)。

（三）宗地因子調(diào)查及填寫

按照《林地權(quán)屬勘查登記卡》（附件一）調(diào)查及填寫有關(guān)內(nèi)容：

1、宗地外業(yè)號(hào)：指外業(yè)調(diào)查序號(hào)。

2、林班號(hào)、小班號(hào)：指宗地所在的森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查基本圖或林相圖的林班號(hào)、小班號(hào)。

3、宗地特征坐標(biāo)：填寫宗地特征點(diǎn)采集的坐標(biāo)。

4、圖幅號(hào)：指用于外業(yè)工作的地形圖的圖幅號(hào)。

5、比例尺：指外業(yè)工作所使用的地形圖的比例尺。

6、自留山：“三定”時(shí)劃給農(nóng)戶使用的自留山，林地所有權(quán)屬集體，但農(nóng)戶享有無償使用權(quán)，且長(zhǎng)期不變，并對(duì)其種植的林木享有所有權(quán)。

7、責(zé)任山：“三定”時(shí)分包到戶的責(zé)任山，其林地所有權(quán)屬集體，農(nóng)戶只享有承包經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，雙方的責(zé)權(quán)利以合同形式確定。

8、其他方式承包林地：由集體經(jīng)濟(jì)組織通過招標(biāo)、拍賣、協(xié)商等方式發(fā)包，由個(gè)人、聯(lián)戶和經(jīng)濟(jì)組織承包的林地。

9、其它方式流轉(zhuǎn)林地：由承包者向第三方轉(zhuǎn)讓的林地。

10、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)林地：“三定”時(shí)未劃分，仍由集體經(jīng)濟(jì)組織管護(hù)經(jīng)營(yíng)的林地。

11、均山：指本次林改中集體經(jīng)營(yíng)林地按本組人口平均分配為基礎(chǔ)，以家庭為單位承包的林地。

12、“分股”“分利”形式：將集體林地林木折股（按利）分配給集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員平均持有，改進(jìn)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式，明確經(jīng)營(yíng)主體，財(cái)務(wù)獨(dú)立，實(shí)行“分股不分山，分利不分林”的形式。

13、林地所有權(quán)權(quán)利人：填集體經(jīng)濟(jì)組織名稱。

14、林地使用權(quán)權(quán)利人：填其使用者的姓名。

15、森林或林木所有權(quán)權(quán)利人：填其所有者的姓名。

16、森林或林木使用權(quán)權(quán)利人：填其使用者的姓名。

17、原證照號(hào)：指“三定”及林改前所發(fā)的有關(guān)山林證的證照號(hào)。

18、宗地內(nèi)業(yè)號(hào)：指內(nèi)業(yè)時(shí)按照“從北向南，從西向東”順序編排的序號(hào)。

19、小地名：地形圖上標(biāo)有地名的應(yīng)以地形圖上的為準(zhǔn)，地形圖上沒有標(biāo)注地名的用當(dāng)?shù)厝罕娖毡檎J(rèn)可的地名；

20、林種：按防護(hù)林、特種用途林、用材林、薪炭林和經(jīng)濟(jì)林五大林種填寫；

21、主要樹種：按各樹種面積（或蓄積）比例大小依次填寫，一般填1—3個(gè)樹種；

22、株數(shù)：成片的森林，株數(shù)一欄可以不填寫。對(duì)于零星林木要填寫株數(shù)；

23、造林時(shí)間：人工林填實(shí)際造林日期，天然林填齡組；

24、起源：填人工林、天然林、飛播林；

25、面積：以本次林改量算面積為準(zhǔn)。

林地勘查登記卡里的宗地形狀草圖欄填寫：如果是直接勾繪到戶的，可將所勾繪得的圖形放大或縮小按比例劃在里面，相鄰四至在圖外注明，同時(shí)要標(biāo)注明顯地物圖例、方向，右邊的面積計(jì)算欄可不填；如是丈量的圖形，要把小宗地各邊長(zhǎng)度（水平）標(biāo)注在邊框外（為便于群眾認(rèn)可，可采取斜距＊余弦值，這樣群眾樂于接受），右欄一定要有計(jì)算過程，計(jì)算公

式，也可采取透明方格紙求算小宗地面積。繪圖時(shí)，如不用圖形按比例尺推算宗地面積時(shí)，圖形比列尺可依一定參考比例尺繪制，但所繪制的宗地圖形形狀必須與實(shí)際基本相符。

十、面積求算

1、在面積求算時(shí)，首先將村民小組內(nèi)的各宗地界線清繪在一套地形圖上，檢查村民小組內(nèi)宗地之間是否有重疊或遺漏，以重漏的要及時(shí)糾正錯(cuò)誤。在確認(rèn)無誤后，才可進(jìn)行面積求算。

2、宗地面積可采取計(jì)算機(jī)、透明方格紙或幾何公式進(jìn)行求積，宗地面積以畝為單位，保留小數(shù)點(diǎn)后1位，宗地面積不足0.1畝的，保留小數(shù)點(diǎn)后2位，宗地面積小于0.01畝的，保留小數(shù)點(diǎn)后3位，面積控制及平差按“面積控制及精度要求”進(jìn)行。

十一、轉(zhuǎn)圖及附圖

1、轉(zhuǎn)圖

以村民小組為單位，將外業(yè)勘查勾繪的宗地圖界線和聯(lián)戶宗地勾繪圖界線及時(shí)轉(zhuǎn)繪到村民小組底圖上，做到“不重不漏”，按照“從北向南，從西向東”順序編排，標(biāo)注宗地內(nèi)業(yè)號(hào)，宗地內(nèi)業(yè)號(hào)采用“1、2、3……”自然數(shù)編號(hào)，做到宗地外業(yè)號(hào)與宗地內(nèi)業(yè)號(hào)相對(duì)應(yīng)，防止差錯(cuò)，特別對(duì)聯(lián)戶宗地勾繪的要核對(duì)示意圖，不要缺漏，在其示意圖上的，編號(hào)采用“2—

1、2—

2、2—3……”來表示聯(lián)戶勾繪的各宗地內(nèi)業(yè)號(hào)。

2、附圖

附圖主要用于《林權(quán)證》和《林權(quán)證登記申請(qǐng)表》中的附圖欄。在制作附圖時(shí)，用14×17cm或A4紙規(guī)格的圖幅，附圖注明：林權(quán)登記申請(qǐng)表編號(hào)、使用地形圖圖幅號(hào)、比例尺、宗地內(nèi)業(yè)編號(hào)、宗地中心坐標(biāo)等內(nèi)容（見林權(quán)證附圖<樣本>）。

(1)對(duì)用地形圖勾繪的宗地，用工作手圖制作附圖，標(biāo)明宗地編號(hào)和權(quán)利人姓名。要求：按原比例尺，宗地界線完整、標(biāo)注宗地內(nèi)業(yè)編號(hào)和小班號(hào)。

(2)對(duì)實(shí)測(cè)的宗地，采取聯(lián)戶勾繪的方法，把相鄰的兩個(gè)或多個(gè)宗地外業(yè)時(shí)繪在一起作位置圖，并按各宗地的形狀、位置按比例繪制各宗地的示意圖，在示意圖上注明各宗地內(nèi)業(yè)號(hào)（例2—

1、2—

2、2—3……）、申請(qǐng)權(quán)利人及四至相鄰權(quán)利人的姓名、明顯地物點(diǎn)名稱和正北方向，由示意圖和位置圖構(gòu)成林權(quán)證的附圖。位置圖要求：按原比例尺，宗地界線完整、標(biāo)注宗地內(nèi)業(yè)編號(hào)和小班號(hào)。

(3)制作好附圖一式二份，一份附在《林權(quán)證》上，一份附在《林權(quán)登記申請(qǐng)表》上。

(4)《林權(quán)證》所涉及的粘貼圖應(yīng)按有關(guān)管理要求，作非密化處理。

十二、公示確認(rèn)

現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢，經(jīng)檢查無異議后，以村民小組為單位，由縣鄉(xiāng)工作組組織把各權(quán)利人的各宗地按《林地權(quán)屬勘查（按經(jīng)營(yíng)形式）登記表》（附件2）造冊(cè)登記，并據(jù)此將登記內(nèi)容反映于公示表上《林地權(quán)屬公示表》（附件3）在林權(quán)所在地進(jìn)行公示。公示期間有異議的，應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府書面報(bào)告，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)有異議的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，并給予說明；公示期無異議的，由村民小組、村民委員會(huì)（辦事處）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在其余四份《林地權(quán)屬勘查（按經(jīng)營(yíng)形式）登記表》上分別簽署意見并蓋章，由縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會(huì)（辦事處）、村民小組存檔。

第二篇：云南省集體林權(quán)制度改革林地權(quán)屬勘查工作方法

云南省集體林權(quán)制度改革林地權(quán)屬勘查工作方法

為貫徹落實(shí)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的決定》（云發(fā)[2006]19號(hào)），規(guī)范林地權(quán)屬勘查方法，保證林地權(quán)屬勘查和確權(quán)發(fā)證工作做到“圖、表、卡相一致，人、地、證相一致”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一林權(quán)證式樣的通知》和《云南省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查操作細(xì)則》等林業(yè)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)定，結(jié)合云南實(shí)際，特制定本工作方法。

一、勘查范圍

以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，林地所有權(quán)屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的林地，屬林地權(quán)屬勘查范圍。

二、勘查內(nèi)容

1、集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)林業(yè)用地界線和面積；

2、中央和地方公益林界線和面積；

3、林地內(nèi)各宗地的界線和面積及相關(guān)因子。

三、勘查用圖和資料 1、1:1萬、1:2.5萬、1:5萬等比例尺的地形圖；

2、近期森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查基本圖；

3、縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查小班因子一覽表。

四、有關(guān)圖和資料的收集

1、近期森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查林相圖、資源調(diào)查報(bào)告；

2、森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃圖、區(qū)劃說明書及小班因子一覽表；

3、天然林保護(hù)工程縣級(jí)實(shí)施方案規(guī)劃圖、實(shí)施方案及相關(guān)資料；

4、國(guó)家重點(diǎn)公益林縣級(jí)實(shí)施方案地塊校核圖；

5、縣（市、區(qū)）民政局提供的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村行政區(qū)劃界線勘界圖。

五、面積控制及精度要求

1、面積控制

按照“層層控制，分級(jí)量算，按比例平差”的原則，對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會(huì)及村民小組的林業(yè)用地面積采取層層逐級(jí)控制的方法，進(jìn)行林地權(quán)屬勘界面積控制。即：由縣（市、區(qū)）控制各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的面積，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）控制各村民委員會(huì)（辦事處）的面積，村民委員會(huì)（辦事處）控制各村民小組的面積，在村民小組面積內(nèi)量算宗地面積并平差。

2、面積量算要求

（1）村民委員會(huì)（辦事處）與村民小組之間的面積控制：各村民小組面積之和與村民委員會(huì)（辦事處）面積較差不大于1/50，方可平差得各村民小組在村民委員會(huì)（辦事處）內(nèi)的面積。

（2）村民小組（公里網(wǎng)或小班）與宗地之間的面積控制：各宗地面積之和與村民小組（公里網(wǎng)或小班）（面積較差不大于1/50，方可平差得各宗地在村民小組（公里網(wǎng)或小班）內(nèi)的面積。

3、勘界誤差

（1）以明顯地物界作界線的，勘界誤差圖上距離應(yīng)小于0.3 mm。（2）以非明顯地物界作界線的，勘界誤差圖上距離應(yīng)小于0.5mm。

4、面積求算誤差

每宗地求積兩次，讀數(shù)在100 mm2以下的，兩次讀數(shù)允許誤差3.5%；大于100 mm2，允許誤差4 mm2。

六、宗地區(qū)劃的條件

林地權(quán)屬界線所包圍的封閉地塊稱為宗地，在區(qū)劃時(shí)，按以下條件分別區(qū)劃為不同的宗地；

1、林地所有權(quán)權(quán)利人不同；

2、林地使用權(quán)權(quán)利人不同；

3、林地使用權(quán)類型不同（自留山、責(zé)任山、其它方式承包林地、其它方式流轉(zhuǎn)林地、集體經(jīng)營(yíng)林地、均山、均股、均利形式等）；

4、林地使用權(quán)終止日期不同；

5、區(qū)劃林種不同。

七、勘查的步驟

1、根據(jù)近期森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查基本圖或林相圖，組織相關(guān)權(quán)利人到現(xiàn)場(chǎng)踏界指認(rèn)，明確村民委員會(huì)、村民小組界線，并確定屬于本村民委員會(huì)、村民小組所有的林業(yè)用地面積；

2、根據(jù)森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃圖，轉(zhuǎn)繪中央和地方公益林界線，按各級(jí)公益林界線和面積分別進(jìn)行確定；

3、組織本村民委員會(huì)、村民小組相關(guān)權(quán)利人和相鄰村民委員會(huì)、村民小組有關(guān)權(quán)利人進(jìn)行宗地外業(yè)勘查，確定宗地所有權(quán)和使用權(quán)界線，并調(diào)查宗地相關(guān)因子；

4、轉(zhuǎn)圖及繪圖；

5、求算面積；

6、統(tǒng)計(jì)匯總、檢查核對(duì)、公示確認(rèn)。

八、外業(yè)勘查

林權(quán)外業(yè)勘查包括宗地界線和宗地因子兩部分。

1、宗地界線勘查

由工作組（包括專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人、村民小組負(fù)責(zé)人）組織申請(qǐng)人、相關(guān)權(quán)利人（包括林地所有權(quán)人、原林地使用權(quán)人及相鄰宗地的權(quán)利人）到實(shí)地核實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，先要核實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織的所有林地的四至界線。涉及相鄰集體經(jīng)濟(jì)組織或其它單位的，相鄰集體經(jīng)濟(jì)組織或其它單位的代表要一起參加核實(shí)，確保集體經(jīng)濟(jì)組織之間或其他單位之間不重不漏。核定好集體經(jīng)濟(jì)組織所有林地界線后，再根據(jù)森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃圖落實(shí)中央、地方公益林的界線，在此基礎(chǔ)上對(duì)宗地界線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。宗地界線（四至）勘查無異議的，可采用地形圖勾繪宗地界線和實(shí)測(cè)的方法求算宗地面積，參加現(xiàn)場(chǎng)勘查人員必須在《林地權(quán)屬勘查登記卡》“參與人簽名”欄簽名或蓋章。

外業(yè)調(diào)查時(shí)，以村民小組或村民委員會(huì)為單位，結(jié)合地形、林班、小班，逐片逐山勘查每一宗地，并在外業(yè)圖上給每一宗地編宗地外業(yè)號(hào)（即本村民小組的作業(yè)流水編號(hào)），做到不漏編或重編。

2、宗地面積勘查辦法（1）勾繪法 ①宗地以能在地形圖（影像圖）上勾繪出來為準(zhǔn)，有明顯地形、地物，一般在地形圖上不小于4 mm2。

②勾繪時(shí)，對(duì)部分地形、地物不明顯的地段，可采用GPS輔助定點(diǎn)確定界線位置。

③對(duì)于宗地面積較小，地形地物不明顯，地形 圖上難于勾繪，經(jīng)相關(guān)權(quán)利人同意，可采取聯(lián)戶勾圖的辦法勾繪宗地界線，確定宗地范圍。（2）實(shí)測(cè)法

宗地面積在圖上小于4 mm2的，應(yīng)進(jìn)行實(shí)測(cè)。可用羅盤儀或GPS實(shí)測(cè)，也可根據(jù)宗地形狀和幾何原理，把宗地分解為一個(gè)或若干個(gè)幾何圖形，如三角形、矩形、梯形等，用皮尺或測(cè)繩進(jìn)行丈量?，F(xiàn)場(chǎng)丈量的在“林地權(quán)屬勘查登記卡”現(xiàn)場(chǎng)丈量欄填寫丈量的長(zhǎng)度，單位為米，記載到0.1米，并在“宗地形狀草圖”框內(nèi)繪制示意圖，注明丈量的邊長(zhǎng)長(zhǎng)度。

3、宗地因子調(diào)查及填寫

按照《林地權(quán)屬勘查登記卡》（附件一）調(diào)查及填寫有關(guān)內(nèi)容：（1）宗地外業(yè)號(hào)：指外業(yè)調(diào)查序號(hào)。

（2）林班號(hào)、小班號(hào)：指宗地所在的森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查基本圖或林相圖的林班號(hào)、小班號(hào)。

（3）宗地特征坐標(biāo)：填寫宗地特征點(diǎn)采集的坐標(biāo)。（4）圖幅號(hào)：指用于外業(yè)工作的地形圖的圖幅號(hào)。（5）比例尺：指外業(yè)工作所使用的地形圖的比例尺。

（6）自留山：“三定”時(shí)劃給農(nóng)戶使用的自留山，林地所有權(quán)屬集體，但農(nóng)戶享有無償使用權(quán)，且長(zhǎng)期不變，并對(duì)其種植的林木享有所有權(quán)。（7）責(zé)任山：“三定”時(shí)分包到戶的責(zé)任山，其林地所有權(quán)屬集體，農(nóng)戶只享有承包經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，雙方的責(zé)權(quán)利以合同形式確定。（8）其他方式承包林地：由集體經(jīng)濟(jì)組織通過招標(biāo)、拍賣、協(xié)商等方式發(fā)包，由個(gè)人、聯(lián)戶和經(jīng)濟(jì)組織承包的林地。（9）其它方式流轉(zhuǎn)林地：由承包者向第三方轉(zhuǎn)讓的林地。（10）集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)林地：“三定”時(shí)未劃分，仍由集體經(jīng)濟(jì)組織管護(hù)經(jīng)營(yíng)的林地。

（11）均山：指本次林改中集體經(jīng)營(yíng)林地按本組人口平均分配為基礎(chǔ)，以家庭為單位承包的林地。

（12）“分股”“分利”形式：將集體林地林木折股（按利）分配給集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員平均持有，改進(jìn)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式，明確經(jīng)營(yíng)主體，財(cái)務(wù)獨(dú)立，實(shí)行“分股不分山，分利不分林”的形式。（13）林地所有權(quán)權(quán)利人：填集體經(jīng)濟(jì)組織名稱。（14）林地使用權(quán)權(quán)利人：填其使用者的姓名。（15）森林或林木所有權(quán)權(quán)利人：填其所有者的姓名。（16）森林或林木使用權(quán)權(quán)利人：填其使用者的姓名。

（17）原證照號(hào)：指“三定”及林改前所發(fā)的有關(guān)山林證的證照號(hào)。（18）宗地內(nèi)業(yè)號(hào)：指內(nèi)業(yè)時(shí)按照“從北向南，從西向東”順序編排的序號(hào)。

（19）小地名：地形圖上標(biāo)有地名的應(yīng)以地形圖上的為準(zhǔn)，地形圖上沒有標(biāo)注地名的用當(dāng)?shù)厝罕娖毡檎J(rèn)可的地名；（20）林種：按防護(hù)林、特種用途林、用材林、薪炭林和經(jīng)濟(jì)林五大林種填寫；

（21）主要樹種：按各樹種面積（或蓄積）比例大小依次填寫，一般填1—3個(gè)樹種；

（22）株數(shù)：成片的森林，株數(shù)一欄可以不填寫。對(duì)于零星林木要填寫株數(shù)；

（23）造林時(shí)間：人工林填實(shí)際造林日期，天然林填齡組；（24）起源：填人工林、天然林、飛播林；（25）面積：以本次林改量算面積為準(zhǔn)。

九、面積求算

1、在面積求算時(shí)，首先將村民小組內(nèi)的各宗地界線清繪在一套地形圖上，檢查村民小組內(nèi)宗地之間是否有重疊或遺漏，以重漏的要及時(shí)糾正錯(cuò)誤。在確認(rèn)無誤后，才可進(jìn)行面積求算。

2、宗地面積可采取計(jì)算機(jī)、透明方格紙或幾何公式進(jìn)行求積，宗地面積以畝為單位，保留小數(shù)點(diǎn)后1位，宗地面積不足0.1畝的，保留小數(shù)點(diǎn)后2位，宗地面積小于0.01畝的，保留小數(shù)點(diǎn)后3位，面積控制及平差按“面積控制及精度要求”進(jìn)行。

十、轉(zhuǎn)圖及附圖

1、轉(zhuǎn)圖

以村民小組為單位，將外業(yè)勘查勾繪的宗地圖界線和聯(lián)戶宗地勾繪圖界線及時(shí)轉(zhuǎn)繪到村民小組底圖上，做到“不重不漏”，按照“從北向南，從西向東”順序編排，標(biāo)注宗地內(nèi)業(yè)號(hào)，宗地內(nèi)業(yè)號(hào)采用“1、2、3……”自然數(shù)編號(hào)，做到宗地外業(yè)號(hào)與宗地內(nèi)業(yè)號(hào)相對(duì)應(yīng)，防止差錯(cuò)，特別對(duì)聯(lián)戶宗地勾繪的要核對(duì)示意圖，不要缺漏，在其示意圖上的，編號(hào)采用“2—

1、2—

2、2—3……”來表示聯(lián)戶勾繪的各宗地內(nèi)業(yè)號(hào)。

2、附圖

附圖主要用于《林權(quán)證》和《林權(quán)證登記申請(qǐng)表》中的附圖欄。在制作附圖時(shí)，用14×17cm或A4紙規(guī)格的圖幅，附圖注明：林權(quán)登記申請(qǐng)表編號(hào)、使用地形圖圖幅號(hào)、比例尺、宗地內(nèi)業(yè)編號(hào)、宗地中心坐標(biāo)等內(nèi)容（見林權(quán)證附圖<樣本>）。

1、對(duì)用地形圖勾繪的宗地，用工作手圖制作附圖，標(biāo)明宗地編號(hào)和權(quán)利人姓名。要求：按原比例尺，宗地界線完整、標(biāo)注宗地內(nèi)業(yè)編號(hào)和小班號(hào)。

2、對(duì)實(shí)測(cè)的宗地，采取聯(lián)戶勾繪的方法，把相鄰的兩個(gè)或多個(gè)宗地外業(yè)時(shí)繪在一起作位置圖，并按各宗地的形狀、位置按比例繪制各宗地的示意圖，在示意圖上注明各宗地內(nèi)業(yè)號(hào)（例2—

1、2—

2、2—3……）、申請(qǐng)權(quán)利人及四至相鄰權(quán)利人的姓名、明顯地物點(diǎn)名稱和正北方向，由示意圖和位置圖構(gòu)成林權(quán)證的附圖。位置圖要求：按原比例尺，宗地界線完整、標(biāo)注宗地內(nèi)業(yè)編號(hào)和小班號(hào)。

3、制作好附圖一式二份，一份附在《林權(quán)證》上，一份附在《林權(quán)登記申請(qǐng)表》上。

4、《林權(quán)證》所涉及的粘貼圖應(yīng)按有關(guān)管理要求，作非密化處理。

十一、公示確認(rèn)

現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢，經(jīng)檢查無異議后，以村民小組為單位，把各權(quán)利人的各宗地按《林地權(quán)屬勘查（按經(jīng)營(yíng)形式）登記表》（附件二）造冊(cè)公示，一式五份。一份在林地所有權(quán)所在地張貼公示，公示期間有異議的，應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府書面報(bào)告，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)有異議的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，并給予說明；公示期無異議的，由村民小組、村民委員會(huì)（辦事處）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在其余四份《林地權(quán)屬勘查（按經(jīng)營(yíng)形式）登記表》上分別簽署意見并蓋章，由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會(huì)（辦事處）、村民小組存檔。

第三篇：林改工作情況匯報(bào)

林改情況匯報(bào)

岜暮鄉(xiāng)轄14個(gè)村190個(gè)村民小組139個(gè)林改點(diǎn)394個(gè)自然屯2817戶13485人，全鄉(xiāng)陸地總面積38.00625萬畝，農(nóng)業(yè)用地面積4.96萬畝，林業(yè)用地面積32.75萬畝，其中，公益林面積21.88萬畝，退耕還林面積1.243萬畝。今年9—10月份自治區(qū)將對(duì)縣級(jí)林改主體工作進(jìn)行驗(yàn)收，其中林改驗(yàn)收中有“四率”為一票否決，我鄉(xiāng)是試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在試行過程中一些由于一些要求的變動(dòng)，走了不少?gòu)澛罚行┐宸び?輪之多，如有5個(gè)村50個(gè)組早于4月份就發(fā)證到農(nóng)戶手中，農(nóng)戶也沒有任何異議，正要發(fā)放其他已經(jīng)過審村組農(nóng)戶的證時(shí)，縣林改辦通知收回已發(fā)放的證重新審核修正，暫停發(fā)放林權(quán)證，原因是還一些環(huán)節(jié)與林改驗(yàn)收辦法規(guī)定還有偏差。為做好迎檢準(zhǔn)備工作，我鄉(xiāng)立即組織精干人員專門修正，現(xiàn)將當(dāng)今林改工作情況匯報(bào)如下：

一、外業(yè)勘界及圖表錄入情況：完成136個(gè)林改小組外業(yè)勘界面積29.92萬畝，占集體林地面積32.75萬畝的91.3%，剩余未勘界的3個(gè)組分別是板么村中村、堡上、板目組，原因是糾紛和組內(nèi)個(gè)別相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的戶存在異議；完成勘界錄入面積29.92萬畝，占勘界面積的100%；勘界表錄入29.54萬畝，占勘界面積的98.7%；未上機(jī)的有龍安村拉牙組（群眾拒不簽字），都樓村納朗組（正在完善外業(yè)表格）。

二、二三榜公示情況：目前完成外業(yè)勘界的136個(gè)組中除2個(gè)組未上機(jī)外，板么村板么、同科2組未進(jìn)行公示，面各為2713.8畝，三榜公示未收回回單的有龍安村龍安組（部分群眾不同意勘界結(jié)果），公昌村小深洞組（與周邊存在糾紛），大曹村大曹組（因組長(zhǎng)黃河未經(jīng)村民代表會(huì)議通過，擅自更改方案，后糾正后，黃河的母親楊巖銀對(duì)分配方案中涉及按耕地面積的比例來分配50%的林地這一款中認(rèn)為少計(jì)她的1 畝耕地，其他戶均出示土地承包證，該戶未能出示）

三、申請(qǐng)書和合同回收情況：通過證前公示無異議的133個(gè)組中，還有說洞村冉家托組因要求將其在八臘鄉(xiāng)境內(nèi)的有一些異議的飛地勘界給他們后才簽字交回合同和申請(qǐng)書。

四、質(zhì)檢整改情況：縣林改外業(yè)質(zhì)量檢查組對(duì)我秀外業(yè)勘界質(zhì)量抽檢中有甲巖村長(zhǎng)洞組、平石村七隊(duì)、納王組需整改，現(xiàn)全部整改完 1

畢。

五、“四率”整改情況：7月11日全縣林改推進(jìn)會(huì)后，按照縣林改辦的自檢迎檢的主要指標(biāo)整改任務(wù)分解，涉及我鄉(xiāng)的任務(wù)是：是抓好勘界0.15萬畝、確權(quán)發(fā)證2.6萬畝、均山到戶3.86萬畝，會(huì)議結(jié)束后，我鄉(xiāng)分成6個(gè)小組進(jìn)行整改，現(xiàn)已完成勘界0.54萬畝、均股到戶面積2.6萬畝、均山到戶3.9萬畝。但由于一些外業(yè)表格尚未完善等因素，少部分正待上機(jī)。

六、當(dāng)前林改糾紛調(diào)處情況：我鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)口頭協(xié)商不下的林改糾紛共52起，經(jīng)組織多次調(diào)解后，現(xiàn)有32起已經(jīng)調(diào)結(jié)，材料已由綜治辦副主任彭鳴策上報(bào)縣調(diào)處辦，剩下的這些硬骨頭，我們將按照林改操作步驟和程序要求，明確干部個(gè)人工作地點(diǎn)和工作任務(wù)，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村捆綁開展林改“六包”工作責(zé)任制，確保林改事事有人管，出現(xiàn)問題有人負(fù)責(zé)。一是根據(jù)糾紛類型和難易程度進(jìn)行分類，分解到各林改工作組，細(xì)化到掛片領(lǐng)導(dǎo)和掛村干部及村干部身上，每起糾紛做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任干部、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。二是原則上是盡可能把矛盾糾紛處置在村組、化解在基層。三是經(jīng)包村工作組多次調(diào)解仍舊無法化解的報(bào)鄉(xiāng)調(diào)處小組進(jìn)行調(diào)處，再調(diào)處不了的，按程序上報(bào)縣調(diào)處工作組調(diào)處。四是在調(diào)解過程中，要充分充分做好調(diào)解前的準(zhǔn)備工作，如與當(dāng)?shù)乩宵h員、老干部、老村民事先交流、勾通好，他們威信高、情況熟、明事理，對(duì)糾紛化解起著舉足輕重的作用。五是實(shí)行林木采伐、林業(yè)扶持補(bǔ)助資金發(fā)放與林改工作相掛鉤，由于糾紛導(dǎo)致無法取得《林權(quán)證》的林地，不給予辦理《林木采伐許可證》，所涉及的退耕還林、生態(tài)公益林補(bǔ)助資金暫緩發(fā)放，一律不得享受林業(yè)項(xiàng)目造林補(bǔ)助及植被恢復(fù)造林補(bǔ)助等林業(yè)扶持政策。以促進(jìn)林改糾紛的調(diào)處。力爭(zhēng)糾紛調(diào)解有新的突破。

下一步，我鄉(xiāng)將林改糾紛調(diào)處工作與干部年終績(jī)效考核緊密掛鉤。調(diào)結(jié)的林改糾紛按面積給予每起辦案獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)調(diào)處不力，未能按時(shí)調(diào)結(jié)的，要在全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)，終年考核定為不稱職，對(duì)工作玩忽職守導(dǎo)致矛盾激化、釀成重大治安問題或群體事件的，造成嚴(yán)重后果的，交由縣組織人事部門處理。以嚴(yán)格獎(jiǎng)懲充分調(diào)動(dòng)調(diào)處人員的工作積極性。主要做好以下工作：

1、全面貫徹落實(shí)縣委、縣人民政府關(guān)于林改工作的會(huì)議精神和文件要求，認(rèn)真結(jié)合實(shí)際開展工作。

2、搶時(shí)間，趕進(jìn)度，確?！八穆省边_(dá)標(biāo)。

3、爭(zhēng)取按要求完成糾紛以外的發(fā)證和林改檔案的收集整理工作。一是及時(shí)完善發(fā)證前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；二是由內(nèi)業(yè)審核組查缺，將各組各戶尚未完善的檔案材料作表格登記，交由各掛村領(lǐng)導(dǎo)或干部組織村組干部及戶主共同補(bǔ)漏，及時(shí)完善各種檔案材料，確保順利發(fā)證。確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檔案收集整理歸檔

4、爭(zhēng)取縣包村部門的支持，我們鄉(xiāng)文字功底好的人員少，主要是請(qǐng)求駐村指導(dǎo)員在林改建檔工作上的大力支持，同時(shí)請(qǐng)求在林改工作所需動(dòng)用的車輛和人員上的大力援助。

總之，我鄉(xiāng)將全力以赴，學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真按照《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革辦法（試行）》、縣委辦、政府辦《關(guān)于切實(shí)做好集體林權(quán)制度文體改革迎檢工作的通知》（峨辦發(fā)

[2011]80號(hào)）和我縣林改實(shí)施方案要求，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)林改掃尾工作，確保我鄉(xiāng)林改工作通過驗(yàn)收。

第四篇：林改工作介紹

團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)搞林改 勵(lì)精圖治抓實(shí)效

----記江邊鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作經(jīng)驗(yàn)介紹

自開展林權(quán)制度改革以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)林改部門的精心指導(dǎo)和關(guān)心支持下，鄉(xiāng)黨委、政府按照市委、市政府的安排部署、總攬全局，嚴(yán)格按照《東方市深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施方案》的要求，緊緊圍繞“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)和任務(wù)，遵循林改工作的基本原則，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，有力地推進(jìn)了全鄉(xiāng)深化林權(quán)制度改革工作的順利進(jìn)行。通過全鄉(xiāng)干部、群眾及市駐鄉(xiāng)工作隊(duì)的共同努力，共完成10個(gè)村委會(huì)2932宗6.3萬畝林地的勘測(cè)和登記工作，率先在全市圓滿完成林改工作?，F(xiàn)將工作經(jīng)驗(yàn)介紹如下：

一、江邊鄉(xiāng)基本情況

二、具體做法

為了認(rèn)真抓好深化集體林權(quán)制度改革工作，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，將林改工作納入議事日程，精心組織、統(tǒng)籌安排、整合力量、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)、建立機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任

首先，及時(shí)研究，及早安排，夯實(shí)林改工作基礎(chǔ)。及時(shí)召開林改工作動(dòng)員會(huì)議，學(xué)習(xí)省、市林改工作文件傳達(dá)全縣林改工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)深化集體林權(quán)制度改革的重要性、必要性、艱巨性，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)情，認(rèn)真研究，制定《江邊鄉(xiāng)深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》。其次，建立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任，不折不扣落實(shí)“四級(jí)書記”抓林改，成立了以書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各村支書、駐村工作組組長(zhǎng)為成員的“林改”工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、政策宣傳組、糾紛調(diào)解組。村相應(yīng)成立了以支書為組長(zhǎng)、相關(guān)人員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，村民小組成立了林改工作實(shí)施組。形成了書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓；鄉(xiāng)、村、組干部直接抓，群眾積極參與的三級(jí)格局。全鄉(xiāng)有林改機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)級(jí)一個(gè)，村級(jí)10個(gè)，村民小組38個(gè)，共235人參加林改工作。為確保林改工作的進(jìn)度和質(zhì)量，鄉(xiāng)黨委、政府和駐鄉(xiāng)林改工作隊(duì)明確分工，鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)按林改方案組織實(shí)施，駐鄉(xiāng)工作隊(duì)負(fù)責(zé)林改技術(shù)工作的雙向責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到人；班子成員7人，除書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)工作外，其余5人分別到10個(gè)村參與林改，全程負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、安排、督促。同時(shí)，鄉(xiāng)與村還簽定林改工作責(zé)任狀。第三，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建外業(yè)勘測(cè)工作組2個(gè)26人。

（二）、廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，使林改政策家喻戶曉 為了使深化集體林權(quán)制度改革工作的政策家喻戶曉、深入人

心，增強(qiáng)人民群眾參與林改工作的主動(dòng)性、積極性，充分利用動(dòng)員大會(huì)、村民大會(huì)、廣播、墻報(bào)、大幅標(biāo)語、培訓(xùn)會(huì)等形式進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。一是鄉(xiāng)黨委、政府召開了全鄉(xiāng)所有鄉(xiāng)、村、村民小組負(fù)責(zé)人參加約100人的三級(jí)干部林改工作動(dòng)員大會(huì)暨林改工作培訓(xùn)會(huì)，宣傳了黨的路線方針政策及深化集體林權(quán)制度改革工作的重要意義，安排部署全鄉(xiāng)林改工作，并對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是在此基礎(chǔ)上，村兩委及村民小組先后召開了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議達(dá)65余次。三是書寫標(biāo)語100條、發(fā)放林改資料3000份，辦宣傳欄8期，上報(bào)信息10條。四是召開培訓(xùn)會(huì)30場(chǎng)次，受訓(xùn)700人次。

（三）、認(rèn)真調(diào)處糾紛，為林改工作排除阻力

由于歷史的原因，戶與戶之間、組與組之間、村與村之間，不同程度都有林權(quán)糾紛存在，對(duì)這些糾紛不及時(shí)處理，就會(huì)影響林改工作的開展。林改工作自啟動(dòng)以來，鄉(xiāng)黨委、政府就把解決林權(quán)糾紛作為林改工作的重中之重來抓，不但要求各村認(rèn)真排查、調(diào)處轄區(qū)內(nèi)的糾紛，做到戶與戶之間糾紛不出村民小組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)。而且，書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)親自深入村、村民小組地塊，主持調(diào)解林權(quán)糾紛。由于主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，親自抓調(diào)解，給各村樹立了榜樣，各村的糾紛得到了很好的調(diào)解。保證了林改工作的正常開展。

（四）、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為林改工作提供后勤保障

為保證林改工作的順利開展，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府根據(jù)林改工作開展所需的辦公設(shè)備，及時(shí)安排資金，購(gòu)買了電腦、打印機(jī)、速印機(jī)等，安排好駐鄉(xiāng)、村工作人員的生活、住宿、提供交通工具，有效的保證工作的開展和提高工作效率。

（五）、認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作，確保質(zhì)量和進(jìn)度

林改工作不同于其它工作，技術(shù)性強(qiáng)，工作量大，任務(wù)重。工作隊(duì)員不但要對(duì)每一塊林地面積、四至界線、承包合同等做到底數(shù)清，情況明，而且搞外業(yè)勘測(cè)、繪制宗圖、內(nèi)業(yè)制作表冊(cè)繪圖，都要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、不重不漏、不出差錯(cuò)，這對(duì)工作隊(duì)員既是挑戰(zhàn)，已是考驗(yàn)。為確保林改工作的進(jìn)度和質(zhì)量，我們對(duì)工作隊(duì)員進(jìn)行嚴(yán)格管理，一是要求工作隊(duì)員要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，吃苦耐勞的精神，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，樹立林改工作隊(duì)良好形象。二是要求工作隊(duì)員遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)持請(qǐng)銷假制度。三是在工作中要與鄉(xiāng)、村干部團(tuán)結(jié)協(xié)作。四是要時(shí)間服從質(zhì)量，認(rèn)真搞好每宗地的外業(yè)勘測(cè)和內(nèi)業(yè)表冊(cè)的填寫。由于加強(qiáng)了管理，質(zhì)量和進(jìn)度都得到了保障。

（六）、制定切實(shí)可行方案，穩(wěn)步推進(jìn)林改工作

為了使全鄉(xiāng)深化林權(quán)制度改革工作有條不紊，穩(wěn)步推進(jìn)，我們深入開展調(diào)查研究，在摸清現(xiàn)有林地的歷史沿革，根據(jù)結(jié)構(gòu)和 管理現(xiàn)狀，了解群眾的意愿，掌握山情、林情和民情的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府多次召集班子成員、村支書參加討論，最后根據(jù)《東方

市深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》的要求，結(jié)合鄉(xiāng)情制定了《江邊鄉(xiāng)深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》?！斗桨浮访鞔_了深化林權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、改革范圍、改革內(nèi)容、政策。各村、村民小組結(jié)合各自實(shí)際制定了各村、村民小組的方案，并組織召開了村民大會(huì)或村民代表大會(huì)表決通過后，報(bào)鄉(xiāng)政府審批后組織實(shí)施。全鄉(xiāng)共制定林改方案49個(gè)，其中，鄉(xiāng)級(jí)1個(gè)，村級(jí)10個(gè)，村民小組38個(gè)。

三、取得的基本經(jīng)驗(yàn)

我鄉(xiāng)的林改工作，由于鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確、經(jīng)費(fèi)保障、措施有力，為林改工作的順利進(jìn)行和任務(wù)完成提供了強(qiáng)有力的保障。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視、是搞好林改工作的前提和保障

江邊鄉(xiāng)林改工作自啟動(dòng)以來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一是抓機(jī)構(gòu)的建立，責(zé)任的落實(shí)；二是抓班子成員及相關(guān)人員學(xué)習(xí)林改工作的相關(guān)文件，吃透文件精神，指導(dǎo)林改工作；三是結(jié)合鄉(xiāng)情制定合理的林改工作方案；四是黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則深入村、組，調(diào)查研究，調(diào)處林權(quán)糾紛28起；五是及時(shí)解決林改工作中所需經(jīng)費(fèi)及碰到的問題和困難。

（二）、鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府與市技改工作隊(duì)默契配合，是搞好林改工作的基礎(chǔ)

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府及時(shí)會(huì)同駐鄉(xiāng)市技改工作隊(duì)就如何貫徹會(huì)議精神，搞好江邊鄉(xiāng)林改工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市林改工作文件及市林改工作會(huì)議精神，工作隊(duì)也把試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn)作了情況介紹并提出合理化建議。鄉(xiāng)黨委、政府通過集思廣義、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、結(jié)合鄉(xiāng)情，擬定了林改工作方案并組織實(shí)施。其次，鄉(xiāng)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)駐鄉(xiāng)市技改工作隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。林改工作的外、內(nèi)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)相當(dāng)強(qiáng)，需要鄉(xiāng)村兩級(jí)認(rèn)真配合，技術(shù)人員在工作中遇到困難和問題，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)給予解決，做到了有求必應(yīng)。三是鄉(xiāng)、村、組干部密切配合技術(shù)人員工作，給他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，安排好他們的生活、住宿等，保證整個(gè)林改工作的正常開展。

（三）、有一批樂于奉獻(xiàn)的林改工作隊(duì)員及鄉(xiāng)村干部

第一期林改工作啟動(dòng)已是八月中旬，氣候已進(jìn)入秋天，江邊鄉(xiāng)氣候較為特殊，霧雨較大，山上經(jīng)?；\罩在濃霧之中，山高坡陡，泥濘路滑，可是工作隊(duì)員們?cè)诠ぷ髦袥]有叫苦叫累，會(huì)同鄉(xiāng)、村組干部一起深入村、組、農(nóng)戶宣傳林改政策，動(dòng)員農(nóng)戶積極參加林改工作。他們白天冒著綿綿細(xì)雨跋涉在崇山峻嶺中進(jìn)行外業(yè)勘測(cè)，晚上又認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)、村干部填寫表冊(cè)，經(jīng)常工作到深夜12點(diǎn)過。一宗宗林地的外勘作業(yè)和內(nèi)業(yè)的各種表冊(cè)就是通過工作隊(duì)員和鄉(xiāng)、村干部的密切配合、辛勤勞動(dòng)完成的。

（四）切實(shí)可行的實(shí)施方案是搞好林改工作的關(guān)鍵。

林改工作是否順利，實(shí)施方案是關(guān)鍵。在制定全鄉(xiāng)林改方案過程中，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府始終以各級(jí)黨委政府林改工作文件和市林改工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，吃透文件精神，吃透鄉(xiāng)情的基礎(chǔ)上制定。在實(shí)施過程中，嚴(yán)格操作規(guī)程，按照林改工作的目標(biāo)、任務(wù)要求，遵循林改的基本原則，認(rèn)真處理好六個(gè)關(guān)系，做倒了調(diào)解林權(quán)糾紛走在前，召開群眾會(huì)，堅(jiān)持“四簽兩不準(zhǔn)”，堅(jiān)持“三榜公示”。致使整個(gè)內(nèi)外業(yè)工作開展順利，取得了預(yù)期效果。

我鄉(xiāng)的林改工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，通過全鄉(xiāng)干部及市林改工作隊(duì)的辛勤工作，廣大人民群眾密切配合、積極參與，較好的完成了全鄉(xiāng)林改工作任務(wù)，并取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。但離上級(jí)黨委、政府的要求還有一定差距，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸訌?qiáng)對(duì)深化集體林權(quán)制度改革工作的后續(xù)管理，不斷完善各種規(guī)章制度和村規(guī)民約，讓人民群眾通過深化集體林權(quán)制度改革得到實(shí)惠，嘗到甜頭，放手發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，早日脫貧致富。

第五篇：長(zhǎng)寧林改工作自查報(bào)告

長(zhǎng)寧林改工作自查報(bào)告

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行省林改領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《青海省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》文件精神，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把林權(quán)制度改革工作當(dāng)作農(nóng)村工作的重中之重來抓，為確保我村林業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)森林面積和森林積蓄的持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)群眾增收，森林增效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我村的林改情況報(bào)告如下：

一、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展情況

（一）成立機(jī)構(gòu)

村委會(huì)成立了以村主任任組長(zhǎng)的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村民代表和部分村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村會(huì)計(jì)專門負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)材料的編發(fā)，同時(shí)對(duì)村林改辦的資料進(jìn)行了一一整理和建檔。

二是成立了由村長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的山權(quán)糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，各自然村村長(zhǎng)為成員的山權(quán)糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全村的山林權(quán)屬糾紛進(jìn)行調(diào)處。三是成立了駐（包）村工作組，負(fù)責(zé)本村的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作全過程的指導(dǎo)。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)

村兩委及時(shí)召開了黨政班子會(huì)，切實(shí)貫徹了上級(jí)文件精神和政策，同時(shí)發(fā)放致群眾的公開信，全村共印發(fā)致群眾公開信600余份，讓群眾了解這次林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的主要內(nèi)容、范圍、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則。確保了群眾對(duì)林改政策的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，全村各村共召開了林改工

作會(huì)議10余次，書寫標(biāo)語20余條，出宣傳欄2起，同時(shí)還組建林改政策宣傳隊(duì)到各自然村進(jìn)行宣傳，大大地提高了群眾對(duì)林改政策的知曉率和滿意率，知曉率和滿意率分別達(dá)90%和92%，激發(fā)了農(nóng)戶參與林改的積極性。

（三）明晰了產(chǎn)權(quán)，規(guī)范操作

1．我村在根據(jù)本村實(shí)際的情況下，按照政策制訂出實(shí)用性高，操作性強(qiáng)的村、林改方案。先是召開老干部、黨員、村民代表草擬本村方案，然后是召開本村民大會(huì)對(duì)草擬的方案進(jìn)行醞釀和討論，最后才經(jīng)村民代表（一戶一個(gè)）進(jìn)行2/3票決通過，報(bào)鎮(zhèn)政府審核和鎮(zhèn)林業(yè)部門審批，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、制定了林改方案后，全村上下對(duì)林業(yè)“三定”時(shí)的林權(quán)基本情況的“三定”之后的林權(quán)變更情況，開展了廣泛的調(diào)查摸底，在各自然村的醒目處公布林權(quán)現(xiàn)狀第一榜，公示期7天，然后由各組成立的分山堪界理事會(huì)小組對(duì)本組的山林面積進(jìn)行一一堪踏，確定林地的東西四至，接好界簽好名，再由行政村將林權(quán)登記申請(qǐng)情況，在林權(quán)權(quán)利人所在地公布第二榜。接受村民委員會(huì)和集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督，做到公平、公正、公開。

3、簽訂（完善）林地承包合同。全村共勘界勾圖8.6畝，占總林地面積的100%，勘界正確率達(dá)95％以上。

4、林權(quán)登記全村林權(quán)登記做到程序合法，申請(qǐng)材料齊全，證明材料合法有效，林權(quán)登記申請(qǐng)表，受理林權(quán)登記申請(qǐng)表填寫準(zhǔn)確，做到了圖表機(jī)地四者一一致，互相吻合（見林權(quán)登記檔案）林權(quán)辦證率為100％。

5、林權(quán)檔案管理情況。建立了林權(quán)登記和檔案管理工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立了林權(quán)檔案室，建立健全了工作制度，開展了登記、公開查詢等日常服務(wù)和檔案管理工作。檔案室配備了必要安全保護(hù)設(shè)施，確保林權(quán)檔案的完整、準(zhǔn)確性。建檔率為100％。

二、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作自查分析評(píng)價(jià)

通過近一年全村上下的共同努力，我村林改工作嚴(yán)格按照市、縣、鎮(zhèn)的總體要求，扎實(shí)開展工作，取得了明顯的成效，經(jīng)過自查、總體評(píng)價(jià)如下：

明晰產(chǎn)權(quán)進(jìn)展快。村級(jí)林改實(shí)施方案得到了審核并批復(fù)，林改方案經(jīng)大會(huì)票決通過。二是公布了林權(quán)現(xiàn)狀情況。全村公布了第一榜、第二榜。三是外業(yè)勾圖已完成了100%。

三、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

總結(jié)我村的林改工作，主要有兩點(diǎn)體會(huì)。

（一）深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握政策是關(guān)鍵。林改工作是一項(xiàng)涉及面廣，工作量大，任務(wù)繁重，要求性高，政策性強(qiáng)的工作。在宣傳發(fā)動(dòng)、方案制度、外業(yè)勾圖、內(nèi)業(yè)資料整理及表格填寫方面，工作量巨大。在調(diào)處山權(quán)糾紛和處理林改中出現(xiàn)的的各種總是都必須花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，如果對(duì)政策掌握不準(zhǔn)，糾紛調(diào)處稍有不慎，就可能影響全村的林改進(jìn)度和社會(huì)穩(wěn)定。鑒于此項(xiàng)工作的艱巨和復(fù)雜

性，我村在抓這項(xiàng)工作時(shí)先后兩次實(shí)行了林改工作“一邊倒”，確保了林改工作的順利進(jìn)行。

（二）深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，廣泛宣傳是基礎(chǔ)，精心操作是前提，落實(shí)責(zé)任是保證。

1．林改工作進(jìn)展得快與慢，很大程度上取決于我們?cè)谌罕娭袕V泛宣傳的效果如何，群眾發(fā)動(dòng)起來了，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與林改的積極性，林改工作進(jìn)度就快，反之則慢。

2．制定了一個(gè)可操作性強(qiáng)的林改實(shí)施方案，是確保林改工作有效開展的前提。因此在制定村林改方案時(shí)，一要到山上實(shí)地勘查，二要充分尊重群眾意愿，切實(shí)做到周密布臵，精心安排，分步實(shí)施，才能確保質(zhì)量。

3、林改工作的整個(gè)過程中，我村明確了村級(jí)“主任”是林改工作第一責(zé)任人。成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了嚴(yán)格的考評(píng)辦法。

長(zhǎng)寧村委會(huì) 2010 年7月8日