第一篇：ethtwy南_京農(nóng)業(yè)大學(xué)2008年度十大科技事件

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!_ 一個(gè)人總要走陌生的路，看陌生的風(fēng)景，聽陌生的歌，然后在某個(gè)不經(jīng)意的瞬間，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，原本費(fèi)盡心機(jī)想要忘記的事情真的就這么忘記了..南京農(nóng)業(yè)大學(xué)2008年度十大科技事件

1、我校成功開展了科技創(chuàng)新大討論活動(dòng)，形成了提升我校科技創(chuàng)新能力的總體思路和戰(zhàn)略方案。

2、“國家肉品質(zhì)量安全控制工程技術(shù)研究中心”獲得國家批準(zhǔn)立項(xiàng)。由中國科技部和美國農(nóng)業(yè)部合作共建的“中美食品安全與質(zhì)量聯(lián)合研究中心”落戶我校。

3、曹衛(wèi)星教授主持完成的“基于模型的作物生長預(yù)測與精確管理技術(shù)”成果獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。4、2008年度我校縱向到位科研經(jīng)費(fèi)突破2億元，科研立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超過3億元，提前實(shí)現(xiàn)了學(xué)校“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

5、我校國際科技論文產(chǎn)出大幅增長，2007年被SCI、EI收錄論文384篇，2008年接近500篇，首次進(jìn)入全國高校前50名行列。6、2008年度我校國家社會(huì)科學(xué)基金和國家自然科學(xué)基金管理學(xué)部重大、重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)取得突破。

7、我校有16位專家進(jìn)入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系科學(xué)家崗位，張紹鈴教授受聘為國家梨產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家。

8、我校7個(gè)實(shí)驗(yàn)室入選農(nóng)業(yè)部第五輪重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室，首個(gè)省級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地“江蘇省農(nóng)村發(fā)展與土地政策研究基地”獲準(zhǔn)建設(shè)。

9、充分發(fā)揮多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)優(yōu)勢，我?！爸袊罗r(nóng)村建設(shè)研究院”首次牽頭承擔(dān)國家科技支撐計(jì)劃有關(guān)研究項(xiàng)目。10、2008年度我校被江蘇省教育廳授予“江蘇省科技工作先進(jìn)高?！睒s譽(yù)稱號(hào)，我校科協(xié)入選江蘇省高?？茀f(xié)先進(jìn)集體。

2008年科技大事記 ? 1月1日，由我校“中國新農(nóng)村建設(shè)研究院”牽頭，發(fā)揮多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)優(yōu)勢，聯(lián)合農(nóng)學(xué)院、公共管理學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院等七個(gè)學(xué)院，以及東南大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等外校單位共同承擔(dān)了科技部支撐計(jì)劃課題“長江三角洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究集成示范”。

? 1月3日，南京市科協(xié)、市委組織部、市科技局、市農(nóng)林局聯(lián)合召開了農(nóng)村科技創(chuàng)新特派員選派暨“雙百工程”總結(jié)會(huì)。會(huì)上表彰了10個(gè)先進(jìn)集體和20位先進(jìn)個(gè)人。我校被授予南京市雙百工程先進(jìn)集體，陶建敏、湯國輝榮獲先進(jìn)個(gè)人，侯喜林、陶建敏被南京市選派為2008年科技特派員。

? 1月6日，江蘇省三下鄉(xiāng)集中活動(dòng)在泰州市黃橋鎮(zhèn)舉辦，副省長張?zhí)伊謪?huì)并對(duì)2008年三下鄉(xiāng)活動(dòng)進(jìn)行了部署。園藝學(xué)院吳震教授代表我校2008年選派的5名科技特派員與連云港扶貧村鑒定了協(xié)議。會(huì)上,我?？平膛d農(nóng)辦主任湯國輝被授予2007年度江蘇省三下鄉(xiāng)先進(jìn)個(gè)人。

? 1月10日，科技處召開2008年國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)動(dòng)員大會(huì)，由科技處朱世桂副處長主持。會(huì)上，副校長曹衛(wèi)星作了題為“國家自然科學(xué)基金課題設(shè)計(jì)與申請(qǐng)”的專題報(bào)告。綜合科科長朱新星介紹了如何“貫徹執(zhí)行《基金條例》，用好管好國家基金”。朱處長通報(bào)了國家基金新形勢和我校上一年各學(xué)院申報(bào)資助情況，重點(diǎn)介紹了2008年的新要求及注意事項(xiàng)。

? 1月11日，江蘇省科技廳組織專家組對(duì)我校承擔(dān)的“江蘇省信息農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。專家組聽取了實(shí)驗(yàn)室主任曹衛(wèi)星教授所作的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作匯報(bào)，審閱了相關(guān)技術(shù)資料，現(xiàn)場考察了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)狀況，并進(jìn)行了認(rèn)真的討論和評(píng)議。專家組充分肯定了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期所取得的顯著成績，一致同意通過項(xiàng)目驗(yàn)收。

? 1月17日，信息科技學(xué)院召開社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)動(dòng)員座談會(huì)?？萍继幏止芨碧庨L應(yīng)邀參會(huì)，并就2008年我校申報(bào)國家社科基金、省部級(jí)等社科基金項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)員，同時(shí)對(duì)國家、省部級(jí)社科基金項(xiàng)目申報(bào)情況及我校2008年項(xiàng)目申請(qǐng)的有關(guān)要求作了說明。? 1月18日，在江蘇省科協(xié)界新春聯(lián)歡會(huì)上，我?？茀f(xié)被江蘇省科協(xié)授予2007年度高校科協(xié)工作先進(jìn)集體。自2003年以來，我?？茀f(xié)已連續(xù)五年被評(píng)為江蘇高?？茀f(xié)工作先進(jìn)集體。

? 2月26日，江蘇省新聞出版局召開全省新聞出版（版權(quán)）工作會(huì)議，對(duì)榮獲江蘇省第六屆期刊質(zhì)量評(píng)估分級(jí)的優(yōu)秀期刊進(jìn)行表彰，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》榮獲“第六屆江蘇省雙十佳期刊”。

? 2月27日，我校召開科技創(chuàng)新大討論動(dòng)員大會(huì)。校長鄭小波作動(dòng)員報(bào)告，副校長周光宏作了工作部署，確定了大討論的主題是：提升學(xué)校科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)研究型大學(xué)建設(shè)的支撐和推動(dòng)作用。黨委書記管恒祿作了總結(jié)講話。

? 2月28日，動(dòng)物科技學(xué)院副院長劉紅林教授、科教興農(nóng)辦湯國輝主任和我校相關(guān)畜牧專家赴淮安市淮陰區(qū)參加“農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程啟動(dòng)儀式”，劉紅林教授繼被聘為“生豬科技入戶工程”首席專家后，又被聘為“南京農(nóng)業(yè)大學(xué)專家工作站”站長，并和淮陰區(qū)副區(qū)長劉翠花共同為“南京農(nóng)業(yè)大學(xué)專家工作站”揭牌，標(biāo)志著我校與淮安市淮陰區(qū)共同實(shí)施的農(nóng)業(yè)部“農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”新一年工作正式啟動(dòng)。

? 2月29日，連云港市隆重召開“百名教授興百村小康工程推進(jìn)會(huì)”。會(huì)上，我校10名青年教師接受連云港市委、市政府任命，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府掛職。

? 3月12日，我校舉辦科技創(chuàng)新大討論首場專題報(bào)告會(huì)，副校長周光宏主持報(bào)告會(huì)。農(nóng)業(yè)部科技教育司副司長劉艷應(yīng)邀參會(huì)，作了題為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)進(jìn)展”的專題報(bào)告。

? 3月20日，我校2008年度國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)集中受理與結(jié)題工作圓滿結(jié)束，共申請(qǐng)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目268項(xiàng)，遴選推薦農(nóng)學(xué)院章元明、郭旺珍，植物保護(hù)學(xué)院李飛、洪曉月，動(dòng)物醫(yī)學(xué)院趙茹茜，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院朱晶等6人申請(qǐng)2008年的杰出青年科學(xué)基金。? 3月25日，由我校和江蘇雨潤食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)承擔(dān)的國家“863計(jì)劃”項(xiàng)目“中國傳統(tǒng)及特色食品和畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)”、“肉品高活性發(fā)酵劑制造核心技術(shù)研究與新產(chǎn)品開發(fā)”形成的科技成果“發(fā)酵肉制品強(qiáng)化接種與內(nèi)源酶調(diào)控技術(shù)”通過南京市科技局主持的成果鑒定。該成果由肉品研究室、食品微生物研究室共同完成，周光宏教授、董明盛教授、徐幸蓮教授任技術(shù)主持。

? 3月28日，校黨委書記管恒祿到學(xué)報(bào)（社科版）編輯部調(diào)研。管恒祿察看了編輯部工作環(huán)境，詳細(xì)詢問了工作開展情況，對(duì)學(xué)報(bào)的工作成績給予了肯定，對(duì)編輯部人員的辛勤工作表示感謝，并從“政治方向、學(xué)術(shù)水平、辦刊質(zhì)量、制度建設(shè)、精神風(fēng)貌”五個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了學(xué)報(bào)的辦刊要求。

? 4月5日，我校舉辦科技創(chuàng)新大討論第二場專題報(bào)告會(huì)。教育部科技司高潤生處長和浙江大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院陳昆松副院長應(yīng)邀參會(huì)，分別就提升高?？萍紕?chuàng)新能力、創(chuàng)新科研管理體制兩方面作了專題報(bào)告。

? 4月9-10日，教育部和科技部在杭州聯(lián)合召開高等學(xué)校參與新農(nóng)村建設(shè)科技研討會(huì)，會(huì)上周光宏副校長用多媒體生動(dòng)形象地介紹了我校科教服務(wù)三農(nóng)的思路、做法經(jīng)驗(yàn)與模式成效等，得到與會(huì)代表的好評(píng)。? 4月13日，我?？萍脊ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組召開第三次工作會(huì)議。會(huì)議梳理分析了前期各學(xué)院組織科技創(chuàng)新大討論形成的認(rèn)識(shí)、問題與建議，討論了學(xué)校科研工作評(píng)價(jià)辦法和學(xué)校對(duì)外科技服務(wù)管理辦法，并就組織重大科技項(xiàng)目、培育標(biāo)志性成果、加強(qiáng)學(xué)院科技管理等問題進(jìn)行了交流討論，部署了科技創(chuàng)新大討論下一階段的工作。

? 4月20日，由我校主辦的“2008作物模擬與決策支持”國際研討會(huì)在我校學(xué)術(shù)交流中心隆重開幕。本屆大會(huì)主席、江蘇省政協(xié)副主席、我校副校長曹衛(wèi)星教授主持了開幕式。在為期兩天的會(huì)議期間，來自中、美、日、澳大利亞等國的49位作物系統(tǒng)模擬專家和國內(nèi)專家共計(jì)100余人，圍繞作物—土壤過程模擬、作物產(chǎn)量模擬、作物品質(zhì)模擬和作物形態(tài)模擬等專題進(jìn)行了大會(huì)主題報(bào)告和分會(huì)場報(bào)告。

? 4月21日，國家自然科學(xué)基金委國際合作局常青副局長、亞非與國際組織處張永濤副處長一行來我校調(diào)研。曲福田副校長、朱世桂副處長分別向來賓介紹了我校近年來承擔(dān)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目情況和國際科技合作工作。常局長介紹了國家自然科學(xué)基金委國際合作局工作概況，通報(bào)了國際重大合作項(xiàng)目、協(xié)議類項(xiàng)目的申報(bào)資助要點(diǎn)和相關(guān)信息。

? 4月28日，沈其榮副校長率我校專家和產(chǎn)業(yè)處部分人員出席了常州市農(nóng)業(yè)科技推進(jìn)會(huì)。開幕式上，我校與常州市科學(xué)技術(shù)局簽署了聯(lián)合成立產(chǎn)學(xué)研辦公室的協(xié)議，食品科技學(xué)院郁志芳教授等多位專家與常州市涉農(nóng)企業(yè)簽署了技術(shù)開發(fā)、人才聯(lián)合培養(yǎng)等協(xié)議，動(dòng)物醫(yī)學(xué)院與常州星運(yùn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)科技服務(wù)專業(yè)合作社舉行了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)合組建儀式，常州科技局向我校有關(guān)專家頒發(fā)特聘專家證書。

? 5月10日，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)啟東專家工作站成立儀式在啟東市舉行，我?？萍继庮I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)學(xué)院部分教師參加了成立大會(huì)，會(huì)議由啟東市副市長張蓉蓉主持。我校農(nóng)學(xué)院湯一卒教授作為專家工作站站長向與會(huì)人員介紹了專家工作站的職責(zé)與任務(wù)。花亞純副書記與啟東市顧云峰副市長分別代表校市雙方為南京農(nóng)業(yè)大學(xué)啟東專家工作站揭牌。

? 5月11日，我國著名小麥育種家、中國工程學(xué)院院士、里下河地區(qū)農(nóng)科所研究員程順和一行五人來我?？疾煨←溁蚪M學(xué)研究，特別是在抗赤霉病分子標(biāo)記輔助選擇研究方面的進(jìn)展。在考察中，程順和院士詳細(xì)了解了赤霉病抗性分子標(biāo)記輔助選擇的過程、可能出現(xiàn)的問題及解決辦法，以及選擇的效果，高度肯定了馬正強(qiáng)教授課題組在抗赤霉病分子標(biāo)記輔助選擇研究上所取得的進(jìn)展。

? 5月16日，中國農(nóng)村自然資源可持續(xù)利用國際研討會(huì)在我校召開，會(huì)議由曲福田副校長主持。該會(huì)議是由荷蘭皇家科學(xué)院（KNAW）和中國科技部（MOST）聯(lián)合資助的“中國農(nóng)村自然資源可持續(xù)利用”（Sustainable Resource Use in Rural China）項(xiàng)目第二期研究的啟動(dòng)會(huì)。會(huì)議圍繞中國農(nóng)村自然資源可持續(xù)利用討論了中國的農(nóng)村土地問題、水資源問題和能源問題等，并在第一期研究的基礎(chǔ)上討論如何開展項(xiàng)目第二期的研究。

? 5月16日，為進(jìn)一步提高科技管理干部的工作能力和管理水平，以適應(yīng)學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)的需要，科技處在學(xué)校學(xué)術(shù)交流中心舉辦了全校科研管理干部理論培訓(xùn)班，各學(xué)院科研秘書，以及科技處全體工作人員30余人參加了培訓(xùn)。劉鳳權(quán)處長作了題為“農(nóng)業(yè)科技形勢與十一五科技計(jì)劃”的報(bào)告，詳細(xì)介紹了當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技形勢和國家“十一五”科技計(jì)劃，并結(jié)合我校實(shí)際情況進(jìn)行了分析和說明。朱世桂副處長就我?！笆晃濉笨萍脊ぷ髦衅跈z查情況做了通報(bào)。

? 5月11-19日，美國堪薩斯州立大學(xué)植物病理系杰出教授、小麥遺傳資源中心主任Bikram S.Gill教授及其助手一行來我校訪問，蓋鈞鎰院士在翰苑大廈會(huì)見了來賓。Gill教授及其助手齊莉莉教授在我校期間，分別作了四場學(xué)術(shù)報(bào)告，參觀了我校江浦試驗(yàn)站小麥育種基地和江蘇里下河農(nóng)科所，并與我校研究生和教師進(jìn)行了多次座談。

? 5月17-23日，2008年全國科技活動(dòng)周暨江蘇省第二十屆科普宣傳周活動(dòng)在全省成功舉辦。我?？茀f(xié)被授予江蘇省第二十屆科普宣傳周活動(dòng)先進(jìn)集體，動(dòng)物醫(yī)學(xué)院陳甫老師榮獲先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。

? 5月22-24日,教育部高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究中心在我校召開專題座談會(huì)。會(huì)議由教育部社科中心主任馮剛主持，江蘇省教育廳副廳長胡金波，我校黨委副書記花亞純，以及部分省份教育廳社政處、宣教處處長等參加了座談。

? 6月25日，我校召開2008年科學(xué)技術(shù)大會(huì)。會(huì)議由校黨委書記管恒祿主持。本年度科技大會(huì)的主題為：總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，部署工作。

? 6月27—28日，江蘇省飼料工業(yè)協(xié)會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)在我校學(xué)術(shù)交流中心召開，會(huì)議由省飼料工作辦公室主任宋曉春和我校動(dòng)科院院長王恬主持。省農(nóng)林廳副廳長王春喜在會(huì)上作重要講話。

? 6月28日，我校首批教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目通過驗(yàn)收，我校新世紀(jì)優(yōu)秀人才7個(gè)項(xiàng)目結(jié)題評(píng)議均達(dá)到“優(yōu)秀”，并通過驗(yàn)收，驗(yàn)收專家對(duì)我校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)也給予了高度評(píng)價(jià)與肯定。

? 6月28 日，由我校和江蘇省食品集團(tuán)有限公司共同承擔(dān)、周光宏教授任技術(shù)主持的江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目“蘇食冷卻肉生產(chǎn)工藝和全程質(zhì)量控制技術(shù)”（BA2005009）形成的科技成果“冷卻肉生產(chǎn)工藝和全程質(zhì)量控制技術(shù)”通過南京市科技局主持的成果鑒定。鑒定委員會(huì)一致認(rèn)為，該成果綜合水平已經(jīng)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先，在霧化噴淋冷卻、乳酸多柵欄減菌技術(shù)及設(shè)備、堿性脂肪酶型時(shí)間-溫度品質(zhì)指示卡（TTI卡）研究等方面有重大創(chuàng)新。? 7月2日，農(nóng)業(yè)部命名132個(gè)實(shí)驗(yàn)室為第五輪農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室，我校7個(gè)實(shí)驗(yàn)室入選。分別是：農(nóng)業(yè)部農(nóng)畜產(chǎn)品加工與質(zhì)量控制重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室；農(nóng)業(yè)部南方作物生理生態(tài)重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室；農(nóng)業(yè)部作物病蟲害檢測與防控重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室；農(nóng)業(yè)部動(dòng)物生理生化重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室；農(nóng)業(yè)部動(dòng)物疫病診斷與免疫重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室；農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境微生物工程重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室和農(nóng)業(yè)部南方蔬菜遺傳改良重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室。? 7月3日，我校入選省高校科協(xié)第二屆常務(wù)理事會(huì)副理事長單位，周光宏副校長當(dāng)選為省高?？茀f(xié)第二屆常務(wù)理事會(huì)副理事長。

? 7月8日，中美食品安全與質(zhì)量聯(lián)合研究中心落戶我校。合作研究領(lǐng)域?yàn)椋菏称焚|(zhì)量控制技術(shù)、食源性致病菌鑒定和控制、食品微生物預(yù)測模型在食品生產(chǎn)過程中的應(yīng)用、食品品質(zhì)形成機(jī)理、研究技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化，以及以研究、教育和公共服務(wù)為目的信息資源共享。我校周光宏副校長出席了簽字儀式。

? 8月18日，應(yīng)中荷土地規(guī)劃與地籍發(fā)展中心邀請(qǐng)，荷蘭格羅寧根大學(xué)法學(xué)院院長Leon Verstappen教授及其助手Fokke Jan Vonck先生在我校開展了為期一周的地籍管理培訓(xùn)。培訓(xùn)班系統(tǒng)介紹了歐盟特別是荷蘭的土地制度、相關(guān)法律以及土地管理方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國的情況展開對(duì)比分析和討論。

? 9月4日，由我校李順鵬教授主持申報(bào)的“農(nóng)業(yè)有機(jī)物污染微生物修復(fù)與利用工程技術(shù)研究中心”獲南京市科技局批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。該工程中心集中了我校相關(guān)學(xué)科的科研人才隊(duì)伍，下設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染微生物修復(fù)技術(shù)的研發(fā)與工程化治理，農(nóng)業(yè)廢棄物資源的微生物轉(zhuǎn)化與綜合利用，農(nóng)業(yè)環(huán)境微生物資源的發(fā)掘與應(yīng)用等研究方向，具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用基礎(chǔ)。

? 9月6日，我國舉辦的首個(gè)以生物除草劑為主題的國際學(xué)術(shù)會(huì)議——“生物除草劑國際學(xué)術(shù)研討會(huì)”(The International Workshop on Bioherbicide)在我校學(xué)術(shù)交流中心隆重舉行。會(huì)議由我校雜草研究室主辦，來自國內(nèi)外高校和科研院所的80多名中外專家學(xué)者參加了研討會(huì)。

? 9月8－9日，我國首屆“快速葉綠素?zé)晒鈩?dòng)力學(xué)技術(shù)在植物科學(xué)領(lǐng)域中的應(yīng)用”研討班在我校研究生院舉行。會(huì)議由我校雜草研究室主辦，來自國內(nèi)19所高校和科研單位的七十多位快速葉綠素?zé)晒饧夹g(shù)專家和興趣愛好者參加了研討班。

? 9月23日，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)下達(dá)資助通知，2008年度我校共獲資助國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目75項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)2665萬元，資助數(shù)及資助經(jīng)費(fèi)額均創(chuàng)新高。其中，面上項(xiàng)目68項(xiàng)（青年科學(xué)基金19項(xiàng)），資助經(jīng)費(fèi)1860萬元；重點(diǎn)項(xiàng)目4項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)625萬元；重大國際合作項(xiàng)目1項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)100萬元。

? 9月25日，根據(jù)農(nóng)業(yè)部2008年第1072號(hào)公告，農(nóng)學(xué)院張?zhí)煺娼淌诤椭靺f(xié)飛等選育的雜交棉新品種“南農(nóng)10號(hào)”；智海劍教授、蓋鈞鎰院士等共同選育的兩個(gè)大豆品種“南農(nóng)31”、南農(nóng)32；丁倫友教授選育的水稻新品種“新兩優(yōu)6380”通過了國家審定。? 9月26日，經(jīng)過財(cái)政部會(huì)同科技部組織專家進(jìn)行評(píng)審，我校4個(gè)項(xiàng)目入選農(nóng)業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，分別由植保學(xué)院韓召軍教授、動(dòng)物醫(yī)學(xué)院陳溥言教授、陸承平教授、資源與環(huán)境學(xué)院沈其榮教授主持，國撥資助總經(jīng)費(fèi)7745萬元。另外，我校作為協(xié)作單位參加該類項(xiàng)目16項(xiàng)，國撥資助2861萬元。獲立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總計(jì)超過1億元，實(shí)現(xiàn)了我校在農(nóng)業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目上的重大突破。

? 9月27日，科技部農(nóng)村科技司在我校學(xué)術(shù)交流中心主持召開了“國家肉品質(zhì)量安全控制工程技術(shù)研究中心”同行專家可行性論證會(huì)。我校校長鄭小波、副校長周光宏以及校長辦公室、科技處、實(shí)驗(yàn)室與基地管理處、食品科技學(xué)院負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員出席了論證會(huì)。經(jīng)過論證，專家組一致同意通過可行性論證。

? 9月28日，由江蘇省科協(xié)主辦，南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等17所高校聯(lián)辦的第二屆江蘇省青年科學(xué)家年會(huì)在南京隆重開幕。會(huì)上，我校陳發(fā)棣教授被授予2008年度江蘇省“十大青年科技之星”榮譽(yù)稱號(hào)，強(qiáng)勝教授和王源超教授被授予第八屆“江蘇省優(yōu)秀科技工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。

? 10月11日，科技部生物技術(shù)中心國際合作處趙清華處長一行來我校就生物人才隊(duì)伍狀況與需求問題進(jìn)行調(diào)研，科技處副處長朱世桂以及部分學(xué)院和部門的專家出席了調(diào)研座談會(huì)。此次調(diào)研旨在了解各高校在“發(fā)現(xiàn)人才、成就人才、使用人才、留住人才”方面的具體舉措，以及在生物人才培養(yǎng)過程中存在的問題，為國家制定生物人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供決策依據(jù)。與會(huì)專家分別就各自專業(yè)的人才培養(yǎng)問題進(jìn)行了交流。

? 10月11－14日，由我校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院與國際食物政策研究所、康乃爾大學(xué)、國家自然科學(xué)基金委三家單位聯(lián)合主辦的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理高層論壇暨“農(nóng)村改革與發(fā)展：面對(duì)21世紀(jì)新挑戰(zhàn)”國際學(xué)術(shù)研討會(huì)在南京召開。大會(huì)分成六個(gè)小組，分別就制度創(chuàng)新與建設(shè)、糧食安全問題、農(nóng)戶調(diào)查歷史數(shù)據(jù)整理與利用、農(nóng)產(chǎn)品市場貿(mào)易與金融、資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展、中國經(jīng)濟(jì)增長等熱點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了深入探討交流。

? 10月18日，我校主辦的第二屆江蘇省青年科學(xué)家年會(huì)——“農(nóng)業(yè)科學(xué)與社會(huì)進(jìn)步”分論壇在金陵研究院國際報(bào)告廳舉行。會(huì)議由沈其榮副校長主持，鄭小波校長致開幕辭。江蘇省農(nóng)林廳副廳長張堅(jiān)勇做了題為“拓展農(nóng)業(yè)多元功能，治理農(nóng)村面源污染”的特邀報(bào)告。揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院院長張洪程教授、我校國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任張?zhí)煺娼淌?、江蘇省農(nóng)科院院長嚴(yán)少華研究員和我校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧煥章教授分別作了主題報(bào)告。

? 10月23日，我?！敖K省農(nóng)村發(fā)展與土地政策研究基地”獲準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)，這是我校建立的第一個(gè)省級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地。

? 10月23日，中國畜產(chǎn)品加工研究會(huì)第五屆理事會(huì)在我校順利召開，來自全國各地的137名理事和代表與會(huì)。中國畜產(chǎn)品加工研究會(huì)會(huì)長周光宏主持開幕式并代表研究會(huì)和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)致歡迎辭。大會(huì)圍繞畜產(chǎn)品安全、質(zhì)量和加工技術(shù)等熱點(diǎn)問題展開了專家演講和學(xué)術(shù)討論。

? 10月26日，由農(nóng)業(yè)部主辦、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和中國植物營養(yǎng)與肥料學(xué)會(huì)有機(jī)肥專業(yè)委員會(huì)以及江蘇省土肥站承辦的“固體廢棄物資源化利用現(xiàn)場會(huì)暨第三屆中國有機(jī)（類）肥料產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流會(huì)”在無錫舉行，來自90多家科研院所以及相關(guān)企業(yè)單位的300多位代表參加了本次會(huì)議。參會(huì)代表圍繞我國養(yǎng)分資源管理理論與實(shí)踐、我國有機(jī)（類）肥料的研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有機(jī)（類）肥料產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益分析、有機(jī)（類）肥料產(chǎn)品的生物效應(yīng)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化生產(chǎn)加工銷售及國家政策扶持等方面進(jìn)行了深入的探討和廣泛的交流。? 11月11日，由我?？茀f(xié)、九三學(xué)社南京農(nóng)業(yè)大學(xué)委員會(huì)和九三學(xué)社江蘇省地震局支社聯(lián)合主辦的“國際科學(xué)與和平周”科普知識(shí)講座在農(nóng)學(xué)院學(xué)術(shù)報(bào)告廳舉行。江蘇省地震局應(yīng)急救援處處長鄧民憲高級(jí)工程師作了題為“地震與地震救援知識(shí)——以汶川地震為例”的科普知識(shí)講座。

? 11月12日，動(dòng)物醫(yī)學(xué)院陸承平教授課題組承辦的國家973項(xiàng)目“重要?jiǎng)游锊≡姆肿由飳W(xué)與致病機(jī)理的研究”2008年會(huì)在我校順利召開。中國人民解放軍軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院軍事獸醫(yī)研究所夏咸柱院士、揚(yáng)州大學(xué)劉秀梵院士出席了會(huì)議，中國科學(xué)院微生物研究所趙國屏院士以及華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院微生物研究所、中國農(nóng)科院哈爾濱獸醫(yī)研究所等單位的42名專家參加了會(huì)議。

? 11月18日，科技部社發(fā)司中醫(yī)藥處鄒健強(qiáng)處長一行來我校就中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)狀況進(jìn)行考察調(diào)研,并征求《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》及中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地管理辦法的意見。副校長周光宏教授、園藝學(xué)院院長侯喜林教授以及我?？萍继幐碧庨L朱世桂、中藥材研究所郭巧生教授、南京同仁堂洪澤中藥材科技有限公司專家等出席了本次調(diào)研會(huì)。? 11月21日，我校5項(xiàng)成果獲得江蘇省高校第六屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，徐翔教授、于水副教授獲二等獎(jiǎng)，朱晶教授、莊娛樂教授、宋華明副教授分別獲三等獎(jiǎng)。? 11月21日，由省科技廳、省教育廳召開的“全省高校院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)表彰大會(huì)”上，我校資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院楊興明老師榮獲江蘇省首屆高校院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。

? 11月26日，我校資環(huán)院黃耀教授和鄒建文教授的研究團(tuán)隊(duì)與中國科學(xué)院大氣物理所合作，以南京農(nóng)業(yè)大學(xué)為第一完成單位組織申報(bào)的“中國農(nóng)田溫室氣體排放過程與模型研究”獲教育部自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

? 11月28日，我?！敖K省農(nóng)村發(fā)展與土地政策研究基地”學(xué)術(shù)委員會(huì)成立。該研究基地整合了我校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、公共管理學(xué)院和人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院的研究力量，充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、土地資源管理、農(nóng)業(yè)科技史等三大學(xué)科的優(yōu)勢和特點(diǎn)。

? 12月1日，我校省級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地“江蘇省農(nóng)村發(fā)展與土地政策研究基地”學(xué)術(shù)委員會(huì)在科技處會(huì)議室召開了第一次會(huì)議。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任鐘甫寧主持會(huì)議。會(huì)議討論了校外學(xué)術(shù)委員會(huì)專家的名單，就2008年江蘇省社科研究基地科研項(xiàng)目選題進(jìn)行遴選評(píng)審，同時(shí)，還評(píng)選了“2008年度江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界學(xué)術(shù)大會(huì)經(jīng)濟(jì)?管理學(xué)科專場”入選會(huì)議交流的論文。

? 12月1-4日，聯(lián)合國歐盟經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（UN/ECE）肉類標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)在我校召開，會(huì)議圍繞國際肉類貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化問題展開了專家演講和討論。我校周光宏教授牽頭制定的《UN/ECE鴨肉標(biāo)準(zhǔn)》正式通過審議，將于2010年正式出版發(fā)行，這是我國牽頭制定的第一個(gè)國際肉類標(biāo)準(zhǔn)。

? 12月6日，由省委宣傳部和省社科聯(lián)共同主辦的“2008年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界學(xué)術(shù)大會(huì)——經(jīng)濟(jì)·管理學(xué)科專場”在我校學(xué)術(shù)交流中心舉行。來自全省42家大專院校、科研院所的260多位專家學(xué)者及師生代表參加了會(huì)議。我校黨委書記管恒祿致歡迎辭，鄭小波校長主持了開幕式，22位專家學(xué)者在會(huì)上作了專題報(bào)告。

? 12月12日，根據(jù)中國科學(xué)技術(shù)信息研究所公布的2007年度科技論文產(chǎn)出檢索報(bào)告顯示，我校2007年度“學(xué)術(shù)榜”論文質(zhì)量大幅度提升?？茖W(xué)引文索引數(shù)據(jù)庫（SCIE）收錄我校科技論文309篇，全國高校排名第47位，比上一年度第59位提升了12個(gè)名次，我校國際科技論文排名首次進(jìn)入前50名行列。

? 12月17日，《新華日?qǐng)?bào)》全文登載了我校于水副教授紀(jì)念中國改革開放30周年的研究論文“蘇南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示”。文章對(duì)蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式進(jìn)行了全面的總結(jié)，并對(duì)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了展望。

? 12月17日，江蘇地區(qū)國家自然科學(xué)基金聯(lián)絡(luò)網(wǎng)培訓(xùn)會(huì)暨2009年度管理工作會(huì)議在我校圖書館報(bào)告廳召開。會(huì)議由江蘇地區(qū)國家自然科學(xué)基金聯(lián)絡(luò)網(wǎng)網(wǎng)長單位南京大學(xué)主辦、我?？萍继幊修k、江蘇地區(qū)國家自然科學(xué)基金聯(lián)絡(luò)網(wǎng)91個(gè)科教單位的代表100余人參加了會(huì)議。國家自然科學(xué)基金委紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)局岳中厚副局長、監(jiān)督處田文處長、基金委計(jì)劃局綜合處劉衛(wèi)處長、江蘇省科技廳社會(huì)發(fā)展與基礎(chǔ)研究處蔡永兵副處長、我校沈其榮副校長出席了會(huì)議。

? 12月22日，根據(jù)農(nóng)業(yè)部文件（農(nóng)科教發(fā)[2008]10號(hào)），我校有16位專家進(jìn)入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系科學(xué)家崗位，張紹鈴教授受聘為國家梨產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家。? 12月29日，我校公共管理學(xué)院吳群教授主持完成、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)作為成果唯一完成單位的“農(nóng)用地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)與地價(jià)評(píng)估—理論、方法與實(shí)證”項(xiàng)目，獲得2008年國土資源部科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

（印數(shù)：90份）

第二篇：京澤花園事件

關(guān)于寧陵縣“京澤花園”11.2事件： 寧陵縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

寧陵縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局：

寧陵縣環(huán)境保護(hù)局 ：

我們是財(cái)政局家屬院居民，向你們?nèi)鐚?shí)反映情況:2010年11月2日凌晨2時(shí)許，位于寧陵縣城永樂路與建設(shè)路交叉路口西北角財(cái)政局家屬院第一、二排東面的幾戶居民均被一陣陣急促而猛烈的砸門聲和刺耳的叫喊聲所驚醒。居民出來一看，原來是縣城關(guān)派出所的兩位民警在喊叫，他們說：“家屬院東邊“京澤花園”工地上第二座塔吊中部斷裂，請(qǐng)叫醒家人迅速起床轉(zhuǎn)移到安全的地方“。隨后得知原來是開發(fā)商見吊塔有倒后傷及人身或財(cái)產(chǎn)的危險(xiǎn)，故撥打“110”報(bào)警。一時(shí)間，人們被驚呆了：只見在雪亮的燈光下，橫跨在居民樓上方的塔吊已局部斷裂且已扭曲變形，隨時(shí)都有可能斷裂砸到居民樓上，居民的生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅，人們驚恐萬分，老少十幾人在刺骨的寒風(fēng)中跑到安全的空曠地帶茫然不知所措。盡管隨后開發(fā)商在附近的“新月家園”臨時(shí)開了幾間客房安排人員暫住，但人們均無睡意，回想起來仍不寒而栗，身心健康受到極大傷害。

為維護(hù)財(cái)政局家屬院居民人身及財(cái)產(chǎn)安全，故依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第83條，《中華人民共和國侵權(quán)行

為法》第65條的規(guī)定，我們強(qiáng)烈要求開發(fā)商：（1）開發(fā)商和居民進(jìn)行協(xié)商簽訂安全施工及相鄰關(guān)系的書面安全協(xié)議。若因開發(fā)商施工原因造成居民財(cái)產(chǎn)和人身傷害應(yīng)由開發(fā)商全額賠償，恢復(fù)原狀并承擔(dān)精神損害賠償。（2）禁止夜間施工，以免居民在深夜陣陣巨大刺耳的機(jī)器轟鳴聲中因恐懼而無法入睡，保護(hù)居民的身體健康權(quán)不受任何侵害。（3）采取一切積極有效措施，安全施工，百分之百保證居民的財(cái)產(chǎn)和生命安全不受任何損害。

我們也找到“京澤花園”開發(fā)商反映我們的強(qiáng)烈呼聲和要求，但均未得到任何答復(fù)。寧陵縣近幾年城市建設(shè)日新月異，開發(fā)商的貢獻(xiàn)功不可沒。縣城建設(shè)固然重要，但開發(fā)商也要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)及地方的各項(xiàng)規(guī)章制度。安全施工，文明施工，切實(shí)保證在施工期間做到“安全第一、重于泰山”。

此 致

寧陵縣財(cái)政局家屬院居民

簽名：

二零一零年十一月九日、實(shí)習(xí)律師申請(qǐng)書

河南尊典律師事務(wù)所：

我志愿加入貴律師事務(wù)所，真誠的期盼著成為該團(tuán)隊(duì)中的一員。若能成為律師隊(duì)伍的一名新兵，我將嚴(yán)于律己，服從管理、嚴(yán)謹(jǐn)做事、積極配合、創(chuàng)新思想、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、政策和律師務(wù)實(shí)知識(shí)，恪守律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)道德，為委托人提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。同時(shí)真誠希望能夠在律師事務(wù)所老前輩和律師同仁的嚴(yán)格指導(dǎo)和幫助下，為貴所貢獻(xiàn)出自己的知識(shí)、技能和價(jià)值，為我市的法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

申請(qǐng)人:李志力

2010年10月10日

關(guān)于同意李志力同志辭職的批復(fù)

公司辦公室：

“關(guān)于李志力同志辭職的報(bào)告”收悉。經(jīng)審核：李志力，男，1966年10月出生，本科文憑，1984年8月至2010年9月在我公司工作，原任公司辦公室副主任。經(jīng)公司研究決定，同意李志力同志的辭職請(qǐng)求。

希辦公室收到?jīng)Q定后，做好工作移交、養(yǎng)老金等關(guān)系的轉(zhuǎn)移事宜。

特此批復(fù)

商丘福瑞世營養(yǎng)食品有限公司

二零一零年九月二十日，

第三篇：2016十大教育事件

2016十大教育事件

走在2017年1月的時(shí)間里，我們回首2016年的中國教育，哪些事件讓你心潮澎湃，哪些熱詞引發(fā)社會(huì)熱議，哪些人物讓我們感悟教育的真善美，哪些書目撥動(dòng)你閱讀的心弦？從今天起，中國教育新聞網(wǎng)將推出盤點(diǎn)系列。教育小新將為您解讀2016年重大教育事件，給您匯聚2016年最熱教育詞匯，帶您走近2016教育人物，和您分享2016年教師書單。

每一項(xiàng)事件，都值得載入史冊(cè)；每一個(gè)熱詞，都牽動(dòng)人心；每一個(gè)人物，都將豐盈你我心靈；每一份書單，都充滿著知識(shí)的氣息。

在這里，讀懂中國教育；在這里，我們迎接2017。

2016十大教育事件

2016年，教育有很多熱點(diǎn)事件。從全國高校思想政治工作會(huì)議召開，到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌義務(wù)教育一體化改革，再到民辦教育促進(jìn)法修正案獲通過??每一件，都與教育工作者息息相關(guān)。

1.全國高校思想政治工作會(huì)議召開——把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程

12月7日至8日，全國高校思想政治工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。全國高校思政工作召開后，總書記講話在教育系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化——縮小城鄉(xiāng)差距 促進(jìn)教育公平

2016年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，提出加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，到2020年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理，大班額基本消除，鄉(xiāng)村完全小學(xué)、初中或九年一貫制學(xué)校、寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著進(jìn)展，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）達(dá)到相應(yīng)要求；城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強(qiáng)，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，教育脫貧任務(wù)全面完成。義務(wù)教育普及水平進(jìn)一步鞏固提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%?？h域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。

3.民辦教育促進(jìn)法修正案獲通過——對(duì)民辦教育實(shí)行分類管理

11月7日，第十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉的決定》。修訂后的法案明確對(duì)民辦學(xué)校實(shí)施“分類管理”的要求：民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。但是，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。新建、擴(kuò)建非營利性民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)按照與公辦學(xué)校同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。非營利性民辦學(xué)校還可享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策。

修改后的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》自2017年9月1日起施行。修改決定公布前設(shè)立的民辦學(xué)校，選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的，根據(jù)依照決定修改后的學(xué)校章程繼續(xù)辦學(xué)，終止時(shí)，民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)依照本法規(guī)定進(jìn)行清償后有剩余的，根據(jù)出資者的申請(qǐng)，綜合考慮在決定施行前的出資、取得合理回報(bào)的情況以及辦學(xué)效益等因素，給予出資者相應(yīng)的補(bǔ)償或者獎(jiǎng)勵(lì)，其余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué)；選擇登記為營利性民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，依法明確財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，并繳納相關(guān)稅費(fèi)，重新登記，繼續(xù)辦學(xué)。

4.教育部印發(fā)指導(dǎo)意見推進(jìn)中考改革——2020年中考基本結(jié)束唯分?jǐn)?shù)論

2016年9月19日，教育部頒布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》，要求到2020年左右初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵?guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長，維護(hù)教育公平。《意見》提出五大改革任務(wù)：推行初中學(xué)業(yè)水平考試，將《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目納入考試范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程；完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的內(nèi)容和要求，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性特長，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成；改革招生錄取辦法，探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式；進(jìn)一步完善自主招生政策，給有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，推動(dòng)學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，滿足不同學(xué)生的發(fā)展需要；加強(qiáng)考試招生管理，完善招生計(jì)劃編制辦法，按照普及高中階段教育的要求，根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和班額以及普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t核定招生計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。

5.中小學(xué)教師職稱制度改革全面推開——統(tǒng)一職稱系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜

8月26日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定將中小學(xué)教師職稱制度改革在全國全面推開。一是將分設(shè)的中學(xué)、小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列統(tǒng)一為初、中、高級(jí)。二是修訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重師德、實(shí)績和實(shí)踐經(jīng)歷，改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷傾向，并對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜。三是建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)機(jī)制，并公示結(jié)果、接受監(jiān)督。四是堅(jiān)持職稱評(píng)審與崗位聘用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

9月，人保部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，明確中小學(xué)教師職稱制度改革在全國范圍全面推開。此次改革統(tǒng)一了自1986年以來一直施行的中、小學(xué)兩大職稱系列，首次設(shè)置了正高級(jí)職稱，從制度框架、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面對(duì)中小學(xué)職稱制度進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)。

6.《教育信息化“十三五”規(guī)劃》發(fā)布——“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”

2016年6月23日，《教育信息化“十三五”規(guī)劃》發(fā)布，提出到2020年，基本建成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”、與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系；基本實(shí)現(xiàn)教育信息化對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的促進(jìn)作用、對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革的支撐作用和對(duì)教育創(chuàng)新發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的提升作用；基本形成具有國際先進(jìn)水平、信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展的中國特色教育信息化發(fā)展路子。

7.中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)研究成果發(fā)布——培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”

9月14日，教育部委托課題、中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)研究成果正式發(fā)布。該研究成果將中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)分為文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會(huì)參與3個(gè)方面，綜合表現(xiàn)為人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新等六大素養(yǎng)，具體細(xì)化為國家認(rèn)同等18個(gè)基本要點(diǎn)。各素養(yǎng)之間相互聯(lián)系、互相補(bǔ)充、相互促進(jìn)，在不同情境中整體發(fā)揮作用。

中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)研究以科學(xué)性、時(shí)代性和民族性為基本原則，以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，充分反映新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的新要求，高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，系統(tǒng)落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。核心素養(yǎng)是對(duì)素質(zhì)教育內(nèi)涵的具體闡述，將從多個(gè)途徑引導(dǎo)課程設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)踐、教育評(píng)價(jià)等各教育環(huán)節(jié)的變革。

8.留守兒童有了頂層制度設(shè)計(jì)——合力監(jiān)護(hù)，相伴成長

2016年2月，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》頒布。這是中央政府第一次發(fā)布的解決農(nóng)村留守兒童問題的系統(tǒng)性頂層制度設(shè)計(jì)。

《意見》抓住農(nóng)村留守兒童的家庭監(jiān)護(hù)缺乏監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)體系不完善、救助保護(hù)機(jī)制不健全三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，提出堅(jiān)持家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛、標(biāo)本兼治的四項(xiàng)基本原則。民政部、教育部、公安部等組織了全國范圍內(nèi)留守兒童摸底排查，精確鎖定“父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力,無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農(nóng)村戶籍未成年人”共計(jì)902萬人。為進(jìn)一步的政策干預(yù)提供了實(shí)證依據(jù)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2016年11月至2017年年底，民政部、中央綜治辦、教育部等8部門將在全國聯(lián)合開展以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。

9.專項(xiàng)治理“校園欺凌”——國務(wù)院也管小孩打架

兩會(huì)期間，“校園欺凌”成為代表委員熱議的話題，教育部表示堅(jiān)持防范“校園欺凌。4月底5月初，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》，要求各地各中小學(xué)校針對(duì)發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專項(xiàng)治理。11月，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，要求加強(qiáng)教育預(yù)防、依法懲戒和綜合治理，切實(shí)防治學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生。意見指出，對(duì)實(shí)施欺凌和暴力的中小學(xué)生必須依法依規(guī)采取適當(dāng)?shù)某C治措施予以教育懲戒。12月初，中關(guān)村二小發(fā)生疑似校園霸凌事件，12月中旬，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》，推動(dòng)建立科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的中小學(xué)（幼兒園）安全保障體系和運(yùn)行機(jī)制，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

10.教育部頒布相關(guān)辦法整治高校學(xué)術(shù)不端——“亮劍”遏制學(xué)術(shù)造假頑疾

9月1日起，《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》正式在全國各高校施行。這是教育部首次以部門規(guī)章形式對(duì)高校預(yù)防和處理學(xué)術(shù)不端做出規(guī)定。

《辦法》將六類行為認(rèn)定為學(xué)術(shù)不端，包括剽竊、抄襲、侵占他人學(xué)術(shù)成果；篡改他人研究成果；偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻(xiàn)、注釋或捏造事實(shí)、編造虛假研究成果；未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名等；買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文等。

《辦法》還對(duì)學(xué)術(shù)不端案件的舉報(bào)受理機(jī)制予以明確。高校應(yīng)確定具體部門負(fù)責(zé)受理對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的舉報(bào)。對(duì)于那些事實(shí)清楚、證據(jù)充分或線索明確的匿名舉報(bào)，或者媒體公開報(bào)道的案件，以及其他學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)組織主動(dòng)披露的涉及本校人員的學(xué)術(shù)不端行為，高校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查處理。

第四篇：2006十大憲法事件

2006中國十大憲法事例

我們的憲法權(quán)利就在身邊 ——2006中國十大憲法事例

近日，中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心、北京市律師協(xié)會(huì)憲法與人權(quán)專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了“2006中國十大憲法事例”，并召開了學(xué)術(shù)研討會(huì)。

中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心執(zhí)行主任莫于川教授介紹說，此次參與候選的有20個(gè)憲法事例，通過給專家學(xué)者寄函、在中國憲政網(wǎng)以及相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行投票，根據(jù)各事例的入選票數(shù)評(píng)選出了10個(gè)事例。

據(jù)了解，本次評(píng)選遵循三大原則：有影響力，要是廣大民眾普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問題；有學(xué)理性，要與憲法、行政法相關(guān)，有探討空間；有典型性，要在類似的事件中具有相當(dāng)?shù)拇硇浴?/p>

這些事件分別是： 1《監(jiān)督法》獲得通過

《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》(以下簡稱《監(jiān)督法》)從起草、審議到2006年8月27日表決通過，歷經(jīng)20年。

為保障人大常委會(huì)監(jiān)督不失職、不越權(quán)，《監(jiān)督法》既有監(jiān)督權(quán)力的規(guī)定，又有監(jiān)督程序的規(guī)定，確定了聽取和審議“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、備案審查、詢問和質(zhì)詢等制度，并對(duì)一些傳統(tǒng)制度和程序作了具體化的規(guī)定。

《監(jiān)督法》總共9章、48條，已于今年1月1日施行。［入選理由］

在從中央到地方的國家權(quán)力體系中，人民代表大會(huì)的地位是絕對(duì)的，其他國家機(jī)關(guān)必須服從人民代表大會(huì)。人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)是主從關(guān)系，監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，其他國家機(jī)關(guān)的權(quán)力不得超越和凌駕于人民代表大會(huì)之上。

然而，隨著公關(guān)管理高效化的需求，經(jīng)常走入公眾視野的往往是政府權(quán)力。由于缺乏明確的法律規(guī)范，人大的監(jiān)督職能往往難以落到實(shí)處，這也使得人大一度被稱作“橡皮圖章”。因此，《監(jiān)督法》中有關(guān)人大各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力的規(guī)定被寄予厚望，希望人大能借此促進(jìn)依法行政、公正司法。

［評(píng)析］

中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員陳云生曾參加《監(jiān)督法》的第一次論證會(huì)，“當(dāng)時(shí)有很多人反對(duì)。”他說，主要原因是，草案中除部分條款外，絕大多數(shù)內(nèi)容現(xiàn)行法律都有規(guī)定。

憲法監(jiān)督是憲法學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。陳云生認(rèn)為，就憲法監(jiān)督的現(xiàn)行體制而言，制定部門法，明確人大監(jiān)督權(quán)力的范圍和履行權(quán)力的程序，使得監(jiān)督工作具有可操作性，是《監(jiān)督法》的積極意義所在。

但是，陳云生也認(rèn)為，《監(jiān)督法》在憲法監(jiān)督方面并不是盡善盡美。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授劉茂林坦言，對(duì)《監(jiān)督法》不能寄予太多希望?！耙徊糠梢辛P則。如果‘一府兩院’不履行義務(wù)、濫用權(quán)力，應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任?！彼f，“《監(jiān)督法》對(duì)此并未明確。”

2西部教育免費(fèi)

長期以來，我國農(nóng)村義務(wù)教育存在教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不夠完善、教育質(zhì)量和師資水平偏低、學(xué)生輟學(xué)率較高等問題，普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育的任務(wù)十分艱巨。

2005年12月24日，國務(wù)院發(fā)出《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，承諾確保2006年，西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)；2007年，這一免費(fèi)政策擴(kuò)展到中部和東部地區(qū)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。

［入選理由］

自1919年的德國《魏瑪憲法》開創(chuàng)性地制定了公民受教育權(quán)這一內(nèi)容后，很多國家的憲法、法律中都對(duì)此有了詳細(xì)規(guī)定。我國憲法第46條規(guī)定，“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！?但是由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，教育經(jīng)費(fèi)不足、師資力量薄弱等一系列困難使得農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率偏高，這些孩子的受教育權(quán)難以得到實(shí)現(xiàn)。西部義務(wù)教育免費(fèi)事件，引起了人們關(guān)注一項(xiàng)公民的基本權(quán)利——受教育權(quán)。

［評(píng)析］

中國政法大學(xué)法學(xué)院副教授劉飛認(rèn)為，這一事件體現(xiàn)了憲法規(guī)定的平等權(quán)。受教育權(quán)中的平等主要包括性別平等、地區(qū)平等、城鄉(xiāng)平等以及民族平等幾個(gè)方面?！皩?duì)不同群體有必要區(qū)別對(duì)待，”劉飛說，“否則，就會(huì)構(gòu)成不平等?！?/p>

受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)地依賴于國家與政府積極地履行義務(wù)，但經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，一切義務(wù)的履行都?xì)w結(jié)在“錢”的問題上。因此，公民受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)途徑是國家及政府財(cái)政投入的不斷增加。從西部義務(wù)教育免費(fèi)到中部、東部義務(wù)教育免費(fèi)，需要各級(jí)政府及相關(guān)部門承擔(dān)資金支持，這很好地體現(xiàn)了國家履行保障國民受教育權(quán)的義務(wù)。

3死刑核準(zhǔn)權(quán)的收回

我國死刑核準(zhǔn)權(quán)經(jīng)歷了一個(gè)從逐步下放到全部回收的過程。

1980年2月，全國人大常委會(huì)決定，對(duì)殺人、強(qiáng)奸、搶劫、爆炸、放火等犯有嚴(yán)重罪行，應(yīng)當(dāng)判處死刑的案件，高法可以授權(quán)高級(jí)法院核準(zhǔn)。

2006年10月31日，十屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議高票表決通過《關(guān)于修改〈人民法院組織法〉的決定》，將《人民法院組織法》的第十三條修改為：“死刑除依法由最高人民法院判決的以外，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。”

今年1月1日，最高人民法院統(tǒng)一行使所有死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)。［入選理由］

2004年，我國憲法修正案規(guī)定，“國家尊重和保護(hù)人權(quán)?！北娝苤?，沒有生命就沒有一切，生命權(quán)是第一人權(quán)、是最基本的人權(quán)。

隨著佘祥林“殺妻”、聶樹斌“強(qiáng)奸殺人”等一系列冤錯(cuò)案的曝光，死刑核準(zhǔn)權(quán)下放等問題飽受人們?cè)嵅?，造成了惡劣的社?huì)影響。因此，收回死刑核準(zhǔn)權(quán)，可以在制度上保證死刑的公正，對(duì)判決死刑的人的權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)，體現(xiàn)對(duì)生命權(quán)的終極關(guān)懷和尊重。

［評(píng)析］

蘇州大學(xué)法學(xué)院副教授上官丕亮說，死刑又稱生命刑，實(shí)際上就是國家對(duì)罪犯生命權(quán)的剝奪。許多國家的憲法在規(guī)定人人享有生命權(quán)的同時(shí)明確規(guī)定廢除死刑。在保留死刑的國家，則嚴(yán)格控制死刑。上官丕亮表示，只有用于懲罰故意致人死亡等極其嚴(yán)重的犯罪適用死刑，才不算侵犯憲法上的生命權(quán)

4《物權(quán)法(草案)》合憲性學(xué)術(shù)爭議

2005年8月12日，北京大學(xué)法學(xué)院法理學(xué)教授鞏獻(xiàn)田在網(wǎng)上發(fā)表了一封公開信——《一部違背憲法和背離社會(huì)主義基本原則的〈物權(quán)法〉草案》，稱這部草案的基本原則違背了憲法，背離社會(huì)主義方向，開歷史倒車，需要經(jīng)過原則性修改才能通過。

之后，《物權(quán)法(草案)》偏離了預(yù)定的立法軌道，沒有在2005年12月底的十屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上如期接受“五審”，也未被列入2006年3月全國人大的審議議程。

這場《物權(quán)法(草案)》合憲性問題的**從此愈演愈烈，民法學(xué)界的諸多知名學(xué)者包括曾經(jīng)參與過《物權(quán)法(草案)》起草的中國人民大學(xué)著名民法學(xué)教授王利明、北京大學(xué)著名民法學(xué)教授尹田等人紛紛對(duì)鞏獻(xiàn)田的觀點(diǎn)予以反駁。

2006年12月25日，十屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議對(duì)物權(quán)法草案進(jìn)行分組審議，常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，《物權(quán)法(草案)》通過多次審議，已經(jīng)越來越成熟，贊成提交2007年3月召開的十屆全國人大五次會(huì)議通過。

至此，這場曠日持久《物權(quán)法(草案)》合憲性的學(xué)術(shù)爭議暫時(shí)畫上了句號(hào)。［入選理由］

物權(quán)法是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的重要法律，是涉及所有人切身權(quán)益的法律。物權(quán)法在草擬過程中出現(xiàn)的曲折讓很多人始料未及。《物權(quán)法(草案)》的合憲性之爭，是部門法與憲法之間關(guān)系的爭論。

［評(píng)析］

中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員莫紀(jì)宏認(rèn)為，物權(quán)法不僅僅是民法問題，而是涉及行政法問題乃至整個(gè)法學(xué)界。但他認(rèn)為，雙方爭議焦點(diǎn)集中在合憲性問題上，并未觸及問題本質(zhì)。

北京大學(xué)法學(xué)院教授張千帆對(duì)此表示贊同，“這場爭議本身的憲法涵義并不多，由此引發(fā)的一些憲法問題更值得深思?！睆埱Хf，任何一部法律都是對(duì)憲法基本權(quán)利的細(xì)化。如，《物權(quán)法(草案)》中規(guī)定國家征收土地，應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。但究竟是否屬于公共利益的需要、是否給予合理補(bǔ)償、誰來判斷合理等問題，卻并未明確

5深圳“賣淫女示眾”事件

2006年11月24日開始，福田公安局在區(qū)內(nèi)進(jìn)行為期60天的大掃黃，全面查封違法、違規(guī)場所，全面打擊皮條客、燈頭(容留吸毒的組織者)、雞頭、媽咪、保護(hù)傘及黑幫勢力。

11月29日，福田區(qū)公安分局掛出“福田公安分局打擊整治涉黃違法犯罪公開處理大會(huì)”的橫幅，將連日大掃黃中逮捕的167人押到色情場所集中的“三沙”(上沙、下沙和沙嘴)地區(qū)游街示眾。這些人全部戴上口罩，面部幾乎全部遮住，僅留一雙眼睛。警方在眾人圍觀下分別讀出他們的姓名及籍貫，宣判各人行政拘留15天。

此事一經(jīng)報(bào)道，社會(huì)反響強(qiáng)烈，12月1日,上海普若律師事務(wù)所律師姚建國給全國人大寫了一封公開信，稱“這樣的活動(dòng)本身是違法的?！倍遥坝斜匾獙?duì)這種公開示眾的做法以立法的形式予以明令禁止?！?/p>

［入選理由］

人格尊嚴(yán)是公民權(quán)利的基礎(chǔ)，根據(jù)我國現(xiàn)行憲法第38條的規(guī)定，“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害?！痹诂F(xiàn)代憲法理論上，人格尊嚴(yán)是憲法價(jià)值的集中體現(xiàn)，是憲法權(quán)利的核心內(nèi)容。

［評(píng)析］

從上世紀(jì)80年代開始，公安部就強(qiáng)調(diào)對(duì)于犯罪嫌疑人不能游街示眾，不能掛牌子。但是這樣侵犯公民人格尊嚴(yán)的事件還是時(shí)有發(fā)生。清華大學(xué)法學(xué)院教授田思源認(rèn)為，在這一事件中，要思考的是“為什么這件事會(huì)發(fā)生在改革開放起步早、民主法制相對(duì)更健全的深圳？”

國家行政學(xué)院博士趙永偉進(jìn)一步指出，在法制建設(shè)進(jìn)程中，要防止3種不良傾向：一是以道德評(píng)判取代法律判斷，這是公權(quán)力行使過程中存在的普遍問題。二是以公共管理創(chuàng)新為名突破法律底線。三是在公共執(zhí)法中，以對(duì)個(gè)人隱私的公開掩飾政務(wù)不公開。

中國人民公安大學(xué)法律系教授齊小力說，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中，要注重維持國家權(quán)力與公民權(quán)利間的平衡?！肮珯?quán)力如何保障相對(duì)人的權(quán)利和人格尊嚴(yán)，是這一事件帶給我們最重要的啟示。”

6福建漳州“納稅大戶子女中考加分”事件

2006年，福建省漳州市出臺(tái)的一項(xiàng)規(guī)定引起了廣泛爭議，即“經(jīng)漳州市政府辦審核公布的2005漳州市民營企業(yè)前100名的納稅大戶的控股企業(yè)主的子女(外商子女也參照本規(guī)定執(zhí)行)，可享受加20分(課改縣13分)的照顧。”

漳州市教育局副局長駱沙舟在接受媒體采訪時(shí)說，“這是市委市政府的決定，主要考慮到漳州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，工業(yè)立市進(jìn)程緩慢，此舉是為了鼓勵(lì)民營企業(yè)，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境?！?制定政策的當(dāng)?shù)夭块T表示，民營企業(yè)將會(huì)成為推動(dòng)漳州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大推動(dòng)力。既然納稅大戶為社會(huì)作出了很大貢獻(xiàn)，社會(huì)為何不能投桃報(bào)李？

［入選理由］

平等權(quán)是憲法規(guī)定的一項(xiàng)基本權(quán)利，當(dāng)然包括公民在受教育方面的平等。對(duì)納稅大戶子女的差別待遇意味著侵害其他學(xué)生公平接受教育的權(quán)利。

［評(píng)析］

中國青年政治學(xué)院法律系教授馬嶺認(rèn)為，在受教育權(quán)方面，差別情況要差別對(duì)待，但是需要有正當(dāng)理由。漳州市的加分政策是基于納稅大戶對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，從而對(duì)納稅大戶的子女中考加分。“這個(gè)差別待遇的理由不但不成立，反而破壞了受教育權(quán)的平等性?！瘪R嶺說，對(duì)這些人在經(jīng)濟(jì)上的貢獻(xiàn)，社會(huì)可以從其他途徑給予回饋，應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)其本人而非其子女。

現(xiàn)在，常見的對(duì)烈士、見義勇為人士子女的加分政策則與此不同?！斑@些人已經(jīng)犧牲，或者失去了自食其力的能力，難以保證其子女受教育?！瘪R嶺認(rèn)為，當(dāng)社會(huì)給他們本人的回饋已無可能時(shí)，給其子女適當(dāng)?shù)恼疹櫴钦镜米∧_的。

山東大學(xué)法學(xué)院教授范進(jìn)學(xué)則表示，此事涉及公民基本權(quán)利，應(yīng)由法律制定，地方法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件不能進(jìn)行創(chuàng)設(shè)性規(guī)定。因此，漳州市及其教育部門無權(quán)出臺(tái)此類政策。

7手機(jī)短信侮辱縣委書記案

2006年9月，重慶彭水苗族土家族自治縣教委借調(diào)干部秦中飛因填寫的一闕《沁園春·彭水》而涉嫌誹謗罪被批捕。詞中暗喻傳言已被逮捕的彭水縣原縣委書記馬某，和現(xiàn)任縣委書記、縣長，以及兩件轟動(dòng)一時(shí)的官民糾紛，3個(gè)政府公共工程。

隨后，秦中飛通過手機(jī)短信把他的得意之作“發(fā)給了10~15個(gè)朋友”；又通過QQ“傳給了4~6名網(wǎng)友”。

8月31日，秦中飛被警察帶走。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為，秦捏造了一首引起群眾公憤、嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序和縣領(lǐng)導(dǎo)名譽(yù)的詞，認(rèn)為“肯定會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定和政治穩(wěn)定”。

經(jīng)過一天的審訊后，縣公安機(jī)關(guān)以涉嫌誹謗罪將秦中飛刑事拘留，關(guān)進(jìn)看守所。9月11日，縣檢察院批準(zhǔn)逮捕秦中飛，如果罪名成立，秦中飛將獲3年以下有期徒刑。

這起案件經(jīng)媒體報(bào)道后，在社會(huì)上引起了極大反響。10月24日，縣公安局承認(rèn)誹謗案屬于錯(cuò)案，向秦中飛道歉，并讓其領(lǐng)取2125.7元的國家賠償金。

［入選理由］

該事例比較典型地反映了中國言論自由權(quán)的保障問題。我國憲法明確規(guī)定，公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。言論自由權(quán)是公民的一項(xiàng)憲法規(guī)定的基本權(quán)利。言論自由的范圍包括以言論方式表現(xiàn)思想和見解的權(quán)利。

［評(píng)析］

北京大學(xué)法學(xué)院教授湛中樂認(rèn)為，言論自由作為基本人權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿业淖鹬睾捅Ｗo(hù)。在行政執(zhí)法、司法實(shí)踐過程中，應(yīng)當(dāng)允許普通公民對(duì)公共權(quán)力機(jī)關(guān)“評(píng)頭論足”?！芭硭狈ψ銐虻淖孕牛桓颐鎸?duì)公眾的批評(píng)。如果讓人們?nèi)}其口，那真是一種悲哀?！闭恐袠氛J(rèn)為，國家、政府對(duì)公民的不當(dāng)言論應(yīng)該適當(dāng)寬容，當(dāng)公權(quán)力與私權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)，必然要保障公民的基本權(quán)利，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。

鄭州大學(xué)法學(xué)院教授苗連營認(rèn)為，公權(quán)力最大的特性就是公共性，公權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)置于陽光下，官員接受社會(huì)大眾的批評(píng)也是其中應(yīng)有之意，“哪怕是激烈些的?！?/p>

8“孟母堂”事件

2004年9月，全日制私塾“孟母堂”在上海松江開設(shè)，教學(xué)內(nèi)容以讀經(jīng)為主，如《易經(jīng)》、《道德經(jīng)》、《論語》等中國古代傳統(tǒng)典籍；英文則從《仲夏夜之夢》起步；數(shù)學(xué)由外聘老師根據(jù)讀經(jīng)教育的觀念，重組教材，編排數(shù)理課程；體育課以瑜伽、太極之類修身養(yǎng)性的運(yùn)動(dòng)為主。

2006年7月17日，上海市松江區(qū)教育局下發(fā)告知單，指出：“孟母堂”屬非法教育機(jī)構(gòu)，從事的是非法教育活動(dòng)，應(yīng)立即停止非法行為。24日，上海市教委發(fā)言人闡述了三大理由：學(xué)堂未經(jīng)教育行政部門審批，未獲得辦學(xué)許可；“讀經(jīng)教育”與義務(wù)教育多學(xué)科、全面發(fā)展的要求不相符，違反了義務(wù)教育法的多項(xiàng)規(guī)定；未經(jīng)物價(jià)部門審核，擅自收取高額學(xué)費(fèi)。而家長未按規(guī)定把適齡子女送到經(jīng)國家批準(zhǔn)的教育機(jī)構(gòu)接受義務(wù)教育，也屬違法行為。

然而，“孟母堂”負(fù)責(zé)人則聲稱，孟母堂并沒有違反《義務(wù)教育法》。教育部門的告知書和公開發(fā)言，無法律依據(jù)，并準(zhǔn)備以行政訴訟和民事訴訟分別起訴上海市松江區(qū)教育局和上海市教委，通過法律手段維護(hù)其合法權(quán)利。

［入選理由］

憲法第46條規(guī)定了公民的受教育權(quán)，“國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！薄读x務(wù)教育法》在對(duì)其進(jìn)行細(xì)化時(shí)，明確規(guī)定適齡兒童接受義務(wù)教育必須“入學(xué)”，而且，義務(wù)教育階段的教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置，包括教科書的審定都是由國務(wù)院主管部門確定的，各地沒有原則性差異。這樣，家長的選擇自由與之產(chǎn)生沖突就成了一個(gè)復(fù)雜的憲法問題。

［評(píng)析］

中國人民大學(xué)副教授劉飛宇認(rèn)為，“孟母堂”確實(shí)違反了《義務(wù)教育法》，但國家是否允許義務(wù)教育階段的教育內(nèi)容多樣化，如果從憲法角度考慮，《義務(wù)教育法》是否違憲就有了討論空間。

中國政法大學(xué)法學(xué)院教授劉莘則認(rèn)為，“孟母堂”無非是為那些實(shí)際上失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和興趣的孩子提供了另一種學(xué)習(xí)途徑。“有教無類”強(qiáng)調(diào)的是人人都有受教育的權(quán)利，“因人施教”強(qiáng)調(diào)的是針對(duì)不同的受教育對(duì)象施以不同的教育

9鄭州市專項(xiàng)工作報(bào)告未被通過

2006年10月24日，在鄭州市十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上，鄭州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人作了《〈關(guān)于解決城鄉(xiāng)弱勢群體看病難、看病貴問題〉代表議案辦理情況的匯報(bào)》(以下簡稱《代表議案辦理情況的匯報(bào)》)。

出人意料的是，該報(bào)告經(jīng)表決未獲通過。原因在于人大代表認(rèn)為辦理情況匯報(bào)太虛，與廣大市民的“只要政府重視，沒有解決不了的問題”的心理預(yù)期相差太大。這并不是偶然事件，全國各地都曾有過這樣的事例。

2006年12月，甘肅省金昌市人大常委會(huì)否決了金昌市公安局交警的工作報(bào)告。

2006年6月，湖北省荊州市第三屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議聽取和審議了市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等工作情況報(bào)告。在29日的表決中，關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的報(bào)告未獲通過。

新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市第六屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議否決了昌吉市政府關(guān)于2004年財(cái)政決算和2005年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，理由是昌吉市政府財(cái)政支出超過了人代會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行中有違反《預(yù)算法》的行為。

2001年12月28日，廣西壯族自治區(qū)河池市十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議，否決了市政府所作的整治網(wǎng)吧的工作報(bào)告。

［入選理由］

按照現(xiàn)行憲法規(guī)定，地方人大和常委會(huì)監(jiān)督“一府兩院”是“天然”的權(quán)力行為。但各級(jí)人大常委會(huì)否決某議案的行為卻并不平常，這是人大力圖擺脫“橡皮圖章”的尷尬形象，力圖加大自身監(jiān)督力度的努力。

［評(píng)析］

中央民族大學(xué)法學(xué)院教授熊文釗認(rèn)為，長期以來，政府權(quán)力過大，各級(jí)人大與之相比，往往處于弱勢，人大的監(jiān)督常常難以落實(shí)到位?！斑@個(gè)事件讓我們看到了希望，各級(jí)人大應(yīng)該重視憲法賦予的權(quán)力?！?/p>

10饅頭》惡搞《無極》

胡戈可謂一夜成名，成名原因就是他惡搞了著名導(dǎo)演陳凱歌耗資巨大的《無極》。

2006年，“惡搞”這個(gè)不太規(guī)范的詞語風(fēng)風(fēng)火火地躍入了大眾視野。打開“百度”，有對(duì)惡搞的解釋，全稱即“惡劣的搞笑”，特征是主角的性格會(huì)變得有些扭曲，或是故事情節(jié)逗笑，也可以用無厘頭這樣的詞語來解釋。

當(dāng)《無極》的成功與否還不太好準(zhǔn)確判斷時(shí)，胡戈惡搞此片制作完成的《一個(gè)饅頭引發(fā)的血案》迅速在網(wǎng)絡(luò)走紅。這部長約20分鐘的短片，截取了《無極》的畫面，通過重新編排、配音，以戲謔的方式將其編輯成了一個(gè)與電影風(fēng)馬牛不相及的新聞紀(jì)錄片。該片還根據(jù)劇情穿插了滑稽的廣告，令人忍俊不禁?！稛o極》導(dǎo)演陳凱歌得知此事后，頗為氣憤，“我們一定要起訴而且就這個(gè)問題解決到底”，“我覺得人不能無恥到這樣的地步?！标悇P歌憤而訴諸法律的“威脅”并沒有終止這場網(wǎng)絡(luò)的惡搞風(fēng)，反而愈演愈烈，出現(xiàn)了各種版本的惡搞作品。

這場糾紛以陳凱歌的放棄而結(jié)束，但由此卻帶來了相關(guān)法律問題的爭論。［入選理由］

如果此案進(jìn)入司法程序，首先是著作權(quán)案件；但從憲法角度看，胡戈對(duì)影片《無極》的嘲諷實(shí)則是他的藝術(shù)自由，而這卻與陳凱歌的人格尊嚴(yán)、藝術(shù)自由之間產(chǎn)生了沖突。以憲法的眼光看，“饅頭案”是個(gè)典型的“基本權(quán)利沖突”的案件。

［評(píng)析］

全國人大法工委行政法室處長童衛(wèi)東認(rèn)為“饅頭案”關(guān)系到胡戈的言論自由。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，受物質(zhì)條件限制，即便電影盛名難符，觀眾也僅能抱怨“上當(dāng)”，除此之外，再無其他途徑表達(dá)自己的觀點(diǎn)。在童衛(wèi)東看來，胡戈這種“惡搞”其實(shí)是一種藝術(shù)批評(píng)的方式。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，普通大眾不僅僅是聽眾、觀眾，他們可以借互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)自己的看法，“這是這個(gè)時(shí)代的幸運(yùn)，”童衛(wèi)東說，根據(jù)憲法第47條的規(guī)定，“中華人民共和國公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。國家對(duì)于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵(lì)和幫助?！?當(dāng)然，公民的表達(dá)自由權(quán)“不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利?！敝劣诤甑倪@種行為是否侵犯了陳凱歌的創(chuàng)作自由，需要據(jù)法律而定，因?yàn)閷?duì)表達(dá)自由的限制是法律的權(quán)力。如果侵權(quán)，要根據(jù)《著作權(quán)法》、《民法》、《刑法》的規(guī)定承擔(dān)法定責(zé)任。

“普通法律權(quán)利都是憲法上基本權(quán)利的具體化，”中國人民大學(xué)法學(xué)院講師張翔說，按照這一邏輯，“保護(hù)作品完整權(quán)”應(yīng)當(dāng)是憲法上“人格尊嚴(yán)”和“藝術(shù)自由”在著作權(quán)領(lǐng)域的映射

第五篇：2007十大憲法事件

1.重慶“最牛釘子戶”

事件回放：2007年3月，重慶市九龍坡區(qū)鶴興路17號(hào)的房屋產(chǎn)權(quán)人——楊武和吳萍，因拆遷時(shí)未能與開發(fā)商達(dá)成一致，而拒絕拆遷，開發(fā)商將周圍房屋拆除，同時(shí)挖斷了房子邊上的路，將那棟兩層小樓變成了無法靠近的孤島。面對(duì)相關(guān)部門的強(qiáng)制拆遷令，楊武住進(jìn)了無水無電的小樓。一時(shí)間，這棟懸掛著國旗和標(biāo)語的小樓，成為全世界矚目的焦點(diǎn)。楊武、吳萍一家被稱為“史上最牛釘子戶”。經(jīng)過艱難談判，2007年4月2日，楊武、吳萍終于與相關(guān)部門、開發(fā)商達(dá)成協(xié)議，當(dāng)日晚10點(diǎn)37分，小樓被拆除。

點(diǎn)評(píng)：中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員莫紀(jì)宏、國家行政學(xué)院教授楊偉東：楊武、吳萍夫婦以憲法維護(hù)自己的私產(chǎn)，引發(fā)了人們對(duì)憲法規(guī)定的“公民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”的爭論。憲法保護(hù)的是什么性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)？保護(hù)到什么程度？住宅不受侵犯的意義何在？一時(shí)間，這些論爭成為學(xué)界和輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

2.山西“黑磚窯”

事件回放：自2007年3月起，媒體接連曝光發(fā)生在山西的多起黑磚窯主非法限制民工人身自由、非法雇用童工、強(qiáng)迫民工超強(qiáng)度勞動(dòng)、毆打民工致死致殘等事件，引起強(qiáng)烈反響。5月，山西洪洞警方破獲一起黑磚場虐工案，解救出31名民工，其中有部分童工。7月31日，山西省臨汾市和運(yùn)城市五家法院，依法對(duì)一批“黑磚窯”案件公開宣判，31名被告人被判有罪，打手趙延兵被判處死刑。另有95名黨員干部、公職人員因該案受處分。

點(diǎn)評(píng)：北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊、中央民族大學(xué)法學(xué)院教授熊文釗：該事件不僅是一個(gè)違反勞動(dòng)法、違反刑法的事件，更是一個(gè)涉及人權(quán)保障、政府責(zé)任的憲法性事件。它反映的是當(dāng)?shù)卣谌藱?quán)保障上的缺席和失職。2004年“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，這一原則不僅是國家在人權(quán)保障方面的態(tài)度宣示，同時(shí)意味著國家要切實(shí)承擔(dān)起人權(quán)保障的現(xiàn)實(shí)責(zé)任。

3.同居者不簽字致孕婦胎兒死亡

事件回放：2007年11月21日，懷孕41周的李麗云因難產(chǎn)生命垂危，被其“丈夫”肖志軍送到北京市朝陽醫(yī)院京西院區(qū)治療。醫(yī)生經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，李患有較嚴(yán)重肺炎，需立即進(jìn)行剖腹手術(shù)取出胎兒，否則李與胎兒均面臨生命危險(xiǎn)，然而肖拒絕在手術(shù)單上簽字。在得到上級(jí)“如果家屬不簽字，不得進(jìn)行手術(shù)”的指示后，幾名主治醫(yī)生只好采取藥物急救等措施，當(dāng)日晚7點(diǎn)20分，孕婦胎兒雙雙死亡。

點(diǎn)評(píng)：中國人民大學(xué)法學(xué)院教授楊建順、中央黨校教授傅思明：憲法關(guān)注的不僅是宏觀問題，還包括很多具體問題。憲法所確立的公民基本權(quán)利體系包括生命權(quán)的內(nèi)容，而生命權(quán)是承載其他基本權(quán)利的基礎(chǔ)，該事例將生命權(quán)與制度規(guī)范的關(guān)系，緊急救助與責(zé)任機(jī)制的關(guān)系問題擺在了政府與公眾面前。

4.69名專家學(xué)者聯(lián)名建議廢除勞教制度

事件回放：2007年11月29日，經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾、法學(xué)教授賀衛(wèi)方等69名專家學(xué)者向國務(wù)院、全國人大常委會(huì)法工委發(fā)去關(guān)于啟動(dòng)違憲審查程序、廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度的公民建議書。理由是：在“依法治國”、“國家尊重和保障人權(quán)”業(yè)已入憲的今天，延續(xù)半個(gè)世紀(jì)之久的勞動(dòng)教養(yǎng)制度與立法法、行政處罰法等上位法相沖突，應(yīng)當(dāng)盡早廢除。

點(diǎn)評(píng)：北京大學(xué)法學(xué)院教授湛中樂、山東大學(xué)法學(xué)院教授范進(jìn)學(xué)：目前勞動(dòng)教養(yǎng)制度最大的問題在于缺乏全國人大的直接立法，特別是與立法法缺乏銜接。在此背景下，勞教制度的合憲性成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

5.勞動(dòng)合同法的頒布與深圳華為公司七千員工辭職

事件回放：來自華為員工的消息顯示，華為鼓勵(lì)員工辭職的方案2007年9月已獲通過，從10月開始至11月底，華為公司分批次與老員工私下溝通取得共識(shí)，對(duì)7000多名工作超過8年的老員工，逐步完成“先辭職再競崗”工作。此次華為“先辭職再競崗”，被外界解讀為直接以規(guī)避《勞動(dòng)合同法》相關(guān)條文為目的。點(diǎn)評(píng)：四川大學(xué)法學(xué)院教授周偉、中國政法大學(xué)法學(xué)院副教授劉飛：《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)合同制度的完善，更有利于保障憲法所規(guī)定的勞動(dòng)權(quán)這一基本權(quán)利。但如何解決企業(yè)規(guī)避責(zé)任問題，政府如何承擔(dān)管理職責(zé)需要人們深入思考。

6． 山東淄博淄川區(qū)實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表事件

事件回放：2007年11月，山東省淄博市淄川區(qū)以十七大精神指導(dǎo)人大換屆選舉工作，在研究確定代表名額分配比例時(shí)，在全市率先取消了城鄉(xiāng)差別，將農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)，改為農(nóng)村代表所代表的人口數(shù)與市區(qū)代表所代表的人口數(shù)相同，即“城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”。山東省十屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議依法確定淄川區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)代表名額為253名。目前，該區(qū)已將代表名額按照這一原則分配到各選舉單位，由各選舉單位醞釀產(chǎn)生候選人。

點(diǎn)評(píng)：國家行政學(xué)院教授任進(jìn)、蘇州大學(xué)法學(xué)院副教授上官丕亮：這是一次完善選舉制度的重要實(shí)踐，符合十七大確立的目標(biāo)，有利于公民平等權(quán)的實(shí)現(xiàn)。不過，對(duì)這一實(shí)踐的評(píng)價(jià)不宜過高。修改選舉法，將1４改為１１，才是最終的目標(biāo)。

7.《政府信息公開條例》頒布

事件回放：２００７年１月１７日《政府信息公開條例》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過，自２００８年５月１日起施行。條例規(guī)定，四類政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開，包括涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。公開時(shí)間為：信息形成或者變更之日起２０個(gè)工作日內(nèi)，法律、法規(guī)對(duì)期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。點(diǎn)評(píng)：中國人民大學(xué)法學(xué)院教授莫于川、副教授劉飛宇：只有實(shí)行陽光政府，才能建立法治政府。黨的十七大報(bào)告中一句“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”，被媒體譽(yù)為“最具詩意的一句話”。也是中央對(duì)政府信息公開在更高政治層面的一種支持。

8.廈門PX項(xiàng)目事件

事件回放：２００６年６月１１日，十幾個(gè)業(yè)主組成“廈門６１１環(huán)保志愿者聯(lián)盟”，阻止尚未興建的ＰＸ項(xiàng)目上馬。２００７年３月，中科院院士、廈門大學(xué)化學(xué)系教授聯(lián)合１０５名全國政協(xié)委員提交“關(guān)于廈門海滄ＰＸ項(xiàng)目遷址建議的提案”，將業(yè)主們的抗?fàn)幒停校仨?xiàng)目的問題傳至廟堂深處。在廈門各界人士的呼吁下，環(huán)評(píng)終于啟動(dòng)，并有了具體的時(shí)間表。２００７年１２月５日，廈門市政府發(fā)布環(huán)評(píng)報(bào)告簡本，并啟動(dòng)公眾參與程序。ＰＸ項(xiàng)目將遷建漳州。點(diǎn)評(píng)：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授王廣輝、中央黨校副教授劉素華：此事件直接體現(xiàn)了現(xiàn)代法治中政府與公民的關(guān)系。廈門市民憑借憲法賦予的權(quán)利，攜手捍衛(wèi)自己的家園。因?yàn)樗麄兊膱F(tuán)結(jié)和努力，可能威脅環(huán)境安全的“ＰＸ”項(xiàng)目暫告停止，城市整體規(guī)劃環(huán)評(píng)得以啟動(dòng)。該事例成為公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、自由表達(dá)權(quán)得到保障的范例。

9.上海醫(yī)保修改方案因爭議擱淺

事件回放：２００７年１１月２８日，上海市政府向市第十二屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議提交了《關(guān)于上海市貫徹〈國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定〉實(shí)施方案的修改內(nèi)容》的議案，著手修改城鎮(zhèn)醫(yī)保辦法。當(dāng)日下午，上海市人大常委會(huì)首先舉行主任會(huì)議，有常委會(huì)組成人員認(rèn)為，鑒于目前大家對(duì)醫(yī)保修改方案許多條文，沒有形成統(tǒng)一意見，倉促付諸表決是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，建議推遲議案的表決。上海市人大常委會(huì)主任會(huì)議最終以投票方式?jīng)Q定本次常委會(huì)不對(duì)城鎮(zhèn)醫(yī)保修改方案進(jìn)行表決。

點(diǎn)評(píng)：中國政法大學(xué)教授李樹忠：人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)，是憲法和法律賦予國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要職權(quán)。能否對(duì)相關(guān)議案及行政決策行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)際上是一把衡量地方人大及常設(shè)機(jī)構(gòu)是否對(duì)人民負(fù)責(zé)的標(biāo)尺。當(dāng)前人大監(jiān)督工作不夠有力或效果不理想的原因是多方面的，上海市人大走出了可喜的一步。

10.廣電總局對(duì)娛樂節(jié)目、“選秀節(jié)目”進(jìn)行限制

事件回放：２００７年８月１５日，國家廣電總局下發(fā)的通報(bào)中，稱重慶電視臺(tái)舉辦并播出的《第一次心動(dòng)》選拔活動(dòng)嚴(yán)重違規(guī)。通報(bào)指出，該活動(dòng)嚴(yán)重偏離了比賽宗旨，熱衷制造噱頭炒作活動(dòng)，比賽環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)丑陋粗糙，內(nèi)容格調(diào)低下，演唱曲目庸俗媚俗，立即停播。點(diǎn)評(píng)：山東大學(xué)法學(xué)院教授王德志、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副教授胡弘弘：這一事例直接反映了憲法學(xué)上古老而永恒的話題：國家權(quán)力與個(gè)人自由的關(guān)系。選秀節(jié)目滿足和體現(xiàn)的是個(gè)人的表現(xiàn)自由但是，政府部門亦有管理與監(jiān)督的職責(zé)。政府的手該伸向哪里，如何在實(shí)現(xiàn)政府管理的同時(shí)保障公民的精神文化自由，媒體如何來維護(hù)公序良俗，這些深層次問題無法回避。一個(gè)民族要真正自立于世界民族之林，不能只靠一個(gè)經(jīng)濟(jì)的軀體，還要有強(qiáng)大的精神文化支撐。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確提出：“要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。”