第一篇：四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購詢價(jià)管理暫行辦法》的通知
四川省財(cái)政廳文件
川財(cái)采〔2012〕4號
四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購詢價(jià)管理暫行辦法》的通知
各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政局，各省級部門、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：
為規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)對詢價(jià)采購的管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，省財(cái)政廳制定了《四川省政府采購詢價(jià)管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇一二年一月三十一日
四川省政府采購詢價(jià)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)對詢價(jià)采購的管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 采購人及采購代理機(jī)構(gòu)采用詢價(jià)采購方式采購貨物的政府采購活動，適用本辦法。
本辦法所稱采購人，是指依法進(jìn)行政府采購的四川省各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
本辦法所稱采購代理機(jī)構(gòu)，是指各級集中采購機(jī)構(gòu)和在四川從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會代理機(jī)構(gòu)。
第三條 詢價(jià)采購，是指采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序，邀請符合資格條件的供應(yīng)商進(jìn)行一次性報(bào)價(jià)，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商的貨物采購方式。
第四條 詢價(jià)采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。
第五條 詢價(jià)采購應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購本國貨物，保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策規(guī)定。
第二章 適用條件
第六條 采購的貨物符合下列條件的，可以依照本辦法采用詢價(jià)方式采購：
（一）貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；
（二）現(xiàn)貨貨源充足；
（三）價(jià)格變化幅度小。
第七條 政府采購項(xiàng)目有下列情形之一的，不能采用詢價(jià)方式采購：
（一）沒有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者雖有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但市場上的具體生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一的；
（二）采取訂單形式生產(chǎn)、銷售，或者雖不采取訂單形式生產(chǎn)、銷售，但市場上貨源渠道有限，無法隨時(shí)提供的；
（三）同類產(chǎn)品價(jià)格變化幅度較大的；
（四）其他不能采用詢價(jià)方式采購的情形。
專用類政府采購項(xiàng)目不能采用詢價(jià)方式采購。
第八條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，采用詢價(jià)方式采購的，應(yīng)當(dāng)申請?jiān)O(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，并提交下列材料：
（一）項(xiàng)目情況說明；
（二）項(xiàng)目預(yù)算金額及預(yù)算批復(fù)文件；
（三）變更為詢價(jià)采購方式的理由；
（四）財(cái)政部門要求的其他相關(guān)證明材料。
對于縣級政府采購中公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，采用詢價(jià)方式采購的，設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門可以委托縣級人民政府財(cái)政部門審批。
第九條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的省級采購項(xiàng)目，采用詢價(jià)方式采購的，按照四川省省級政府采購貨物和服務(wù)采購方式變更管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 采購程序
第一節(jié) 詢價(jià)文件
第十條 采用詢價(jià)方式采購的，組織詢價(jià)采購活動的采購人或采購代理機(jī)構(gòu)（下稱采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)制定詢價(jià)文件。詢價(jià)文件應(yīng)當(dāng)按照順序載明下列內(nèi)容：
（一）詢價(jià)邀請；
（二）詢價(jià)須知；
（三）確定被詢價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量；
（四）供應(yīng)商的資格條件要求；
（五）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料；
（六）采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求；
（七）采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成；
（八）體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項(xiàng)目最低要求；
（九）供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件編制要求；
（十）詢價(jià)程序和成交標(biāo)準(zhǔn)；
（十一）詢價(jià)工作紀(jì)律和注意事項(xiàng)；
（十二）供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件相關(guān)文書格式；
（十三）政府采購合同主要條款；
（十四）采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求；
（十五）其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。
采購項(xiàng)目需要確定品牌的，應(yīng)當(dāng)推薦三種以上不同的品牌，并在前款第（六）、（七）、（八）項(xiàng)中分別對推薦的品牌的貨物作出明確規(guī)定，且規(guī)定的檔次應(yīng)當(dāng)為同等檔次。
詢價(jià)文件應(yīng)當(dāng)明確采購人是否授權(quán)詢價(jià)小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人自行確定成交供應(yīng)商的，詢價(jià)文件應(yīng)當(dāng)明確詢價(jià)小組推薦成交候選供應(yīng)商的數(shù)量（1-3個(gè)）。
第十一條 詢價(jià)文件可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定資格條件，但不得具有傾向性和歧視性。
詢價(jià)文件對供應(yīng)商有資質(zhì)要求的，應(yīng)在供應(yīng)商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求部分規(guī)定。
詢價(jià)文件對供應(yīng)商提供的貨物有資格性要求的，應(yīng)在供應(yīng)商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求部分規(guī)定。
第十二條 詢價(jià)文件規(guī)定的供應(yīng)商需要提供的資格證明材料應(yīng)當(dāng)與對供應(yīng)商的資格條件要求對應(yīng)。
第十三條 詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求為供應(yīng)商必須滿足的事項(xiàng)，且不能與采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求存在歧義或矛盾。
第十四條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)制定詢價(jià)文件過程中，應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商的資格條件要求、采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成、體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項(xiàng)目最低要求在政府采購信息發(fā)布媒體公示5日以上。
第二節(jié) 詢價(jià)公告
第十五條 詢價(jià)文件制定完成后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布詢價(jià)公告。詢價(jià)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）供應(yīng)商參加詢價(jià)應(yīng)當(dāng)具備的資格條件和應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)證明材料；
（二）采購項(xiàng)目名稱、數(shù)量和技術(shù)及商務(wù)基本要求；
（三）供應(yīng)商報(bào)名和采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供詢價(jià)文件的時(shí)間（應(yīng)當(dāng)明確日、時(shí)）、地點(diǎn)、方式、售價(jià)（有償提供時(shí)）等；
（四）供應(yīng)商交納詢價(jià)保證金的金額和交納方式；
（五）供應(yīng)商遞交報(bào)價(jià)文件、接受資格審查和參加詢價(jià)的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；
（六）采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
（七）其他需要公告的事項(xiàng)。
第十六條 詢價(jià)公告的發(fā)布期限為5個(gè)工作日以上。
供應(yīng)商報(bào)名時(shí)間應(yīng)當(dāng)保證2個(gè)工作日以上。
第十七條 詢價(jià)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有確定性。詢價(jià)公告內(nèi)容存在歧義的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則解釋。
詢價(jià)公告內(nèi)容需要更正的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)名截止時(shí)間1日前在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布變更公告，并書面通知所有已經(jīng)報(bào)名的供應(yīng)商。如果時(shí)間不夠的，應(yīng)當(dāng)延長詢價(jià)公告時(shí)間。變更公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購項(xiàng)目名稱；
（二）變更事項(xiàng)；
（三）采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
（四）其他需要公告的事項(xiàng)。
第三節(jié) 報(bào)名、提供詢價(jià)文件、編制和遞交報(bào)價(jià)文件
第十八條 供應(yīng)商認(rèn)為具備采購項(xiàng)目資格條件要求，且滿足采購項(xiàng)目技術(shù)及商務(wù)基本要求的，可以按照詢價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式進(jìn)行報(bào)名。
第十九條 供應(yīng)商報(bào)名時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)公告的規(guī)定提供相關(guān)證明材料原件。提供原件有困難的，可以提供經(jīng)過確認(rèn)或者公證的復(fù)印件。
第二十條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)不能以詢價(jià)公告內(nèi)容以外的任何方式和理由拒絕供應(yīng)商報(bào)名。
第二十一條 參加報(bào)名的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價(jià)采購活動終止。由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)布終止詢價(jià)公告。終止詢價(jià)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購項(xiàng)目名稱；
（二）終止詢價(jià)的具體原因；
（三）采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
（四）其他需要公告的事項(xiàng)。
第二十二條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以向供應(yīng)商有償提供詢價(jià)文件，但不得以營利為目的。有償提供的詢價(jià)文件定價(jià)，應(yīng)以彌補(bǔ)詢價(jià)文件編印成本為原則，不得以采購金額作為依據(jù)。采購項(xiàng)目分包的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)不得以包為單位向供應(yīng)商發(fā)售詢價(jià)文件。
第二十三條 詢價(jià)公告發(fā)布后，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)公告的規(guī)定獲得詢價(jià)文件。
供應(yīng)商通過詢價(jià)公告規(guī)定的資金支付方式購買詢價(jià)文件有困難的，可以以現(xiàn)場付款的方式購買詢價(jià)文件。
第二十四條 供應(yīng)商獲得詢價(jià)文件后，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)文件的規(guī)定編制報(bào)價(jià)文件。供應(yīng)商不能在報(bào)價(jià)文件中報(bào)價(jià)。
前款所稱報(bào)價(jià)文件分資格性報(bào)價(jià)文件和技術(shù)、服務(wù)性報(bào)價(jià)文件兩部分，分冊裝訂。資格性報(bào)價(jià)文件用于詢價(jià)小組資格審查，技術(shù)、服務(wù)性報(bào)價(jià)文件用于詢價(jià)小組詢價(jià)。
第二十五條 供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件編制結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)公告的規(guī)定遞交報(bào)價(jià)文件，并將報(bào)價(jià)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。供應(yīng)商在截止時(shí)間后送達(dá)的報(bào)價(jià)文件，為無效報(bào)價(jià)文件，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十六條 供應(yīng)商在截止時(shí)間前，可以對所遞交的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為報(bào)價(jià)文件的組成部分。
第二十七條 供應(yīng)商擬將項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)文件中載明。
第二十八條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以要求在遞交報(bào)價(jià)文件時(shí)交納詢價(jià)保證金，保證金金額應(yīng)在采購項(xiàng)目預(yù)算金額的千分之五以上百分之一以下。保證金采用詢價(jià)文件規(guī)定的方式交納。
第二十九條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的詢價(jià)保證金；在政府采購合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的詢價(jià)保證金。
第三十條 有下列情形之一的，詢價(jià)保證金可以不予退還：
（一）供應(yīng)商在有效期內(nèi)撤回報(bào)價(jià)文件的；
（二）供應(yīng)商在采購活動中有違法、違紀(jì)行為的；
（三）成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由不與采購人簽訂政府采購合同的；
（四）成交供應(yīng)商未按詢價(jià)文件要求交納履約保證金的；
（五）詢價(jià)文件規(guī)定的其他情形。
第三十一條 供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加詢價(jià)采購活動的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件，并應(yīng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方不得再以自己名義或與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參與同一項(xiàng)目采購活動。
采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制供應(yīng)商組成聯(lián)合體，不得限制供應(yīng)商之間的競爭，但可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求不接受聯(lián)合體參加項(xiàng)目采購活動。
供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交保證金，以一方名義提交保證金的，對聯(lián)合體各方均有約束力。
第三十二條 遞交報(bào)價(jià)文件的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價(jià)采購活動終止，由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢價(jià)公告。
第四節(jié) 詢價(jià)小組
第三十三條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織實(shí)施詢價(jià)采購活動應(yīng)當(dāng)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購人代表和根據(jù)采購項(xiàng)目情況確定的技術(shù)或經(jīng)濟(jì)或法律類等有關(guān)專家三人以上的單數(shù)組成。其中，專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購預(yù)算300萬元以上的項(xiàng)目，詢價(jià)小組應(yīng)由五人以上單數(shù)組成。
第三十四條 詢價(jià)小組成員中專家的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)按照四川省政府采購評審專家抽取的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 詢價(jià)小組成員中的采購人代表應(yīng)當(dāng)由采購人書面委托。委托評審專家擔(dān)任的，評審專家只能以采購人代表身份參加采購活動。
第三十六條 詢價(jià)小組成員確定后，不能擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定進(jìn)行抽取或委托。
第五節(jié) 資格審查
第三十七條 供應(yīng)商遞交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間結(jié)束后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織詢價(jià)小組對遞交報(bào)價(jià)文件的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。
第三十八條 供應(yīng)商資格審查的范圍不能超過詢價(jià)公告中對供應(yīng)商的資格條件要求。
第三十九條 詢價(jià)小組資格審查過程中，詢價(jià)小組成員對供應(yīng)商資格是否符合規(guī)定存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背政府采購法和詢價(jià)文件規(guī)定。
有不同意見的詢價(jià)小組成員認(rèn)為資格審查過程不符合本辦法或者詢價(jià)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)告。
第四十條 詢價(jià)小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具資格審查報(bào)告，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。沒有通過資格審查的供應(yīng)商，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中說明原因。
詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中簽字確認(rèn)，對資格審查過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響資格審查報(bào)告的有效性。
資格審查報(bào)告格式見附件1。
第四十一條 詢價(jià)小組出具資格審查報(bào)告后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單向所有遞交報(bào)價(jià)文件的供應(yīng)商當(dāng)場宣布。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布未通過資格審查的供應(yīng)商名單時(shí)，還應(yīng)將未通過資格審查的原因告知供應(yīng)商。
當(dāng)場宣布后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單，以及未通過資格審查的原因在詢價(jià)結(jié)果公示中向社會公布。
第四十二條 通過資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價(jià)采購活動終止。由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢價(jià)公告。
第六節(jié) 詢價(jià)
第四十三條 供應(yīng)商資格審查結(jié)束后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織詢價(jià)小組按照詢價(jià)文件的規(guī)定審查供應(yīng)商遞交的報(bào)價(jià)文件。
第四十四條 詢價(jià)小組經(jīng)審查，認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足詢價(jià)文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，并一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。
供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足或者高于詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求時(shí)，即視同供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等。
第四十五條 詢價(jià)小組經(jīng)審查，供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件不能滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的，或者詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參加報(bào)價(jià)。
詢價(jià)小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)商，并說明理由。
第四十六條 供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)室外填寫報(bào)價(jià)單，密封遞交采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員，由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員收齊后集中遞交詢價(jià)小組。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員不能拆封供應(yīng)商報(bào)價(jià)單。
供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。
第四十七條 供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件優(yōu)于詢價(jià)文件要求的，不能以此作為高價(jià)成交的依據(jù)，詢價(jià)小組也不能接受其高價(jià)成交。
第四十八條 詢價(jià)過程中，有下列情形之一的，詢價(jià)失?。?/p>
（一）參加詢價(jià)的供應(yīng)商均被淘汰的；
（二）詢價(jià)結(jié)束，供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件均不能滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的；
（三）供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超過政府采購預(yù)算或者本次采購項(xiàng)目最高限價(jià)的；
（四）其他無法繼續(xù)開展詢價(jià)或者無法成交的情形。
第四十九條 供應(yīng)商報(bào)價(jià)結(jié)束后，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報(bào)價(jià)由低到高排序，推薦成交候選供應(yīng)商。
供應(yīng)商報(bào)價(jià)相同的，以供應(yīng)商抽簽方式確定成交候選供應(yīng)商順序。
詢價(jià)小組推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量根據(jù)詢價(jià)情況和采購人的需求確定。
第五十條 詢價(jià)小組推薦成交候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具詢價(jià)報(bào)告。詢價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）參加詢價(jià)的供應(yīng)商名單；
（二）參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及報(bào)價(jià)情況；
（三）詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求；
（四）供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求情況；
（五）未參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因；
（六）推薦的成交候選供應(yīng)商，或者獲得采購人授權(quán)直接確定的成交供應(yīng)商。
采購人授權(quán)詢價(jià)小組直接確定成交供應(yīng)商的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以直接發(fā)布成交結(jié)果公告。成交結(jié)果公告內(nèi)容除本辦法第六十條規(guī)定的外，還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）成交供應(yīng)商報(bào)價(jià)和產(chǎn)品名稱；
（二）通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單，以及未通過資格審查的原因；
（三）未參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因；
（四）詢價(jià)小組成員名單。
詢價(jià)報(bào)告格式見附件2。
第五十一條 詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)報(bào)告中簽字確認(rèn)，對詢價(jià)過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響詢價(jià)報(bào)告的有效性。
第七節(jié) 詢價(jià)結(jié)果
第五十二條 詢價(jià)結(jié)束后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布詢價(jià)結(jié)果公示。詢價(jià)結(jié)果公示包括下列內(nèi)容：
（一）采購項(xiàng)目名稱、數(shù)量；
（二）成交候選供應(yīng)商名單；
（三）成交候選供應(yīng)商報(bào)價(jià)和產(chǎn)品名稱；
（四）通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單，以及未通過資格審查的原因；
（五）未參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因；
（六）詢價(jià)小組成員名單；
（七）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；
（八）其他需要公告的事項(xiàng)。
詢價(jià)失敗的，應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)結(jié)果公示中說明詢價(jià)失敗的具體原因。
第五十三條 詢價(jià)結(jié)果公示期限為3個(gè)工作日。
第五十四條 詢價(jià)結(jié)果公示期間，供應(yīng)商對詢價(jià)結(jié)果有異議或者發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，可以向采購人或者采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)反映。
第八節(jié) 確定成交供應(yīng)商
第五十五條 詢價(jià)結(jié)果公示后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將詢價(jià)報(bào)告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應(yīng)商。
第五十六條 采購人收到詢價(jià)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)確定成交供應(yīng)商。采購人應(yīng)當(dāng)確定報(bào)價(jià)最低的成交候選供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。
第五十七條 采購人因客觀情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人說明情況，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。采購人無正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定成交供應(yīng)商的，成交候選供應(yīng)商可以向同級財(cái)政部門反映。
第五十八條 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：
（一）成交候選供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的；
（二）成交候選供應(yīng)商因不可抗力、社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化、破產(chǎn)、重組等原因確定無法履行政府采購合同的；
（三）成交候選供應(yīng)商書面自愿放棄成交，且無其他非法目的的；
（四）其他不應(yīng)確定成交供應(yīng)商的情形。
成交候選供應(yīng)商有本條第一款情形之一的，采購人應(yīng)當(dāng)確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。
成交候選供應(yīng)商以本條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定放棄成交的，應(yīng)當(dāng)說明理由。后一位成交候選供應(yīng)商報(bào)價(jià)與其報(bào)價(jià)差額比例超過15%的，采購人應(yīng)當(dāng)不予確定成交供應(yīng)商，并重新組織采購。
第五十九條 出現(xiàn)本辦法第五十八條規(guī)定情形的，采購人應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。
第九節(jié) 成交結(jié)果
第六十條 采購人確定成交供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)布成交結(jié)果公告。成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購項(xiàng)目名稱、數(shù)量；
（二）成交供應(yīng)商名單；
（三）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；
（四）成交供應(yīng)商領(lǐng)取成交通知書的地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等；
（五）其他需要公告的事項(xiàng)。
成交結(jié)果公告期不限。
第六十一條 成交結(jié)果公告發(fā)布后，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照公告規(guī)定及時(shí)領(lǐng)取成交通知書。需要交納履約保證金的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購人交納。采購人收取履約保證金有困難的，可以委托采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)代為收取。
第四章 質(zhì)疑與投訴
第六十二條 供應(yīng)商認(rèn)為詢價(jià)文件、詢價(jià)過程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以依法進(jìn)行質(zhì)疑和投訴。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出質(zhì)疑答復(fù)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法作出投訴處理決定。
第五章 政府采購合同
第六十三條 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取成交通知書后30日內(nèi)，按照詢價(jià)文件、報(bào)價(jià)文件以及成交價(jià)格與采購人簽訂政府采購合同。
第六十四條 采購人和成交供應(yīng)商除應(yīng)當(dāng)對規(guī)定的政府采購合同必備條款進(jìn)行約定以外，還應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商提供的貨物的名稱、數(shù)量、單價(jià)和總價(jià)、規(guī)格和型號、主要技術(shù)參數(shù)和配置清單、履約時(shí)間和地點(diǎn)、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和清單、付款時(shí)間和方式以及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容事項(xiàng)進(jìn)行明確約定，并將這些約定內(nèi)容事項(xiàng)所涉及合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)在政府采購合同中充分體現(xiàn)。
采購人和成交供應(yīng)商之間約定的權(quán)利義務(wù)，不得改變詢價(jià)文件的規(guī)定要求、報(bào)價(jià)文件的響應(yīng)承諾范圍和成交價(jià)格。
第六十五條 采購人因客觀情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂政府采購合同的，應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人說明情況，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。采購人無正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂政府采購合同的，成交供應(yīng)商可以向同級財(cái)政部門反映。
第六十六條 政府采購合同自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)送同級財(cái)政部門備案。
第六十七條 政府采購合同簽訂后，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同的約定和報(bào)價(jià)文件的響應(yīng)承諾嚴(yán)格履約，保證質(zhì)量，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、以次充好、弄虛作假。
第六十八條 成交供應(yīng)商履約結(jié)束后，采購人應(yīng)當(dāng)按照我省規(guī)定的程序要求進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收結(jié)算書，支付采購資金。驗(yàn)收不合格的，不能出具驗(yàn)收結(jié)算書和支付采購資金，并將驗(yàn)收情況反饋至同級財(cái)政部門。
第六章 工作職責(zé)
第六十九條 詢價(jià)采購活動中，采購人應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
（一）提出科學(xué)合理的采購需求；
（二）委托采購人代表；
（三）配合采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)制定沒有傾向性、歧視性的詢價(jià)文件；
（四）依法確定成交供應(yīng)商；
（五）依法簽訂政府采購合同；
（六）配合或依法處理供應(yīng)商質(zhì)疑；
（七）依法開展供應(yīng)商履約驗(yàn)收；
（八）積極支付采購資金；
（九）其他需要履行的工作職責(zé)。
第七十條 詢價(jià)采購活動中，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
（一）依法組建詢價(jià)小組；
（二）制定沒有傾向性、歧視性的詢價(jià)文件；
（三）依法發(fā)布政府采購信息公告；
（四）支付詢價(jià)小組成員報(bào)酬；
（五）嚴(yán)格執(zhí)行采購程序；
（六）組織采購活動；
（七）依法處理供應(yīng)商質(zhì)疑；
（八）其他需要履行的工作職責(zé)。
第七十一條 詢價(jià)采購活動中，詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
（一）參加詢價(jià)活動；
（二）依法、客觀、公平、公正開展供應(yīng)商資格審查、詢價(jià)和推薦成交候選供應(yīng)商；
（三）保守供應(yīng)商的商業(yè)秘密；
（四）配合處理供應(yīng)商質(zhì)疑；
（五）配合處理供應(yīng)商投訴；
（六）其他需要履行的工作職責(zé)。
第七十二條 詢價(jià)采購活動中，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）依法、誠信參加政府采購活動；
（二）依法簽訂政府采購合同；
（三）嚴(yán)格依法履行政府采購合同約定；
（四）其他需要履行的職責(zé)。
第七十三條 詢價(jià)采購活動中，各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
（一）審查詢價(jià)采購方式適用的合法性；
（二）對詢價(jià)采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理；
（三）其他需要履行的工作職責(zé)。
第七章 違規(guī)情形處理
第七十四條 采購人有下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理其采購項(xiàng)目，并根據(jù)情況將有關(guān)情況反映至財(cái)政部門和監(jiān)察部門處理：
（一）采購需求具有明顯傾向性、歧視性的；
（二）要求不按照詢價(jià)采購程序執(zhí)行的；
（三）要求實(shí)現(xiàn)非法目的的；
（四）不委派采購人代表的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理的情形。
第七十五條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，給予批評，重新開展采購活動，并予通報(bào)：
（一）未依法成立詢價(jià)小組的；
（二）未按照本辦法規(guī)定制定詢價(jià)文件的；
（三）未按照本辦法規(guī)定的程序執(zhí)行的。
出現(xiàn)前款第（三）項(xiàng)情形，給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十六條 詢價(jià)小組成員有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予批評；情節(jié)嚴(yán)重的，取消詢價(jià)小組成員資格；應(yīng)當(dāng)取消評審專家資格的，交由財(cái)政部門依法處理：
（一）不按時(shí)參加采購活動，影響采購活動正常進(jìn)行的；
（二）透露供應(yīng)商商業(yè)秘密的；
（三）不按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行評審的；
（四）拒絕在資格審查報(bào)告、詢價(jià)報(bào)告上簽字的；
（五）在資格審查、詢價(jià)過程中濫用權(quán)力，導(dǎo)致采購活動終止或者詢價(jià)失敗的；
（六）詢價(jià)過程中違反廉潔自律規(guī)定的。
屬于被監(jiān)察對象的詢價(jià)小組成員違反前款第（六）項(xiàng)規(guī)定的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)察部門。
第七十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的，取消其參加詢價(jià)或者成交資格，并將有關(guān)情況反映至財(cái)政部門或者有關(guān)監(jiān)督部門依法處理：
（一）提供虛假材料參加采購活動的；
（二）采取零報(bào)價(jià)或變相零報(bào)價(jià)、低于成本價(jià)、詆毀其他供應(yīng)商及其他不正當(dāng)手段競爭的；
（三）與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、詢價(jià)小組成員或者其他供應(yīng)商串通的；
（四）不依法簽訂政府采購合同的；
（五）不按照政府采購合同約定和報(bào)價(jià)文件承諾履約的；
（六）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、詢價(jià)小組成員行賄或者提供不正當(dāng)好處的。
供應(yīng)商出現(xiàn)前款第（一）至
（五）項(xiàng)情形，給采購人、其他供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八章 附則
第七十八條 本辦法由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第七十九條 本辦法從2012年4月1日起實(shí)施，有效期2年。
第二篇：四川省政府采購詢價(jià)管理暫行辦法
四川省政府采購詢價(jià)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)對詢價(jià)采購的管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 采購人及采購代理機(jī)構(gòu)采用詢價(jià)采購方式采購貨物的政府采購活動，適用本辦法。
本辦法所稱采購人，是指依法進(jìn)行政府采購的四川省各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
本辦法所稱采購代理機(jī)構(gòu)，是指各級集中采購機(jī)構(gòu)和在四川從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會代理機(jī)構(gòu)。
第三條 詢價(jià)采購，是指采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序，邀請符合資格條件的供應(yīng)商進(jìn)行一次性報(bào)價(jià)，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商的貨物采購方式。第四條 詢價(jià)采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。
第五條 詢價(jià)采購應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購本國貨物，保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策規(guī)定。
第二章 適用條件
第六條 采購的貨物符合下列條件的，可以依照本辦法采用詢價(jià)方式采購：
（一）貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；
（二）現(xiàn)貨貨源充足；
（三）價(jià)格變化幅度小。
第七條 政府采購項(xiàng)目有下列情形之一的，不能采用詢價(jià)方式采購：
（一）沒有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者雖有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但市場上的具體生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一的；
（二）采取訂單形式生產(chǎn)、銷售，或者雖不采取訂單形式生產(chǎn)、銷售，但市場上貨源渠道有限，無法隨時(shí)提供的；
（三）同類產(chǎn)品價(jià)格變化幅度較大的；
（四）其他不能采用詢價(jià)方式采購的情形。專用類政府采購項(xiàng)目不能采用詢價(jià)方式采購。第八條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，采用詢價(jià)方式采購的，應(yīng)當(dāng)申請?jiān)O(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，并提交下列材料：
（一）項(xiàng)目情況說明；
（二）項(xiàng)目預(yù)算金額及預(yù)算批復(fù)文件；
（三）變更為詢價(jià)采購方式的理由；
（四）財(cái)政部門要求的其他相關(guān)證明材料。對于縣級政府采購中公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，采用詢價(jià)方式采購的，設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門可以委托縣級人民政府財(cái)政部門審批。
第九條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的省級采購項(xiàng)目，采用詢價(jià)方式采購的，按照四川省省級政府采購貨物和服務(wù)采購方式變更管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 采購程序 第一節(jié) 詢價(jià)文件
第十條 采用詢價(jià)方式采購的，組織詢價(jià)采購活動的采購人或采購代理機(jī)構(gòu)（下稱采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)制定詢價(jià)文件。詢價(jià)文件應(yīng)當(dāng)按照順序載明下列內(nèi)容：
（一）詢價(jià)邀請；
（二）詢價(jià)須知；
（三）確定被詢價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量；
（四）供應(yīng)商的資格條件要求；
（五）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料；
（六）采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求；
（七）采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成；
（八）體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項(xiàng)目最低要求；
（九）供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件編制要求；
（十）詢價(jià)程序和成交標(biāo)準(zhǔn)；
（十一）詢價(jià)工作紀(jì)律和注意事項(xiàng)；
（十二）供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件相關(guān)文書格式；
（十三）政府采購合同主要條款；
（十四）采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求；
（十五）其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。
采購項(xiàng)目需要確定品牌的，應(yīng)當(dāng)推薦三種以上不同的品牌，并在前款第（六）、（七）、（八）項(xiàng)中分別對推薦的品牌的貨物作出明確規(guī)定，且規(guī)定的檔次應(yīng)當(dāng)為同等檔次。
詢價(jià)文件應(yīng)當(dāng)明確采購人是否授權(quán)詢價(jià)小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人自行確定成交供應(yīng)商的，詢價(jià)文件應(yīng)當(dāng)明確詢價(jià)小組推薦成交候選供應(yīng)商的數(shù)量（1-3個(gè)）。
第十一條 詢價(jià)文件可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定資格條件，但不得具有傾向性和歧視性。詢價(jià)文件對供應(yīng)商有資質(zhì)要求的，應(yīng)在供應(yīng)商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求部分規(guī)定。
詢價(jià)文件對供應(yīng)商提供的貨物有資格性要求的，應(yīng)在供應(yīng)商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求部分規(guī)定。
第十二條 詢價(jià)文件規(guī)定的供應(yīng)商需要提供的資格證明材料應(yīng)當(dāng)與對供應(yīng)商的資格條件要求對應(yīng)。
第十三條 詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求為供應(yīng)商必須滿足的事項(xiàng)，且不能與采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求存在歧義或矛盾。
第十四條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)制定詢價(jià)文件過程中，應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商的資格條件要求、采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成、體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項(xiàng)目最低要求在政府采購信息發(fā)布媒體公示5日以上。
第二節(jié) 詢價(jià)公告 第十五條 詢價(jià)文件制定完成后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布詢價(jià)公告。詢價(jià)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）供應(yīng)商參加詢價(jià)應(yīng)當(dāng)具備的資格條件和應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)證明材料；
（二）采購項(xiàng)目名稱、數(shù)量和技術(shù)及商務(wù)基本要求；
（三）供應(yīng)商報(bào)名和采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供詢價(jià)文件的時(shí)間（應(yīng)當(dāng)明確日、時(shí)）、地點(diǎn)、方式、售價(jià)（有償提供時(shí)）等；
（四）供應(yīng)商交納詢價(jià)保證金的金額和交納方式；
（五）供應(yīng)商遞交報(bào)價(jià)文件、接受資格審查和參加詢價(jià)的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；
（六）采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
（七）其他需要公告的事項(xiàng)。
第十六條 詢價(jià)公告的發(fā)布期限為5個(gè)工作日以上。供應(yīng)商報(bào)名時(shí)間應(yīng)當(dāng)保證2個(gè)工作日以上。第十七條 詢價(jià)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有確定性。詢價(jià)公告內(nèi)容存在歧義的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則解釋。
詢價(jià)公告內(nèi)容需要更正的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)名截止時(shí)間1日前在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布變更公告，并書面通知所有已經(jīng)報(bào)名的供應(yīng)商。如果時(shí)間不夠的，應(yīng)當(dāng)延長詢價(jià)公告時(shí)間。變更公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購項(xiàng)目名稱；
（二）變更事項(xiàng)；
（三）采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
（四）其他需要公告的事項(xiàng)。
第三節(jié) 報(bào)名、提供詢價(jià)文件、編制和遞交報(bào)價(jià)文件
第十八條 供應(yīng)商認(rèn)為具備采購項(xiàng)目資格條件要求，且滿足采購項(xiàng)目技術(shù)及商務(wù)基本要求的，可以按照詢價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式進(jìn)行報(bào)名。
第十九條 供應(yīng)商報(bào)名時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)公告的規(guī)定提供相關(guān)證明材料原件。提供原件有困難的，可以提供經(jīng)過確認(rèn)或者公證的復(fù)印件。第二十條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)不能以詢價(jià)公告內(nèi)容以外的任何方式和理由拒絕供應(yīng)商報(bào)名。
第二十一條 參加報(bào)名的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價(jià)采購活動終止。由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)布終止詢價(jià)公告。終止詢價(jià)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購項(xiàng)目名稱；
（二）終止詢價(jià)的具體原因；
（三）采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
（四）其他需要公告的事項(xiàng)。
第二十二條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以向供應(yīng)商有償提供詢價(jià)文件，但不得以營利為目的。有償提供的詢價(jià)文件定價(jià)，應(yīng)以彌補(bǔ)詢價(jià)文件編印成本為原則，不得以采購金額作為依據(jù)。采購項(xiàng)目分包的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)不得以包為單位向供應(yīng)商發(fā)售詢價(jià)文件。
第二十三條 詢價(jià)公告發(fā)布后，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)公告的規(guī)定獲得詢價(jià)文件。
供應(yīng)商通過詢價(jià)公告規(guī)定的資金支付方式購買詢價(jià)文件有困難的，可以以現(xiàn)場付款的方式購買詢價(jià)文件。第二十四條 供應(yīng)商獲得詢價(jià)文件后，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)文件的規(guī)定編制報(bào)價(jià)文件。供應(yīng)商不能在報(bào)價(jià)文件中報(bào)價(jià)。
前款所稱報(bào)價(jià)文件分資格性報(bào)價(jià)文件和技術(shù)、服務(wù)性報(bào)價(jià)文件兩部分，分冊裝訂。資格性報(bào)價(jià)文件用于詢價(jià)小組資格審查，技術(shù)、服務(wù)性報(bào)價(jià)文件用于詢價(jià)小組詢價(jià)。
第二十五條 供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件編制結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)公告的規(guī)定遞交報(bào)價(jià)文件，并將報(bào)價(jià)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。供應(yīng)商在截止時(shí)間后送達(dá)的報(bào)價(jià)文件，為無效報(bào)價(jià)文件，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十六條 供應(yīng)商在截止時(shí)間前，可以對所遞交的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為報(bào)價(jià)文件的組成部分。
第二十七條 供應(yīng)商擬將項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)文件中載明。
第二十八條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以要求在遞交報(bào)價(jià)文件時(shí)交納詢價(jià)保證金，保證金金額應(yīng)在采購項(xiàng)目預(yù)算金額的千分之五以上百分之一以下。保證金采用詢價(jià)文件規(guī)定的方式交納。第二十九條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的詢價(jià)保證金；在政府采購合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的詢價(jià)保證金。
第三十條 有下列情形之一的，詢價(jià)保證金可以不予退還：
（一）供應(yīng)商在有效期內(nèi)撤回報(bào)價(jià)文件的；
（二）供應(yīng)商在采購活動中有違法、違紀(jì)行為的；
（三）成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由不與采購人簽訂政府采購合同的；
（四）成交供應(yīng)商未按詢價(jià)文件要求交納履約保證金的；
（五）詢價(jià)文件規(guī)定的其他情形。
第三十一條 供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加詢價(jià)采購活動的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件，并應(yīng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方不得再以自己名義或與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參與同一項(xiàng)目采購活動。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制供應(yīng)商組成聯(lián)合體，不得限制供應(yīng)商之間的競爭，但可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求不接受聯(lián)合體參加項(xiàng)目采購活動。
供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交保證金，以一方名義提交保證金的，對聯(lián)合體各方均有約束力。
第三十二條 遞交報(bào)價(jià)文件的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價(jià)采購活動終止，由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢價(jià)公告。
第四節(jié) 詢價(jià)小組
第三十三條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織實(shí)施詢價(jià)采購活動應(yīng)當(dāng)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購人代表和根據(jù)采購項(xiàng)目情況確定的技術(shù)或經(jīng)濟(jì)或法律類等有關(guān)專家三人以上的單數(shù)組成。其中，專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購預(yù)算300萬元以上的項(xiàng)目，詢價(jià)小組應(yīng)由五人以上單數(shù)組成。
第三十四條 詢價(jià)小組成員中專家的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)按照四川省政府采購評審專家抽取的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十五條 詢價(jià)小組成員中的采購人代表應(yīng)當(dāng)由采購人書面委托。委托評審專家擔(dān)任的，評審專家只能以采購人代表身份參加采購活動。
第三十六條 詢價(jià)小組成員確定后，不能擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定進(jìn)行抽取或委托。
第五節(jié) 資格審查
第三十七條 供應(yīng)商遞交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間結(jié)束后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織詢價(jià)小組對遞交報(bào)價(jià)文件的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。
第三十八條 供應(yīng)商資格審查的范圍不能超過詢價(jià)公告中對供應(yīng)商的資格條件要求。
第三十九條 詢價(jià)小組資格審查過程中，詢價(jià)小組成員對供應(yīng)商資格是否符合規(guī)定存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背政府采購法和詢價(jià)文件規(guī)定。
有不同意見的詢價(jià)小組成員認(rèn)為資格審查過程不符合本辦法或者詢價(jià)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)告。第四十條 詢價(jià)小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具資格審查報(bào)告，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。沒有通過資格審查的供應(yīng)商，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中說明原因。
詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中簽字確認(rèn)，對資格審查過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響資格審查報(bào)告的有效性。
資格審查報(bào)告格式見附件1。
第四十一條 詢價(jià)小組出具資格審查報(bào)告后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單向所有遞交報(bào)價(jià)文件的供應(yīng)商當(dāng)場宣布。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布未通過資格審查的供應(yīng)商名單時(shí)，還應(yīng)將未通過資格審查的原因告知供應(yīng)商。
當(dāng)場宣布后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單，以及未通過資格審查的原因在詢價(jià)結(jié)果公示中向社會公布。第四十二條 通過資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價(jià)采購活動終止。由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢價(jià)公告。
第六節(jié) 詢價(jià)
第四十三條 供應(yīng)商資格審查結(jié)束后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織詢價(jià)小組按照詢價(jià)文件的規(guī)定審查供應(yīng)商遞交的報(bào)價(jià)文件。
第四十四條 詢價(jià)小組經(jīng)審查，認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足詢價(jià)文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，并一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。
供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足或者高于詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求時(shí)，即視同供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等。
第四十五條 詢價(jià)小組經(jīng)審查，供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件不能滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的，或者詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參加報(bào)價(jià)。詢價(jià)小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)商，并說明理由。
第四十六條 供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)室外填寫報(bào)價(jià)單，密封遞交采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員，由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員收齊后集中遞交詢價(jià)小組。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員不能拆封供應(yīng)商報(bào)價(jià)單。
供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。
第四十七條 供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件優(yōu)于詢價(jià)文件要求的，不能以此作為高價(jià)成交的依據(jù)，詢價(jià)小組也不能接受其高價(jià)成交。
第四十八條 詢價(jià)過程中，有下列情形之一的，詢價(jià)失?。?/p>
（一）參加詢價(jià)的供應(yīng)商均被淘汰的；
（二）詢價(jià)結(jié)束，供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件均不能滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的；
（三）供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超過政府采購預(yù)算或者本次采購項(xiàng)目最高限價(jià)的；
（四）其他無法繼續(xù)開展詢價(jià)或者無法成交的情形。第四十九條 供應(yīng)商報(bào)價(jià)結(jié)束后，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報(bào)價(jià)由低到高排序，推薦成交候選供應(yīng)商。
供應(yīng)商報(bào)價(jià)相同的，以供應(yīng)商抽簽方式確定成交候選供應(yīng)商順序。
詢價(jià)小組推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量根據(jù)詢價(jià)情況和采購人的需求確定。
第五十條 詢價(jià)小組推薦成交候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具詢價(jià)報(bào)告。詢價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）參加詢價(jià)的供應(yīng)商名單；
（二）參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及報(bào)價(jià)情況；
（三）詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求；
（四）供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求情況；
（五）未參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因；
（六）推薦的成交候選供應(yīng)商，或者獲得采購人授權(quán)直接確定的成交供應(yīng)商。
采購人授權(quán)詢價(jià)小組直接確定成交供應(yīng)商的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以直接發(fā)布成交結(jié)果公告。成交結(jié)果公告內(nèi)容除本辦法第六十條規(guī)定的外，還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）成交供應(yīng)商報(bào)價(jià)和產(chǎn)品名稱；
（二）通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單，以及未通過資格審查的原因；
（三）未參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因；
（四）詢價(jià)小組成員名單。詢價(jià)報(bào)告格式見附件2。
第五十一條 詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)報(bào)告中簽字確認(rèn)，對詢價(jià)過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響詢價(jià)報(bào)告的有效性。
第七節(jié) 詢價(jià)結(jié)果 第五十二條 詢價(jià)結(jié)束后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布詢價(jià)結(jié)果公示。詢價(jià)結(jié)果公示包括下列內(nèi)容：
（一）采購項(xiàng)目名稱、數(shù)量；
（二）成交候選供應(yīng)商名單；
（三）成交候選供應(yīng)商報(bào)價(jià)和產(chǎn)品名稱；
（四）通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單，以及未通過資格審查的原因；
（五）未參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因；
（六）詢價(jià)小組成員名單；
（七）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；
（八）其他需要公告的事項(xiàng)。
詢價(jià)失敗的，應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)結(jié)果公示中說明詢價(jià)失敗的具體原因。
第五十三條 詢價(jià)結(jié)果公示期限為3個(gè)工作日。第五十四條 詢價(jià)結(jié)果公示期間，供應(yīng)商對詢價(jià)結(jié)果有異議或者發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，可以向采購人或者采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)反映。
第八節(jié) 確定成交供應(yīng)商
第五十五條 詢價(jià)結(jié)果公示后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將詢價(jià)報(bào)告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應(yīng)商。
第五十六條 采購人收到詢價(jià)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)確定成交供應(yīng)商。采購人應(yīng)當(dāng)確定報(bào)價(jià)最低的成交候選供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。
第五十七條 采購人因客觀情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人說明情況，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。采購人無正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定成交供應(yīng)商的，成交候選供應(yīng)商可以向同級財(cái)政部門反映。
第五十八條 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：
（一）成交候選供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的；
（二）成交候選供應(yīng)商因不可抗力、社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化、破產(chǎn)、重組等原因確定無法履行政府采購合同的；
（三）成交候選供應(yīng)商書面自愿放棄成交，且無其他非法目的的；
（四）其他不應(yīng)確定成交供應(yīng)商的情形。
成交候選供應(yīng)商有本條第一款情形之一的，采購人應(yīng)當(dāng)確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。
成交候選供應(yīng)商以本條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定放棄成交的，應(yīng)當(dāng)說明理由。后一位成交候選供應(yīng)商報(bào)價(jià)與其報(bào)價(jià)差額比例超過15%的，采購人應(yīng)當(dāng)不予確定成交供應(yīng)商，并重新組織采購。
第五十九條 出現(xiàn)本辦法第五十八條規(guī)定情形的，采購人應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。
第九節(jié) 成交結(jié)果
第六十條 采購人確定成交供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)布成交結(jié)果公告。成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購項(xiàng)目名稱、數(shù)量；
（二）成交供應(yīng)商名單；
（三）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；
（四）成交供應(yīng)商領(lǐng)取成交通知書的地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等；
（五）其他需要公告的事項(xiàng)。成交結(jié)果公告期不限。
第六十一條 成交結(jié)果公告發(fā)布后，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照公告規(guī)定及時(shí)領(lǐng)取成交通知書。需要交納履約保證金的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購人交納。采購人收取履約保證金有困難的，可以委托采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)代為收取。
第四章 質(zhì)疑與投訴
第六十二條 供應(yīng)商認(rèn)為詢價(jià)文件、詢價(jià)過程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以依法進(jìn)行質(zhì)疑和投訴。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出質(zhì)疑答復(fù)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法作出投訴處理決定。
第五章 政府采購合同
第六十三條 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取成交通知書后30日內(nèi)，按照詢價(jià)文件、報(bào)價(jià)文件以及成交價(jià)格與采購人簽訂政府采購合同。
第六十四條 采購人和成交供應(yīng)商除應(yīng)當(dāng)對規(guī)定的政府采購合同必備條款進(jìn)行約定以外，還應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商提供的貨物的名稱、數(shù)量、單價(jià)和總價(jià)、規(guī)格和型號、主要技術(shù)參數(shù)和配臵清單、履約時(shí)間和地點(diǎn)、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和清單、付款時(shí)間和方式以及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容事項(xiàng)進(jìn)行明確約定，并將這些約定內(nèi)容事項(xiàng)所涉及合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)在政府采購合同中充分體現(xiàn)。
采購人和成交供應(yīng)商之間約定的權(quán)利義務(wù)，不得改變詢價(jià)文件的規(guī)定要求、報(bào)價(jià)文件的響應(yīng)承諾范圍和成交價(jià)格。
第六十五條 采購人因客觀情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂政府采購合同的，應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人說明情況，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。采購人無正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂政府采購合同的，成交供應(yīng)商可以向同級財(cái)政部門反映。第六十六條 政府采購合同自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)送同級財(cái)政部門備案。
第六十七條 政府采購合同簽訂后，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同的約定和報(bào)價(jià)文件的響應(yīng)承諾嚴(yán)格履約，保證質(zhì)量，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、以次充好、弄虛作假。
第六十八條 成交供應(yīng)商履約結(jié)束后，采購人應(yīng)當(dāng)按照我省規(guī)定的程序要求進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收結(jié)算書，支付采購資金。驗(yàn)收不合格的，不能出具驗(yàn)收結(jié)算書和支付采購資金，并將驗(yàn)收情況反饋至同級財(cái)政部門。
第六章 工作職責(zé)
第六十九條 詢價(jià)采購活動中，采購人應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
（一）提出科學(xué)合理的采購需求；
（二）委托采購人代表；
（三）配合采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)制定沒有傾向性、歧視性的詢價(jià)文件；
（四）依法確定成交供應(yīng)商；
（五）依法簽訂政府采購合同；
（六）配合或依法處理供應(yīng)商質(zhì)疑；
（七）依法開展供應(yīng)商履約驗(yàn)收；
（八）積極支付采購資金；
（九）其他需要履行的工作職責(zé)。
第七十條 詢價(jià)采購活動中，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
（一）依法組建詢價(jià)小組；
（二）制定沒有傾向性、歧視性的詢價(jià)文件；
（三）依法發(fā)布政府采購信息公告；
（四）支付詢價(jià)小組成員報(bào)酬；
（五）嚴(yán)格執(zhí)行采購程序；
（六）組織采購活動；
（七）依法處理供應(yīng)商質(zhì)疑；
（八）其他需要履行的工作職責(zé)。第七十一條 詢價(jià)采購活動中，詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
（一）參加詢價(jià)活動；
（二）依法、客觀、公平、公正開展供應(yīng)商資格審查、詢價(jià)和推薦成交候選供應(yīng)商；
（三）保守供應(yīng)商的商業(yè)秘密；
（四）配合處理供應(yīng)商質(zhì)疑；
（五）配合處理供應(yīng)商投訴；
（六）其他需要履行的工作職責(zé)。
第七十二條 詢價(jià)采購活動中，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）依法、誠信參加政府采購活動；
（二）依法簽訂政府采購合同；
（三）嚴(yán)格依法履行政府采購合同約定；
（四）其他需要履行的職責(zé)。
第七十三條 詢價(jià)采購活動中，各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
（一）審查詢價(jià)采購方式適用的合法性；
（二）對詢價(jià)采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理；
（三）其他需要履行的工作職責(zé)。
第七章 違規(guī)情形處理
第七十四條 采購人有下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理其采購項(xiàng)目，并根據(jù)情況將有關(guān)情況反映至財(cái)政部門和監(jiān)察部門處理：
（一）采購需求具有明顯傾向性、歧視性的；
（二）要求不按照詢價(jià)采購程序執(zhí)行的；
（三）要求實(shí)現(xiàn)非法目的的；
（四）不委派采購人代表的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理的情形。第七十五條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，給予批評，重新開展采購活動，并予通報(bào)：
（一）未依法成立詢價(jià)小組的；
（二）未按照本辦法規(guī)定制定詢價(jià)文件的；
（三）未按照本辦法規(guī)定的程序執(zhí)行的。
出現(xiàn)前款第（三）項(xiàng)情形，給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十六條 詢價(jià)小組成員有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予批評；情節(jié)嚴(yán)重的，取消詢價(jià)小組成員資格；應(yīng)當(dāng)取消評審專家資格的，交由財(cái)政部門依法處理：
（一）不按時(shí)參加采購活動，影響采購活動正常進(jìn)行的；
（二）透露供應(yīng)商商業(yè)秘密的；
（三）不按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行評審的；
（四）拒絕在資格審查報(bào)告、詢價(jià)報(bào)告上簽字的；
（五）在資格審查、詢價(jià)過程中濫用權(quán)力，導(dǎo)致采購活動終止或者詢價(jià)失敗的；
（六）詢價(jià)過程中違反廉潔自律規(guī)定的。
屬于被監(jiān)察對象的詢價(jià)小組成員違反前款第（六）項(xiàng)規(guī)定的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)察部門。第七十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的，取消其參加詢價(jià)或者成交資格，并將有關(guān)情況反映至財(cái)政部門或者有關(guān)監(jiān)督部門依法處理：
（一）提供虛假材料參加采購活動的；
（二）采取零報(bào)價(jià)或變相零報(bào)價(jià)、低于成本價(jià)、詆毀其他供應(yīng)商及其他不正當(dāng)手段競爭的；
（三）與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、詢價(jià)小組成員或者其他供應(yīng)商串通的；
（四）不依法簽訂政府采購合同的；
（五）不按照政府采購合同約定和報(bào)價(jià)文件承諾履約的；
（六）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、詢價(jià)小組成員行賄或者提供不正當(dāng)好處的。
供應(yīng)商出現(xiàn)前款第（一）至
（五）項(xiàng)情形，給采購人、其他供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八章 附則
第七十八條 本辦法由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第七十九條 本辦法從2012年4月1日起實(shí)施，有效期2年
第三篇：貴州省政府采購管理暫行辦法
黔府辦發(fā)（2000）174號
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本省所屬的國家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱采購單位）使用財(cái)政性資金（含預(yù)算資金和預(yù)算外資金）辦理的政府采購，適用本辦法。國家和省政府另有規(guī)定的除外。
預(yù)算資金包括財(cái)政預(yù)算安排的資金和預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。
預(yù)算外資金包括按規(guī)定繳入財(cái)政專戶和經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)留用的資金。
第三條 本辦法所稱政府采購，是指采購單位以購買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。
政府采購應(yīng)遵循公開、公平、公正和效益優(yōu)先原則。
第四條 貴州省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省政府采購的管理和監(jiān)督工作，履行下列職責(zé)：
（一）研究擬定政府采購政策和規(guī)章草案；
（二）研究、制定本省政府采購中長期規(guī)劃；
（三）管理、監(jiān)督和指導(dǎo)本省政府采購活動；
（四）收集、發(fā)布及統(tǒng)計(jì)本省政府采購信息；
（五）組織本省政府采購人員的培訓(xùn)；
（六）審批進(jìn)入本省政府采購市場的供應(yīng)商資格；
（七）審批社會中介機(jī)構(gòu)取得本省政府采購業(yè)務(wù)的代理資格；
（八）制定、調(diào)整并公布本省納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目及限額標(biāo)準(zhǔn)；
（九）編制省級單位政府采購預(yù)算；
（十）處理本省政府采購中的投訴事項(xiàng)；
（十一）辦理其他有關(guān)政府采購的事項(xiàng)。
地（州、市）和縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級政府采購的管理和監(jiān)督工作。
第五條 財(cái)政部門不得參與政府采購中的具體商業(yè)活動。
第六條 政府采購分為集中采購和分散采購。
政府采購項(xiàng)目限額暫按19萬元標(biāo)準(zhǔn)試行，凡在19萬元（含19萬元）人民幣以上的政府采購項(xiàng)目，一律實(shí)行集中采購。涉及國家安全或者國家秘密等事宜的除外。
納入省級集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目、由財(cái)政撥款的大型政府采購項(xiàng)目和省政府認(rèn)定的其他項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行集中招標(biāo)采購。
財(cái)政部門可以委托具備承辦條件的單位為集中采購單位。
分散采購是指集中采購項(xiàng)目之外，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，由各采購單位按照本辦法的有關(guān)規(guī)定自行組織采購。
第七條 采購單位可以委托具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)承辦政府采購具體事務(wù)。
社會中介機(jī)構(gòu)申請取得政府采購業(yè)務(wù)代理資格必須具備下列條件：
（一）依法成立，具備法人資格；
（二）熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，接受過省級以上財(cái)政部門政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的29％以上；
（三）具有一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)人員，其中具有中高級職稱的專業(yè)人員分別占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的69％和29％以上；
（四）具有采用現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購代理工作的能力；
（五）財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。
第八條 具備下列條件的供應(yīng)商，可以申請取得進(jìn)入貴州省政府采購市場的供應(yīng)商資格；
（一）具有法人資格或者具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù)；
（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；
（四）具有良好的資金、財(cái)務(wù)狀況；
（五）省級以上財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。
第二章 政府采購方式
第九條 政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式。
公開招標(biāo)采購，是指采購單位或其委托的政府采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱招標(biāo)人）以招標(biāo)公告的方式邀請五個(gè)以上不特定的供應(yīng)商（統(tǒng)稱投標(biāo)人）投標(biāo)的采購方式。
邀請招標(biāo)采購，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請五個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。
競爭性談判采購，是指采購單位直接邀請三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。
詢價(jià)采購，是指對三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競爭性的采購方式。
單一來源采購，是指采購單位向供應(yīng)商直接購買的采購方式。
第十條 除第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定外，凡達(dá)到省政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，均應(yīng)通過公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式進(jìn)行采購。
第十一條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，由采購單位報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以采用競爭性談判采購方式：
（一）招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的；
（二）出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購，而無法按招標(biāo)方式得到的；
（三）投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長時(shí)間才能完成的；
（四）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的；
（五）對高新技術(shù)含量有特別要求的；
（六）財(cái)政部門認(rèn)定的其他情形。
第十二條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購的現(xiàn)貨，屬于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格且價(jià)格彈性不大的，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以采用詢價(jià)采購方式。
第十三條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可采用單一來源采購方式：
（一）只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代標(biāo)的；
（二）原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購的；
（三）在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過原合同價(jià)格59％的工程，必須與原供應(yīng)商簽約的；
（四）預(yù)先聲明需對原有采購進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；
（五）采購單位有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購，才能促進(jìn)實(shí)施相關(guān)政策目標(biāo)的；
（六）從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)采購的；
（七）財(cái)政部門認(rèn)定的其他情形。
第三章 招標(biāo)投標(biāo)程序
第十四條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在省政府及財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)采購方式的，應(yīng)當(dāng)向五個(gè)以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書。
第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬定合同的主要條款。
招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不得少于29日。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購單位確認(rèn)，采購單位應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十六條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第十七條 開標(biāo)前，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)原樣退還，不得開啟。
投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
第十九條 兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
第二十條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，由招標(biāo)人以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾驗(yàn)明所有投標(biāo)文件的密封未遭損壞。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣讀所有投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容并作記錄存檔。
第二十一條 評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。與供應(yīng)商有利害關(guān)系的人員應(yīng)回避。
評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
第二十二條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起39日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，并于合同訂立之日起7日內(nèi)報(bào)送財(cái)政部門備案。
招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，應(yīng)向財(cái)政部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
第四章 管理和監(jiān)督
第二十三條 各采購單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)外資金落實(shí)情況，按照財(cái)政部門的要求編報(bào)政府采購計(jì)劃申請表，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，按計(jì)劃實(shí)施采購。
采購單位未按規(guī)定執(zhí)行，擅自進(jìn)行采購的，視為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，財(cái)政部門在其預(yù)算中扣減該部分支出，由有關(guān)機(jī)關(guān)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按以下內(nèi)容對政府采購進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；
（二）采購項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況；
（三）采購標(biāo)準(zhǔn)、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；
（四）采購合同的履行情況；
（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。
第二十五條 財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的采購活動嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給國家、社會公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害或?qū)е虏少彑o效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購單位停止采購，并依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。
第二十六條 采購合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或者解除合同。
采購合同生效后，合同當(dāng)事人協(xié)商一致需變更合同實(shí)質(zhì)性條款或訂立補(bǔ)充合同的，應(yīng)在7日內(nèi)報(bào)同級財(cái)政部門備案。
第二十七條 采購單位應(yīng)當(dāng)對采購合同的標(biāo)的組織驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，在驗(yàn)收結(jié)算書上簽署意見并報(bào)送財(cái)政部門。
財(cái)政部門根據(jù)采購合同對驗(yàn)收結(jié)算書進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，辦理采購資金的撥付手續(xù)。
財(cái)政部門按結(jié)算驗(yàn)收書及時(shí)對新增資產(chǎn)進(jìn)行登記、管理。
第二十八條 政府采購當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，可以向財(cái)政部門提出書面投訴。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴書之日起39日內(nèi)作出處理。
第二十九條 政府采購應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門及社會的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對政府采購中的違法行為進(jìn)行檢舉和控告，財(cái)政部門及有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。
第三十條 采購單位有下列情形之一的，采購無效，財(cái)政部門應(yīng)責(zé)令其改正，并可給予警告；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分；給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購的；
（二）應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購方式而未采用的；
（三）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)或?qū)χ袠?biāo)通知書實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行改變的；
（四）委托不具備政府采購代理業(yè)務(wù)資格的社會中介機(jī)構(gòu)承辦采購事務(wù)的；
（五）與社會中介機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商串通，虛假招標(biāo)的；
（六）中標(biāo)通知書發(fā)出后，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的；
（七）不如實(shí)向財(cái)政部門反映情況、提供資料的；
（八）其他違反本辦法行為的。
第三十一條 供應(yīng)商有下列情形之一的，采購無效，由財(cái)政部門責(zé)令改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）提供虛假材料，騙取政府采購供應(yīng)商資格的；
（二）提供虛假投標(biāo)材料的；
（三）采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；
（四）與采購單位或者社會中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的；
（五）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與采購單位簽訂合同的；
（六）向采購主管機(jī)構(gòu)、采購單位、代理采購業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；
（七）不如實(shí)向財(cái)政部門反映情況、提供材料的；
（八）其他違反本辦法行為的。
第三十二條 承擔(dān)政府采購業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購無效，財(cái)政部門應(yīng)責(zé)令其改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購單位、供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）提供虛假材料騙取政府采購業(yè)務(wù)代理資格的；
（二）超出代理權(quán)限進(jìn)行采購業(yè)務(wù)的；
（三）與供應(yīng)商串通，進(jìn)行虛假招標(biāo)的；
（四）不如實(shí)向財(cái)政部門反映情況、提供材料的；
（五）其他違反本辦法行為的。
第三十三條 采購主管機(jī)構(gòu)的工作人員不履行本辦法的規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十四條 具有第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的情形，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十五條 其他與本辦法有抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。
第三十六條 各地應(yīng)根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)定。
第三十七條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
貴州省政府采購供應(yīng)商資格認(rèn)定管理暫行辦法
第一條 為了加強(qiáng)我省政府采購的監(jiān)督和管理，規(guī)范供應(yīng)商行為，建立良好的政府采購市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正和有效競爭原則，根據(jù)《貴州省政府采購管理暫行辦法》，特制定本辦法。
第二條 凡從事生產(chǎn)、工程、服務(wù)和商品銷售的法人或其他組織均有資格進(jìn)行申報(bào)。
第三條 具備下列條件的供應(yīng)商，可以申請取得進(jìn)入貴州省政府采購市場的供應(yīng)商資格：
（一）具有法人資格或具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù)；
（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；
（四）具有良好的資金、財(cái)務(wù)狀況和納稅記錄；
（五）省級以上財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。
第四條 凡需進(jìn)入貴州省政府采購市場的供應(yīng)商，應(yīng)向財(cái)政政府采購管理機(jī)構(gòu)提出書面申請，同時(shí)提供下列材料：
（一）政府采購市場準(zhǔn)入申請書；
（二）工商年檢營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、人員結(jié)構(gòu)；
（三）銷售許可證、特殊行業(yè)應(yīng)有相關(guān)部門頒發(fā)的證書；
（四）上一注冊會計(jì)師審計(jì)報(bào)告及銀行資信證明；
（五）財(cái)政部門要求提供的其他材料。
第五條 財(cái)政政府采購管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對申請單位的申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合條件的核發(fā)《貴州省政府采購供應(yīng)商準(zhǔn)入資格證書》，并通過公共媒體向社會公布。
第六條 參加貴州省政府采購活動的供應(yīng)商必須持有《貴州省政府采購供應(yīng)商準(zhǔn)入資格證書》。
第七條 供應(yīng)商享有的權(quán)利：
（一）可參與全省范圍內(nèi)的政府采購活動；
（二）及時(shí)獲得省級政府采購招標(biāo)信息的權(quán)利；
（三）向財(cái)政部門真實(shí)、客觀地反映政府采購情況和投訴；
（四）財(cái)政部門規(guī)定的其他權(quán)利。第八條 供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)：
（一）按政府采購招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件；
（二）中標(biāo)后，按規(guī)定與采購單位簽訂采購合同；
（三）接受政府采購管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理；
（四）嚴(yán)格按采購合同全面履約；
（五）財(cái)政部門規(guī)定的其他義務(wù)。
第九條 財(cái)政政府采購管理機(jī)構(gòu)每年三月對供應(yīng)商的資格進(jìn)行年審，凡未參加年檢或年檢不合格的，取消其供應(yīng)商資格，并在公共媒體上公布。
第十條 供應(yīng)商有下列情形之一的，采購無效，由財(cái)政部門責(zé)令改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）提供虛假材料，騙取政府采購供應(yīng)商資格的；
（二）提供虛假投標(biāo)材料的；
（三）采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；
（四）與采購單位或者社會中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的；
（五）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與采購單位簽訂合同的；
（六）向采購主管機(jī)構(gòu)、采購單位、代理采購業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；
（七）不如實(shí)向財(cái)政部門反映情況、提供材料的；
（八）其他違反政府采購規(guī)定的情形。
第十一條 供應(yīng)商因業(yè)務(wù)變化或遷址的，在完成工商、稅務(wù)變更登記后30日內(nèi)到省財(cái)政廳政府采購管理處辦理變更手續(xù)。
第十二條 本辦法由貴州省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 各州、市、地可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法或操作規(guī)定。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
第四篇：河北省政府采購管理暫行辦法
河北省政府采購管理暫行辦法
河北省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)河北省政府采購管理暫行辦法的通知
冀政辦[2001]13號
各社區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《河北省政府采購管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○一年五月二十八日
河北省政府采購管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范政府采購行為，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及廉政建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省及省以下各級黨政機(jī)關(guān)、實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體(以下統(tǒng)稱采購單位）使用財(cái)政性資金、自籌資金、進(jìn)行政府采購的，適用本辦法。
前款所稱財(cái)政性資金，是指財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金的總稱。自籌資金是指采購單位除財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外撥款之外的其他資金。
第三條 本辦法所稱的政府采購,是指采購單位以購買、租賃、委托或雇傭等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、透明、效益及維護(hù)公共利益的原則。
第五條 各級政府財(cái)政部門是政府采購的主管部門,下設(shè)政府采購辦公室(以下簡稱采購辦),負(fù)責(zé)本地區(qū)政府采購的管理和監(jiān)督工作。具體履行下列職責(zé)：
（一）執(zhí)行政府采購政策；
（二）制定政府采購管理辦法、制度以及相關(guān)配套措施；
（三）審核、匯編政府采購預(yù)算（計(jì)劃）；
（四）編制政府采購目錄方案；
（五）審批進(jìn)入本級政府采購市場的供應(yīng)商資格；
（六）審批社會中介機(jī)構(gòu)取得同級政府采購業(yè)務(wù)的代理資格；
（七）委托政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）對納入政府采購目錄內(nèi)的采購項(xiàng)目組織采購；對采購中心無能力組織實(shí)施的政府采購目錄內(nèi)的采購項(xiàng)目委托取得政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)辦理；
（八）負(fù)責(zé)對定點(diǎn)采購的管理，與定點(diǎn)單位簽定定點(diǎn)合同，對定點(diǎn)單位合同履行情況、事業(yè)行政單位定點(diǎn)采購執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（九）監(jiān)督政府采購活動；
（十）建立和管理同級政府采購網(wǎng)站；
（十一）負(fù)責(zé)政府采購信息的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析、上報(bào)；
（十二）組織政府采購人員的培訓(xùn)；
（十三）受理政府采購中的投訴事項(xiàng)；
（十四）指導(dǎo)下級政府采購工作；
（十五）處理政府采購中的其他事務(wù)。
第六條 各級采購辦與采購中心必須分開設(shè)立，各負(fù)其責(zé)，形成制衡機(jī)制。
第七條 政府采購實(shí)行采購目錄管理制度。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購的實(shí)際需要,編制政府采購目錄，報(bào)經(jīng)本級政府同意后，公布實(shí)施并通過新聞媒介向社會公布。
第二章 政府采購主體
第八條 政府采購主體包括采購中心，具備政府采購代理資格的中介機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商。
第九條 各級政府采購中心是指政府批準(zhǔn)的負(fù)責(zé)集中采購業(yè)務(wù)的專職機(jī)構(gòu)。履行下列職責(zé)：
（一）受采購辦委托具體組織納入政府采購目錄范圍內(nèi)的集中采購事宜；
（二）對屬于競爭性談判采購、詢價(jià)采購、單一來源采購方式的采購項(xiàng)目，按照本辦法規(guī)定的程序組織實(shí)施；
（三）建立政府采購信息數(shù)據(jù)庫、供應(yīng)商信息庫、專家信息庫；
（四）定期在政府采購網(wǎng)站發(fā)布采購信息；
（五）受采購單位的委托，代其辦理分散采購招投標(biāo)事宜；
（六）按月向政府采購辦報(bào)送政府采購信息情況；
（七）辦理財(cái)政部門交辦的其他政府采購事務(wù)。
第十條 具備下列條件的社會中介機(jī)構(gòu),均可向市以上采購辦申請取得政府采購業(yè)務(wù)代理資格：
（一）依法成立并具有獨(dú)立的法人資格；
（二）具有固定的工作場所、健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的內(nèi)部管理和控制制度；
（三）熟悉國家有關(guān)政府采購方面的法律、法規(guī)和政策；接受過省級或省級以上財(cái)政部門舉辦的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到機(jī)構(gòu)人員的20％以上；
（四）具有足夠數(shù)量的專業(yè)人員。其中中級和高級專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)人員分別占在職人員總數(shù)60％和20％以上；
（五）具有從事政府采購業(yè)務(wù)代理活動所需要足夠的營業(yè)場所、設(shè)施和資金，具有較完善的供應(yīng)商信息庫、專家?guī)?、招?biāo)業(yè)務(wù)資料庫等專業(yè)技術(shù)信息系統(tǒng)，能采用現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購代理工作；
（六）能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和政策，自覺接受財(cái)政部門的監(jiān)督，法定代理人在申請資格前沒有違反國家法律法規(guī)的行為；
（七）財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。
第十一條 取得政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)，受采購辦的委托,承辦納入政府采購目錄特殊項(xiàng)目的招投標(biāo)事宜。
第十二條 政府采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法，由省級財(cái)政部門另行制定。
第十三條 供應(yīng)商是指具備向采購單位提供貨物、工程和服務(wù)能力的法人、其他組織或者個(gè)人，包括中國供應(yīng)商和外國供應(yīng)商。
第十四條 凡具備下列條件的，可以申請取得政府采購的中國供應(yīng)商資格：
（一）依法成立的獨(dú)立法人，或具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力的其他組織或個(gè)人；
（二）遵守法律、法規(guī)和政策，具有良好的信譽(yù)和納稅記錄；
（三）遵守產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)，能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量；
（四）具有履行合同的能力和良好的履行合同記錄；
（五）有良好的資金、財(cái)務(wù)狀況；
（六）良好的售后服務(wù)和人員結(jié)構(gòu)；
（七）特殊行業(yè)要具有相關(guān)部門核發(fā)的資格證書；
（八）國務(wù)院財(cái)政部門及省財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。
第十五條 具備下列條件之一的，可以申請取得政府采購的外國供應(yīng)商資格：
（一）經(jīng)國家財(cái)政部門及省人民政府批準(zhǔn)，一次性準(zhǔn)入政府采購市場的外國法人、其他組織或者個(gè)人；
（二）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際公約、條約、協(xié)定，所承諾的準(zhǔn)入我國境內(nèi)的政府采購市場的外國法人、其他組織或者個(gè)人。
外國供應(yīng)商享有并履行與國內(nèi)供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。
第十六條 供應(yīng)商準(zhǔn)入政府采購市場的管理辦法，由省財(cái)政部門另行制定。
第十七條 政府采購分為集中采購、定點(diǎn)采購和分散采購三種形式。
集中采購是指對納入政府采購目錄的采購項(xiàng)目，由采購中心或經(jīng)采購辦批準(zhǔn)并委托的具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)、采購單位根據(jù)中標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂《政府采購合同》、財(cái)政部門直接與供應(yīng)商辦理結(jié)算的一種采購方式。
定點(diǎn)采購是指財(cái)政部門委托采購中心通過公開招投標(biāo)方式確定定點(diǎn)單位，財(cái)政部門與定點(diǎn)單位簽訂履約合同,納入政府采購范圍的采購單位直接到定點(diǎn)單位接受服務(wù)、購買限定用品,財(cái)政部門或采購單位直接與定點(diǎn)單位辦理結(jié)算的一種采購方式。
分散采購是指對未納入政府采購目錄的采購項(xiàng)目,由各采購單位自行采購或委托采購中心、具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)，由采購單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽定采購合同并直接與供應(yīng)商辦理結(jié)算的一種采購方式。
第三章 政府采購方式
第十八條 政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式。
第十九條 公開招標(biāo)采購,是指采購中心或經(jīng)采購辦批準(zhǔn)和委托的具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱招標(biāo)人)以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商(以下統(tǒng)稱投標(biāo)人)投標(biāo)的采購方式。
第二十條 對納入政府采購目錄的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購。
因特殊情況需要采用其他方式采購的，應(yīng)當(dāng)事先得到本級采購辦的批準(zhǔn)
第二十一條 邀請招標(biāo)采購,是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請五個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。
第二十二條 符合下列條件之一的，經(jīng)同級采購辦批準(zhǔn),可以采用邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行政府采購：
（一）采購項(xiàng)目復(fù)雜或具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商或承包商處采購；
（二）采購項(xiàng)目的價(jià)值低，研究和評審招標(biāo)文件所需時(shí)間長、費(fèi)用高，采購人只能通過限制投標(biāo)人數(shù)量來達(dá)到節(jié)省資金的目的。
第二十三條 競爭性談判采購,是指招標(biāo)人直接邀請三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。
第二十四條 符合下列條件之一的，經(jīng)同級采購辦批準(zhǔn)，可以采取競爭性談判采購方式：
（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的；
（二）出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購，而無法按招標(biāo)方式得到的；
（三）招標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長時(shí)間才能完成的；
（四）供應(yīng)商準(zhǔn)備招標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的；
（五）對高新技術(shù)含量有特別要求的；
（六）采購辦認(rèn)定的其他情形。
第二十五條 詢價(jià)采購，是指對三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較,以確保價(jià)格具有競爭性的采購方式。
第二十六條 符合下列條件之一的，經(jīng)同級采購辦批準(zhǔn)，可以采取詢價(jià)采購：
（一）采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足；
（二）采購金額不大的單項(xiàng)、零星采購。第二十七條 單一來源采購，是指采購單位向供應(yīng)商直接購買的采購方式。
第二十八條 符合下列條件之一的，經(jīng)同級采購辦批準(zhǔn)，可以采取單一來源采購方式：
（一）只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代標(biāo)的；
（二）原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購的；
（三）在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過原合同價(jià)格50%的工程,必須與原供應(yīng) 商簽約的；
（四）預(yù)先聲明需對原有采購進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；
（五）采購單位有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購，才能促進(jìn)實(shí)施相關(guān)政策目標(biāo)的；
（六）從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)采購的；
第四章 政府采購程序
第二十九條 政府采購程序包括編制和批準(zhǔn)部門政府采購預(yù)算，落實(shí)資金、核實(shí)采購清單、委托采購中心或社會中介機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)，簽訂和履行采購合同，驗(yàn)收和結(jié)算等。
第三十條 政府采購辦應(yīng)當(dāng)在編制部門政府采購預(yù)算之前，頒布政府采購目錄。
第三十一條 政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的組成部分,各事業(yè)行政單位在編制部門預(yù)算的同時(shí)，對政府采購目錄列示的項(xiàng)目，在財(cái)政部門下達(dá)的部門預(yù)算限額之內(nèi)，按照同級財(cái)政部門的要求編制本部門政府采購預(yù)算，政府采購預(yù)算應(yīng)列明擬采購貨物、工程及服務(wù)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、單價(jià)、總價(jià)、供應(yīng)時(shí)間等情況。
第三十二條 財(cái)政部門在審核部門上報(bào)的預(yù)算時(shí),應(yīng)在部門預(yù)算總指標(biāo)控制數(shù)之內(nèi)對部門提出的政府采購建議計(jì)劃提出核定意見，統(tǒng)一編入部門預(yù)算文本，政府采購預(yù)算經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后形成本級政府采購預(yù)算。
第三十三條 各采購單位的政府采購預(yù)算，由同級財(cái)政部門在批復(fù)部門預(yù)算時(shí)同時(shí)批復(fù)。
第三十四條 落實(shí)采購資金、核實(shí)采購清單。采購項(xiàng)目屬于預(yù)算內(nèi)、外資金的,在實(shí)施采購前由主管部門將所需資金匯總后報(bào)同級財(cái)政部門，由痛擊財(cái)政部門將本次采購資金從財(cái)政國庫或財(cái)政預(yù)算外專戶劃撥到“政府采購資金專戶”。采購項(xiàng)目屬于采購單位自籌資金的，在實(shí)施采購前由采購單位將本次采購資金劃撥到同級財(cái)政“政府采購資金專戶”。同級財(cái)政部門對采購單位提出的采購項(xiàng)目清單及使用的資金進(jìn)行審核，資金符合國家規(guī)定并劃撥到“政府采購資金專戶”的，方可批準(zhǔn)進(jìn)行采購。
第三十五條 委托采購中心或具備政府采購代理資格的中介機(jī)構(gòu)招投標(biāo)。同級采購辦對核準(zhǔn)采購單位的政府采購申請，委托采購中心或具備政府采購代理資格的中介機(jī)構(gòu)招投標(biāo)。
第三十六條 政府采購項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)采購方式的,其招投標(biāo)程序及管理按照
《中華人民共和國招投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
政府采購項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)采購、單一來源采購，其程序及管理《中華人民共和國招投標(biāo)法》沒有規(guī)定的，遵照本辦法。
第三十七條 對政府采購項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的,招標(biāo)人或采購單位應(yīng)將以下有關(guān)情況及時(shí)書面報(bào)政府采購辦：
（一）招標(biāo)文件經(jīng)采購單位簽字蓋章后，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)文件報(bào)同級采購辦備案。采購辦收到招標(biāo)文件后7個(gè)工作日內(nèi)如無異議,招標(biāo)人方可在采購辦指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告；
（二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向采購辦提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報(bào)告；
（三）政府采購合同內(nèi)容有招標(biāo)人擬定，經(jīng)采購單位簽字蓋章后，招標(biāo)人應(yīng)將合同草稿報(bào)同級采購辦備案，采購辦收到招標(biāo)人上報(bào)的政府采購合同后7個(gè)工作日內(nèi)如無異議,采購單位方可與中標(biāo)人簽訂政府采購合同；
（四）政府采購合同訂立后7日內(nèi)，采購單位應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)采購辦備案；
（五）政府采購合同需要變更的，采購單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)合同變更的內(nèi)容及時(shí)書面報(bào)政府采購辦；
（六）政府采購合同履行過程中，因某些特殊情況需要終止合同的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將終止合同的理由以及相應(yīng)的措施，及時(shí)書面報(bào)采購辦；
（七）供應(yīng)商有違反政府采購合同的行為，采購單位應(yīng)按照《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解決，并將有關(guān)供應(yīng)商違約的情況以及擬采取的措施，及時(shí)書面報(bào)采購辦。
各級采購辦應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對招標(biāo)人或采購單位備案的有關(guān)資料按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真的審查，對不符合政府采購有關(guān)規(guī)定的應(yīng)通知其修改，直到符合政府采購規(guī)定為止。
第三十八條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序公開進(jìn)行，由招標(biāo)人主持,在財(cái)政、監(jiān)察、公證機(jī)關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行，邀請所有投標(biāo)人，評標(biāo)委員會成員、采購單位的代表參加。
第三十九條 對實(shí)行公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的,其評標(biāo)委員會由以下人員組成：招標(biāo)人、采購單位的代表、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家,成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第四十條 對實(shí)行公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人、采購單位提交書面報(bào)告，并確定合格的中標(biāo)人。
第四十一條 競爭性談判采購程序
（一）采購單位出具符合實(shí)行競爭性談判采購方式的理由及證明材料，由采購中心或中介機(jī)構(gòu)提出書面意見，報(bào)采購辦批準(zhǔn)后交采購中心或采購辦委托中介機(jī)構(gòu)組織談判；
（二）采購中心或采購辦委托中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱談判人）根據(jù)采購單位提出的要求，擬定合同條款或供貨（工程）合同技術(shù)附件；
（三）談判人確定采購方談判小組成員、談判程序、談判內(nèi)容、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。采購單位或其代表應(yīng)當(dāng)作為談判人之一；
（四）談判人擬定的合同條款或供貨（工程）合同技術(shù)附件，提出邀請參加談判的供應(yīng)商名單，并連同邀請理由報(bào)采購辦備案；
（五）向供應(yīng)商發(fā)出邀請函；
（六）談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判，談判時(shí)同級采購辦派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
在談判活動中，談判人應(yīng)當(dāng)分別與單一供應(yīng)商進(jìn)行談判，談判的任何一方在未征得另一方同意的情況下，不得透露與談判有關(guān)的一切技術(shù)資料、價(jià)格或其他信息；
（七）談判結(jié)束后，談判人應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出最后報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾，談判人據(jù)此確定中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)人確定后，采購單位對談判小組確定的中標(biāo)人進(jìn)行認(rèn)可；
談判人向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書、向落標(biāo)單位發(fā)落標(biāo)通知書；
（八）中標(biāo)人確定后,談判人應(yīng)將談判紀(jì)要及確定中標(biāo)供應(yīng)商的理由在談判結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)同級采購辦備案。
第四十二條 采用詢價(jià)采購，至少要邀請三家以上供應(yīng)商鑒別比較，擇優(yōu)選定。
第四十三條 詢價(jià)采購程序：
（一）采購單位出具實(shí)行詢價(jià)采購方式的理由及證明材料，由采購中心或中介機(jī)構(gòu)提出書面意見，報(bào)采購辦批準(zhǔn)后交采購中心或采購辦委托中介機(jī)構(gòu)組織詢價(jià)；
（二）采購中心或采購辦委托的其他中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱詢價(jià)人）根據(jù)采購單位提出的要求，擬定合同條款或供貨（工程）合同技術(shù)附件；
（三）詢價(jià)人確定采購方詢價(jià)小組成員、價(jià)格構(gòu)成、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。采購單位或其代表應(yīng)當(dāng)作為詢價(jià)人之一；
（四）詢價(jià)人擬定的合同條款或供貨（工程）合同技術(shù)附件,詢價(jià)人提出報(bào)價(jià)供應(yīng)商名單，并附選擇理由報(bào)同級采購辦備案；
（五）向供應(yīng)商發(fā)出邀請函；
（六）詢價(jià)小組與供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，詢價(jià)時(shí)同級采購辦派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
詢價(jià)活動必須公平進(jìn)行，詢價(jià)人應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。詢價(jià)人確定的中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是符合政府采購要求且報(bào)價(jià)合理的供應(yīng)商。中標(biāo)人確定后，采購單位對詢價(jià)小組確定的中標(biāo)人進(jìn)行認(rèn)可；
詢價(jià)人向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書、向落標(biāo)單位發(fā)落標(biāo)通知書；
（七)詢價(jià)人應(yīng)當(dāng)將詢價(jià)紀(jì)要及確定中標(biāo)供應(yīng)商理由在詢價(jià)結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)同級采購辦備案。
第四十四條 單一來源采購程序：
（一）采購單位出具實(shí)行單一來源采購方式的證明材料，提供唯一供應(yīng)商名單，由采購中心提出書面意見，報(bào)采購辦批準(zhǔn)后交采購中心與單一供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)；
（二）采購中心根據(jù)采購單位提出的要求，擬定合同條款或供貨（工程）合同技術(shù)附件；
（三）采購中心確定采購方詢價(jià)小組成員、價(jià)格構(gòu)成、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
采購單位或其代表應(yīng)當(dāng)作為詢價(jià)人之一；
（四）詢價(jià)小組與供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，詢價(jià)時(shí)同級采購辦派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
詢價(jià)小組與供應(yīng)商達(dá)成一致意見后，采購單位對詢價(jià)小組與供應(yīng)商協(xié)商的價(jià)格進(jìn)行認(rèn)可；采購中心向供應(yīng)商簽發(fā)中標(biāo)通知書；
（五）詢價(jià)人應(yīng)當(dāng)將詢價(jià)紀(jì)要及確定中標(biāo)供應(yīng)商理由在詢價(jià)結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)同級采購辦備案。
第四十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書、并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,投標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十六條 采購單位和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，所訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。
第四十七條 在簽訂采購合同時(shí),采購單位可以在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)對采購物品或者服務(wù)的數(shù)量予以增加或者減少。增減的幅度不得超過中標(biāo)金額的10%，并不得變更單價(jià)。
第四十八條 長期供貨合同和服務(wù)采購合同，合同履行的最長期限不得超過18個(gè)月。
第四十九條 投標(biāo)人一旦中標(biāo)，采購中心將投標(biāo)人的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金,投標(biāo)保證金達(dá)不到履約保證金金額或比例的（不高于政府采購合同金額10%）,中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后10日內(nèi)，向采購中心補(bǔ)交。
第五十條 采購單位可以從貨款中留置中標(biāo)供應(yīng)商不高于合同金額10%的質(zhì)量保證金并在采購合同中應(yīng)予明確。采購合同履行完畢，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到合同約定質(zhì)量要求的，采購單位應(yīng)于采購合同履行完畢后10日內(nèi)通知財(cái)政部門將留置質(zhì)量保證金撥付商品供應(yīng)商。
第五十一條 采購合同一經(jīng)簽訂，當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù),任何一方不得擅自變更或者解除合同。
經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致需變更合同的實(shí)質(zhì)性條款的，采購單位應(yīng)當(dāng)于變更合同前征得同級政府采購辦、招標(biāo)人的同意。
第五十二條 合同履行中，采購單位如需另行采購與合同標(biāo)的相同的物品或者服務(wù)的,經(jīng)同級采購辦批準(zhǔn)，可以在不變更合同其他條款的前提下，與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充的采購合同，但補(bǔ)充合同的金額不得超過原合同金額的10%。
第五十三條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目,中標(biāo)人不得抽他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
第五十四條 除本辦法有規(guī)定外，政府采購合同的訂立、履行及其他事項(xiàng),適用《中華人民共和國合同法》。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收工作。
驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字證明，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十五條 采購中心（招標(biāo)人）可以向投標(biāo)人收取制作標(biāo)書費(fèi)用,按中標(biāo)金額向中標(biāo)供應(yīng)商收取一定比例的服務(wù)費(fèi)。
具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政、省物價(jià)部門另行制定。
第五十六條 各級財(cái)政部門在財(cái)政國庫(或財(cái)政集中支付)部門開設(shè)“政府采購資金專戶”，統(tǒng)一辦理集中采購項(xiàng)目資金結(jié)算。
第五十七條 采購單位對中標(biāo)供應(yīng)商提供的商品驗(yàn)收合格,即向財(cái)政部門開具政府采購集中支付撥款申請書并提供有關(guān)資料，采購辦、財(cái)政國庫（或集中支付）部門審核無誤后，從“政府采購資金專戶”直接向商品供應(yīng)商支付價(jià)款。
第五十八條 國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新增國有資產(chǎn)的管理，及時(shí)辦理新增資產(chǎn)的登記。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十九條 各級采購辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：
（一）有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；
（二）政府采購項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況；
（三）有關(guān)政府采購的標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序的執(zhí)行情況；
（四）政府采購合同的履行情況；
（五）社會中介機(jī)構(gòu)接受采購辦委托采購的，委托合同履行情況；
（六）實(shí)行定點(diǎn)采購的，監(jiān)督定點(diǎn)單位履行合同約定義務(wù)情況、事業(yè)行政單位定點(diǎn)采購制度執(zhí)行情況；
（七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。
第六十條 采購辦發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的政府采購嚴(yán)重違反規(guī)定,可能給國家、社會公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止采購，并及時(shí)作出處理。
第六十一條 政府采購當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，可以向采購辦提出書面投訴。采購辦應(yīng)當(dāng)在收到投訴書之日起三十日內(nèi)作出處理。
第六十二條 政府采購應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門以及社會的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對政府采購中的違法行為進(jìn)行控告和檢舉，采購辦及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
第六章 法律責(zé)任
第六十三條 凡列入政府采購目錄范圍的項(xiàng)目，未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),采購單位自行組織采購的，按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）采購單位使用的采購資金屬于財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金的，財(cái)政部門尚未撥款的，不再撥付資金，已撥付資金從下一部門預(yù)算中等額抵扣，建議有關(guān)部門對采購單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；
（二）采購單位使用的采購資金屬于自籌資金的，建議有關(guān)部門對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；
（三）對屬于定點(diǎn)采購項(xiàng)目的，采購單位未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)擅自到非定點(diǎn)單位采購的，責(zé)令改正，建議有關(guān)部門對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第六十四條 社會中介機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，招標(biāo)無效；
給采購單位或者供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其三年內(nèi)代理政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)：
（一）未取得政府采購招投標(biāo)代理資格而接受采購單位的委托為其進(jìn)行政府采購目錄項(xiàng)目的招投標(biāo)的；
（二）取得政府采購代理資格組織的招投標(biāo)項(xiàng)目屬于政府采購目錄且未得到財(cái)政部門委托書的；
（三）明知招標(biāo)項(xiàng)目超過財(cái)政部門委托書規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)限額仍為采購單位招標(biāo)的；
（四）未按本辦法規(guī)定組織評標(biāo)委員會或未按本辦法規(guī)定的評標(biāo)原則評標(biāo)的；
（五）未按本辦法規(guī)定將政府采購有關(guān)資料及時(shí)向財(cái)政部門備案和報(bào)告的；
（六）與采購單位或者供應(yīng)商串通，虛假招標(biāo)的；
（七）其他違反本辦法規(guī)定的招標(biāo)程序的行為。
第六十五條 政府采購活動中違反《中華人民共和國招投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)的行為,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六十六條 招標(biāo)人或采購單位未按本辦法規(guī)定報(bào)請政府采購辦批準(zhǔn)、有關(guān)手續(xù)、資料未向政府采購辦備案或雖已備案但不符合要求而未按采購辦的要求進(jìn)行修改的，采購無效，財(cái)政部門不予撥款，由此造成損失的由違規(guī)的招標(biāo)人或采購單位負(fù)責(zé)。
第六十七條 政府采購管理機(jī)構(gòu)的工作人員，不履行本辦法的規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守，由有關(guān)主管機(jī)構(gòu)給予行政處分。
第六十八條 政府采購活動中的行政處罰,由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門決定。
第六十九條 對財(cái)政部門作出的投訴處理，當(dāng)事人不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟
第七章 附則
第七十條 對發(fā)生了嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所需要的緊急采購,以及涉及國家安全和秘密的采購，不適用本辦法。
第七十一條 接受財(cái)政補(bǔ)貼的市政公用企、事業(yè)單位購置主要生產(chǎn)、經(jīng)營設(shè)備、購買主要原材料適用本辦法。
第七十二條 本辦法由河北省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。省財(cái)政廳可依據(jù)本辦法制定相配套的有關(guān)辦法、制度。各市政府可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。
第七十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，冀政辦[1998]14號文同時(shí)廢止。
第五篇：貴州省政府采購管理暫行辦法
貴州省政府采購管理暫行辦法
黔府辦發(fā)〔2000〕174號（2000年月日2月15日）
第一章 總 則
第一條
為了規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條
本省所屬的國家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體（發(fā)下統(tǒng)稱采購單位）使用財(cái)政性資金（含預(yù)算資金和預(yù)算外資金）辦理的政府采購，適用本辦法。國家和省政府另有規(guī)定的除外。
預(yù)算資金包括財(cái)政預(yù)算安排的資金和預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。
預(yù)算外資金包括按規(guī)定繳入財(cái)政專戶和經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)留用的資金。
第三條 本辦法所稱政府采購，是指采購單位以購買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。
政府采購應(yīng)遵循公開、公平、公正和效益優(yōu)先原則。
第四條 貴州省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省政府采購的管理和監(jiān)督工作，履行下列職責(zé)：
（一）研究擬定政府采購政策和規(guī)章草案；
（二）研究、制定本省政府采購中長期規(guī)劃；
（三）管理、監(jiān)督和指導(dǎo)本省政府采購活動；
（四）收集、發(fā)布及統(tǒng)計(jì)本省政府采購信息；
（五）組織本省政府采購人員的培訓(xùn)；
（六）審批進(jìn)入本省政府采購市場的供應(yīng)商資格；
（七）審批社會中介機(jī)構(gòu)取得本省政府采購業(yè)務(wù)的代理資格；
（八）制定、調(diào)整并公布本省納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目及限額標(biāo)準(zhǔn)；
（九）編制省級單位政府采購預(yù)算；
（十）處理本省政府采購中的投訴事項(xiàng)；
（十一）辦理其他有關(guān)政府采購的事項(xiàng)。
地（州、市）和縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級政府采購的管理和監(jiān)督工作。
第五條 財(cái)政部門不得參與政府采購中的具體商業(yè)活動。
第六條 政府采購分為集中采購和分散采購。
政府采購項(xiàng)目限額暫按10萬元標(biāo)準(zhǔn)試行，凡在10萬元（含10萬元）人民幣以上的政府采購項(xiàng)目，一律實(shí)行集中采購。涉及國家安全或者國家秘密等事宜的除外。
納入省級集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目、由財(cái)政撥款的大型政府采購項(xiàng)目和省政府認(rèn)定的其他項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行集中招標(biāo)采購。
財(cái)政部門可以委托具備承辦條件的單位為集中采購單位。
分散采購是指集中采購項(xiàng)目之外，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，由各采購單位按照本辦法的有關(guān)規(guī)定自行組織采購。
第七條 采購單位可以委托具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)承辦政府采購具體事務(wù)。
社會中介機(jī)構(gòu)申請取得政府采購業(yè)務(wù)代理資格必須具備下列條件：
（一）依法成立，具有法人資格；
（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和政策，接受過省級以上財(cái)政部門政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的20%以上；
（三）具有一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)人員，其中具有中高級職稱的專業(yè)人員分別占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的60%和20%以上；
（四）具有采用現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購代理工作的能力；
（五）財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。
第八條 具備下列條件的供應(yīng)商，可以申請取得進(jìn)入貴州省政府采購市場的供應(yīng)商資格；
（一）具有法人資格或者具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù)；
（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；
（四）具有良好的資金、財(cái)務(wù)狀況；
（五）省級以上財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。
第二章 政府采購方式
第九條 政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式。
公開招標(biāo)采購，是指采購單位或其委托的政府采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱招標(biāo)人）以招標(biāo)公告的方式邀請五個(gè)以上不特定的供應(yīng)商（統(tǒng)稱投標(biāo)人）投標(biāo)的采購方式。
邀請招標(biāo)采購，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請五個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。
競爭性談判采購，是指采購單位直接邀請三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。
詢價(jià)采購，是指對三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競爭性的采購方式。
單一來源采購，是指采購單位向供應(yīng)商直接購買的采購方式。
第十條
除第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定外，凡達(dá)到省政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，均應(yīng)通過公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式進(jìn)行采購。
第十一條
達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，由采購單位報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以采用競爭性談判采購方式：
（一）招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的；
（二）出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購，而無法按招標(biāo)方式得到的；
（三）招標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長時(shí)間才能完成的；
（四）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的；
（五）對高新技術(shù)含量的特別要求的；
（六）財(cái)政部門認(rèn)定的其他情形。
第十二條
達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購的現(xiàn)貨，屬于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格且價(jià)格彈性不大的，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以采購詢價(jià)采購方式。
第十三條
達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可采用單一來源采購方式：
（一）只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代標(biāo)的；
（二）原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購的；
（三）在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過原合同價(jià)格的50%的工程，必須與原供應(yīng)商簽約的；
（四）預(yù)先聲明需對原有采購進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；
（五）采購單位有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購，才能促進(jìn)實(shí)施相關(guān)政策目標(biāo)的；
（六）從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)采購的；
（七）財(cái)政部門認(rèn)定的其他情形的。
第三章 招標(biāo)投標(biāo)程序
第十四條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在省政府及財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)采購方式的，應(yīng)當(dāng)向五個(gè)以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書。
第十五條
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬定合同的主要條款。
招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不得少于20日。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購單位確認(rèn)，采購單位應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十六條
招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第十七條
開標(biāo)前，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第十八條
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)原樣退還，不得開啟。
投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
第十九條 兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
第二十條
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，由招標(biāo)人以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾驗(yàn)明所有投標(biāo)人文件的密封未遭損壞。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣讀所有投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容并作記錄存檔。
第二十一條 評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5
人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得省于成員總數(shù)的三分之二。與供應(yīng)商有利害關(guān)系的人員應(yīng)回避。
評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供收面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
第二十二條
中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同訂立之日起7日內(nèi)報(bào)送財(cái)政部門備案。
招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，應(yīng)向財(cái)政部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
第四章 管理和監(jiān)督
第二十三條
各采購單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)外資金落實(shí)情況，按照財(cái)政部門的要求編制政府采購計(jì)劃申請表，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，按計(jì)劃實(shí)施采購。
采購單位未按規(guī)定執(zhí)行，擅自進(jìn)行采購的，視為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，財(cái)政部門在其預(yù)算中扣減該部分支出，由有關(guān)機(jī)關(guān)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按以下內(nèi)容對政府采購進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；
（二）采購項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況；
（三）采購標(biāo)準(zhǔn)、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；
（四）采購合同的履行情況；
（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。
第二十五條
財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的采購活動嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給國家、社會公眾和當(dāng)事人利益造成重大損失或?qū)е虏少彑o效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購單位停止采購，并依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十六條 采購合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或者解除合同。
采購合同生效后，合同當(dāng)事人協(xié)商一致需變更合同實(shí)質(zhì)性條款或訂立補(bǔ)充合同的，應(yīng)在7日內(nèi)報(bào)同級財(cái)政部門備案。
第二十七條
采購單位應(yīng)當(dāng)對采購合同的標(biāo)的組織驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，在驗(yàn)收結(jié)算書上簽署意見并報(bào)送財(cái)政部門。
財(cái)政部門根據(jù)采購合同對驗(yàn)收結(jié)算書進(jìn)行審核，符舍規(guī)定的，辦理采購資金的撥付手續(xù)。
財(cái)政部門按結(jié)算驗(yàn)收書及時(shí)對新增資產(chǎn)進(jìn)行登記、管理。
第二十八條
政府采購當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，可以向財(cái)政部門提出書面投訴。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴之日起30日內(nèi)作出處理。
第二十九條
政府采購應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門及社會的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對政府采購中的違法行為進(jìn)行檢舉和控告，財(cái)政部門及有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。
第三十條
采購單位有下列情形之一有，采購無效，財(cái)政部門應(yīng)現(xiàn)令其改正，并可給與警告；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分；給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購的；
（二）應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購方式而未采用的；
（三）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)或?qū)χ袠?biāo)通知書實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行改變的；
（四）委托不具備政府采購代理業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)承辦采購事務(wù)的；
（五）與社會中介機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商串通，虛假招標(biāo)的；
（六）中標(biāo)通知書發(fā)出后，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的；
（七）不如實(shí)向財(cái)政部門反映情況、提供材料的；
（八）其他違反本辦法行為的。
第三十一條
供應(yīng)商有下列情形之一的，采購無效，由財(cái)政部門責(zé)令改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）提供虛假材料，騙取政府采購供應(yīng)商資格的；
（二提供虛假投標(biāo)材料的；
（三）采用不正當(dāng)手段詆毀、排劑其他供應(yīng)商的；
（四）與采購單位或者社會中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的；
（五）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與采購單位簽訂合同的；
（六）向采購主管機(jī)構(gòu)、采購單位、代理采購業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)等行賭或者提供其他不正當(dāng)利益的；
（七）不如實(shí)向財(cái)政部門反映情況、提供材料的；
（八）其他違反本辦法行為的。
第三十二條
承擔(dān)政府采購業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購無效，財(cái)政部門應(yīng)責(zé)令其改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購單位、供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）提供虛假材料騙取政府采購業(yè)務(wù)代理資格的；
（二）超出代理權(quán)限進(jìn)行采購業(yè)務(wù)的；
（三）與供應(yīng)商串通，進(jìn)行虛假招標(biāo)的；
（四）不如實(shí)向財(cái)政部門反映情況、提供材料的；
（五）其他違反本辦法行為的。
第三十三條
采購主管機(jī)構(gòu)的工作人員不履行本辦法的規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十四條
具有三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的情形，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十五條 其他與本辦法有抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。
第三十六條 各地應(yīng)根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)定。
第三十七條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
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