第一篇：青海省政府采購供應(yīng)商誠信管理暫行辦法

青海省政府采購供應(yīng)商誠信管理暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商誠信管理，促進(jìn)政府采購供應(yīng)商依法誠實經(jīng)營和公平競爭，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《青海省實施（中華人民共和國政府采購法）辦法》等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 參加政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵守政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章制度，遵守誠實信用和公平競爭的原則。

第三條 青海省政府采購管理辦公室（以下簡稱省采管辦）委托青海省政府采購中心（以下稱省采購中心）建立政府采購供應(yīng)商信息庫和誠信檔案，記錄供應(yīng)商參加政府采購活動的誠信狀況。

省采管辦對信息庫和誠信檔案進(jìn)行監(jiān)督管理。

政府采購供應(yīng)商信息庫和誠信檔案實行全省資源共享。全省各級政府采購中心和經(jīng)省采管辦認(rèn)定的政府采購代理機(jī)構(gòu)，可以使用本信息庫和誠信檔案資料，并及時反饋使用情況。

第四條 供應(yīng)商信息庫和誠信檔案的建立和管理應(yīng)做到誠實信用、準(zhǔn)確及時、客觀公正、科學(xué)規(guī)范。

第五條 參加政府采購活動的投標(biāo)供應(yīng)商、中標(biāo)供應(yīng)商和協(xié)議供貨供應(yīng)商，為政府采購供應(yīng)商信息庫和誠信檔案的登記對象。

第六條 供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法設(shè)立并能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人；

（二）具有健全的財務(wù)會計制度和良好的商業(yè)信譽(yù)

（三）具有履行合同的條件和能力并能提供良好的售后服務(wù);

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：

（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄：

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條 供應(yīng)商在信息庫登記時，應(yīng)當(dāng)向省采購中心出示下列材料的原件，同時提供下列加蓋單位公章的復(fù)印件備案：

（一）營業(yè)執(zhí)照;

（二）稅務(wù)登記證;

（三）企業(yè)經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì)證書;

（四）采購中心要求提供的其他材料。

供應(yīng)商也可以向省采購中心提供能夠證明其信用狀況的其他材料。

第八條 供應(yīng)商在參加政府采購活動期間，凡是涉及工商、稅務(wù)、經(jīng)營資質(zhì)等重要事項發(fā)生變更的，應(yīng)從變更發(fā)生之日起七個工作日內(nèi)向省采購中心提供有效的書面材料以便及時更新主營和兼營產(chǎn)品信息。

第九條 供應(yīng)商發(fā)生經(jīng)營狀況重大變化以及重要擔(dān)保、重大合同糾紛或訴訟、信用等級和資質(zhì)變化等可能影響履約能力的重大事項，應(yīng)及時向省采購中心提供書面報告。

第十條 特殊情況下，可以先行辦理投標(biāo)等事宜，再補(bǔ)辦，記手續(xù)。

第十一條 誠信檔案記錄供應(yīng)商參與政府采購活動的誠信情況，內(nèi)容包括：

（一）供應(yīng)商積極響應(yīng)政府采購的情況，包括參加公開招術(shù)的投標(biāo)次數(shù)和表現(xiàn)，以及接受邀請參加投標(biāo)、競爭性談判的表現(xiàn);參與政府采購項目的時間、次數(shù)、中標(biāo)內(nèi)容及中標(biāo)金額：

（二）參與政府采購活動的遵紀(jì)守法情況;供應(yīng)商在參加政府采購活動中的行為規(guī)范，是否存在違法、違規(guī)行為;

（三）履行政府采購合同情況;供應(yīng)商履行政府采購合同聯(lián)狀況，是否全面履行合同義務(wù)，是否提供良好的售后服務(wù)。

（四）投訴及處理情況。

第十二條 部門集中采購的項目，供應(yīng)商誠信檔案由部門集中采購單位負(fù)責(zé)報省采管辦審查后，交省采購中心登記：政府采購代理機(jī)構(gòu)（經(jīng)省采管辦認(rèn)定資格的中介代理機(jī)構(gòu)，以下簡稱代理機(jī)構(gòu)）代理的項目，供應(yīng)商誠信檔案由代理機(jī)構(gòu)報省采管辦審查后，交省采購中心登記。

政府采購供應(yīng)商誠信檔案記載對象，在各州（地、市、縣）有違法、違規(guī)行為的，由當(dāng)?shù)卣少彵O(jiān)管機(jī)構(gòu)報省采管辦審查后，交省采購中心登記。

第十三條 供應(yīng)商有下列情形之一的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行行政處罰外，經(jīng)省采管辦批準(zhǔn)后，列入不良行為供應(yīng)商名單，停止參加全省政府采購活動半年；

（一）不遵守開標(biāo)現(xiàn)場紀(jì)律，故意擾亂開標(biāo)現(xiàn)場的;

（三）中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)簽訂合同的;

（四）不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;

（五）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意，將中標(biāo)項目分包給他人的;

（六}拒絕履行合同義務(wù)的，擅自變更、中止或者終止合同的；

（七）與采購人串通或接受采購人要求，通過減少貨物數(shù)量或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，給采購人返還現(xiàn)金等謀取不正當(dāng)利益的;

（八）應(yīng)采購人要求更改中標(biāo)合同，或在履行合同中采取更改配置、調(diào)換物品等方式，為采購人謀取不正當(dāng)利益的;

（九）應(yīng)采購人要求出具虛假發(fā)票或任意更改銷售發(fā)票的。

第十四條 供應(yīng)商有下列情形之一的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行行政處罰外，經(jīng)省采管辦批準(zhǔn)后，列入不良行為供應(yīng)商名單，停止參加全省政府采購活動一年：

（一）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（二）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

（三）不按投標(biāo)文件及合同期共售后服務(wù)，給采購人造成損害的;

（四）不按政府采購質(zhì)疑、投訴程序規(guī)定投訴或惡意投訴，給購人或采購代理機(jī)構(gòu)造成損害的；

（五）發(fā)生三次以上（含三次）投訴，均查無實據(jù)，并造成不良影響的。

第十五條 供應(yīng)商有下列情形之一的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行行政處罰外，經(jīng)省采管辦批準(zhǔn)后，列入不良行為供應(yīng)商名單，停止參加全省政府采購活動兩年：

（一）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會的組成人員、競爭性談判小組的組成人員、詢價小組的組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者成交的；

（二）在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的：

第十六條 供應(yīng)商有下列情形之一的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行行政處罰外，經(jīng)省采管辦批準(zhǔn)后，列入不良行為供應(yīng)商名單，停止參加全省政府采購活動三年：

（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;

（二）與采購人、其他供應(yīng)商或采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;

（三）提供走私物品或假冒偽劣產(chǎn)品的。

以上處罰，從記載之日起計算，在政府采購指定媒體上公告。

第十七條 協(xié)議供應(yīng)商要安排專人負(fù)責(zé)政府采購業(yè)務(wù)，自覺遵守承諾的義務(wù)，及時向執(zhí)行機(jī)構(gòu)報送政府采購執(zhí)行情況，主動配合采購機(jī)構(gòu)對價格、服務(wù)等承諾履行情況進(jìn)行檢查。第十八條 協(xié)議供應(yīng)商不得以政府采購協(xié)議供應(yīng)商的名義從事超出政府采購協(xié)議供應(yīng)商范圍的任何商業(yè)活動。

第十九條 協(xié)議供應(yīng)商的誠信檔案中有停止參加政府采購活動半年或半年以上處罰的，不再作為協(xié)議供應(yīng)商。

第二十條 采取公開招標(biāo)方式以外進(jìn)行政府采購活動時，優(yōu)先從無不良行為記錄供應(yīng)商中隨機(jī)抽取。

第二十一條 政府采購當(dāng)事人和全省各級政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)，都應(yīng)按照政府采購相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的規(guī)定，及時向省采管辦報告政府采購活動中的違法、違規(guī)行為，并積極配合查實。

第二十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以提出行政復(fù)議或行政訴訟。

第二十三條 本辦法由青海省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2006年元月1日起實行

第二篇：浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法

浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商管理，進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)商的政府采購行為，促進(jìn)供應(yīng)商誠信經(jīng)營和公平競爭，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在浙江省范圍內(nèi)參與或從事政府采購活動的供應(yīng)商。

本辦法所稱的供應(yīng)商，是指具備向采購單位提供貨物、工程或服務(wù)能力的法人和其他組織。

第三條 對供應(yīng)商實行注冊登記制度，并統(tǒng)一進(jìn)行資格審查和誠信考核管理。

凡符合本辦法第九條規(guī)定條件的供應(yīng)商，均可通過浙江政府采購網(wǎng)（004km.cn）或各地分網(wǎng)站申請注冊，登記加入“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”。

第四條 以下供應(yīng)商，必須注冊并登記加入政府采購供應(yīng)商庫，并接受各級采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)（包括集中采購機(jī)構(gòu)和社會中介采購代理機(jī)構(gòu)）和財政部門的誠信考核管理。

（一）政府采購中標(biāo)或成交供應(yīng)商；

（二）政府采購協(xié)議供貨或定點管理的供應(yīng)商及其供貨商；

（三）參與網(wǎng)上政府采購活動的供應(yīng)商。

第五條 供應(yīng)商的注冊審查、監(jiān)督管理和使用考核等應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、多點受理、分級管理、互認(rèn)共享”的原則。

— 1 — 凡按本辦法規(guī)定在本省任何一地注冊入庫的供應(yīng)商，其注冊資格和登記信息應(yīng)當(dāng)在全省范圍內(nèi)有效，各級財政部門、采購代理機(jī)構(gòu)和采購單位等應(yīng)當(dāng)相互確認(rèn)，信息共享。

第六條 省財政廳負(fù)責(zé)全省政府采購供應(yīng)商庫及信息管理系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)和管理，并對省本級及外省進(jìn)浙注冊供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督管理；各市、縣（區(qū)）財政局負(fù)責(zé)本地區(qū)所轄注冊供應(yīng)商的監(jiān)督管理工作。

經(jīng)財政部門授權(quán)，各級采購代理機(jī)構(gòu)、采購單位和其他機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱審查機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)受理參加本單位組織的政府采購活動供應(yīng)商的注冊申請，按規(guī)定審查供應(yīng)商的入庫資格，并對參加本機(jī)構(gòu)組織政府采購項目的供應(yīng)商進(jìn)行誠信記錄。本地區(qū)供應(yīng)商的日常注冊受理和變更審查應(yīng)以集中采購機(jī)構(gòu)為主負(fù)責(zé)。

尚未建設(shè)、開通政府采購網(wǎng)站及供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)的地方，其政府采購供應(yīng)商的注冊審查和監(jiān)督管理工作原則上暫由其上一級集中采購機(jī)構(gòu)和財政部門負(fù)責(zé)。

第七條

按照“誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查和復(fù)核審定工作，并按照本辦法規(guī)定的條件、程序和要求進(jìn)行供應(yīng)商的入庫資格審查，承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任。

第八條 除集中采購機(jī)構(gòu)外，財政部門授予審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行供應(yīng)商入庫資格審查的有效期一般不超過3年，初次授權(quán)的有效期不超過6個月，也可根據(jù)組織政府采購活動的需要按采購項目分次授權(quán)。

第二章 供應(yīng)商注冊條件及注冊程序

第九條 申請注冊加入政府采購供應(yīng)商庫的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)具— 2 — 備下列基本條件：

（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（六）)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

符合本上述條件的供應(yīng)商，均可向注冊所在地或組織采購活動的審查機(jī)構(gòu)提出注冊申請，登記加入政府采購供應(yīng)商庫。第十條 采購單位可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商特定的資格條件，但不得以區(qū)域范圍、原廠商授權(quán)、事先設(shè)立本地化服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及與采購項目規(guī)模和需求不相適應(yīng)的注冊資本金、資質(zhì)等級等不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇。如屬項目必需和確實合理的，可以在設(shè)臵評審標(biāo)準(zhǔn)時在商務(wù)分值中適當(dāng)予以考慮。

第十一條 供應(yīng)商注冊登記采取以網(wǎng)上申請為主，以書面申報為輔的形式。申請網(wǎng)上注冊的，應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行注冊登記：

（一）登陸浙江政府采購網(wǎng)，自行申請獲取供應(yīng)商用戶名及密碼；

（二）使用網(wǎng)上獲取的用戶名和密碼登錄“供應(yīng)商注冊管理系統(tǒng)”，如實填寫《浙江省政府采購供應(yīng)商庫注冊申請表》（以下簡稱注冊申請表），登記并掃描錄入供應(yīng)商庫必要的信息和本辦法第十六條規(guī)定的資料后，從網(wǎng)上提交審查機(jī)構(gòu)初審；

（三）初審合格后，在網(wǎng)上打印注冊申請表，并與掃描錄入資料的復(fù)印件一并，經(jīng)法定代表人簽字和加蓋公章后，書面上報審

— 3 — 查機(jī)構(gòu)終審；

（四）終審?fù)ㄟ^后，由供應(yīng)商注冊所在地財政部門在浙江政府采購網(wǎng)和當(dāng)?shù)胤志W(wǎng)站上進(jìn)行公示；

（五）公示后無異議的，即注冊加入政府采購供應(yīng)商庫，并由系統(tǒng)自動將入庫信息反饋給供應(yīng)商。

如需參加網(wǎng)上采購的，注冊供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向國家認(rèn)定的電子數(shù)據(jù)認(rèn)證中心申請領(lǐng)取CA證書，并憑CA證書參加網(wǎng)上采購活動。

第十二條 供應(yīng)商因客觀原因目前尚不具備上網(wǎng)條件的，可直接到審查機(jī)構(gòu)上網(wǎng)填報、錄入并提交注冊申請表及相關(guān)信息資料。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費為上門申請注冊登記的供應(yīng)商提供必要的上網(wǎng)注冊條件。

第十三條 供應(yīng)商如確實不具備上網(wǎng)注冊能力的，可以直接以書面形式提出注冊申請。

在書面申請時，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫注冊申請表，并與相關(guān)資料復(fù)印件一并，經(jīng)法定代表人簽字和加蓋公章后，上報審查機(jī)構(gòu)審查；審查合格的，供應(yīng)商可委托經(jīng)財政部門備案的其他機(jī)構(gòu)代其辦理網(wǎng)上注冊登記手續(xù)，經(jīng)公示后無異議的，注冊加入政府采購供應(yīng)商庫，并由審查機(jī)構(gòu)將入庫信息書面反饋給該注冊供應(yīng)商。

第十四條 供應(yīng)商注冊時，應(yīng)當(dāng)將以下基本信息登記入庫：

（一）供應(yīng)商基本情況信息；

（二）相關(guān)資質(zhì)信息（如有）；

（三）資產(chǎn)財務(wù)信息；

（四）出資人（或股東）信息；

（五）財政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀膮f(xié)議定點或采購代理信息；

— 4 —

（六）供應(yīng)商認(rèn)為可以提供的其他信息。

第十五條

供應(yīng)商在注冊登記的同時，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掃描錄入以下資料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或其他法人證書）副本；

（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證副本和法定代表人身份證；

（三）稅務(wù)登記證副本；

（四）繳納社會保障資金憑證；

（五）最近的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和驗資（出資）報告；

（六）特許生產(chǎn)、經(jīng)營或安全衛(wèi)生許可，技術(shù)資格或業(yè)務(wù)資質(zhì)，IS0質(zhì)量和環(huán)保管理認(rèn)證，品牌授權(quán)代理等有助于證明其經(jīng)營和管理能力的證書（如有）；

（七）審查機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提交或供應(yīng)商認(rèn)為可以提供的其他資料。

第十六條

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對其注冊登記的信息和所提供資料的合法性、真實性、有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將供應(yīng)商上報的書面材料按《浙江省政府采購檔案管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定存檔備查。

第十七條 審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商注冊申請后5個工作日內(nèi)，對供應(yīng)商網(wǎng)上提交的信息和資料進(jìn)行符合性、完整性和正確性審查；初審?fù)ㄟ^后，應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商書面申報材料后3個工作日內(nèi)，完成對網(wǎng)上注冊登記信息和資料與書面申報材料的一致性和真實性審查。

第十八條 在注冊審查過程中，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）供應(yīng)商資格條件不符合本辦法第九條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并告知不予受理的原因；

（二）供應(yīng)商申請注冊登記的信息或所提供資料不全的或不符合規(guī)定的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請供應(yīng)商需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；

（三）供應(yīng)商申請注冊登記的信息或所提供資料齊全并符合規(guī)定的，或者申請供應(yīng)商已按要求提交全部補(bǔ)正信息和申報資料的，應(yīng)當(dāng)予以審查通過，并提請供應(yīng)商注冊所在地財政部門公示。

第十九條 供應(yīng)商網(wǎng)上公示時間一般不少于5天，公示內(nèi)容包括供應(yīng)商的基本信息、相關(guān)資質(zhì)信息、出資人（或股東）信息等，以及同級財政部門的監(jiān)督、聯(lián)系方式。

公示期間或公示結(jié)束后，任何單位或個人均可對公示或之后公開的供應(yīng)商信息，通過網(wǎng)上或書面形式向財政部門舉報反映。

第二十條 財政部門應(yīng)當(dāng)對舉報反映的事項及時進(jìn)行調(diào)查核實，如舉報反映不實的，應(yīng)當(dāng)予以注冊入庫；如舉報反映屬實的，應(yīng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）屬于供應(yīng)商非重要信息錯誤的，應(yīng)責(zé)令其自行糾正后，列入下一期公示名單中重新公示；

（二）屬于供應(yīng)商資格或評審因素等重要信息錯誤的，應(yīng)責(zé)令其自行糾正后，列入下一期公示名單中重新公示，并作為不良行為記入供應(yīng)商誠信檔案；

（三）屬于供應(yīng)商弄虛作假或與審查機(jī)構(gòu)串通的，應(yīng)予以通報批評，并列入不良供應(yīng)商名單，視情取消或限制其1-3年內(nèi)注冊加入政府采購供應(yīng)商庫，同時暫?；蛉∠麑彶闄C(jī)構(gòu)的授權(quán)審查資格；

（四）由于審查機(jī)構(gòu)不按規(guī)定審查或?qū)彶椴粐?yán)、工作疏忽等原因造成的，應(yīng)給予通報批評，直至取消供應(yīng)商入庫資格審查權(quán)限。

— 6 — 對署名舉報并提供相關(guān)事實依據(jù)的，財政部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果通報或告知該舉報人。

第三章 注冊供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)

第二十一條 注冊供應(yīng)商根據(jù)注冊級別，享有以下權(quán)利：

（一）免費使用“浙江省政府采購供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱系統(tǒng)），直接免審參加網(wǎng)上政府采購活動，并向省政府采購中心和省財政廳提出改進(jìn)信息管理系統(tǒng)的意見和建議；

（二）免費查閱并下載采購文件（標(biāo)書），瀏覽有關(guān)采購公告的歷史信息，發(fā)布供銷信息，訂閱與其經(jīng)營范圍和所注冊的產(chǎn)品服務(wù)相關(guān)的采購信息；

（三）直接被系統(tǒng)隨機(jī)抽取為競爭性談判、詢價采購的受邀供應(yīng)商或單一來源采購的候選供應(yīng)商；

（四）在本省范圍內(nèi)參加政府采購活動可免予提供已審核過的資格證明文件，評審時可免于相關(guān)的資格審查；

（五）對采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)組織的政府采購活動的服務(wù)水平、工作效率和公正性等進(jìn)行評價；

（六）在浙江政府采購網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上商鋪，介紹自己的經(jīng)營特色、發(fā)布最新的產(chǎn)品服務(wù)和優(yōu)惠促銷信息，優(yōu)先獲取政府采購網(wǎng)站廣告權(quán)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第二十二條 注冊供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）自覺遵守政府采購法律法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定，共同維護(hù)政府采購市場秩序和公平競爭環(huán)境，并接受財政部門的監(jiān)督檢查；

（二）依法、誠信地參加政府采購活動，積極參與政府采購

— 7 — 市場誠信體系建設(shè)；

（三）依法履行政府采購合同和政府采購活動中的各項承諾，切實維護(hù)國家公共利益和采購單位合法權(quán)益；

（四）在政府采購過程中獲取的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任；

（五）全面真實地注冊登記供應(yīng)商相關(guān)信息，如有變更，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)整變更，并按規(guī)定報送審查機(jī)構(gòu)審查；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 供應(yīng)商注冊信息的維護(hù)管理

第二十三條 供應(yīng)商信息登記和日常維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用和客觀真實原則，確保供應(yīng)商庫中的相關(guān)信息全面、真實、準(zhǔn)確和透明。

第二十四條 除供應(yīng)商已注冊登記的本辦法第十四條規(guī)定的基本信息外，供應(yīng)商庫中還應(yīng)當(dāng)注冊登記以下信息：

（一）產(chǎn)品服務(wù)及價格信息，包括當(dāng)前可提供的政府采購產(chǎn)品或服務(wù)的名稱、類別、簡要技術(shù)規(guī)格或型號、產(chǎn)地和市場價格等信息；

（二）項目業(yè)績（案例）信息，包括近三年簽約成交或承攬的政府采購項目和非政府采購項目的項目名稱、項目單位、預(yù)算金額、中標(biāo)成交和合同金額、履約驗收情況等信息；

（三）政府采購誠信檔案信息，包括近三年參與政府采購活動中的獎懲記錄（含不良行為記錄）、質(zhì)疑投訴記錄、采購單位對其考核評價記錄等信息。

第二十五條 根據(jù)不同信息類別，供應(yīng)商庫中的相關(guān)信息應(yīng)分別由以下單位或機(jī)構(gòu)等進(jìn)行登記記錄并生效：

— 8 —

（一）產(chǎn)品服務(wù)及價格信息和非政府采購項目業(yè)績信息，應(yīng)當(dāng)由注冊供應(yīng)商自行在網(wǎng)上進(jìn)行登記，供應(yīng)商確認(rèn)后由系統(tǒng)自動生效。

（二）政府采購項目業(yè)績信息及項目相關(guān)產(chǎn)品（或服務(wù)）的中標(biāo)成交價格信息等，由系統(tǒng)自動生成記錄后生效。

（三）政府采購誠信檔案信息，由采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)和作出處罰處理的財政部門分別根據(jù)相關(guān)事實依據(jù)或處理決定負(fù)責(zé)登記記錄。

供應(yīng)商如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商庫中記錄的相關(guān)信息有誤的，應(yīng)當(dāng)書面向有關(guān)信息的記錄單位反映，由有關(guān)單位核實后報同級財政部門給予修正。

第二十六條 供應(yīng)商注冊登記的基本情況信息、相關(guān)資質(zhì)信息、產(chǎn)品服務(wù)及價格等信息應(yīng)當(dāng)向社會公開，并接受公眾監(jiān)督。其余信息原則上只限于采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)和財政等部門在組織或監(jiān)管政府采購活動時按權(quán)限查詢、使用。

第二十七條 如供應(yīng)商注冊信息發(fā)生變更的，注冊供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起7個工作日內(nèi)自行進(jìn)行變更、維護(hù)。除涉及供應(yīng)商經(jīng)營范圍、級次類別、相關(guān)資質(zhì)和協(xié)議定點結(jié)果等重要信息需經(jīng)同級集中采購機(jī)構(gòu)和財政部門審核、公示外，其他一般信息經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)完成后，由系統(tǒng)自動變更生效。

第二十八條 注冊供應(yīng)商發(fā)生分立、兼并、重組，或發(fā)生重大合同糾紛、訴訟等可能影響履約能力的重大事項的，應(yīng)當(dāng)書面向注冊所在地集中采購機(jī)構(gòu)報告，并提請同級財政部門按規(guī)定處理。

第二十九條 注冊供應(yīng)商發(fā)生應(yīng)當(dāng)變更或需書面報告的事項而不及時進(jìn)行變更調(diào)整或書面報告的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或被舉報查實

— 9 — 的，應(yīng)作為不良行為記入該供應(yīng)商誠信檔案，直到取消注冊資格。

第三十條 供應(yīng)商注冊入庫后，每3年由各級財政部門或委托集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次復(fù)審，符合條件的，應(yīng)重新予以注冊。

注冊供應(yīng)商未按時申請復(fù)審，或在3年內(nèi)未參加一次政府采購活動和未進(jìn)行信息變更維護(hù)的，集中采購機(jī)構(gòu)可提請同級財政部門對該注冊供應(yīng)商進(jìn)行“凍結(jié)”。

凍結(jié)后，注冊供應(yīng)商將不再享有本辦法第二十一條第（二）、（三）、（四）、（六）項規(guī)定的有關(guān)權(quán)利?！皟鼋Y(jié)”時間超過3年的，財政部門可直接將該注冊供應(yīng)商從供應(yīng)商庫中“注銷”。

第五章 供應(yīng)商庫的使用管理

第三十一條 各級財政部門、采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)首先使用在供應(yīng)商庫中注冊的政府采購供應(yīng)商及其注冊登記的信息，并在網(wǎng)上及時反饋使用情況。

采購單位及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱采購組織單位）采取網(wǎng)上采購或協(xié)議供貨時，必須使用注冊供應(yīng)商；未注冊入庫的供應(yīng)商擬參與網(wǎng)上采購活動的，可以先獲取采購文件，再補(bǔ)辦注冊登記手續(xù)，并在采購響應(yīng)截止時間前注冊入庫。第三十二條

除招標(biāo)采購?fù)?，如采購項目時間緊急的，采購組織單位可以免于發(fā)布采購公告，直接從符合相應(yīng)資格條件的注冊供應(yīng)商中，通過隨機(jī)方式確定不少于5家以上的供應(yīng)商邀請其參加談判或報價，并適當(dāng)縮短采購響應(yīng)時間，但最少不少于3個工作日。

如供應(yīng)商庫中符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商不足5家的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)布采購公告并組織采購。

第三十三條

注冊供應(yīng)商參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)從網(wǎng)上下— 10 — 載打印針對所參加采購項目的《浙江省政府采購注冊供應(yīng)商資格信息登記表》（以下簡稱信息登記表），并加蓋公章后作為供應(yīng)商采購響應(yīng)文件的必要組成部分提交采購組織單位。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合各方應(yīng)分別下載打印信息登記表，并按規(guī)定出具有關(guān)各方簽署的聯(lián)合協(xié)議等證明文件，作為采購響應(yīng)文件的組成部分一并提交采購組織單位。第三十四條 信息登記表所記錄的信息如能完全滿足采購文件規(guī)定的資格條件的，注冊供應(yīng)商可以憑信息登記表免于提供相應(yīng)的資格證明材料，否則應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間前進(jìn)行變更注冊登記，或在采購響應(yīng)文件中補(bǔ)充提供相應(yīng)的資格證明材料。

第三十五條 對注冊供應(yīng)商應(yīng)實行資格后審制度。采購組織單位或其委托的評審專家在評審時，可先免于對注冊供應(yīng)商的資格性審查，直接進(jìn)行符合性審查、澄清、比較和評價。注冊供應(yīng)商一旦被確定為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商的，再按采購文件規(guī)定的資格條件，對該注冊供應(yīng)商提供的信息登記表及其登記信息進(jìn)行網(wǎng)上審查和核實，如不一致，除該供應(yīng)商已在采購響應(yīng)文件中說明并補(bǔ)充提供了相關(guān)資格證明材料外，應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)上注冊登記的信息為準(zhǔn)，并請供應(yīng)商書面澄清說明，或要求其提供相關(guān)的資格證明文件，審查不符的，應(yīng)推薦排名次之的供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商，依次類推，同時將相關(guān)情況向同級財政部門報告并按本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理。

采購單位如有疑問，也可在采購結(jié)果確認(rèn)前要求中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商提供相關(guān)資格證明材料，對供應(yīng)商資格等進(jìn)行進(jìn)一步審查、復(fù)核，該注冊供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)予以配合，否則，采購單位可確認(rèn)排名次之的供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。

第三十六條 除網(wǎng)上采購?fù)?，采購組織單位不得因供應(yīng)商未

— 11 — 注冊入庫而限制或阻止其參加一般的政府采購活動。

未注冊入庫供應(yīng)商參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)按采購文件的要求提交相應(yīng)的資格證明材料，按規(guī)定接受采購組織單位或其委托的評審專家的資格審查和其他評審。一旦被確定為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商的，采購組織單位應(yīng)當(dāng)要求其在在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出前的3個工作日內(nèi)按本辦法的規(guī)定進(jìn)行注冊申請，否則，采購組織單位可以拒絕向其發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書，并直接推薦排名次之的供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商，依次類推。

采購活動結(jié)束后，采購組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)供應(yīng)商提供的采購響應(yīng)文件，將未注冊入庫的供應(yīng)商基本情況信息和相關(guān)資格信息登記錄入臨時供應(yīng)商庫，實行長效監(jiān)管。如該供應(yīng)商已被錄入臨時供應(yīng)商庫的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)信息進(jìn)行比較、核對，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)向同級財政部門報告處理。

第三十七條 注冊供應(yīng)商在向采購組織單位提交采購響應(yīng)文件前，應(yīng)當(dāng)首先將參加本次采購活動擬提供的產(chǎn)品或服務(wù)在網(wǎng)上自行進(jìn)行注冊登記，否則，采購組織單位在評審時可以予以拒絕；采購組織單位如將項目業(yè)績（案例）作為評審因素的，則必須以注冊入庫的項目業(yè)績（案例）為準(zhǔn)，否則，在評審可以將其作為無效業(yè)績（或案例）進(jìn)行認(rèn)定。上述要求采購組織單位應(yīng)當(dāng)在采購文件中載明并予以特別說明。

第六章 供應(yīng)商誠信檔案和考核管理

第三十八條

各級財政部門、采購代理機(jī)構(gòu)和采購單位應(yīng)當(dāng)如實記錄和客觀反映注冊供應(yīng)商參加政府采購活動的誠信狀況，共同建設(shè)和管理全省統(tǒng)一的供應(yīng)商誠信檔案庫，逐步建立和完善政府采購不良行為的全省聯(lián)合懲戒制度和政府采購市場誠信體系，— 12 — 并實行動態(tài)管理。

第三十九條 注冊供應(yīng)商有下列情形之一的，采購單位或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按不良行為記入該注冊供應(yīng)商誠信檔案中：

（一）開標(biāo)后擅自撤回采購響應(yīng)文件，或擾亂開標(biāo)現(xiàn)場，影響采購活動繼續(xù)進(jìn)行的；

（二）中標(biāo)、成交后無正當(dāng)理由拒絕簽訂政府采購合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議的；

（三）無正當(dāng)理由拒絕履行合同義務(wù)和有關(guān)承諾，或擅自變更、中止（終止）政府采購合同的；

（四）超過合同約定的供貨（或服務(wù)）時間達(dá)30日以上的；

（五）中標(biāo)、成交后，將政府采購合同轉(zhuǎn)包或擅自分包給其他供應(yīng)商的；

（六）提供假冒偽劣產(chǎn)品或走私物品的；

（七）擅自降低產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)，或以次充好、偷工減料的；

（八）采購響應(yīng)文件中應(yīng)答或談判時承諾的有關(guān)產(chǎn)品性能指標(biāo)和技術(shù)服務(wù)與實際提供的明顯相差；

（九）在供應(yīng)商庫中發(fā)布的產(chǎn)品服務(wù)信息或在政府采購網(wǎng)上宣傳的信息與實際明顯不符，或故意誤導(dǎo)采購人的；

（十）不按規(guī)定或不及時變更供應(yīng)商庫中重要信息的；

（十一）惡意舉報、投訴，給采購人或采購代理機(jī)構(gòu)造成損害的；

（十二）各級財政部門認(rèn)定的其他有違誠實信用的行為。

第四十條 注冊供應(yīng)商有下列情形之一的，采購單位或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面向同級財政部門報告，并提請財政部門依法作出處罰；各級財政部門在依法處罰的同時，應(yīng)當(dāng)將該情況按不良

— 13 — 行為記入該供應(yīng)商誠信檔案中，同時將該供應(yīng)商列入“黑名單”公開曝光：

（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；

（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（三）與采購單位、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)串通的；

（四）向采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（五）在招標(biāo)采購過程中與采購單位進(jìn)行協(xié)商談判的；

（六）拱抬、操縱政府采購報價，或政府采購價格（包括產(chǎn)品及其配件、試劑、耗材等價格）明顯高于市場平均價的；

（七）提供虛假材料騙取注冊供應(yīng)商資格的；

（八）偽造、涂改《浙江省政府采購注冊供應(yīng)商信息登記表》的；

（九）發(fā)布法律、法規(guī)禁止銷售的商品信息或其他違法信息的；

（十）其它違反法律、法規(guī)行為的。

第四十一條 供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按串通行為認(rèn)定：

（一）不同供應(yīng)商的采購響應(yīng)文件由同一單位或人員編制或提供咨詢服務(wù)的；

（二）不同供應(yīng)商使用同一單位或人員的資金交納投標(biāo)（或談判、詢價）保證金的；

（三）不同供應(yīng)商委托同一單位或人員辦理投標(biāo)（或談判、詢價）事宜的；

（四）不同供應(yīng)商的采購響應(yīng)文件中的內(nèi)容出現(xiàn)非正常的一致，或者報價細(xì)目呈明顯規(guī)律性變化，或在完全可比的情況下投— 14 — 標(biāo)總價均高于市場平均價的；

（五）不同供應(yīng)商的采購響應(yīng)文件載明的項目管理或?qū)嵤┤藛T出現(xiàn)同一單位的工作人員或同一人的；

（六）不同供應(yīng)商的授權(quán)代表為同一單位的工作人員或同一人的；

（七）不同供應(yīng)商的采購響應(yīng)文件相互混裝，或在一個供應(yīng)商的采購響應(yīng)文件內(nèi)遺留有其他供應(yīng)商的簽名、蓋章等不屬于本供應(yīng)商參加政府采購必需的信息資料的；

（八）采購響應(yīng)截止時間后，采購組織單位協(xié)助供應(yīng)商撤換或更改采購響應(yīng)文件的；

（九）采購組織單位泄露有意向參加政府采購的供應(yīng)商名稱、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)保密的事項的；

（十）不同供應(yīng)商之間私下達(dá)成書面或口頭協(xié)議，指定一家供應(yīng)商中標(biāo)（成交）或輪流中標(biāo)（成交）的；

（十一）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。第四十二條 除由系統(tǒng)自動記錄的不良行為外，采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)在作出不良行為認(rèn)定或記錄前，應(yīng)當(dāng)書面通知該注冊供應(yīng)商，允許其申辯或澄清，并按規(guī)定處理。同時應(yīng)對其記錄行為或提供材料的合法性、真實性、有效性負(fù)責(zé)。

第四十三條 采購活動結(jié)束后，采購單位應(yīng)當(dāng)及時在網(wǎng)上對注冊供應(yīng)商所提供產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后服務(wù)和合同履行情況等進(jìn)行滿意度評價，評價結(jié)果將由系統(tǒng)自動記入該注冊供應(yīng)商誠信檔案庫和項目業(yè)績庫，并作為業(yè)績考核的主要參數(shù)。第四十四條 本供應(yīng)商庫中將統(tǒng)一設(shè)臵“政府采購誠信指數(shù)”，由供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)根據(jù)供應(yīng)商庫中的誠信記錄、項目業(yè)績和用戶滿意度評價情況自動統(tǒng)計計算，用“星級”或分值表示。其

— 15 — 中誠信指數(shù)在100分以上（含本數(shù)，下同）的為5星級，以下依次每10分遞減一級，60分以下的不計星級，只計分值。

第四十五條 政府采購誠信指數(shù)的計算方法為：誠信指數(shù)=起始基礎(chǔ)分±誠信記錄分＋業(yè)績考核分。

注冊供應(yīng)商的起始基礎(chǔ)分為50分；誠信記錄分以每發(fā)生并記錄一項不良行為扣10分，被記錄一次“黑名單”再扣20分，得到省級以上財政部門表彰獎勵的，每表彰獎勵一次加10分（一個內(nèi)累計加分最多不超過20分）；業(yè)績考核分以政府采購的中標(biāo)成交項目業(yè)績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，每次中標(biāo)成交的合同金額在100萬元以下的得1分，超過100萬元部分，每30萬元加計0.1分（加計分最多不超過4分），將項目業(yè)績分合計乘以滿意度指數(shù)（用戶滿意度評價分/100）即為業(yè)績考核分；若滿意度評價分在50以下的，則業(yè)績考核分計零分。

協(xié)議定點項目業(yè)績考核分應(yīng)分類計算，其中競價采購每成交10次計為一次，直接訂購和協(xié)商采購的，每月計一次，成交金額和滿意度評價指數(shù)均以每次的累計金額和平均指數(shù)為依據(jù)。

第四十六條 凡星級供應(yīng)商參加政府采購活動（不包括協(xié)議定點網(wǎng)上競價采購，下同）時，采購組織單位在評審時應(yīng)當(dāng)予以一定的優(yōu)惠。其中采用綜合評審法的，每一個星級可給予總分值1%的加分；采用性價比法和最低報價法的，每一個星級可給予該供應(yīng)商報價1%的價格扣除。

誠信指數(shù)達(dá)到5星級且當(dāng)年無不良行為記錄的協(xié)議定點供應(yīng)商，經(jīng)協(xié)商談判并書面承諾不降低原有價格優(yōu)惠和服務(wù)水平的，可以直接進(jìn)入下一期協(xié)議供貨或定點采購項目的供應(yīng)商名單，但協(xié)議定點政策或項目需求重新調(diào)整的除外。

凡供應(yīng)商誠信指數(shù)低于50分時，采購組織單位在評審時應(yīng)— 16 — 當(dāng)給予一定的扣分或增價。每10分為一級，其中采用綜合評審法的，誠信指數(shù)在40以上且低于50分的應(yīng)給予總分值1%的扣分，誠信指數(shù)在30以上且低于40分的應(yīng)給予總分值2%的扣分，依次類推，扣分最高不超過5%；采用性價比法和最低報價法的，誠信指數(shù)在40以上且低于50分的給予供應(yīng)商報價1%的價格增加，誠信指數(shù)在30以上且低于40分給予供應(yīng)商報價2%的價格增加，依次類推，價格增加最高不超過5%。

當(dāng)供應(yīng)商誠信指數(shù)為負(fù)數(shù)時，系統(tǒng)將自動對該注冊供應(yīng)商的權(quán)限進(jìn)行“凍結(jié)”，協(xié)議定點供應(yīng)商將暫停其協(xié)議定點資格，直到誠信指數(shù)恢復(fù)到正數(shù)。

第四十七條 被列入“黑名單”的注冊供應(yīng)商，在處罰有效期內(nèi)，采購組織單位在資格審查時可以不予以通過，但應(yīng)當(dāng)事先在采購文件中明確。如被財政等部門行政處罰并禁止其參加政府采購活動的，有效期內(nèi)將同時禁止其參加網(wǎng)上采購的一切活動。

第四十八條 被列入“黑名單”的注冊供應(yīng)商，其相關(guān)信息由政府采購網(wǎng)“曝光欄”統(tǒng)一對外披露。公開曝光時間一般應(yīng)與處罰時間一致；沒有明確處罰時間的，公開曝光時間原則上應(yīng)不少于6個月。

第四十九條 注冊供應(yīng)商被列入“黑名單”后，如能及時整改、主動消除影響或損害，并表現(xiàn)突出的，經(jīng)注冊供應(yīng)商申請并報作出處罰的財政部門同意，可以適當(dāng)縮短公開曝光時間，但最少不短于處罰有效期的50%；在之后政府采購活動中無不良行為發(fā)生的，處罰到期后，其名單可以從黑名單庫中予以撤銷。

不良行為記錄自記錄之日起的3年內(nèi)將不得予以撤銷。

第七章 附則

— 17 — 第五十條 本辦法由浙江省財政廳負(fù)責(zé)解釋。之前如本省有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致，應(yīng)以本辦法為準(zhǔn)；之后如遇國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整，本辦法規(guī)定與國家有關(guān)規(guī)定不符的，則按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制訂相關(guān)的實施細(xì)則。第五十二條 本辦法自2009年10月1日起實施。浙江省財政廳2001年1月1日發(fā)布的《浙江省政府采購供應(yīng)商管理暫行辦法》同時廢止。

— 18 —

第三篇：貴州省政府采購管理暫行辦法

黔府辦發(fā)（2000）174號

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本省所屬的國家機(jī)關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱采購單位）使用財政性資金（含預(yù)算資金和預(yù)算外資金）辦理的政府采購，適用本辦法。國家和省政府另有規(guī)定的除外。

預(yù)算資金包括財政預(yù)算安排的資金和預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。

預(yù)算外資金包括按規(guī)定繳入財政專戶和經(jīng)財政部門批準(zhǔn)留用的資金。

第三條 本辦法所稱政府采購，是指采購單位以購買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。

政府采購應(yīng)遵循公開、公平、公正和效益優(yōu)先原則。

第四條 貴州省財政廳負(fù)責(zé)全省政府采購的管理和監(jiān)督工作，履行下列職責(zé)：

（一）研究擬定政府采購政策和規(guī)章草案；

（二）研究、制定本省政府采購中長期規(guī)劃；

（三）管理、監(jiān)督和指導(dǎo)本省政府采購活動；

（四）收集、發(fā)布及統(tǒng)計本省政府采購信息；

（五）組織本省政府采購人員的培訓(xùn)；

（六）審批進(jìn)入本省政府采購市場的供應(yīng)商資格；

（七）審批社會中介機(jī)構(gòu)取得本省政府采購業(yè)務(wù)的代理資格；

（八）制定、調(diào)整并公布本省納入集中采購目錄的政府采購項目及限額標(biāo)準(zhǔn)；

（九）編制省級單位政府采購預(yù)算；

（十）處理本省政府采購中的投訴事項；

（十一）辦理其他有關(guān)政府采購的事項。

地（州、市）和縣（市、區(qū)）人民政府財政部門負(fù)責(zé)本級政府采購的管理和監(jiān)督工作。

第五條 財政部門不得參與政府采購中的具體商業(yè)活動。

第六條 政府采購分為集中采購和分散采購。

政府采購項目限額暫按19萬元標(biāo)準(zhǔn)試行，凡在19萬元（含19萬元）人民幣以上的政府采購項目，一律實行集中采購。涉及國家安全或者國家秘密等事宜的除外。

納入省級集中采購目錄的政府采購項目、由財政撥款的大型政府采購項目和省政府認(rèn)定的其他項目應(yīng)進(jìn)行集中招標(biāo)采購。

財政部門可以委托具備承辦條件的單位為集中采購單位。

分散采購是指集中采購項目之外，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，由各采購單位按照本辦法的有關(guān)規(guī)定自行組織采購。

第七條 采購單位可以委托具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)承辦政府采購具體事務(wù)。

社會中介機(jī)構(gòu)申請取得政府采購業(yè)務(wù)代理資格必須具備下列條件：

（一）依法成立，具備法人資格；

（二）熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，接受過省級以上財政部門政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的29％以上；

（三）具有一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)人員，其中具有中高級職稱的專業(yè)人員分別占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的69％和29％以上；

（四）具有采用現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購代理工作的能力；

（五）財政部門規(guī)定的其他條件。

第八條 具備下列條件的供應(yīng)商，可以申請取得進(jìn)入貴州省政府采購市場的供應(yīng)商資格；

（一）具有法人資格或者具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù)；

（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；

（四）具有良好的資金、財務(wù)狀況；

（五）省級以上財政部門規(guī)定的其他條件。

第二章 政府采購方式

第九條 政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。

公開招標(biāo)采購，是指采購單位或其委托的政府采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱招標(biāo)人）以招標(biāo)公告的方式邀請五個以上不特定的供應(yīng)商（統(tǒng)稱投標(biāo)人）投標(biāo)的采購方式。

邀請招標(biāo)采購，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請五個以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。

競爭性談判采購，是指采購單位直接邀請三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。

詢價采購，是指對三家以上的供應(yīng)商提供的報價進(jìn)行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。

單一來源采購，是指采購單位向供應(yīng)商直接購買的采購方式。

第十條 除第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定外，凡達(dá)到省政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量采購項目，均應(yīng)通過公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式進(jìn)行采購。

第十一條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量采購項目，屬于下列情形之一的，由采購單位報經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，可以采用競爭性談判采購方式：

（一）招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的；

（二）出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購，而無法按招標(biāo)方式得到的；

（三）投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長時間才能完成的；

（四）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費用的；

（五）對高新技術(shù)含量有特別要求的；

（六）財政部門認(rèn)定的其他情形。

第十二條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量采購的現(xiàn)貨，屬于標(biāo)準(zhǔn)價格且價格彈性不大的，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，可以采用詢價采購方式。

第十三條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量采購項目，屬于下列情形之一的，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，可采用單一來源采購方式：

（一）只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代標(biāo)的；

（二）原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購的；

（三）在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價格不超過原合同價格59％的工程，必須與原供應(yīng)商簽約的；

（四）預(yù)先聲明需對原有采購進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；

（五）采購單位有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購，才能促進(jìn)實施相關(guān)政策目標(biāo)的；

（六）從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)采購的；

（七）財政部門認(rèn)定的其他情形。

第三章 招標(biāo)投標(biāo)程序

第十四條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在省政府及財政部門指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。

招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)采購方式的，應(yīng)當(dāng)向五個以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目所有實質(zhì)性要求和條件以及擬定合同的主要條款。

招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不得少于29日。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購單位確認(rèn)，采購單位應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的真實性負(fù)責(zé)。

第十六條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第十七條 開標(biāo)前，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)原樣退還，不得開啟。

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第十九條 兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

第二十條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序，由招標(biāo)人以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)眾驗明所有投標(biāo)文件的密封未遭損壞。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣讀所有投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容并作記錄存檔。

第二十一條 評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。與供應(yīng)商有利害關(guān)系的人員應(yīng)回避。

評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

第二十二條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起39日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，并于合同訂立之日起7日內(nèi)報送財政部門備案。

招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，應(yīng)向財政部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

第四章 管理和監(jiān)督

第二十三條 各采購單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)外資金落實情況，按照財政部門的要求編報政府采購計劃申請表，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后，按計劃實施采購。

采購單位未按規(guī)定執(zhí)行，擅自進(jìn)行采購的，視為違反財經(jīng)紀(jì)律，財政部門在其預(yù)算中扣減該部分支出，由有關(guān)機(jī)關(guān)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十四條 財政部門應(yīng)當(dāng)按以下內(nèi)容對政府采購進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（二）采購項目預(yù)算的執(zhí)行情況；

（三）采購標(biāo)準(zhǔn)、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；

（四）采購合同的履行情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)材料。

第二十五條 財政部門發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的采購活動嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給國家、社會公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害或?qū)е虏少彑o效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購單位停止采購，并依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定及時進(jìn)行處理。

第二十六條 采購合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或者解除合同。

采購合同生效后，合同當(dāng)事人協(xié)商一致需變更合同實質(zhì)性條款或訂立補(bǔ)充合同的，應(yīng)在7日內(nèi)報同級財政部門備案。

第二十七條 采購單位應(yīng)當(dāng)對采購合同的標(biāo)的組織驗收，根據(jù)驗收結(jié)果，在驗收結(jié)算書上簽署意見并報送財政部門。

財政部門根據(jù)采購合同對驗收結(jié)算書進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，辦理采購資金的撥付手續(xù)。

財政部門按結(jié)算驗收書及時對新增資產(chǎn)進(jìn)行登記、管理。

第二十八條 政府采購當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，可以向財政部門提出書面投訴。財政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴書之日起39日內(nèi)作出處理。

第二十九條 政府采購應(yīng)當(dāng)接受審計、監(jiān)察等部門及社會的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對政府采購中的違法行為進(jìn)行檢舉和控告，財政部門及有關(guān)部門應(yīng)及時進(jìn)行處理。

第三十條 采購單位有下列情形之一的，采購無效，財政部門應(yīng)責(zé)令其改正，并可給予警告；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分；給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購的；

（二）應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購方式而未采用的；

（三）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)或?qū)χ袠?biāo)通知書實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行改變的；

（四）委托不具備政府采購代理業(yè)務(wù)資格的社會中介機(jī)構(gòu)承辦采購事務(wù)的；

（五）與社會中介機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商串通，虛假招標(biāo)的；

（六）中標(biāo)通知書發(fā)出后，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的；

（七）不如實向財政部門反映情況、提供資料的；

（八）其他違反本辦法行為的。

第三十一條 供應(yīng)商有下列情形之一的，采購無效，由財政部門責(zé)令改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）提供虛假材料，騙取政府采購供應(yīng)商資格的；

（二）提供虛假投標(biāo)材料的；

（三）采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（四）與采購單位或者社會中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的；

（五）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與采購單位簽訂合同的；

（六）向采購主管機(jī)構(gòu)、采購單位、代理采購業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（七）不如實向財政部門反映情況、提供材料的；

（八）其他違反本辦法行為的。

第三十二條 承擔(dān)政府采購業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購無效，財政部門應(yīng)責(zé)令其改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購單位、供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）提供虛假材料騙取政府采購業(yè)務(wù)代理資格的；

（二）超出代理權(quán)限進(jìn)行采購業(yè)務(wù)的；

（三）與供應(yīng)商串通，進(jìn)行虛假招標(biāo)的；

（四）不如實向財政部門反映情況、提供材料的；

（五）其他違反本辦法行為的。

第三十三條 采購主管機(jī)構(gòu)的工作人員不履行本辦法的規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十四條 具有第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的情形，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十五條 其他與本辦法有抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。

第三十六條 各地應(yīng)根據(jù)本辦法結(jié)合實際制定具體規(guī)定。

第三十七條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

貴州省政府采購供應(yīng)商資格認(rèn)定管理暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)我省政府采購的監(jiān)督和管理，規(guī)范供應(yīng)商行為，建立良好的政府采購市場環(huán)境，實現(xiàn)公開、公平、公正和有效競爭原則，根據(jù)《貴州省政府采購管理暫行辦法》，特制定本辦法。

第二條 凡從事生產(chǎn)、工程、服務(wù)和商品銷售的法人或其他組織均有資格進(jìn)行申報。

第三條 具備下列條件的供應(yīng)商，可以申請取得進(jìn)入貴州省政府采購市場的供應(yīng)商資格：

（一）具有法人資格或具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù)；

（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；

（四）具有良好的資金、財務(wù)狀況和納稅記錄；

（五）省級以上財政部門規(guī)定的其他條件。

第四條 凡需進(jìn)入貴州省政府采購市場的供應(yīng)商，應(yīng)向財政政府采購管理機(jī)構(gòu)提出書面申請，同時提供下列材料：

（一）政府采購市場準(zhǔn)入申請書；

（二）工商年檢營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、人員結(jié)構(gòu)；

（三）銷售許可證、特殊行業(yè)應(yīng)有相關(guān)部門頒發(fā)的證書；

（四）上一注冊會計師審計報告及銀行資信證明；

（五）財政部門要求提供的其他材料。

第五條 財政政府采購管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對申請單位的申報材料進(jìn)行審核，符合條件的核發(fā)《貴州省政府采購供應(yīng)商準(zhǔn)入資格證書》，并通過公共媒體向社會公布。

第六條 參加貴州省政府采購活動的供應(yīng)商必須持有《貴州省政府采購供應(yīng)商準(zhǔn)入資格證書》。

第七條 供應(yīng)商享有的權(quán)利：

（一）可參與全省范圍內(nèi)的政府采購活動；

（二）及時獲得省級政府采購招標(biāo)信息的權(quán)利；

（三）向財政部門真實、客觀地反映政府采購情況和投訴；

（四）財政部門規(guī)定的其他權(quán)利。第八條 供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)：

（一）按政府采購招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件；

（二）中標(biāo)后，按規(guī)定與采購單位簽訂采購合同；

（三）接受政府采購管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理；

（四）嚴(yán)格按采購合同全面履約；

（五）財政部門規(guī)定的其他義務(wù)。

第九條 財政政府采購管理機(jī)構(gòu)每年三月對供應(yīng)商的資格進(jìn)行年審，凡未參加年檢或年檢不合格的，取消其供應(yīng)商資格，并在公共媒體上公布。

第十條 供應(yīng)商有下列情形之一的，采購無效，由財政部門責(zé)令改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）提供虛假材料，騙取政府采購供應(yīng)商資格的；

（二）提供虛假投標(biāo)材料的；

（三）采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（四）與采購單位或者社會中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的；

（五）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與采購單位簽訂合同的；

（六）向采購主管機(jī)構(gòu)、采購單位、代理采購業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（七）不如實向財政部門反映情況、提供材料的；

（八）其他違反政府采購規(guī)定的情形。

第十一條 供應(yīng)商因業(yè)務(wù)變化或遷址的，在完成工商、稅務(wù)變更登記后30日內(nèi)到省財政廳政府采購管理處辦理變更手續(xù)。

第十二條 本辦法由貴州省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 各州、市、地可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法或操作規(guī)定。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第四篇：河北省政府采購管理暫行辦法

河北省政府采購管理暫行辦法

河北省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)河北省政府采購管理暫行辦法的通知

冀政辦[2001]13號

各社區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《河北省政府采購管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○一年五月二十八日

河北省政府采購管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范政府采購行為，進(jìn)一步加強(qiáng)財政支出管理，提高財政資金使用效益,促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及廉政建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省及省以下各級黨政機(jī)關(guān)、實行財政預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體(以下統(tǒng)稱采購單位）使用財政性資金、自籌資金、進(jìn)行政府采購的，適用本辦法。

前款所稱財政性資金，是指財政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金的總稱。自籌資金是指采購單位除財政預(yù)算內(nèi)、外撥款之外的其他資金。

第三條 本辦法所稱的政府采購,是指采購單位以購買、租賃、委托或雇傭等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、透明、效益及維護(hù)公共利益的原則。

第五條 各級政府財政部門是政府采購的主管部門,下設(shè)政府采購辦公室(以下簡稱采購辦),負(fù)責(zé)本地區(qū)政府采購的管理和監(jiān)督工作。具體履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行政府采購政策；

（二）制定政府采購管理辦法、制度以及相關(guān)配套措施；

（三）審核、匯編政府采購預(yù)算（計劃）；

（四）編制政府采購目錄方案；

（五）審批進(jìn)入本級政府采購市場的供應(yīng)商資格；

（六）審批社會中介機(jī)構(gòu)取得同級政府采購業(yè)務(wù)的代理資格；

（七）委托政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）對納入政府采購目錄內(nèi)的采購項目組織采購；對采購中心無能力組織實施的政府采購目錄內(nèi)的采購項目委托取得政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)辦理；

（八）負(fù)責(zé)對定點采購的管理，與定點單位簽定定點合同，對定點單位合同履行情況、事業(yè)行政單位定點采購執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（九）監(jiān)督政府采購活動；

（十）建立和管理同級政府采購網(wǎng)站；

（十一）負(fù)責(zé)政府采購信息的統(tǒng)計、匯總、分析、上報；

（十二）組織政府采購人員的培訓(xùn)；

（十三）受理政府采購中的投訴事項；

（十四）指導(dǎo)下級政府采購工作；

（十五）處理政府采購中的其他事務(wù)。

第六條 各級采購辦與采購中心必須分開設(shè)立，各負(fù)其責(zé)，形成制衡機(jī)制。

第七條 政府采購實行采購目錄管理制度。財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購的實際需要,編制政府采購目錄，報經(jīng)本級政府同意后，公布實施并通過新聞媒介向社會公布。

第二章 政府采購主體

第八條 政府采購主體包括采購中心，具備政府采購代理資格的中介機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商。

第九條 各級政府采購中心是指政府批準(zhǔn)的負(fù)責(zé)集中采購業(yè)務(wù)的專職機(jī)構(gòu)。履行下列職責(zé)：

（一）受采購辦委托具體組織納入政府采購目錄范圍內(nèi)的集中采購事宜；

（二）對屬于競爭性談判采購、詢價采購、單一來源采購方式的采購項目，按照本辦法規(guī)定的程序組織實施；

（三）建立政府采購信息數(shù)據(jù)庫、供應(yīng)商信息庫、專家信息庫；

（四）定期在政府采購網(wǎng)站發(fā)布采購信息；

（五）受采購單位的委托，代其辦理分散采購招投標(biāo)事宜；

（六）按月向政府采購辦報送政府采購信息情況；

（七）辦理財政部門交辦的其他政府采購事務(wù)。

第十條 具備下列條件的社會中介機(jī)構(gòu),均可向市以上采購辦申請取得政府采購業(yè)務(wù)代理資格：

（一）依法成立并具有獨立的法人資格；

（二）具有固定的工作場所、健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的內(nèi)部管理和控制制度；

（三）熟悉國家有關(guān)政府采購方面的法律、法規(guī)和政策；接受過省級或省級以上財政部門舉辦的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到機(jī)構(gòu)人員的20％以上；

（四）具有足夠數(shù)量的專業(yè)人員。其中中級和高級專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)人員分別占在職人員總數(shù)60％和20％以上；

（五）具有從事政府采購業(yè)務(wù)代理活動所需要足夠的營業(yè)場所、設(shè)施和資金，具有較完善的供應(yīng)商信息庫、專家?guī)?、招?biāo)業(yè)務(wù)資料庫等專業(yè)技術(shù)信息系統(tǒng)，能采用現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購代理工作；

（六）能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和政策，自覺接受財政部門的監(jiān)督，法定代理人在申請資格前沒有違反國家法律法規(guī)的行為；

（七）財政部門規(guī)定的其他條件。

第十一條 取得政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)，受采購辦的委托,承辦納入政府采購目錄特殊項目的招投標(biāo)事宜。

第十二條 政府采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法，由省級財政部門另行制定。

第十三條 供應(yīng)商是指具備向采購單位提供貨物、工程和服務(wù)能力的法人、其他組織或者個人，包括中國供應(yīng)商和外國供應(yīng)商。

第十四條 凡具備下列條件的，可以申請取得政府采購的中國供應(yīng)商資格：

（一）依法成立的獨立法人，或具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力的其他組織或個人；

（二）遵守法律、法規(guī)和政策，具有良好的信譽(yù)和納稅記錄；

（三）遵守產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)，能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量；

（四）具有履行合同的能力和良好的履行合同記錄；

（五）有良好的資金、財務(wù)狀況；

（六）良好的售后服務(wù)和人員結(jié)構(gòu)；

（七）特殊行業(yè)要具有相關(guān)部門核發(fā)的資格證書；

（八）國務(wù)院財政部門及省財政部門規(guī)定的其他條件。

第十五條 具備下列條件之一的，可以申請取得政府采購的外國供應(yīng)商資格：

（一）經(jīng)國家財政部門及省人民政府批準(zhǔn)，一次性準(zhǔn)入政府采購市場的外國法人、其他組織或者個人；

（二）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際公約、條約、協(xié)定，所承諾的準(zhǔn)入我國境內(nèi)的政府采購市場的外國法人、其他組織或者個人。

外國供應(yīng)商享有并履行與國內(nèi)供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。

第十六條 供應(yīng)商準(zhǔn)入政府采購市場的管理辦法，由省財政部門另行制定。

第十七條 政府采購分為集中采購、定點采購和分散采購三種形式。

集中采購是指對納入政府采購目錄的采購項目，由采購中心或經(jīng)采購辦批準(zhǔn)并委托的具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)、采購單位根據(jù)中標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂《政府采購合同》、財政部門直接與供應(yīng)商辦理結(jié)算的一種采購方式。

定點采購是指財政部門委托采購中心通過公開招投標(biāo)方式確定定點單位，財政部門與定點單位簽訂履約合同,納入政府采購范圍的采購單位直接到定點單位接受服務(wù)、購買限定用品,財政部門或采購單位直接與定點單位辦理結(jié)算的一種采購方式。

分散采購是指對未納入政府采購目錄的采購項目,由各采購單位自行采購或委托采購中心、具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)，由采購單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽定采購合同并直接與供應(yīng)商辦理結(jié)算的一種采購方式。

第三章 政府采購方式

第十八條 政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。

第十九條 公開招標(biāo)采購,是指采購中心或經(jīng)采購辦批準(zhǔn)和委托的具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱招標(biāo)人)以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商(以下統(tǒng)稱投標(biāo)人)投標(biāo)的采購方式。

第二十條 對納入政府采購目錄的采購項目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購。

因特殊情況需要采用其他方式采購的，應(yīng)當(dāng)事先得到本級采購辦的批準(zhǔn)

第二十一條 邀請招標(biāo)采購,是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請五個以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。

第二十二條 符合下列條件之一的，經(jīng)同級采購辦批準(zhǔn),可以采用邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行政府采購：

（一）采購項目復(fù)雜或具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商或承包商處采購；

（二）采購項目的價值低，研究和評審招標(biāo)文件所需時間長、費用高，采購人只能通過限制投標(biāo)人數(shù)量來達(dá)到節(jié)省資金的目的。

第二十三條 競爭性談判采購,是指招標(biāo)人直接邀請三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。

第二十四條 符合下列條件之一的，經(jīng)同級采購辦批準(zhǔn)，可以采取競爭性談判采購方式：

（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的；

（二）出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購，而無法按招標(biāo)方式得到的；

（三）招標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長時間才能完成的；

（四）供應(yīng)商準(zhǔn)備招標(biāo)文件需要高額費用的；

（五）對高新技術(shù)含量有特別要求的；

（六）采購辦認(rèn)定的其他情形。

第二十五條 詢價采購，是指對三家以上的供應(yīng)商提供的報價進(jìn)行比較,以確保價格具有競爭性的采購方式。

第二十六條 符合下列條件之一的，經(jīng)同級采購辦批準(zhǔn)，可以采取詢價采購：

（一）采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足；

（二）采購金額不大的單項、零星采購。第二十七條 單一來源采購，是指采購單位向供應(yīng)商直接購買的采購方式。

第二十八條 符合下列條件之一的，經(jīng)同級采購辦批準(zhǔn)，可以采取單一來源采購方式：

（一）只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代標(biāo)的；

（二）原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購的；

（三）在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價格不超過原合同價格50%的工程,必須與原供應(yīng) 商簽約的；

（四）預(yù)先聲明需對原有采購進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；

（五）采購單位有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購，才能促進(jìn)實施相關(guān)政策目標(biāo)的；

（六）從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)采購的；

第四章 政府采購程序

第二十九條 政府采購程序包括編制和批準(zhǔn)部門政府采購預(yù)算，落實資金、核實采購清單、委托采購中心或社會中介機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)，簽訂和履行采購合同，驗收和結(jié)算等。

第三十條 政府采購辦應(yīng)當(dāng)在編制部門政府采購預(yù)算之前，頒布政府采購目錄。

第三十一條 政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的組成部分,各事業(yè)行政單位在編制部門預(yù)算的同時，對政府采購目錄列示的項目，在財政部門下達(dá)的部門預(yù)算限額之內(nèi)，按照同級財政部門的要求編制本部門政府采購預(yù)算，政府采購預(yù)算應(yīng)列明擬采購貨物、工程及服務(wù)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、單價、總價、供應(yīng)時間等情況。

第三十二條 財政部門在審核部門上報的預(yù)算時,應(yīng)在部門預(yù)算總指標(biāo)控制數(shù)之內(nèi)對部門提出的政府采購建議計劃提出核定意見，統(tǒng)一編入部門預(yù)算文本，政府采購預(yù)算經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后形成本級政府采購預(yù)算。

第三十三條 各采購單位的政府采購預(yù)算，由同級財政部門在批復(fù)部門預(yù)算時同時批復(fù)。

第三十四條 落實采購資金、核實采購清單。采購項目屬于預(yù)算內(nèi)、外資金的,在實施采購前由主管部門將所需資金匯總后報同級財政部門，由痛擊財政部門將本次采購資金從財政國庫或財政預(yù)算外專戶劃撥到“政府采購資金專戶”。采購項目屬于采購單位自籌資金的，在實施采購前由采購單位將本次采購資金劃撥到同級財政“政府采購資金專戶”。同級財政部門對采購單位提出的采購項目清單及使用的資金進(jìn)行審核，資金符合國家規(guī)定并劃撥到“政府采購資金專戶”的，方可批準(zhǔn)進(jìn)行采購。

第三十五條 委托采購中心或具備政府采購代理資格的中介機(jī)構(gòu)招投標(biāo)。同級采購辦對核準(zhǔn)采購單位的政府采購申請，委托采購中心或具備政府采購代理資格的中介機(jī)構(gòu)招投標(biāo)。

第三十六條 政府采購項目實行公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)采購方式的,其招投標(biāo)程序及管理按照

《中華人民共和國招投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

政府采購項目實行公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購，其程序及管理《中華人民共和國招投標(biāo)法》沒有規(guī)定的，遵照本辦法。

第三十七條 對政府采購項目實行公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的,招標(biāo)人或采購單位應(yīng)將以下有關(guān)情況及時書面報政府采購辦：

（一）招標(biāo)文件經(jīng)采購單位簽字蓋章后，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)文件報同級采購辦備案。采購辦收到招標(biāo)文件后7個工作日內(nèi)如無異議,招標(biāo)人方可在采購辦指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告；

（二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向采購辦提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報告；

（三）政府采購合同內(nèi)容有招標(biāo)人擬定，經(jīng)采購單位簽字蓋章后，招標(biāo)人應(yīng)將合同草稿報同級采購辦備案，采購辦收到招標(biāo)人上報的政府采購合同后7個工作日內(nèi)如無異議,采購單位方可與中標(biāo)人簽訂政府采購合同；

（四）政府采購合同訂立后7日內(nèi)，采購單位應(yīng)當(dāng)將合同副本報采購辦備案；

（五）政府采購合同需要變更的，采購單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)合同變更的內(nèi)容及時書面報政府采購辦；

（六）政府采購合同履行過程中，因某些特殊情況需要終止合同的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將終止合同的理由以及相應(yīng)的措施，及時書面報采購辦；

（七）供應(yīng)商有違反政府采購合同的行為，采購單位應(yīng)按照《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解決，并將有關(guān)供應(yīng)商違約的情況以及擬采取的措施，及時書面報采購辦。

各級采購辦應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，對招標(biāo)人或采購單位備案的有關(guān)資料按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真的審查，對不符合政府采購有關(guān)規(guī)定的應(yīng)通知其修改，直到符合政府采購規(guī)定為止。

第三十八條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序公開進(jìn)行，由招標(biāo)人主持,在財政、監(jiān)察、公證機(jī)關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行，邀請所有投標(biāo)人，評標(biāo)委員會成員、采購單位的代表參加。

第三十九條 對實行公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的,其評標(biāo)委員會由以下人員組成：招標(biāo)人、采購單位的代表、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家,成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第四十條 對實行公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人、采購單位提交書面報告，并確定合格的中標(biāo)人。

第四十一條 競爭性談判采購程序

（一）采購單位出具符合實行競爭性談判采購方式的理由及證明材料，由采購中心或中介機(jī)構(gòu)提出書面意見，報采購辦批準(zhǔn)后交采購中心或采購辦委托中介機(jī)構(gòu)組織談判；

（二）采購中心或采購辦委托中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱談判人）根據(jù)采購單位提出的要求，擬定合同條款或供貨（工程）合同技術(shù)附件；

（三）談判人確定采購方談判小組成員、談判程序、談判內(nèi)容、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等事項。采購單位或其代表應(yīng)當(dāng)作為談判人之一；

（四）談判人擬定的合同條款或供貨（工程）合同技術(shù)附件，提出邀請參加談判的供應(yīng)商名單，并連同邀請理由報采購辦備案；

（五）向供應(yīng)商發(fā)出邀請函；

（六）談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判，談判時同級采購辦派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

在談判活動中，談判人應(yīng)當(dāng)分別與單一供應(yīng)商進(jìn)行談判，談判的任何一方在未征得另一方同意的情況下，不得透露與談判有關(guān)的一切技術(shù)資料、價格或其他信息；

（七）談判結(jié)束后，談判人應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)提出最后報價及有關(guān)承諾，談判人據(jù)此確定中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)人確定后，采購單位對談判小組確定的中標(biāo)人進(jìn)行認(rèn)可；

談判人向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書、向落標(biāo)單位發(fā)落標(biāo)通知書；

（八）中標(biāo)人確定后,談判人應(yīng)將談判紀(jì)要及確定中標(biāo)供應(yīng)商的理由在談判結(jié)束后5日內(nèi)報同級采購辦備案。

第四十二條 采用詢價采購，至少要邀請三家以上供應(yīng)商鑒別比較，擇優(yōu)選定。

第四十三條 詢價采購程序：

（一）采購單位出具實行詢價采購方式的理由及證明材料，由采購中心或中介機(jī)構(gòu)提出書面意見，報采購辦批準(zhǔn)后交采購中心或采購辦委托中介機(jī)構(gòu)組織詢價；

（二）采購中心或采購辦委托的其他中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱詢價人）根據(jù)采購單位提出的要求，擬定合同條款或供貨（工程）合同技術(shù)附件；

（三）詢價人確定采購方詢價小組成員、價格構(gòu)成、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等事項。采購單位或其代表應(yīng)當(dāng)作為詢價人之一；

（四）詢價人擬定的合同條款或供貨（工程）合同技術(shù)附件,詢價人提出報價供應(yīng)商名單，并附選擇理由報同級采購辦備案；

（五）向供應(yīng)商發(fā)出邀請函；

（六）詢價小組與供應(yīng)商進(jìn)行詢價，詢價時同級采購辦派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

詢價活動必須公平進(jìn)行，詢價人應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商一次報出不得更改的價格。詢價人確定的中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是符合政府采購要求且報價合理的供應(yīng)商。中標(biāo)人確定后，采購單位對詢價小組確定的中標(biāo)人進(jìn)行認(rèn)可；

詢價人向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書、向落標(biāo)單位發(fā)落標(biāo)通知書；

（七)詢價人應(yīng)當(dāng)將詢價紀(jì)要及確定中標(biāo)供應(yīng)商理由在詢價結(jié)束后5日內(nèi)報同級采購辦備案。

第四十四條 單一來源采購程序：

（一）采購單位出具實行單一來源采購方式的證明材料，提供唯一供應(yīng)商名單，由采購中心提出書面意見，報采購辦批準(zhǔn)后交采購中心與單一供應(yīng)商進(jìn)行詢價；

（二）采購中心根據(jù)采購單位提出的要求，擬定合同條款或供貨（工程）合同技術(shù)附件；

（三）采購中心確定采購方詢價小組成員、價格構(gòu)成、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等事項。

采購單位或其代表應(yīng)當(dāng)作為詢價人之一；

（四）詢價小組與供應(yīng)商進(jìn)行詢價，詢價時同級采購辦派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

詢價小組與供應(yīng)商達(dá)成一致意見后，采購單位對詢價小組與供應(yīng)商協(xié)商的價格進(jìn)行認(rèn)可；采購中心向供應(yīng)商簽發(fā)中標(biāo)通知書；

（五）詢價人應(yīng)當(dāng)將詢價紀(jì)要及確定中標(biāo)供應(yīng)商理由在詢價結(jié)束后5日內(nèi)報同級采購辦備案。

第四十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書、并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,投標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十六條 采購單位和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，所訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。

第四十七條 在簽訂采購合同時,采購單位可以在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)對采購物品或者服務(wù)的數(shù)量予以增加或者減少。增減的幅度不得超過中標(biāo)金額的10%，并不得變更單價。

第四十八條 長期供貨合同和服務(wù)采購合同，合同履行的最長期限不得超過18個月。

第四十九條 投標(biāo)人一旦中標(biāo)，采購中心將投標(biāo)人的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金,投標(biāo)保證金達(dá)不到履約保證金金額或比例的（不高于政府采購合同金額10%）,中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后10日內(nèi)，向采購中心補(bǔ)交。

第五十條 采購單位可以從貨款中留置中標(biāo)供應(yīng)商不高于合同金額10%的質(zhì)量保證金并在采購合同中應(yīng)予明確。采購合同履行完畢，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到合同約定質(zhì)量要求的，采購單位應(yīng)于采購合同履行完畢后10日內(nèi)通知財政部門將留置質(zhì)量保證金撥付商品供應(yīng)商。

第五十一條 采購合同一經(jīng)簽訂，當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù),任何一方不得擅自變更或者解除合同。

經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致需變更合同的實質(zhì)性條款的，采購單位應(yīng)當(dāng)于變更合同前征得同級政府采購辦、招標(biāo)人的同意。

第五十二條 合同履行中，采購單位如需另行采購與合同標(biāo)的相同的物品或者服務(wù)的,經(jīng)同級采購辦批準(zhǔn)，可以在不變更合同其他條款的前提下，與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充的采購合同，但補(bǔ)充合同的金額不得超過原合同金額的10%。

第五十三條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目,中標(biāo)人不得抽他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

第五十四條 除本辦法有規(guī)定外，政府采購合同的訂立、履行及其他事項,適用《中華人民共和國合同法》。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，招標(biāo)人應(yīng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗收工作。

驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字證明，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十五條 采購中心（招標(biāo)人）可以向投標(biāo)人收取制作標(biāo)書費用,按中標(biāo)金額向中標(biāo)供應(yīng)商收取一定比例的服務(wù)費。

具體收費標(biāo)準(zhǔn)由省財政、省物價部門另行制定。

第五十六條 各級財政部門在財政國庫(或財政集中支付)部門開設(shè)“政府采購資金專戶”，統(tǒng)一辦理集中采購項目資金結(jié)算。

第五十七條 采購單位對中標(biāo)供應(yīng)商提供的商品驗收合格,即向財政部門開具政府采購集中支付撥款申請書并提供有關(guān)資料，采購辦、財政國庫（或集中支付）部門審核無誤后，從“政府采購資金專戶”直接向商品供應(yīng)商支付價款。

第五十八條 國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新增國有資產(chǎn)的管理，及時辦理新增資產(chǎn)的登記。

第五章 監(jiān)督檢查

第五十九條 各級采購辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：

（一）有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（二）政府采購項目預(yù)算的執(zhí)行情況；

（三）有關(guān)政府采購的標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序的執(zhí)行情況；

（四）政府采購合同的履行情況；

（五）社會中介機(jī)構(gòu)接受采購辦委托采購的，委托合同履行情況；

（六）實行定點采購的，監(jiān)督定點單位履行合同約定義務(wù)情況、事業(yè)行政單位定點采購制度執(zhí)行情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)材料。

第六十條 采購辦發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的政府采購嚴(yán)重違反規(guī)定,可能給國家、社會公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止采購，并及時作出處理。

第六十一條 政府采購當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，可以向采購辦提出書面投訴。采購辦應(yīng)當(dāng)在收到投訴書之日起三十日內(nèi)作出處理。

第六十二條 政府采購應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察、審計等部門以及社會的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對政府采購中的違法行為進(jìn)行控告和檢舉，采購辦及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理。

第六章 法律責(zé)任

第六十三條 凡列入政府采購目錄范圍的項目，未經(jīng)財政部門批準(zhǔn),采購單位自行組織采購的，按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）采購單位使用的采購資金屬于財政預(yù)算內(nèi)、外資金的，財政部門尚未撥款的，不再撥付資金，已撥付資金從下一部門預(yù)算中等額抵扣，建議有關(guān)部門對采購單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；

（二）采購單位使用的采購資金屬于自籌資金的，建議有關(guān)部門對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；

（三）對屬于定點采購項目的，采購單位未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)擅自到非定點單位采購的，責(zé)令改正，建議有關(guān)部門對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第六十四條 社會中介機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，招標(biāo)無效；

給采購單位或者供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其三年內(nèi)代理政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)：

（一）未取得政府采購招投標(biāo)代理資格而接受采購單位的委托為其進(jìn)行政府采購目錄項目的招投標(biāo)的；

（二）取得政府采購代理資格組織的招投標(biāo)項目屬于政府采購目錄且未得到財政部門委托書的；

（三）明知招標(biāo)項目超過財政部門委托書規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費限額仍為采購單位招標(biāo)的；

（四）未按本辦法規(guī)定組織評標(biāo)委員會或未按本辦法規(guī)定的評標(biāo)原則評標(biāo)的；

（五）未按本辦法規(guī)定將政府采購有關(guān)資料及時向財政部門備案和報告的；

（六）與采購單位或者供應(yīng)商串通，虛假招標(biāo)的；

（七）其他違反本辦法規(guī)定的招標(biāo)程序的行為。

第六十五條 政府采購活動中違反《中華人民共和國招投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)的行為,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六十六條 招標(biāo)人或采購單位未按本辦法規(guī)定報請政府采購辦批準(zhǔn)、有關(guān)手續(xù)、資料未向政府采購辦備案或雖已備案但不符合要求而未按采購辦的要求進(jìn)行修改的，采購無效，財政部門不予撥款，由此造成損失的由違規(guī)的招標(biāo)人或采購單位負(fù)責(zé)。

第六十七條 政府采購管理機(jī)構(gòu)的工作人員，不履行本辦法的規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守，由有關(guān)主管機(jī)構(gòu)給予行政處分。

第六十八條 政府采購活動中的行政處罰,由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門決定。

第六十九條 對財政部門作出的投訴處理，當(dāng)事人不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟

第七章 附則

第七十條 對發(fā)生了嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所需要的緊急采購,以及涉及國家安全和秘密的采購，不適用本辦法。

第七十一條 接受財政補(bǔ)貼的市政公用企、事業(yè)單位購置主要生產(chǎn)、經(jīng)營設(shè)備、購買主要原材料適用本辦法。

第七十二條 本辦法由河北省財政廳負(fù)責(zé)解釋。省財政廳可依據(jù)本辦法制定相配套的有關(guān)辦法、制度。各市政府可以依據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

第七十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，冀政辦[1998]14號文同時廢止。

第五篇：貴州省政府采購管理暫行辦法

貴州省政府采購管理暫行辦法

黔府辦發(fā)〔2000〕174號（2000年月日2月15日）

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本省所屬的國家機(jī)關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體（發(fā)下統(tǒng)稱采購單位）使用財政性資金（含預(yù)算資金和預(yù)算外資金）辦理的政府采購，適用本辦法。國家和省政府另有規(guī)定的除外。

預(yù)算資金包括財政預(yù)算安排的資金和預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。

預(yù)算外資金包括按規(guī)定繳入財政專戶和經(jīng)財政部門批準(zhǔn)留用的資金。

第三條 本辦法所稱政府采購，是指采購單位以購買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。

政府采購應(yīng)遵循公開、公平、公正和效益優(yōu)先原則。

第四條 貴州省財政廳負(fù)責(zé)全省政府采購的管理和監(jiān)督工作，履行下列職責(zé)：

（一）研究擬定政府采購政策和規(guī)章草案；

（二）研究、制定本省政府采購中長期規(guī)劃；

（三）管理、監(jiān)督和指導(dǎo)本省政府采購活動；

（四）收集、發(fā)布及統(tǒng)計本省政府采購信息；

（五）組織本省政府采購人員的培訓(xùn)；

（六）審批進(jìn)入本省政府采購市場的供應(yīng)商資格；

（七）審批社會中介機(jī)構(gòu)取得本省政府采購業(yè)務(wù)的代理資格；

（八）制定、調(diào)整并公布本省納入集中采購目錄的政府采購項目及限額標(biāo)準(zhǔn)；

（九）編制省級單位政府采購預(yù)算；

（十）處理本省政府采購中的投訴事項；

（十一）辦理其他有關(guān)政府采購的事項。

地（州、市）和縣（市、區(qū)）人民政府財政部門負(fù)責(zé)本級政府采購的管理和監(jiān)督工作。

第五條 財政部門不得參與政府采購中的具體商業(yè)活動。

第六條 政府采購分為集中采購和分散采購。

政府采購項目限額暫按10萬元標(biāo)準(zhǔn)試行，凡在10萬元（含10萬元）人民幣以上的政府采購項目，一律實行集中采購。涉及國家安全或者國家秘密等事宜的除外。

納入省級集中采購目錄的政府采購項目、由財政撥款的大型政府采購項目和省政府認(rèn)定的其他項目應(yīng)進(jìn)行集中招標(biāo)采購。

財政部門可以委托具備承辦條件的單位為集中采購單位。

分散采購是指集中采購項目之外，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，由各采購單位按照本辦法的有關(guān)規(guī)定自行組織采購。

第七條 采購單位可以委托具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)承辦政府采購具體事務(wù)。

社會中介機(jī)構(gòu)申請取得政府采購業(yè)務(wù)代理資格必須具備下列條件：

（一）依法成立，具有法人資格；

（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和政策，接受過省級以上財政部門政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的20%以上；

（三）具有一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)人員，其中具有中高級職稱的專業(yè)人員分別占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的60%和20%以上；

（四）具有采用現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購代理工作的能力；

（五）財政部門規(guī)定的其他條件。

第八條 具備下列條件的供應(yīng)商，可以申請取得進(jìn)入貴州省政府采購市場的供應(yīng)商資格；

（一）具有法人資格或者具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù)；

（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；

（四）具有良好的資金、財務(wù)狀況；

（五）省級以上財政部門規(guī)定的其他條件。

第二章 政府采購方式

第九條 政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。

公開招標(biāo)采購，是指采購單位或其委托的政府采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱招標(biāo)人）以招標(biāo)公告的方式邀請五個以上不特定的供應(yīng)商（統(tǒng)稱投標(biāo)人）投標(biāo)的采購方式。

邀請招標(biāo)采購，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請五個以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。

競爭性談判采購，是指采購單位直接邀請三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。

詢價采購，是指對三家以上的供應(yīng)商提供的報價進(jìn)行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。

單一來源采購，是指采購單位向供應(yīng)商直接購買的采購方式。

第十條

除第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定外，凡達(dá)到省政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量采購項目，均應(yīng)通過公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式進(jìn)行采購。

第十一條

達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量采購項目，屬于下列情形之一的，由采購單位報經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，可以采用競爭性談判采購方式：

（一）招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的；

（二）出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購，而無法按招標(biāo)方式得到的；

（三）招標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長時間才能完成的；

（四）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費用的；

（五）對高新技術(shù)含量的特別要求的；

（六）財政部門認(rèn)定的其他情形。

第十二條

達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量采購的現(xiàn)貨，屬于標(biāo)準(zhǔn)價格且價格彈性不大的，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，可以采購詢價采購方式。

第十三條

達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量采購項目，屬于下列情形之一的，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，可采用單一來源采購方式：

（一）只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代標(biāo)的；

（二）原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購的；

（三）在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價格不超過原合同價格的50%的工程，必須與原供應(yīng)商簽約的；

（四）預(yù)先聲明需對原有采購進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；

（五）采購單位有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購，才能促進(jìn)實施相關(guān)政策目標(biāo)的；

（六）從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)采購的；

（七）財政部門認(rèn)定的其他情形的。

第三章 招標(biāo)投標(biāo)程序

第十四條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在省政府及財政部門指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。

招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)采購方式的，應(yīng)當(dāng)向五個以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書。

第十五條

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目所有實質(zhì)性要求和條件以及擬定合同的主要條款。

招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不得少于20日。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購單位確認(rèn)，采購單位應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的真實性負(fù)責(zé)。

第十六條

招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第十七條

開標(biāo)前，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第十八條

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)原樣退還，不得開啟。

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第十九條 兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

第二十條

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序，由招標(biāo)人以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)眾驗明所有投標(biāo)人文件的密封未遭損壞。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣讀所有投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容并作記錄存檔。

第二十一條 評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5

人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得省于成員總數(shù)的三分之二。與供應(yīng)商有利害關(guān)系的人員應(yīng)回避。

評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供收面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

第二十二條

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同訂立之日起7日內(nèi)報送財政部門備案。

招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，應(yīng)向財政部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

第四章 管理和監(jiān)督

第二十三條

各采購單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)外資金落實情況，按照財政部門的要求編制政府采購計劃申請表，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后，按計劃實施采購。

采購單位未按規(guī)定執(zhí)行，擅自進(jìn)行采購的，視為違反財經(jīng)紀(jì)律，財政部門在其預(yù)算中扣減該部分支出，由有關(guān)機(jī)關(guān)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十四條 財政部門應(yīng)當(dāng)按以下內(nèi)容對政府采購進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（二）采購項目預(yù)算的執(zhí)行情況；

（三）采購標(biāo)準(zhǔn)、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；

（四）采購合同的履行情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)材料。

第二十五條

財政部門發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的采購活動嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給國家、社會公眾和當(dāng)事人利益造成重大損失或?qū)е虏少彑o效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購單位停止采購，并依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十六條 采購合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或者解除合同。

采購合同生效后，合同當(dāng)事人協(xié)商一致需變更合同實質(zhì)性條款或訂立補(bǔ)充合同的，應(yīng)在7日內(nèi)報同級財政部門備案。

第二十七條

采購單位應(yīng)當(dāng)對采購合同的標(biāo)的組織驗收，根據(jù)驗收結(jié)果，在驗收結(jié)算書上簽署意見并報送財政部門。

財政部門根據(jù)采購合同對驗收結(jié)算書進(jìn)行審核，符舍規(guī)定的，辦理采購資金的撥付手續(xù)。

財政部門按結(jié)算驗收書及時對新增資產(chǎn)進(jìn)行登記、管理。

第二十八條

政府采購當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，可以向財政部門提出書面投訴。財政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴之日起30日內(nèi)作出處理。

第二十九條

政府采購應(yīng)當(dāng)接受審計、監(jiān)察等部門及社會的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對政府采購中的違法行為進(jìn)行檢舉和控告，財政部門及有關(guān)部門應(yīng)及時進(jìn)行處理。

第三十條

采購單位有下列情形之一有，采購無效，財政部門應(yīng)現(xiàn)令其改正，并可給與警告；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分；給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購的；

（二）應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購方式而未采用的；

（三）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)或?qū)χ袠?biāo)通知書實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行改變的；

（四）委托不具備政府采購代理業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)承辦采購事務(wù)的；

（五）與社會中介機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商串通，虛假招標(biāo)的；

（六）中標(biāo)通知書發(fā)出后，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的；

（七）不如實向財政部門反映情況、提供材料的；

（八）其他違反本辦法行為的。

第三十一條

供應(yīng)商有下列情形之一的，采購無效，由財政部門責(zé)令改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）提供虛假材料，騙取政府采購供應(yīng)商資格的；

（二提供虛假投標(biāo)材料的；

（三）采用不正當(dāng)手段詆毀、排劑其他供應(yīng)商的；

（四）與采購單位或者社會中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的；

（五）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與采購單位簽訂合同的；

（六）向采購主管機(jī)構(gòu)、采購單位、代理采購業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)等行賭或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（七）不如實向財政部門反映情況、提供材料的；

（八）其他違反本辦法行為的。

第三十二條

承擔(dān)政府采購業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購無效，財政部門應(yīng)責(zé)令其改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購單位、供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）提供虛假材料騙取政府采購業(yè)務(wù)代理資格的；

（二）超出代理權(quán)限進(jìn)行采購業(yè)務(wù)的；

（三）與供應(yīng)商串通，進(jìn)行虛假招標(biāo)的；

（四）不如實向財政部門反映情況、提供材料的；

（五）其他違反本辦法行為的。

第三十三條

采購主管機(jī)構(gòu)的工作人員不履行本辦法的規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十四條

具有三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的情形，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十五條 其他與本辦法有抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。

第三十六條 各地應(yīng)根據(jù)本辦法結(jié)合實際制定具體規(guī)定。

第三十七條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。