第一篇：江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于全省市場物價調(diào)節(jié)基金征收管理若干問題的通知

【發(fā)布單位】81002 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1989-06-29 【生效日期】1989-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于全省

市場物價調(diào)節(jié)基金征收管理若干問題的通知

（1989年6月29日蘇政辦發(fā)〔1989〕57號）

根據(jù)省人民政府《關(guān)于搞好市場物價工作的若干意見》（蘇政發(fā)〔1989〕56號文件）精神，現(xiàn)對全省市場物價調(diào)節(jié)基金征收管理的有關(guān)問題作如下規(guī)定：

一、一、征收范圍

（一）凡在江蘇境內(nèi)，一切有銷售收入或營業(yè)收入的全民、集體企事業(yè)單位。

（二）個體工商戶、私營企業(yè)。

（三）銀行、保險部門。

二、二、征收依據(jù)

（一）凡有銷售收入或營業(yè)收入的企事業(yè)單位、個體工商戶，均按銷售額或營業(yè)額的1‰征收，其中從事調(diào)撥批發(fā)業(yè)務(wù)的按進(jìn)銷差價的3‰征收。

（二）銀行、保險部門按營業(yè)稅額的2％計征。

三、三、征收機(jī)關(guān)

企事業(yè)單位及銀行、保險部門由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收，個體工商戶、私營企業(yè)由工商行政管理部門負(fù)責(zé)征收。

四、四、征收辦法

市場物價調(diào)節(jié)基金一般采取按月計算，次月交納的征收辦法。

（一）交納單位或交納人應(yīng)在月度終了后七日內(nèi)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)、工商部門填報《市場物價調(diào)節(jié)基金申報表》，同時填寫《市場物價調(diào)節(jié)基金專用繳款書》，按月交入同級財政部門“市場物價調(diào)節(jié)基金”專戶。因結(jié)算關(guān)系，七日內(nèi)交款有困難的，報經(jīng)征收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長交款期。交款書及申報表按照省統(tǒng)一制定的格式（由省財政廳另行下達(dá)），由各市征收機(jī)關(guān)自行印制。

（二）銀行、保險部門的市場物價調(diào)節(jié)基金，就地征收，按季交納。

（三）各市計征的企事業(yè)單位、個體工商戶、私營企業(yè)的基金，除上交省20％統(tǒng)一掌握使用外，其余留市縣；銀行、保險部門交納的基金，由市集中后全額解省。交省部分實行遞增包干辦法，即以****年應(yīng)上交省任務(wù)數(shù)（系按一九八八年有關(guān)數(shù)據(jù)測算的，具體數(shù)字見附表）為基數(shù)，今后每年遞增5％。各市根據(jù)省下達(dá)的全年包干上交任務(wù)數(shù)，按月平均數(shù)于月后十五日內(nèi)直接劃轉(zhuǎn)省財政廳。銀行、保險部門交納的市場物價調(diào)節(jié)基金，按季交入當(dāng)?shù)刎斦笆袌鑫飪r調(diào)節(jié)基金”專戶，由各市財政連同20％部分一并全額劃省，各市應(yīng)規(guī)定及時劃款，逾期不交或少交的，省財政廳將通過預(yù)算途徑予以扣款。

五、五、免征范圍

政策性虧損和極少數(shù)有特殊困難的企業(yè)免征市場物價調(diào)節(jié)基金。

（一）中外合資、合營及外商獨資企業(yè)；

（二）各省轄市和常熟、泰州市食品公司所屬肉、禽、蛋經(jīng)營企業(yè)；

（三）各市、縣蔬菜公司所屬蔬菜經(jīng)營企業(yè)；

（四）煤礦及小礦山、小化肥、小磷肥企業(yè)；

（五）糧油平價商業(yè)、糧油加工企業(yè)及飼料企業(yè)；

（六）外貿(mào)部門收購出口銷售部分暫予免征。

少數(shù)特殊困難的企業(yè)需要減免的，由各市酌定。

六、六、基金使用范圍

（一）用于防止主要副食品價格突發(fā)性漲價；

（二）平抑市場物價必需儲備的商品費用補貼；

（三）組織議價原、輔材料生產(chǎn)人民基本生活必需品的部分價差補貼；

（四）平抑市場物價其他方面的特殊需要。

七、七、基金的管理和使用

（一）省、市、縣成立基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對基金的安排使用。使用部分在提出申請用款之前，須同財政、物價等有關(guān)部門商議后，再提交領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議確定，并正式形成會議紀(jì)要。財政部門根據(jù)會議紀(jì)要所安排的意見進(jìn)行撥款，并監(jiān)督使用。

（二）市場物價調(diào)節(jié)基金系專門用于平抑市場物價的專項資金，該項基金由各級財政部門專戶儲存，?？顚Ｓ?，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

（三）各市、縣財政部門的罰沒收入，比一九八七年增長部分，須安排一定比例用于充實市場物價調(diào)節(jié)基金。

（四）建立基金的報表制度?；鸬氖褂脝挝灰ㄆ谙蛲壺斦块T報告基金使用情況，各省轄市和計劃單列市應(yīng)于季度終了后十五日內(nèi)向省財政廳報送全市基金收納、使用情況表（表式另發(fā)），年度終了要報送全年收支決算。

八、八、征收機(jī)關(guān)有權(quán)對單位和個人交納的基金情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，交納單位和個人應(yīng)如實提供憑證、單據(jù)、帳冊等有關(guān)資料，不得拒絕和隱瞞。

九、九、其他

（一）企業(yè)單位繳納的市場物價調(diào)節(jié)基金可在營業(yè)外支出列支，但承包企業(yè)一律不得調(diào)整承包基數(shù)。

（二）征集市場物價調(diào)節(jié)基金可提取1％的征收費用。其中稅務(wù)部門征收基金所提取的征收費用80％付給稅務(wù)部門，20％付給財政部門；由工商行政管理部門征收基金所提取的征收費用全部付給工商行政管理部門。征收費用由各市、縣財政部門統(tǒng)一提取后按規(guī)定的比例撥付給征收部門。

（三）人民銀行和各專業(yè)銀行要協(xié)助做好基金的解交和劃轉(zhuǎn)工作，審計部門要加強審計監(jiān)督。

（四）市場物價調(diào)節(jié)基金免交國家能源基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金。

十、十、市場物價調(diào)節(jié)基金征收管理工作中的具體問題由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。涉及到較大的政策問題，由省基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。十一、十一、本通知所作的規(guī)定從****年一月一日起執(zhí)行。

附表： ****年各市包干上交省市場物價調(diào)節(jié)基金任務(wù)表

單位：萬元

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｜ ｜ 其 中

地 區(qū)｜ 任務(wù)數(shù) ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜ ｜ 銀 行 保 險 市上交省20％部分 －－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

合計 ｜3，293｜ 514 49 2，730

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南京 ｜ 470｜ 100 10 360

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無錫 ｜ 487｜ 60 7 420

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徐州 ｜ 175｜ 33 2 140

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常州 ｜ 296｜ 42 4 250

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蘇州 ｜ 491｜ 64 7 420 －－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

常熟 ｜ 92｜ 11 1 80

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南通 ｜ 320｜ 46 4 270

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連云港｜ 80｜ 18 2 60

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淮陰 ｜ 172｜ 30 2 140

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鹽城 ｜ 172｜ 30 2 140

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揚州 ｜ 345｜ 50 5 290

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泰州 ｜ 35｜ 4 1 30

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鎮(zhèn)江 ｜ 158｜ 26 2 130

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本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《湖南省價格調(diào)節(jié)基金征收管理實施

【發(fā)布單位】81702

【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[1995]93號 【發(fā)布日期】1995-12-10 【生效日期】1995-12-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖南省人民政府辦公廳

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《湖南省價格調(diào)節(jié)基金征收管理實施辦法》的通知

（湘政辦發(fā)［1995］93號）

各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

省人民政府同意省物價局、省財政廳制定的《湖南省價格調(diào)節(jié)基金征收管理實施辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

一九九五年十二月十日

湖南省價格調(diào)節(jié)基金征收管理實施辦法

第一條 第一條 為了進(jìn)一步建立、規(guī)范和完善我省價格調(diào)節(jié)基金制度，充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在調(diào)控市場物價、安定群眾生活中的作用，根據(jù)省人民政府湘政發(fā)［1995］17號文件的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 第二條 省人民政府湘政發(fā)［1995］17號文件所稱縣級以上人民政府，是指省、州、市、縣人民政府和地區(qū)行政公署。城市縣級區(qū)是否設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金由市政府自行確定。

第三條 第三條 價格調(diào)節(jié)基金的征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)

1、對賓館、旅社、招待所等住宿營業(yè)單位按實際住宿收費標(biāo)準(zhǔn)價外征收4％，由住宿營業(yè)單位在住宿發(fā)票備注欄中注明價格調(diào)節(jié)基金項目，隨同住宿費直接向旅客收取，收入單獨立帳。

上述單位接待黨、政、群、團(tuán)等機(jī)關(guān)一、二、三類會議免收價格調(diào)節(jié)基金，其他業(yè)務(wù)會議按標(biāo)準(zhǔn)收取。

2、國家管價商品是指縣級以上人民政府及其物價行政主管部門實行國家定價和國家指導(dǎo)價的商品和經(jīng)營性服務(wù)項目。國家管價商品采取特殊價格政策，企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營成果外獲得的超額利潤，按該商品的管價權(quán)限，全部或部分轉(zhuǎn)入同級價格調(diào)節(jié)基金。具體轉(zhuǎn)入的比例、時間和方法由同級物價部門確定。

3、除湘政發(fā)［1995］17號文件明確免征的收費項目以外的其他事業(yè)性、專項性收費，一律按5％計征價格調(diào)節(jié)基金，由同級物價部門在收費年審換證時，一次征收。

4、對營業(yè)性歌舞廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、酒吧、游藝室等娛樂場所按營業(yè)收入的3％征收價格調(diào)節(jié)基金。由娛樂營業(yè)單位從營業(yè)收入中提取，不直接向顧客征收?？砂磳嶋H營業(yè)額的規(guī)定比例征收，也可按正常營業(yè)額和規(guī)定比例換算成固定金額征收，具體征收方式由各級物價部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。

5、對外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）駐湘和中央在湘企業(yè)（包括辦事處、營業(yè)部）按核準(zhǔn)人數(shù)（包括在職職工、合同工和臨時工，不包括離退休職工）每人每月征收2．5元價格調(diào)節(jié)基金。

負(fù)有代征價格調(diào)節(jié)基金任務(wù)的單位，本項目可免征。

6、應(yīng)繳價格調(diào)節(jié)基金的單位，必須按各級物價部門價格調(diào)節(jié)基金征管辦公室規(guī)定的期限繳納價格調(diào)節(jié)基金。

第四條 第四條 價格調(diào)節(jié)基金的征收

1、價格調(diào)節(jié)基金征收工作由同級物價行政主管部門負(fù)責(zé)?？捎赏壩飪r部門價格調(diào)節(jié)基金征管辦公室直接征收，也可委托其他部門代征，具體征收形式由各級物價行政主管部門提出意見，報同級人民政府審定。物價部門委托其他部門的代征業(yè)務(wù)手續(xù)費不得高于所征調(diào)節(jié)基金實際數(shù)的5％。

2、下列單位的價格調(diào)節(jié)基金，由省物價局價格調(diào)節(jié)基金辦公室直接征收：

（1）由省物價局管理價格的涉外賓館；

（2）中央在湘單位、駐湘軍事單位和省直所屬住宿營業(yè)單位及其附設(shè)、單設(shè)的娛樂場所；

（3）由省物價局核發(fā)行政事業(yè)性收費許可證，并直接進(jìn)行收費年審的單位，從事業(yè)性、專項性收費中征收的價格調(diào)節(jié)基金；

（4）鐵路、民航、郵電、電力行業(yè)應(yīng)交納的價格調(diào)節(jié)基金。

3、除對住宿營業(yè)單位征收價格調(diào)節(jié)基金使用稅務(wù)發(fā)票外，其他一律使用財政部門統(tǒng)一印制的價格調(diào)節(jié)基金專業(yè)收款收據(jù)。專業(yè)收款收據(jù)由各級價格調(diào)節(jié)基金辦公室到同級財政部門領(lǐng)購。

第五條 第五條 價格調(diào)節(jié)基金的管理與使用

1、價格調(diào)節(jié)基金按預(yù)算外資金管理、實行財政專戶儲存。具體由各級價格調(diào)節(jié)基金辦公室開設(shè)“收入”和“支出”兩個帳戶，“收入”戶的資金應(yīng)按時轉(zhuǎn)入同級財政專戶，用款計劃批準(zhǔn)后，由財政專戶轉(zhuǎn)入“支出”戶，方可使用。

2、價格調(diào)節(jié)基金的使用支配權(quán)屬同級人民政府。使用時，由使用部門或單位提出申請，物價行政主管部門初審提出意見，報同級人民政府批準(zhǔn)后，由價格調(diào)節(jié)基金辦公室執(zhí)行。

經(jīng)同有人民政府批準(zhǔn)，價格調(diào)節(jié)基金可以實行有償使用，并按規(guī)定收取占用費。

3、價格調(diào)節(jié)基金用于調(diào)控市場重要副食品價格水平。主要用于：補貼負(fù)有平抑市場物價責(zé)任的國有商業(yè)部門因執(zhí)行國家政策，在收購、經(jīng)營中造成的虧損；發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害或人力不可抗拒原因，市場物價發(fā)生大的波動時的價格補貼；平抑節(jié)日市場物價的補貼；扶持重要副食品的生產(chǎn)基地和市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、凡運用價格調(diào)節(jié)基金補貼、扶持生產(chǎn)經(jīng)營的商品，應(yīng)主要供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌觯鋬r格應(yīng)報同級物價部門核定，一般應(yīng)低于市場價格5－10％，以平抑市場價格。

5、建立價格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)計報表制度。各級價格調(diào)節(jié)基金辦公室要按月對價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、結(jié)存等情況進(jìn)行統(tǒng)計，并按規(guī)定表式編制報表，在報送同級財政、審計部門的同時，報同級人民政府和上級物價部門。

第六條 第六條 監(jiān)督與處罰

1、各級物價部門應(yīng)加強對價格調(diào)節(jié)基金的征收管理，各級財政、審計部門要加強檢查監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。省對地州市，地州市對縣的價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用情況，每年進(jìn)行一次專項檢查。

2、價格調(diào)節(jié)基金必須按時繳納。逾期交納的，按欠交金額每天加收5‰的滯納金。拒不繳納的，由物價檢查部門按違反物價政策查處。

3、有償使用價格調(diào)節(jié)基金的單位，應(yīng)按合同或協(xié)議規(guī)定的期限和占用費率，還本付息。逾期每月加收20％的罰息。

4、各級價格調(diào)節(jié)基金辦公室應(yīng)加強對價格調(diào)節(jié)基金使用的跟蹤監(jiān)督，凡不按規(guī)定用途用款和使用管理不善的，應(yīng)及時追回投入的資金，并按有關(guān)政策法規(guī)或用款協(xié)議予以處罰。

第七條 第七條 本實施辦法與省人民政府湘政發(fā)［1995］17號文件一并執(zhí)行，由省物價局負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：鄭州市人民政府關(guān)于價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理有關(guān)規(guī)定的通知

鄭州市人民政府文件

鄭政文〔2012〕73號

鄭州市人民政府

關(guān)于價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理有關(guān)問題的通知

各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位: 根據(jù)《中華人民共和國價格法》和國務(wù)院、省政府的有關(guān)文件,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就鄭州市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理等問題通知如下:

一、價格調(diào)節(jié)基金征收的區(qū)域

市內(nèi)五區(qū),鄭州新鄭綜合保稅區(qū)(鄭州航空港區(qū))、鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

二、價格調(diào)節(jié)基金征收的行業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)

(一)旅店行業(yè),按客房收入(含會議室和長包房收入)的1.5%計征(二)飲食行業(yè)(含旅店業(yè)附屬的飲食業(yè))、娛樂業(yè)、美容業(yè)、美發(fā)業(yè)、照像業(yè)、桑拿浴池業(yè)(含保健業(yè)),按營業(yè)收入的0.5%計征。

(三)房屋出租行業(yè),按租金收入的1%計征。

(四)建筑安裝行業(yè)(含裝飾、裝修業(yè)),按承攬工程造價的0.25%計征。

(五)廣告行業(yè),按廣告收入的1%計征。

(六)煤炭行業(yè),按《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法的通知》(豫政〔2011〕54號)的規(guī)定執(zhí)行。(七)電信行業(yè)(含固定業(yè)務(wù)、移動業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)),按營業(yè)收入的0.1%計征。

(八)電力供應(yīng)行業(yè),按銷售收入的0.1%計征。(九)煙草生產(chǎn)行業(yè),按繳納稅額的0.35%計征。

三、征收管理

(一)價格調(diào)節(jié)基金由鄭州市價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室委托稅務(wù)部門代征。

(二)價格調(diào)節(jié)基金由財政部門開設(shè)價格調(diào)節(jié)基金專戶并納入預(yù)算管理,實行收支兩條線,按規(guī)定安排使用。

(三)對逾期不繳納價格調(diào)節(jié)基金的單位,物價部門將按照《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監(jiān)督檢查條例》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處理。

四、價格調(diào)節(jié)基金的減免

(一)經(jīng)省、市稅務(wù)部門批準(zhǔn)的全額免營業(yè)稅的企業(yè)和個人,在免稅期間免收價格調(diào)節(jié)基金;部分免稅的企業(yè),可相應(yīng)免征部分價格調(diào)節(jié)基金。

(二)因不可抗力使企業(yè)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的,可在一定期限內(nèi)減征或免征價格調(diào)節(jié)基金。

(三)對達(dá)不到營業(yè)稅起征點的個體經(jīng)營者,免予征收價格調(diào)節(jié)基金。

(四)其他可以申請減免基金的情形。

凡一次申請減免基金數(shù)額在100000元以下或申請減免期限在6個月以內(nèi)的,由鄭州市價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室審批;申請減免基金在100000元以上或減免期限在6個月以上的,由鄭州市價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室初審后,報鄭州市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

凡申請減免繳納價格調(diào)節(jié)基金的單位或個人,應(yīng)填寫《鄭州市價格調(diào)節(jié)基金減免申請書》并附減免報告一式3份及財務(wù)報表,一并送交鄭州市價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室。

對符合減免條件并提出減免申請的企業(yè)或個人,從提供所需材料之日起,鄭州市價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室和鄭州市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)分別在20日和30日內(nèi),根據(jù)審批權(quán)限,給予批復(fù)。

五、價格調(diào)節(jié)基金的使用價格調(diào)節(jié)基金實行取之于民、用之于民的原則。使用價格調(diào)節(jié)基金,須由使用單位提出使用申請,市價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室審核,報請市政府批準(zhǔn)后方可撥付使用。價格調(diào)節(jié)基金主要用于以下幾個方面:(一)與群眾日常生活關(guān)系密切的重要商品價格出現(xiàn)劇烈波動時,進(jìn)行市場價格平抑。

(二)在發(fā)生水災(zāi)、旱災(zāi)、疫情等突發(fā)事件時,進(jìn)行市場價格平抑。(三)肉、蛋、奶、菜等城市居民日常生活所需重要副食品的儲備。(四)用于對城市生活特困群體的基本生活救助。

(五)城市居民日常生活所需重要副食品生產(chǎn)基地、供應(yīng)網(wǎng)點、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、科研開發(fā)和咨詢等設(shè)施的建設(shè)。

(六)市政府確定的其他用途。

六、鄭州市下屬各縣(市)、上街區(qū)價格調(diào)節(jié)基金的征收辦法,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢⒄毡就ㄖ贫ā?/p>

七、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。《鄭州市人民政府關(guān)于調(diào)整價格調(diào)節(jié)基金標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(鄭政文〔2003〕219號)廢止。

二○一二年三月十九日

主題詞:經(jīng)濟(jì)管理 物價 基金 管理 通知

主辦:市物價局

督辦: 市政府辦公廳二處

抄送:市委各部門,鄭州警備區(qū)。

市人大常委會辦公廳,市政協(xié)辦公廳,市法院,市檢察院。

鄭州市人民政府辦公廳

2012年3月27日印發(fā)

第四篇：貴州省人民政府關(guān)于煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收管理的補充通知

貴州省人民政府關(guān)于煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收管理的補充通知

各地區(qū)人民政府:

為加強煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作，省人民政府下發(fā)了《關(guān)于加強煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收管理的通知》，對煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、解繳方式、退庫方式等作了明確。自文件下發(fā)實施以來，有部份煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤炭產(chǎn)品流通經(jīng)營企業(yè)和省內(nèi)外用煤企業(yè)反映，對基金退庫方式和應(yīng)具備的退庫條件等不是很明確。為進(jìn)一步完善煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收監(jiān)管工作，根據(jù)貴州省物價局、財政廳、經(jīng)貿(mào)委、煤炭管理局《關(guān)于印發(fā)〈貴州省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法〉的通知》（黔價〔2004〕164號），貴州省物價局、經(jīng)貿(mào)委、煤炭管理局《關(guān)于省內(nèi)生活、生產(chǎn)用煤暫緩征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金有關(guān)問題的通知》（黔價監(jiān)調(diào)〔2004〕356號）等文件有關(guān)精神，通過認(rèn)真研究后，現(xiàn)補充通知如下：

一、銷往省外的煤炭產(chǎn)品

1.對于省內(nèi)煤礦企業(yè)直接銷往省外的煤炭產(chǎn)品，由地稅地區(qū)、縣直接向煤礦企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金并及時劃轉(zhuǎn)到財政過渡帳戶。省財政在扣除5%的征收手續(xù)費后，按省、地、省3：2：5的比例將基金及時繳入金庫。其余省外、省內(nèi)需享受煤炭價格調(diào)節(jié)基金先征后返優(yōu)惠政策的用煤企業(yè),必須先同省煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理委員會簽訂供貨協(xié)議，并經(jīng)省煤調(diào)委行文同意享受先征后返優(yōu)惠政策后，省煤調(diào)辦方可辦理基金返還手續(xù)，否則，省外用煤企業(yè)不得享受先征后返煤調(diào)基金的優(yōu)惠政策。

2.對于煤礦企業(yè)通過省內(nèi)的煤炭流通經(jīng)營企業(yè)或自設(shè)的煤炭轉(zhuǎn)運場外銷的產(chǎn)品，煤炭企業(yè)可自行設(shè)計內(nèi)部結(jié)算票據(jù)作為轉(zhuǎn)運過程的憑證，煤炭流通經(jīng)營企業(yè)或轉(zhuǎn)運場在外銷煤炭時，再開據(jù)煤炭價格調(diào)節(jié)基金票據(jù)。

3.通過流通經(jīng)營企業(yè)或轉(zhuǎn)運場外銷的煤炭產(chǎn)品，省外用煤企業(yè)是否享受先征后返優(yōu)惠政策，同第1款明確的條件一致。

4.經(jīng)煤調(diào)委同意享受先征后返煤調(diào)基金優(yōu)惠政策的省外用煤企業(yè)，需按月或按季提供企業(yè)同省煤調(diào)委簽訂的煤炭供貨協(xié)議、同省內(nèi)供煤企業(yè)簽訂的煤炭購銷合同、增值稅發(fā)票、已繳煤炭價格調(diào)節(jié)基金的憑證和要求返還煤調(diào)基金的報告到省煤調(diào)辦，由省煤調(diào)辦審核并辦理返還手續(xù)。

二、銷往省內(nèi)非煤企業(yè)的生產(chǎn)用煤，暫緩征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金。

三、省內(nèi)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活用煤及烤煙用煤，免征煤炭價格調(diào)節(jié)基金。

由工能局劃定的煤礦供煤范圍涉及的地區(qū)、縣，根據(jù)人口數(shù)量及農(nóng)戶常年用煤量造冊送煤礦，以不含煤調(diào)基金價格供應(yīng)農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活用煤的依據(jù)，以及省地稅地區(qū)、縣核減煤礦煤調(diào)基金的依據(jù)。

四、本通知下發(fā)后，各地區(qū)、縣邊關(guān)驗票點要加大驗票工作力度，凡出省煤炭無煤調(diào)基金票據(jù)的，一律不得放行。

省稅費稽查隊要加大稽查力度，重處無票闖關(guān)的運煤車輛業(yè)主和驗票點上的徇私舞弊行為。地稅地區(qū)、縣要加強對煤礦的稅費稽查，凡出省煤炭未開據(jù)煤調(diào)基金票據(jù)的，按有關(guān)規(guī)定對煤礦從重處罰。同時，要加快對煤礦和邊關(guān)驗票點稅費監(jiān)控系統(tǒng)的安裝進(jìn)度，使之盡早發(fā)揮作用。

五、本通知下發(fā)前已開出的煤調(diào)基金票據(jù)，由煤礦或流通企業(yè)提供同用煤企業(yè)簽訂的購銷合同、增值稅發(fā)票、已繳煤調(diào)基金的憑證和要求返還煤調(diào)基金的報告，到省煤調(diào)辦審核并辦理返還手續(xù)。

六、本通知自行文之日起執(zhí)行 二〇一一年八月二十日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理

煤炭

基金

通知

抄

送：省委人大辦，政協(xié)辦，紀(jì)委，法院；

檢察院，人武部。

貴州省人民政府辦公室

2011年8月20日印發(fā)

第五篇：價格調(diào)節(jié)基金征收管理情況報告

新安縣價格調(diào)節(jié)基金征收管理情況報告

2007年6月，我縣根據(jù)市政府第21次常務(wù)會議精神，縣政府下發(fā)了新政[2007]58號、59號文件，正式啟動了我縣價格調(diào)節(jié)基金征管工作，并根據(jù)市政府的要求，將全縣價格調(diào)節(jié)基金的征收工作全部由地稅部門實行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)代征，按照河南省發(fā)展和改革委員會確定的價格調(diào)節(jié)基金征收收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，層層動員，周密部署，強化征收，扎實推進(jìn)，取得了初步的成效。價格調(diào)節(jié)基金征收的規(guī)模不斷擴(kuò)大，2007年征收數(shù)額110萬元，2008年征收數(shù)額155萬元，2009年征收數(shù)額216萬元，為縣政府調(diào)控市場、穩(wěn)定物價奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、工作開展情況

（一）提高認(rèn)識，落實責(zé)任

價格調(diào)節(jié)基金是國務(wù)院授權(quán)地方政府多渠道籌集，用于調(diào)控人民群眾生活必需品等重要商品價格補貼的專項資金，對于增強政府宏觀調(diào)控能力、平抑價格異常波動、自然災(zāi)害和突發(fā)性因素的價格補貼、維護(hù)低收入群眾的利益、安定人民生活具有重要意義。縣委、縣政府對價格基金的征收工作高度重視，成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長侯占國同志為組

1長，主管價格工作的副縣長安石柱為副組長，各有關(guān)單位為成員的價格基金征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過召開動員會、座談會、學(xué)習(xí)班、印制宣傳材料、開展上門咨詢服務(wù)等形式，讓社會各界充分了解價格調(diào)節(jié)基金取之于社會、用之于民的征收使用原則?？h價格、地稅、金融、審計等部門對價格基金的征收工作給予了大力支持和配合，克服困難，不斷擴(kuò)大基金征收規(guī)模。

（二）認(rèn)真調(diào)研，依法行政

縣物價局作為價格基金征收、使用、管理的主體部門，列入價格工作目標(biāo)考核，千方百計做好這件關(guān)系民生、代表政府形象的實事、好事，認(rèn)真開展價格基金政策的宣傳解釋和咨詢工作，增強被征單位繳納基金的自覺性和積極性。一是搞好調(diào)查摸底工作，按政策規(guī)定范圍征收。按照省、市規(guī)定的基金征收政策，主要面向高消費行業(yè)、高利潤行業(yè)、壟斷行業(yè)、保護(hù)性資源開發(fā)類產(chǎn)業(yè)和政策限制類產(chǎn)業(yè)征收價格基金。經(jīng)我們調(diào)查統(tǒng)計，我縣涉及企業(yè)的征收范圍主要有：電力、電信、采礦業(yè)、煙草、廣告、房地產(chǎn)開發(fā)等共30余個。二是依法規(guī)范征管工作辦事程序，我們按照市委書記連維良同志對價格基金征收工作的重要批示和市政府在2006年9月下發(fā)的補充通知，依據(jù)《價格法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《河南省價格監(jiān)督檢查條例》以及縣政府對價格

基金征收使用管理辦法和《實施細(xì)則》等。共制定了6項辦事程序有：《征繳價格基金通知書》、《摧繳價格基金通知書》、《調(diào)帳通知書》、《限期改正及價格處罰告知》、《違反價格基金規(guī)定的處罰決定》、《強制執(zhí)行申請書》等，這些工作程序的建立，有力促進(jìn)了征收工作的健康推進(jìn)。

（三）加大力度，協(xié)調(diào)征收

物價部門在負(fù)責(zé)價格基金征收工作中，切實做到與財政、地稅、審計、金融等部門的通力協(xié)作，多次與地稅部門領(lǐng)導(dǎo)同志到全縣稅務(wù)代征點進(jìn)行調(diào)研，了解不同行業(yè)在基金征收工作中遇到的問題，進(jìn)行及時研究，提出方便快捷，合乎程序的解決辦法。如在我縣的新安煤礦和江春煤礦，由于政策沒有吃透，價格、地稅部門做到耐心解釋征收文件規(guī)定，征收權(quán)限、對象和征收程序，讓企業(yè)明白自己應(yīng)盡的義務(wù)。

（四）改變執(zhí)法手段，增強服務(wù)意識

我們在征收價格基金的同時，一方面為企業(yè)搞好價格政策服務(wù)，堅持對行政事業(yè)收費單位到企業(yè)收費實行《收費許可證》、《執(zhí)收公務(wù)證》和《繳費登記卡》制度，否則，企業(yè)有權(quán)拒繳或向價格部門投訴，維護(hù)了我縣生產(chǎn)環(huán)境和投資環(huán)境。另一方面，我們進(jìn)一步加強價格應(yīng)急監(jiān)測工作。配備監(jiān)測人員，在市場商品價格發(fā)生波動時及時做好預(yù)警預(yù)報，及時為縣委、政府實施宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，當(dāng)市場重要商

品價格異常波動時，政府可以利用價格基金平抑市場，達(dá)到穩(wěn)定社會、穩(wěn)定大局的作用。

二、存在問題的分析

1998年5月頒布的《價格法》，把價格調(diào)節(jié)基金作為政府調(diào)控市場價格最有效的經(jīng)濟(jì)手段作了專門規(guī)定。但是，由于我縣征收基金工作起步晚，基礎(chǔ)工作比較薄弱，雖經(jīng)物價、地稅部門的積極努力，但是征收中由于多種因素的影響，沒有達(dá)到原測算和預(yù)期目標(biāo)，主要存在以下幾個方面的問題：

一是對建立價調(diào)基金制度的重要性與必要性認(rèn)識不足，認(rèn)為沒有考核指標(biāo)，有的單位對征收工作成為可做可不做的事情。在市場競爭十分激烈、社會資源配置不協(xié)調(diào)的情況下，市場價格大幅起落，供銷之間利益發(fā)生矛盾，單靠行政和法律手段調(diào)控和管理市場價格，難以彌補市場調(diào)節(jié)的缺陷，運用價調(diào)基金平抑物價，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)是政府調(diào)控市場的一種經(jīng)濟(jì)手段，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

二是一些企業(yè)負(fù)責(zé)同志對此項工作重視不夠，沒有按規(guī)定繳納價調(diào)基金，找借口，能推就推，拖延繳納，有少繳、漏繳現(xiàn)象，個別單位至今仍沒有按規(guī)定繳納。片面認(rèn)為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，市場價格波動時有發(fā)生，但靠價調(diào)基金是有限的。

三是價調(diào)基金的征收、減免、立項、審批、財務(wù)等一系

列制度還不夠完善。省、市政府對價格征收有了統(tǒng)一的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，但對實際困難的企業(yè)和經(jīng)營者，沒有明確的減免和緩征的具體辦法，代征部門與被征單位的運行不是很規(guī)范，不夠協(xié)調(diào)。加強征管工作，完善管理體制，使之達(dá)到制度化、程序化、規(guī)范化顯得尤為重要。

三、下步工作的意見和建議

第一，按照縣委、縣政府的安排部署，采取措施做好價格調(diào)節(jié)基金工作，使價格調(diào)節(jié)基金在新時期成為平抑市場價格、穩(wěn)定社會、安定人心的有效經(jīng)濟(jì)手段。建議政府在明年政府工作安排中把價調(diào)基金作為一項責(zé)任目標(biāo)列入考核范圍，縣物價局、地稅局列入被考核單位，加大力度，狠抓落實，做到應(yīng)征盡征，確保價格調(diào)節(jié)基金征收工作的順利開展。

第二、加強價調(diào)基金監(jiān)督管理，建立健全完整的制度和工作程序，使價調(diào)基金有法可依，有章可循。根據(jù)新形勢的要求，探索政府價調(diào)基金良性發(fā)展的新途徑，真正使價調(diào)基金達(dá)到取之于社會，用之于人民。由于農(nóng)資、燃油價格上漲和洛陽近郊農(nóng)民的種植和養(yǎng)殖價格成本加大，市場零售價格大幅上揚，對此，縣物價局建議縣政府明年把價格基金列入目標(biāo)考核，投入一定價調(diào)資金擴(kuò)大我縣蔬菜種植面積和養(yǎng)植基地，加大對農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，物價部門作好調(diào)研、立項、審核工作，當(dāng)好政府的參謀，與有關(guān)部門一起，把穩(wěn)定市場、穩(wěn)定物價工作做好。

第三，把握政策界限，加強宣傳工作。根據(jù)縣政府價格調(diào)節(jié)基金征收工作的有關(guān)規(guī)定2008年元月起正式征收個體服務(wù)行業(yè)的價格基金，縣價格部門繼續(xù)做好政策宣傳，采取多種形式，為被征單位和個人提供政策服務(wù)，達(dá)到對征收基金工作的理解和支持。同時，根據(jù)餐飲服務(wù)業(yè)點多面廣的特點，實行按季征收，每季度征收一次。價格與地稅部門一道，做好各項準(zhǔn)備工作，查漏補缺，爭取順利實施。

第四、強化責(zé)任，搞好稽查工作。由于價調(diào)基金征收工作涉及面廣，政策性強，要求很高，建議明年成立價調(diào)基金征管稽查隊，由縣基金征管辦聯(lián)合地稅、財政、審計、公安、法院等部門，加大稽查和清欠工作，在征收工作中對拒不繳納、漏繳、少繳、逾期或提供虛假資料的單位和個人移交價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，依照《河南省價格監(jiān)督檢查條例》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，必要時，可申請法院強制執(zhí)行，切實把關(guān)乎民生的這件事情做好，讓政府放心，讓群眾滿意。

二0一0年五月十五日