第一篇：新華(大慶)商品交易所交收管理辦法

新華（大慶）商品交易所交收管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為保證新華（大慶）商品交易所(以下簡稱新商所）現(xiàn)貨交收業(yè)務(wù)的正常進行，規(guī)范指定交收倉庫（以下簡稱倉庫）的交收行為，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及《新華（大慶）商品交易所現(xiàn)貨掛牌交易管理辦法（試行）》制定此辦法。

第二條 新商所、交易商及倉庫應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 倉庫是指由新商所指定的，為交易商提供實物交收及倉儲服務(wù)的倉儲企業(yè)。

第二章 貨物入庫流程

第四條 交易貨物入庫：

（一）入庫申請

1.交易商向倉庫發(fā)貨前，應(yīng)當(dāng)按倉庫要求向其提出《商品入庫申請單》。申請內(nèi)容包括產(chǎn)地、產(chǎn)品加工廠、品級、重量、批次、件數(shù)等，并加蓋申請單位公章。

2.倉庫在額定庫容允許情況下，考慮交易商意愿，在一個工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)入庫，并指定入庫時間。交易商須在合理的指定時間內(nèi)完成入庫，否則需重新辦理入庫申請。

（二）貨物入庫

1.交易商應(yīng)當(dāng)在指定時間內(nèi)向《商品入庫申請單》中確定的倉庫發(fā)貨。2.商品運抵倉庫后，倉庫按新商所有關(guān)規(guī)定對所到貨物及相關(guān)單證進行驗核。3.商品到庫驗收時，交易商或委托人應(yīng)當(dāng)提供商品檢測報告。如交易商在商品入庫時未能提交該商品的檢測報告，且交易商或委托人未能到庫監(jiān)收的，新商所將委托檢測機構(gòu)對貨物進行檢測，檢測費用由交易商承擔(dān)。

4.交易商或委托人按照倉庫要求辦理貨物入庫后，倉庫將貨物入庫信息通過電子系統(tǒng)向交易商發(fā)送生成倉單信息，交易商與倉儲需分別在紙質(zhì)的倉單上加蓋在新商所處預(yù)留的印鑒，此倉單即作為貨物入庫的憑證。

第五條 交易商通過T5交易系統(tǒng)向新商所提交注冊倉單申請。經(jīng)新商所核準(zhǔn)、注冊后可以轉(zhuǎn)為《注冊倉單》。第六條《注冊倉單》對應(yīng)貨物只能憑新商所出具的《提貨單》方可提貨。倉庫在對《提貨單》審核無誤后予以發(fā)貨。

第七條 交易商或委托人可以自行到庫提貨、委托第三方提貨或委托倉庫代為發(fā)運。但交易商委托倉庫代為發(fā)運時，交易商或委托人應(yīng)當(dāng)?shù)綆毂O(jiān)發(fā)；不到庫監(jiān)發(fā)的，視為認(rèn)可倉庫發(fā)貨無誤。

第八條 倉庫發(fā)貨時，應(yīng)在《提貨單》上加蓋貨訖專用章，與倉庫留底配對，妥善保管備查。

第三章 上市商品的交收

第九條 最小交收單位及交收商品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參見上市品種交易細則。

第十條 交收地點：新商所指定交收倉庫。

第十一條 各上市商品的交收執(zhí)行辦法參見新商所另行制定的具體商品交收辦法。

第四章 貨物交收流程

第十二條 交收是買賣雙方根據(jù)新商所相關(guān)交收規(guī)定及上市品種交易細則的約定，賣方向買方轉(zhuǎn)移交易商品的所有權(quán)，買方向賣方支付貨款的過程。

第十三條 新商所實行交易日實物交收申報制度。

申報交收的交易商必須是經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，具備交易商品的經(jīng)營資質(zhì)及與交易商品相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營和消費活動的企業(yè)法人。申報交收的交易商配對成功不履約或不能履約的，將承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第十四條 交收程序: 1.持有某上市交易現(xiàn)貨所有權(quán)的掛牌方和現(xiàn)貨需求方的摘牌方，在新商所現(xiàn)貨掛牌系統(tǒng)內(nèi)成交后直接進入現(xiàn)貨掛牌交收程序。

2.新商所的電子交易系統(tǒng)根據(jù)掛牌方和摘牌方對該上市交易品種的成交價格，按“時間優(yōu)先”和“實現(xiàn)當(dāng)日交收最大化”的原則進行自動配對。

3.現(xiàn)貨掛牌交收配對結(jié)束后，對于配對成功的交收申報，新商所將實物交收通知通過電子交易系統(tǒng)發(fā)送至該交易商的交易終端上。4.交易雙方根據(jù)掛牌商品約定時間辦理相應(yīng)的提貨手續(xù)。

第十五條 若摘牌方對交收商品的質(zhì)量、重量、數(shù)量無異議，摘牌方須向新商所發(fā)送《交收確認(rèn)函》確定貨物已完成交收。如有異議的，應(yīng)當(dāng)在提貨期第三個工作日（含第三個工作日）閉市前向新商所提出書面申請，并應(yīng)當(dāng)在提出此聲明后的七個工作日內(nèi)提供新商所指定的質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的質(zhì)量鑒定結(jié)論。

逾期未提出申請的，視為摘牌方對所交收商品無異議，新商所不再受理交收商品有異議的申請。

質(zhì)量、重量、數(shù)量糾紛中的責(zé)任方承擔(dān)檢驗及相關(guān)費用，并承擔(dān)由此發(fā)生的直接經(jīng)濟損失。

第十六條 若摘牌方在對交收商品的質(zhì)量、數(shù)量無異議，或者爭議得到解決，掛牌方應(yīng)將增值稅專用發(fā)票交給摘牌方，摘牌方確認(rèn)掛牌方增值稅專用發(fā)票無誤后，新商所將清退掛牌方的交易訂金。

第十七條 摘牌方如需將交收商品再用于將來的交收，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新辦理有關(guān)手續(xù)。

第五章交收費用

第十八條 進行現(xiàn)貨掛牌實物交收的掛牌方和摘牌方應(yīng)當(dāng)分別向新商所繳納交收手續(xù)費。交收手續(xù)費的具體標(biāo)準(zhǔn)參見各上市商品的上市品種交易細則。

第十九條 商品出入庫和在庫儲存期間發(fā)生的費用項目和標(biāo)準(zhǔn)由倉庫制定，并報新商所核定。

第六章附則

第二十條 有關(guān)《注冊倉單》生成、流轉(zhuǎn)、注銷等實施辦法另行制定。

第二十一條 違反本管理辦法規(guī)定的，新商所按《新華（大慶）商品交易所違約風(fēng)險管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條 本管理辦法的解釋權(quán)屬于新華（大慶）商品交易所有限公司。

第二十三條 本管理辦法自公布之日起實施。

第二篇：新華(大慶)商品交易所指定交收倉庫管理辦法

新華（大慶）商品交易所指定交收倉庫管理辦法(試行）

第一章 總 則

第一條 為加強新華（大慶）商品交易所（以下簡稱新商所）指定交收倉庫的管理，規(guī)范交收行為，保證交收正常進行，根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 指定交收倉庫是指經(jīng)新商所審定注冊的，為履行實物交收的指定交收地點。

第三條 新商所依據(jù)本辦法對指定交收倉庫進行管理，指定交收倉庫及其有關(guān)工作人員必須遵守本辦法。

第二章 申請和審批

第四條 申請指定交收倉庫必須具備以下條件：

（一）具有工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（二）具有倉庫所在地倉儲管理部門頒發(fā)的倉儲許可證；

（三）固定資產(chǎn)和注冊資本須達到新商所規(guī)定的數(shù)額；

（四）財務(wù)狀況良好，具有較強的抗風(fēng)險能力；

（五）具有良好的商業(yè)信譽,完善的倉儲管理規(guī)章制度;近三年內(nèi)無嚴(yán)重違法行為記錄和被取消指定交收倉庫資格的記錄；

（六）承認(rèn)新商所的交易管理辦法、交收管理辦法等；

（七）倉庫主要管理人員必須有三年以上的倉儲管理經(jīng)驗；

（八）堆場、庫房有一定規(guī)模,有儲存新商所上市商品的條件、設(shè)備完好、齊全、計量符合規(guī)定要求以及良好的交通運輸條件;

（九）有嚴(yán)格、完善的商品檢驗化驗制度、商品出入庫制度、庫存商品管理制度等；

（十）新商所要求的其他條件。

第五條 申請成為指定交收倉庫，須提供下列材料：

（一）工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）倉庫所在地倉儲管理部門頒發(fā)的倉儲許可證復(fù)印件；

（三）倉庫管理制度及簡介；

（四）新商所要求提供的其他文件。

第六條 指定交收倉庫的審批程序：

（一）新商所根據(jù)前條所列材料進行初審；

（二）新商所根據(jù)初審結(jié)果派員對倉儲單位進行實地調(diào)查和評估；

（三）指定交收倉庫需根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的操作規(guī)程或細則，經(jīng)新商所審定后方可開展有關(guān)現(xiàn)貨的實物交收業(yè)務(wù)；

（四）新商所根據(jù)實地調(diào)查和評估結(jié)果擇優(yōu)選用倉儲企業(yè)，并與之簽訂《指定交收倉庫協(xié)議書》。

第七條 指定交收倉庫經(jīng)新商所核定批準(zhǔn)后須辦理以下事宜：

（一）指定交收倉庫簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)倉單所需各種印章須到新商所備案；

（二）現(xiàn)貨交收業(yè)務(wù)指定專人授權(quán)書及專人簽字須到新商所備案；

（三）指定交收倉庫管理人員接受新商所的交收業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（四）新商所規(guī)定的其他事宜。

第八條 指定交收倉庫申請放棄指定交收倉庫資格, 應(yīng)向新商所遞交《放棄指定交收倉庫資格申請書》，并經(jīng)新商所審核批準(zhǔn)。

第九條 指定交收倉庫放棄或被取消資格的，應(yīng)辦理以下事項：

（一）交收商品全部出庫或全部變成現(xiàn)貨；

（二）結(jié)清與新商所的債權(quán)債務(wù)；

第十條 指定交收倉庫資格的確認(rèn)、放棄或取消，新商所應(yīng)及時通告會員及指定交收倉庫。

第三章 權(quán)利和義務(wù)

第十一條 指定交收倉庫的權(quán)利：

（一）按新商所規(guī)定簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)倉單；

（二）按新商所審定的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和方法收取有關(guān)費用；

（三）對新商所制定的有關(guān)實物交收的規(guī)定享有建議權(quán)；

（四）《新華（大慶）商品交易所交收管理辦法（試行）》和《指定交收倉庫協(xié)議書》規(guī)定的其他權(quán)利。

第十二條 指定交收倉庫的義務(wù)：

（一）遵守《新華（大慶）商品交易所交收管理辦法（試行）》和其它有關(guān)規(guī)定，接受新商所的監(jiān)管，及時向新商所提供有關(guān)情況；

（二）根據(jù)新商所現(xiàn)貨交易模式規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對用于現(xiàn)貨交收的商品進行驗收入庫；

（三）按規(guī)定保管好庫內(nèi)的商品，確保商品安全；

（四）按標(biāo)準(zhǔn)倉單要求提供商品，積極協(xié)助交收方安排交收商品的運輸；

（五）保守與現(xiàn)貨交易有關(guān)的商業(yè)秘密；

（六）參加新商所組織的年審；

（七）變更法定代表人、注冊資本、股東或股本結(jié)構(gòu)、倉儲場地等事項，應(yīng)及時向新商所報告；

（八）出現(xiàn)法律糾紛時，在三個工作日內(nèi)應(yīng)向新商所報告；

（九）對外出具有關(guān)貨物所有權(quán)證明函件時，應(yīng)在證明函件落款日期的前三個工作日內(nèi)向新商所報告；

（十）《新華（大慶）商品交易所交收管理辦法（試行）》和《指定交收倉庫協(xié)議書》規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 日常業(yè)務(wù)

第十三條 指定交收倉庫的日常業(yè)務(wù)分為三個階段：商品入庫、商品保管和商品出庫。

第十四條 指定交收倉庫應(yīng)保證現(xiàn)貨交收商品優(yōu)先辦理入、出庫。

第十五條 指定交收倉庫對未經(jīng)交收預(yù)報的商品有權(quán)拒收。

第十六條 經(jīng)交收預(yù)報的商品在入庫和出庫過程中，指定交收倉庫應(yīng)及時進行抽樣檢驗，并將入庫和出庫數(shù)量、檢驗結(jié)果及時錄入計算機。

第十七條 指定交收倉庫對現(xiàn)貨交收業(yè)務(wù)進行計算機管理，現(xiàn)貨帳目及有關(guān)單據(jù)須按新商所規(guī)定的統(tǒng)一格式進行處理，并定期發(fā)送至新商所。

第十八條 指定交收倉庫對檢驗后的樣品應(yīng)設(shè)專門地點存放，以備查驗。第十九條 指定交收倉庫應(yīng)對保管的現(xiàn)貨商品進行定期檢測，檢測內(nèi)容包括：水份、溫度、濕度等，并做好記錄以備查驗。

第二十條 對水份較大或水份不均的現(xiàn)貨商品，指定交收倉庫應(yīng)及時采取相應(yīng)的保管措施，確保商品質(zhì)量。

第二十一條 指定交收倉庫必須積極配合貨主發(fā)運商品，不得故意拖延。

第二十二條 指定交收倉庫應(yīng)及時將出庫商品的進度、儲罐及發(fā)運方向等情況反饋到新商所。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 指定交收倉庫必須對庫存交收商品投保財產(chǎn)險。

第二十四條 指定交收倉庫必須對現(xiàn)貨交收商品單獨設(shè)帳管理。

第二十五條 指定交收倉庫必須確定一名負(fù)責(zé)人主管現(xiàn)貨交收業(yè)務(wù)，指定專人負(fù)責(zé)交收商品的管理和辦理標(biāo)準(zhǔn)倉單業(yè)務(wù)。

第二十六條 為保證新商所指定交收倉庫提高對會員、客戶的服務(wù)質(zhì)量，切實改進倉庫管理水平，新商所對指定交收倉庫實行倉庫自查、新商所抽查和年審制度。

自查制度。各指定交收倉庫根據(jù)本辦法、《新華（大慶）商品交易所交收管理辦法（試行）》和倉庫的實際情況，每月選擇一項或幾項工作內(nèi)容進行檢查，并將檢查結(jié)果送新商所。

新商所抽查制度。新商所根據(jù)掌握的情況或會員的反映，隨時對各指定交收倉庫的一項或多項工作進行抽查，并做好詳細記錄，以檢查指定交收倉庫在日常工作中對新商所的各項規(guī)定的執(zhí)行情況。

年審制度。新商所每一對指定交收倉庫的工作做一次檢查和評比。新商所將根據(jù)審核評比結(jié)果，調(diào)整交收倉庫的配貨量和交收限量。對確不符合指定交收倉庫要求又不能做改進的倉庫，新商所將取消其指定交收倉庫資格。

新商所審查的內(nèi)容包括倉儲設(shè)施、庫容庫貌、業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)實績、帳目管理、會員滿意程度以及新商所認(rèn)為必要的其它內(nèi)容。

第二十七條 新商所有權(quán)根據(jù)市場情況調(diào)整指定交收倉庫的交收限量。

第六章 附 則

第二十八條 違反本辦法規(guī)定的，按《新華（大慶）商品交易所違規(guī)處理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十九條 本辦法解釋權(quán)屬于新華（大慶）商品交易所有限公司。

第三十條 本辦法自公布之日起實施。

第三篇：工商總局就網(wǎng)絡(luò)商品交易管理辦法答記者問

工商總局就網(wǎng)絡(luò)商品交易管理辦法答記者問

《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》答記者問

1.問：制定《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的指導(dǎo)思想和原則是什么？

答：制定《辦法》的指導(dǎo)思想和原則，可以用一句話概括，就是：“堅持兩個促進和兩個維護”。

“兩個促進”是指，促進網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的發(fā)展，促進網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的健康發(fā)展。

目前我國網(wǎng)絡(luò)市場雖然發(fā)展迅猛，但總的來看，尚處在發(fā)展的初期，特別是由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新速度非常快，新的事物層出不窮，每一項技術(shù)變革都會帶來網(wǎng)絡(luò)市場較大程度的變動，許多問題難以準(zhǔn)確進行量化定性分析。網(wǎng)絡(luò)市場的出現(xiàn)極大地改變了人們的生產(chǎn)生活方式，代表著未來市場交易發(fā)展的方向。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是國家大力培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略舉措之一。因此，必須抓住機遇，采取有效措施大力培育扶持、促進網(wǎng)絡(luò)市場的發(fā)展，努力為網(wǎng)絡(luò)市場主體的發(fā)展創(chuàng)造、提供良好寬松的外部發(fā)展環(huán)境。發(fā)展是硬道理，工商行政管理只有全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展，才能有充分發(fā)揮職能作用的地位。

健康發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)市場實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和保障。堅持促進健康發(fā)展，就是要通過依法規(guī)范市場主體行為，維護市場秩序，依法查處網(wǎng)絡(luò)欺詐行為、銷售假冒偽劣商品行為、不正當(dāng)競爭行為等，為各類市場主體創(chuàng)造一個公平的發(fā)展環(huán)境，在發(fā)展中求健康，在健康中求發(fā)展，努力實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

“兩個促進”的思想貫穿于《辦法》始終?！掇k法》第一章專門對工商行政管理部門如何促進網(wǎng)絡(luò)商品交易發(fā)展作出了明確具體的規(guī)定?！掇k法》第二章、第三章分別從市場主體準(zhǔn)入、市場主體行為規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益保護、行業(yè)和企業(yè)自律、商標(biāo)專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護、禁止不正當(dāng)競爭行為等方面做出培育、扶持、服務(wù)、促進、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展的規(guī)定。

“兩個維護”是指，維護消費者的合法權(quán)益，維護經(jīng)營者的合法權(quán)益。

消費者信任網(wǎng)絡(luò)市場是網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)營者信任網(wǎng)絡(luò)市場是網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展的根基。能否有效保護網(wǎng)絡(luò)消費的合法權(quán)益、保護經(jīng)營者的合法權(quán)益，關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)市場能否協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。維護消費者的合法權(quán)益，就是要處理好消費者和經(jīng)營者之間的買賣關(guān)系，努力為消費者營造便利、安全、放心的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境；維護經(jīng)營者的合法權(quán)益，就是要處理好經(jīng)營者之間的關(guān)系，維護好市場主體公正公平的經(jīng)營關(guān)系。只有切實維護消費者合法權(quán)益，工商行政管理才有群眾支持的根基；只有切實維護經(jīng)營者的合法權(quán)益，工商行政管理才會得到市場主體的擁護?！皟蓚€維護”的思想貫穿于《辦法》始終。

2.問：《辦法》的立法依據(jù)是什么？

答：《辦法》的立法依據(jù)包括三個方面：

第一，國家現(xiàn)行規(guī)范維護市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)。主要包括《消費者權(quán)益保護法》、《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》、《食品安全法》等。這些法律法規(guī)從市場主體、市場交易、市場競爭、市場商品、消費者合法權(quán)益保護等方面確立了市場行為準(zhǔn)則。網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為是傳統(tǒng)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為在網(wǎng)絡(luò)上的延伸，同樣受國家現(xiàn)行規(guī)范維護市場經(jīng)濟秩序法律法規(guī)的調(diào)整。

第二，國家專門規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的法律法規(guī)。主要有《電子簽名法》、國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等。

第三，國務(wù)院批準(zhǔn)的國家工商行政管理總局新“三定”方案。2008年7月國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)國家工商行政管理總局新“三定”方案，明確規(guī)定國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。

3.問：《辦法》的主要內(nèi)容有哪些？

答：《辦法》共分為六章四十四條，主要內(nèi)容是：

第一章：主要規(guī)定了立法依據(jù)、立法宗旨和原則、立法調(diào)整對象、網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者經(jīng)營原則、工商行政管理部門促進網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為發(fā)展的職責(zé)和任務(wù)以及行業(yè)自律等方面的內(nèi)容。

第二章：主要規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為規(guī)范。規(guī)范的內(nèi)容覆蓋網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的全部過程和各個環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括市場主體準(zhǔn)入、商品準(zhǔn)入、交易信息、交易合同、交易憑據(jù)、交易競爭、注冊商標(biāo)專用權(quán)和企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利的保護、消費者和經(jīng)營者權(quán)益保護等方面。

第三章：主要規(guī)定了提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者的義務(wù)與責(zé)任。主要規(guī)定了提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者在平臺交易主體準(zhǔn)入，商品準(zhǔn)入，交易信息檢查監(jiān)控、使用、保存，注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利保護，經(jīng)營者商業(yè)秘密和消費者個人信息保護，消費者權(quán)益保護，網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)合同簽訂，網(wǎng)絡(luò)平臺規(guī)章制度制定，協(xié)助配合工商行政管理部門查處網(wǎng)絡(luò)違法行為等方面的義務(wù)和責(zé)任。同時制定了鼓勵、提倡網(wǎng)絡(luò)交易平臺建立消費者權(quán)益保護和交易信用評估服務(wù)自律制度等方面的內(nèi)容。

第四章：主要規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)督管理職責(zé)。一是規(guī)定了各級工商行政管理部門職責(zé)及分工；二是規(guī)定了工商行政管理部門監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的基本方式；三是規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)違法行為管轄權(quán)，按照有利于維護權(quán)益、便于查處的原則，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為由發(fā)生違法行為的網(wǎng)站的經(jīng)營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄；四是規(guī)定了工商行政管理部門與國家有關(guān)行政執(zhí)法部門之間配合協(xié)作工作方面的內(nèi)容。

第五章：主要規(guī)定了違反《辦法》的法律責(zé)任。一是規(guī)定違反《辦法》規(guī)定的行為，凡法律法規(guī)已有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；二是規(guī)定違反《辦法》規(guī)定的行為，法律法規(guī)沒有規(guī)定的，依照《辦法》的規(guī)定進行處罰。

4.問：在促進發(fā)展方面，《辦法》規(guī)定了哪些辦法和措施？

答：服務(wù)發(fā)展是工商行政管理工作的根本目的，是落實執(zhí)政興國第一要務(wù)的基本要求。促進網(wǎng)絡(luò)商品交易健康發(fā)展，是擴大居民消費需求、拉動經(jīng)濟增長的重要舉措，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑，是創(chuàng)造和擴大就業(yè)的重要渠道。因此，《辦法》在制定過程中始終高舉發(fā)展的大旗，并將促進發(fā)展、促進健康發(fā)展的原則貫徹到《辦法》始終。

《辦法》規(guī)定了促進發(fā)展的原則、方式和方法。具體包括以下幾個方面：

第一，制定并支持實施促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的辦法和措施?！掇k法》第四條明確規(guī)定：工商行政管理部門鼓勵、支持網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的發(fā)展，實施更加積極的政策，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展。提高網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者的整體素質(zhì)和市場競爭力，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。該條款將促進發(fā)展明確規(guī)定為工商行政管理部門網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管的首要職責(zé)。

第二，為網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)交易提供公平、公正、規(guī)范、有序的市場環(huán)境。公平、公正、規(guī)范、有序的市場環(huán)境是網(wǎng)絡(luò)商品交易健康發(fā)展的基礎(chǔ)性保障，是實現(xiàn)健康發(fā)展的必要條件?！掇k法》第五條將為網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)交易提供公平、公正、規(guī)范、有序的市場環(huán)境規(guī)定為工商行政管理部門促進發(fā)展的基本職責(zé)，并在第二章、第三章有關(guān)條款中具體規(guī)定了提供公平、公正、規(guī)范、有序的市場環(huán)境的方式方法，包括規(guī)范交易行為、提倡和實施信用管理、倡導(dǎo)和鼓勵行業(yè)和企業(yè)自律、維護交易權(quán)益，查處違法侵權(quán)行為等方面。

第三，營造放心安全的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境。消費者的信任是網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)營者的信任是網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展的根基。能否有效保護網(wǎng)絡(luò)消費的合法權(quán)益、保護網(wǎng)絡(luò)交易主體的合法權(quán)益，關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)市場能否協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。只有切實維護消費者合法權(quán)益，只有切實維護經(jīng)營者的合法權(quán)益，發(fā)展才會有堅實的基礎(chǔ)。因此，《辦法》將保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益規(guī)定為促進發(fā)展的基礎(chǔ)性、制度性辦法和措施，并在第二章、第三章、第四章從交易主體資格、交易商品、交易信息、交易合同、交易憑證、交易糾紛的調(diào)解處理方式方法、途徑和程序等方面作出了詳細規(guī)定。

第四，鼓勵支持自律。網(wǎng)絡(luò)市場的規(guī)范有序是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在必然要求。對秩序的要求產(chǎn)生了自律和他律兩種不同形式的維護秩序的方式，其中經(jīng)營者、行業(yè)自律是基礎(chǔ)。只有經(jīng)營者和行業(yè)自覺維護秩序，網(wǎng)絡(luò)商品交易健康發(fā)展才能有堅實的基礎(chǔ)?！掇k法》將經(jīng)營者和行業(yè)自律作為維護網(wǎng)絡(luò)商品交易秩序、促進網(wǎng)絡(luò)商品交易健康發(fā)展的重要措施，積極鼓勵和倡導(dǎo)經(jīng)營者和行業(yè)自律。第一，鼓勵和倡導(dǎo)行業(yè)自律。《辦法》第九條規(guī)定，鼓勵、支持網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者成立行業(yè)協(xié)會，建立網(wǎng)絡(luò)誠信體系，加強行業(yè)自律，推動行業(yè)信用建設(shè)。第二，鼓勵、支持網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者自律。其中，重點鼓勵、支持提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者自律。提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者是維護網(wǎng)絡(luò)交易平臺秩序的第一責(zé)任人，在網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺主體準(zhǔn)入、商品準(zhǔn)入、保護消費者合法權(quán)益等方面具有把關(guān)和檢查監(jiān)控的重要責(zé)任。提供網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者確實承擔(dān)起維護網(wǎng)絡(luò)市場秩序第一責(zé)任人的責(zé)任。因此，《辦法》將網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)經(jīng)營者的自律作為重點內(nèi)容，在第三章中分別從經(jīng)營者資格審查、商品和服務(wù)信息檢查監(jiān)控、消費者權(quán)益保護、信用評估與披露等方面鼓勵和支持自律，賦予其相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

5.問：在保護消費者權(quán)益方面，《辦法》規(guī)定了哪些方法和措施？

答：保護消費者合法權(quán)益既是制定《辦法》的重要指導(dǎo)原則，又是《辦法》的主要內(nèi)容之一?！掇k法》根據(jù)網(wǎng)絡(luò)消費特點，從消費者有效識別網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體真實身份、網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營行為規(guī)范、交易合同、交易憑證、交易信息保護、提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者維護消費者權(quán)益應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)、消費者申訴處理辦法等幾個方面作出了保護消費者權(quán)益的規(guī)定。

網(wǎng)絡(luò)商品交易是在交易雙方事先不了解、其間不見面的過程中完成的。因此，保護消費者合法權(quán)益的重要前提條件是采取有效措施，確?！疤摂M主體”還原為真實的主體。否則，網(wǎng)絡(luò)交易主體真實身份無法界定，交易各方的責(zé)權(quán)利將無法界定，保護消費者方合法權(quán)益就成為了一句空話。按照促進發(fā)展、維護權(quán)益、規(guī)范秩序、鼓勵自律的原則，《辦法》在網(wǎng)絡(luò)商品交易主體身份識別管理上，建立了下列規(guī)則體系：

一、已經(jīng)工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟組織或者個體工商戶，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識。

二、通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息；提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對暫不具備工商登記注冊條件，申請通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商品或者服務(wù)的自然人的真實身份信息進行審查和登記，建立登記檔案并定期核實更新，核發(fā)證明個人身份信息真實合法的標(biāo)記，加載在其從事商品交易或者服務(wù)活動的網(wǎng)頁上。

這套規(guī)則體系比較好地解決了虛擬空間條件下網(wǎng)絡(luò)商品（服務(wù)）經(jīng)營者主體資格真實性的識別問題，可以保障“虛擬主體”還原為真實的主體，為消費者有效識別查證網(wǎng)絡(luò)商品交易主體真實身份，維護自身合法權(quán)益提供了基礎(chǔ)性制度保障。

在網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營行為規(guī)范方面，《辦法》第十二條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守《消費者權(quán)益保護法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得損害消費者合法權(quán)益。

在網(wǎng)絡(luò)銷售合同方面，《辦法》第十三條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先向消費者說明商品或者服務(wù)的名稱、種類、數(shù)量、質(zhì)量、價格、運費、配送方式、支付形式、退換貨方式等主要信息，采取安全保障措施確保交易安全可靠，并按照承諾提供商品或者服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者提供電子格式合同條款的,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，按照公平原則確定交易雙方的權(quán)利與義務(wù),并采用合理和顯著的方式提請消費者注意與消費者權(quán)益有重大關(guān)系的條款，并按照消費者的要求對該條款予以說明。

網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者不得以電子格式合同條款等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除經(jīng)營者義務(wù)、責(zé)任或者排除、限制消費者主要權(quán)利的規(guī)定。

在網(wǎng)絡(luò)消費憑證方面，《辦法》第十五條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例；征得消費者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，可以作為處理消費投訴的依據(jù)。

在網(wǎng)絡(luò)消費者個人信息保護方面，《辦法》第十六條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者對收集的消費者信息，負(fù)有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀義務(wù)；不得收集與提供商品和服務(wù)無關(guān)的信息，不得不正當(dāng)使用，不得公開、出租、出售。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

在提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行的保護消費者權(quán)益方面，《辦法》第二十五條規(guī)定，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護涉及經(jīng)營者商業(yè)秘密或者消費者個人信息的數(shù)據(jù)資料信息的安全。非經(jīng)交易當(dāng)事人同意，不得向任何第三方披露、轉(zhuǎn)讓、出租或者出售交易當(dāng)事人名單、交易記錄等涉及經(jīng)營者商業(yè)秘密或者消費者個人信息的數(shù)據(jù)。《辦法》第二十六條規(guī)定，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立消費糾紛和解和消費維權(quán)自律制度。消費者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，發(fā)生消費糾紛或者其合法權(quán)益受到損害的，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者提供經(jīng)營者的真實的網(wǎng)站登記信息，積極協(xié)助消費者維護自身合法權(quán)益。

6.問：《辦法》對提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者的義務(wù)是如何規(guī)定的？

答：網(wǎng)絡(luò)交易平臺是網(wǎng)絡(luò)商品及有關(guān)服務(wù)集中交易的場所和空間，網(wǎng)絡(luò)交易平臺交易秩序是否規(guī)范、有序，直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)商品交易能否健康發(fā)展。在維護網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺秩序方面，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者是第一責(zé)任人，負(fù)有重要管理責(zé)任。為此，《辦法》單列一章（《辦法》第三章）規(guī)定提供網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)，其主要義務(wù)包括以下十個方面：

一、交易主體經(jīng)營資格審查、登記、公示。《辦法》第二十條規(guī)定：提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對申請通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商品或者服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織或者自然人的經(jīng)營主體身份進行審查。提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對暫不具備工商登記注冊條件，申請通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商品或者服務(wù)的自然人的真實身份信息進行審查和登記，建立登記檔案并定期核實更新。核發(fā)證明個人身份信息真實合法的標(biāo)記，加載在其從事商品交易或者服務(wù)活動的網(wǎng)頁上。

二、合同約責(zé)?！掇k法》第二十一條規(guī)定，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與申請進入網(wǎng)絡(luò)交易平臺進行交易的經(jīng)營者簽訂合同（協(xié)議），明確雙方在網(wǎng)絡(luò)交易平臺進入和退出、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、消費者權(quán)益保護等方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

三、制定實施管理制度?！掇k法》第二十二條規(guī)定，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)交易平臺管理規(guī)章制度，包括：交易規(guī)則、交易安全保障、消費者權(quán)益保護、不良信息處理等規(guī)章制度。

四、交易商品或服務(wù)、交易信息檢查監(jiān)控?！掇k法》第二十三條規(guī)定，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，及其發(fā)布的商品和服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的，應(yīng)及時采取措施制止，必要時可以停止對其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

五、注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利的保護?！掇k法》第二十四條規(guī)定，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要手段保護注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利，對權(quán)利人有證據(jù)證明網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)的經(jīng)營者實施侵犯其注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利的行為或者實施損害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為的，應(yīng)當(dāng)依照《侵權(quán)責(zé)任法》采取必要措施。

六、經(jīng)營者商業(yè)秘密和消費者個人信息保護?！掇k法》第二十六條規(guī)定，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護涉及經(jīng)營者商業(yè)秘密或者消費者個人信息的數(shù)據(jù)資料信息的安全。非經(jīng)交易當(dāng)事人同意，不得向任何第三方披露、轉(zhuǎn)讓、出租或者出售交易當(dāng)事人名單、交易記錄等涉及經(jīng)營者商業(yè)秘密或者消費者個人信息的數(shù)據(jù)。

七、消費者權(quán)益保護?！掇k法》第二十六條規(guī)定，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立消費糾紛和解和消費維權(quán)自律制度。消費者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，發(fā)生消費糾紛或者其合法權(quán)益受到損害的，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者提供經(jīng)營者的真實的網(wǎng)站登記信息，積極協(xié)助消費者維護自身合法權(quán)益。

八、制止違法行為，報告、協(xié)助、配合查處違法行為?！掇k法》第二十三條規(guī)定，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)有違反工商行政管理法律法規(guī)的行為時，應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門報告。工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為時，依法要求提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者采取措施制止的，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合?！掇k法》第二十八條規(guī)定，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助工商行政管理部門查處網(wǎng)上違法經(jīng)營行為，提供在其網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)進行違法經(jīng)營的經(jīng)營者的登記信息、交易數(shù)據(jù)備份等資料，不得隱瞞真實情況，不得拒絕或者阻撓行政執(zhí)法檢查。

九、交易信息保存?！掇k法》第二十九條規(guī)定，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)審查、記錄、保存在其平臺上發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)信息內(nèi)容及其發(fā)布時間。經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照或者個人真實身份信息記錄保存時間從經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺的登記注銷之日起不少于兩年，交易記錄等其他信息記錄備份保存時間從交易完成之日起不少于兩年。

十、統(tǒng)計報送?！掇k法》第三十條規(guī)定，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家工商行政管理總局規(guī)定的內(nèi)容定期向所在地工商行政管理部門報送網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)經(jīng)營統(tǒng)計資料。

7.問：《辦法》中規(guī)定了工商行政管理部門監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)商品交易的哪些職責(zé)？

答：《辦法》規(guī)定工商行政管理部門網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管職責(zé)主要包括以下幾個方面：

一、促進發(fā)展。促進網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)交易健康發(fā)展，是工商行政管理部門網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)交易監(jiān)管的第一要務(wù)。只有全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展，工商行政管理才有充分發(fā)揮職能作用的地位。為此，《辦法》第四條規(guī)定，工商行政管理部門鼓勵、支持網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的發(fā)展，實施更加積極的政策，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展。提高網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者的整體素質(zhì)和市場競爭力，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。

二、規(guī)范行為，即規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。根據(jù)《辦法》規(guī)定，規(guī)范的行為主體一是網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者的行為，二是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者的行為。規(guī)范的內(nèi)容包括交易信息、交易合同、交易信息、交易方式、交易程序、交易信用、交易方式、交易權(quán)益、交易憑證、交易競爭、交易平臺規(guī)范等十幾個方面。通過規(guī)范行為，達到促進網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)交易健康發(fā)展的目的。

三、保護權(quán)益。消費者信任是網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)交易發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)營者信任是網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)交易發(fā)展的根基。只有切實維護網(wǎng)絡(luò)消費者合法權(quán)益，網(wǎng)絡(luò)商品交易才能持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。只有切實維護網(wǎng)絡(luò)消費者合法權(quán)益，工商行政管理才有群眾支持的根基。對于工商行政管理部門保護消費者權(quán)益的內(nèi)容、程序和方式方法，《辦法》在第二章、第三章、第四章從不同方面分別作出了詳細具體的規(guī)定，四、查處違法行為，維護市場秩序。及時、有力查處網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)交易中的違法行為是網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)交易健康發(fā)展的重要保障，是創(chuàng)造提供良好的網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展環(huán)境的重要基礎(chǔ)。因此，及時有力查處網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)交易的違法行為是工商行政管理部門的一項重要職責(zé)，從另一個方面檢驗著工商行政管理部門促進發(fā)展、規(guī)范行為、保護權(quán)益的職責(zé)是否履行到位。

8.問：工商行政管理部門在網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管中將實施哪些監(jiān)管措施和手段？

答：根據(jù)《辦法》的規(guī)定和要求，工商行政管理部門在網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管中將主要實施三項監(jiān)管措施。

一、信用監(jiān)管

當(dāng)前制約網(wǎng)絡(luò)商品交易發(fā)展的主要瓶徑是信用體系的缺失。因此，抓住了信用監(jiān)管就抓住了規(guī)范和促進網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展的關(guān)鍵，抓住了維護網(wǎng)絡(luò)市場秩序的關(guān)鍵。《辦法》將信用監(jiān)管作為主要監(jiān)管措施和手段，第三十三條規(guī)定，縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)信用檔案的記錄，對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者實施信用分類監(jiān)管。

二、網(wǎng)絡(luò)信息化監(jiān)管

網(wǎng)絡(luò)商品交易是運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)生的新型交易活動和方式，監(jiān)管好網(wǎng)絡(luò)商品交易行為必須緊緊抓住網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)這個環(huán)節(jié)，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為依托，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為手段，努力實現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”的目標(biāo)。工商行政管理部門對網(wǎng)絡(luò)商品交易行為的監(jiān)管將以網(wǎng)絡(luò)信息化為手段和依托，對網(wǎng)絡(luò)商品交易行為全面實行以網(wǎng)管網(wǎng)的監(jiān)管措施和手段。

三、全國一體化監(jiān)管

網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)交易無地域限制的特征決定，過去實行的以地域管轄、級別管轄為主要特征的監(jiān)管措施和方式已不能完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)交易的要求，必須以網(wǎng)絡(luò)信息化為手段和依托，實行全國聯(lián)網(wǎng)一體化監(jiān)管，通過全國一體化監(jiān)管的措施和手段實現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)。目前，工商行政管理部門按照統(tǒng)一組織開發(fā)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺、統(tǒng)一組織開發(fā)監(jiān)管軟件的要求，正在全力推進網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺建設(shè)工作，力爭經(jīng)過三年左右的時間，建立起全國一體、統(tǒng)分結(jié)合、功能齊全、上下聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺，為促進服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展、維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序打下牢固堅實的基礎(chǔ)。

來源：國家工商總局網(wǎng)站

國家工商總局公布網(wǎng)絡(luò)商品交易管理暫行辦法

中新網(wǎng)6月1日電據(jù)國家工商總局網(wǎng)站消息，工商總局決定于7月1日起實施《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》。以下是《辦法》全文：

網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《食品安全法》和《電子簽名法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

第三條本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者，是指通過網(wǎng)絡(luò)銷售商品的法人、其他經(jīng)濟組織或者自然人。

本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者，是指通過網(wǎng)絡(luò)提供有關(guān)經(jīng)營性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織或者自然人，以及提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的網(wǎng)站經(jīng)營者。

第四條工商行政管理部門鼓勵、支持網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的發(fā)展，實施更加積極的政策，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展。提高網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者的整體素質(zhì)和市場競爭力，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。

第五條工商行政管理部門依照職能為網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為提供公平、公正、規(guī)范、有序的市場環(huán)境，提倡和營造誠信的市場氛圍，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

第六條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為中不得損害國家利益和公眾利益，不得損害消費者的合法權(quán)益。

第七條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為中應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。

第八條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為中應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、自愿的原則，維護國家利益，承擔(dān)社會責(zé)任。

第九條鼓勵、支持網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者成立行業(yè)協(xié)會，建立網(wǎng)絡(luò)誠信體系，加強行業(yè)自律，推動行業(yè)信用建設(shè)。

第二章網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者的義務(wù)

第十條已經(jīng)工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟組織或者個體工商戶，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識。

通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。

第十一條網(wǎng)上交易的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。法律法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)，經(jīng)營者不得在網(wǎng)上進行交易。

第十二條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守《消費者權(quán)益保護法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得損害消費者合法權(quán)益。

第十三條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先向消費者說明商品或者服務(wù)的名稱、種類、數(shù)量、質(zhì)量、價格、運費、配送方式、支付形式、退換貨方式等主要信息，采取安全保障措施確保交易安全可靠，并按照承諾提供商品或者服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者提供電子格式合同條款的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照公平原則確定交易雙方的權(quán)利與義務(wù)，并采用合理和顯著的方式提請消費者注意與消費者權(quán)益有重大關(guān)系的條款，并按照消費者的要求對該條款予以說明。

網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者不得以電子格式合同條款等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除經(jīng)營者義務(wù)、責(zé)任或者排除、限制消費者主要權(quán)利的規(guī)定。

第十四條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證商品和服務(wù)的完整性，不得將商品和服務(wù)不合理拆分出售，不得確定最低消費標(biāo)準(zhǔn)以及另行收取不合理的費用。

第十五條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例；征得消費者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，可以作為處理消費投訴的依據(jù)。

消費者要求網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)出具。

第十六條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者對收集的消費者信息，負(fù)有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀義務(wù)；不得收集與提供商品和服務(wù)無關(guān)的信息，不得不正當(dāng)使用，不得公開、出租、出售。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十七條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者發(fā)布的商品和服務(wù)交易信息應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確，不得作虛假宣傳和虛假表示。

第十八條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得侵犯他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利。

第十九條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者不得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段或者載體等方式，實施損害其他經(jīng)營者的商業(yè)信譽、商品聲譽以及侵犯權(quán)利人商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為。

第三章提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者的義務(wù)

第二十條提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對申請通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商品或者服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織或者自然人的經(jīng)營主體身份進行審查。

提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對暫不具備工商登記注冊條件，申請通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商品或者服務(wù)的自然人的真實身份信息進行審查和登記，建立登記檔案并定期核實更新。核發(fā)證明個人身份信息真實合法的標(biāo)記，加載在其從事商品交易或者服務(wù)活動的網(wǎng)頁上。

提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者在審查和登記時，應(yīng)當(dāng)使對方知悉并同意登記協(xié)議，并提請對方注意義務(wù)和責(zé)任條款。

第二十一條提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與申請進入網(wǎng)絡(luò)交易平臺進行交易的經(jīng)營者簽訂合同(協(xié)議)，明確雙方在網(wǎng)絡(luò)交易平臺進入和退出、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、消費者權(quán)益保護等方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第二十二條提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)交易平臺管理規(guī)章制度，包括：交易規(guī)則、交易安全保障、消費者權(quán)益保護、不良信息處理等規(guī)章制度。各項規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站顯示，并從技術(shù)上保證用戶能夠便利、完整地閱覽和保存。

提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)手段和管理措施以保證網(wǎng)絡(luò)交易平臺的正常運行，提供必要、可靠的交易環(huán)境和交易服務(wù)，維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序。

第二十三條提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，及其發(fā)布的商品和服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的，應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門報告，并及時采取措施制止，必要時可以停止對其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依法要求提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者采取措施制止的，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十四條提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要手段保護注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利，對權(quán)利人有證據(jù)證明網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)的經(jīng)營者實施侵犯其注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利的行為或者實施損害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為的，應(yīng)當(dāng)依照《侵權(quán)責(zé)任法》采取必要措施。

第二十五條提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護涉及經(jīng)營者商業(yè)秘密或者消費者個人信息的數(shù)據(jù)資料信息的安全。非經(jīng)交易當(dāng)事人同意，不得向任何第三方披露、轉(zhuǎn)讓、出租或者出售交易當(dāng)事人名單、交易記錄等涉及經(jīng)營者商業(yè)秘密或者消費者個人信息的數(shù)據(jù)。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十六條提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立消費糾紛和解和消費維權(quán)自律制度。消費者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，發(fā)生消費糾紛或者其合法權(quán)益受到損害的，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者提供經(jīng)營者的真實的網(wǎng)站登記信息，積極協(xié)助消費者維護自身合法權(quán)益。

第二十七條鼓勵提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者為交易當(dāng)事人提供公平、公正的信用評估服務(wù)，對經(jīng)營者的信用情況客觀、公正地進行采集與記錄，建立信用評價體系、信用披露制度以警示交易風(fēng)險。

第二十八條提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助工商行政管理部門查處網(wǎng)上違法經(jīng)營行為，提供在其網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)進行違法經(jīng)營的經(jīng)營者的登記信息、交易數(shù)據(jù)備份等資料，不得隱瞞真實情況，不得拒絕或者阻撓行政執(zhí)法檢查。

第二十九條提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)審查、記錄、保存在其平臺上發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)信息內(nèi)容及其發(fā)布時間。經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照或者個人真實身份信息記錄保存時間從經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺的登記注銷之日起不少于兩年，交易記錄等其他信息記錄備份保存時間從交易完成之日起不少于兩年。

提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)手段確保網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)和資料的完整性和安全性，并應(yīng)當(dāng)保證原始數(shù)據(jù)的真實性。

第三十條提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家工商行政管理總局規(guī)定的內(nèi)容定期向所在地工商行政管理部門報送網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)經(jīng)營統(tǒng)計資料。

第三十一條為網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為提供網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬空間租用等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)要求申請者提供經(jīng)營資格和個人真實身份信息，簽訂網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同，依法記錄其上網(wǎng)信息。申請者營業(yè)執(zhí)照或者個人真實身份信息等信息記錄備份保存時間不得少于60日。

第四章網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)督管理

第三十二條網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理由縣級(含縣級)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)。

第三十三條縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立信用檔案。記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)信用檔案的記錄，對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者實施信用分類監(jiān)管。

第三十四條在網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為中違反工商行政管理法律法規(guī)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，需要采取措施制止違法網(wǎng)站繼續(xù)從事違法活動的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，提請網(wǎng)站許可地通信管理部門依法責(zé)令暫時屏蔽或者停止該違法網(wǎng)站接入服務(wù)。

第三十五條工商行政管理部門對網(wǎng)站違法行為作出行政處罰后，需要關(guān)閉該違法網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，提請網(wǎng)站許可地通信管理部門依法關(guān)閉該違法網(wǎng)站。

第三十六條網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為由發(fā)生違法行為的網(wǎng)站的經(jīng)營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄。網(wǎng)站的經(jīng)營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄異地違法行為人有困難的，可以將違法行為人的違法情況移交違法行為人所在地縣級以上工商行政管理部門處理。

第三十七條縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，依法履行職責(zé)。

第五章法律責(zé)任

第三十八條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十九條違反本辦法第十條第一款、第二十八條、第二十九條、第三十條規(guī)定的，予以警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一萬元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第二十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一萬以上三萬元以下的罰款。

第四十一條違反辦法第十六條、第二十五條，侵犯消費者個人信息的，予以警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一萬元以下的罰款。

違反辦法第二十五條，侵犯經(jīng)營者商業(yè)秘密的，按照《反不正當(dāng)競爭法》和《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》處理。

第六章附則

第四十二條本辦法由國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條省級工商行政管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定制定網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為實施指導(dǎo)意見。

第四十四條本辦法自2010年7月1日起施行。（來源：中國新聞網(wǎng)）

第四篇：結(jié)案收案管理辦法

律師事務(wù)所收結(jié)案及收費管理辦法

一、收結(jié)案管理

（一）本所承辦的一切業(yè)務(wù)，采取統(tǒng)一接受委托，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一收費。

（二）本所建立收案、結(jié)案登記簿，律師受理的案件，必須在本所收案、結(jié)案登記簿上作詳細登記。

（三）本所內(nèi)勤（出納）依據(jù)委托人與本所簽訂的委托代理合同，向委托人開具合法票據(jù)。

（四）承辦案件的律師是當(dāng)事人指定的，由被指定律師承辦；當(dāng)事人未指定的，由所主任或部門負(fù)責(zé)人指派律師承辦。

（五）所主任在指派律師時，應(yīng)根據(jù)委托法律事務(wù)的性質(zhì)，各律師的專長及工作情況，統(tǒng)籌安排，當(dāng)事人有指名要求的，應(yīng)盡力予以滿足。

（六）承辦律師因故不能親自辦理收案手續(xù)的，須向委托人說明情況，方可代為辦理。

（七）收取律師服務(wù)費，要嚴(yán)格執(zhí)行浙江省物價局《關(guān)于律師服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項的通知》的規(guī)定，不得隨意提高、降低和減免。

（八）本所收取律師服務(wù)費后，非因律師事務(wù)所或承辦律師的原因，一般不予退費，因特殊情況需要退費的，由承辦人員寫出書面報告，根據(jù)律師辦案已付出的勞動，經(jīng)所主任審批，酌情退費。

（九）律師不得私自收案、收費，否則一經(jīng)查實，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（十）承辦律師應(yīng)當(dāng)在案件辦結(jié)后30日內(nèi)將案卷整理裝訂成冊，編號歸檔。

（十一）本所根據(jù)對歸檔案卷的考核情況，與承辦律師結(jié)算報酬。

二、常年法律顧問單位

（一）單位或個人聘請我所擔(dān)任常年法律顧問，需與本所簽訂常年法律顧問合同，經(jīng)雙方負(fù)責(zé)人簽署并加蓋單位公章后生效。

（二）常年法律顧問期限，一般為一年或一年以上，特殊情況下也可少于一年，但在合同中須寫明期限。

（三）常年法律顧問合同一式二份，顧問單位、律師事務(wù)所各執(zhí)一份。

（四）常年法律顧問的具體收費數(shù)額由雙方協(xié)商確定。

（五）常年法律顧問費應(yīng)在簽訂合同時一次交清，聘用單位確有困難的，可雙方協(xié)商先交納一半，其余部分年內(nèi)補足。

（六）擔(dān)任常年法律顧問的律師個人報酬按律師事務(wù)所的規(guī)定考核結(jié)算，根據(jù)收費數(shù)額由律師事務(wù)所分期支付，不得提前領(lǐng)取。

（七）合同生效期內(nèi)，顧問單位要解除或中止合同的，或到期不繼續(xù)簽訂合同的，承辦律師應(yīng)向律師事務(wù)所書面匯報情況，保證律師事務(wù)所統(tǒng)計的正確性。

（八）承辦律師應(yīng)認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任，經(jīng)常走訪顧問單位，主動熱情地為顧問單位提供法律服務(wù)，提高常年法律顧問的服務(wù)質(zhì)量；律師事務(wù)所要建立同顧問單位的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，聽取法律顧問單位對承辦律師服務(wù)質(zhì)量的反饋意見。

（九）常年法律顧問合同、往來文件都應(yīng)當(dāng)歸檔。

第五篇：公司收發(fā)文管理辦法

%$^&公司收發(fā)文管理辦法

1.主題內(nèi)容與適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司收、發(fā)文件管理內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于本企業(yè)。

2.收文

2.1凡上級機關(guān)、兄弟單位來文、來函和本公司領(lǐng)導(dǎo)外出開會帶

回的會議文件，均由公司辦公室文書檔案管理員負(fù)責(zé)收文、登記、蓋文件處理章后，及時送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批辦。

2.2文件須在批辦的意見范圍內(nèi)進行傳閱，由文書檔案管理員負(fù)

責(zé)簽收、催辦、歸卷、存檔。

2.3文件傳閱應(yīng)以及時傳達上級精神和不誤工作為原則，分主次

緩急進行，并履行簽字手續(xù)。

2.4所有文件統(tǒng)一由文書檔案管理員保管，任何部門不得擅自保

留原件。如確實需要，須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可復(fù)制。

3.發(fā)文

3.1發(fā)文應(yīng)根據(jù)簽發(fā)稿的規(guī)定，抄送有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。

3.2發(fā)文后，應(yīng)按檔案管理要求留2份原件連同原稿一并歸檔。

附加說明：

本標(biāo)準(zhǔn)由%$^&*有限公司提出，由企業(yè)管理部負(fù)責(zé)起草，并負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。