第一篇：污水處理行業(yè)成長遭遇營養(yǎng)不良

污水處理行業(yè)成長遭遇“營養(yǎng)不良”

http://004km.cn2011年10月19日10:18 中國證券報(bào)作者：郭力方

近日，一紙來自國家審計(jì)署針對(duì)9個(gè)省市2010年度城鎮(zhèn)污水垃圾處理專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果的報(bào)告，讓一直被市場(chǎng)熱炒的污水處理行業(yè)再次成為焦點(diǎn)。審計(jì)署的報(bào)告指出，部分地區(qū)和單位在污水垃圾處理資金的征收、管理、使用及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營等方面存在一些問題，直接影響到污水垃圾處理項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營效果。

中國證券報(bào)記者注意到，調(diào)查結(jié)果顯示的國內(nèi)污水處理行業(yè)存在的問題有些可謂“觸目驚心”，例如9省市逾一半的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目未按期開工建設(shè)，而建成的項(xiàng)目幾乎全部未達(dá)到實(shí)際處理負(fù)荷率。國家財(cái)政撥付的污水處理專項(xiàng)資金，有超15億元的款項(xiàng)被挪用作出借、股權(quán)投資和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

對(duì)此，眾多接受中國證券報(bào)記者采訪的專家表示，此次審計(jì)報(bào)告曝出的國內(nèi)污水處理行業(yè)存在的諸多問題表明，污水處理在國內(nèi)雖前景廣闊，但現(xiàn)狀堪憂，亟待各個(gè)層面力量聯(lián)合發(fā)力，以推動(dòng)這一“政策主導(dǎo)型”的新興行業(yè)真正釋放出市場(chǎng)潛力。

1、污水處理廠靜悄悄

10月14日，中國證券報(bào)記者前往北京市房山區(qū)長溝鎮(zhèn)一個(gè)污水處理廠進(jìn)行實(shí)地采訪。此前有媒體報(bào)道稱，該廠自2003年建成后，一直未投入運(yùn)行，處于閑置狀態(tài)。由于門口保安阻攔，中國證券報(bào)記者未能進(jìn)入廠區(qū)，但從房山區(qū)環(huán)保局相關(guān)人士處了解到，該廠已于去年10月完成招投標(biāo)并投入運(yùn)行。

房山區(qū)環(huán)保局公布的數(shù)據(jù)顯示，該廠運(yùn)行至今年6月份，已累計(jì)處理污水49.5萬噸。據(jù)了解，該廠設(shè)計(jì)處理能力為5500噸/日，但房山區(qū)環(huán)保局公布的數(shù)據(jù)表明，該廠自運(yùn)行以來的污水日處理能力僅約為3300噸，與設(shè)計(jì)能力相差甚遠(yuǎn)，足見其實(shí)際處理負(fù)荷效率的低下。

中國證券報(bào)記者從外部觀察污水處理廠內(nèi)情況，只見其一級(jí)和二級(jí)污水處理池中只盛有不足池口一半高的污水，聽不見鼓風(fēng)機(jī)隆隆作響聲。按照正常工藝，污水處理廠鼓風(fēng)機(jī)應(yīng)實(shí)時(shí)開啟，以保證來水不斷進(jìn)入處理工序。據(jù)附近居民反映，平日里看到該廠一直靜悄悄地待在那里，且經(jīng)常聞到疑似污水長期靜止儲(chǔ)存而散發(fā)的惡臭味。

事實(shí)上，從各種渠道了解的近幾年國內(nèi)污水處理廠實(shí)際處理效率不達(dá)標(biāo)，甚至閑置不運(yùn)行的案例比比皆是，最典型的是去年8月央視焦點(diǎn)訪談欄目曝光的浙江溫州市平陽縣污水處理廠問題案例。據(jù)報(bào)道，該廠設(shè)計(jì)日處理能力為6萬噸，但實(shí)際處理污水量僅為1.2萬噸/日。這一問題顯然已成為污水處理全行業(yè)的痼疾。上述國家審計(jì)署報(bào)告就直陳，“截至2010年底，審計(jì)抽查的206個(gè)應(yīng)在‘十一五’期間完工的污水垃圾處理項(xiàng)目中，有114個(gè)未按期完工，占55.34%；審計(jì)抽查的天津、上海、浙江、湖北、重慶、成都6個(gè)省市建成投入運(yùn)營1至3年的55個(gè)污水處理廠，其實(shí)際處理負(fù)荷率均未達(dá)到‘兩個(gè)規(guī)劃’要求的‘在一年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的60%，三年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的75%’的目標(biāo)。”

而來自住建部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則顯示，截至2010年3月底，全國設(shè)市城市、縣累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠2157座，但到今年3月底這2157座投運(yùn)一年以上的污水處理廠，尚有607座未達(dá)國家有關(guān)要求，平均運(yùn)行負(fù)荷率不足60%。

2、管道瓶頸引輸血不暢

清華大學(xué)環(huán)境工程學(xué)院教授井文涌對(duì)中國證券報(bào)記者表示，盡管近期國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示截至2010年底全國污水處理率已達(dá)77%，但這一基于設(shè)計(jì)處理能力得出的處理率并不能反映很多地區(qū)污水處理項(xiàng)目的實(shí)際處理效率。按照科學(xué)方法，計(jì)算污水處理實(shí)際處理率應(yīng)以各污水處理廠實(shí)際來水量來計(jì)算?！皬哪壳皝硭康幕厩闆r來看，實(shí)際符合率和處理率可能明顯低于77%的水平?！本挠勘硎?。

他指出，污水處理廠來水量不足的最主要原因，就在于配套的污水管道建設(shè)不到位?！斑@就好比人體血液循環(huán)系統(tǒng)，少了毛細(xì)血管，血液就不能正常輸送到心臟?！彼f。

過去5年，眾多城市污水處理規(guī)劃設(shè)計(jì)普遍存在“重廠輕網(wǎng)”現(xiàn)象。處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模偏大，管網(wǎng)卻不配套，直接導(dǎo)致實(shí)際來水量嚴(yán)重不足。“一個(gè)設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理能力10萬噸的項(xiàng)目，實(shí)際來水量只有2萬噸到3萬噸，這是普遍情況?！本挠勘硎荆S著全國范圍內(nèi)污水處理廠建設(shè)規(guī)模的與日俱增，管網(wǎng)建設(shè)滯后的矛盾越來越突出，成為行業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

上述房山區(qū)污水處理廠項(xiàng)目，目前已建成配套管道7400米，但據(jù)該區(qū)環(huán)保局人士表示，如果要切實(shí)提高長溝鎮(zhèn)污水處理能力，后續(xù)仍須建成至少15000米的管網(wǎng)里程，中間缺口巨大。

井文涌表示，管網(wǎng)建設(shè)的不配套，一個(gè)重要原因是，城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，屬于政府公益性投入項(xiàng)目。由于污水管道建設(shè)施工難度大，投資額高，導(dǎo)致很多地方寧愿把錢投到更易顯成效的其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，也不愿用于建設(shè)污水管網(wǎng)。

上述審計(jì)署報(bào)告顯示，9省市中不少地區(qū)的污水處理管網(wǎng)建設(shè)資金處于閑置滯留狀態(tài)，而超過15億元被挪用作出借和股權(quán)投資等途徑的資金中，有不少本該用于污水管網(wǎng)建設(shè)部分。

為充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，2007年財(cái)政部和住建部聯(lián)合發(fā)文，對(duì)各地興建的污水處理管網(wǎng)實(shí)施“每公里獎(jiǎng)勵(lì)20萬元”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。但業(yè)內(nèi)人士反映，污水管網(wǎng)屬政府投資項(xiàng)目，該補(bǔ)貼屬“事后彌補(bǔ)”型，難以充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，很多污水管網(wǎng)因資金不足而處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

今年5月，兩部門再次修訂專項(xiàng)資金支付辦法，采取按項(xiàng)目總投資額分地區(qū)補(bǔ)貼一定比例的方式，以進(jìn)一步解決問題。井文涌表示，污水處理管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用與建一座污水處理廠相當(dāng)，采取按總投資比例補(bǔ)貼的方式顯然更合理。

而眾多污水處理管網(wǎng)項(xiàng)目建成投運(yùn)中，也時(shí)常出現(xiàn)管道破裂或設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致污水倒灌等現(xiàn)象，仍直接影響污水處理廠的來水量和處理效率。根據(jù)央視記者的調(diào)查，溫州平陽縣污水處理管道2008年年底才投入試運(yùn)營，不到一年，就破損嚴(yán)重，污水外泄。

3、資金缺口致動(dòng)力不足

“根據(jù)計(jì)算，松山鎮(zhèn)這處污水處理廠投入運(yùn)行以來，每天的成本最少也是5000元。一年下來，該廠運(yùn)營費(fèi)用至少需要180萬元左右。建設(shè)費(fèi)用500萬元，年運(yùn)營費(fèi)用180萬元，這對(duì)一個(gè)人口2.6萬的京郊小鎮(zhèn)來說，的確不堪重負(fù)?！鄙鲜龇可江h(huán)保局相關(guān)人士表示，盡管目前污水處理資金屬中央和地方財(cái)政共同支付，但地方財(cái)政投入占大頭，而且，中央財(cái)政經(jīng)層層撥付后落實(shí)到項(xiàng)目上的資金就變得寥寥無幾。

但事實(shí)上，近幾年國家及地方財(cái)政用于污水處理資金的投入不可謂不大。審計(jì)署抽查結(jié)果顯示，2010年，9個(gè)省市共投入污水垃圾處理資金249.07億元，包括中央財(cái)政93.97億元、地方財(cái)政66.75億元和企業(yè)自籌88.35億元，其中中央財(cái)政的投入比上年增長49%。而即將出臺(tái)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃，更是提出未來5年國家用于污水垃圾處理的資金高達(dá)9000多億元。

井文涌對(duì)此表示，關(guān)鍵的問題就在于落實(shí)，而保證資金落實(shí)到位則取決于地方的意識(shí)和政府的監(jiān)管力度。審計(jì)署報(bào)告指出，眾多污水處理項(xiàng)目資金落實(shí)“不力”的表現(xiàn)可謂五花八門，除炒股等用途以外，眾多地區(qū)存在項(xiàng)目資金閑置滯留、重復(fù)申報(bào)、違規(guī)減免污水處理費(fèi)等現(xiàn)象。

有專家表示，除強(qiáng)調(diào)地方責(zé)任意識(shí)和加強(qiáng)監(jiān)管外，還應(yīng)進(jìn)一步加大污水垃圾處理資金的投入力度。據(jù)了解，目前國家及地方財(cái)政用于投入污水垃圾處理的資金主要來自于向城市居民和工礦企業(yè)上繳水價(jià)中提取的污水垃圾處理費(fèi)。目前，這一提取標(biāo)準(zhǔn)為居民每噸水0.8元，工業(yè)企業(yè)每噸水1元。這一提取比例在眾多業(yè)內(nèi)專家看來，已不能適應(yīng)國內(nèi)水資源使用的稀缺程度和國家對(duì)水資源保護(hù)的重視，應(yīng)該及時(shí)調(diào)整。

對(duì)此，國家發(fā)改委價(jià)格司環(huán)境與房地產(chǎn)價(jià)格管理處處長倪弘在不久前表示，未來污水處理費(fèi)的征收范圍將擴(kuò)大，征收標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高。

井文涌說，他曾參與環(huán)保部立項(xiàng)的一個(gè)針對(duì)環(huán)保與投資關(guān)系的研究課題，研究結(jié)果顯示，若我國環(huán)保投資總額占到GDP收入的1.5%，對(duì)應(yīng)的環(huán)保治理狀態(tài)為“基本控制”，而投入2%，對(duì)應(yīng)的則是“有所改善”?！斑^去5年全國環(huán)保行業(yè)投入資金不足GDP收入的1.5%，今后有進(jìn)一步的提升空間。”他指出。

4、產(chǎn)業(yè)化能力提升“乏力”

目前，眾多水務(wù)公司均以BOT模式涉足污水處理業(yè)務(wù)，即運(yùn)營單位負(fù)責(zé)污水處理廠從基建、施工到后期運(yùn)營管理等一整套業(yè)務(wù)，并通過收取市政主管部門撥付的污水處理資金為主要收益的盈利模式。而配套管網(wǎng)建設(shè)的嚴(yán)重滯后以及專項(xiàng)資金落實(shí)的不力，直接影響著承擔(dān)污水處理廠建設(shè)、工藝設(shè)計(jì)以及運(yùn)營管理的水務(wù)企業(yè)的盈利能力。

國內(nèi)一家大型污水處理公司負(fù)責(zé)人告訴中國證券報(bào)記者，一般來講，一個(gè)日處理能力為15萬噸的項(xiàng)目前期總投資一般為2億元，建成達(dá)產(chǎn)周期為兩年，但因?yàn)楣芫W(wǎng)建設(shè)不配套，運(yùn)行負(fù)荷不足，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)需5到6年時(shí)間。盡管一些企業(yè)在與當(dāng)?shù)卣炗嗧?xiàng)目合同時(shí)約定處理能力要配備相應(yīng)的管網(wǎng)輸水量規(guī)模，但實(shí)際執(zhí)行過程中始終無法落實(shí)。

在10月13日舉行的“第二屆全國中小城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理高峰論壇”上，與會(huì)代表討論的一個(gè)核心話題是如何通過技術(shù)進(jìn)步和商業(yè)模式再造來降低污水處理企業(yè)的運(yùn)營成本。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)水污染專委會(huì)秘書長王家廉在會(huì)上表示，目前政府對(duì)市政公用事業(yè)市場(chǎng)化重視程度有一定的提高，允許民間投資介入，BOT方式被作為一項(xiàng)重要措施來推進(jìn)各地污水處理廠建設(shè)，但各項(xiàng)相關(guān)政策還未配套完善。

王家廉指出，BOT項(xiàng)目招標(biāo)過程中存在壓低報(bào)價(jià)的現(xiàn)象，在盡量減少政府投資負(fù)擔(dān)的同時(shí)，加大了污水處理企業(yè)的運(yùn)行成本壓力，影響了企業(yè)參與污水處理的積極性。

“事實(shí)上，國內(nèi)目前污水處理行業(yè)技術(shù)水平已居世界前列，但正是由于這一行業(yè)目前仍主要依靠政策推動(dòng)，市場(chǎng)機(jī)制的缺位讓很多企業(yè)裹足不前，整個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力提升還缺乏動(dòng)力。”王家廉表示。

第二篇：污水處理行業(yè)報(bào)告

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我國污水處理行業(yè)現(xiàn)狀分析報(bào)告

來源：【尚普咨詢】 2011-6-15 字體大?。篬 大 中 小 ]

我國經(jīng)濟(jì)的快速增長去的了巨大的成就同時(shí)也付出了慘痛的資源和環(huán)境代價(jià)。目前水資源、環(huán)境問題依舊嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展才是我們最終的追求目標(biāo)。因此21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要我們共同努力。

一、目前存在的問題

(1)污水處理廠建設(shè)資金的短缺

我國雖然已建成污水處理廠100多座，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要，表現(xiàn)在某一個(gè)城市本身的處理率不高，也就是污水處理的量不夠，還表現(xiàn)在大城市已開始著手進(jìn)行污水處理廠建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃工作。但在中小城市，特別是在西北部中小城市還沒有將污水處理的規(guī)劃建設(shè)納入城市發(fā)展的議程。其主要原因之一就是沒有專門建設(shè)資金，有的地區(qū)的水污染日趨嚴(yán)重，若等待有資金投入時(shí)再興建污水處理廠，就會(huì)使環(huán)境趨于惡化，給人民生活帶來不便，對(duì)人民身心健康帶來危害，所以促使我們要多方籌措資金，加快水環(huán)境污染的治理，為子孫后代留下一個(gè)優(yōu)美的生活環(huán)境。

(2)污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不能到位

全國目前已經(jīng)建成投產(chǎn)運(yùn)行的污水處理廠共計(jì)100多座，能夠滿負(fù)荷運(yùn)行的污水處理廠不到1/3。沒有滿負(fù)荷運(yùn)行的原因：大多數(shù)均是由于運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不能到位而造成的，有的省市沒有收取污水處理費(fèi)，有的是只收工廠、企業(yè)的，不收居民的，有的是工廠、企業(yè)、居民的都收了，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定得很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足污水處理廠正常運(yùn)行所需的最低費(fèi)用，使一些污水處理廠出現(xiàn)了能得到多少經(jīng)費(fèi)就處理多少噸污水的實(shí)際問題。這樣長此下去既發(fā)揮不了建設(shè)污水處理廠應(yīng)有的效益，也會(huì)使儀表、設(shè)備受損，同時(shí)也無法發(fā)揮污水處理廠專業(yè)管理人員的作用。

(3)進(jìn)口設(shè)備的維修及設(shè)備備件的開發(fā)

由于大批的進(jìn)口設(shè)備進(jìn)入污水處理行業(yè)，經(jīng)過幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)后，設(shè)備陸續(xù)會(huì)出現(xiàn)大小不等的損壞，特別是索賠期后的維修和正常的大修。這就需要有專業(yè)技能的技術(shù)人員來進(jìn)行，若請(qǐng)國外的專家來維修，維修成本將會(huì)大幅度增高實(shí)在難以接受，若使進(jìn)口設(shè)備能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須培養(yǎng)對(duì)進(jìn)口設(shè)備維修保養(yǎng)的國內(nèi)專業(yè)人員，使其掌握維修技能達(dá)到進(jìn)口設(shè)備的維修標(biāo)準(zhǔn)。有了維修的專業(yè)人才還得有充足的備品配件，特別是一些將要淘汰的設(shè)備被引進(jìn)中國，備品配件國外也不會(huì)再生產(chǎn)了，就需要國內(nèi)自行測(cè)繪、加工制造，只有這樣才能使進(jìn)口設(shè)備發(fā)揮出它的作用，否則設(shè)備的損壞，配件的缺乏會(huì)影響污水處理廠的正常運(yùn)行。

(4)污水處理工藝選擇有一陣風(fēng)的現(xiàn)象，不結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況選熱門工藝

選擇熱門工藝是在選擇污水處理工藝時(shí)，出現(xiàn)的單純追求工藝新，追求時(shí)髦工藝，不考慮本地區(qū)的進(jìn)水水質(zhì)、處理水量以及出水用途的問題，在我國已建成的一些污水處理廠中，本來進(jìn)水水質(zhì)都比較低，還要選擇ab法，結(jié)果不能得到充分的利用，造成設(shè)施設(shè)備的閑置。有的地區(qū)經(jīng)處理的再生水直接用于農(nóng)業(yè)灌溉，還過分強(qiáng)調(diào)除磷脫氮，采取a/a/o法，增大了建設(shè)投資也提高了日常運(yùn)轉(zhuǎn)成本，還有一些個(gè)別地區(qū)在建設(shè)污水處理廠時(shí)，看當(dāng)時(shí)風(fēng)刮什么工藝就采取什么工藝。

(5)污水處理后的再生水得不到充分的利用

巨大的投資建設(shè)了污水處理廠，經(jīng)過處理后的再生水不能得到充分利用，甚至有的地區(qū)還將處理后的再生水與未經(jīng)處理的污水混在一起同流合污，有的地區(qū)沒有將再生水回用卻排入大海造成淡水資源的浪費(fèi)。目前世界的淡水資源極為匱乏，中國淡水資源的占有量在世界上排第121位，人均淡水占有量僅為2000 m3。

二、污水處理行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污水處理事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境污染是成正比的，也就是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越快，相應(yīng)帶來的水環(huán)境污染就越嚴(yán)重。人民生活離不開水，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展更離不開水，排出來的無論是生活污水還是工業(yè)廢水都會(huì)帶來不同程度的污染。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是需要資金投入的，保護(hù)環(huán)境不受污染，同樣也需要錢，當(dāng)資金有限的時(shí)候，就需要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境這兩項(xiàng)硬指標(biāo)進(jìn)行有機(jī)的協(xié)調(diào)，不能造成顧此失彼或厚此薄彼的局面。若顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展失環(huán)境保護(hù)，就會(huì)產(chǎn)生環(huán)境嚴(yán)重受到污染，再投入相當(dāng)?shù)馁Y金也不會(huì)治理到原來的清潔環(huán)境。

(2)多方籌資加速污水處理廠的建設(shè)，以最短的時(shí)間控制、治理已造成污染的水環(huán)境

目前有世行貸款、亞行貸款、日元貸款，還有一些發(fā)達(dá)國家的政府貸款及商務(wù)貸款等。要根據(jù)我國某個(gè)地區(qū)的特點(diǎn)和對(duì)某種貸款的需要，選擇好貸款渠道，充分利用國際金融的財(cái)力，搞好污水處理事業(yè)的發(fā)展，貸款是找人家借錢，要還本付息，這樣我們雖然會(huì)給子孫后代們留下一些債務(wù)，但總比給他們留下一個(gè)惡劣的生活環(huán)境好得多。

(3)挖掘地方財(cái)力，走自籌資金的自力更生之路

自籌資金建設(shè)污水治理工程是最好的辦法之一，它不僅將被污染的環(huán)境得到治理且沒給子孫留下債務(wù)，但難度很大，由一個(gè)部門出資是不可能的，只能在政府的統(tǒng)一組織下由多方進(jìn)行籌措。從城市建設(shè)資金，污水處理費(fèi)，超標(biāo)罰款，財(cái)政收入等方面共同努力集資，這種方法在中小城市更為適宜。

(4)發(fā)揮國家、地方各級(jí)政府的積極性，實(shí)行三家抬的形式來籌措資金

對(duì)污染嚴(yán)重、其污染源涉及面廣、危害較大，又不是一個(gè)城市自己能解決的污染項(xiàng)目，要由所在省有關(guān)部門做好向國家有關(guān)部門立項(xiàng)，爭取一定額度的建設(shè)資金，再由省有關(guān)部門拿出一定額度的資金，剩下的由所在市自己投入一定額度的資金，把集中在一起的財(cái)力用到治理項(xiàng)目中來，調(diào)動(dòng)了各方的積極性。

(5)調(diào)動(dòng)社會(huì)財(cái)力，發(fā)放建設(shè)專項(xiàng)債券

建設(shè)污水處理廠，消除水污染也是為人民造福的一項(xiàng)事業(yè)，政府一時(shí)又拿不出巨大的資金投入到治理項(xiàng)目的建設(shè)中去。為了使污染快速得到控制，向公民投放建設(shè)專項(xiàng)債券，給公民一定的高于銀行存款利息的待遇，使公民的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮這部分資金的作用，也能為政府解除一些資金籌措的憂慮，又體現(xiàn)了全民的環(huán)保意識(shí)。

總體來講，我國應(yīng)建立比較完善的污水處理法規(guī)，健全監(jiān)管體系來扶持國內(nèi)環(huán)保業(yè)得快速發(fā)展。推動(dòng)污水處理行業(yè)想產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化邁進(jìn)。

第三篇：典當(dāng)業(yè)遭遇“成長的煩惱”

典當(dāng)業(yè)遭遇“成長的煩惱”

shanghaijinrongbao 典當(dāng)行作為中國最傳統(tǒng)的金融業(yè)態(tài)，一直與老百姓的生活保持密切聯(lián)系。金銀飾品、鐘表、房子、車子??將貴重物品抵押以換取急需的“頭寸”，與銀行等大的信貸機(jī)構(gòu)相比，典當(dāng)行似乎更“親民”，也更“靈活”。

2011年中國典當(dāng)業(yè)快速擴(kuò)張，以上海為例，2011年典當(dāng)總額為482.46億元，比2010年增加140.87億元，增長41.24%。然而在“靚麗”的業(yè)績下，典當(dāng)業(yè)也并非“萬事無虞”，制度瓶頸、法規(guī)滯后以及日益激烈的行業(yè)競(jìng)爭都令轉(zhuǎn)型中的典當(dāng)業(yè)感受到“灼痛”。未來該如何突破困境、開拓創(chuàng)新業(yè)務(wù)，成為擺在全行業(yè)面前的一道難題

2011全行業(yè)增速迅猛

中國上下五千年，典當(dāng)業(yè)的歷史源遠(yuǎn)流長。據(jù)介紹，中國的典當(dāng)鋪初見于兩漢時(shí)期，距今已1600多年的歷史，在金融史上的地位僅次于錢莊，是一種古老的有償有期借貸融資形式。

改革開放之后，國內(nèi)典當(dāng)業(yè)開始復(fù)蘇。1987年，成都出現(xiàn)了第一家典當(dāng)行。1988年，浙江溫州出現(xiàn)了典當(dāng)服務(wù)商。到1993年，國內(nèi)在工商部門登記注冊(cè)的典當(dāng)行已經(jīng)超過4000家。其后，國家對(duì)典當(dāng)行業(yè)進(jìn)行了數(shù)次“清理整頓”，到2000年，國內(nèi)有授證的典當(dāng)行為890家，浙江約30余家，其中一半以上在溫州。2002年之后，國家對(duì)典當(dāng)行的審批逐步放開，截至目前，全國已有典當(dāng)公司5000余家。

業(yè)內(nèi)專家表示，典當(dāng)融資是一種特殊的融資方式，其本質(zhì)是以物換錢，即以特定物品、財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押或房地產(chǎn)抵押等形式向典當(dāng)機(jī)構(gòu)借貸。與銀行貸款相比，典當(dāng)?shù)娜谫Y貸款規(guī)模小、信貸門檻低、對(duì)客戶的信用要求也相對(duì)寬松。只要典當(dāng)物品合法，貨真價(jià)實(shí)，動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)都可以用作抵、質(zhì)押，企業(yè)和個(gè)人可以將閑置的物品用來典當(dāng)，使死物變成活錢，而且手續(xù)簡便，大多立等可取，即使是不動(dòng)產(chǎn)抵押，也比銀行便捷許多?！般y行貸款一般期限較長，而典當(dāng)期限通常為短期，比較靈活，能夠滿足中小企業(yè)對(duì)短期資金的需求，減少不必要的利息支出，降低融資成本。”上述人士表示。

2011年，中國信貸（行情,資訊,評(píng)論）市場(chǎng)一片繁榮景象，作為其中一個(gè)重要組成部分，國內(nèi)典當(dāng)業(yè)的發(fā)展也令人矚目。

截至2011年底，全國共有5237家典當(dāng)企業(yè)，全行業(yè)注冊(cè)資本700多億元，從業(yè)人員近6萬人。以上海為例，2006年上海典當(dāng)業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模不足百億元，2011年上海典當(dāng)總額為482.46億元，比2010年增加140.87億元，增長41.24%，典當(dāng)總額連續(xù)5年兩位數(shù)增長。在業(yè)務(wù)成交筆數(shù)上，2011年總計(jì)419406筆，同比2010年增長6.88%。

目前，上海有典當(dāng)企業(yè)203家（其中2家停業(yè)整頓），分支機(jī)構(gòu)57家，共計(jì)260家經(jīng)營門店。在這203家典當(dāng)企業(yè)中2010年新增典當(dāng)企業(yè)35家，全市注冊(cè)資金（按201家企業(yè)計(jì)算）為407177萬元。

從注冊(cè)資本的大小來看，上海的典當(dāng)企業(yè)也有了長足的發(fā)展。201家企業(yè)中，115家企業(yè)注冊(cè)資本在1000萬元至2000萬元，數(shù)量超過企業(yè)總數(shù)的一半；其次比較多的是注冊(cè)資本2000萬元至5000萬元企業(yè)，數(shù)目為60家。除此之外，注冊(cè)資本在1億元以上的有3家，而1000萬元以下的為14家。

有分析人士表示，從2011年的業(yè)績上看，上海典當(dāng)業(yè)總額連續(xù)5年大幅度增長，僅2011比2010典當(dāng)總額同比就上升41.24%。各大類典當(dāng)業(yè)務(wù)均有明顯增長，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)資料業(yè)務(wù)、民品業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利業(yè)務(wù)均增長44.4%、49.19%、25.9%、12.36%。

典當(dāng)業(yè)之所以有這樣良好的業(yè)績，與外部環(huán)境趨好、經(jīng)濟(jì)快速增長需求以及典當(dāng)業(yè)自身的多元化努力都是分不開的。

去年，為解決中小企業(yè)“融資難”，上海市政府出臺(tái)一系列促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展政策、條例、意見，并且多次提到典當(dāng)業(yè)在為中小企業(yè)融資方面所擁有的特殊作用，這不僅極大提振了典當(dāng)業(yè)的信心，也很大程度上推動(dòng)了中小微企業(yè)向典當(dāng)行進(jìn)行融資的步伐，從而使得不少無法向銀行融資的中小微企業(yè)選擇向典當(dāng)行融資。

同時(shí)，由于2011年車牌價(jià)格、貴金屬價(jià)格、藝術(shù)品價(jià)格等民品價(jià)格上漲幅度較大，直接影響典當(dāng)業(yè)績上升，如黃金價(jià)格去年至今上漲超過30%，黃金市場(chǎng)火爆，這促使典當(dāng)企業(yè)提高黃金典當(dāng)價(jià)格，從而典當(dāng)業(yè)務(wù)額也大幅度增加。

另外，更多的投資資金涌入典當(dāng)業(yè)，也給這樣行業(yè)帶來了新鮮的“生命力”。統(tǒng)計(jì)顯示，2009年上海新設(shè)典當(dāng)企業(yè)業(yè)務(wù)走上正軌并且有大幅增長，2010年新設(shè)典當(dāng)企業(yè)也有多半企業(yè)開展業(yè)務(wù)，兩年新設(shè)典當(dāng)企業(yè)2011共完成典當(dāng)額47.72億元，占全市典當(dāng)比重的9.89%，如果去除新設(shè)典當(dāng)企業(yè)業(yè)績，全市增長幅度為27.27%，這些數(shù)據(jù)都表明典當(dāng)業(yè)績的增長與新設(shè)典當(dāng)企業(yè)是分不開的。

值得一提的是，典當(dāng)企業(yè)抓住機(jī)遇，努力使自身業(yè)務(wù)種類多元化，促進(jìn)了市場(chǎng)的擴(kuò)容。去年，滬上不少典當(dāng)企業(yè)開設(shè)了新的典當(dāng)業(yè)務(wù)，如生產(chǎn)資料典當(dāng)業(yè)務(wù)等，大大拓展了企業(yè)的“金融產(chǎn)品線”。

制度瓶頸層層制約

在全行業(yè)“盛放”的背后，典當(dāng)企業(yè)的危機(jī)感卻始終“揮之不去”。法律上的身份定位不明晰、監(jiān)管政策的過度限制以及愈加激烈的信貸市場(chǎng)競(jìng)爭，都令這個(gè)行業(yè)的從業(yè)者顧慮重重。

2011年以來，央行存款準(zhǔn)備金率多次上調(diào)，中央金融機(jī)構(gòu)信貸政策步步緊縮，中小企業(yè)，尤其是一些微小企業(yè)融資更加困難。得益于此，小額貸款公司、擔(dān)保公司都“借勢(shì)發(fā)力”，迅速擴(kuò)大自身在信貸市場(chǎng)的份額，而典當(dāng)業(yè)雖然也取得不錯(cuò)的成績，發(fā)展勢(shì)頭卻無法與前兩者“媲美”。在不少行業(yè)資深人士看來，這種“落后”來自于制度瓶頸。

5月17日，“2012中國典當(dāng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”在上海召開，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授高圣平在會(huì)上表示，應(yīng)從政策層面盡快確定典當(dāng)立法的層次和位階?！拔覈洚?dāng)行業(yè)目前就制度供給而言，商務(wù)部、公安部所發(fā)布的《典當(dāng)管理辦法》不僅規(guī)范層次和位階較低，而且其中規(guī)則已經(jīng)無法滿足當(dāng)下典當(dāng)業(yè)發(fā)展的需要，制定一部典當(dāng)業(yè)法或典當(dāng)業(yè)行政法規(guī)應(yīng)馬上提上議事日程。”

上海東方典當(dāng)有限公司董事長王福明表示，與小額貸款公司的快速發(fā)展相比，中國典當(dāng)企業(yè)的發(fā)展為什么會(huì)出現(xiàn)如此大的反差，究其原因，就在于現(xiàn)階段行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善、組織化程度較低、典當(dāng)業(yè)法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后等等問題。

據(jù)了解，目前典當(dāng)業(yè)的身份定位是“特殊的工商企業(yè)”，而未列入金融體系。主管部門為商務(wù)部。這一身份使典當(dāng)行業(yè)難以獲得銀行的支持。比如2001年出臺(tái)的《典當(dāng)行管理辦法》規(guī)定，典當(dāng)行可以向銀行貸款。但從實(shí)際的情況看典當(dāng)企業(yè)很難在銀行獲得貸款。

與此同時(shí)，政府部門對(duì)典當(dāng)行業(yè)制訂的政策是限制多支持少，極大的束縛了典當(dāng)企業(yè)的“手腳”?！罢谡呱蠈?duì)小額貸款公司有很大的扶持，比如說，小額貸款公司可以有9個(gè)股東，而且沒有入股資金的限制。而典當(dāng)行卻存在‘法人股必須大于51%，自然人股不能超過法人股’的股權(quán)限定；對(duì)于民間投資資金只能根據(jù)資產(chǎn)審計(jì)報(bào)告的50%進(jìn)行入股投資。這就制約了典當(dāng)行在基礎(chǔ)設(shè)立過程中的投資資本規(guī)模，限制了自然人投入比例?！蓖醺Ｃ鞅硎荆谶@種制度下，法人對(duì)典當(dāng)行的投資、注冊(cè)資金明顯不如小額貸款公司。

除此之外，中國典當(dāng)行還受到“典當(dāng)行不能從事對(duì)外投資”，“法人對(duì)外投資不能超過凈資產(chǎn)的50%”、“單筆業(yè)務(wù)不能超過凈資產(chǎn)的10%”的制度制約，極大的阻礙了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

王福明舉例來說，“股東之間不能互相融資的”限制，就等于“投資于典當(dāng)行的一位股東有閑資，卻不能直接出借給另一位股東，而必須通過商業(yè)銀行以出借的方式來獲得這筆資金的使用。”在他看來，如此刻板的規(guī)定和繁瑣的程序，只會(huì)讓投資者“望而卻步”。

“典當(dāng)行的準(zhǔn)入條件，既不能將之類同于金融機(jī)構(gòu)，也不能等同于一般公司。但在把握了典當(dāng)行在信用授受市場(chǎng)上的定位以及典當(dāng)行多層次多樣化發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)典當(dāng)行的股東資格、注冊(cè)資本最低限額等的限制不宜過于嚴(yán)苛?！备呤テ奖硎?，2005年國內(nèi)的《公司法》重新修改，把對(duì)公司的種種限制壓制到了最低，既然現(xiàn)在把典當(dāng)行定位為“公司”，對(duì)其轉(zhuǎn)投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)質(zhì)押等問題，就不應(yīng)該過多限制。同時(shí)他認(rèn)為就典當(dāng)行而言，關(guān)鍵在于典當(dāng)行對(duì)當(dāng)物的權(quán)力性質(zhì)。只有將其界定為一種物權(quán)，具有優(yōu)先于其他債權(quán)人的權(quán)力，典當(dāng)行的資金安全才有足夠的保障，這對(duì)于典當(dāng)行的持續(xù)經(jīng)營和穩(wěn)健發(fā)展至關(guān)重要。

連鎖經(jīng)營模式受熱議

除法律地位“尷尬”導(dǎo)致企業(yè)“舉步維艱”之外，行業(yè)同質(zhì)化所引發(fā)的激烈競(jìng)爭，也給企業(yè)帶來越來越大的生存壓力。

近幾年，中國典當(dāng)業(yè)發(fā)展加快，無論從企業(yè)數(shù)還是典當(dāng)規(guī)模、收入，都有了大幅度增長，這往往給人以錯(cuò)覺，認(rèn)為典當(dāng)業(yè)的回報(bào)率必定很高，其實(shí)不然。統(tǒng)計(jì)顯示，2011年上海典當(dāng)企業(yè)平均息費(fèi)率為2.46%，有的典當(dāng)行甚至不足2%，典當(dāng)規(guī)?？傤~前10名的企業(yè)中，息費(fèi)率高于全市平均息費(fèi)率2.46%的企業(yè)只有4家?！斑@說明典當(dāng)業(yè)的很多業(yè)務(wù)都不能做到法定上限，回報(bào)率并沒有看上去那么高，而且從連年的年審情況來看，已有不少典當(dāng)企業(yè)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)壞賬，甚至虧損，這已漸漸影響到典當(dāng)企業(yè)的良性發(fā)展。另外，典當(dāng)總額高低并不能完全體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的情況好壞，還要從息費(fèi)率、回報(bào)率、壞賬比率、凈利潤高低等多方面判定?！狈治鋈耸恐赋?。

實(shí)際上，息費(fèi)的表現(xiàn)形象地證明了當(dāng)前行業(yè)間、融資市場(chǎng)間競(jìng)爭的激烈。據(jù)了解，很多時(shí)候，為了吸引客戶，適當(dāng)?shù)亟o予息費(fèi)折扣是典當(dāng)行常見的營銷方式。上海某典當(dāng)行經(jīng)營者認(rèn)為，當(dāng)前典當(dāng)業(yè)務(wù)過于集中在某一或者某幾個(gè)品種，同質(zhì)化表現(xiàn)突出，這極大地降低了典當(dāng)企業(yè)的議價(jià)能力?！艾F(xiàn)在典當(dāng)行業(yè)中存在業(yè)務(wù)扎堆現(xiàn)象，尤其是房產(chǎn)業(yè)務(wù)，典當(dāng)業(yè)傳統(tǒng)民品典當(dāng)業(yè)務(wù)所占比重大于房產(chǎn)等其他業(yè)務(wù)的企業(yè)甚少（2011全市只有22家企業(yè)民品業(yè)務(wù)比重超過其他業(yè)務(wù)，約只占1成）。”

上海典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長吳賢達(dá)表示，典當(dāng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫?！懊考业洚?dāng)行都應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展，拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，做到差異化競(jìng)爭?！北热缯f房地產(chǎn)典當(dāng)業(yè)務(wù)，某些典當(dāng)行90%的量都是在做這一個(gè)業(yè)務(wù)。業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，無論有著多么得天獨(dú)厚的條件，單做一項(xiàng)業(yè)務(wù)通常利大于弊，一旦所從事的業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)生大的變動(dòng)，典當(dāng)?shù)纳姘l(fā)展被牽連難以避免。”

與此同時(shí)，業(yè)界也在不斷探索典當(dāng)企業(yè)的并購重組，希望用這種方式重新分配資源、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，提高行業(yè)的整體競(jìng)爭力。

中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心典當(dāng)研究所所長危驚濤表示，要促進(jìn)中國典當(dāng)業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)該實(shí)施政策傾斜，支持我國典當(dāng)行業(yè)走連鎖發(fā)展模式。

“典當(dāng)業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，小額貸款公司快速發(fā)展，融資性擔(dān)保公司規(guī)模日益放大，民間借貸業(yè)務(wù)方興未艾，融資市場(chǎng)已呈現(xiàn)‘紅海廝殺’之勢(shì)。在這種情況下，典當(dāng)業(yè)必須實(shí)現(xiàn)連鎖發(fā)展，才能充分應(yīng)對(duì)局面?！蔽ｓ@濤認(rèn)為，典當(dāng)業(yè)實(shí)現(xiàn)連鎖發(fā)展，有利于企業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理，樹立品牌形象，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)份額，還有利于主管部門提高監(jiān)管效率和效果，形成示范效應(yīng)。

上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所典當(dāng)研究中心主任韓漢君也認(rèn)為，典當(dāng)業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，會(huì)突破當(dāng)前典當(dāng)企業(yè)的發(fā)展瓶頸，提升全行業(yè)發(fā)展水平。

韓漢君指出，“中國典當(dāng)行不能跨省市經(jīng)營”的規(guī)定是行業(yè)發(fā)展的又一大瓶頸，中國的小微企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)者廣泛分布，典當(dāng)企業(yè)也要多地布點(diǎn)連鎖經(jīng)營，才能更好地提供融資服務(wù)。在美國，典當(dāng)行及小額貸款公司約有15000家門店，其中最大的3家公司占有近3000家門店。而中國在這方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上?！斑B鎖經(jīng)營是一種高密度的通路組織，方便典當(dāng)資金的放出和收回，同時(shí)，典當(dāng)業(yè)早已形成了一套包括驗(yàn)當(dāng)、估當(dāng)、折當(dāng)、出當(dāng)、贖當(dāng)、絕當(dāng)?shù)然緲I(yè)務(wù)程序，環(huán)環(huán)相扣易于管理。再加上，服務(wù)對(duì)象分布廣泛，只有多布點(diǎn)才能有效提供融資服務(wù)?！表n漢君說。

除此之外，危驚濤還提出，政府應(yīng)允許典當(dāng)利用其門店經(jīng)營小商品寄售業(yè)務(wù)。他表示，目前中國典當(dāng)現(xiàn)行管理辦法禁止典當(dāng)行經(jīng)營小商品寄售業(yè)務(wù)，但在典當(dāng)行新設(shè)立時(shí)又規(guī)定必須有臨街門店，且裝修考究，安全、安防一應(yīng)俱全，典當(dāng)行投入較大，而大多數(shù)典當(dāng)行不經(jīng)營金銀首飾業(yè)務(wù)便將門店閑置，即使做一點(diǎn)門店生意前幾年也是冷冷清清，這樣造成大量人力財(cái)力的浪費(fèi)。

藝術(shù)品典當(dāng)融資“說易行難”

要想在愈演愈烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中立于不敗之地，創(chuàng)新典當(dāng)業(yè)務(wù)無疑至關(guān)重要。

統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前上海典當(dāng)行業(yè)70%的業(yè)務(wù)來自小微企業(yè)的短期融資需求，20%為市民理財(cái)投資需求，10%為市民應(yīng)急性借款。因此，小微企業(yè)已成為典當(dāng)短期融資服務(wù)的主要對(duì)象。王福明表示，典當(dāng)業(yè)應(yīng)創(chuàng)新典當(dāng)品種，更好地為小微企業(yè)提供短期融資服務(wù)，在這方面，應(yīng)加快構(gòu)建奢侈品、藝術(shù)品典當(dāng)融資市場(chǎng)。

根據(jù)世界奢侈品協(xié)會(huì)最新報(bào)告，中國內(nèi)地去年的奢侈品市場(chǎng)消費(fèi)總額已經(jīng)達(dá)到107億元，占全球份額的四分之一?！爸袊呀?jīng)成為奢侈品消費(fèi)大國，一些小微企業(yè)主擁有大量的奢侈品，包括名表、鉆石、黃金、翡翠等在內(nèi)，典當(dāng)行在繼承發(fā)展這些業(yè)務(wù)品種的前提下還應(yīng)不斷創(chuàng)新，拓展名包、名牌首飾、藝術(shù)品等新品種?！蓖醺Ｃ鞅硎?，目前，名表、鉆飾品、白玉是奢侈品典當(dāng)融資市場(chǎng)上的前三位，今后名表、名包和皮具、名牌首飾等將成為最新的前三甲。“不過，要想推廣奢侈品和藝術(shù)品的典當(dāng)融資，還需要建立權(quán)威的評(píng)估質(zhì)押融資體系和具有公信力的指數(shù)體系，避免出現(xiàn)假冒藝術(shù)品等擾亂市場(chǎng)?！?/p>

事實(shí)上，一個(gè)更完善、更權(quán)威的評(píng)估體系正在目前“糾結(jié)”藝術(shù)品典當(dāng)融資的關(guān)鍵問題。一方面，藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)不斷攀升的億元價(jià)格使得藝術(shù)品抵押仿佛有很大的市場(chǎng)潛力；而另一方面，來自鑒定、評(píng)估和變現(xiàn)等多方面的瓶頸卻藝術(shù)品抵押業(yè)務(wù)的開展困難重重。

據(jù)介紹，國家發(fā)改委國際合作中心文化產(chǎn)業(yè)研究所去年12月通過中國收藏家俱樂部文化藝術(shù)品研究院與上海東方典當(dāng)有限公司合作，采用“60%科學(xué)規(guī)范流程手冊(cè)+20%儀器鑒定+20%專家經(jīng)驗(yàn)”的架構(gòu)進(jìn)行文化藝術(shù)品質(zhì)押融資試點(diǎn)，希望在銀行等金融領(lǐng)域全面推廣和普及，但目前這項(xiàng)業(yè)務(wù)的推廣卻并非“一帆風(fēng)順”。

“藝術(shù)品很少能在我這里通過抵押借出錢來，典當(dāng)行的估價(jià)師看得懂古董真假和價(jià)格的人太少。雖然有合作試點(diǎn)的評(píng)估機(jī)構(gòu)做鑒定鑒價(jià)支持，但真正能通過評(píng)估成功抵押和典當(dāng)?shù)乃囆g(shù)品目前還沒有成功案例?！蓖醺Ｃ鞅硎尽?/p>

據(jù)2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國近4000家典當(dāng)行中，從事藝術(shù)品典當(dāng)業(yè)務(wù)的只占千分之五，即20家左右，而且，這一比例還在持續(xù)縮小。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，從全國看，能數(shù)得上的、開展藝術(shù)品典當(dāng)業(yè)務(wù)的典當(dāng)行大概只有5家。而在上海的典當(dāng)行中，也少有涉及藝術(shù)品典當(dāng)。

上海家鑫典當(dāng)有限公司就是這極少數(shù)群體中的典型代表。該公司總經(jīng)理宣家鑫告訴記者，家鑫典當(dāng)是上海惟一一家實(shí)際操作藝術(shù)品典當(dāng)融資的企業(yè)。目前公司一年的藝術(shù)品典當(dāng)融資額約幾千萬元，收益在3%—3.5%左右。而談到開展藝術(shù)品典當(dāng)融資的難點(diǎn)時(shí)，宣家鑫直言不諱地表示，評(píng)估、鑒定人才的缺乏是制約該項(xiàng)業(yè)務(wù)的主要瓶頸。

“藝術(shù)品融資最關(guān)鍵的地方，就在于評(píng)估的準(zhǔn)確與否，這就需要有專業(yè)功力的鑒定人士。而這樣的人才現(xiàn)在市場(chǎng)上太緊俏了?！毙姻伪硎荆粋€(gè)稱職的鑒定師需要十幾年甚至幾十年的“錘打磨礪”，一要看眼力，二要看品德，這都不是一朝一夕的事情。“我這里經(jīng)手的藝術(shù)品典當(dāng)融資一般的融資比例在80%左右，之所以敢于貸款，就因?yàn)槲易约阂恢睆氖滤囆g(shù)品收藏，有專業(yè)的鑒賞能力?！?/p>

據(jù)了解，在中國早期傳統(tǒng)的當(dāng)鋪里，古玩字畫一直是負(fù)責(zé)鑒定估價(jià)貨物收當(dāng)與贖取的朝奉們掌眼的當(dāng)家飯，充當(dāng)著主營業(yè)務(wù)的角色，而且朝奉普遍都是具備商業(yè)頭腦的古玩鑒定專家。因?yàn)橐患|西，估高了不賺錢，但一味的估低，遇到好東西或者行家，就會(huì)被人嘲笑沒眼力，影響當(dāng)鋪和自己的聲譽(yù)。到了21世紀(jì)，現(xiàn)代的典當(dāng)行做藝術(shù)品融資時(shí)，其價(jià)值仍然在于它的專業(yè)估價(jià)師能夠看得懂當(dāng)品，了解當(dāng)品的流通價(jià)格，這是典當(dāng)行的核心競(jìng)爭力。

在宣家鑫看來，目前促進(jìn)藝術(shù)品融資典當(dāng)?shù)漠?dāng)務(wù)之急是培養(yǎng)人才，加強(qiáng)服務(wù)水平，但要想建立統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系卻難度很大?！八囆g(shù)品不同于一般商品，它的估價(jià)‘見仁見智’，即便是拍賣公司也無法保證拍品真假，更無法制作明確的價(jià)目表，其難度可見一斑。”

典當(dāng)人才的“短板”問題，近年來已引起行業(yè)的普遍關(guān)注。上海典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)布的《典當(dāng)行業(yè)2011統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》就專門提出多項(xiàng)建議，希望通過這些措施盡快“補(bǔ)缺補(bǔ)差”。這其中包括，典當(dāng)企業(yè)應(yīng)給員工規(guī)劃發(fā)展路線圖，讓員工的工作水平得到實(shí)在的提升。例如從臺(tái)灣地區(qū)典當(dāng)行培養(yǎng)典當(dāng)人才情況來看，一般會(huì)送典當(dāng)從業(yè)人員參加各類鑒定證書的考試（如GIA、IGI、HRD等），同時(shí)由典當(dāng)行資深師傅帶領(lǐng)實(shí)習(xí)，培養(yǎng)一個(gè)熟練人才周期一般在3-5年不等，雖周期較長，但培養(yǎng)出來的人才基礎(chǔ)扎實(shí)，且又具有相當(dāng)?shù)膶?shí)際經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，企業(yè)可通過適當(dāng)提高員工福利待遇、建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等措施以誠相待留住人才?？膳c大專院校密切合作，建立行業(yè)完善人才招募、培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)大膽招募新人入行，擇優(yōu)進(jìn)行培養(yǎng)。

另外，上海典當(dāng)行業(yè)也將每年加強(qiáng)人才培訓(xùn)力度，并且對(duì)技術(shù)含量較高的業(yè)務(wù)開設(shè)學(xué)習(xí)班，進(jìn)行針對(duì)性人才培訓(xùn)。

第四篇：我國污水處理行業(yè)調(diào)研分析

我國污水處理行業(yè)調(diào)研分析

摘要

地球雖然有70.8％的面積為水所覆蓋，但淡水資源卻極其有限，人類真正能夠利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，僅占地球總水量的0.26％，而且分布不均。世界水資源大會(huì)曾指出，目前全球每3人就有1人未來將陷入缺水危機(jī)。2000年，缺水問題影響全世界20%人口，約30個(gè)國家；但到2025年，全球?qū)⒂?0%的人、50個(gè)國家，將面臨缺水危機(jī)。

而在中國，一個(gè)人口眾多，城市化、工業(yè)化加速，水資源的需求缺口日益增大的國家，水資源人均占有量更是顯得稀少。在正常情況下全國年缺水總量為300億～400億立方米，每年有1億～3億畝農(nóng)田受旱，669座城市中有400余座供水不足，在32個(gè)百萬人口以上的特大城市中，有30個(gè)長期受缺水困擾。隨著全國用水量持續(xù)增長，水資源短缺進(jìn)一步加劇。在這樣的背景下，污水處理行業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)，目前與自來水生產(chǎn)、供水、排水、中水回用行業(yè)處于同等重要地位。

關(guān)鍵詞

定義；發(fā)展；現(xiàn)狀；預(yù)期；典型企業(yè)

一、污水處理行業(yè)的定義

污水處理行業(yè)，由名可得，指為使污水達(dá)到排水某一水體或者再次使用的水質(zhì)要求，而對(duì)其進(jìn)行凈化的行業(yè)。

二、污水處理行業(yè)的發(fā)展

世界上第一個(gè)污水處理廠在于1875年建立于英國倫敦。這與英國早期工業(yè)的急劇發(fā)展，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，而同時(shí)人口增加的歷史相契合。而在中國，自建國以來，污水處理行業(yè)可分為四個(gè)階段：

20世紀(jì)50、60年代為起步期，當(dāng)時(shí)全國有污水處理廠近10座，單廠最大規(guī)模為每天5萬立方米。70、80年代行業(yè)進(jìn)入發(fā)展初期，天津市紀(jì)莊子污水處理廠的投產(chǎn)，帶動(dòng)了新建污水處理廠幾十座，單廠最大處理規(guī)模已達(dá)每天26萬立方米。

從上世紀(jì)90年代到2000年，隨著我國“九五”正式啟動(dòng)對(duì)“三河”（淮河、海河和遼河）、“三湖”（太湖、巢湖、滇池）以及“環(huán)渤?！钡貐^(qū)的水污染治理，我國污水處理行業(yè)開始加速發(fā)展。到2000年底，全國已建成城市污水處理廠427 座，污水處理率達(dá)到34％，單廠最大處理規(guī)模達(dá)到每天60萬立方米。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國污水處理行業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展，截至2005年底，全國661個(gè)設(shè)市城市中，已有383個(gè)城市建成污水處理廠792座，污水處理率由2000年的34％提高到52％，超過“十五”目標(biāo)7個(gè)百分點(diǎn)，并形成了適合國情的污水處理技術(shù)路線和管理機(jī)制。其中，有135個(gè)城市的污水處理率已達(dá)到或接近70％，單廠處理規(guī)模達(dá)到每天100萬立方米。

三、污水處理行業(yè)的現(xiàn)狀

然而，我國當(dāng)今的污水處理行業(yè)發(fā)展卻普遍存在著一下問題： 1）污水處理廠建設(shè)資金的短缺 2）污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不能到位 3）進(jìn)口設(shè)備的維修及設(shè)備備件的開發(fā)

4）污水處理工藝選擇有一陣風(fēng)的現(xiàn)象，不結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況選熱門工藝 5)污水處理后的再生水得不到充分的利用

四、污水處理行業(yè)的前景預(yù)期

基于此，國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) “十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知提到：“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資近4300億元。其中，各類設(shè)施建設(shè)投資4271億元，設(shè)施監(jiān)管能力建設(shè)投資27億元。設(shè)施建設(shè)投資中，包括完善和新建管網(wǎng)投資2443億元，新增城鎮(zhèn)污水處理能力投資1040億元，升級(jí)改造城鎮(zhèn)污水處理廠投資137億元，污泥處理處置設(shè)施建設(shè)投資347億元，以及再生水利用設(shè)施建設(shè)投資304億元?！睆亩鴣碇纸鉀Q眼前的問題。

目前中國污水處理行業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，但在政府及各個(gè)方面的努力下，它將朝著有完善的污水處理政策法規(guī)，有監(jiān)管體制，有合理的污水處理收費(fèi)體系，伴隨著國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化和規(guī)范化的污水處理行業(yè)。

五、污水處理行業(yè)的著名公司

我國污水處理公司有很多，其中比較著名的有北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司、紹興水處理發(fā)展有限公司、成都市排水有限責(zé)任公司、沈陽振興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、杭州蕭山污水處理有限公司等等。這些優(yōu)秀的公司，一直堅(jiān)持以公益優(yōu)先，達(dá)標(biāo)排放為宗旨。在運(yùn)行管理中，他們不斷摸索不斷改進(jìn)不斷完善，逐步形成了一套行之有效的管理辦法，科學(xué)制定生產(chǎn)、作業(yè)計(jì)劃，并對(duì)工藝流程、生產(chǎn)進(jìn)度、過程質(zhì)量、物質(zhì)消耗、生產(chǎn)成本等進(jìn)行全面控制，合理確定原材料及各種能源消耗定額，集中人力、財(cái)力和物力改造落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，主動(dòng)淘汰高污染材料、高能耗設(shè)備，有效提高污水處理效果并降低了污水處理成本。因此，在污水處理這個(gè)行業(yè)，他們逐步地向高效率低能耗靠近。

六、典型污水處理公司介紹 1.北京排水集團(tuán)高碑店污水處理廠（在污水處理企業(yè)中排名靠前）高碑店污水處理廠位于北京市朝陽區(qū)高碑店鄉(xiāng)界內(nèi)，是北京市擬建的15座城市污水處理廠中規(guī)模最大的，也是目前全國規(guī)模最大的城市污水處理廠，承擔(dān)著市中心區(qū)及東部工業(yè)區(qū)總計(jì)9661公頃流域范圍內(nèi)的污水收集與治理任務(wù)，服務(wù)人口240萬，廠區(qū)總占地 68公頃，總處理規(guī)模為每日100萬立方米，約占北京市目前污水總量40%。為了更好地服務(wù)于社會(huì)和與國際管理接軌，高碑店污水處理廠通過了ISO9002質(zhì)量認(rèn)證和ISO14001、OHSAS18001環(huán)境及職業(yè)安全衛(wèi)生認(rèn)證。

高碑店污水處理廠采用傳統(tǒng)活性污泥法二級(jí)處理工藝（即空氣曝氣活性污泥法）。污泥處理采用中溫兩級(jí)消化工藝，消化后經(jīng)脫水的泥餅外運(yùn)作為農(nóng)業(yè)和綠化的肥源。消化過程中產(chǎn)生的沼氣，用于發(fā)電可解決廠內(nèi)約20%用電量。廠內(nèi)還有1萬立方米/日的中水處理設(shè)施，處理后的水用于廠內(nèi)生產(chǎn)及綠化澆灌。不僅如此，每日還有47萬立方米的二沉出水做為北京市工業(yè)冷卻用水和旅游景觀用水及城區(qū)綠地澆灌用水，不但改善了水環(huán)境，還為緩解北京市的水資源緊張狀況起到了積極作用。另外，經(jīng)處理后的水排至通惠河，對(duì)還清通惠河也具有重要的作用。此外，污泥處理處置與利用包括：濃縮，消化，脫水，堆肥，干化，焚燒，改良沙荒地，建材利用——路面注入材料、制磚、水泥。污泥處理與處置是為了使污水處理中產(chǎn)生的污泥實(shí)現(xiàn)減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化。

高碑店污水處理廠旨在滿負(fù)荷運(yùn)行、全達(dá)標(biāo)排放、改善水環(huán)境、造福全社會(huì)。總之，北京排水集團(tuán)高碑店污水處理廠的建成和穩(wěn)定運(yùn)行，為北京市水污染治理和水環(huán)境保護(hù)；為把北京市建成清潔、優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施齊全的國際化大都市；為北京市城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。2.金華市秋濱污水處理廠（在污水處理企業(yè)中排名中間）

金華市秋濱污水處理廠創(chuàng)建于2002年，位于市工業(yè)園區(qū)賓虹西路830號(hào)，占地189.73畝，建筑面積15964平方米，2006年通過環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收。目前進(jìn)入污水處理廠的污水90%是城市生活污水，10%來自工業(yè)污水且日處理污水能力達(dá)8萬噸。它是一座城市二級(jí)污水處理廠，采用自控程度高，管理先進(jìn)的SBR—CAST工藝，污水經(jīng)生化處理后，出廠水質(zhì)基本達(dá)到國家規(guī)定的一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，剩余污泥經(jīng)濃縮、脫水后外運(yùn)填埋處置。對(duì)改善金華江水質(zhì)，提高人民生活水平，優(yōu)化全市的生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn)金華經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

在污水處理過程中，主要?dú)v經(jīng)了“粗格柵除污機(jī)(主要用于阻攔進(jìn)水中的大塊漂浮物，讓污水中的漂浮物留在進(jìn)水口)——螺旋輸送機(jī)(用來分解大塊垃圾)——曝氣沉砂池（使細(xì)砂與水分離，并將水中的油收集起來）”這些設(shè)備，最后水經(jīng)過分配井均勻通過管道，這就是污水的一級(jí)處理。經(jīng)過一級(jí)處理的污水進(jìn)入SBR池。SBR池內(nèi)有大量的好氧菌種和兼性厭氧菌種，要進(jìn)行周期為4小時(shí)的微生物處理，污水會(huì)被這些細(xì)菌分解。被分解后的污水基本上已處理完畢，它們將被直接注入婺江。但是，這樣的水是不能被食用的，只能被用于工業(yè)生產(chǎn)。

為減少污染、達(dá)標(biāo)排放提供技術(shù)支持。兩個(gè)SBR池原先使用的管式微孔曝氣器，現(xiàn)已全部改為更先進(jìn)的盤式微孔曝氣器，剩下的6個(gè)SBR池則更換所有曝氣器的微孔橡膠膜，并對(duì)空氣管路進(jìn)行氣沖洗。這樣，氧氣利用率提高了，SBR池的處理效果得到了增強(qiáng)。同時(shí)減少了氣路系統(tǒng)的阻力，降低了鼓風(fēng)機(jī)電耗，也間接減少了排污。另外，該廠由于原潛水泵變頻器經(jīng)常出故障，現(xiàn)已更換為最新的ABB高壓變頻器。該項(xiàng)目在節(jié)能降耗的同時(shí)確?！傲恪杯h(huán)境污染。

再者，該廠通過清潔生產(chǎn)審核工作，企業(yè)的產(chǎn)能得到發(fā)展，成本得到降低。更換曝氣器后，鼓風(fēng)機(jī)導(dǎo)葉開度由90%下降到60%，每小時(shí)可節(jié)電30千瓦時(shí)以上，年可節(jié)電折合經(jīng)濟(jì)效益22.34萬元。更新變頻器后，廠內(nèi)提升泵站的潛水泵每臺(tái)功率為75千瓦,按照20％節(jié)電潛力來進(jìn)行計(jì)算，年節(jié)電折合經(jīng)濟(jì)效益達(dá)11.17萬元。

該廠將清潔生產(chǎn)審核工作從源頭抓起，積極宣傳清潔生產(chǎn)知識(shí)，提高員工認(rèn)識(shí)，并成立了由廠領(lǐng)導(dǎo)任組長、各部門負(fù)責(zé)人任小組成員的清潔生產(chǎn)審核小組，外聘專家作技術(shù)咨詢。與此同時(shí)，該廠全面開展現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng)，大力開展“人人節(jié)能降耗、降低生產(chǎn)成本、減少環(huán)境污染”的活動(dòng)，努力向環(huán)保化、市場(chǎng)化、規(guī)范化的污水處理企業(yè)發(fā)展著。

3.合肥市十五里河污水處理廠、淮北市排水有限責(zé)任公司、宿州市城南污水處理廠（不合格污水處理廠家）

污水處理廠作為污水處理企業(yè)，肩負(fù)著達(dá)標(biāo)排放的重任。但是據(jù)新安晚報(bào)報(bào)導(dǎo)，這些企業(yè)均在不同程度上存在氨氮、固體懸浮物超標(biāo)排放情況，大范圍出現(xiàn)超排現(xiàn)象。根據(jù)廠家解釋，這是由于內(nèi)部管理松動(dòng)，沒有嚴(yán)格控制出水濃度以及操作人員的操作不當(dāng)引起的“再次污染”。這使人聽了很是不放心。

七、污水處理廠所需的技能

對(duì)于一個(gè)關(guān)系到城市居民生活與工業(yè)生產(chǎn)的行業(yè)，其員工也必須得具有一些其他行業(yè)員工不具有的技能。比如，一些污水處理企業(yè)會(huì)要求員工畫出新建污水處理廠工藝流程圖并簡述其生產(chǎn)工藝流程；對(duì)員工進(jìn)行離心泵啟停操作考核；檢驗(yàn)泵修工對(duì)泵軸的校正、游標(biāo)卡尺和千分表的正確使用，以及鼓風(fēng)機(jī)的啟停、日常維護(hù)等實(shí)際操作考試等。這些不僅是對(duì)員工的職業(yè)要求，更加是對(duì)居民生活與工業(yè)生產(chǎn)需求的尊重。但是最重要的，莫過于認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。污水處理行業(yè)，一個(gè)關(guān)系到民生的行業(yè)，一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊。它的進(jìn)步，需要政府，媒體，工廠員工等各方面的力量共同推進(jìn)。因此，中國應(yīng)完善污水處理的政策法規(guī)，建立監(jiān)管體制，創(chuàng)建合理的污水處理收費(fèi)體系，扶植國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)污水處理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，為其開辟通向美好未來的道路。

【1】《我國污水處理行業(yè)現(xiàn)狀分析報(bào)告》

【2】《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) “十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》

【3】《中國污水處理及其再生利用行業(yè)企業(yè)排名》

【4】《金華網(wǎng)新聞》

【5】《新安晚報(bào)》

第五篇：2016-2020中國污水處理行業(yè)市場(chǎng)分析

2016-2020中國污水處理行業(yè)市場(chǎng)分析

關(guān)于水污染的話題不斷被提起，特別是地下水污染問題，浙江杭州、溫州等地有農(nóng)民或者企業(yè)家出資請(qǐng)環(huán)保局長下河游泳，以此來引起大家對(duì)水污染嚴(yán)重程度的關(guān)注，雖然各個(gè)環(huán)保局長都選擇了沉默或者拒絕，但是民眾環(huán)保意識(shí)的覺醒，對(duì)水污染的關(guān)切程度達(dá)到了空前。

2016-2021年中國污水處理行業(yè)市場(chǎng)需求與投資咨詢報(bào)告顯示，污水處理被廣泛應(yīng)用于建筑、農(nóng)業(yè)，交通、能源、石化、環(huán)保、城市景觀、醫(yī)療、餐飲等各個(gè)領(lǐng)域，也越來越多地走進(jìn)尋常百姓的日常生活。本文簡要分析2016-2020中國污水處理市場(chǎng)，詳見下文。

一、化工廢水處理市場(chǎng)

2013年我國廢水排放總量為695.4億噸，其中化工行業(yè)廢水排放量為93億噸，處理量為41億噸，處理比例僅為44%。

繼“大氣十條”之后，國務(wù)院于2015年4月16日正式發(fā)布“水十條”?！八畻l”標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，“水十條”特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)自覺守法的強(qiáng)制性措施，同時(shí)注重水污染防治市場(chǎng)化機(jī)制的應(yīng)用，包括PPP(公私合營);水十條明確治理目標(biāo)是到2017年前消滅劣五類水，這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)早于業(yè)界預(yù)期的2020年。

工業(yè)污水成分復(fù)雜相對(duì)城市污水處理難度大，技術(shù)壁壘高，亟需技術(shù)領(lǐng)先的專業(yè)化公司。工業(yè)廢水中所含污染物成分復(fù)雜，通常包含以下一種或多種污染：酸性、堿性、含氰、含酚、含醛、含油、含硫、含磷、含有機(jī)物、有放射性等等，同時(shí)不同行業(yè)產(chǎn)生的污染物差別也很大。新建投資方面，根據(jù)項(xiàng)目與工藝的不同，投資額在0.05-15億元/(萬噸。日);運(yùn)營方面，以萬邦達(dá)(300055)榆橫項(xiàng)目為例，噸污水運(yùn)營費(fèi)為5.9元。工業(yè)廢水處理通常要綜合一種或幾種工藝同時(shí)配合才能較好的處理工業(yè)廢水;行業(yè)技術(shù)壁壘高，行業(yè)亟需技術(shù)領(lǐng)先的專業(yè)化公司。化工廢水未來每年兩千億市場(chǎng)空間待開啟。我國城市污水處理比例較高，未來排量增長緩慢，處理比例提高空間不大。而化工污水處理比例低，未來排量增長快，處理比例提高空間非常大。合計(jì)存量與增量市場(chǎng)，我國化工廢水每年市場(chǎng)空間為1993.9億元，是城市污水的近3倍。

二、工業(yè)廢水處理市場(chǎng)

工業(yè)廢水處理費(fèi)用上漲、達(dá)標(biāo)要求等將推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，煤化工、含油污水及印染、醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域都是投資看點(diǎn)。

工業(yè)廢水處理現(xiàn)狀亟待改變。2012年我國工業(yè)廢水排放量達(dá)221.6億噸，主要集中在造紙印刷、化工、紡織和鋼鐵等行業(yè)。工業(yè)廢水成分復(fù)雜、污染嚴(yán)重、處理成本高、重復(fù)利用率低。面對(duì)這些問題，在政策層面，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等政策將倒逼工業(yè)廢水處理成為水處理行業(yè)的重點(diǎn)。

從廢水處理達(dá)標(biāo)率看，焦化、造紙行業(yè)、石化行業(yè)和小型鋼廠污水處理率均有提升空間。達(dá)標(biāo)需求也將擴(kuò)大工業(yè)廢水處理市場(chǎng)，其中煤化工、含油污水及印染、醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域都是投資看點(diǎn)。工業(yè)廢水處理費(fèi)用上漲將推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

而在市場(chǎng)預(yù)期上，過去幾年我國主要城市工業(yè)廢水處理費(fèi)從0.66元/噸上漲到1.17元/噸，預(yù)計(jì)工業(yè)廢水處理市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到482億元。

在工業(yè)污水方面，未來我國工業(yè)廢水排放量仍將逐年提升，到2020年預(yù)計(jì)將達(dá)到305.6億噸。工業(yè)廢水領(lǐng)域“十二五”期間的總投入將達(dá)到8324億元，“十三五”期間將進(jìn)一步提升至9722億元。由于工業(yè)廢水覆蓋行業(yè)廣，各子領(lǐng)域存在處理技術(shù)的差別，導(dǎo)致各子領(lǐng)域壟斷壁壘較高。業(yè)內(nèi)比較看好煤化工、石油化工工業(yè)污水處理等高難度、高危廢水的處理。就細(xì)分市場(chǎng)來看，煤化工行業(yè)水處理有可能成就水處理新藍(lán)海。

在工業(yè)污水領(lǐng)域，含油污水處理對(duì)投資者極具吸引力。其主要原因是含油污水處理量大。同時(shí)，含油污水的處理仍然存在技術(shù)難點(diǎn)，有些技術(shù)環(huán)節(jié)很難被攻破。比如聚合物去除、不同地質(zhì)條件下污水處理的個(gè)性化解決方案等，都存在很大的技術(shù)難度。有時(shí)相距500米的油井，水中的雜質(zhì)和礦物質(zhì)也會(huì)有很大差別。對(duì)從事水處理的企業(yè)有很高的技術(shù)要求。

三、污泥處臵市場(chǎng)

城市生活污水污泥處理處臵是另一個(gè)值得關(guān)注的重點(diǎn)。預(yù)計(jì)在未來5年，我國污泥處理處臵投資規(guī)模有望達(dá)到360億元左右，2018年后污泥處理處臵運(yùn)營市場(chǎng)空間將超過95億元/年。

但與市場(chǎng)樂觀預(yù)期形成鮮明對(duì)比的是我國污泥處理處臵現(xiàn)狀堪憂。我國31%的污泥處臵方法為土地填埋。這些污泥未經(jīng)過穩(wěn)定處理，容易對(duì)環(huán)境造成了二次污染。3.45%的污泥與垃圾混合填埋，這些污泥實(shí)際上都屬于填埋范疇。此外，還有44.83%的污泥為農(nóng)業(yè)利用，3.45%的污泥進(jìn)行焚燒處理。

武漢格林環(huán)保有完善的服務(wù)體系和配套的專業(yè)環(huán)境工程團(tuán)隊(duì)，秉著崇高的環(huán)保責(zé)任和義務(wù)長期維護(hù)提供免費(fèi)的污水處理解決方案，是湖北省工業(yè)廢水運(yùn)營管理行業(yè)中的品牌。18年來公司設(shè)計(jì)并施工了上百個(gè)交鑰匙式的污水處理工程。