第一篇：深圳市寶安區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法

關(guān)于印發(fā)深圳市寶安區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法的通知（深寶府辦〔2008〕148號(hào)）

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

《深圳市寶安區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

十二月二十五日

二○○八年

深圳市寶安區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新，規(guī)范和管理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、科技部關(guān)于印發(fā)〈產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2002〕30號(hào)）、《市財(cái)政局、貿(mào)易工業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈深圳市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金管理暫行辦法〉的通知》（深財(cái)企〔2005〕40號(hào)）和《寶安區(qū)關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的若干辦法》（深寶府〔2006〕69號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（深寶府辦〔2007〕132號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金來(lái)源由區(qū)政府財(cái)政預(yù)算安排。

第三條 本辦法所稱傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金（以下稱專項(xiàng)資金）是區(qū)科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步資金下設(shè)的子項(xiàng)目資金，指為鼓勵(lì)支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝和先進(jìn)設(shè)備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量、自主創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品以及促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)而設(shè)立的專項(xiàng)資金。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，采用企業(yè)申請(qǐng)、專家評(píng)審、社會(huì)公示和政府決策的程序，提高資金使用效率。

第五條 區(qū)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的使用與管理，職責(zé)如下：

（一）提出年度專項(xiàng)資金預(yù)算；

（二）編制年度專項(xiàng)資金決算；

（三）受理企業(yè)申請(qǐng)，組織項(xiàng)目考察、評(píng)審，編制下達(dá)資金安排計(jì)劃，分析專項(xiàng)資金使用情況。

第六條 區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金監(jiān)管，職責(zé)如下：

（一）審核、安排年度專項(xiàng)資金預(yù)算；

（二）審查年度專項(xiàng)資金決算；

（三）審核下達(dá)專項(xiàng)資金安排計(jì)劃；

（四）辦理專項(xiàng)資金核撥；

（五）監(jiān)督檢查資金使用情況，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)等。

第七條 區(qū)審計(jì)、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)專項(xiàng)資金收支管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 資助對(duì)象和方式

第八條 專項(xiàng)資金資助對(duì)象：在寶安區(qū)依法登記注冊(cè)的具有法人資格的企業(yè)，符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具有較好市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿?，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中開(kāi)展自主創(chuàng)新和技術(shù)改造的企業(yè)。企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)主體和實(shí)施地均在寶安區(qū)，且必須已完成。

第九條 有下列情形之一的企業(yè)，不給予資助：

（一）經(jīng)營(yíng)不善，連續(xù)三年虧損的；

（二）近三年內(nèi)在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；

（三）因涉嫌嚴(yán)重違法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未逾兩年的；

（四）正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的。

第十條 專項(xiàng)資金采取貼息和補(bǔ)貼兩種資助方式。

第三章 資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 企業(yè)申請(qǐng)貼息應(yīng)符合以下條件：

（一）在寶安區(qū)范圍內(nèi)依法辦理工商、稅務(wù)登記，注冊(cè)資本在500萬(wàn)元人民幣以上（含500萬(wàn)元人民幣），具有法人資格；

（二）已獲得銀行用于技術(shù)改造項(xiàng)目投資的貸款；

（三）已按規(guī)定歸還了用于技術(shù)改造貸款的全部本金、利息。

第十二條 具備下列情形的，不得享受貼息：

（一）對(duì)企業(yè)逾期不歸還銀行而產(chǎn)生逾期貸款利息、加息、罰息的；

（二）企業(yè)同一筆貸款，已享受過(guò)政府貼息的。

第十三條 貼息標(biāo)準(zhǔn)：

（一）貼息額度為年利息的50%；

（二）同一企業(yè)每年獲得貼息總額不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣；

（三）同一企業(yè)可連續(xù)享受貼息兩次，每次期限不得超過(guò)一年，從第三年起三年內(nèi)不得再享受貼息。

第十四條 企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼的條件和標(biāo)準(zhǔn)。

以補(bǔ)貼方式資助的項(xiàng)目包括：企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目及示范項(xiàng)目。

（一）企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)

1．對(duì)經(jīng)過(guò)區(qū)工業(yè)主管部門認(rèn)定為區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和已獲得市、省以及國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心稱號(hào)的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為80萬(wàn)元人民幣；市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100萬(wàn)元人民幣；省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150萬(wàn)元人民幣；國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200萬(wàn)元人民幣。

3．區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定辦法由區(qū)工業(yè)主管部門制定。

（二）公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

1．對(duì)能提高區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)行業(yè)的整體技術(shù)水平以及能為本行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持的具有代表性的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)規(guī)模確定補(bǔ)貼金額，單個(gè)企業(yè)給予總額100萬(wàn)元以內(nèi)、比例不超過(guò)實(shí)際投入50%的補(bǔ)貼。

（三）企業(yè)信息化建設(shè)

1．對(duì)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)具有代表性的企業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)蝹€(gè)企業(yè)給予總額50萬(wàn)元以內(nèi)、比例不超過(guò)實(shí)際投入50%的補(bǔ)貼。

第四章 申請(qǐng)、審批和使用

第十五條 企業(yè)申請(qǐng)貸款貼息和補(bǔ)貼的時(shí)間安排：

區(qū)工業(yè)主管部門受理企業(yè)申請(qǐng)貸款貼息和補(bǔ)貼，原則上按季度集中審批下達(dá)資金安排計(jì)劃；本年度未被列入貼息或補(bǔ)貼且符合條件的企業(yè)，可延至下年度再作安排。

第十六條 企業(yè)申請(qǐng)貼息應(yīng)一次性提供下列材料：

（一）領(lǐng)取并填寫《寶安區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金貸款貼息申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1)；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（四）稅務(wù)登記證（國(guó)稅、地稅憑證）；

（五）上一年度納稅證明；

（六）企業(yè)申請(qǐng)使用貸款貼息報(bào)告，內(nèi)容主要包括：企業(yè)基本情況、技改項(xiàng)目的完成報(bào)告及貸款使用說(shuō)明；

（七）企業(yè)上一年度審計(jì)報(bào)告；

（八）近期財(cái)務(wù)報(bào)表；

（九）貸款合同；

（十）利息單；

（十一）對(duì)賬單；

（十二）銀行出具的《企業(yè)還款與付息證明》。

第十七條 企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼需要提交下列材料：

（一）領(lǐng)取并填寫《寶安區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告中要體現(xiàn)企業(yè)基本情況、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目完成情況及申請(qǐng)事由；

（四）申請(qǐng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)補(bǔ)貼的企業(yè)需另外提交認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的總結(jié)和規(guī)劃報(bào)告、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定考核評(píng)價(jià)材料、近兩年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件和稅務(wù)部門提供的近兩年企業(yè)所得稅及增值稅納稅證明以及企業(yè)獲得國(guó)家、省、市和區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心稱號(hào)的相關(guān)證書、文件等證明材料；

（五）申請(qǐng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)貼的企業(yè)需另外提交公

共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的可行性研究報(bào)告、平臺(tái)建設(shè)單位的成立證明文件和依托單位的有關(guān)資質(zhì)文件、上一年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的有關(guān)票據(jù)；

（六）申請(qǐng)信息化建設(shè)補(bǔ)貼的企業(yè)需另外提交企業(yè)信息化建設(shè)的相關(guān)證明及實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的有關(guān)票據(jù)。

第十八條 區(qū)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)資助的材料進(jìn)行資格初審，并組織工作人員對(duì)項(xiàng)目企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考察。經(jīng)初審合格的資助企業(yè)，區(qū)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織專家評(píng)審。專家從深圳市產(chǎn)業(yè)技術(shù)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取5名或以上單數(shù)的科技、管理等專家組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)評(píng)審的項(xiàng)目出具評(píng)審意見(jiàn)。

第十九條 區(qū)工業(yè)主管部門根據(jù)資格初審、現(xiàn)場(chǎng)考察和專家評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行綜合審查后提出貼息或補(bǔ)貼額度的初審意見(jiàn)，區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)復(fù)核并提出復(fù)核意見(jiàn)。

第二十條 區(qū)工業(yè)主管部門對(duì)擬貼息和補(bǔ)貼的企業(yè)在有關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為七天。

第二十一條 經(jīng)過(guò)初審、復(fù)核和公示后，由區(qū)工業(yè)主管部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門編制具體資金安排計(jì)劃，按程序報(bào)區(qū)政府審批后下達(dá)執(zhí)行。享受資助的企業(yè)憑計(jì)劃安排文件，并提供監(jiān)管銀行帳號(hào)到區(qū)財(cái)政部門辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

第五章 專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查

第二十二條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)如實(shí)提交有關(guān)申請(qǐng)材料和如實(shí)反映情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。使用專項(xiàng)資金的企業(yè)，應(yīng)制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，確保專項(xiàng)資金專款專用，并自覺(jué)接受政府相關(guān)部門的檢查。

第二十三條 建立監(jiān)督檢查制度。區(qū)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金使用進(jìn)行日常跟蹤管理，區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)專項(xiàng)資金的收支管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條 區(qū)工業(yè)主管部門每年負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金的決算，由區(qū)財(cái)政部門審核后報(bào)區(qū)政府。

第二十五條 專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ茫坏糜邢铝械倪`法違規(guī)行為：

（一）違反專項(xiàng)資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

（二）挪用、截留、侵占專項(xiàng)資金的；

（三）利用虛假材料騙取專項(xiàng)資金的；

（四）其他違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的行為。

對(duì)違反上述規(guī)定的企業(yè)，由區(qū)財(cái)政部門全額收回已經(jīng)撥付的款項(xiàng)，區(qū)工業(yè)主管部門三年內(nèi)不受理該企業(yè)的資助申請(qǐng)，并評(píng)定為信譽(yù)不良企業(yè)，記入檔案。

違反上述規(guī)定的專項(xiàng)資金管理工作人員，由區(qū)財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門按照《財(cái)政違法行為處罰條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處理、處分或處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十六條 專項(xiàng)資金的管理費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定列入年度部門預(yù)算。

第二十七條 本辦法由區(qū)工業(yè)主管部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。有效期為五年。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 產(chǎn)業(yè) 資金 辦法 通知

抄送：區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)紀(jì)委辦，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)各人民團(tuán)體，區(qū)各新聞單位。

深圳市寶安區(qū)人民政府辦公室 2008年12月25日印發(fā)

（印160份）

第二篇：江蘇省技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法

江蘇省技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法

蘇經(jīng)貿(mào)投資[2005]341號(hào)

蘇財(cái)企[2005]31號(hào)

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步適應(yīng)技資體制改革的要求,加強(qiáng)省技術(shù)改造專項(xiàng)資金的管理,提高資金使用效益,更有效地發(fā)揮省技術(shù)改造專項(xiàng)資金的宏觀導(dǎo)向和激勵(lì)作用,特制定《江蘇省技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)。

省級(jí)財(cái)政設(shè)立技術(shù)改造專項(xiàng)資金的目的,是進(jìn)一步貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,鼓勵(lì)和支持企業(yè)走新型工業(yè)化道路,圍繞品種、質(zhì)量、效益進(jìn)行技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

第二條

本辦法中所稱的省技術(shù)改造專項(xiàng)資金是由省財(cái)政安排的挖潛改造資金中用于支持重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的專項(xiàng)資金,主要用于對(duì)技術(shù)改造過(guò)程中購(gòu)買技術(shù)設(shè)備的技資按一定比例給予補(bǔ)助。

第三條 省技術(shù)改造專項(xiàng)資金由省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳共同負(fù)責(zé)管理,各司其職。

(一)省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳組織省技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審,編制下達(dá)技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,適時(shí)組織專家對(duì)《江蘇省技術(shù)改造專項(xiàng)資金導(dǎo)向目錄》進(jìn)行評(píng)審并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

市縣經(jīng)貿(mào)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)技術(shù)改造專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)審、申報(bào),并對(duì)列入江蘇省技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。

(二)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)資金預(yù)算管理,下達(dá)資金安排計(jì)劃,辦理資金撥付手續(xù)。

市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)辦理本地區(qū)資金撥付手續(xù),并對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行檢查監(jiān)督。

(三)省經(jīng)貿(mào)委與省財(cái)政廳共同對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)估。

第二章 技術(shù)改造專項(xiàng)資金安排的原則

第四條

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向原則。省技術(shù)改造專項(xiàng)資金主要支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《江蘇省技術(shù)改造專項(xiàng)資金導(dǎo)向目錄》,并經(jīng)有權(quán)經(jīng)貿(mào)部門按規(guī)定核準(zhǔn)、備案的技術(shù)改造項(xiàng)目。按照擇優(yōu)扶強(qiáng)原則,集中支持能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和加快企業(yè)信息化改造等專題的項(xiàng)目;重點(diǎn)支持省重點(diǎn)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)和科技型企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目;重點(diǎn)支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲得省級(jí)以上名牌和馳名商標(biāo)的產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)改造;優(yōu)先支持列入國(guó)家或省重點(diǎn)技術(shù)改造計(jì)劃和省財(cái)政廳財(cái)源建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。

第五條 堅(jiān)持向蘇北傾斜原則。對(duì)蘇北地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目和蘇南、蘇中向蘇北轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持。

第六條堅(jiān)持科學(xué)管理原則,專項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開(kāi)透明、公正合理、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則。

第三章 資金使用的范圍、種類和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第七條 申請(qǐng)省技術(shù)改造專項(xiàng)資金的申報(bào)單位必須在江蘇省境內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

省技術(shù)改造專項(xiàng)資金的使用范圍參見(jiàn)第四條、第五條內(nèi)護(hù)專仕。

第八條

省技術(shù)改造專項(xiàng)資金的使用分為技術(shù)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助和達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì),申請(qǐng)省技術(shù)改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目,其技術(shù)設(shè)備投資必須達(dá)到800萬(wàn)元以上。

(一)技術(shù)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助是指在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或主體設(shè)備到位后,按實(shí)際到位的技術(shù)設(shè)備購(gòu)置額的一定比例撥付補(bǔ)助資金。每個(gè)項(xiàng)目省補(bǔ)助資金總額原則上不低于50萬(wàn)元,不超過(guò)300萬(wàn)元。

(二)達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)是指根據(jù)項(xiàng)目竣工后達(dá)產(chǎn)達(dá)效的程度給予的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

(三)對(duì)同一項(xiàng)目當(dāng)年省財(cái)政資金不重復(fù)安排。

第九條為加大技術(shù)改造技入力度,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí),各地可結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)的相關(guān)扶持政策,有條件的地區(qū)視自身財(cái)力自主決定對(duì)獲得省技術(shù)改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目進(jìn)行配套補(bǔ)助。

為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,省技術(shù)改造專項(xiàng)資金對(duì)蘇北及蘇中財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣的補(bǔ)助總額應(yīng)占當(dāng)年總量的40%以上。

第四章 技術(shù)改造專項(xiàng)資金的申報(bào)、審批和撥付

第十條 申請(qǐng)技術(shù)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助的項(xiàng)目,必須經(jīng)有權(quán)經(jīng)貿(mào)部門核準(zhǔn)、備案,并能在合理工期內(nèi)竣工投產(chǎn)或主體工程竣工。

申請(qǐng)達(dá)產(chǎn)達(dá)效獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須在項(xiàng)目竣工技產(chǎn)后經(jīng)效益跟蹤考核1個(gè)財(cái)政以上,按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

第十一條 凡符合申報(bào)條件的項(xiàng)目,按企業(yè)隸屬關(guān)系向省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳申報(bào)。具體程序如下:

市縣企業(yè)的項(xiàng)目,由各省轄市及常熟市經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政局按本辦法有關(guān)規(guī)定聯(lián)合審核后,向省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳申報(bào)。省屬企業(yè)的項(xiàng)目,經(jīng)其主管部門(或省授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司)審核后直接向省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳申報(bào)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位需填報(bào)“江蘇省技術(shù)改造專項(xiàng)資金申請(qǐng)表”

(見(jiàn)附件1),同時(shí)提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件復(fù)印件,并根據(jù)申報(bào)的不同種類附報(bào)相應(yīng)的申報(bào)材料。

(一)申請(qǐng)技術(shù)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助的項(xiàng)目。申請(qǐng)企業(yè)需附報(bào)經(jīng)各市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局蓋章確認(rèn)的技術(shù)設(shè)備清單(見(jiàn)附件2)、實(shí)施進(jìn)度情況說(shuō)明材料以及符合規(guī)范要求的專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告(見(jiàn)附件3)。

(二)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目。申請(qǐng)企業(yè)需附報(bào)有省或市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部門審核同意的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料,項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后次年效益跟蹤情況以及跟蹤年份經(jīng)有資格單位審計(jì)的年終企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。

第十二條

省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳組織有關(guān)專家對(duì)各市上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,需要時(shí)可對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)與實(shí)地核查情況,省經(jīng)貿(mào)委與省財(cái)政廳按照當(dāng)年的資金規(guī)模與申報(bào)項(xiàng)目情況,經(jīng)綜合平衡后,聯(lián)合下達(dá)技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃。

第十三條 省技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,各市經(jīng)貿(mào)委(局)與財(cái)政局按照項(xiàng)目進(jìn)度共同審核后,由各市財(cái)政局辦理專項(xiàng)資金的撥付手續(xù)。

第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將收到的技術(shù)改造專項(xiàng)資金作“專項(xiàng)應(yīng)付

款”處理,項(xiàng)目竣工結(jié)算后,形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積。

第五章 監(jiān)督與檢查

第十五條

建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。已列入江蘇省技術(shù)改造專項(xiàng)資金計(jì)劃技術(shù)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助的項(xiàng)目,每年12月31日前向省轄市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局報(bào)告本技術(shù)改造專項(xiàng)資金到位及項(xiàng)目進(jìn)展情況,直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收當(dāng)年;已列入江蘇省技術(shù)改造專項(xiàng)資金計(jì)劃的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,當(dāng)年的12月31日前向省轄市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局報(bào)告技術(shù)改造專項(xiàng)資金到位及達(dá)產(chǎn)達(dá)效情況。省轄市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政局在每年1月底前將匯總情況及附件4報(bào)省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳。匯總情況應(yīng)包括資金的撥付、使用、項(xiàng)目進(jìn)度、效益等情況和分析。

第十六條

建立檢查制度。省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)省技術(shù)改造專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施情況的管理和監(jiān)督,定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

第十七條

列入江蘇省技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中因特殊原因需要變更或撤銷時(shí),須逐級(jí)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳同意。對(duì)因故變更或撤銷的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算逐級(jí)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳核批,剩余資金如數(shù)返回上繳省財(cái)政廳。

第十八條

凡獲得省技術(shù)改造專項(xiàng)資金支持的技術(shù)設(shè)備必須是項(xiàng)目承擔(dān)單位的自用技術(shù)設(shè)備,未經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳批準(zhǔn),不得轉(zhuǎn)讓或挪作他用。項(xiàng)目承擔(dān)單位要對(duì)技術(shù)改造專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)核算、專款專用。對(duì)弄

虛作假,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移技術(shù)設(shè)備,截留、挪用、提取管理費(fèi)等行為,視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)或追回專項(xiàng)資金的處理。凡違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、財(cái)務(wù)制度的行為,將視情節(jié)輕重依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章 附則

第十九條 本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行,原《江蘇省企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金管理辦法》停止執(zhí)行。

第二十條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：湖南省技術(shù)改造節(jié)能創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法(2016-2018)

湖南省技術(shù)改造節(jié)能創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法（2016-2018）

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕44號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕8號(hào)），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱湖南省技術(shù)改造節(jié)能創(chuàng)新專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是指省財(cái)政預(yù)算安排，用于支持企業(yè)技術(shù)改造、推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金使用遵循以下原則：

1、政策導(dǎo)向。符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，強(qiáng)化資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

2、創(chuàng)新引領(lǐng)。支持企業(yè)（單位）研究開(kāi)發(fā)應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，推進(jìn)技術(shù)改造和成果轉(zhuǎn)化，提升技術(shù)裝備水平，提高能源利用效率和資源綜合利用水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、突出重點(diǎn)。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，突出支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)龍頭骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。

4、專業(yè)配套。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)提高與大企業(yè)的協(xié)作配套能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

5、科學(xué)管理。遵循公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)合理的原則；既突出重點(diǎn)，又統(tǒng)籌兼顧。

第四條 專項(xiàng)資金采用無(wú)償資助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)或者基金投入的方式。同一項(xiàng)目原則上不重復(fù)安排專項(xiàng)資金支持，同一一個(gè)單位原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目?；鹜度敕绞桨凑沼嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 專項(xiàng)資金實(shí)行制度辦法、申報(bào)流程、評(píng)審結(jié)果、分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程公開(kāi)。

第二章 支持范圍和申報(bào)條件

第六條 專項(xiàng)資金支持范圍包括：

1、工業(yè)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)增加產(chǎn)品品種、提高質(zhì)量、節(jié)約能源、降低原材料消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高經(jīng)濟(jì)效益等目的，采用先進(jìn)的、適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，改造現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件及輔助設(shè)施的技術(shù)改造項(xiàng)目。

2、節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)、合同能源管理、能耗在線監(jiān)測(cè)和能源管理中心建設(shè)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、節(jié)能與綜合利用示范等工業(yè)節(jié)能降耗和綜合利用項(xiàng)目。

3、新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)推廣、專利成果轉(zhuǎn)化以及重點(diǎn)領(lǐng)域共性關(guān)鍵和重大技術(shù)研發(fā)、重大技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌培育體系建設(shè)項(xiàng)目。

4、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、節(jié)能管理體系建設(shè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等項(xiàng)目。

5、推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、工業(yè)節(jié)能降耗、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等專項(xiàng)工作。

6、省委、省政府確定的需要支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)。

第七條 申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位必須具備以下條件：

1、在湖南省內(nèi)依法注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，項(xiàng)目單位如為企業(yè)必須為規(guī)模以上企業(yè)；

2、具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和完善的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)狀況良好；

3、具有良好的會(huì)計(jì)信用和納稅信用；

4、項(xiàng)目單位如為企業(yè)，須配合財(cái)政、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)等部門工作，按時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表和情況，無(wú)不良記錄。

第八條 申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目必須具備以下條件：

1、必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法律法規(guī)；

2、必須符合專項(xiàng)資金支持的范圍和具體方向；

3、所采用的工藝技術(shù)先進(jìn)可靠，無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；

4、具有良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，符合節(jié)能、降耗、安全、環(huán)保等要求。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)與審查 第九條 每年7月底以前，省經(jīng)信委等部門會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)下一項(xiàng)目申報(bào)通知，對(duì)項(xiàng)目的組織申報(bào)工作進(jìn)行部署。申報(bào)通知在省經(jīng)信委和省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上同時(shí)公開(kāi)。

第十條 專項(xiàng)資金按以下程序申報(bào)：

中央在湘單位項(xiàng)目由中央在湘一級(jí)單位直接向省經(jīng)信委等部門和省財(cái)政廳申報(bào)。

省屬單位項(xiàng)目由相應(yīng)的省直主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目初審、匯總后，行文報(bào)省經(jīng)信委等部門和省財(cái)政廳。

市州（不含省財(cái)政直管縣）單位項(xiàng)目由市州經(jīng)信委會(huì)同市州財(cái)政局組織申報(bào)。市州經(jīng)信委、財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目初審、匯總后，聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)信委等部門和省財(cái)政廳。

省財(cái)政直管縣項(xiàng)目由縣市經(jīng)信局會(huì)同縣市財(cái)政局組織申報(bào)?？h市經(jīng)信局、財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目初審、匯總后，聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)信委等部門和省財(cái)政廳，同時(shí)抄送市經(jīng)信委等部門和財(cái)政局。

省直主管部門，各市州、省直管縣市經(jīng)信、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬地區(qū)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行把關(guān)；項(xiàng)目單位直接申報(bào)的，應(yīng)一并提交材料真實(shí)性、合法性承諾書。

第十一條 項(xiàng)目申報(bào)須提供以下相關(guān)材料：

1、專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告（專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告編制要求在項(xiàng)目申報(bào)通知中予以明確）；

2、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、地稅、國(guó)稅登記證復(fù)印件（非營(yíng)利性組織提供機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件）；

3、企業(yè)近一納稅憑證、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的近一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（非營(yíng)利性組織或新辦企業(yè)投資項(xiàng)目除外）；

4、項(xiàng)目核準(zhǔn)備案文件復(fù)印件；

5、申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，須提供相關(guān)部門貸款合同以及付息憑據(jù)復(fù)印件；

6、項(xiàng)目單位對(duì)其提供的資金申請(qǐng)報(bào)告和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的申明；

7、項(xiàng)目申報(bào)通知中要求提供的其他有關(guān)材料。

第十二條 項(xiàng)目申報(bào)除按照申報(bào)通知要求上報(bào)有關(guān)紙質(zhì)文件外，還需按要求進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

第十三條 省經(jīng)信委等部門會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總和初步審查。初步審查包括：申報(bào)單位是否符合申報(bào)條件，報(bào)送材料是否齊全、完整，格式是否清楚、規(guī)范并符合要求，申報(bào)程序是否符合要求，申報(bào)項(xiàng)目是否同時(shí)完成了網(wǎng)上申報(bào)流程等。

第十四條 對(duì)初審合格的項(xiàng)目，由省經(jīng)信委等部門會(huì)同省財(cái)政廳從省有關(guān)專家?guī)熘谐槿＜医M成專家組進(jìn)行評(píng)審。省經(jīng)信委等部門會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)和專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模，確定專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目和安排方案，并將擬支持項(xiàng)目在省經(jīng)信委等部門和省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公示5個(gè)工作日。

第四章 資金下達(dá)與監(jiān)督檢查

第十五條 對(duì)經(jīng)公示后無(wú)異議的項(xiàng)目由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委等部門按照確定的資金分配方案和預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定下達(dá)專項(xiàng)資金，并將資金安排情況在省財(cái)政廳和省經(jīng)信委等部門門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上同時(shí)公開(kāi)。每年11月底前，根據(jù)資金分配方案將下達(dá)資金預(yù)計(jì)數(shù)下達(dá)市縣并編入預(yù)算，除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊事項(xiàng)外，專項(xiàng)資金在本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)正式下達(dá)。

第十六條 經(jīng)信等部門會(huì)同財(cái)政部門定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查，督促項(xiàng)目單位按進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政部門會(huì)同經(jīng)信等部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)督管理，建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度并組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在省財(cái)政廳和省經(jīng)信委等部門門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上同時(shí)公開(kāi)。

第十七條 專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用。違反規(guī)定的，由省級(jí)財(cái)政部門依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰、處分，并取消項(xiàng)目單位專項(xiàng)資金申報(bào)資格二年；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第十八條 本專項(xiàng)資金設(shè)置年限為2016年至2018年，到期自動(dòng)終止。如需延續(xù)，經(jīng)績(jī)效評(píng)估后，按新設(shè)專項(xiàng)程序報(bào)省政府批準(zhǔn)。

第十九條 本辦法自公布之日起實(shí)施，原《湖南省企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》（湘財(cái)企〔2006〕22號(hào)）、《湖南省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》（湘財(cái)企〔2011〕46號(hào)）、《湖南省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（湘財(cái)企〔2011〕47號(hào)）和《湖南省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》（湘財(cái)企〔2008〕42號(hào)）同時(shí)廢止。

省財(cái)政廳 省經(jīng)信委 2015年10月19日

第四篇：上海企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法

上海市企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于實(shí)施〈上海中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉(2006-2020年)若干配套政策的通知》（滬府發(fā)〔2006〕12號(hào)）、《中共上海市委 上海市人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（滬委發(fā)〔2012〕12號(hào)），加大市財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，引導(dǎo)各類社會(huì)資本加大投入，制定本辦法。

第二條（資金來(lái)源）

上海市企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，納入上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)濟(jì)信息化委）部門預(yù)算。

第三條（管理部門）

市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)推進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，編制并發(fā)布專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南，組織實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，編制專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，開(kāi)展專項(xiàng)資金日常管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

上海市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，并對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

上海市商務(wù)委員會(huì)按照職責(zé)共同推進(jìn)本市企業(yè)自主創(chuàng)新工作。

第四條（使用原則）專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，確保專項(xiàng)資金使用的規(guī)范、安全和高效。

第五條（監(jiān)督制度）

專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受市審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督，并接受市人大和社會(huì)的監(jiān)督。

第二章 支持內(nèi)容

第六條（支持重點(diǎn)）

專項(xiàng)資金用于支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施以下項(xiàng)目：

（一）引進(jìn)技術(shù)的吸收與創(chuàng)新。鼓勵(lì)開(kāi)展引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新活動(dòng)，提升產(chǎn)品水平和附加值，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)，支持專利新產(chǎn)品和新技術(shù)的應(yīng)用推廣等。

（二）企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心，支持國(guó)家和上海市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心完善關(guān)鍵研發(fā)試驗(yàn)條件，構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

（三）產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地，聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等。

（四）引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)研發(fā)儀器設(shè)備。支持承擔(dān)國(guó)家和本市重點(diǎn)項(xiàng)目的單位引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)研發(fā)儀器設(shè)備，不斷提升基礎(chǔ)條件和自主創(chuàng)新能力。

（五）重大技術(shù)裝備研制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位開(kāi)展重大技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，支持重大技術(shù)裝備整機(jī)產(chǎn)品研制、關(guān)鍵零部件及自動(dòng)化控制系統(tǒng)研制以及重大技術(shù)裝備測(cè)試、試驗(yàn)、認(rèn)證能力建設(shè)等。

（六）重大技術(shù)裝備首臺(tái)業(yè)績(jī)突破。鼓勵(lì)裝備使用單位與制造單位合作開(kāi)發(fā)或者裝備使用單位自行開(kāi)發(fā)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備投入工程應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)首臺(tái)業(yè)績(jī)突破。

（七）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他需要支持的項(xiàng)目。對(duì)已獲得本市其他財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。

第七條（支持標(biāo)準(zhǔn)與撥付方式）專項(xiàng)資金支持標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）對(duì)于納入引進(jìn)技術(shù)的吸收與創(chuàng)新計(jì)劃的項(xiàng)目，由專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目單位給予支持，支持標(biāo)準(zhǔn)不高于該項(xiàng)目研發(fā)總投入的30%，金額最高不超過(guò)800萬(wàn)元。

（二）對(duì)于納入企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，由專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目單位給予支持，支持標(biāo)準(zhǔn)不高于該項(xiàng)目新增總投資的30%，金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

（三）對(duì)于納入產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃的項(xiàng)目，由專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目單位給予支持，支持標(biāo)準(zhǔn)一般不高于該項(xiàng)目研發(fā)總投入的50%，金額最高不超過(guò)800萬(wàn)元。其中，產(chǎn)業(yè)政策研究項(xiàng)目可由專項(xiàng)資金全額資助。

（四）對(duì)于納入引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)研發(fā)儀器設(shè)備計(jì)劃的項(xiàng)目，由專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目單位給予支持，支持標(biāo)準(zhǔn)不高于所購(gòu)儀器設(shè)備價(jià)格的30%，金額最高不超過(guò)400萬(wàn)元。

（五）對(duì)于納入重大技術(shù)裝備研制計(jì)劃的項(xiàng)目，由專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目單位給予支持，支持標(biāo)準(zhǔn)不高于該項(xiàng)目研發(fā)總投入的20%，金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（六）對(duì)于納入重大技術(shù)裝備首臺(tái)業(yè)績(jī)突破風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼計(jì)劃的項(xiàng)目，由專項(xiàng)資金對(duì)該首臺(tái)（套）裝備的本市使用單位給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼支持，支持標(biāo)準(zhǔn)不高于所購(gòu)設(shè)備價(jià)格的10%或者保費(fèi)額的50%，金額最高不超過(guò)800萬(wàn)元。

前款第（四）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)中，專項(xiàng)資金實(shí)行一次性撥付。其他各項(xiàng)中，專項(xiàng)資金分兩次撥付，項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付資助金額的50%；項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后撥付資助金額的50%。項(xiàng)目未達(dá)到考核目標(biāo)的，視情況核減資助金額。

市政府批準(zhǔn)的特別重大項(xiàng)目支持比例和金額可不受上述支持標(biāo)準(zhǔn)限制。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)和管理

第八條（申報(bào)條件）

申報(bào)專項(xiàng)資金的單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）在本市登記注冊(cè)；

（二）具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位；

（三）法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度健全，信用良好；

（四）具有較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、資金籌措和項(xiàng)目實(shí)施能力，項(xiàng)目方案合理可行；

（五）所申報(bào)項(xiàng)目為在建或者擬建項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施期一般不超過(guò)三年。

第九條（項(xiàng)目指南）

市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，于每年一季度編制并發(fā)布專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南，并在市經(jīng)濟(jì)信息化委網(wǎng)站和其他指定網(wǎng)站或者報(bào)刊等媒體上公布。

第十條（項(xiàng)目申報(bào)）

符合條件的單位按照專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出項(xiàng)目申報(bào)。

申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十一條（項(xiàng)目評(píng)審）

市經(jīng)濟(jì)信息化委組織專家，通過(guò)市經(jīng)濟(jì)信息化委專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理與服務(wù)平臺(tái)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十二條（項(xiàng)目確定）

市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)綜合平衡后，確定支持項(xiàng)目和資助金額。

第十三條（撥款申請(qǐng)）

市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排計(jì)劃及項(xiàng)目實(shí)施情況，向市財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)。

第十四條（資金撥付）

市財(cái)政局審核后，按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

第十五條（項(xiàng)目協(xié)議）

除本辦法第七條第（四）項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目外，對(duì)經(jīng)審核確定予以支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)與市經(jīng)濟(jì)信息化委或者其委托的項(xiàng)目管理單位簽訂項(xiàng)目協(xié)議，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、驗(yàn)收考核指標(biāo)、項(xiàng)目總投資、專項(xiàng)資金支持額度、資金用途等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照協(xié)議內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目。

未經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息化委批準(zhǔn)，項(xiàng)目單位不得擅自調(diào)整項(xiàng)目協(xié)議內(nèi)容。第十六條（動(dòng)態(tài)管理）

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)定期向市經(jīng)濟(jì)信息化委或者其委托的項(xiàng)目管理單位報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況和專項(xiàng)資金使用情況。

市經(jīng)濟(jì)信息化委可以自行或者委托項(xiàng)目管理單位對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行檢查，對(duì)項(xiàng)目完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效果、資金管理情況等實(shí)行監(jiān)督和追蹤。

第十七條（項(xiàng)目驗(yàn)收）

項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備，并在項(xiàng)目完成后6個(gè)月內(nèi)向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由市經(jīng)濟(jì)信息化委組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第十八條（項(xiàng)目變更和撤銷）

專項(xiàng)資金項(xiàng)目發(fā)生重大事項(xiàng)變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將變更事項(xiàng)和理由報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委審核。專項(xiàng)資金項(xiàng)目因故中止或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)收回全部或者部分專項(xiàng)資金。

第四章 監(jiān)督和評(píng)估

第十九條（財(cái)務(wù)管理）

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，?？顚Ｓ茫岣邔ｍ?xiàng)資金的使用效益。

第二十條（審計(jì)監(jiān)督）

專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，有關(guān)費(fèi)用在專項(xiàng)資金中列支。

第二十一條（績(jī)效評(píng)價(jià)）

市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委組織實(shí)施專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二十二條（信息公開(kāi)）市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)專項(xiàng)資金使用情況。第二十三條（責(zé)任追究）

對(duì)在專項(xiàng)資金申報(bào)中弄虛作假以及截留、挪用專項(xiàng)資金等違反規(guī)定的行為，除按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理外，由市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委收回已撥付的專項(xiàng)資金，同時(shí)取消項(xiàng)目單位后三年內(nèi)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的資格。

第五章 附則

第二十四條（分類管理要求）

本辦法第六條所列的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，在實(shí)施過(guò)程中可以根據(jù)實(shí)際提出相關(guān)管理要求。

第二十五條（實(shí)施日期）

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2017年12月31日。原《上海市企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》〔滬經(jīng)技（2007）222號(hào)〕同時(shí)廢止。

第五篇：寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的管理，參照《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（深府[2008]158號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合寶安區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金納入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算。

第三條

專項(xiàng)資金的管理和使用遵循“真實(shí)申請(qǐng)、公正受理、側(cè)重?fù)駜?yōu)、專款專用”原則。

第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行“自愿申報(bào)、考察評(píng)審、社會(huì)公示、科學(xué)決策、績(jī)效評(píng)估”的管理模式。

第二章 職責(zé)與分工

第五條 深圳市寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”）的職責(zé)：

（一）協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金管理部門工作；

（二）決定專項(xiàng)資金使用的重大事項(xiàng)；

第六條 深圳市寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)文產(chǎn)辦”）的職責(zé)：

（一）根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向區(qū)財(cái)政局提出專項(xiàng)資金預(yù)算；

（二）編制專項(xiàng)資金決算；

（三）編制資助指南，受理資助申請(qǐng)，建立和管理資助對(duì)象的檔案；

（四）組織對(duì)資助對(duì)象的評(píng)審、認(rèn)定、驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)估；

（五）負(fù)責(zé)組織制定和完善專項(xiàng)資金有關(guān)管理細(xì)則和操作程序。

第七條 深圳市寶安區(qū)財(cái)政局的職責(zé)：

（一）安排專項(xiàng)資金預(yù)算，審核專項(xiàng)資金決算；

（二）辦理專項(xiàng)資金撥款手續(xù)；

（三）依據(jù)《寶安區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》中規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限對(duì)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理及使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

第三章 資助對(duì)象、方式

第八條 專項(xiàng)資金資助對(duì)象：

（一）在寶安區(qū)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并從事創(chuàng)意、文化及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、制作、推廣銷售和中介服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)、行政事業(yè)單位、社團(tuán)組織和其他法人單位，以及對(duì)寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人；

（二）經(jīng)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他資助對(duì)象。

第九條

專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款信用擔(dān)保、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)資助四種資助方式。

第十條 專項(xiàng)資金主要支持寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)、單位或個(gè)人的項(xiàng)目及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的發(fā)展。寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域（詳見(jiàn)附錄）可根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況及時(shí)擬定與調(diào)整，報(bào)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后向社會(huì)公告。

第十一條 專項(xiàng)資金申請(qǐng)人的責(zé)任：

（一）編制項(xiàng)目投資預(yù)算；

（二）落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金；

（三）對(duì)獲得的資助資金進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；

（四）接受有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)；

（五）按要求提供資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告以及相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。

第十二條 有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予資助：

（一）項(xiàng)目有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的；

（二）項(xiàng)目的同一個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)獲得區(qū)其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助的；

（三）申請(qǐng)人因其違法行為被工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門依法處罰未滿2年的；

（四）申請(qǐng)人在享受政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的，或申請(qǐng)人違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

（五）正在進(jìn)行有可能影響該申請(qǐng)人商業(yè)信譽(yù)及經(jīng)營(yíng)能力的重大訴訟或者仲裁的；

（六）申請(qǐng)人未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的；

（七）被區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定不予資助的其他情況。

第四章 資助條件與標(biāo)準(zhǔn)

第十三條 項(xiàng)目補(bǔ)貼條件與標(biāo)準(zhǔn)

（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)、招商及推廣補(bǔ)貼

經(jīng)市、區(qū)文產(chǎn)部門認(rèn)定的寶安轄區(qū)內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），可申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)、招商及推廣補(bǔ)貼。

建設(shè)補(bǔ)貼按照“建設(shè)方投資為主、專項(xiàng)資金扶持為輔”的原則，申請(qǐng)人在項(xiàng)目建設(shè)周期完成并通過(guò)驗(yàn)收后15個(gè)月內(nèi)可提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，每個(gè)園區(qū)（基地）補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際投資總額的30%以內(nèi)，單個(gè)園區(qū)（基地）補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。招商補(bǔ)貼按實(shí)際可租面積并參照房屋租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)給予招商當(dāng)年一年租金50%的補(bǔ)貼。推廣補(bǔ)貼按園區(qū)（基地）在媒體投放實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予50%的補(bǔ)貼，原則上單個(gè)園區(qū)（基地）推廣補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元。

（二）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重要展覽、學(xué)術(shù)論壇、賽事及其他重要活動(dòng)的項(xiàng)目補(bǔ)貼

參加文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類展會(huì)項(xiàng)目的申請(qǐng)人可申請(qǐng)參展補(bǔ)貼資助。參展補(bǔ)貼范圍包括展位費(fèi)補(bǔ)貼和布展補(bǔ)貼。

參加中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)或國(guó)內(nèi)其他省、部級(jí)單位主辦的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類展會(huì)項(xiàng)目，補(bǔ)貼比例不超過(guò)上述參展發(fā)生費(fèi)用的40%。原則上單項(xiàng)參展補(bǔ)貼總額不超過(guò)40萬(wàn)元。

參加國(guó)內(nèi)較大市級(jí)單位或相應(yīng)等級(jí)的行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類展會(huì)項(xiàng)目，補(bǔ)貼比例不超過(guò)上述參展發(fā)生費(fèi)用的30%。原則上單項(xiàng)參展補(bǔ)貼總額不超過(guò)20萬(wàn)元。

參加境外重要文化產(chǎn)業(yè)類展會(huì)項(xiàng)目，由市、區(qū)文產(chǎn)部門統(tǒng)一組團(tuán)參加或已在市、區(qū)文產(chǎn)部門申請(qǐng)參展備案的，可申請(qǐng)不超過(guò)上述參展發(fā)生費(fèi)用50%的補(bǔ)貼。原則上單項(xiàng)參展補(bǔ)貼總額不超過(guò)60萬(wàn)元。

舉辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的展覽、論壇及其他文化產(chǎn)業(yè)重要活動(dòng)的申請(qǐng)人，可申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)貼資助，根據(jù)活動(dòng)情況最多可給予項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)際發(fā)生費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，原則上單項(xiàng)活動(dòng)補(bǔ)貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

（三）文化創(chuàng)意類企業(yè)落戶補(bǔ)貼

對(duì)新設(shè)立或新遷入寶安區(qū)并承諾5年內(nèi)不遷離的文化創(chuàng)意類企業(yè)，符合以下條件可申請(qǐng)落戶補(bǔ)貼：

對(duì)注冊(cè)資本在人民幣1000萬(wàn)元及以上、依法納稅、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好、企業(yè)信用等級(jí)A級(jí)（含）以上的總部企業(yè)按實(shí)際到帳資本金額的2%給予一次性落戶補(bǔ)貼，原則上單個(gè)企業(yè)落戶補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

對(duì)規(guī)模較小、但技術(shù)含量高的高端文化創(chuàng)意類企業(yè)，可申請(qǐng)一次性落戶補(bǔ)貼，原則上單個(gè)企業(yè)落戶補(bǔ)貼最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

符合寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，或?qū)^(qū)財(cái)政有相當(dāng)貢獻(xiàn)的文化創(chuàng)意類企業(yè)，經(jīng)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可參照總部企業(yè)落戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）街道辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼

對(duì)區(qū)內(nèi)各街道辦事處主導(dǎo)策劃、建設(shè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可申請(qǐng)項(xiàng)目前期啟動(dòng)補(bǔ)貼。每個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的20%以內(nèi)，原則上單個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

對(duì)區(qū)內(nèi)各街道辦事處依據(jù)我區(qū)第四屆人民代表大會(huì)《政府工作報(bào)告》打造建設(shè)的集文化產(chǎn)品銷售、藝術(shù)培訓(xùn)、休閑娛樂(lè)為一體的“文化街區(qū)”工程，可申請(qǐng)“文化街區(qū)”項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼，經(jīng)區(qū)發(fā)改部門批準(zhǔn)立項(xiàng)和區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，一次性給予單個(gè)文化產(chǎn)業(yè)特色街區(qū)項(xiàng)目300萬(wàn)元補(bǔ)貼。

（五）中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)分會(huì)場(chǎng)補(bǔ)貼

經(jīng)中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)組委會(huì)辦公室認(rèn)定的寶安區(qū)分會(huì)場(chǎng)，可申請(qǐng)當(dāng)屆分會(huì)場(chǎng)補(bǔ)貼，用于分會(huì)場(chǎng)周邊環(huán)境整治、活動(dòng)組織及策劃推廣等。原則上單個(gè)分會(huì)場(chǎng)補(bǔ)貼最高不超過(guò)150萬(wàn)元。

（六）文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)貼

相關(guān)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，可申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。所申請(qǐng)的項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的50%以內(nèi)，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（七）其他專項(xiàng)補(bǔ)貼

對(duì)投資金額需求量較小（一般在200萬(wàn)元以下），投資回報(bào)期較長(zhǎng)（4年及以上），短期內(nèi)運(yùn)作存在資金困難，但有較大發(fā)展?jié)摿η夷墚a(chǎn)生較大社會(huì)效益和影響的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。所申請(qǐng)的補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的50%以內(nèi)，補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)40萬(wàn)元。

第十三條 貸款信用擔(dān)保的條件和標(biāo)準(zhǔn)

貸款信用擔(dān)保是指從專項(xiàng)資金中撥出部分作為文化創(chuàng)意類單位或個(gè)人貸款擔(dān)保專項(xiàng)資金，委托專業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為我區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)融資提供信用擔(dān)保。在寶安區(qū)注冊(cè)，符合寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、誠(chéng)實(shí)守信、有償還能力且持續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上的文化創(chuàng)意企業(yè)或項(xiàng)目均可申請(qǐng)擔(dān)保推薦。同一單位或個(gè)人在同一內(nèi)可以重復(fù)申請(qǐng)貸款擔(dān)保推薦，原則上申請(qǐng)次數(shù)不超過(guò)二次。

由區(qū)文產(chǎn)辦推薦，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保并繳納擔(dān)保手續(xù)費(fèi)的企業(yè)，可申請(qǐng)擔(dān)保手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過(guò)擔(dān)保手續(xù)費(fèi)的50%。

第十五條 貸款貼息的條件和標(biāo)準(zhǔn)

利用在深圳注冊(cè)的銀行（包括分支機(jī)構(gòu)）發(fā)放的銀行貸款進(jìn)行文化創(chuàng)意園區(qū)（基地）建設(shè)及文化產(chǎn)品研發(fā)、制作、推廣和服務(wù)的項(xiàng)目，可申請(qǐng)貼息資助方式。貼息的范圍是提出報(bào)銷申請(qǐng)之日的前一年內(nèi)獲得的銀行貸款。以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內(nèi)并在三個(gè)月內(nèi)實(shí)際發(fā)放的多筆貸款，視同單筆貸款。貼息金額以企業(yè)實(shí)際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定補(bǔ)貼，貼息比例不超過(guò)上述銀行貸款利息總額的80%；原則上單個(gè)項(xiàng)目的貼息總額不超過(guò)100萬(wàn)元。同一貸款不允許在政府不同部門重復(fù)申請(qǐng)貼息。

第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)資助的條件和標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)獲得文化部授予的“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)的園區(qū)（基地），給予一次性50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得廣東省文改辦和廣東省文化廳等單位授予的“廣東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“廣東文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號(hào)的園區(qū)（基地），給予一次性30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得深圳市文產(chǎn)辦授予的“深圳市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”稱號(hào)的園區(qū)（基地），給予一次性20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。同一園區(qū)（基地）適合多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，按最高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的骨干企業(yè)以及進(jìn)入全國(guó)行業(yè)百?gòu)?qiáng)的文化企業(yè)，可申報(bào)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資助，經(jīng)批準(zhǔn)后獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)或單位的金額原則上最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

第五章 資助申報(bào)與審批程序

第十七條 資助申請(qǐng)由區(qū)文產(chǎn)辦常年受理。每年由區(qū)文產(chǎn)辦公開(kāi)發(fā)布專項(xiàng)資金資助申報(bào)指南，明確申請(qǐng)各類資助所需提供的材料和要求。

第十八條 符合條件的申請(qǐng)人，根據(jù)區(qū)文產(chǎn)辦發(fā)布的申報(bào)指南，填報(bào)申請(qǐng)材料，并提供各類有效證明文件。

第十九條 區(qū)文產(chǎn)辦在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行形式審查。合格的，發(fā)給受理回執(zhí)；不合格的，書面告知補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請(qǐng)材料退回。申請(qǐng)人完善材料后，可重新申請(qǐng)。

第二十條 區(qū)文產(chǎn)辦受理申請(qǐng)后，組織有關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)審，提出初審意見(jiàn)。需經(jīng)審計(jì)的類別，由區(qū)文產(chǎn)辦委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。區(qū)財(cái)政局對(duì)通過(guò)初審的申請(qǐng)單位或個(gè)人進(jìn)行復(fù)審，并提出復(fù)審意見(jiàn)。

第二十一條 通過(guò)復(fù)審的擬資助名單在寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)辦公室網(wǎng)站或有關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為15個(gè)工作日。區(qū)文產(chǎn)辦收集公示結(jié)果的反饋信息，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和人員對(duì)有異議的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn)和建議。

第二十二條 公示期滿，無(wú)異議或者異議不成立的，由區(qū)文產(chǎn)辦會(huì)同區(qū)財(cái)政局聯(lián)合提出具體資金安排方案，并按《寶安區(qū)區(qū)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金（政府性基金）支出審批管理辦法》（深寶府辦〔2008〕70號(hào)）的規(guī)定辦理審批手續(xù)，審批通過(guò)后由區(qū)財(cái)政局辦理劃撥手續(xù)。

第二十三條 屬項(xiàng)目補(bǔ)貼資助方式的，獲批準(zhǔn)的申請(qǐng)人與區(qū)文產(chǎn)辦簽署《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用合同》。合同具體條款由區(qū)文產(chǎn)辦擬定。區(qū)財(cái)政局按照合同的有關(guān)規(guī)定辦理?yè)芸钍掷m(xù)。屬貸款信用擔(dān)保方式的，區(qū)文產(chǎn)辦將通過(guò)公示的、給予貸款信用擔(dān)保的推薦企業(yè)名單提交給合作信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)推薦企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和評(píng)審，并按評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)金額簽定有關(guān)貸款合同。屬貸款貼息資助方式的，區(qū)財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定辦理貼息款劃撥手續(xù)。屬獎(jiǎng)勵(lì)資助方式的，區(qū)財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

第六章 資金使用與項(xiàng)目管理

第二十四條 專項(xiàng)資金使用人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和合同的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，并實(shí)行單獨(dú)核算。項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的使用必須嚴(yán)格按照《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼資金使用合同》規(guī)定辦理；信用擔(dān)保類貸款須按有關(guān)規(guī)定?？顚Ｓ?，不得挪作他用；貸款貼息可直接沖減使用者的財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第二十五條 專項(xiàng)資金使用人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求于每年1月30日以前及時(shí)報(bào)送上資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告，其中包括：項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目成果資料或證明、項(xiàng)目會(huì)計(jì)報(bào)表、決算報(bào)表及其他有關(guān)材料。

第二十六條 資助項(xiàng)目因故取消、因不可抗力原因無(wú)法繼續(xù)實(shí)施，或繼續(xù)實(shí)施已無(wú)必要時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)文產(chǎn)辦申報(bào)項(xiàng)目變更或終止。對(duì)因故終止的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金使用人必須做出專項(xiàng)資金決算報(bào)區(qū)文產(chǎn)辦和區(qū)財(cái)政局核批，剩余專項(xiàng)資金如數(shù)返還區(qū)財(cái)政局，已開(kāi)支的資助資金形成的項(xiàng)目剩余資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。

第七章 監(jiān)督與績(jī)效評(píng)估

第二十七條 區(qū)文產(chǎn)辦須對(duì)資助項(xiàng)目的實(shí)施情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查驗(yàn)收，專項(xiàng)檢查的情況應(yīng)及時(shí)書面報(bào)送區(qū)財(cái)政局，并抄送監(jiān)察和審計(jì)部門。

第二十八條 區(qū)文產(chǎn)辦和區(qū)財(cái)政局每年組織專家或聘請(qǐng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)全區(qū)上獲得資助的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)抽查?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為專項(xiàng)資金使用人再次申請(qǐng)資助的重要評(píng)審依據(jù)。

第二十九條 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)并會(huì)同區(qū)文產(chǎn)辦對(duì)上專項(xiàng)資金的整體使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為安排專項(xiàng)資金預(yù)算，調(diào)整專項(xiàng)資金資助方向和范圍的重要依據(jù)。

第三十條 對(duì)于違反規(guī)定或合同約定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為，區(qū)文產(chǎn)辦查實(shí)后責(zé)令其改正，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定的權(quán)限交由區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理、處罰或處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)存在上述違規(guī)違法行為的專項(xiàng)資金使用人，由區(qū)文產(chǎn)辦記錄備案，并將該專項(xiàng)資金使用人及責(zé)任人列入不誠(chéng)信名單，情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不再受理其資助申請(qǐng)。

第三十一條 受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過(guò)程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與專項(xiàng)資金申請(qǐng)人、使用人串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的，由區(qū)文產(chǎn)辦取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)資格。同時(shí)建議相關(guān)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供虛假審計(jì)報(bào)告，造成專項(xiàng)資金損失的，依法追究法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十二條 參與評(píng)審、評(píng)估的咨詢專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家評(píng)審資格；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十三條 專項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法，沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十四條 專項(xiàng)資金管理過(guò)程中所需的專家考察、評(píng)審、信息發(fā)布、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)等費(fèi)用在專項(xiàng)資金的計(jì)劃中予以安排。

第八章 附則

第三十五條 本辦法由區(qū)文產(chǎn)辦會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為5年。本辦法實(shí)施后，寶安區(qū)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件1：《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持領(lǐng)域（2009-2010）》

附件2：《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南》

附件1：

寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持領(lǐng)域

（2009-2010）

寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域每?jī)赡旮鶕?jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況及時(shí)擬定與調(diào)整，報(bào)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后向社會(huì)公告，2009年-2010年寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域如下：

（一）新聞出版、廣播電影電視、文化藝術(shù)服務(wù)、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造升級(jí)環(huán)節(jié)；

（二）創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文化及傳播服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)研發(fā)環(huán)節(jié)；

（三）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、文化產(chǎn)品交易市場(chǎng)等為拓展業(yè)務(wù)而進(jìn)行的廣告宣傳和招商環(huán)節(jié)；

（四）將舊工業(yè)區(qū)、城中村（舊村）、舊工商住混合區(qū)等改造建設(shè)成為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）項(xiàng)目；

（五）文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定以及信息交流、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣、文化產(chǎn)品交易等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目；

（六）新建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器、文化產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地項(xiàng)目；

（七）舉辦或參加重要文化產(chǎn)業(yè)類展覽、學(xué)術(shù)交流及賽事；

（八）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口項(xiàng)目；

（九）可以產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的各類文化創(chuàng)意活動(dòng)，文藝、影視節(jié)目等內(nèi)容生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建等項(xiàng)目；

（十）富有寶安地方傳統(tǒng)特色的文化資源產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用類項(xiàng)目；

（十一）有利于完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)層次高、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目；

（十二）區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

附件2：

寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南

一、資助對(duì)象

（一）在寶安區(qū)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并從事創(chuàng)意、文化及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、制作、推廣銷售和中介服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)、行政事業(yè)單位、社團(tuán)組織和其他法人單位;

（二）對(duì)寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人；

（三）經(jīng)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他資助對(duì)象。

二、資助方式

專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款信用擔(dān)保、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)資助四種資助方式。

三、申報(bào)條件

申報(bào)主體申請(qǐng)資助項(xiàng)目應(yīng)符合《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法（試行）》中規(guī)定的各項(xiàng)條件。

四、申報(bào)及受理流程

1、網(wǎng)上填報(bào)：采取網(wǎng)上申報(bào)方式，申請(qǐng)單位須登錄寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)表格。

2、初審：區(qū)文產(chǎn)辦相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行網(wǎng)上初步篩查合格后，申請(qǐng)單位登錄網(wǎng)站獲得“受理編號(hào)”及“預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)”的回執(zhí)單。

3、遞交書面材料：申請(qǐng)資助的單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)打印申報(bào)表，連同其他要求書面材料裝訂成冊(cè)后一式三份交區(qū)文產(chǎn)辦。

4、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審：區(qū)文產(chǎn)辦相關(guān)責(zé)任人對(duì)提交的書面材料進(jìn)行形式復(fù)審，經(jīng)審查合格的，形式審查合格的，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的，作出說(shuō)明，告知申請(qǐng)材料需補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請(qǐng)材料退回。

地址：深圳市寶安區(qū)創(chuàng)業(yè)一路1號(hào)行政中心424產(chǎn)業(yè)發(fā)展科

網(wǎng)址：http://whcyb.baoan.gov.cn

申報(bào)咨詢電話：(0755)29996279

五、審批流程

區(qū)文產(chǎn)辦受理——區(qū)文產(chǎn)辦組織現(xiàn)場(chǎng)考察并初審——中介機(jī)構(gòu)評(píng)審（需委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)審的項(xiàng)目）——區(qū)財(cái)政局復(fù)核——社會(huì)公示——進(jìn)入審批程序——簽署資金使用合同——區(qū)財(cái)政局撥付經(jīng)費(fèi)。

六、注意事項(xiàng)

1、申請(qǐng)者須仔細(xì)閱讀并了解《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》中各項(xiàng)規(guī)定、申請(qǐng)表格填寫說(shuō)明，按照申請(qǐng)指南的要求進(jìn)行申請(qǐng)。

2、所有書面申報(bào)材料均應(yīng)按A4規(guī)格將所有材料裝訂成冊(cè)一式三份，并對(duì)每一頁(yè)面依序連續(xù)編寫頁(yè)碼（手工或打印編寫頁(yè)碼）。

3、申請(qǐng)者須同意主管部門向社會(huì)公示其申請(qǐng)材料中的部分內(nèi)容，接受由主管部門委托的中介機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)者和申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

4、申請(qǐng)者須對(duì)所有申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并須自行承擔(dān)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在內(nèi)的一切風(fēng)險(xiǎn)；

5、所有申報(bào)材料申請(qǐng)單位必須自行留底，我辦受理的申報(bào)材料不予退還。

深圳市寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室

二○○九年三月

寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）認(rèn)定與管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的申報(bào)、認(rèn)定、考核及相關(guān)管理工作，引導(dǎo)和促進(jìn)寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的建設(shè)，根據(jù)國(guó)家、省、市和《寶安區(qū)關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干辦法》有關(guān)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，結(jié)合寶安區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”是指依托本區(qū)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和城市功能定位，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈為聚合所形成的具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和自主創(chuàng)新研發(fā)能力，公共服務(wù)體系完善，并經(jīng)寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)文產(chǎn)辦”）認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)或行業(yè)綜合集聚區(qū)。

第三條 寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的認(rèn)定管理遵循公開(kāi)、公平、公正和統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。

第四條 寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）按建設(shè)方式分為新建和利用“三舊”（舊工業(yè)區(qū)、城中村(舊村)、舊工商住混合區(qū)）改造兩種類型。在符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)利用“三舊”改造，通過(guò)再造和產(chǎn)業(yè)置換，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。

第五條 區(qū)文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)本區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）申請(qǐng)的受理、認(rèn)定、審批、考核及相關(guān)管理工作。

第二章 認(rèn)定條件

第六條

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）認(rèn)定應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)門類符合深圳市、寶安區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)扶持方向和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，對(duì)本區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的輻射和帶動(dòng)作用；

（二）發(fā)展思路清晰，項(xiàng)目切實(shí)可行，中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)明確，已制定相應(yīng)的投資和實(shí)施計(jì)劃，并通過(guò)專家論證；

（三）具有合法、完備的立項(xiàng)審批手續(xù)；

（四）重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；

（五）園區(qū)（基地）開(kāi)發(fā)單位及管理機(jī)構(gòu)系主營(yíng)業(yè)地在寶安區(qū)的公司法人，或?qū)毎矃^(qū)政府設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)，或大專院校和科研院所；

（六）有組織健全的專業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和健全完善的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，并配備專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)及專職管理人員；

（七）園區(qū)（基地）建筑結(jié)構(gòu)符合本市相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建筑外型應(yīng)與城市建筑形態(tài)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、周邊環(huán)境相和諧；

（八）有適合文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)展的、完善的工作環(huán)境、配套服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)體系，消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合深圳市及寶安區(qū)有關(guān)規(guī)定；

（九）單一開(kāi)發(fā)單位開(kāi)發(fā)的園區(qū)（基地），其實(shí)際投資額應(yīng)達(dá)1000萬(wàn)元人民幣及以上，其規(guī)模、經(jīng)營(yíng)收入、利稅應(yīng)位居本區(qū)同行業(yè)同類企業(yè)前10名之內(nèi)；由若干開(kāi)發(fā)單位共同開(kāi)發(fā)的園區(qū)（基地）應(yīng)擁有入駐文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)單位（包括企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、設(shè)計(jì)室、工作室等）20家及以上，且文化企業(yè)使用面積應(yīng)占基地（園區(qū)）總建筑面積70%及以上；

（十）園區(qū)（基地）規(guī)劃建筑面積應(yīng)達(dá)10000平方米以上，第一期建筑面積不少于5000平方米。園區(qū)（基地）場(chǎng)地屬自有物業(yè)的，要求產(chǎn)權(quán)清晰，在5年內(nèi)不得變更用途；屬租用物業(yè)的，要求租用合同期在5年以上，在租用期內(nèi)不得變更用途。

第三章 申報(bào)與認(rèn)定程序

第七條 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）認(rèn)定由區(qū)文產(chǎn)辦采取常年受理申報(bào)、集中認(rèn)定的方式。符合本辦法第六條規(guī)定之認(rèn)定條件的企業(yè)、機(jī)構(gòu)及園區(qū)管理單位均可申報(bào)。

第八條

申報(bào)單位需登錄區(qū)文產(chǎn)辦網(wǎng)站下載《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）認(rèn)定申請(qǐng)表》，填寫并加蓋公章后連同下列書面材料一式三份報(bào)區(qū)文產(chǎn)辦：

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書；

（二）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；

（三）企業(yè)資質(zhì)證書及近三年獲得的各項(xiàng)榮譽(yù)證書；

（四）園區(qū)（基地）自有物業(yè)房地產(chǎn)權(quán)證明文件或租賃合同；

（以上四項(xiàng)材料需驗(yàn)原件留復(fù)印件并加蓋公章）

（五）企業(yè)近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表；

（六）園區(qū)（基地）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、功能規(guī)劃及專家論證意見(jiàn)；

（七）園區(qū)（基地）已入駐和意向入駐文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及使用面積的清單；

（八）園區(qū)（基地）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及投資概算說(shuō)明；

（九）區(qū)文產(chǎn)辦要求提供或申報(bào)單位認(rèn)為需要提交的其他材料。

第九條 區(qū)文產(chǎn)辦自收文日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，合格的，發(fā)給受理回執(zhí)；不合格的，書面告知補(bǔ)充資料，并將申請(qǐng)材料退回。企業(yè)完善材料后，可重新申請(qǐng)。

第十條

區(qū)文產(chǎn)辦于每年12月份組織有關(guān)專家根據(jù)認(rèn)定條件對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)估和必要的實(shí)地考察，形成評(píng)審意見(jiàn)。

第十一條

區(qū)文產(chǎn)辦根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)認(rèn)定合格的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。對(duì)評(píng)審不合格的單位在形成評(píng)審意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)予以告知并說(shuō)明原因。評(píng)審結(jié)果在寶安區(qū)新聞媒體上公示（公示期為15天），區(qū)文產(chǎn)辦收集公示結(jié)果的反饋信息，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和人員對(duì)有異議的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn)和建議。公示期滿，無(wú)異議或者異議不成立的由區(qū)文產(chǎn)辦授予 “寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”或“寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)，并頒發(fā)證書和牌匾。

第四章 優(yōu)惠政策

第十二條 通過(guò)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），可申請(qǐng)寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的項(xiàng)目補(bǔ)貼，用于園區(qū)（基地）的籌建、招商、推廣和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。具體做法參照《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。

第十三條 通過(guò)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），開(kāi)發(fā)單位及管理機(jī)構(gòu)、園區(qū)（基地）內(nèi)入駐單位及項(xiàng)目?jī)?yōu)先享受文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的貸款信用擔(dān)保和貼息支持的專項(xiàng)資助。

第十四條 鼓勵(lì)結(jié)合我區(qū)“三舊”的實(shí)際情況改造建設(shè)園區(qū)（基地）?！叭f”改造并經(jīng)區(qū)文產(chǎn)辦認(rèn)定的園區(qū)（基地），可免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、公共消防設(shè)施配套費(fèi)、供水設(shè)施增容費(fèi)、城市房屋拆遷管理費(fèi)。并優(yōu)先推薦列入?yún)^(qū)舊城（村）改造計(jì)劃，按規(guī)定享受舊改專項(xiàng)資金扶持和相關(guān)政策。

第十五條 經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)（基地），將優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省和市文化產(chǎn)業(yè)主管部門組織的各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的評(píng)選。

第十六條 鼓勵(lì)園區(qū)（基地）開(kāi)發(fā)單位及管理機(jī)構(gòu)自行制定優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持入駐文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位原創(chuàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化項(xiàng)目發(fā)展和文化產(chǎn)品及服務(wù)“走出去”，并形成法律、金融、管理等專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為入駐文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的孵化培育和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)提供專業(yè)服務(wù)。

第十七條 參照深圳市《深圳市引進(jìn)人才實(shí)施辦法》等規(guī)定，對(duì)園區(qū)（基地）在人才引進(jìn)、子女就學(xué)等方面給予支持。

第十八條 鼓勵(lì)、協(xié)助園區(qū)（基地）入駐文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定積極申報(bào)國(guó)家和省、市有關(guān)部門組織的成果申報(bào)、項(xiàng)目資助和各種獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 管理與考核

第十九條

區(qū)文產(chǎn)辦對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年3月1日前，已獲認(rèn)定的園區(qū)（基地）的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向區(qū)文產(chǎn)辦報(bào)送上一園區(qū)（基地）發(fā)展情況總結(jié)、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)上一財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、入駐企業(yè)清單等考核材料（與申報(bào)材料要求相同）。

第二十條 每年6月由區(qū)文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)組織對(duì)已獲認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行考核；存在下列情況之一的，由區(qū)文產(chǎn)辦認(rèn)定為考核不合格，并責(zé)令整改：

（一）經(jīng)營(yíng)管理不善，不能達(dá)到園區(qū)（基地）認(rèn)定條件；

（二）投入不足，不能按計(jì)劃為園區(qū)（基地）提供相關(guān)配套公共服務(wù)；

（三）后續(xù)建設(shè)不能按計(jì)劃組織實(shí)施；

（四）園區(qū)（基地）管理機(jī)構(gòu)或入駐單位侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的。

第二十一條 已獲認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）有下列行為之一的，由區(qū)文產(chǎn)辦撤銷其文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）稱號(hào)，收回認(rèn)定證書，予以摘牌，并兩年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)：

（一）連續(xù)兩年考核不合格；

（二）提供虛假材料；

（三）園區(qū)（基地）行為對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響；

（四）不服從市、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門依法管理；

（五）其他應(yīng)該撤銷稱號(hào)的行為。

違反第（二）、（三）、（四）項(xiàng)情節(jié)嚴(yán)重的，交由相關(guān)部門進(jìn)行處理、處罰或處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條 已獲認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）若發(fā)生以下重大變更事項(xiàng)之一，應(yīng)在變更后15個(gè)工作日內(nèi)將變更情況報(bào)區(qū)文產(chǎn)辦：

（一）園區(qū)（基地）的功能發(fā)生變更；

（二）園區(qū)（基地）的管理單位發(fā)生變更；

（三）園區(qū)（基地）的服務(wù)平臺(tái)或基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變更；

（四）影響園區(qū)（基地）經(jīng)營(yíng)的其他變更。

如變更后不符合園區(qū)（基地）認(rèn)定條件，區(qū)文產(chǎn)辦將撤銷其文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）稱號(hào)，收回認(rèn)定證書，予以摘牌。

第二十三條 經(jīng)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）有效期為5年（違反本辦法規(guī)定被撤銷稱號(hào)的除外），到期后按相關(guān)辦法重新認(rèn)定。

第六章 附則

第二十四條

本辦法由區(qū)文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自頒布之日起施行，有效期為5年。