第一篇：關(guān)于實施北京海外人才聚集工程的意見

關(guān)于實施北京海外人才聚集工程的意見

為貫徹落實《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進(jìn)計劃的意見》，充分發(fā)揮北京地區(qū)資源優(yōu)勢，組織實施好北京海外人才聚集工程，特提出以下意見。

一、充分認(rèn)識實施北京海外人才聚集工程的戰(zhàn)略意義

當(dāng)今世界，科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，技術(shù)進(jìn)步日新月異，科技創(chuàng)新能力在綜合國力競爭中的地位日益突出。創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才。站在世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端的海外高層次人才越來越成為我國參與國際競爭、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的特需資源。大力引進(jìn)海外高層次人才，是中央為更好地實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家作出的一項重大戰(zhàn)略決策。實施海外高層次人才引進(jìn)計劃，是在短時間內(nèi)解決我國科技領(lǐng)軍人才匱乏的現(xiàn)實、快捷、有效的途徑。

首都北京在海外高層次人才引進(jìn)工作中具有獨(dú)特的優(yōu)勢。高等院校、科研院所云集，總部經(jīng)濟(jì)特征明顯，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合緊密，國際學(xué)術(shù)交流廣泛，具備吸引海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。近年來，市委、市政府不斷完善政策措施，健全工作機(jī)制，建立服務(wù)體系，搭建工作平臺，在吸引海外高層次人才回國工作方面進(jìn)行了一些有益的探索與嘗試，取得了顯著成效，但同時也還存在一些突出問題：頂尖人才引進(jìn)不足、政策創(chuàng)新力度不夠、服務(wù)體系有待完善、回國人才作用發(fā)揮還不盡充分。實施北京海外人才聚集工程，加大海外高層次人才引進(jìn)力度，著力解決突出問題，切實發(fā)揮好人才作用，是貫徹落實國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)批復(fù)精神的重要舉措，也是利用好戰(zhàn)略機(jī)遇期、增強(qiáng)城市自主創(chuàng)新能力的重要舉措，是建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的必然選擇，是時代賦予北京的重大歷史使命。

各區(qū)縣、各部門、各單位要充分認(rèn)識引進(jìn)海外高層次人才的重要性、緊迫性和當(dāng)前面臨的難得機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，完善體制機(jī)制，健全政策措施，圍繞實施北京海外人才聚集工程，切實落實各自承擔(dān)的工作職責(zé)，增強(qiáng)做好工作的自覺性與主動性。

二、北京海外人才聚集工程的實施對象與目標(biāo)

北京海外人才聚集工程，要圍繞北京市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、學(xué)科的建設(shè)目標(biāo)和中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重大任務(wù)，重點聚集一批具備較高專業(yè)素養(yǎng)和豐富海外工作經(jīng)驗，掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、了解國際政治經(jīng)濟(jì)、熟悉國際市場運(yùn)作，具有廣泛的國際聯(lián)系，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才；著力研發(fā)和轉(zhuǎn)化國際領(lǐng)先的科技成果，做強(qiáng)做大一批具有全球競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)；培育一批國際知名品牌，全面提高首都自主創(chuàng)新能力。

從2009年開始，用5至10年時間，在市級重點創(chuàng)新項目、重點學(xué)科和重點實驗室、市屬高等院校、科研院所、醫(yī)院、國有企業(yè)和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)及中關(guān)村科技園區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，聚集10個由戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜的研發(fā)團(tuán)隊；聚集50個左右由科技領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的高科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊；引進(jìn)并有重點地支持200名左右海外高層次人才來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；建立10個海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，探索實行國際通行的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制；推進(jìn)建設(shè)市級和國家級企業(yè)技術(shù)中心，鼓勵和吸引更多的跨國公司來京設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心，聚集一大批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊；鼓勵和吸引上千名具有真才實學(xué)和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀留學(xué)人員來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；承接國家在京重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技重大專項建設(shè)，支持中央企業(yè)在京設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，做好相關(guān)人才引進(jìn)的協(xié)調(diào)服務(wù)、配套落實工作；支持、鼓勵非公有制企業(yè)和民辦非企業(yè)單位開展引進(jìn)海外高層次人才工作。通過北京海外人才聚集工程把北京打造成為亞洲地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最為活躍、高層次人才向往并主動匯聚的“人才之都”。

三、實施北京海外人才聚集工程的基本原則

一是與中央“千人計劃”協(xié)調(diào)推進(jìn)。從時間進(jìn)度、人員選擇、工作方法上主動配合“千人計劃”；在優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、完善人才生活配套服務(wù)等方面主動服務(wù)“千人計劃”。

二是適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。緊緊圍繞首都重大項目、重點工程、重點產(chǎn)業(yè)、重點學(xué)科和重點實驗室建設(shè)吸引和使用人才。

三是統(tǒng)籌吸引海外高層次人才和普通留學(xué)人員。以服務(wù)全體留學(xué)人員為基礎(chǔ)，以吸引高層次人才為重點，加強(qiáng)政策銜接和工作協(xié)調(diào)。

四是引才和引智并舉。鼓勵海外高層次人才通過兼職、咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作、學(xué)術(shù)交流、中介服務(wù)等多種形式服務(wù)北京。

五是政府引導(dǎo)、市場配置和發(fā)揮用人單位主體作用相結(jié)合。充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)作用、市場配置高層次人才的基礎(chǔ)性作用和用人單位吸引使用人才的主體作用。

四、加強(qiáng)服務(wù)保障，著力用好引進(jìn)人才

實施北京海外人才聚集工程，吸引人才是過程，用好人才是關(guān)鍵。各區(qū)縣、各部門、各單位要積極為引進(jìn)人才提供相應(yīng)的工作條件，允許他們擔(dān)任市屬高等院校、科研院所、醫(yī)院、國有企業(yè)和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，主持北京市重點科研項目和工程項目，申請政府部門的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，參與重大項目咨詢論證、重大科研計劃和重點工程建設(shè)，參加國內(nèi)各種學(xué)術(shù)組織等，在科研條件、基地建設(shè)、項目經(jīng)費(fèi)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面給予充分支持；要積極為引進(jìn)人才營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力開辟創(chuàng)業(yè)綠色通道，給予創(chuàng)業(yè)資金支持，提供融資服務(wù)和工商稅務(wù)服務(wù)；要積極為引進(jìn)人才提供特定的生活待遇，妥善解決他們在居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、子女入學(xué)、配偶安置等方面的困難和問題；要重視和關(guān)心引進(jìn)人才的思想，加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)；要積極探索建立符合國情并與國際接軌的科研和管理機(jī)制，按照科研規(guī)律和國際慣例設(shè)置工作考核周期和考核指標(biāo)，避免多頭評價和重復(fù)評價，實行彈性考核制度和激勵性薪酬制度，大膽破除不合時宜的條條框框。各市屬高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、國有企業(yè)和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)等用人單位要充分發(fā)揮吸引人才和使用人才的主體作用，認(rèn)真研究制定引才計劃、提出人才需求、推薦擬引進(jìn)人選、建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實配套政策；要把引進(jìn)人才配置到最能發(fā)揮其專業(yè)和特長的崗位；要結(jié)合實際建立戰(zhàn)略研究部、規(guī)劃發(fā)展委員會等過渡性機(jī)構(gòu)，作為人才“蓄水池”，幫助新引進(jìn)人才盡快適應(yīng)國內(nèi)環(huán)境、熟悉單位工作，為量才使用創(chuàng)造條件。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保實現(xiàn)北京海外人才聚集工程整體目標(biāo)

未來5至10年，是實施北京海外人才聚集工程的關(guān)鍵時期。在北京市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由市委組織部牽頭，市人力資源和社會保障局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委社會工委、市發(fā)展改革委、市教委、市科委、市公安局、市安全局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市商務(wù)委員會、市衛(wèi)生局、市人口計生委、市政府外辦、市國資委、市地稅局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市政府僑辦、中關(guān)村科技園區(qū)管委會、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、北京海外學(xué)人中心等單位共同成立北京市海外學(xué)人工作聯(lián)席會。主要負(fù)責(zé)審定海外高層次人才引進(jìn)人選、引才目錄、年度引才計劃、海外學(xué)人工作的有關(guān)政策，研究解決海外學(xué)人工作的重大事項。聯(lián)席會辦公室設(shè)在市委組織部，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)北京海外人才聚集工程的具體實施，指導(dǎo)各區(qū)縣、各部門、各單位的海外高層次人才引進(jìn)工作。市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)研究提出海外學(xué)人工作的有關(guān)政策，匯總提出海外高層次人才引進(jìn)人選、引才目錄和年度引才計劃，對北京海外學(xué)人中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，牽頭負(fù)責(zé)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的人才引進(jìn)工作；北京海外學(xué)人中心作為全市海外高層次人才引進(jìn)和服務(wù)的窗口單位，負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)政策，以全程代理方式為海外學(xué)人提供政策咨詢和生活信息等服務(wù)，辦理有關(guān)手續(xù)；市教委牽頭負(fù)責(zé)重點學(xué)科人才引進(jìn)工作；市科委牽頭負(fù)責(zé)重點創(chuàng)新項目和重點實驗室人才引進(jìn)工作；市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人才引進(jìn)工作；市國資委牽頭負(fù)責(zé)市屬國有企業(yè)人才引進(jìn)工作；中關(guān)村科技園區(qū)管委會負(fù)責(zé)中關(guān)村科技園區(qū)的人才引進(jìn)工作；北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的人才引進(jìn)工作；各區(qū)縣負(fù)責(zé)本區(qū)域的人才引進(jìn)工作。聯(lián)席會其他成員單位要根據(jù)各自職責(zé)做好政策落實和服務(wù)保障工作。

各級組織部門要將海外高層次人才納入各級黨委聯(lián)系專家范圍，完善聯(lián)系方式，建立服務(wù)機(jī)制；要建立海外高層次人才信息庫，及時掌握相關(guān)信息；要大力宣傳和表彰作出突出貢獻(xiàn)的海外高層次人才。各級財政部門要安排專項資金，用于海外高層次人才引進(jìn)工作。各用人單位的上級主管部門要支持用人單位通過各種渠道，包括利用各種學(xué)會、協(xié)會等社會組織的牽線搭橋作用積極尋訪人才；要注意跟蹤監(jiān)測重點人才發(fā)揮作用情況，及時協(xié)調(diào)解決他們遇到的各類問題；要對用人單位引進(jìn)人才以及通過人才推進(jìn)科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新工作進(jìn)行考核。

各區(qū)縣、各部門、各單位要依據(jù)本意見制訂各自的海外人才引進(jìn)工作方案，明確工作職責(zé)、工作步驟、工作措施和配套政策，認(rèn)真組織實施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保北京海外人才聚集工程的整體目標(biāo)順利實現(xiàn)。

第二篇：關(guān)于大力引進(jìn)海外留學(xué)人才的實施意見

關(guān)于大力引進(jìn)海外留學(xué)人才的實施意見（試行）

為大力引進(jìn)海外留學(xué)人才來鄞創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步，根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施意見：

一、引進(jìn)范圍和對象

本規(guī)定所指的海外留學(xué)人才包括：

1．畢業(yè)于國外大學(xué)，并取得經(jīng)我國國家教育部認(rèn)證的學(xué)士以上學(xué)位，且在國外有兩年以上工作經(jīng)歷的中國留學(xué)生；

2．我區(qū)急需引進(jìn)的其他海外留學(xué)人才。

二、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

海外留學(xué)人才在我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，可憑中國護(hù)照或有關(guān)身份證明辦理工商注冊登記。

（一）海外留學(xué)人才在我區(qū)登記注冊開辦的企業(yè)，可享受我區(qū)有關(guān)推進(jìn)工業(yè)、科技、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策。

屬于科技型企業(yè)的，經(jīng)科技局認(rèn)定和評估，還可享受下列優(yōu)惠政策：

1．對于初創(chuàng)型科技企業(yè)，可優(yōu)先入駐區(qū)科技企業(yè)孵化器，享受孵化企業(yè)政策，對具有一定發(fā)展前景且實際投入額在50萬元人民幣以上的項目，給予最高20萬元的啟動經(jīng)費(fèi)扶持。為鼓勵引進(jìn)團(tuán)隊項目，每個項目團(tuán)隊人數(shù)在3人（含）以上的海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，每增加1人，扶持資金增加5萬元，最高扶持額為30萬元。

2．從企業(yè)設(shè)立之日起兩年內(nèi)，根據(jù)企業(yè)實際投入額，在科技專項資金中安排經(jīng)費(fèi)給予一次性補(bǔ)貼（已享受“一企一策”的企業(yè)除外）。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)實際投入額累計達(dá)到100萬元（人民幣）以上的（含100萬元），給予投入額10%的補(bǔ)貼，最高可補(bǔ)貼60萬元（需扣除已享受啟動經(jīng)費(fèi)扶持的部分）。企業(yè)實際投入額以指定的中介機(jī)構(gòu)出具的審計報告為計算依據(jù)。

3．可優(yōu)先推薦各級科技計劃立項，爭取科技項目經(jīng)費(fèi)支持。并優(yōu)先推薦給區(qū)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資公司，促進(jìn)技術(shù)與資本對接。

（二）未加入外國籍的海外留學(xué)人才在我區(qū)取得的科研成果，可以申報政府科技進(jìn)步獎和其它單項科研成果獎。對我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的，可以推薦參加國家、省、市“有突出貢獻(xiàn)專家”等榮譽(yù)的評選；可推薦參加國家“百千萬人才工程”、“省151人才工程”和市“4321人才工程”培養(yǎng)人員的評選。

（三）獲得碩士學(xué)位且從事專業(yè)工作滿3年或博士學(xué)位獲得者，可直接確認(rèn)相應(yīng)的中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

三、工作及生活待遇

（一）引進(jìn)到我區(qū)后無個人人事檔案的，可根據(jù)本人意愿，由區(qū)人才開發(fā)服務(wù)中心重新建檔。凡在我區(qū)辦理人事代理的，其工作生活補(bǔ)貼待遇，可參照《鄞州區(qū)引進(jìn)高層次人才工作生活津貼發(fā)放暫行辦法》鄞人〔2007〕19號和甬鄞黨〔2008〕1號文規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）海外留學(xué)人才在我區(qū)創(chuàng)業(yè)、工作的，憑工商營業(yè)執(zhí)照或用人單位證明，可根據(jù)條件向人事部門申領(lǐng)《浙江省海外高層次留學(xué)回國人才工作證》（簡稱《人才工作證》下同）。已加入外國籍的海外留學(xué)人才，符合國家有關(guān)規(guī)定的，可申領(lǐng)《外國專家證》。在國內(nèi)常住或定居的海外留學(xué)人才（包括其配偶、子女），憑《人才工作證》或《外國專家證》可向公安出入境管理部門申領(lǐng)有效期1－5年的相關(guān)居留證件及相同期限的多次往返簽證。

（三）出國前戶籍不在我區(qū)，且未加入外國籍的歸國留學(xué)人員，有意或已來鄞工作、創(chuàng)業(yè)的，憑本人有效護(hù)照、原國內(nèi)戶口注銷地證明，到實際居住地戶口辦證中心或公安派出所申請辦理落戶手續(xù)，其配偶、子女、父母按有關(guān)隨遷政策予以落戶。

（四）海外留學(xué)人才隨遷配偶需在我區(qū)就業(yè)的，由引進(jìn)單位妥善安置，屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的，由政府人事部門協(xié)助推薦就業(yè)。隨海外留學(xué)人才生活的子女入托、入讀中小學(xué)（義務(wù)教育階段），憑人事局開具的證明，由教育部門根據(jù)居住就近原則，在我區(qū)學(xué)校內(nèi)優(yōu)先安排，并享受本區(qū)戶籍居民同等待遇。自行在全市有學(xué)額的公立學(xué)校擇校就學(xué)，擇校費(fèi)由區(qū)財政補(bǔ)助50％。留學(xué)人員隨遷子女在本區(qū)參加中考的，可參照歸僑子女入學(xué)的規(guī)定予以照顧。

（五）留學(xué)人員出國前的工齡與來鄞工作后的工齡合并計算，在國外取得碩士及以上學(xué)位的，其攻讀碩士及以上學(xué)位的學(xué)習(xí)時間可合并計算為連續(xù)工齡，并視作基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限。已取得外國國籍或享有國外長久居留權(quán)的海外留學(xué)人才（包括其隨行助手、配偶），在我區(qū)創(chuàng)業(yè)居住期間，取得勞動部門核發(fā)的《就業(yè)證》之后，可參加社會保險的，享受相應(yīng)的社會保險待遇。

（六）在我區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)條件可向海關(guān)申報，對自用安家物品在規(guī)定數(shù)量范圍內(nèi)準(zhǔn)予免稅進(jìn)口。已取得外國國籍或享有國外長久居留權(quán)的海外留學(xué)人才其在國內(nèi)的合法收入，可持有關(guān)證明材料和憑證到外匯指定銀行兌換外匯匯出。

（七）在鄞州區(qū)及寧波老三區(qū)（海曙、江東、江北）暫無居所的，可優(yōu)先租住區(qū)人才公寓。引進(jìn)人員符合我區(qū)拔尖和領(lǐng)軍人才引進(jìn)范圍的，其易地安家補(bǔ)助費(fèi)，按區(qū)相關(guān)政策予以補(bǔ)助。

（八）根據(jù)海外留學(xué)人才在其專業(yè)方面的造詣，經(jīng)征詢本人意愿，可選擇部分人員充實到專家?guī)?，參與政府的一些評審工作和外事接待工作。

四、管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)

（一）建立區(qū)海外留學(xué)人才引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本區(qū)海外留學(xué)人才引進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)。由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)府辦、區(qū)委組織部、區(qū)人事局、科技局、財政局、教育局、勞動和社會保障局、公安分局、工商分局、僑辦（僑聯(lián)）等部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人事局。

（二）設(shè)立海外留學(xué)人才服務(wù)中心（掛靠在區(qū)人才開發(fā)服務(wù)中心），為海外留學(xué)人才提供政策咨詢、人事代理、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。

（三）區(qū)財政負(fù)責(zé)安排相關(guān)資金，專項用于海外留學(xué)人才來我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的扶持，以及生活條件和工作環(huán)境的改善。

五、其他

（一）以上規(guī)定如與本區(qū)其他政策相抵觸的以本實施意見為準(zhǔn)。

（二）本實施意見由區(qū)人事局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，相關(guān)規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。

《關(guān)于大力引進(jìn)海外留學(xué)人才的實施意見》實施細(xì)則

2010/08/24 12:08 來源：浙江孵化器在線

第一條 為全面貫徹落實寧波市鄞州區(qū)人民政府《關(guān)于大力引進(jìn)海外留學(xué)人才的實施意見》（鄞政辦發(fā)〔2008〕132號）文件精神（以下簡稱《意見》），特制訂本實施細(xì)則。

第二條 海外留學(xué)人才認(rèn)定

提供材料：

1、本人身份證（護(hù)照）原件及復(fù)印件；

2、國外院校取得的學(xué)歷學(xué)位證書原件及復(fù)印件；

3、教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的學(xué)歷證明；

4、《鄞州區(qū)海外留學(xué)人才確認(rèn)表》（見附1）；

5、二寸照片兩張；

6、海外留學(xué)人才主要工作業(yè)績等材料證明。

程序：海外留學(xué)人員將各種資料報鄞州區(qū)人事局審核，同意后在《鄞州區(qū)海外留學(xué)人才確認(rèn)表》上蓋章確認(rèn)。

第三條 創(chuàng)辦企業(yè)注冊申請

海外人才在我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，可以到區(qū)工商分局行政許可科，按已明確的規(guī)定程序辦理。

第四條 科技型企業(yè)認(rèn)定

主要針對注冊創(chuàng)辦1年以上的企業(yè)。

提供資料：

1、《寧波市鄞州區(qū)科技型中小企業(yè)申請書》（向承辦單位索取）；

2、新技術(shù)產(chǎn)品、專利產(chǎn)品、市級新產(chǎn)品說明書；

3、各項產(chǎn)品相應(yīng)的證明材料：

4、專利產(chǎn)品須有專利證書、市級新產(chǎn)品須有立項文件、高新技術(shù)產(chǎn)品須符合國家和省高新技術(shù)產(chǎn)品目錄；

5、與技術(shù)收入有關(guān)的技術(shù)合同登記證明；

6、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

7、企業(yè)上資產(chǎn)負(fù)債表和利潤報表。

程序：

1、要求認(rèn)定的企業(yè)向各自的各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道提出認(rèn)定申請，經(jīng)初審合格后，上報區(qū)科技局；

2、區(qū)科技局負(fù)責(zé)組織專家或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)申報的企業(yè)進(jìn)行抽查，分批將認(rèn)定結(jié)果予以公布。

第五條 初創(chuàng)型科技企業(yè)認(rèn)定及啟動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請

主要是針對注冊創(chuàng)辦1年以下，且具有一定技術(shù)含量但未達(dá)到科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；

提供資料：

1、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2、《公司章程》和《創(chuàng)業(yè)計劃書》復(fù)印件；

3、創(chuàng)業(yè)帶頭人（團(tuán)隊成員）的《鄞州區(qū)海外留學(xué)人才確認(rèn)表》；

4、《寧波市鄞州區(qū)海外留學(xué)人才回國初創(chuàng)科技型企業(yè)認(rèn)定及資金補(bǔ)助申請表》（附件2）；

5、企業(yè)具有科技含量的相關(guān)證明。

程序：

1、要求認(rèn)定的企業(yè)向所屬的各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道提出認(rèn)定申請，經(jīng)初審合格后，上報區(qū)科技局；

2、區(qū)科技局負(fù)責(zé)組織專家或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對申報的企業(yè)進(jìn)行評審和審核，公布結(jié)果。

第六條 企業(yè)實際投入額一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼申請

提供資料：

1、《鄞州區(qū)海外留學(xué)人才科技創(chuàng)業(yè)投入補(bǔ)助資金申請表》（附件3）；

2、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、《公司章程》和《創(chuàng)業(yè)計劃書》復(fù)印件；

4、公司自成立之日起兩年內(nèi)資金投入情況報告和具有法定資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)佐證材料；

5、創(chuàng)業(yè)帶頭人《鄞州區(qū)海外留學(xué)人才確認(rèn)表》；

6、科技型企業(yè)證明。

程序：

1、要求認(rèn)定的企業(yè)向所屬的各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道提出認(rèn)定申請，經(jīng)初審合格后，上報區(qū)科技局。

2、區(qū)科技局負(fù)責(zé)組織專家或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對申報的企業(yè)進(jìn)行評審和審核，公布結(jié)果。

第七條 重新建檔的申辦

提供材料：

1、《鄞州區(qū)海外留學(xué)人才確認(rèn)表》原件及復(fù)印件；

2、重新建檔申請表（向承辦單位索?。?/p>

3、與用人單位簽定的勞動合同或聘用合同，創(chuàng)辦企業(yè)的提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

程序：用人單位將資料報鄞州區(qū)人才開發(fā)服務(wù)中心。

第八條 浙江省海外高層次留學(xué)回國人才工作證申領(lǐng)

提供材料：

1、《浙江省海外高層次留學(xué)回國人才工作證申請表》（向承辦單位索?。ㄒ皇饺荩?；

2、本人所持中國護(hù)照、國外永久居留證明復(fù)印件；

3、所獲國外學(xué)歷、學(xué)位證書及我國駐外使領(lǐng)（館）開具的證明，或出國前專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、最后學(xué)歷學(xué)位證書；

4、用人單位證明或工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

5、本人近期免冠2寸照片4張。

程序：用人單位將各種資料報鄞州區(qū)人事局，經(jīng)初審后報省人事廳審核。

第九條 外國專家證申請

提供材料：

1、《外國專家來華工作許可申請表》（向承辦單位索取）一式兩份；

2、個人簡歷（包括學(xué)歷、工作經(jīng)歷）中外文各一份；

3、最高學(xué)歷證書或?qū)I(yè)資格證明材料復(fù)印件及中文翻譯件；

4、經(jīng)中國駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的外國衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或中國政府指定的衛(wèi)生檢疫部門出具的健康證明書；

5、聘用協(xié)議或合同復(fù)印件(尚未簽訂正式合同者須出具單位聘用證明(包括申請人基本情況、聘請渠道、具體聘期、薪金待遇，并須注明正式合同待入境后簽訂)；

6、聘用單位申請報告（須注明申請人、申請事由、申請內(nèi)容、申請期限及簽證地）；

7、外國專家本人及隨行家屬護(hù)照復(fù)印件。

程序：用人單位將所需材料報鄞州區(qū)人事局初審后，報寧波市外國專家局審批。

第十條 海外留學(xué)人員落戶及親屬隨遷申請

（一）在本地購房的

本人落戶及子女、配偶、父母落戶問題按已明確的規(guī)定程序到住房所在地派出所辦理。

（二）在本地?zé)o房的

提供資料：

1、教育部關(guān)于個人在外留學(xué)的證明材料；

2、市人事局開具的介紹信；

3、原戶籍所在地戶口注銷證明或未注銷的戶籍證明；

4、單位證明或勞動合同。

研究生及以上學(xué)歷或副高以上職稱者其子女戶口可以在辦理其本人戶口時，同時進(jìn)行申請。

程序：到區(qū)人才開發(fā)服務(wù)中心窗口辦理。

第十一條 留學(xué)人員子女入園（入托）申請

提供材料：

1、留學(xué)人員戶籍證明；

2、《鄞州區(qū)海外留學(xué)人才確認(rèn)表》；

3、鄞州區(qū)房屋居住證明；

4、子女出生證明。程序：留學(xué)人員子女入園（入托）須提前一個月，報區(qū)教育局。

第十二條 留學(xué)人員子女入讀申請

申辦時原則上應(yīng)提供的材料：

1、留學(xué)人員戶籍證明；

2、《鄞州區(qū)海外留學(xué)人才確認(rèn)表》；

3、鄞州區(qū)房屋居住證明；

4、如果是轉(zhuǎn)學(xué)過來的，還需提供轉(zhuǎn)學(xué)證明和學(xué)籍材料。

程序：一般在每年5月上旬向區(qū)教育局提出申請。

第十三條 留學(xué)人員子女擇校費(fèi)補(bǔ)助申請

提供材料：

1、《鄞州區(qū)海外留學(xué)人才確認(rèn)表》;

2、寧波市公立學(xué)校出具的同意就讀證明；

3、子女關(guān)系證明；

4、《海外留學(xué)人才子女擇校費(fèi)補(bǔ)助申請表》（附件4）。

程序：留學(xué)人員將所需材料報區(qū)教育局。

第十四條 留學(xué)人員學(xué)習(xí)期間繳費(fèi)年限認(rèn)定

留學(xué)人員退休時，由區(qū)勞動和社會保障局社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核留學(xué)人員檔案，對其在國外取得碩士以上學(xué)位的學(xué)習(xí)時間視作養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限。

第十五條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)居住期間社會保險辦理

《就業(yè)證》由區(qū)就業(yè)中心承辦，保險由區(qū)社會養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)和區(qū)醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)承辦。

具體按已明確的規(guī)定辦理。

第十六條 留學(xué)人員區(qū)人才公寓租住申請

提供材料：

1、《鄞州區(qū)海外留學(xué)人才確認(rèn)表》；

2、《區(qū)人才公寓租住申請表》（附件5）。

程序：用人單位將資料報鄞州區(qū)人事局。

第十七條 其他事項

關(guān)于推薦各級科技計劃立項，爭取科技項目經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先推薦給區(qū)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資公司，促進(jìn)技術(shù)與資本對接等內(nèi)容，以及申報政府科技進(jìn)步獎的可以與區(qū)科技局聯(lián)系。

關(guān)于推薦專家評審，參加人才工程以及職稱方面事項的可以與區(qū)人事局聯(lián)系。

關(guān)于留學(xué)人員隨遷子女在本區(qū)參加中考的，參照歸僑子女入學(xué)政策，具體可與區(qū)教育局聯(lián)系。

關(guān)于對自用安家物品免稅進(jìn)口及外匯匯出等事項，可以與當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)聯(lián)系。

第十八條 本實施細(xì)則由區(qū)人事局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)引進(jìn)海外高層次人才工作的實施意見（范文）

關(guān)于加強(qiáng)引進(jìn)海外高層次人才工作的實施

意見

皖辦發(fā)〔2009〕20號

為充分發(fā)揮海外高層次人才在推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進(jìn)計劃的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2008〕25號）精神，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)結(jié)合我省實際，就加強(qiáng)引進(jìn)海外高層次人才工作提出如下實施意見。

一、總體要求

堅持“突出重點、按需引進(jìn)、重在使用、特事特辦、統(tǒng)籌實施”的原則，抓住當(dāng)前有利時機(jī)，創(chuàng)新政策和措施，加快引進(jìn)一批我省急需和緊缺的海外高層次人才，并以此帶動各地各部門和廣大用人單位引進(jìn)更多的優(yōu)秀人才來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起提供堅強(qiáng)的人才保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，充分調(diào)動各地各部門的積極性，分層次有計劃地實施海外高層次人才引進(jìn)工作。

省里從2009年起，用5至10年時間，根據(jù)安徽重點工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的需求，以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等為重點，引進(jìn)并重點支持100名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的科技領(lǐng)軍人才來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（以下簡稱“百人計劃”）。在符合條件的我省企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園以及國家和省級開發(fā)區(qū)等單位，建立10至20個省級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，實行特殊優(yōu)惠政策，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，探索實行國際通行的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制，集聚一批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊。為其中符合條件者申報設(shè)立國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

各地各部門要結(jié)合工作實際，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取切實有效的措施，扎實開展海外高層次人才引進(jìn)工作。有關(guān)部門在繼續(xù)抓好各項人才引進(jìn)項目的同時，要制定實施專項計劃，重點引進(jìn)本行業(yè)本領(lǐng)域發(fā)展急需和緊缺的海外高層次人才。各市要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，研究制定實施本市海外高層次人才引進(jìn)計劃，有針對性地引進(jìn)一批海外高層次人才。有條件的地方要依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等，推出一批特色項目，大力吸引海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵、支持非公有制企業(yè)和民辦非企業(yè)單位積極開展引進(jìn)海外高層次人才工作。

三、引進(jìn)條件

引進(jìn)的海外高層次人才主要指2009年1月1日以后到我省工作，或有意來我省并與用人單位簽訂引進(jìn)意向協(xié)議的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。近兩年已引進(jìn)的符合條件的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才也可納入范圍。

（一）基本條件。我省引進(jìn)的高層次人才，一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，不超過55歲，引進(jìn)后每年在我省工作不少于6個月，并符合以下條件之一:

1、在國外著名高校、科研院所擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專家學(xué)者；

2、在國際知名企業(yè)擔(dān)任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；

3、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才；

4、我省急需和緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（二）具體條件。各領(lǐng)域的海外高層次人才引進(jìn)，在具備上述基本條件的同時，還需具備下列條件：

1、省重點創(chuàng)新項目引進(jìn)人才需在重大專項涉及的領(lǐng)域，能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題，或擁有市場開發(fā)前景的自主創(chuàng)新產(chǎn)品；或者在海外承擔(dān)過與重大專項相關(guān)的重大項目，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力。

2、重點學(xué)科和重點實驗室引進(jìn)人才需具有世界一流研究水平，近5年在國際重要核心刊物上發(fā)表過具有重要影響的學(xué)術(shù)論文；獲得國際重要科技獎項、掌握重要實驗技能或科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。

3、省屬企業(yè)引進(jìn)人才需擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級的重大科研成果；具有豐富的金融管理、資本運(yùn)作經(jīng)驗，在業(yè)界有較大影響。

4、各類園區(qū)引進(jìn)人才，需同時具備以下條件：擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，且其技術(shù)成果國際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白、具有市場潛力并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或曾在國際知名企業(yè)擔(dān)任中高層管理職務(wù)3年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則，有經(jīng)營管理能力；自有資金（含技術(shù)入股）或海外跟進(jìn)的風(fēng)險投資占創(chuàng)業(yè)投資額的50％以上。

符合上述條件的人選，參照中央做法，通過專家評審和規(guī)定程序，正式納入“百人計劃”。

四、引進(jìn)方式

（一）通過市場招聘引進(jìn)。加強(qiáng)與用人單位的需求對接，充分發(fā)揮用人單位的主體作用，支持用人單位采取各種有效形式，面向海外自主招聘。省委組織部、省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)牽頭征集引進(jìn)人才需求，編制人才需求目錄，對外公開發(fā)布。建立海外高層次人才信息庫，增強(qiáng)引進(jìn)工作的針對性和實效性。

（二）依托產(chǎn)業(yè)和項目引進(jìn)。依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)（包括留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園等），推出一批特色項目，以引進(jìn)海外高層次人才。加強(qiáng)重點學(xué)科、重點實驗室、研發(fā)中心等建設(shè)，通過重大科技專項等各類科技計劃引進(jìn)海外高層次人才。

（三）通過加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)引進(jìn)。加強(qiáng)與海外留學(xué)學(xué)生組織、華人華僑社團(tuán)和駐外使領(lǐng)館的聯(lián)系，為希望來皖工作的海外高層次人才提供咨詢和接洽服務(wù)，協(xié)助做好引進(jìn)工作。

（四）通過中介機(jī)構(gòu)和個人推薦引進(jìn)。探索“以才引才”新方式，鼓勵省內(nèi)外專家、企業(yè)家、留學(xué)回國人員及海內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)，向人力資源和社會保障部門留學(xué)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位提供海外人才來皖工作、創(chuàng)業(yè)等方面的信息，推薦引進(jìn)一批我省急需和緊缺的海外高層次人才。各級人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)海外高層次人才推薦平臺建設(shè)，有針對性地向用人單位推薦合適人選，并做好跟蹤服務(wù)。

五、保障措施

（一）建立“特聘專家”制度。對通過省“百人計劃”引進(jìn)的海外高層次人才，授予“安徽省特聘專家”稱號，由省委組織部、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合頒發(fā)證書。省委組織部負(fù)責(zé)具體聯(lián)系和服務(wù)工作?！疤仄笇＜摇迸c用人單位實行雙向選擇、合同聘用。用人單位應(yīng)與“特聘專家”簽訂（續(xù)簽）聘用合同或勞動合同（協(xié)議），協(xié)商確定其聘期、崗位和職務(wù)、工作要求以及工作條件、生活待遇等。鼓勵用人單位和“特聘專家”簽訂長期合同（協(xié)議）。“特聘專家”與用人單位的聘期結(jié)束或協(xié)商解除聘約后，可自主選擇其他用人單位?！疤仄笇＜摇睉?yīng)認(rèn)真履行與用人單位簽訂的合同（協(xié)議），完成所承擔(dān)的科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)以及人才培養(yǎng)、團(tuán)隊建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)，在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。各地各部門要制定實行“特聘專家”制度的具體辦法，采取有力措施，充分發(fā)揮海外高層次人才的作用。

（二）為引進(jìn)人才提供相應(yīng)的工作條件。符合條件的海外高層次人才可擔(dān)任高等院校、科研院所、省屬國有企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，主持重大科研項目和工程項目，申請政府部門的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，參與重大項目咨詢論證、重大科研計劃和國家級省級標(biāo)準(zhǔn)制定、重點工程建設(shè)，參加國內(nèi)、省內(nèi)各種學(xué)術(shù)組織等，可作為各類政府獎勵候選人。建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機(jī)制，在研發(fā)自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為引進(jìn)人才開展工作提供支持。按照國際慣例評價引進(jìn)人才的工作績效，避免多頭評價和重復(fù)評價。

（三）認(rèn)真落實引進(jìn)人才的生活待遇。對經(jīng)評審、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)列入“百人計劃”的海外高層次人才，省財政給予每人50萬元人民幣的一次性補(bǔ)助。用人單位、主管部門和地方政府積極配套其他資金，用于改善引進(jìn)人才的工作生活條件。其他待遇如居留和出入境、落戶、薪酬、醫(yī)療、保險、稅收、配偶安置、子女入學(xué)等，參照中央有關(guān)部委文件規(guī)定執(zhí)行。各地引進(jìn)的海外人才，由各地結(jié)合實際制定并落實有關(guān)政策待遇。

（四）加大對引進(jìn)人才工作的投入。各級財政每年要加大對人才開發(fā)工作的投入，以保證引進(jìn)海外高層次人才工作的需要，發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用，形成政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制，為海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持。對于引進(jìn)的高層次人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技創(chuàng)新企業(yè)，攜帶科技創(chuàng)新項目、高新技術(shù)或產(chǎn)品的，參照《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)工作的若干政策措施（試行）》（皖發(fā)〔2008〕18號）有關(guān)規(guī)定予以資助。

引進(jìn)我省急需和緊缺的能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，經(jīng)過評審，并報經(jīng)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，也可享受上述政策待遇。

六、組織實施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立省海外高層次人才引進(jìn)工作小組（以下簡稱“工作小組”），負(fù)責(zé)全省海外高層次人才引進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省工作小組由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省財政廳會同省教育廳、省科技廳、省國資委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)改委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、省公安廳、省外辦、團(tuán)省委、省科協(xié)等單位分管負(fù)責(zé)同志及相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志組成。在省委組織部設(shè)立省海外高層次人才引進(jìn)工作專項辦公室（以下簡稱“專項辦”，與省人才辦合署辦公），作為工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。工作小組負(fù)責(zé)審定人才引進(jìn)目錄和工作計劃，制定和落實特殊政策措施，協(xié)調(diào)解決引進(jìn)人才工作中的重大問題。專項辦負(fù)責(zé)“百人計劃”的組織實施工作，指導(dǎo)各地各部門海外高層次人才引進(jìn)工作。每年年終，專項辦評價引進(jìn)人才工作效果，總結(jié)引進(jìn)人才工作，向省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（二）完善工作格局。“百人計劃”中，各重點領(lǐng)域的人才引進(jìn)工作由牽頭組織單位負(fù)責(zé)組織實施并制定引進(jìn)人才的具體規(guī)定。省重點創(chuàng)新項目人才引進(jìn)工作由省科技廳牽頭；重點學(xué)科和重點實驗室人才引進(jìn)工作分別由省教育廳、省科技廳牽頭；省屬重點企業(yè)人才引進(jìn)工作由省國資委牽頭；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才工作由省科技廳、省人力資源和社會保障廳牽頭。工作小組成員單位和涉及人才引進(jìn)工作的部門，要按照各自職能，做好落實特殊政策、建設(shè)人才信息庫、提供窗口服務(wù)等工作。

用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)提出人才需求、推薦擬引進(jìn)人選、建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實配套政策等具體工作。

（三）規(guī)范工作程序。專項辦綜合有關(guān)地方和部門的意見，匯總形成人才引進(jìn)目錄和工作計劃，報工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。人才引進(jìn)目錄主要內(nèi)容為各領(lǐng)域的具體人才需求，包括引進(jìn)人才的重要崗位、重點項目及經(jīng)費(fèi)支持計劃等。用人單位物色擬引進(jìn)人選，進(jìn)行接洽并達(dá)成初步引進(jìn)意向后，向牽頭組織單位申報；牽頭組織單位組織專家對申報人選進(jìn)行評審，提出建議并報專項辦；專項辦征求有關(guān)部門和專家意見后，報工作小組審批。經(jīng)工作小組批準(zhǔn)的引進(jìn)人才名單，由專項辦通知有關(guān)部門落實相關(guān)特殊政策；用人單位根據(jù)批復(fù)意見，按照相關(guān)法律法規(guī)，與引進(jìn)人才簽訂工作合同，辦理引進(jìn)手續(xù)。符合基本條件的海外高層次人才也可以自薦的方式直接向?qū)ｍ椶k申報。通過自薦、其他渠道推薦或需要以特殊方式引進(jìn)的人才，由省專項辦商有關(guān)部門按既定程序個案處理。

引進(jìn)人才因個人原因未履行與用人單位簽訂的合同（協(xié)議），用人單位可按照有關(guān)法律規(guī)定，解除與其簽訂的合同（協(xié)議），并報牽頭組織單位提出意見，經(jīng)工作小組審核，取消其享受的相關(guān)待遇。

（四）狠抓工作落實。各級黨委、政府要切實加強(qiáng)對引進(jìn)海外高層次人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門及用人單位，積極主動地開展工作。各級政府人力資源和社會保障、教育、科技、財政等部門要密切配合，充分發(fā)揮職能作用，齊心協(xié)力做好海外高層次人才引進(jìn)工作。各級人力資源和社會保障部門要建立專門服務(wù)窗口，為海外高層次人才提供個性化和一站式服務(wù)。

（五）加大宣傳力度。各地各部門要及時總結(jié)和推廣海外高層次人才引進(jìn)工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要廣泛宣傳海外高層次人才愛崗敬業(yè)、拼搏進(jìn)取的精神風(fēng)貌和典型事跡，加大對作出重大貢獻(xiàn)的海外高層次人才激勵表彰力度，努力形成海外高層次人才大量引進(jìn)、創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分發(fā)揮的生動局面。

第四篇：《蘇州市關(guān)于加快海外高層次人才引進(jìn)工程(1010工程)的實施意見》

蘇辦發(fā)?2010?61號

市委辦公室

市政府辦公室

印發(fā)《蘇州市關(guān)于加快實施海外高層次人才 引進(jìn)工程（“1010工程”）的意見》的通知

各市、區(qū)委和人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口工委和管委會；市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，各大專院校和直屬單位：

經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《蘇州市關(guān)于加快實施海外高層次人才引進(jìn)工程（“1010工程”）的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共蘇州市委辦公室 蘇州市人民政府辦公室

2010年7月1日

蘇州市關(guān)于加快實施海外高層次人才 引進(jìn)工程（“1010工程”）的意見

為深入貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，廣泛聚集海外人才和智力資源，根據(jù)中央《關(guān)于實施海外高層次人才引進(jìn)計劃的意見》（中辦發(fā)?2008?25號）和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)姑蘇人才計劃的若干意見》（蘇發(fā)?2010?20號），現(xiàn)就加快實施海外高層次人才引進(jìn)工程（簡稱“1010工程”）提出如下意見：

一、總體目標(biāo)

堅持人才強(qiáng)市和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新型城市建設(shè)為目標(biāo)，在節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，引進(jìn)并重點支持一批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。從2010年開始，用10年時間，每年從海外引進(jìn)10名達(dá)到國家“千人計劃”層次的尖端人才，100名掌握國際先進(jìn)技術(shù)、能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍型人才。到2020年，努力把蘇州建設(shè)成為新人才高度集聚、新產(chǎn)業(yè) — 2 — 蓬勃發(fā)展、充滿創(chuàng)新活力和發(fā)展動力的人才天堂。

二、引進(jìn)對象

引進(jìn)人才應(yīng)在海外取得博士或碩士學(xué)位，年齡一般不超過55周歲，并符合下列條件之一：

（一）在國外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的專家學(xué)者；

（二）在國際知名企業(yè)從事三年以上研發(fā)工作并擔(dān)任過中高級職務(wù)，屬于國際某技術(shù)領(lǐng)域帶頭人；

（三）掌握核心技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，且技術(shù)成果達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平，具有較好的市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力的領(lǐng)軍型人才；

（四）有豐富的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并在本市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中帶技術(shù)、帶項目、帶資金來蘇創(chuàng)業(yè)，有助于提升我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的領(lǐng)軍型人才。

三、支持政策

（一）“1010工程”引進(jìn)的海外高層次人才，享受各縣級市、區(qū)相關(guān)引才政策外，同時可以享受以下政策：

1．入選“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃”的：（1）給予50～250萬元的安家補(bǔ)貼。

（2）根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目的規(guī)模和進(jìn)度，給予100～400萬

— 3 — 元的科研經(jīng)費(fèi)資助。

（3）提供不少于100平方米的工作場所，并免除3年租金。

（4）給予不少于風(fēng)險投資基金首次投資總額10%的配套投資。

（5）鼓勵并支持領(lǐng)軍人才企業(yè)做強(qiáng)做大。已獲立項支持的姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才企業(yè)，3年內(nèi)年銷售超過5000萬元的，再給予100萬元的科研經(jīng)費(fèi)資助，以及1000萬元以內(nèi)的融資貸款擔(dān)保。

2．根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)姑蘇人才計劃的若干意見》，“1010工程”人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)的緊缺高層次人才，給予5～10萬元安家補(bǔ)貼。

3．按照《蘇州市海外人才居住證管理暫行辦法》（蘇府規(guī)字?2010?16號），給予海外留學(xué)回國高層次人才享受本市戶籍居民同等待遇。

4．按照《蘇州市高層次人才享受生活待遇暫行辦法》（蘇辦發(fā)?2010?58號），在居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、稅收、通關(guān)、子女入學(xué)、配偶安置等方面，享受特定生活待遇。

（二）“1010工程”引進(jìn)的海外高層次人才及其創(chuàng)業(yè) — 4 — 企業(yè)，可獲得以下扶持：

1．優(yōu)先推薦申報“江蘇省科技創(chuàng)新團(tuán)隊”，立項后除享受省委組織部、省科技廳給予的團(tuán)隊成員每人100萬元的一次性個人補(bǔ)貼、連續(xù)三年每年500～1000萬元的科技項目經(jīng)費(fèi)資助外，再按規(guī)定給予地方配套資助。

2．優(yōu)先推薦申報“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”和國家“千人計劃”。

3．優(yōu)先推薦在蘇高校和科研院所聘任客座教授、研究員以及博士生或碩士生導(dǎo)師。

4．優(yōu)先申請科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償專項資金、科技保險費(fèi)補(bǔ)貼資金、科技貸款貼息資金資助，按照《蘇州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償專項資金管理辦法》、《蘇州市科技保險費(fèi)補(bǔ)貼資金使用管理辦法》、《蘇州市科技貸款貼息資金使用管理辦法》（蘇府辦?2009?194號）并經(jīng)審核通過的，分別給予最高500萬元的融資貸款擔(dān)保、30萬元的科技保險費(fèi)補(bǔ)貼、50萬元的貼息資助。

5．鼓勵并支持領(lǐng)軍人才企業(yè)承擔(dān)重大科技創(chuàng)新項目，按《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的若干政策意見》（蘇府?2006?74號），對承擔(dān)國家“863”、“973”等重大科技創(chuàng)新項目的企業(yè)，按企業(yè)所獲得的項目經(jīng)費(fèi)以1:1

— 5 — 比例給予配套資助；對承擔(dān)國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金、江蘇省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金等重大項目的企業(yè)，按企業(yè)所獲得的項目經(jīng)費(fèi)以1:0.5的比例給予配套資助。

6．優(yōu)先輔導(dǎo)并推薦認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先支持企業(yè)落實研發(fā)費(fèi)加計扣除、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購等政策。

四、保障措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各有關(guān)部門各司其職、密切配合，加強(qiáng)海外高層次人才引進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極支持海外高層次人才申報各級各類人才項目。

2．建設(shè)服務(wù)平臺。市縣兩級建立姑蘇人才服務(wù)中心，并設(shè)立海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)窗口，為海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、落戶考察、項目申報、融資介紹、產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等全過程跟蹤服務(wù)，為高層次人才在蘇州的工作、學(xué)習(xí)和生活提供個性化、一站式服務(wù)。

3．完善引才載體。積極支持蘇州工業(yè)園區(qū)國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，努力建設(shè)全國示范基地。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，建設(shè)一批人性化、國際化、智能化的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，10年內(nèi)全市新建各級各類創(chuàng)業(yè)孵業(yè)機(jī)構(gòu) — 6 — 100個，孵化面積超過2000萬平方米。著力推進(jìn)中科院蘇州納米技術(shù)與納米仿生研究所、中科院蘇州生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所建設(shè)，大力引進(jìn)國家級科研院所、重點實驗室，扎實推進(jìn)企業(yè)工程技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后工作站建設(shè)，為海外留學(xué)回國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺。

4．創(chuàng)新引才方式。每年有計劃、有目的地組團(tuán)赴海外開展招才引智活動，通過赴海外集中招聘、推介引才政策、宣傳創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方式，提高蘇州在海外留學(xué)人員中的知曉度和美譽(yù)度。立足蘇州發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組織開展蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周活動，從全球遴選高端人才到蘇州開展項目對接和洽談，定向獵才，集約引智。

5．強(qiáng)化工作責(zé)任。把海外高層次人才引進(jìn)工作納入各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核體系，加大工作績效考核和督查力度。積極探索市級機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才科技工作目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的人才工作合力。各地區(qū)、各部門要按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實際，制定各自的海外高層次人才引進(jìn)計劃，安排專項資金，強(qiáng)化工作職責(zé)，確保“1010工程”各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。

主題詞：引進(jìn)人才

海外

意見

通知 中共蘇州市委辦公室

2010年7月1日印發(fā)

（共?。?20份）

第五篇：遼寧省百千萬人才工程實施意見

遼寧省百千萬人才工程實施意見

自1996年起，原省人事廳會同有關(guān)部門組織實施了培養(yǎng)造就年輕學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的專項計劃——“遼寧省百千萬人才工程”（以下簡稱“工程”）。到2012年底，入選“工程”的各類人才4255名，形成了多領(lǐng)域、分層次、多渠道選拔培養(yǎng)造就優(yōu)秀年輕人才的工作體系，有力地推動了全省高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。為貫徹落實黨的十八大精神，深入實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，繼續(xù)培養(yǎng)造就適應(yīng)時代發(fā)展和科技進(jìn)步的中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，根據(jù)人力資源和社會保障部等九部門制發(fā)的《國家百千萬人才工程實施方案》，結(jié)合實際，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)人才強(qiáng)省，以選拔培養(yǎng)國家戰(zhàn)略發(fā)展需要的中青年學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才為目標(biāo)，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，建立健全人才科學(xué)識別和科學(xué)培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新培養(yǎng)模式、優(yōu)化政策環(huán)境、強(qiáng)化保障措施，加快培養(yǎng)造就一批具有國內(nèi)先進(jìn)水平、保持學(xué)科優(yōu)勢、研究成果接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才，引領(lǐng)和帶動我省高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍發(fā)展，為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧提供堅強(qiáng)的人才保障。

（二）總體目標(biāo)。從2013年起，用10年左右時間，有計劃、有重點地在各學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)域選拔培養(yǎng)10000名左右“工程”人選，并從中擇優(yōu)選拔一批從事基礎(chǔ)學(xué)科和基礎(chǔ)領(lǐng)域研究的中青年高層次人才入選國家級“百千萬人才工程”人選、國家和省級“高層次人才特殊支持計劃”人選。

二、人選選拔

（一）選拔范圍和數(shù)量?！肮こ獭泵嫦蚋黝惼笫聵I(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員選拔?！肮こ獭比诉x分“百”、“千”和“萬”三個層次，每年選拔一次，每次選拔1000人，其中“百”層次50人、“千”層次100人，“萬”層次850人。選拔工作圍繞遼寧省人才發(fā)展規(guī)劃和省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干意見所確定的經(jīng)濟(jì)社會及科學(xué)技術(shù)發(fā)展重點領(lǐng)域進(jìn)行，向引導(dǎo)基礎(chǔ)理論原始創(chuàng)新、推動基礎(chǔ)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展的中青年領(lǐng)軍人才傾斜。

（二）選拔條件

“工程”人選基本條件：熱愛祖國，遵紀(jì)守法，具有勇于探索、不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神和良好的職業(yè)道德；學(xué)風(fēng)樸實嚴(yán)謹(jǐn)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、較高的學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。各層次具體選拔條件：

1、“百”層次人選選拔條件 “百”層次人選申報者需具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，“千”層次人選資格三年以上，年齡在45周歲以下，并具備以下條件之一：

（１）具有較高的學(xué)術(shù)造詣，學(xué)術(shù)成就卓著，在國內(nèi)同行中享有較高聲譽(yù)；

（2）承擔(dān)企業(yè)重大、重點工程項目，完成企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造項目以及在國外先進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新中取得突出成果，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益；

（3）系國家科學(xué)技術(shù)獎或省部級科學(xué)技術(shù)二等獎以上獲獎項目的主要完成人（如獲獎等級略低于上述獎勵，則須為兩項以上獎勵的主要完成人）；

（4）國家和省部級青年科技獎獲得者、獲國家杰出青年科學(xué)基金資助者、省部級以上重大科研課題和國家級工程項目的主持人、已培養(yǎng)出博士畢業(yè)生的博士生導(dǎo)師；

（5）理論研究、發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益，并在國際、國內(nèi)重要學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過論文的科教工作者；

2、“千”層次人選選拔條件

“千”層次人選申報者需具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，年齡在40周歲以下，并具備以下條件之一：

（1）具有扎實系統(tǒng)的專業(yè)理論基礎(chǔ)，專業(yè)工作經(jīng)驗豐富，能夠解決科研或生產(chǎn)中重大的、關(guān)鍵性的技術(shù)問題，在省內(nèi)同行中有一定的知名度；

（2）企業(yè)重大、重點項目的主要參與者，并參與完成企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造項目，為提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力做出較大貢獻(xiàn)；

（3）主持的科研項目曾獲省部級科學(xué)技術(shù)三等獎以上獎勵；

（4）省部級以上重大科研課題和國家級工程項目的主要參與者；

（5）科技開發(fā)成果具有較高的實用價值或取得了比較明顯的經(jīng)濟(jì)社會效益，在國際、國內(nèi)重要學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過論文；

（6）結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)科技創(chuàng)新的實際需要，在理論研究和技術(shù)創(chuàng)新等方面取得重要成果，得到同行專家認(rèn)可。

3、“萬”層次人選選拔條件

“萬”層次人選申報者需具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱，年齡在35周歲以下，并具備以下條件之一：

（1）專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實，有較強(qiáng)的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和管理能力；

（2）能獨(dú)立承擔(dān)較復(fù)雜項目的研究、設(shè)計工作，解決本專業(yè)范圍內(nèi)比較復(fù)雜的技術(shù)問題；

（3）工作中起骨干作用，在吸收、采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提高研究、設(shè)計水平和經(jīng)濟(jì)效益方面取得一定成績。

同等條件下，“工程”人選選拔向以下三類人員傾斜：

1、在實施智能化數(shù)控機(jī)床、智能型工業(yè)機(jī)器人、能源裝備、軌道交通裝備、海洋工程裝備等10個全省重大科技創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)中做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員；

2、在省內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備開發(fā)中做出突出貢獻(xiàn)的研發(fā)人員；

3、創(chuàng)辦科技型企業(yè)且企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上的高等院校及科研院所的專業(yè)技術(shù)人員。

（三）選拔程序

1、個人申報。擬申報人員應(yīng)向所在單位提出申請，由單位進(jìn)行資格審核，按照隸屬關(guān)系報市（縣、區(qū)）人力資源和社會保障（人事）局；中、省直單位直接報省人力資源和社會保障廳。

2、組織推薦。市（縣、區(qū)）人力資源和社會保障（人事）局按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，采取專家評審、組織考察等形式進(jìn)行綜合評議，提出本市（縣）推薦人選，報送省人力資源和社會保障廳；

3、專家評議。省人力資源和社會保障廳按照規(guī)定對推薦人選進(jìn)行資格審查，組織專家評審委員會對推薦人選進(jìn)行綜合評議，確定入選名單；

4、公布入選名單。省人力資源和社會保障廳以適當(dāng)方式向社會公布，頒發(fā)統(tǒng)一印制的人選證書。

（四）選拔權(quán)限

1、省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)各市（縣）推薦的“百”層次人選及中、省直單位的“百”、“千”層次人選的選拔工作；負(fù)責(zé)各市（縣）選拔的“千”、“萬”層次人選及中、省直單位“萬”層次人選的名額指標(biāo)分配及人選復(fù)核、備案工作。

2、各市、綏中縣、昌圖縣人力資源和社會保障（人事）局按照省人力資源和社會保障廳所規(guī)定的指標(biāo)負(fù)責(zé)本地區(qū)“千”、“萬”層次人選的選拔以及“百”層次人選的推薦。

3、中、省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)本部門“萬”層次人選的選拔以及“百”、“千”層次人選的推薦。

三、保障措施

（一）創(chuàng)新培養(yǎng)模式。建立高級研修和實踐鍛煉相結(jié)合、國內(nèi)培養(yǎng)和國際交流合作相銜接的開放式培養(yǎng)體系。支持各地區(qū)、各部門以國家和省級專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程為依托，舉辦多層次、多領(lǐng)域、多渠道的高級研修班，加大培養(yǎng)力度。加強(qiáng)學(xué)術(shù)技術(shù)交流，探索建立學(xué)術(shù)休假制度，分領(lǐng)域、分類別舉辦多種形式的學(xué)術(shù)論壇，學(xué)術(shù)報告會等，支持“工程”人選參加國際學(xué)術(shù)會議、出國（出境）進(jìn)行考察等，有計劃、有重點地選送到國內(nèi)外一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)從事研修工作。

（二）大膽使用“工程”人選。堅持以用為本、用當(dāng)其時、用當(dāng)盡才，積極營造有利于他們脫穎而出的制度環(huán)境。各地區(qū)、各部門和用人單位要在職務(wù)安排、考核評價、工作條件和生活待遇等方面制定相應(yīng)措施，對其重點培養(yǎng)、大膽使用?！鞍佟睂哟稳诉x聘任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，“千”層次人選聘任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，在3年內(nèi)可不占用本單位專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額。具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的“百”層次人選可優(yōu)先聘為三級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的“百”、“千”層次人選可優(yōu)先聘為五級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。企業(yè)的“百”層次人選可直接破格晉升為正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，“千”層次人選可直接破格晉升為副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。充分發(fā)揮“工程”人選智囊團(tuán)和思想庫的作用，支持并積極推薦他們參與重大政策咨詢、重大項目論證、重大科研計劃和國家標(biāo)準(zhǔn)制定、重點工程建設(shè)等；組織“工程”人選參加各類專家服務(wù)基層實踐活動，引導(dǎo)他們在服務(wù)基層一線中建功立業(yè)。各級各類學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)術(shù)技術(shù)委員會等要積極吸收“工程”人選參加，并安排其擔(dān)任一定職務(wù)。

（三）推進(jìn)“工程”人選與項目、基地有機(jī)結(jié)合。堅持項目、基地、人才相結(jié)合，支持“工程”人選通過競爭承擔(dān)國家或省部級重大科研項目、重大科技計劃和重大工程項目等?！鞍佟?、“千”層次人選可參與由省人力資源社會保障廳每年組織的“工程”人選科技活動項目擇優(yōu)資助活動；優(yōu)先推薦參加我省自然科學(xué)基金、博士啟動基金和優(yōu)秀青年科研人才培養(yǎng)基金以及其他專項科研基金資助評審。

（四）加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)。支持“工程”人選自主組建創(chuàng)新團(tuán)隊，在選題立項、科研管理、人才配置等方面給予更多自主權(quán)。支持“工程”人選依托重大科研項目等招收項目博士后，對其組建團(tuán)隊急需人才或助手，可打破所有制和地域限制，通過多種形式予以聘請。鼓勵用人單位依托重點實驗室、技術(shù)研發(fā)中心、博士后科研流動站、工作站和專家工作站等，加強(qiáng)以“工程”人選為支撐的創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，形成領(lǐng)軍人才和科研輔助人才銜接有序、梯次配備的人才培養(yǎng)使用機(jī)制。

（五）完善激勵保障措施。在享受國務(wù)院特殊津貼人員推薦選拔中，“工程”“百”層次人選所占比例不得低于25%；事業(yè)單位績效工資分配要向作出突出貢獻(xiàn)的“工程”人選傾斜；鼓勵用人單位為他們建立補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險。

（六）健全多元投入機(jī)制。落實人才投資優(yōu)先保證的要求，逐步健全部門、地方和單位相結(jié)合的多元投入機(jī)制，多渠道籌措資金，加大對“工程”投入力度。各地區(qū)、各部門和用人單位要將“工程”人選納入本地區(qū)（部門、單位）重大人才培養(yǎng)工程、計劃等優(yōu)先資助，并對其承擔(dān)重點科研項目等給予充分的科研自主權(quán)，加大中青年領(lǐng)軍后備人才支持力度，對符合中國博士后科學(xué)基金資助、留學(xué)人員科技活動項目擇優(yōu)資助等條件的優(yōu)先給予資助。

四、管理服務(wù)

（一）加強(qiáng)考核管理。建立健全“工程”人選考核制度，按照統(tǒng)籌管理、分級實施的原則，由省人力資源和社會保障廳組織指導(dǎo)，用人單位制定考核指標(biāo)并具體實施?？己藘?nèi)容包括職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績貢獻(xiàn)、團(tuán)隊建設(shè)、繼續(xù)教育、研修深造、服務(wù)基層和決策咨詢等八個方面?？己朔譃榭己撕腿粘？己??？己私Y(jié)果由用人單位于次年1月底前報同級政府人社部門專業(yè)技術(shù)人才工作管理機(jī)構(gòu)或中、省直單位人事部門；日?？己擞扇松纾ㄈ耸拢┎块T和用人單位共同實施。要對“工程”人選建立信息檔案，記載“工程”人選最新業(yè)績和成長情況，適時制定培養(yǎng)方案。

（二）加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)。將“工程”人選納入各級政府重點聯(lián)系專家范圍，組織開展多種形式的聯(lián)誼、座談、交流、休假等活動。探索建立“工程”人選聯(lián)誼會、專業(yè)委員會等，搭建信息交流平臺，及時掌握他們的思想動態(tài)、工作生活狀況，聽取建議和意見。建立健全動態(tài)信息反饋系統(tǒng)，健全服務(wù)體系，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提供全方位、個性化的服務(wù)。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。加大宣傳力度，通過開設(shè)報刊專欄、網(wǎng)站平臺、編印先進(jìn)事跡等形式，宣傳“工程”人選及其團(tuán)隊的突出業(yè)績。樹立先進(jìn)典型，增強(qiáng)他們的成就感和責(zé)任感，激發(fā)其進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識；打造工程品牌，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會環(huán)境。

五、組織實施

（一）健全工作體系。各地區(qū)、各部門要依據(jù)本意見，因地制宜，突出重點，制定實施不同層次、不同類別的高層次人才培養(yǎng)計劃，做好選拔培養(yǎng)、跟蹤管理和聯(lián)系服務(wù)等工作，逐步建立上下貫通、相互銜接的高層次人才培養(yǎng)工作體系。充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理部門的職能作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成工作合力，逐步健全分層次、多渠道的高層次人才選拔培養(yǎng)工作機(jī)制。

（二）完善配套政策措施。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，以培養(yǎng)造就中青年學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才為重點，制定出臺配套的政策措施，充分調(diào)動和發(fā)揮用人單位的主體作用，積極采取有效措施，為中青年學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才更好更快地成長創(chuàng)造條件。