第一篇：甘肅省人民政府令契稅

甘肅省人民政府令

（第１９號）

《甘肅省契稅征收管理辦法》已經(jīng)２００１年９月１１日省政府第１３４次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長 陸浩

二００一年九月二十日

甘肅省契稅征收管理辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》和《中華人民共和國契稅暫行條例細(xì)則》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省境內(nèi)土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，承受的企業(yè)單位、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、軍事單位和社會團(tuán)體以及其他組織和個(gè)體經(jīng)營者及其他個(gè)人為契稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納契稅。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓雙方均為納稅人。

第三條 契稅的征收范圍包括國有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（包括出售、贈與和交換）、房屋買賣、房屋贈與和房屋交換。其中土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不包括農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移。

下列轉(zhuǎn)移方式，視同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買賣和房屋贈與征稅：

（一）以土地、房屋權(quán)屬抵債或作價(jià)投資、入股的；

（二）以獲獎(jiǎng)或者轉(zhuǎn)移無形資產(chǎn)方式承受土地、房屋權(quán)屬的；

（三）建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓時(shí)發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；

（四）以其他方式事實(shí)構(gòu)成土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的。

第四條 契稅由土地、房屋所在地的財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收。財(cái)政部門根據(jù)工作需要，可以委托有關(guān)單位代征或代扣代繳契稅。

土地管理部門、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門提供有關(guān)資料，并協(xié)助財(cái)政部門依法征收契稅。

財(cái)政部門可按契稅征收額的５％提取征收手續(xù)費(fèi)，代征手續(xù)費(fèi)的提取使用和管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 契稅稅率為３％。第六條 契稅的計(jì)稅依據(jù)：

（一）國有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)出售、房屋買賣為成交價(jià)格；

（二）土地使用權(quán)贈與、房屋贈與，由財(cái)政部門參照同類土地使用權(quán)出售、房屋買賣的市場價(jià)格或評估價(jià)格核定；

（三）土地使用權(quán)交換、房屋交換為所交換的土地使用權(quán)、房屋價(jià)格的差額；

（四）以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，除承受方按規(guī)定繳納契稅外，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳契稅，計(jì)稅依據(jù)為補(bǔ)繳的土地使用權(quán)出讓費(fèi)用或者土地收益；

（五）承受土地、房屋部分權(quán)屬的，為所承受部分權(quán)屬的成交價(jià)格；當(dāng)部分權(quán)屬改為全部權(quán)屬時(shí)，為全部權(quán)屬的成交價(jià)格，原已繳納的部分權(quán)屬的稅款應(yīng)予扣除。

前款成交價(jià)格明顯低于市場價(jià)格并且價(jià)格的差額明顯不合理又無正當(dāng)理由的，由征收部門參照市場價(jià)格核定。

第七條 契稅應(yīng)納稅額，依照本辦法規(guī)定的稅率和計(jì)稅依據(jù)計(jì)算征收。應(yīng)納稅額計(jì)算公式：

應(yīng)納稅額＝計(jì)稅依據(jù)×稅率

應(yīng)納稅額以人民幣計(jì)算。轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬以外匯結(jié)算的，按照納稅義務(wù)發(fā)生之日中國人民銀行公布的人民幣市場匯率中間價(jià)折合成人民幣計(jì)算。

第八條 有下列情形之一的，免征契稅：

（一）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、軍事單位承受土地、房屋用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研和軍事設(shè)施以及用于非營利性的食堂、學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、檔案資料室、庫房、會議室、接待室、圖書館、住院部、體育場所的；

（二）城鎮(zhèn)職工按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積第一次購買公有住房的；

（三）因不可抗力滅失住房而重新購買住房的；

（四）土地、房屋被縣級以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋權(quán)屬，其成交價(jià)格或補(bǔ)償面積沒有超出規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）納稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權(quán)，用于農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)的；

（六）財(cái)政部規(guī)定的其他減征、免征的項(xiàng)目。

第九條 經(jīng)批準(zhǔn)減征、免征契稅的納稅人改變有關(guān)土地、房屋的用途，不再屬于本辦法第八條規(guī)定的減征、免征契稅范圍的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已經(jīng)減征、免征的稅款。

第十條 土地使用權(quán)交換、房屋交換，交換價(jià)格不相等的，由多交付貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)或其他經(jīng)濟(jì)利益的一方繳納稅款。交換價(jià)格相等的，免征契稅。

第十一條 契稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天，或納稅人取得其他具有合同效力的契約、協(xié)議、合約、單據(jù)、確認(rèn)書以及由省人民政府土地主管部門、房地產(chǎn)主管部門確定的其他憑證的當(dāng)天。

納稅人因改變用途應(yīng)補(bǔ)繳已經(jīng)減征、免征的稅款，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為改變有關(guān)土地、房屋用途的當(dāng)天。

第十二條 納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起１０日內(nèi)，向土地、房屋所在地的財(cái)政部門辦理納稅申報(bào)，并在財(cái)政部門核定的期限內(nèi)繳納稅款。符合減征或免征契稅規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)辦理減征或免征契稅手續(xù)。

第十三條 納稅人辦理納稅事宜后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向納稅人開具契稅完稅憑證。納稅人應(yīng)持契稅完稅免稅憑證和其他規(guī)定的文件材料，依法向土地管理部門、房地產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)。未出具契稅完稅憑證的，不予辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第十四條 納稅人已繳納契稅，但土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移未能實(shí)現(xiàn)而申請退稅的，經(jīng)縣以上財(cái)政部門審批退稅。

第十五條 契稅的征收管理，依照本辦法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第十六條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：甘肅省人民政府令

甘肅省人民政府令

第83號

《甘肅省殯葬管理辦法》已經(jīng)2011年9月16日省人民政府第89次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布。自2011年11月1日起施行。

省 長 劉偉平

二〇一一年九月二十二日

甘肅省殯葬管理辦法 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)殯葬管理和服務(wù)，推進(jìn)殯葬改革，建立殯葬救助保障制度，樹立殯葬文明新風(fēng)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理適用本辦法。

第三條 殯葬管理堅(jiān)持積極地、有步驟地實(shí)行火葬、改革土葬、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境的原則，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殯儀館、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造列入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃，建立完善殯葬救助保障制度和殯葬管理執(zhí)法隊(duì)伍，將殯葬管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

第五條 縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、衛(wèi)生、公安、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、宗教事務(wù)、工商行政管理等部門，按照各自職責(zé)做好殯葬管理工作。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對城市無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)人員，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，重點(diǎn)優(yōu)撫對象以及其他特困人員提供基本殯葬免費(fèi)服務(wù)。

第七條 縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口、交通、土地、設(shè)施配置和群眾接受程度等因素，提出劃分火葬區(qū)和土葬改革區(qū)的意見。市州人民政府根據(jù)縣市區(qū)人民政府的意見，提出劃定火葬區(qū)和土葬改革區(qū)的方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

火葬區(qū)和土葬改革區(qū)每5年調(diào)整一次。

第八條 有關(guān)部門、單位和廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳工作，倡導(dǎo)文明、環(huán)保、節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚。第二章 喪葬管理

第九條 公民在實(shí)行火葬的地區(qū)死亡后，應(yīng)當(dāng)就近實(shí)行火葬。在土葬改革區(qū)內(nèi)，死者生前遺囑或者死者家屬要求火化的，他人不得干涉。

尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗。

第十條 正常死亡的遺體火化，應(yīng)當(dāng)向殯儀館提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、街道辦事處或者村民委員會出具的死亡證明。殯儀館依據(jù)死亡證明進(jìn)行火化，出具火化證明，建立遺體火化檔案。

非正常死亡和無名、無主的遺體火化，應(yīng)當(dāng)依據(jù)死亡所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明辦理。

第十一條 死亡者的遺體應(yīng)當(dāng)及時(shí)火化。需要延期火化的，遺體存放殯儀館的保存費(fèi)用由申請延期的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第十二條 推行和鼓勵(lì)運(yùn)用樹葬、草坪葬、花葬、壁葬、骨灰存放、撒骨灰等綠色節(jié)地的方式處理骨灰。

申請骨灰寄存或者葬入公墓的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

無名無主遺體火化后，2年內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的骨灰，由殯儀館作深埋處理。

第十三條 土葬改革區(qū)內(nèi)已建有公墓區(qū)、集中安葬區(qū)的，應(yīng)當(dāng)將遺體安葬在公墓區(qū)、集中安葬區(qū)。

第十四條 患傳染病死亡人員的遺體，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國傳染病防治法》和有關(guān)規(guī)定處理。

國（境）外人員在本省死亡的，其遺體按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

重大自然災(zāi)害遇難人員遺體依照國家和本省有關(guān)規(guī)定處理。第三章 公墓區(qū)和集中安葬區(qū)管理

第十五條 公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)選用荒山荒坡、非耕地或者不適宜耕種的貧瘠地和灘地建造。

在下列區(qū)域內(nèi)禁止建造公墓：

（一）耕地、林地；

（二）公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；

（三）水庫、湖泊及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；

（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)；

（五）通訊光纜、天然氣和輸油輸水設(shè)施兩側(cè)；

（六）其他法律法規(guī)禁止建造公墓的區(qū)域。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受國家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。

第十六條 公墓內(nèi)埋葬骨灰的，單穴墓占地面積不得超過1平方米，雙穴墓不得超過1.5平方米；公墓內(nèi)埋葬遺體的，單穴墓占地面積不得超過6平方米，雙穴墓不得超過8平方米。

公墓綠化面積不得少于墓地面積的30%。

第十七條 建設(shè)經(jīng)營性公墓由建墓單位向縣市區(qū)民政部門提出申請；民政部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，聽取社會各方意見，并經(jīng)同級人民政府及市州民政部門審核同意后，報(bào)省民政部門批準(zhǔn)。

申請建設(shè)經(jīng)營性公墓應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請報(bào)告；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）土地使用證或者林地轉(zhuǎn)換使用批件；

（四）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（五）公墓四址范圍圖、公墓平面設(shè)計(jì)圖；

（六）其他有關(guān)材料。

經(jīng)營性公墓的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取不低于墓穴銷售總額百分之十的資金，作為公墓維護(hù)管理費(fèi)用，單立賬戶，專款專用。

第十八條 集中安葬區(qū)是為居住分散的行政村、自然村村民死亡提供骨灰或者遺體安葬的公用性墓地。

建立集中安葬區(qū)，應(yīng)當(dāng)由村民委員會與村民代表充分協(xié)商、共同選址，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，由縣級民政部門批準(zhǔn)。

第十九條 集中安葬區(qū)面積應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政村或者自然村人口數(shù)量、居住情況合理劃定。

村民死亡后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公墓區(qū)、集中安葬區(qū)安葬。不愿意進(jìn)入公墓區(qū)、集中安葬區(qū)安葬，可采取平地深埋不留墳頭的葬法。

公益性墓地和集中安葬區(qū)不得從事經(jīng)營性活動和提供他人進(jìn)行牟利；公墓墓地、穴位和骨灰存放格位不得轉(zhuǎn)讓、傳銷和炒買炒賣，不得違規(guī)預(yù)售。

禁止在承包耕地埋葬遺體，禁止恢復(fù)宗族墓地，禁止新建家族墓地。第四章 殯儀服務(wù)管理

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需求，制定新建、改建、擴(kuò)建殯儀服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃。

第二十一條 建設(shè)殯儀館、火葬場等服務(wù)設(shè)施，由縣級人民政府或者市州人民政府民政部門提出方案，報(bào)市州人民政府審批。

建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣市區(qū)人民政府和市州人民政府民政部門審批。

任何單位和個(gè)人不得擅自建設(shè)殯葬設(shè)施。

第二十二條 殯儀館建設(shè)選址，應(yīng)當(dāng)在城區(qū)下風(fēng)向，火化設(shè)施符合環(huán)境保護(hù)要求，并與居民聚居區(qū)保持合理距離；其他殯儀服務(wù)設(shè)施建設(shè)選址以方便群眾祭奠活動為宜，服務(wù)設(shè)施和功能應(yīng)當(dāng)齊全。

第二十三條 殯儀館的火化設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，禁止選用耗能高、污染大的火化設(shè)備。

遺體運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的衛(wèi)生條件。

第二十四條 殯儀館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，妥善保管火化遺體，不得錯(cuò)化遺體或者丟失遺體及骨灰。

第二十五條 運(yùn)輸、冷藏、火化遺體和骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)按照財(cái)政、物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其他殯葬服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，由喪屬自愿選擇。

第二十六條 經(jīng)營性殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T審查同意后，并經(jīng)工商行政管理部門依法登記，方可開展殯儀服務(wù)活動。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立祭奠場所。

第二十八條 殯葬行業(yè)特有工種人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，并達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)技能。第五章 喪事活動和喪葬用品管理

第二十九條 辦理喪事活動不得妨礙社會公共秩序、危害公共安全、影響公共衛(wèi)生，不得侵犯他人合法權(quán)益。

嚴(yán)格控制使用明火，禁止在城區(qū)街道拋撒冥幣等不文明行為。禁止焚燒、擺放不易降解、污染環(huán)境的祭祀用品。

第三十條 單位和個(gè)人生產(chǎn)、銷售喪葬用品，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理注冊登記、申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

禁止生產(chǎn)、銷售不文明、不健康、不環(huán)保的喪葬用品。第六章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法的行為，法律法規(guī)有規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第三十二條 拒絕、阻礙、侮辱、毆打殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，由所在單位或者主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 殯葬管理和殯儀服務(wù)人員利用工作之便索要收受財(cái)物、刁難喪事承辦人的，由所在單位或者上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第三十五條 本辦法自2011年11月1日起施行。2003年4月4日省人民政府第3號令發(fā)布的《甘肅省殯葬管理辦法》同時(shí)廢止

第三篇：甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法(甘肅省人民政府令第52號)

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號】甘肅省人民政府令第52號 【發(fā)布日期】2008-12-15 【生效日期】2009-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】新華網(wǎng)

甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法

(甘肅省人民政府令第52號)

《甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2008年11月27日省人民政府第17次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年2月1日起施行。

省長 徐守盛

二○○八年十二月十五日

甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱“行政事業(yè)單位”)的國有資產(chǎn)管理適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，包括用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈和其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。

第四條第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有使用的管理體制。其管理應(yīng)遵循以下原則：

(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；

(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；

(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

第五條第五條 縣級以上人民政府財(cái)政部門按照職責(zé)權(quán)限，對本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對本部門所屬行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。

第二章 資產(chǎn)配置與產(chǎn)權(quán)登記

第六條第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對已規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置；對沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置。

財(cái)政部門對行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新配置。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循同一地區(qū)、同一級別、同一標(biāo)準(zhǔn)的原則，配置標(biāo)準(zhǔn)由同級財(cái)政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家和省上有關(guān)規(guī)定、行政事業(yè)單位履行職能需要以及地方財(cái)力狀況等共同制定。

第七條第七條 行政事業(yè)單位辦公用房由同級人民政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配置。

第八條第八條 行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購置資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，按以下程序報(bào)批：

(一)部門預(yù)算編制前，行政事業(yè)單位審核資產(chǎn)存量，提出本單位下一擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費(fèi)額度，經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級財(cái)政部門審批；

(二)財(cái)政部門根據(jù)本級資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批；

(三)財(cái)政部門審批同意后，各單位方可將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入部門預(yù)算，并在上報(bào)部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財(cái)政部門審批部門預(yù)算的依據(jù)；

(四)行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)購置資產(chǎn)的，應(yīng)提出資產(chǎn)購置計(jì)劃，經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級財(cái)政部門審批；

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。

第九條第九條 經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開的重大會議、舉辦的大型活動需要購置資產(chǎn)的，由會議或活動主辦單位提出申請，財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審批。購置的資產(chǎn)，財(cái)政部門應(yīng)集中管理，實(shí)行領(lǐng)用制度。

第十條第十條 行政事業(yè)單位用上級補(bǔ)助收入購置的資產(chǎn)、上級部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，在取得資產(chǎn)的60日以內(nèi)由單位登記入賬并報(bào)同級財(cái)政部門備案。

事業(yè)單位用非財(cái)政性資金購置的資產(chǎn)，報(bào)主管部門審批，主管部門應(yīng)將審批結(jié)果在15日以內(nèi)報(bào)同級財(cái)政部門備案。

第十一條第十一條 行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)依法實(shí)施政府采購。

第十二條第十二條 行政事業(yè)單位配置的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)登記按照分級管理的原則，由縣級以上人民政府財(cái)政部門組織實(shí)施，并由財(cái)政部門核發(fā)《產(chǎn)權(quán)登記證》。

產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；

(二)單位性質(zhì)、主管部門；

(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況；

(四)行政事業(yè)單位對外出租、長期出借資產(chǎn)情況，事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保情況；

(五)其他需要登記的事項(xiàng)。

第十三條第十三條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。

(一)新設(shè)立的行政事業(yè)單位(含已設(shè)立但未辦理《產(chǎn)權(quán)登記證》的單位)，應(yīng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；

(二)發(fā)生分立、合并、部分改制以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的行政事業(yè)單位，應(yīng)辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的行政事業(yè)單位，應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第三章 資產(chǎn)使用

第十四條第十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益，定期對占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，防止國有資產(chǎn)流失。

第十五條第十五條 行政單位不得用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)按照國家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)按照規(guī)定對其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收入分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；財(cái)政部門應(yīng)對其經(jīng)濟(jì)效益、收入分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條第十六條 行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。同級財(cái)政部門應(yīng)對行政單位國有資產(chǎn)對外出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。

事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等，應(yīng)進(jìn)行必要的可行性論證，經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。事業(yè)單位應(yīng)對本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中對相關(guān)信息進(jìn)行披露。

第十七條第十七條 行政單位出租、出借國有資產(chǎn)所形成的收入，上繳國庫或財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。

事業(yè)單位對外投資收入以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)納入單位綜合預(yù)算，統(tǒng)一管理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條第十八條 對于行政事業(yè)單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，行政單位的由同級財(cái)政部門調(diào)劑使用或者處置；事業(yè)單位的由主管部門進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。

第十九條第十九條 各級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用的管理，對利用國有資產(chǎn)建設(shè)的賓館、酒店、培訓(xùn)中心等經(jīng)營場所、出租出借辦公場所以及其他利用國有資產(chǎn)投資進(jìn)行經(jīng)營的行為及經(jīng)營收入實(shí)行逐步集中統(tǒng)一管理。

第四章 資產(chǎn)處置

第二十條第二十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括無償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第二十一條第二十一條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置由行政事業(yè)單位提出意見，經(jīng)有關(guān)技術(shù)部門鑒定后，按審批權(quán)限報(bào)送主管部門或財(cái)政部門審批。

行政事業(yè)單位占有、使用的土地、房屋建筑物和車輛等資產(chǎn)的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷以及單位價(jià)值或者批量價(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級財(cái)政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果報(bào)同級財(cái)政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。處置限額由財(cái)政部門另行制定。

第二十二條第二十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換等應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式，在政府批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十三條第二十三條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，其資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行全面的清查和登記，經(jīng)同級財(cái)政部門審批后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。

第二十四條第二十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，上繳國庫或財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。各級財(cái)政部門應(yīng)逐步實(shí)行國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。

第五章 資產(chǎn)評估、清查與糾紛調(diào)處

第二十五條第二十五條 有下列情形之一的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估：

(一)取得沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)；

(二)出租、出借、擔(dān)保、對外投資的；

(三)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換資產(chǎn)的；

(四)涉訟的資產(chǎn)；

(五)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。

第二十六條第二十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

(一)國家專項(xiàng)工作要求或者本級政府組織資產(chǎn)清查的；

(二)行政事業(yè)單位進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；

(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

(四)會計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

(五)會計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

(六)行政事業(yè)單位認(rèn)為需要進(jìn)行資產(chǎn)清查的；

(七)同級財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第二十七條第二十七條 行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由財(cái)政部門或者同級人民政府調(diào)解、裁定。

行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單位提出處理意見，報(bào)同級財(cái)政部門同意后與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第二十八條第二十八條 事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向財(cái)政部門或者同級人民政府申請調(diào)解、裁定。

事業(yè)單位與非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)提出處理意見，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第六章 法律責(zé)任

第二十九 條行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的，由同級財(cái)政部門責(zé)令改正，限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)；對單位給予警告或者通報(bào)批評；對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條第三十條 財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)配置、使用、處置以及上繳、管理國有資產(chǎn)收入或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《 財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條第三十一條 違反本辦法有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。

第七章 附 則

第三十二條第三十二條 本省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)中占有、使用的國有資產(chǎn)管理，按照本辦法執(zhí)行。

社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

對實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十三條第三十三條 本辦法自2009年2月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：河南省人民政府令

河南省人民政府令

第87號《河南省農(nóng)村消防工作規(guī)定》2005年2月1日起施行。

河南省農(nóng)村消防工作規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)危害，維護(hù)農(nóng)村消防安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的村莊和集鎮(zhèn)。

第三條 農(nóng)村消防工作貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，實(shí)行消防工作責(zé)任制。

第三條 農(nóng)村消防工作由縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入本行政區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)消防組織和消防設(shè)施建設(shè)，保障消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期研究部署和協(xié)調(diào)解決農(nóng)村消防安全的重大問題，督促檢查農(nóng)村消防工作的實(shí)施情況，對火災(zāi)隱患及時(shí)組織整改?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立多種形式的消防組織，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

第五條 縣（市）公安機(jī)關(guān)依法對農(nóng)村消防安全實(shí)施監(jiān)督管理，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊?fù)責(zé)實(shí)施，公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織公安、民政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門齊抓共管，綜合治理，提供服務(wù)，共同做好農(nóng)村消防工作。

開展農(nóng)村消防工作，不得以任何形式增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村消防安全宣傳教育，有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo)，堅(jiān)持因地制宜，建立健全消防安全管理機(jī)制，采取有效的預(yù)防措施，提高農(nóng)村單位和居民的自防自救能力。

縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)當(dāng)利用電視、廣播以及宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式開展消防常識的宣傳教育，提高農(nóng)村居民消防安全意識，指導(dǎo)安全用火、用電、用油，掌握家庭火災(zāi)撲救和安全疏散、逃生自救的方法，農(nóng)村學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)安排兩次以上消防安全教育課程。

第八條 縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省人民政府《河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（省政府令第79號）的規(guī)定履行消防安全職責(zé)，并納入政府任期目標(biāo)，同時(shí)納入社會治安綜合治理考評范圍。

第九條 村民委員會應(yīng)當(dāng)有班子成員分工負(fù)責(zé)消防工作。駐村企業(yè)以及各種經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)貪污履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)消防工作領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)消防安全的實(shí)際需要建立健全防火安全組織和義務(wù)消防隊(duì)，或者指定專（兼）職防火人員，開展經(jīng)常性消防安全檢查、巡查、及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

第十條 農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家消防安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。消防安全布局、消防通道建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村消防水源建設(shè)。供水單位在建設(shè)農(nóng)村給水管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)公共消火栓，并滿足消防用水的需要。沒有給水管網(wǎng)的，可以利用河流、湖泊、水渠等天然水源設(shè)置消防取水點(diǎn)等取水設(shè)施。

天然水源缺乏的村莊和集鎮(zhèn)，可以結(jié)合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜設(shè)置消防替代水源。

第十二條 房屋連片集中、火災(zāi)荷載大的村莊和集鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃治理時(shí)，根據(jù)消防安全需要有計(jì)劃地實(shí)施改造，改善消防安全條件。

第十三條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火季節(jié)、重大節(jié)假日，以及農(nóng)村廟會、各種集會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)當(dāng)制定消防安全方案，并加強(qiáng)消防安全檢查。

第十四條 農(nóng)村加油站、燃?xì)獬錃庹军c(diǎn)、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品儲存場所、林木存放加工場所、造紙行業(yè)原料存放場所，以及糧食、棉花、秸桿等農(nóng)產(chǎn)品場院和倉庫，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)專門消防安全的規(guī)定，有針對性地制定和落實(shí)消防安全措施。第十五條 在農(nóng)村的學(xué)校、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、圖書館和歌舞廳、影恢劇院、網(wǎng)吧、旅館、商店等公共娛樂場所和企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號），落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定消防安全責(zé)任人，保證消防安全。單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

農(nóng)村個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營特點(diǎn)采取防火安全措施。

第十六條 農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。農(nóng)村電力用戶使用的用電設(shè)備、設(shè)施、材料應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)由持有安全操作證的電工負(fù)責(zé)安裝、檢修和維護(hù)。任何單位和個(gè)人都不得違章用電。

第十七條 農(nóng)村家庭和居民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)火源管理，不在可能引發(fā)火災(zāi)的地方使用明火、燃放鞭炮和吸煙，并對未成年子女進(jìn)行有關(guān)的消防安全知識教育。

第十八條 對違反消防安全法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個(gè)人，貪污予以處理或者給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：浙江省人民政府令

浙江省人民政府令(第234號)

《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)省人民政府第102次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

省長 呂祖善

二○○七年八月二十日

浙江省建筑節(jié)能管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，降低建筑物能耗，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑新建、改建、擴(kuò)建，既有民用建筑（以下簡稱既有建筑）的節(jié)能改造，建筑物用能系統(tǒng)運(yùn)行等活動以及對建筑節(jié)能活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱的建筑節(jié)能，是指建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用相應(yīng)的建筑結(jié)構(gòu)、技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備，規(guī)范建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行，減少建筑物及其用能系統(tǒng)的能耗，合理、有效利用能源的活動。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織編制建筑節(jié)能中長期規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；鼓勵(lì)和支持建筑節(jié)能的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)建筑節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，并將建筑節(jié)能工作推進(jìn)情況納入對建筑節(jié)能職責(zé)部門的考核內(nèi)容。

第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能監(jiān)督管理作。

縣級以上人民政府經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)建筑物用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、財(cái)政、稅務(wù)、價(jià)格、工商、國土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。

各級發(fā)展新型墻體材料機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。

第五條 支持企業(yè)、個(gè)人、社會組織在建筑節(jié)能中的科研創(chuàng)新和應(yīng)用活動，對取得較大節(jié)能效益的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 建筑節(jié)能規(guī)范

第六條 規(guī)劃編制單位在編制城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能篇（章）納入其中；確定建筑物布局、形狀和朝向時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮建筑節(jié)能的要求。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的節(jié)能設(shè)計(jì)和既有建筑的節(jié)能改造工程，應(yīng)當(dāng)盡可能利用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。其中，新?2層以下的建筑，應(yīng)當(dāng)將太陽能利用與建筑進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。

第八條 政府投資的建筑工程項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能篇（章）；實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請報(bào)告中應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能篇（章）；實(shí)行備案制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目，其備案報(bào)告中應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。

第九條 建設(shè)單位在編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行建筑節(jié)能的國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)），單獨(dú)編制建筑節(jié)能篇（章）。

有關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門在依照《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第二十條的規(guī)定對建設(shè)單位報(bào)送的招標(biāo)文件進(jìn)行備案審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。

第十條 建筑工程的設(shè)計(jì)、施工單位在投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求具有建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容。

第十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)合同的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量，并在設(shè)計(jì)文件中單列建筑節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）。

建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第十二條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容，并在審查報(bào)告中單列建筑節(jié)能審查篇（章）。對達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得予以審查合格。

第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求組織施工和安裝，并加強(qiáng)施工、安裝過程中的能源、資源節(jié)約。

墻體、屋面等節(jié)能工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求對建筑節(jié)能工程實(shí)施監(jiān)理。對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。

第十五條 建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對建筑節(jié)能的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。

建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門備案的工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的內(nèi)容。

第十六條 建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)中的節(jié)能設(shè)施的最低保修期限為5年。建筑工程的其他保修項(xiàng)目和保修期限，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

建筑節(jié)能工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用國家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告中推薦的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備，所選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件規(guī)定的節(jié)能要求，并具有產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品說明書。

禁止在工程建設(shè)中使用列入國家或者省淘汰目錄的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能指標(biāo)、用能系統(tǒng)、可再生能源利用和相應(yīng)保護(hù)要求等基本信息在住宅使用說明書中予以明示。

第十九條 建筑物所有權(quán)人或者使用人不得擅自改變建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)；確需改變建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的，不得降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

采暖、空調(diào)、照明等用能系統(tǒng)運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)定期對建筑物用能系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、檢修、監(jiān)測、保養(yǎng)及更新置換，及時(shí)清除系統(tǒng)故障，保證用能系統(tǒng)有效運(yùn)行。

第三章 監(jiān)督與保障

第二十條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門制定并向社會發(fā)布建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告以及淘汰建筑工程中使用的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備的目錄。

省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門共同制定建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門對項(xiàng)目前期文件中沒有建筑節(jié)能篇章或者有關(guān)內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的政府投資和實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目，不得予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。

第二十二條 建設(shè)行政主管部門對沒有提交包含建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明的建筑工程項(xiàng)目，不得發(fā)放施工許可證。

第二十三條 依法受建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工過程中建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對未按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的建筑節(jié)能工程，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。

第二十四條 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中沒有對建筑節(jié)能內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并重新組織竣工驗(yàn)收。

第二十五條 對公共建筑、建筑節(jié)能示范工程實(shí)行建筑節(jié)能能效標(biāo)識制度。依據(jù)建筑物的節(jié)能水平，建筑節(jié)能能效標(biāo)識分為若干等級。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門另行制定。

經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《浙江省能源利用監(jiān)測管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對建筑物用能和節(jié)能情況的監(jiān)測，為有關(guān)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查提供有效依據(jù)。

第二十六條 從事建筑節(jié)能活動的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的建筑節(jié)能知識、技能教育和培訓(xùn)。

建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。

第二十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，按照各自職責(zé)依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能產(chǎn)品和國家或省明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備的行為。

第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過安排專項(xiàng)資金和提供財(cái)政貼息等方式，支持建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開發(fā)以及建筑節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，扶持既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能示范工程建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用的研究與開發(fā)等。

各級人民政府用于扶持企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于前款所列的事項(xiàng)。

第二十九條 對開發(fā)、生產(chǎn)、使用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)，可以按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

第三十條 鼓勵(lì)多元化、多渠道投資既有建筑的節(jié)能改造。投資人可以按照協(xié)議規(guī)定取得收益。

鼓勵(lì)從事建筑節(jié)能中介服務(wù)的單位和個(gè)人，為建筑節(jié)能工作提供相關(guān)服務(wù)。

第四章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)

責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分：

（一）對未包含建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容的政府投資和實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的；

（二）對未提交包含建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明的建筑工程，核發(fā)施工許可證的；

（三）發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中沒有對建筑節(jié)能內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，未及時(shí)責(zé)令限期整改并重新組織竣工驗(yàn)收的；

（四）對建筑節(jié)能違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而未予處罰或者行政處罰顯失公正的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十三條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)違反本辦法第十二條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門撤銷對施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。

第三十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，建設(shè)行政主管部門終止與其的委托監(jiān)督關(guān)系。

第三十五條 建筑物所有權(quán)人或者使用人違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其修復(fù)，并可處500元以上2000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 附則

第三十六條 本辦法所稱的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。

本辦法所稱的公共建筑，是指供人們進(jìn)行社會活動的建筑物，包括用于辦公、商業(yè)、旅游、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、郵政通信、交通運(yùn)輸（機(jī)場、港口、車站）、展覽等活動的建筑。

本辦法所稱的用能系統(tǒng)，是指與建筑物同步設(shè)計(jì)、施工（安裝）的用能設(shè)備和設(shè)施。

第三十七條 農(nóng)村個(gè)人自建（含改建、擴(kuò)建）住宅的，不適用本辦法，但鼓勵(lì)應(yīng)用列入國家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

第三十八條 本辦法自2007年10月1日起施行。

發(fā)布部門：浙江省政府 發(fā)布日期：2007年08月20日 實(shí)施日期：2007年10月01日(地方法規(guī))