第一篇：關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作的實施意見

關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作的實施意見

發(fā)布部門： 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

文號： 冀建村〔2011〕443號 日期： 2011-07-20 00:00

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各有關(guān)部門：

為落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的實施意見》，做好鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作，經(jīng)省政府同意，就鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作提出如下實施意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作的重要意義

做好鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求和重要內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村污水、垃圾處理工作多次提出明確要求。我省對這項工作也高度重視，幾年來采取了一系列措施，使鎮(zhèn)村人居環(huán)境得到了有效改善。但隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和農(nóng)民現(xiàn)代生活方式的逐步確立，鎮(zhèn)村污水和生活垃圾產(chǎn)生量迅速增加。由于缺少排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，缺乏垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，鎮(zhèn)村污水、垃圾處理工作機(jī)制不完善，目前污水隨意排放，垃圾隨意堆放，環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，與城市面貌形成了明顯反差。

近幾年，各縣（市）均已陸續(xù)建成縣城（市區(qū)）污水處理廠和生活垃圾處理場，部分縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開展了污水和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理試點，為全省今后大范圍推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作探索了路子，積累了經(jīng)驗，創(chuàng)造了條件。各級政府及各部門要充分認(rèn)識推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作的重要性和緊迫性，切實把這項工作擺上重要位置，采取有力措施，周密組織，精心安排，扎實推進(jìn)，確保取得成效。

二、明確總體要求和任務(wù)目標(biāo)

（一）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平和村莊環(huán)境綜合整治為抓手，加大資金投入，加大工作力度，在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)行污水處理設(shè)施；在縣（市）域建設(shè)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，構(gòu)建“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理體系。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作，不斷改善鄉(xiāng)村容貌和人居環(huán)境。

（二）任務(wù)目標(biāo)。2011年底前，本文件附件中所列明的80個需建設(shè)污水處理廠的鎮(zhèn)完成所有前期準(zhǔn)備工作，30%的項目開工建設(shè)；50個需建立城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理體系的縣（市）完成縣（市）域村莊垃圾收集點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站、縣（市）擬新建處理場的規(guī)劃布點工作，現(xiàn)有垃圾處理場周邊20公里范圍內(nèi)規(guī)劃確定的垃圾收集點、轉(zhuǎn)運(yùn)站開工建設(shè)，完成擬新建垃圾處理場前期準(zhǔn)備工作。

2012年5月1日前，鎮(zhèn)污水處理廠和擬新建垃圾處理場全部開工建設(shè)。

2012年底前，現(xiàn)有垃圾處理場周邊20公里范圍內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理；新建垃圾處理場周邊的垃圾收集點、轉(zhuǎn)運(yùn)站開工建設(shè)。

2013年10月底前，80個鎮(zhèn)污水處理廠全部建成，并投入運(yùn)行，出水達(dá)到國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。50個實施城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理的縣（市）全部建成滿足需要的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，建立起完善的運(yùn)行機(jī)制，全縣（市）域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理。

三、做好推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作的重點工作

（一）完善鎮(zhèn)污水、縣（市）城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。各地要按照縣（市）域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，進(jìn)一步深化、細(xì)化鎮(zhèn)污水、縣（市）城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局鎮(zhèn)污水處理廠、縣（市）域垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施，按照“一次規(guī)劃，分步實施”的思路，制定鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、縣（市）域城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作方案。要根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)、縣（市）域人口、產(chǎn)業(yè)科學(xué)測算污水、垃圾產(chǎn)生量，適度超前，分

類建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用的污水處理設(shè)施和垃圾收集、中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施。距縣（市）現(xiàn)有垃圾處理場超過20公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可依據(jù)規(guī)劃合理選址建設(shè)第二、第三垃圾處理場；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)一個以上垃圾中轉(zhuǎn)站（場），每個村莊要因地制宜建設(shè)若干垃圾池；做到污水、垃圾處理設(shè)施統(tǒng)籌配置，城鄉(xiāng)共享。

（二）加快鎮(zhèn)污水、縣（市）域垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐。認(rèn)真做好鎮(zhèn)污水處理廠、縣（市）域城鄉(xiāng)一體化垃圾處理建設(shè)項目的前期工作，有關(guān)市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照基本建設(shè)程序，抓緊做好項目審批或核準(zhǔn)以及環(huán)境影響評價等項目前期準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)。污水處理項目必須做到處理設(shè)施與配套管網(wǎng)設(shè)施同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用，確保污水處理廠建成后正常運(yùn)行，污水處理率達(dá)到設(shè)計規(guī)模的60%以上。加強(qiáng)鎮(zhèn)污水處理廠和縣（市）域城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理設(shè)施項目建設(shè)管理，項目建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守工程建設(shè)程序，按照有關(guān)要求辦理土地、規(guī)劃、招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等工程建設(shè)手續(xù)，抓好項目建設(shè)協(xié)調(diào)組織。建設(shè)、規(guī)劃、城管、發(fā)改、環(huán)保、土地等相關(guān)部門要加強(qiáng)對污水處理設(shè)施建設(shè)項目全過程的服務(wù)和管理，按照各自職責(zé)，依法做好項目審批和監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（三）推行農(nóng)村生活垃圾分類減量收集處理。根據(jù)農(nóng)村生活垃圾無機(jī)物含量少的特點，從源頭上進(jìn)行分類收集處理，積極回收可利用物資，實現(xiàn)垃圾資源化、減量化。對瓜果皮、菜葉、稻草、動物糞便等有機(jī)垃圾進(jìn)行就地堆肥或沼氣厭氧化處理。對建筑垃圾進(jìn)行定點集中堆放，采取回填路面等方式進(jìn)行再利用，對塑料、玻璃、泡沫等垃圾進(jìn)行回收利用，不能回收利用、不易降解或有毒有害垃圾進(jìn)行定點收集處理，把農(nóng)村醫(yī)療廢棄物納入醫(yī)療廢棄物處置體系。

（四）加大各級財政投入。省對鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、縣（市）城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作實施以獎代補(bǔ)，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)參照中央對列入國家“十二五”規(guī)劃的污水、垃圾處理項目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各市、縣（市）政府要積極籌措落實建設(shè)資金，將項目列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和年度財政支出計劃，每年安排一定的村鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金，并隨地方財政收入的增加提高投入比例。

（五）實行用地劃撥。按照《劃撥用地目錄》的要求，對鎮(zhèn)污水處理廠和縣（市）城鄉(xiāng)一體化垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地實行劃撥供應(yīng)。在年度新增建設(shè)用地指標(biāo)內(nèi)，優(yōu)先安排村鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，及時辦理用地手續(xù)。

（六）建立多元化的鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、縣（市）城鄉(xiāng)一體化垃圾處理投融資體制。在積極爭取中央獎補(bǔ)資金、落實中央工作要求的同時，按照“政府主導(dǎo)、多元投入，誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，建立政府財政投入、引進(jìn)外資、銀行貸款、廣泛吸納社會資金和積極爭取國家環(huán)境治理資金等多渠道、多元化的投資體制。適用農(nóng)村“一事一議”財政獎補(bǔ)政策的村鎮(zhèn)垃圾收集點建設(shè)，要積極組織農(nóng)民（居民）集資，并申請財政獎補(bǔ)資金。省物價局要會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究制訂村鎮(zhèn)污水、垃圾處理收費(fèi)政策，對在建有污水處理廠的鎮(zhèn)范圍內(nèi)排放污水的從事工商業(yè)的單位和個人開征工商業(yè)污水處理費(fèi)，在實施城鄉(xiāng)一體化垃圾處理的縣（市），對產(chǎn)生垃圾的農(nóng)民（居民）開征適量的生活垃圾處理費(fèi)。建立鼓勵使用再生水替代自然水以及垃圾資源化的成本補(bǔ)償機(jī)制，推動污水的再生利用和垃圾的資源化。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、縣（市）城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作列入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織推動。要根據(jù)省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，抓緊研究制定政策措施及實施方案，積極抓好落實。要明確責(zé)任主體，市長、縣（市）長是第一責(zé)任人，縣（市）政府是推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、開展縣（市）城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作的責(zé)任主體，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)協(xié)助、落實。

（二）形成工作合力。各級、各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)合作，積極協(xié)調(diào)解決鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、縣（市）城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作中存在的問題，共同做好相關(guān)推進(jìn)實施和監(jiān)督管理工作。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（市政公用、城管部門）要做好污水、垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃布局，為項目建設(shè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)，加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)管。財政部門要負(fù)責(zé)政府資金的落實和使用監(jiān)管。發(fā)展改革部門要負(fù)責(zé)項目核準(zhǔn)等前期工作，嚴(yán)把項目前期的審批關(guān)，積極爭取國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持。環(huán)保部門要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，做好項目環(huán)境影響評價工作，加強(qiáng)對排污企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保達(dá)標(biāo)排放。審計、物價等部門加強(qiáng)對污水、垃圾處理費(fèi)征收、使用的監(jiān)督和檢查，確保專款專用。國土部門要保證土地供應(yīng)，及時辦理污水垃圾處理項目用地手續(xù)。要大力宣傳這項工作的重要意義，形成全社會共同關(guān)心、支持的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)工作考核。各級政府特別是設(shè)區(qū)市政府要加強(qiáng)對鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、縣（市）城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工 2

作的指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查，建立、完善監(jiān)管、考評、獎懲機(jī)制，采取切實有效的措施推進(jìn)工作?？h（市）政府每年要向設(shè)區(qū)市政府、設(shè)區(qū)市政府向省政府報告本轄區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、縣（市）城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作目標(biāo)完成情況，省政府已把污水和垃圾處理工作年度目標(biāo)完成情況列為城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作年度考核的重要內(nèi)容，對工作做得好的市、縣（市），推廣其成功經(jīng)驗，并對其予以表彰。對工作不力、進(jìn)展緩慢的，予以批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二篇：涉縣城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作實施方案

涉縣人民政府

關(guān)于城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作

實施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、縣對口各單位：

《涉縣城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作實施方案》已經(jīng)縣政府第十九次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

二○一一年十二月十日

涉縣城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作

實 施 方 案

為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理進(jìn)程，切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，根據(jù)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作的實施意見》（冀建村[2011]443號）和邯鄲市城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平活動為抓手，以創(chuàng)建全國文明縣城為契機(jī)，按照建設(shè)三省交界區(qū)域中等城市的總要求，本著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，標(biāo)本兼治”的原則，健全完善城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理運(yùn)行機(jī)制，努力營造衛(wèi)生清潔、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

本著“以城帶鄉(xiāng)，以城促鄉(xiāng)”的原則，率先在大城區(qū)和國省干線至旅游景區(qū)（點）部分路段建立一體化垃圾集中處理運(yùn)行機(jī)制，并按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾集中處理模式，在全縣逐步建立“縣、鄉(xiāng)、村”三位一體的城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理運(yùn)行機(jī)制，確保環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾清運(yùn)形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)。

三、實施范圍

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，國省干線至旅游景區(qū)（點）部分路段，天津鐵廠、龍山電廠。

四、實施步驟

第一階段（2011年底前）。完成全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾收集點、轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)劃、布點工作；完成擬新建的3個垃圾填埋場的規(guī)劃、布點和前期準(zhǔn)備工作，開工建設(shè)現(xiàn)有城區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場周邊20公里范圍內(nèi)規(guī)劃確定的垃圾收集點、轉(zhuǎn)運(yùn)站；在大城區(qū)（“四鎮(zhèn)兩廠”，即涉城鎮(zhèn)、井店鎮(zhèn)、更樂鎮(zhèn)、河南店鎮(zhèn)共涉及44個村，天津鐵廠、龍山電廠）、和國省干線至旅游景區(qū)（點）部分路段（平涉線：縣城至偏店橋段；309國道：武涉收費(fèi)站至太行五指山景區(qū)路口前延50米段，含景區(qū)道路；涉左路：南關(guān)轉(zhuǎn)盤至媧皇宮景區(qū)路口前延50米段；涉林線：縣城至固新鎮(zhèn)固新村段）率先實行一體化垃圾集中處理試點工作，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)中隊，村成立環(huán)衛(wèi)小隊，配備環(huán)衛(wèi)清掃、清運(yùn)工具，實行專業(yè)化清掃保潔機(jī)制。

第二階段（2012年底前）。5月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾收集點、轉(zhuǎn)運(yùn)站全部開工建設(shè)。年底前，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾一體化集中處理工作開始試運(yùn)行，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)中隊，村成立環(huán)衛(wèi)小隊，配備環(huán)衛(wèi)清掃、清運(yùn)工具，實行專業(yè)化清掃保潔機(jī)制；大城區(qū)和國省干線至旅游景區(qū)（點）部分路段完成轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集點建設(shè)，實現(xiàn)垃圾一體化集中處理。

第三階段（2013年10月底前）。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾收集點、轉(zhuǎn)運(yùn)站全部建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立環(huán)衛(wèi)中隊，村成立環(huán)

衛(wèi)小隊，配備環(huán)衛(wèi)清掃、清運(yùn)工具，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理；完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、管理、考核機(jī)制，全縣城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作實現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行。

五、主要任務(wù)及分工

（一）明確機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立環(huán)衛(wèi)中隊，各村成立環(huán)衛(wèi)小隊，負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)隊伍日常管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施日常管養(yǎng)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。其中，由城管局直接負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)管理的范圍為主城區(qū)；“四鎮(zhèn)”的44個村，（涉城鎮(zhèn)的南崗、北崗、西崗、北關(guān)、城里、南關(guān)、上清涼、下清涼、灘里、南原、寨上、招崗、上偏涼、下偏涼、北原、中原、占洼、龍耳村、太平莊等19個村；井店鎮(zhèn)的井店一街、井店二街、井店三街、井店四街、臺北、臺南、臺西、臺東、下莊、老爺廟等10個村；更樂鎮(zhèn)的紅街、又上、上巷、池西、東巷、南池、下池等7個村；河南店鎮(zhèn)的河

一、河

二、河

三、河

四、南莊、沿頭、會里、赤岸等8個村）；國省干線至旅游景區(qū)（點）部分路段兩側(cè)可視范圍；天津鐵廠、龍山電廠。

2、人員配置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中隊設(shè)隊長1人、成員1—2人，村環(huán)衛(wèi)小隊設(shè)隊長1人，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)選配。根據(jù)服務(wù)范圍、人口數(shù)量情況（一般按照每人日均4000平方米清掃保潔面積標(biāo)準(zhǔn)）配備環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員，原則上從本村公開招聘；環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，配備專用工具。國省干線至旅游景區(qū)（點）部分路段屬城管局環(huán)衛(wèi)大隊統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)

中隊配合。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施。

1、轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾收集點。城區(qū)建4座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，天津鐵廠建3座，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建1座。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和天津鐵廠、龍山電廠垃圾收集點和轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、部門按照統(tǒng)一規(guī)劃負(fù)責(zé)進(jìn)行建設(shè)。

城管局直管范圍的垃圾收集點和轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)由城管局負(fù)責(zé)，城區(qū)4座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由住建局配合規(guī)劃、建設(shè)。

2、垃圾填埋場。按照“分片建設(shè)，就近運(yùn)輸”的原則，在西達(dá)鎮(zhèn)（區(qū)片包括西達(dá)鎮(zhèn)、合漳鄉(xiāng)、關(guān)防鄉(xiāng)、固新鎮(zhèn)）、西戌鎮(zhèn)（區(qū)片包括西戌鎮(zhèn)、龍虎鄉(xiāng)、木井鄉(xiāng)、偏店鄉(xiāng)、鹿頭鄉(xiāng)）、索堡鎮(zhèn)（區(qū)片包括索堡鎮(zhèn)、神頭鄉(xiāng)、遼城鄉(xiāng)、偏城鎮(zhèn)）分別建設(shè)1座垃圾填埋場。城管局負(fù)責(zé)前期準(zhǔn)備工作和建設(shè)，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建、發(fā)改、國土、環(huán)保、水利等部門配合，3個垃圾填埋場等省市立項后開工建設(shè)。

3、環(huán)衛(wèi)清掃、清運(yùn)工具。根據(jù)垃圾產(chǎn)生量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合理配備汽車、拖拉機(jī)、三馬車等垃圾清運(yùn)車輛，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可購置機(jī)掃車，灑水車、清雪車等環(huán)衛(wèi)車輛；及時為環(huán)衛(wèi)人員配備掃帚、鐵鍬、鏟斗、三輪車等必備的環(huán)衛(wèi)作業(yè)工具。

（三）確立運(yùn)行模式。

1、組織運(yùn)行模式。

（1）城管局負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搞好環(huán)衛(wèi)人員的崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；制定環(huán)衛(wèi)管理制度和環(huán)衛(wèi)人員職

責(zé)，切實打造規(guī)范化、專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)隊伍；督導(dǎo)、檢查、考核全縣范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中隊、村環(huán)衛(wèi)小隊的組織領(lǐng)導(dǎo)、人、財、物及業(yè)務(wù)管理工作。其中，城管局直管范圍的村環(huán)衛(wèi)工作受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城管局雙重管理，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中隊負(fù)責(zé)人員組織和業(yè)務(wù)管理，城管局負(fù)責(zé)工資、經(jīng)費(fèi)、財物、設(shè)備的配備和管理。

2、業(yè)務(wù)運(yùn)行模式。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的三級管理模式運(yùn)作。

（1）村收集。各村環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員負(fù)責(zé)對村內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行日清掃，并對群眾集中堆放的垃圾每天定時收集，及時清運(yùn)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)站或就近的垃圾填埋場，確保做到日產(chǎn)日清、全天保潔。

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中隊和城管局負(fù)責(zé)將各村集中送來的垃圾進(jìn)行壓縮，并將壓縮后的垃圾運(yùn)往垃圾填埋場。

（3）縣處理。城管局負(fù)責(zé)在垃圾填埋場對生活垃圾集中進(jìn)行無害化處理。

（四）落實經(jīng)費(fèi)保障。

1、城管局直管范圍的垃圾收集點、轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)資金在積極爭取上級資金的基礎(chǔ)上，由縣財政配套；其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村垃圾收集點、轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)資金由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)擔(dān)，縣財政補(bǔ)貼；天津鐵廠、龍山電廠垃圾收集點、轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)資金由本單位出資。

2、垃圾填埋場建設(shè)資金在積極爭取上級資金的基礎(chǔ)上，縣財政配套補(bǔ)貼。

3、環(huán)衛(wèi)人員工資、勞保福利、服裝，環(huán)衛(wèi)清掃工具和清運(yùn)車輛購置、更換，環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施日常管養(yǎng)等費(fèi)用，城管局直管范圍由縣財政負(fù)擔(dān)，其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同負(fù)擔(dān)，縣財政補(bǔ)貼。

（五）征收城市生活垃圾處理費(fèi)。

生活垃圾處理費(fèi)征收、使用堅持“收支”兩條線原則，收費(fèi)做到應(yīng)收盡收，按照標(biāo)準(zhǔn)足額征收；使用專項用于一體化垃圾集中處理工作，嚴(yán)禁用于其它用途。

1、統(tǒng)一按照物價局制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收生活垃圾處理費(fèi)，征收票據(jù)使用縣財政統(tǒng)一票據(jù)。

2、主城區(qū)范圍內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)、商場、門店、賓館、娛樂場所、市場、攤點和天津鐵廠、龍山電廠的城市生活垃圾處理費(fèi)由城管局負(fù)責(zé)收?。淮蟪菂^(qū)范圍內(nèi)的井店鎮(zhèn)、更樂鎮(zhèn)、河南店鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地的黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)、商場、門店、賓館、娛樂場所、市場、攤點的城市生活垃圾處理費(fèi)由城管局統(tǒng)一委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取，物價局搞好配合。按照《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作的實施意見》（冀建村[2011]443號）規(guī)定，對產(chǎn)生垃圾的農(nóng)民（居民）開征適量的生活垃圾處理費(fèi)。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為切實加強(qiáng)對城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，全縣成立了城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確完成時限，確保各項工作落到實處。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理是一項長期的民生工程，涉及千家萬戶。要充分利用廣播、電視、板報、櫥窗、橫幅等宣傳工具，采取多樣化、有針對性和群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，努力提高群眾的衛(wèi)生、環(huán)境和文明意識，切實增強(qiáng)群眾的公共衛(wèi)生觀念和保潔的自覺性、主動性。

（三）強(qiáng)化措施，加大投入?？h財政要設(shè)立專項資金，用于城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要增強(qiáng)工作的主動性，采取有力措施做好建設(shè)和管理資金的籌措，確保各項工作的有序推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎勵。將城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作列入全縣目標(biāo)管理考核內(nèi)容，加大考核力度。對年底完成工作任務(wù)、成績突出、考核指標(biāo)全部合格的單位和有關(guān)人員給予表彰；對因重視程度不夠、措施不力、工作不到位，影響工作進(jìn)度的單位和人員進(jìn)行通報批評。

附件：涉縣城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

涉縣城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作

組 領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

申新成（縣財政局局長）劉建華（縣發(fā)改局局長）付玉明（縣物價局局長）劉樹廷（縣交運(yùn)局局長）侯貴平（縣人社局局長）

朱希光（縣國土局局長）

趙銀良（縣林業(yè)局局長）付精太（縣水利局局長）

馬彥海（縣環(huán)保局局長）

王海峰（縣委宣傳部副部長、廣電臺臺長）張 偉（縣開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任）郭和平（縣商貿(mào)城管委會主任）李動周（縣供電公司經(jīng)理）劉曉君（涉城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）李洪魁（井店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）劉瑞君（更樂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）梁江蘇（河南店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）組長：趙海栓（縣委常委、政府副縣長）副 長：焦海順（縣城管局局長）成員：付衛(wèi)軍（縣住建局局長）

李海軍（偏店鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）呂海東（西戌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）王巨軍（木井鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）范文博（神頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）苗東亮（龍虎鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）王玉平（索堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）霍麗云（遼城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）張金林（偏城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）楊利軍（鹿頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）王利強(qiáng)（固新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）郭美魚（西達(dá)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）郭建軍（關(guān)防鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

崔建華（合漳鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

羅永生（天鐵集團(tuán)副總經(jīng)理）

李悅康（龍電公司紀(jì)委書記、工會主席）

張海臣（縣城管局副局長）張國平（縣城管局副局長）

呂國鋒（縣城管局黨組副書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城管局，辦公室主任由焦海順同志兼任，具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理各項工作的督導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、推進(jìn)。

第三篇：農(nóng)村垃圾分類集中處理工作實施意見

各村（居）民委員會：

根據(jù)《省城鄉(xiāng)生活垃圾處理指導(dǎo)意見》（建發(fā)[2010]50號)、環(huán)治辦[2011]21號文件精神和縣委、縣政府工作要求，結(jié)合XX實際，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，今年在地理位置相對較好，交通便

宜的響灘村先行試點，實行農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”生態(tài)無害化分類集中處理模式，起到以點帶面的示范帶動作用。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的總體要求，采取切實有效的措施，加快農(nóng)村生活垃圾分類集中處理工作進(jìn)程，進(jìn)一步提高農(nóng)村生活垃圾的收集率，不斷改善我鎮(zhèn)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，著力提升農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

二、實施范圍

2011年4月底前，確定地理位置相對較好、交通便宜的響灘村作為試點示范村，先行推行農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”生態(tài)無害化分類集中處理；2011年6月底前，確定地理位置相對較好、交通便宜的偏偏店村作為試點示范村，推行農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”生態(tài)無害化分類集中處理。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（3月20日—4月10日）。試點示范村要充分利用廣播、電視、宣傳車、致農(nóng)民一封公開信等多種手段，大力宣傳農(nóng)村生垃圾無害化處理的目的和意義，使農(nóng)村生活垃圾分類集中處理工作深入人心，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的參與積極性。并對示范社開展摸底調(diào)查，初步確定生活垃圾分類集中收運(yùn)站點。

（二）修建和完善垃圾分類收集設(shè)施階段（4月11日—4月25日）。在確定的垃圾收運(yùn)點修建垃圾房、垃圾池或安裝必要的生活垃圾收集容器等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。投資12000元在響灘村1、2社居民點安果皮箱30個；投資16萬元新建垃圾房15個；投資3萬元購環(huán)衛(wèi)斗車、轉(zhuǎn)運(yùn)車、鐵鏟等設(shè)備設(shè)施；投資5萬元建垃圾池7個；投資3萬元，增設(shè)移動垃圾池2個。

（三）全面鋪開，集中治理階段（4月26日—5月25日）。試點示范村對區(qū)域內(nèi)的生活、生產(chǎn)及建筑垃圾進(jìn)行徹底清理，分類集中堆放。對可降解的生活垃圾進(jìn)行集中堆放發(fā)酵后作為農(nóng)家肥處理利用；對不可降解的，能回收利用的進(jìn)行回收再利用；對不能再利用的，落實專人集中收集至垃圾收運(yùn)點統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾處理場集中進(jìn)行生態(tài)無害化處理。杜絕將生活垃圾亂倒亂堆及焚燒處理。

（四）建章立制，鞏固成效階段（5月26日—6月10日）。示范村要結(jié)合實際，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效管理機(jī)制。建立健全本村的生活垃圾收集處理體系，村組環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)構(gòu)、人員保障體系，農(nóng)村垃圾處理設(shè)施相關(guān)運(yùn)行、管理到位，并得到有效落實。

（五）督查考評階段（6月8日—6月18日）。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會同相關(guān)部門對試點示范村的農(nóng)村生活垃圾集中處理情況進(jìn)行全面督查，重點檢查生活垃圾分類、收集，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量、村容村貌及長效機(jī)制建設(shè)等方面，并將檢查情況作為年終考評的重要依據(jù)。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各試點示范村要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步凝聚共識，全面樹立大局意識、責(zé)任意識，充分認(rèn)識農(nóng)村生活垃圾分類處理工作的重要性和緊迫性，建立由黨支部書記親自抓，村主任具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成強(qiáng)有力的組織保障。

（二）加大督查考核，狠抓工作落實。為切實抓好農(nóng)村生活垃圾分類集中處理的試點示范，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中處理各項工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委、政府將把農(nóng)村生活垃圾集中收集分類處理工作的試點示范情況作為村兩委城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作考核的重要內(nèi)容。成立由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)環(huán)境治理辦、經(jīng)濟(jì)辦、環(huán)保辦等部門組成的工作督查組，對各試點示范村工作開展情況進(jìn)行定期督查，并將督查情況作為工作考核的重要依據(jù)，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的無害化分類集中處理工作扎實推進(jìn)。

第四篇：樓德鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作情況匯報

樓德鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作情況匯報

自從市城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作會議召開后，我鎮(zhèn)高度重視，立即召開黨委會議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，采取措施，具體情況如下：

一、建立生活垃圾一體化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以鎮(zhèn)長為組長，以分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，以建設(shè)、環(huán)保等辦公室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，組織實施和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

二、我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作由建設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)，按照上級要求建立了環(huán)衛(wèi)隊伍、建設(shè)隊伍、執(zhí)法隊伍，完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)由財政所負(fù)責(zé)。

三、鎮(zhèn)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的集中收集清運(yùn)工作，對各村工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查、考核。

四、各村成立環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，由村主任具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作，村委兩名委員為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督巡查員，全面落實生活垃圾清掃、分類收集工作。

五、各村按照每100戶設(shè)1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊了保潔人員，已經(jīng)開始了清掃衛(wèi)生工作。

六、已找好了2名司機(jī)和4名裝卸工，正在進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，等環(huán)衛(wèi)車輛配齊后立即開展垃圾收集和運(yùn)輸工作。

第五篇：城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作實施方案

城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作實施方案

為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，根據(jù)我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，資源整合，動態(tài)管理”的原則，建立“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理體系，實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的“全方位覆蓋、無縫隙對接、一體化管理”，全力打造衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、健康和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

建立與經(jīng)濟(jì)社會和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系和環(huán)衛(wèi)服務(wù)體系，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級齊抓共管的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾減量化、資源化、無害化處理進(jìn)程，實現(xiàn)垃圾從以簡易填埋和簡易焚燒為主的處置方式逐步向衛(wèi)生填埋和帶有煙氣處理設(shè)備的焚燒處置方式過渡，使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。

三、運(yùn)作機(jī)制

（一）建立環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制。

縣城市管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對縣生活垃圾綜合處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，保證其正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，縣城區(qū)內(nèi)生活垃圾由縣城市管理局負(fù)責(zé)清運(yùn)，縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部辦公室負(fù)責(zé)對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，按每1.5萬人配備1輛清運(yùn)車輛的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾清運(yùn)車輛，按每75人配備1個垃圾箱的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾箱，按每300人配備名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員。每天保潔人員將各戶門口垃圾定時收集運(yùn)送到村內(nèi)的垃圾箱，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清運(yùn)車輛進(jìn)行收集并運(yùn)送到縣生活垃圾綜合處理廠或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無害化垃圾處理場進(jìn)行處理。廣饒街道、樂安街道、大王鎮(zhèn)、稻莊鎮(zhèn)、李鵲鎮(zhèn)、花官鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾集中收集運(yùn)送到縣生活垃圾綜合處理廠進(jìn)行處理，不可焚燒的固體垃圾運(yùn)送到自建垃圾處理場自行集中處理。丁莊鎮(zhèn)、大碼頭鎮(zhèn)、陳官鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的各類垃圾集中收集運(yùn)送到自建垃圾處理場自行集中處理。

（二）建立運(yùn)行資金保障機(jī)制?？h財政承擔(dān)全縣垃圾清運(yùn)車輛、垃圾箱購置費(fèi)用和縣生活垃圾綜合處理廠生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的垃圾清運(yùn)費(fèi)、保潔人員工資、垃圾箱和清運(yùn)車輛維修維護(hù)費(fèi)、自建垃圾填埋場運(yùn)行管理費(fèi)等費(fèi)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要在財政預(yù)算中安排垃圾集中清運(yùn)處理專項經(jīng)費(fèi)，保障城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作正常運(yùn)行。

（三）建立考核機(jī)制。

縣政府將城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作納入對有關(guān)部門、單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合考核?？h城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部辦公室負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作進(jìn)行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)各自實際，成立相應(yīng)組織管理機(jī)構(gòu)，配備精干力量，全力抓好轄區(qū)內(nèi)村—莊（社區(qū)）垃圾集中清運(yùn)處理工作。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（3月1日至3月5日）。

充分利用電視臺、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳實行城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理的重要意義，引導(dǎo)廣大群眾愛護(hù)環(huán)境，按時定點投

放生活垃圾和生產(chǎn)垃圾，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治社會氛圍。

（二）準(zhǔn)備及試運(yùn)行階段（3月6日至3月25日）。

1．統(tǒng)一采購垃圾集中清運(yùn)車輛及垃圾箱并配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（道），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）按標(biāo)準(zhǔn)配齊保潔人員及垃圾集中清運(yùn)車輛駕駛員。

2．縣城市管理局牽頭組織縣環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門對縣生活垃圾綜合處理廠進(jìn)行運(yùn)行前初步驗收，確保其達(dá)到運(yùn)行條件。

3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立組織管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，建立管理運(yùn)行制度；對政府（辦事處）駐地及轄區(qū)內(nèi)所有村莊（社區(qū)）和道路兩側(cè)的垃圾進(jìn)行集中清運(yùn)。

（三）檢查驗收階段（3月26日至3月31日）。

縣城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部辦公室共同對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)準(zhǔn)備及試運(yùn)行工作進(jìn)行檢查驗收，不合格的限期整改，確保3月31日前全部驗收合格。

（四）運(yùn)行管理階段。全縣城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作全面運(yùn)行后，縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部辦公室負(fù)責(zé)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作實行月檢查、月調(diào)度、月考核，月考核結(jié)果及時報縣政府，每月考核結(jié)果累計計分，作為縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合考核的重要依據(jù)。

五、工作保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。

成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣財政局、監(jiān)察局、審計局、城市管理局、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、文體廣電新聞出版局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的廣饒縣城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。

（二）廣泛宣傳，提高認(rèn)識。

城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作是一項長期的民生工程、惠民工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門、單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，集中精力抓實、抓好、抓出成效。要充分利用各種宣傳工具，多形式、不間斷地宣傳城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作的重要意義，引導(dǎo)廣大群眾積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中來，逐步增強(qiáng)群眾的文明意識和衛(wèi)生意識。

（三）明確責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)。各級各有關(guān)部門、單位要建立完善層級責(zé)任制，將任務(wù)層層細(xì)化、量化、指標(biāo)化，落實到責(zé)任單位、具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極研究，制定切實可行的衛(wèi)生保潔長效管理機(jī)制，明確各村衛(wèi)生保潔工作的基本要求和具體標(biāo)準(zhǔn)，落實農(nóng)戶門前屋后保潔的各項制度；各保潔員要按照標(biāo)準(zhǔn)要求及時清掃、按時清運(yùn)，確保農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整潔，無垃圾污染。對因重視程度不夠、措施不力、工作不到位，影響工作進(jìn)度的單位和個人進(jìn)行通報批評，并限期改正；對按時圓滿完成工作任務(wù)、成績突出的單位和有關(guān)人員，予以通報表揚(yáng)。

垃圾集中清運(yùn)實施方案為切實提升全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，營造整潔的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展環(huán)境，經(jīng)研究，全鎮(zhèn)垃圾集中清運(yùn)及資金籌集提出如下方案:

一、籌資方式

1、按人口籌資。根據(jù)2011年農(nóng)業(yè)年報各行政村人口數(shù)，分老集鎮(zhèn)、一類村、二類村。老集鎮(zhèn)為清

一、清

二、清三，上述3個村按人均3.5元籌資；一類村為江賀公路、新老水張線沿線各村，即清泉、七斗、毛塘、祝家坂、路口、浮橋頭、新塘底、蔡家山、路陳、童家、九村、十村、華夏、花園崗、和睦上述15個村按人均3元籌資；二類村為泉家弄、賀周、前村、樂意、蔡家、東儒、讀溪口,賀倉,上述8個村按人均2.7元籌資。除按人口籌集外，路口、新塘底、毛塘、祝家坂、蔡家山、路陳6個村因工業(yè)企業(yè)和外來人口多，根據(jù)2010年9月2日協(xié)調(diào)會議紀(jì)要另行增加籌資。

2、按增加的垃圾池籌資。原則上按照每200個人口核算一個垃圾池，每增一個垃圾池增收垃圾清運(yùn)費(fèi)150元。

3、不足部分由鎮(zhèn)財政貼補(bǔ)。

二、垃圾清運(yùn)

由鎮(zhèn)集中清運(yùn)，其清運(yùn)范圍為公路沿線兩側(cè)及各村所設(shè)的垃圾池或垃圾屋或垃圾分撿站，打掃工作由所在村負(fù)責(zé)。垃圾集中清運(yùn)工作由鎮(zhèn)政府通過市場化運(yùn)作方式，公開向社會招標(biāo)進(jìn)行，原則上老集鎮(zhèn)為一天一清運(yùn)，一類村二天一清運(yùn)，二類村三天一清運(yùn)。

三、要求

1、各村于2012年12月30日前將所籌資金交鎮(zhèn)財政，鎮(zhèn)政府將制定考核辦法對各村資金籌集完成情況進(jìn)行考核。

2、各村要根據(jù)本村實際，合理設(shè)置垃圾池。在本方案實施中途，各村新增垃圾池，由各村自行負(fù)責(zé)清運(yùn)至本方案實施期滿。要配備保潔員，負(fù)責(zé)將從農(nóng)戶（自然村）收集的垃圾和主干道及兩邊視線范圍內(nèi)清掃的垃圾通過垃圾車運(yùn)至集中清運(yùn)的垃圾池（屋）或分撿站。

3、各村要加強(qiáng)宣傳，教育村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到不亂扔垃圾，垃圾入池入屋，建筑垃圾不倒入垃圾池內(nèi)。對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)要加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁工業(yè)垃圾、建筑垃圾倒入垃圾池（屋）內(nèi)，對企業(yè)生活垃圾的處理，各村與企業(yè)協(xié)商收取一定的垃圾處理費(fèi)，人人共同營造潔凈的環(huán)境，提升生活的質(zhì)量。