第一篇：解決工程款逾期不結(jié)算的法律對策

解決工程款逾期不結(jié)算的法律對策

解決工程款逾期不結(jié)算的法律對策

在履行建設(shè)工程施工合同的實(shí)踐中，工程款的結(jié)算依據(jù)是承包人與發(fā)包人之間產(chǎn)生爭議最多的問題。結(jié)算中，一般先由承包人提交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，由發(fā)包人核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。而有的發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后遲遲不予答復(fù)或根本不予答復(fù)，以達(dá)到拖欠或者不支付工程價(jià)款的目的。

自2005年1月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十條規(guī)定：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持?！薄端痉ń忉尅返诙畻l的立法用意是預(yù)防發(fā)包人遲遲拖延結(jié)算，從而提示承包人在施工合同中約定結(jié)算期限，并同時(shí)約定超過期限視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件。由于建筑企業(yè)比較多，而工程項(xiàng)目相對又比較少，造成了“僧多粥少”的局面，致使在建設(shè)工程施工合同法律關(guān)系中發(fā)包人的強(qiáng)勢地位。在簽訂合同時(shí)，發(fā)包人一般不允許在合同中約定“發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件?！钡臈l款?，F(xiàn)行GF—1999—0201《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》是國家建設(shè)部、國家工商行政管理局于1999年12月24日聯(lián)合頒發(fā)的。該合同通用條款33.3條規(guī)定：“發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任”。有的承包人認(rèn)為依據(jù)此條款可以推論出該款中隱含了雙方當(dāng)事人關(guān)于“發(fā)包人在收到承包人的竣工結(jié)算文件后28天內(nèi)不予答復(fù)，則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件”的約定。而有的發(fā)包人認(rèn)為不能這樣當(dāng)然認(rèn)定。理由和依據(jù)是：《司法解釋》第二十條適用的前提必須是雙方當(dāng)事人有明確約定，即當(dāng)事人在專用條款或者補(bǔ)充協(xié)議及其它書面往來文件中對“視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件”有明確的約定，而不能單單根據(jù)通用條款的規(guī)定來推斷雙方當(dāng)事人有這種意思表示。重慶市高級(jí)人民法院以渝高法[2005]54號(hào)文向最高人民法院發(fā)出《關(guān)于如何理解和適用最高人民法院〈關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋〉第二十條的請示》，最高人民法院民事審判庭于2006年4月25日作出了《關(guān)于發(fā)包人收到承包人竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，是否視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的復(fù)函》（2005民一他字第23號(hào)），復(fù)函規(guī)定：“適用該司法解釋第二十條的前提條件是當(dāng)事人之間約定了發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件。承包人提交的竣工結(jié)算文件可以作為工程款結(jié)算依據(jù)。建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工合同格式文本中的通用條款第33條第3款的規(guī)定，不能簡單地推論出，雙方當(dāng)事人具有發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件一定期限內(nèi)不予答復(fù)，則視為認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算文件的一致意思表示，承包人提交的竣工結(jié)算文件不能作為工程款結(jié)算的依據(jù)。”?！稄?fù)函》對本處于工程結(jié)算中處于弱勢的承包人更加不利。合同一方或雙方的權(quán)利與義務(wù)要相對平衡。沒有只有權(quán)利而沒有義務(wù)的合同，一方享受了權(quán)利，就必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)?！鞍酝鹾贤北砻嫔峡淳S護(hù)了合同中處于強(qiáng)勢一方的利益，但也同時(shí)埋下了忍氣吞聲一方的怨恨，不利于合同雙方的合作。在司法實(shí)踐中，之所以經(jīng)常發(fā)生工程款結(jié)算糾紛，與建設(shè)工程施工合同雙方結(jié)算條款約定的不平衡有很大關(guān)系。

現(xiàn)在有許多法律專業(yè)人士建議承包人在簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，直接在專用條款中約定“逾期不結(jié)算視為認(rèn)可結(jié)算”之約定，如果在簽約時(shí)達(dá)不成約定，也可以在履行合同過程通過補(bǔ)充合同、補(bǔ)充協(xié)議，甚至，雙方協(xié)商一致的會(huì)議紀(jì)要、工程洽商紀(jì)要也可以達(dá)成約定。筆者認(rèn)為，如果發(fā)包人不同意這樣約定，則承包人也無可奈何。還有人建議可采用默示的方式，在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時(shí)間接填加完備的竣工結(jié)算合同條款，即在合同條款中填寫含有“本合同受建設(shè)部制定的規(guī)章約束”或“本合同受建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》的約束”意思的文字?！督ㄖこ淌┕ぐl(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第十六條第二款規(guī)定：“發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可?！?。筆者認(rèn)為，這種約定方式也不妥。最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《民法通則》若干問題的意見第六十四條規(guī)定：“一方當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出民事權(quán)利的要求，對方未用語言或者文字明確表示意見，但其行為表明已接受的，可以認(rèn)定為默示。不作為的默示只有在法律有規(guī)定或者當(dāng)事人雙方有約定的情況下，才可以視為意思表示?！?。建設(shè)部的部門規(guī)章《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》不屬于法律，因此這種約定方式就不能直接推定發(fā)包人“逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可?！薄?/p>

據(jù)悉國家建設(shè)部、國家工商行政管理局在修訂《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，并即將出臺(tái)《全國施工合同示范文本》和《工程總承包合同示范文本》，有人建議在建設(shè)工程施工合同通用條款中的工程結(jié)算條款部分增加“逾期不結(jié)算視為認(rèn)可結(jié)算”的條款，這樣可以有效防止發(fā)包人拖延結(jié)算。但筆者認(rèn)為，承包人提供的結(jié)算文件中的結(jié)算價(jià)款一般都會(huì)高于實(shí)際價(jià)款，如果發(fā)包人工程款冒付，承包人提交完結(jié)算文件后就不積極結(jié)算，過了結(jié)算期后，承包人的單方行為就直接約束了發(fā)包人，違反了《合同法》的公平原則。筆者建議在建設(shè)工程施工合同通用條款中的工程結(jié)算條款部分增加“發(fā)包人或承包人逾期不結(jié)算，任何一方可單方委托審價(jià)單位對竣工結(jié)算文件進(jìn)行審定，審定結(jié)果對雙方均有約束力”。發(fā)生竣工結(jié)算糾紛，在法院或仲裁機(jī)構(gòu)受理后，當(dāng)事人一般都會(huì)提出司法鑒定申請，要求對工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。通過合同約定任何一方逾期不結(jié)算可單方委托審價(jià)單位審定竣工結(jié)算文件，可以迅速、公平解決工程造價(jià)的確定問題。

第二篇：工程款結(jié)算委托書

委托書

委托

** 為

工程

項(xiàng)目工程款結(jié)算事宜，由

本人結(jié)算。

委托人：

日期：

第三篇：消防工程工程款支付和結(jié)算

工程款支付和結(jié)算

一、工程預(yù)付款：本合同簽訂后5日內(nèi)，甲方預(yù)付工程總價(jià)款的15%，即元，大寫：

二、工程進(jìn)度款：

工程進(jìn)度款根據(jù)工程價(jià)款與實(shí)際完成的工程量，經(jīng)雙方確定的比例支付。工程進(jìn)度款的結(jié)算與支付、工程量的計(jì)算約定如下：

1、工程預(yù)埋線管、套管施工完成，付工程總價(jià)款的20%，即；

2、消防各系統(tǒng)（消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、火警自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防火卷閘系統(tǒng)等）設(shè)備安裝施工完成，付工程總價(jià)款的30%，即；

3、各大系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試運(yùn)行正常，付工程總價(jià)款的20%，即；

三、本工程經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格或消防備案后10 日內(nèi)，甲方付至工程價(jià)款的95%，即

四、本工程質(zhì)保金為本工程價(jià)款的5 %，待質(zhì)保1年期滿后5日內(nèi)支付給乙方。

第四篇：工程款結(jié)算還款協(xié)議

工程款支付協(xié)議書

一、甲方與乙方就橫琴新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施非示范段第七工程段支付剩余工程款所達(dá)成的最終協(xié)議，工程總款為_______ 元（），已支付_______元（），剩余______ 元（），對于甲方所欠乙方的_______元（）工程款，乙方同意按以下方式支付：

1、2014年月日前支付人民幣_(tái)______元（）； 2、2014年月日前支付人民幣_(tái)______元（）；雙方在此相互確認(rèn)：除甲方應(yīng)按本協(xié)議的約定向乙方支付_______元外，雙方相互無任何其他應(yīng)付款項(xiàng)或需承擔(dān)相關(guān)合同項(xiàng)下的責(zé)任和義務(wù)。雙方對以上所述事實(shí)均予以確認(rèn)，并無異議。二：雙方各自的承諾和保證

1、甲方應(yīng)按本協(xié)議的約定按期足額支付應(yīng)付款項(xiàng)；

2、乙方自協(xié)議書簽訂起，不再以任何理由，到深圳市鵬林建筑材料有限公司及中國二十冶集團(tuán)公司非示范段第七工程段項(xiàng)目部聚眾鬧事，不得再因此事向任何部門纏紡。

三、本協(xié)議正本一式兩份，每份均具有同等法律效力，雙方各持一份。

甲方（代表人）：

日期：

乙方（代表人）：

一、日期：

財(cái)務(wù)（代表人）：

日期：

第五篇：范本工程款結(jié)算還款協(xié)議

范本工程款結(jié)算還款協(xié)議

本還款協(xié)議書（以下稱本協(xié)議）由下列各方于XX年XX月XX日在中國北京市簽署：XXX公司（以下簡稱甲方）

住所：XXXXXX

法定代表人：XXX

（法定代表人的代理人：XXX）

XXX公司（以下簡稱乙方）

住所：XXXXXX

法定代表人：XXX

（法定代表人的代理人：XXX）

鑒于：

XX年XX月XX日，甲方與乙方就XXX（工程項(xiàng)目名稱）簽訂了《建設(shè)工程施工合同》（合同編號(hào)：XXX），建設(shè)工程總價(jià)款為：XXXXXX萬元整人民幣。該項(xiàng)目已于XX年XX月XX日竣工，已經(jīng)甲方、乙方及XX方驗(yàn)收，并于XX年XX月XX日甲、乙雙方進(jìn)行了工程結(jié)算，并簽訂了《XXX工程結(jié)算協(xié)議書》。按照甲、乙雙方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》，乙方應(yīng)向甲方支付建設(shè)工程款共計(jì)XXXXXX萬元整，截止本協(xié)議簽訂之日，乙方實(shí)際已向甲方支付建設(shè)工程款XXXXXX萬元整，尚未支付的建設(shè)工程款XXXXXX萬元整。

雙方在此相互確認(rèn)：除乙方應(yīng)按本協(xié)議的約定向甲方支付XXXXXX萬元外，雙方相互無任何其他應(yīng)付款項(xiàng)或需承擔(dān)相關(guān)合同項(xiàng)下的責(zé)任和義務(wù)。

雙方對以上所述事實(shí)均予以確認(rèn)，并無異議。

基于以上所述，甲方與乙方經(jīng)友好協(xié)商，就乙方向甲方償還所欠工程款項(xiàng)事宜，達(dá)成本協(xié)議如下：

第一條甲、乙雙方在此確認(rèn)：乙方應(yīng)向甲方支付建設(shè)工程款共計(jì)XXXXXX萬元整，截止本協(xié)議簽訂之日，乙方實(shí)際已向甲方支付建設(shè)工程款XXXXXX萬元整，尚未支付的建設(shè)工程款XXXXXX萬元整。（見本協(xié)議附件：

1、付款憑證；

2、付款明細(xì)、3、未付款明細(xì)）。

第二條甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商同意按如下方式，自XX年XX月XX日至XX年XX

月XX日止由乙方向甲方支付建設(shè)工程款XXXXXX萬元整。（見本協(xié)議附件：

4、還款計(jì)劃明細(xì)；如系分期支付，請寫明分期付款的階段及數(shù)額）。

第三條強(qiáng)制執(zhí)行條款

1、甲、乙雙方共同確認(rèn)：根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定已經(jīng)對賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證的含義、內(nèi)容、程序、效力等具有了明確的了解，經(jīng)慎重考慮，雙方同意本協(xié)議簽訂后向北京市公證處申請辦理公證并賦予本協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力。

2、乙方保證承擔(dān)舉證義務(wù)，自每期（如分期付款）款項(xiàng)付清之日起XX個(gè)工作日內(nèi)，向甲方和北京市公證處提供有關(guān)證據(jù)證明其已經(jīng)支付了應(yīng)付款項(xiàng)，并分別由甲方和承辦公證員核對簽收，否則視為乙方對未支付事實(shí)的確認(rèn)，即乙方未按期履行當(dāng)期應(yīng)付款項(xiàng)。

3、甲、乙雙方同意如自任何一期款項(xiàng)付款期限屆滿之日起XX個(gè)工作日內(nèi)，乙方未向北京市公證處按期提供付款憑證，且甲方出具文件說明乙方未能按期支付應(yīng)付款項(xiàng)時(shí)，甲方有權(quán)單方面依據(jù)具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的本協(xié)議向北京市公證處申請簽發(fā)執(zhí)行證書。甲方承諾在申請強(qiáng)制執(zhí)行證書之前，將按照乙方在本協(xié)議中確定的聯(lián)系地址向乙方發(fā)出《履行應(yīng)償借款通知書》（函寄或送達(dá)），同時(shí)注明寬限期起止日期。在寬限日期截止時(shí)，如乙方仍未向北京市公證處舉證其已按期支付了應(yīng)付款項(xiàng)，或雖積極舉證但不足以對抗甲方的債權(quán)，也未與甲方達(dá)成任何關(guān)于還款的展期協(xié)議，則視為乙方不履行或不完全

履行的事實(shí)確有發(fā)生，在此情況下，甲方將向北京市公證處申請出具強(qiáng)制執(zhí)行證書。

4、甲方有權(quán)依據(jù)北京市公證處出具的具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的本協(xié)議及執(zhí)行證書直接向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行乙方應(yīng)向甲方支付的全部未付款項(xiàng)。乙方愿意接受人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行。

5、甲方在申請執(zhí)行證書時(shí)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證義務(wù)并提供以下文件，保證向北京市公證處完全、正確地披露乙方履行債務(wù)的情況：

（1）經(jīng)年檢合格的《營業(yè)執(zhí)照（副本）》；

（2）《授權(quán)委托書》；

（3）《強(qiáng)制執(zhí)行申請》；

（4）乙方已經(jīng)履行還款義務(wù)的書面證明材料（如：乙方向甲方履行還款義務(wù)的情況，包括乙方已償還/未償還款項(xiàng)數(shù)額等情況）；

（5）經(jīng)公證的具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的本協(xié)議；

（6）甲方在北京市公證處的監(jiān)督下向乙方發(fā)出的《履行應(yīng)償借款通知書》；

（7）其他需要提供的材料。

5、乙方承諾愿以其全部資產(chǎn)接受強(qiáng)制執(zhí)行，其資產(chǎn)中包括但不限于以下所列內(nèi)容：XXXXXX。

第四條雙方各自的承諾和保證

1、甲、乙雙方在達(dá)成簽訂本協(xié)議意向后即向北京市公證處申請辦理本協(xié)議的公證事宜。

2、乙方應(yīng)按本協(xié)議的約定按期足額支付應(yīng)付款項(xiàng)；甲方應(yīng)按本協(xié)議約定辦理有關(guān)收款和債務(wù)抵消的財(cái)務(wù)手續(xù)，并有義務(wù)在乙方付款當(dāng)日向乙方出具有關(guān)發(fā)票憑證。

3、甲、乙雙方指定聯(lián)系地址及北京市公證處指定聯(lián)系地址：

甲方聯(lián)系地址、電話及傳真如下：XXXXXX；受件人：XXX。

乙方聯(lián)系地址、電話及傳真如下：XXXXXX；受件人：XXX。

北京市公證處聯(lián)系地址：

地址：北京市朝陽區(qū)朝外大街吉祥里206樓

郵編：100020電話：65521188-6210

承辦公證員：李清

甲、乙雙方在此確定：如任何一方的聯(lián)系地址、電話及傳真發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)告知給對方和北京市公證處，如沒有及時(shí)履行告知的義務(wù)而發(fā)生的無法聯(lián)系的狀況，將由未履行告知義務(wù)的一方承擔(dān)由此而帶來的法律后果。