第一篇：工程款結(jié)算爭議的表現(xiàn)、解決原則與工程造價的確定

工程款結(jié)算爭議的表現(xiàn)、解決原則與工程造價的確定

一、工程款結(jié)算爭議的表現(xiàn)。

付款要確定付款依據(jù)，發(fā)包方常以“結(jié)算尚未完成，付款沒有依據(jù)”為理由拖欠款項。實踐中，工程款結(jié)算爭議主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是雙方辦理了結(jié)算手續(xù)并就結(jié)算數(shù)額達成了一致意見，但一方事后反悔，認為結(jié)算有誤，要求重新結(jié)算確定付款依據(jù)；

二是雙方約定共同委托第三方審價或?qū)徲嫞⒁缘谌酱_定的造價作為付款依據(jù)，但事后雙方或一方又對該機構作出的審價或?qū)徲嫿Y(jié)果表示異議，不承認該結(jié)算結(jié)果；

三是雙方約定了結(jié)算標準和依據(jù)，但在結(jié)算中不能達成一致意見，不能達成意見的原因可能是雙方就結(jié)算標準和依據(jù)確實有爭議，也可能是發(fā)包方故意拖延，不予結(jié)算；

四是雙方在合同中沒有關于結(jié)算方法的約定，事后又不能達成補充協(xié)議導致結(jié)算無法完成。

二、確定工程造價的原則。

以上爭議訴至法院，法庭將組織雙方結(jié)算以確定付款依據(jù)。經(jīng)常的做法就是聘請鑒定人對工程款進行鑒定，這一做法簡單易行，法院不用面對復雜的技術性較強的審查工作，但這樣做的前提是當事人沒有針對工程款達成協(xié)議，我國法院大多忽視這一前提，這一情況應當改變。

建議：法院在組織結(jié)算時，應遵循兩個原則，一是“尊重合意”原則，一是“實事求是”原則。

所謂尊重合意，即指尊重雙方當事人的意愿，在有約定的情況下適用雙方的約定。這是民事主體“意思自治”的表現(xiàn)，作為具有完全民事行為能力的民事主體享有參與或不參與某項民事活動的自由，但選擇參與某項民事活動就應當為此負責，所謂“自主參與”，“自負其責”。在工程結(jié)算中，體現(xiàn)在雙方既然約定了結(jié)算方法，那么工程價款結(jié)算就應當按照約定處理，共同選定了第三方審價，就應當尊重第三方的審價結(jié)果，雙方已經(jīng)形成了工程結(jié)算報告，就應當按照該結(jié)算報告來付款，任何一方在形成結(jié)算報告的過程中都應當負有謹慎審查，自負其責的義務，因自身審查失誤造成對己不利的后果，應當由自己承擔?！皩嵤虑笫恰痹瓌t要求結(jié)算要尊重事實，尊重證據(jù)，如《司法解釋》

第19條規(guī)定：“當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量”。

對于雙方不能形成結(jié)算文件，又未約定結(jié)算辦法的，在根據(jù)法律法規(guī)及相關造價管理規(guī)定不能協(xié)商確定而起訴的情況下，人民法院可進行司法鑒定來確認事實。對于雙方已認定的工程造價，一方有證據(jù)證明結(jié)算行為存在《中華人民共和國合同法》第52條規(guī)定的無效情況時，法院也可以否認原結(jié)算的效力，組織重新結(jié)算。

三、工程造價的確定。

在工程造價結(jié)算中，應當基于以上兩個原則，解決不同的結(jié)算爭議：

1、雙方已結(jié)算認定造價后一方反悔的，不予支持。法院的職責是確認并執(zhí)行當事人有效力的合同，法院沒有責任幫助當事人審核工程造價的準確性。因此，法院對于當事人已經(jīng)達成協(xié)議的工程造價，除了表面錯誤和非常明顯的錯誤以外，不必進行特別深入細致的審核。當事人簽署結(jié)算文件的時候他們自己應當審核并確保其準確性，當事人自己不認真審核導致?lián)p失，其責任只能由自己承擔。

2、雙方如約定以第三方的審價結(jié)果為準的，一方對第三方審定的價格有異議的，不應當支持，除非證明第三方在審價過程中存在違法行為。雙方如委托第三方審價但未就審價結(jié)果的效力作出約定的，可由雙方對審價結(jié)果進行質(zhì)證確定。

3、雙方約定了結(jié)算標準和依據(jù)的，法院應當按照該標準和依據(jù)組織雙方結(jié)算或委托造價鑒定。

4、雙方未對結(jié)算問題作出約定的，事后又未達成關于結(jié)算的補充協(xié)議的，可由法院委托進行司法鑒定。

5、對于發(fā)包方故意拖延，不在約定的期限內(nèi)結(jié)算的，根據(jù)《司法解釋》的規(guī)定，可以以承包方的送審價為準，并且，欠款自法定時間開始計算利息。

民法的一個基本功能是“定分止爭”，在結(jié)算爭議中，法院進行司法鑒定所認定的事實可能并非真正的事實，但根據(jù)該鑒定結(jié)果可以解決

糾紛，維護市場秩序，提高市場的運作效率，司法鑒定之利不可否認。不過，司法鑒定也不可濫用，原因在于：

第一，濫用司法鑒定可能會違背當事人的意思自治。

第二，司法鑒定造成時間的拖延和社會資源的浪費。鑒定的時間短則兩三月，長則一兩年，承包方往往因長期拖欠工程款，不得已才提起訴訟，卻又要面對漫長的等待，而鑒定費用又無疑會增加當事人的負擔。

第三，司法鑒定所認定的結(jié)果不一定是最準確的。十次造價鑒定可能會有十個不同的結(jié)果，司法鑒定所依據(jù)的圖紙、簽證以至工程現(xiàn)狀都不能反映建造該工程時的真實情況。例如經(jīng)發(fā)包方口頭指令，承包方完成某項工作，未經(jīng)簽證記載但在結(jié)算時雙方同意計入工程量，在事后的鑒定中可能會因為沒有保留下相關證據(jù)而不計入工程量。

《司法解釋》關于結(jié)算爭議也主張不可濫用鑒定，第22條規(guī)定：“當事人約定按照固定價格結(jié)算工程價款，一方當事人請求對工程造價進行鑒定的，不予支持?！钡?3條規(guī)定：“當事人對部分案件事實有爭議的，僅對有爭議的事實進行鑒定，但爭議事實范圍不能確定，或者雙方當事人請求對全部事實鑒定的除外”。上述規(guī)定在一定程度上可以遏制濫用司法鑒定的現(xiàn)象。建議：應當補充增加一條“雙方已協(xié)商確定或委托第三方結(jié)算確定工程造價，一方對該結(jié)算結(jié)果提出異議，要求鑒定的，不予支持。”

第二篇：工程造價確定與控制

工程造價確定與控制

一、單選題

1、施工定額的編制水平處于。。。。。。。。。。。。。社會平均先進水平

2、工程造價指數(shù)是反映報告期對基期的。。。。。。。。價格變化

3、在下列各項費用中屬于建安工程直接費中的材料費的事。。。周轉(zhuǎn)材料攤銷

費

4、在公路工程造價中，材料在工地倉庫儲存保管期間所發(fā)生的損耗費用包括

在。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。材料采購及保管費內(nèi)

5、在時間定額的測定過程中，最小的可以測算的單元是。。。施工動作

6、材料的預算價格是指。。。。。。。從其來源地運到工地倉庫后的出庫價格

7、關于公路工程雨季施工增加費計算方法正確的是。。。按定額費率常年計取，包干使用

8、某鋼筋混凝土結(jié)構工程施工中，混凝土試塊的試驗費應計入。。。其他工程

費中的施工輔助費

9、下列費用中屬于其他工程費用的是。。。。。。。。。臨時設施費

10、以下關于分項工程建筑安裝工程費計算錯誤的是。。利潤=（直接費+

間接費-規(guī)費）*利潤率

11、某項目在竣工驗收時，為了鑒定一項隱蔽工程質(zhì)量，需要進行必要挖掘，則該項挖掘費應計入。。。。。。。。。。。。。。?；绢A備費

12、在市場經(jīng)濟條件下，影響工程造價最活躍、最主要的因素是。。。。。

人工、材料、機械臺班單價

13、施工企業(yè)在投標報價是，下來哪一說法是錯誤的。。。發(fā)現(xiàn)工程量清單

有誤，可自行更正后報價

14、公路工程施工合同文件中，具有很強的通用性，能夠適用于各類建設項

目的合同文件的是。。。。。。。。。。。。合同通用條款

15、工程量清單計價制度要求采用的合同計價方式為。。。總價合同

16、在FIDIC合同條件所規(guī)定的工程結(jié)算范圍中包括有工程清單以外的費

用，這部分費用是。。。在工程量清單中沒有明確規(guī)定，但在合同條件中有明確規(guī)定

17、某項目合同規(guī)定采用調(diào)值公式法進行結(jié)算，合同價是500萬元，并約定

合同價的70%為可調(diào)部分?？烧{(diào)部分中，人工費占35%，材料費占45%，其余占20%。結(jié)算時，僅人工費價格指數(shù)增長了10%，材料費價格指數(shù)增長了8%，其他未發(fā)生變化，則該工程項目應結(jié)算的工程價款為。。。524.85萬元

18、按FIDIC合同條款，保留金要分兩次歸還。當已頒發(fā)工程接受證書時，歸還承包人全部保留金的比例為。。。。。。。。。。。。。。50%

19、新增固定資產(chǎn)價值是投資項目增加的固定資產(chǎn)價值，其確定時間是

在。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。?？⒐ね懂a(chǎn)后

20、我國工程造價管理體制改革現(xiàn)階段具有的特點是。。。。。。。。。從

被動的反映設計和施工轉(zhuǎn)變?yōu)槟軇拥赜绊懺O計和施工

21、建設工程造價有兩種含義，從業(yè)主和承包商的角度可以分別是

指。。。。建設工程固定資產(chǎn)投資和建設工程承發(fā)包價格

22、概算造價是通過編制工程概算文件預先測算和確定的工程造價，其編制

階段是在。。。。。。。。。。。。。。。初步設計

23、工程建設定額必須和生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應，反映出工程建設中生產(chǎn)消

費的客觀規(guī)律，這體現(xiàn)了工程建設定額的。。。。。。。。?？茖W性

24、概算指標與概算定額比較，概算指標具有的特點是。。。。綜合和概括

25、概算定額與預算定額的主要不同之處在于。。。項目劃分和綜合擴大程

度不同

26、公路建設項目竣工決算的核心內(nèi)容是。。。。。。工程造價的對比分析

27、在公路建設項目竣工決算表中，反映建設項目全部資金來源情況和資金

占用情況的是。。。。。。。。。。。。竣工財務決算表

28、一般情況下，施工企業(yè)成本核算對象是。。。。單位工程

29、工程之間千差萬別，在用途、結(jié)構、造型、坐落位置等方面都用很大的不同，工程內(nèi)容和實物形態(tài)的個別差異性決定了工程造價具有的特點是。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。單件性

30、關于工程變更說法，錯誤的是。。。任何工程變更均須由工程師確認并

簽發(fā)工程變更指令

31、施工企業(yè)在投標報價中，下列說法錯誤的是。。發(fā)現(xiàn)工程量清單有誤，可自行更改后報價

32、下列有關工程量清單的敘述中，正確的是。。。工程量清單時招標文件的組成部分

33、某工程項目合同價為3000萬元，合同工期為16個月，后因增建該項目的附屬配套工程需增建工程費用500萬元，則承包商可提出的工期索賠為。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。1個月

34、下列費用中，不屬于設備、工具、器具及家具購置費的是。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。職工教育經(jīng)費

35、建筑安裝工程造價中稅金不包括。。。。。。。。。。。所得稅

36、在建設項目中，具有單獨的設計文件，建成后能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效

益的工程，稱為。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。單項工程

37、下列費用中不屬于企業(yè)財務費用的是。。。。。。項目建設期貸款利息

38、工程標底是工程項目的。。。。。。。。。。。。。招標項目預期價格

39、下列費用中不屬于直接費的是。。。。。。。。。。企業(yè)管理費

40、在編制投標報價時，下列工作中應該首先完成的是。。。。。。。。。。。。。。熟悉招標文件盒施工圖等技術資料

二、多選題

1、設備、工具、器具購置費應包括。。。

2、根據(jù)合同條款規(guī)定，變更工程的單價確定方法包括。。。。。。單單價、協(xié)商價、根據(jù)預算調(diào)整單價、計日工作價

3、費用索賠的計算包括。。。。。。索賠項目費率分析

4、按國家現(xiàn)行文件規(guī)定，預算定額人工工資單價中包括下列費用中的。。。。生產(chǎn)工人基本工資、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費

5、編制施工圖預算時，應根據(jù)施工組織設計確定的內(nèi)容有。。。。。運輸方式和運距、大型施工機械的種類和數(shù)量、預制場及其設備攤銷費用

6、當一條公路通過幾個雨量區(qū)或雨季區(qū)時，全線雨季施工增加費的計算方法

是。。分別計算雨季施工增加費、按工程量比例求得平均增加率

7、變更項目的單價可以選擇。。。。。

8、有關工程計量的時間要求，以下說法正確的是。。。。在工程覆蓋之前進行計量、對一切進行中的工程，均需每月粗略計量一次

9、下列情形中，承包商可以提出索賠的是。。。暫停施工

10、標底編制的依據(jù)主要有。。。。料機價格

三、填空題

1、《公路工程預算定額》共分九章，其主要內(nèi)容包括定額說明、定額項目表和定額附錄

2、間接費是指施工企業(yè)按法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程規(guī)定必須繳納的費用及為組

織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動所必須發(fā)生的各項費用，間接費包括規(guī)費和企業(yè)管理費

3、工程計量的方式有現(xiàn)場量測按圖紙計算和圖紙結(jié)合施工記錄計量。

4、按照索賠的依據(jù)來分，索賠費用分為合同內(nèi)索賠、5、在《公路工程標準施工招標文件》中，清單表包括工程量清單表、計日工表、暫估價表、招標報價匯總表、工程量清單單價匯總表

6、設計階段造價文件的編制包括初步設計階段編制的設計概算、技術設計階段

編制的修正設計概算及施工圖設計階段編制的施工圖預算

7、按照定額編制程序和用途分類，可以把工程建設定額分為施工定額、額、概算定額、投資估算指標、萬元指標和工期定額6種

8、公路工程施工結(jié)算的方式有按月結(jié)算、和其他結(jié)

算方式

9、人工費中包括生產(chǎn)工人的基本工資、工資性津貼、福利費等

10、可行性研究報告投資估算費用組成中，預留費由和費兩部分組成四、簡答題

1、工程造價具體有哪些作用？

答：

1、工程造價是項目決策的工具

2、工程造價是制定投資計劃和控制投資的有效工具

3、工程造價是湊集建設資金的依據(jù)

4、工程造價是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的手段

5、工程造價是評價投資效果的重要指標

2、簡述編制概算、預算文件所進行的準備工作。

答：

1、擬定編制方案

2、確定編制原則

3、熟悉設計圖紙資料，核對工程量

4、現(xiàn)場調(diào)查與材料搜集

5、了解施工方案

3、簡述影響報價成功的因素有哪些？

答：

1、標價估算的準確性

2、加價的水平和差異

3、市場條件

4、競爭程度

5、公司的實力與規(guī)模

4、簡述公路竣工決算的作用。

答：

1、竣工決算是檢查基本建設投資計劃，設計概算執(zhí)行情況和考核投資效果的依據(jù)

2、竣工決算是核定新增資產(chǎn)價值，辦理交付使用財產(chǎn)的依據(jù)

3、竣工決算是建設項目財務狀況、財務管理水平的綜合反映

4、竣工決算為建立交通基本建設工程技術經(jīng)濟檔案、工程定額修訂提供資料和依據(jù)

5、竣工決算是工程造價管理中應積累的基礎資料之一，它對提高工程造價的編制水平和管理水平具有積極作用

5、簡述工程造價的計價特征。

答：

1、工程造價的大額性

2、工程造價的個別性、差異性

3、工程造價的動態(tài)性

4、工程造價的層次性

5、工程造價的兼容性

6、簡述施工圖預算的編制程序。

答：

1、熟悉施工設計圖紙，收集并整理外業(yè)調(diào)查資料

2、研究分析施工組織設計

3、正確計取工程量

4、編制人工、材料、機械臺班預算價格

5、確定各種費率的取費標準，進行其他工程費、間接費綜合費率計算

6、進行工、料、機分析

7、計算設備、工具、器具購置費

8、計算工程建設其他費用及回收金額

9、編制總預算

10、編寫預算編制說明書

11、進行復核、審核和出版

7、簡述標底編制的依據(jù)。

答：

1、招標文件

2、概、預算定額

3、費用定額

4、工、料、機價格

5、初步設計文件或施工圖設計文件

6、施工組織方案

8、簡述處理承包人提出的索賠通常有哪些階段。

答：

1、承包人提出索賠

2、監(jiān)理工程師對索賠報告審查

3、監(jiān)理工程師與承包人協(xié)商補償費

4、發(fā)包人審批

5、承包人是否接受最終索賠處理

第三篇：13-淺談工程造價結(jié)算審計爭議問題_129806847240517500

淺談工程造價結(jié)算審計爭議問題

——合同風險、條款的爭議

工程造價結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。工程結(jié)算直接關系到甲乙雙方經(jīng)濟利益，涉及到業(yè)主的投資效益和承包方的經(jīng)濟效益。目前固定單價合同已被廣泛使用，這種工程結(jié)算時，對于工程簽證的審核就顯得尤為重要，結(jié)合我的工作經(jīng)驗談一談對工程簽證結(jié)算審核的一些感想和體會。

案例背景

開發(fā)區(qū)某河道綜合整治工程位于揚州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，由揚州某水利建筑工程公司承包施工，工程內(nèi)容主要包括水利沖淤泥、土石方、河道兩側(cè)的護岸等。合同價124.6萬元，合同結(jié)算方式為固定單價，開工日期2006年3月1日，竣工日期2006年4月15日。

本工程于2010年3月進行結(jié)算審計，送審金額為164.48萬元，審定金額為118.89萬元，核減金額為45.59萬元，核減率為27.7%。

爭議焦點

1、（2006）04號簽證的處理；（簽證內(nèi)容：“由于本工程施工時河道兩側(cè)開發(fā)區(qū)工業(yè)廠房皆已形成，大型機械無法進入，現(xiàn)場場地緊張，土方無法堆放在現(xiàn)場，本工程土方改為人工作業(yè)，土方進行人工轉(zhuǎn)運，運距500米?！保?/p>

2、合同中約定的“結(jié)算時按同等讓利幅度執(zhí)行”條款

問題分析

本工程為2006年4.18工程，當時因工期較緊、任務急，在招投標工作未完成情況下（施工單位還未報價），施工單位進場施工，在施工過程中甲乙雙方補簽施工合同，根據(jù)實際施工內(nèi)容協(xié)議書中合同價款估算金額為124.6萬元，并在專用條款中約定采用固定單價合同，且現(xiàn)場條件、施工期間的各類政策性調(diào)整、材料價格上漲的風險為合同價款中包括的風險范圍（即風險范圍內(nèi)合同價款不作調(diào)整）；同時又在補充條款中進一步約定固定單價的“價款結(jié)算方法：標底中有的項目按標底，標底中沒有的按類似項目或承包方報價經(jīng)確認后確定。結(jié)算時按同等讓利幅度執(zhí)行?！?/p>

一、（2006）04號簽證的處理

簽證內(nèi)容：“由于本工程施工時河道兩側(cè)開發(fā)區(qū)工業(yè)廠房皆已形成，大型機械無法進入，現(xiàn)場場地緊張，土方無法堆放在現(xiàn)場，本工程土方改為人工作業(yè)，土方進行人工轉(zhuǎn)運，運距500米?！?/p>

施工單位根據(jù)此項簽證內(nèi)容要求按實際施工情況調(diào)整標底清單單價，而建設單位認為應嚴格執(zhí)行合同約定，不予調(diào)價，理由有三：

1、該項目合同約定為固定單價合同，04號簽證項目標底中有對應的清單項目：“挖溝槽土方”（清單項目編碼040101002001），根據(jù)合同補充條款 “價款結(jié)算方法：標底中有的項目按標底”，則挖方單價應按合同約定執(zhí)行標底清單單價。

2、本簽證內(nèi)容的起因是因現(xiàn)場條件的制約，造成現(xiàn)場施工方法與標底考慮有所不同，但合同專用條款中已約定“現(xiàn)場條件、施工期間的各類政策性調(diào)整、材料價格上漲的風險為合同價款中包括的風險

范圍”強調(diào)了現(xiàn)場條件是承包方應承擔的風險范圍（即風險范圍內(nèi)合同價款不作調(diào)整）。該項目雖未最終形成投標報價，但甲乙雙方依據(jù)現(xiàn)有標底所簽訂的合同應是雙方確認的共同意思表示，合同中既已明確執(zhí)行標底單價，就應按合同執(zhí)行。

3、根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》工程量清單計價是為達到設計標準而完成規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風險因素的全部費用，至于采用什么施工方法、措施手段由投標方根據(jù)工程特點、現(xiàn)場情況和自身條件自主選擇確定。據(jù)此說明，施工方法及其應考慮的風險因素也正是承包方應承擔的風險范圍。何況雙方共同簽訂的合同專用條款中又再次強調(diào)了現(xiàn)場條件是承包方應承擔的風險范圍。施工單位在簽訂合同時就已應充分考慮到施工現(xiàn)場的實際情況及施工方案的選擇（實際已經(jīng)發(fā)生），故建設方認為合同價款（標底清單單價）不應調(diào)整。

二、合同中約定的“結(jié)算時按同等讓利幅度執(zhí)行”條款

該工程雖有標底但因招投標工作在實施時未嚴格執(zhí)行，合同也為補簽，沒有任何合同價款的來源依據(jù)而無法測算讓利幅度。

結(jié)論與啟示

經(jīng)過上述分析和說明，結(jié)合相關慣例，建設單位、施工單位和審計單位在相互交換意見后，三方的意見基本達成一致：（1）、2006（04）號簽證按標底清單單價，不調(diào)整；（2）、結(jié)算讓利幅度確定為2%。

工程簽證審核是建筑產(chǎn)品在結(jié)算審核過程中的一項經(jīng)常性工作，在工程結(jié)算中，只有重視并加強現(xiàn)場簽證的審核，才能有效地控制建

筑產(chǎn)品的工程造價，才能體現(xiàn)工程結(jié)算審核人員的技術與水平。

第四篇：解決工程款逾期不結(jié)算的法律對策

解決工程款逾期不結(jié)算的法律對策

解決工程款逾期不結(jié)算的法律對策

在履行建設工程施工合同的實踐中，工程款的結(jié)算依據(jù)是承包人與發(fā)包人之間產(chǎn)生爭議最多的問題。結(jié)算中，一般先由承包人提交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，由發(fā)包人核實，給予確認或者提出修改意見。而有的發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后遲遲不予答復或根本不予答復，以達到拖欠或者不支付工程價款的目的。

自2005年1月1日起施行的《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十條規(guī)定：“當事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復，視為認可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應予支持?！薄端痉ń忉尅返诙畻l的立法用意是預防發(fā)包人遲遲拖延結(jié)算，從而提示承包人在施工合同中約定結(jié)算期限，并同時約定超過期限視為認可竣工結(jié)算文件。由于建筑企業(yè)比較多，而工程項目相對又比較少，造成了“僧多粥少”的局面，致使在建設工程施工合同法律關系中發(fā)包人的強勢地位。在簽訂合同時，發(fā)包人一般不允許在合同中約定“發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復，則視為認可竣工結(jié)算文件?！钡臈l款?，F(xiàn)行GF—1999—0201《建設工程施工合同（示范文本）》是國家建設部、國家工商行政管理局于1999年12月24日聯(lián)合頒發(fā)的。該合同通用條款33.3條規(guī)定：“發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當理由不支付工程竣工結(jié)算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任”。有的承包人認為依據(jù)此條款可以推論出該款中隱含了雙方當事人關于“發(fā)包人在收到承包人的竣工結(jié)算文件后28天內(nèi)不予答復，則視為認可竣工結(jié)算文件”的約定。而有的發(fā)包人認為不能這樣當然認定。理由和依據(jù)是：《司法解釋》第二十條適用的前提必須是雙方當事人有明確約定，即當事人在專用條款或者補充協(xié)議及其它書面往來文件中對“視為認可竣工結(jié)算文件”有明確的約定，而不能單單根據(jù)通用條款的規(guī)定來推斷雙方當事人有這種意思表示。重慶市高級人民法院以渝高法[2005]54號文向最高人民法院發(fā)出《關于如何理解和適用最高人民法院〈關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋〉第二十條的請示》，最高人民法院民事審判庭于2006年4月25日作出了《關于發(fā)包人收到承包人竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復，是否視為認可竣工結(jié)算文件的復函》（2005民一他字第23號），復函規(guī)定：“適用該司法解釋第二十條的前提條件是當事人之間約定了發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復，則視為認可竣工結(jié)算文件。承包人提交的竣工結(jié)算文件可以作為工程款結(jié)算依據(jù)。建設部制定的建設工程施工合同格式文本中的通用條款第33條第3款的規(guī)定，不能簡單地推論出，雙方當事人具有發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件一定期限內(nèi)不予答復，則視為認可承包人提交的竣工結(jié)算文件的一致意思表示，承包人提交的竣工結(jié)算文件不能作為工程款結(jié)算的依據(jù)?！薄！稄秃穼Ρ咎幱诠こ探Y(jié)算中處于弱勢的承包人更加不利。合同一方或雙方的權利與義務要相對平衡。沒有只有權利而沒有義務的合同，一方享受了權利，就必須承擔相應的義務?！鞍酝鹾贤北砻嫔峡淳S護了合同中處于強勢一方的利益，但也同時埋下了忍氣吞聲一方的怨恨，不利于合同雙方的合作。在司法實踐中，之所以經(jīng)常發(fā)生工程款結(jié)算糾紛，與建設工程施工合同雙方結(jié)算條款約定的不平衡有很大關系。

現(xiàn)在有許多法律專業(yè)人士建議承包人在簽訂建設工程合同時，直接在專用條款中約定“逾期不結(jié)算視為認可結(jié)算”之約定，如果在簽約時達不成約定，也可以在履行合同過程通過補充合同、補充協(xié)議，甚至，雙方協(xié)商一致的會議紀要、工程洽商紀要也可以達成約定。筆者認為，如果發(fā)包人不同意這樣約定，則承包人也無可奈何。還有人建議可采用默示的方式，在簽訂《建設工程施工合同》時間接填加完備的竣工結(jié)算合同條款，即在合同條款中填寫含有“本合同受建設部制定的規(guī)章約束”或“本合同受建設部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》的約束”意思的文字?！督ㄖこ淌┕ぐl(fā)包與承包計價管理辦法》第十六條第二款規(guī)定：“發(fā)包方應當在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復。逾期未答復的，竣工結(jié)算文件視為已被認可。”。筆者認為，這種約定方式也不妥。最高人民法院關于貫徹執(zhí)行《民法通則》若干問題的意見第六十四條規(guī)定：“一方當事人向?qū)Ψ疆斒氯颂岢雒袷聶嗬囊螅瑢Ψ轿从谜Z言或者文字明確表示意見，但其行為表明已接受的，可以認定為默示。不作為的默示只有在法律有規(guī)定或者當事人雙方有約定的情況下，才可以視為意思表示?！薄＝ㄔO部的部門規(guī)章《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》不屬于法律，因此這種約定方式就不能直接推定發(fā)包人“逾期未答復的，竣工結(jié)算文件視為已被認可?！薄?/p>

據(jù)悉國家建設部、國家工商行政管理局在修訂《建設工程施工合同（示范文本）》，并即將出臺《全國施工合同示范文本》和《工程總承包合同示范文本》，有人建議在建設工程施工合同通用條款中的工程結(jié)算條款部分增加“逾期不結(jié)算視為認可結(jié)算”的條款，這樣可以有效防止發(fā)包人拖延結(jié)算。但筆者認為，承包人提供的結(jié)算文件中的結(jié)算價款一般都會高于實際價款，如果發(fā)包人工程款冒付，承包人提交完結(jié)算文件后就不積極結(jié)算，過了結(jié)算期后，承包人的單方行為就直接約束了發(fā)包人，違反了《合同法》的公平原則。筆者建議在建設工程施工合同通用條款中的工程結(jié)算條款部分增加“發(fā)包人或承包人逾期不結(jié)算，任何一方可單方委托審價單位對竣工結(jié)算文件進行審定，審定結(jié)果對雙方均有約束力”。發(fā)生竣工結(jié)算糾紛，在法院或仲裁機構受理后，當事人一般都會提出司法鑒定申請，要求對工程造價進行鑒定。通過合同約定任何一方逾期不結(jié)算可單方委托審價單位審定竣工結(jié)算文件，可以迅速、公平解決工程造價的確定問題。

第五篇：2014在線工程造價確定與控制

1.下列費用中不屬于措施費的是:D 社會保障費 正確答案:D

D 考核建設項目招投標合法性 正確答案:D 2.建設項目竣工驗收的作用不包括以下：3.某地區(qū)一乙級寫字樓建筑面積為5000平方米，總投資為2800萬。了解到附近擬建一甲級設計的寫字樓，建筑面積為2330平方米，假設調(diào)整系數(shù)為為1.5~1.8，該甲級寫字樓的投資估算為（）萬元：C 2218.2 正確答案:C 4.下列費用中，不屬于建筑安裝工程費的是：

C 設備費 正確答案:C

B 5.建設項目施工公開招標程序中，緊接“招標文件澄清、修改與補遺”之后的程序是：投標人編制投標文件 正確答案:B

6.項目建議書階段的投資估算的要求為誤差控制在（）之內(nèi)。C 正負30% 正確答案:C 7.某建設項目，建設期為3年，建設期內(nèi)各年均衡獲得的貸款額分別為1000萬元、800萬元、600萬元，貸款年利率為8%，期內(nèi)只計息不支付，建設期要支付的總利息為（）萬元。B 335.62 正確答案:B

8.殘值率是指機械報廢時回收的殘值占機械原值的百分比。特大型機械的殘值率為：B 3% 正確答案:B

9.按照《建設工程施工合同(示范文本)》規(guī)定，工程變更不包括：D 工程師指令工程整改返修 正確答案:D

10.總成本費用中扣除折舊費、攤銷費、維簡費和利息支出得到：A 經(jīng)營成本 正確答案:A

11.在（）中，發(fā)包人需承擔項目實際發(fā)生的一切費用。D 成本加酬金合同 正確答案:D

12.下面所列工程建設定額中，屬于按定額編制用途分類的是：C 投資估算指標 正確答案:C

13.在工業(yè)項目的工藝設計過程中，影響工程造價的主要因素包括：C 生產(chǎn)方法、工藝流程、設備選型 正確答案:C

14.某建設項目，建設期為3年，分年均衡進行貸款，第一年貸款500萬元，第二年貸款800萬元，第三年貸款300萬元，若年利率為10%，則該項目第三年建設期貸款利息為（）萬元。C 156.75 正確答案:C

15.通常把承包商向業(yè)主提出的為了取得（）的要求稱為“施工索賠”。C 經(jīng)濟補償或工期延長 正確答案:C

16.下列按平均先進性原則編制的定額是：B 企業(yè)定額 正確答案:B

17.某建設項目需購置A、B兩種生產(chǎn)設備，設備A基期購置數(shù)量50臺，單價為5600元;報告期購置數(shù)量45臺，單價為6000元。設備B基期購置數(shù)量60臺，單價為1600元;報告期購置數(shù)量65臺，單價為2500元。該建設項目設備價格指數(shù)為：D 1.215 正確答案:D

18.某教學樓的直接工程費為303萬元，措施費是直接工程費的14.4%，以直接費為基底，間接費率為5%，利潤為7%，稅金率為3.41%。則該土建工程的概算造價為（）萬元。D 402.72 正確答案:D 19.當工程投資偏差為正值時，表明：A 投資增加 正確答案:A

20.投標保證金的數(shù)額不得超過投標總價的（），且最高不超過（）萬元。C 2%，80 正確答案:C

21.下列屬于生產(chǎn)性定額的是：A 施工定額 正確答案:A

22.工程價款結(jié)算的主要內(nèi)容中，（）是表達該工程不同階段造價和工程價款結(jié)算依據(jù)的工程中應用問結(jié)算文件。C 分階段結(jié)算 正確答案:C

23.某工程施工到2009年8月，經(jīng)統(tǒng)計分析得知，已完工程實際投資為1500萬元，擬完工程計劃投資為1300萬元，已完工程計劃投資為1100萬元，則該工程此時的進度偏差為（）萬元。B 200 正確答案:B

24.按形成（）分類，建設投資由形成固定資產(chǎn)的費用、形成無形資產(chǎn)的費用、形成其他資產(chǎn)的費用和預備費四部分組成。C 資產(chǎn)法

正確答案:C 25.下列費用中屬于企業(yè)管理費的是：C 辦公費 正確答案:C

26.工程建設投資估算指標是編制建設工程投資估算的依據(jù)。下面對投資估算表述正確的是：C 投資估算指標比其他各種計價定額具有更大的綜合性和概括性 正確答案:C 27.建筑安裝工程造價指數(shù)也是一種：B 綜合指數(shù) 正確答案:B

28.關于工程合同價款約定的要求說法不正確的是：A 采用工程量清單計價的工程宜采用總價合同 正確答案:A

29.某擬建項目的生產(chǎn)能力比已建的同類項目生產(chǎn)能力增加了1.5倍。設生產(chǎn)能力指數(shù)為0.6，價格調(diào)整系數(shù)為1，則按生產(chǎn)能力指數(shù)法計算擬建項目的投資額將增加()倍。A 0.733 正確答案:A

30.下列費用中屬于規(guī)費的是：A 危險作業(yè)的意外傷害保險 正確答案:A 31.某建筑企業(yè)的年流動資產(chǎn)總額為3000萬，存貨1280萬，年流動負債總額為2736萬，該企業(yè)的流動比率為（），速動比率為（），據(jù)此判斷該企業(yè)的償還流動負債能力（）。C 1.096；0.629； 弱 正確答案:C

32.概算定額與預算定額的主要差別在于：D 項目劃分和綜合擴大程度不同 正確答案:D

33.在建筑工程、裝飾裝修工程和市政工程中都可能發(fā)生的專業(yè)措施項目是（）。A 腳手架

正確答案:A

34.建設單位在（）合同中承擔了項目的全部風險：A 成本加酬金 正確答案:A 35.根據(jù)合同計價方式的不同，建設工程施工合同可以分為：D 總價合同、單價合同和成本加酬金合同 正確答案:D

36.在采用不平衡報價法時，對于能夠早日結(jié)賬收款的項目，價格應該適當（）。對于預計今后工程量會增加的項目，價格應當（）。B 提高，提高 正確答案:B

37.某工程項目合同價為20000萬元，合同工期為20個月，后因增建該項目的附屬配套工程需增加工程費用1200萬元，則承包商可提出的工期索賠為：B 1.2個月 正確答案:B

38.分部分項工程量清單項目編碼中第四級編碼是：B 分項工程順序碼 正確答案:B 39.下列費用中，不屬于工程造價構成的是:C 用于購買安裝施工機械所支付的費用 正確答案:C

40.進行項目竣工驗收，由（）向負責驗收單位提出竣工驗收申請報告，組織驗收：D 建設單位 正確答案:D 41.索賠報告中的根據(jù)部分不包括： C 各項索賠款的計算 正確答案:C

42.在組織建設項目竣工驗收時，驗收委員會的職責是：B 對工程項目的設計和施工質(zhì)量作出檢驗及評定 正確答案:B

43.對分包人詢價應注意的問題不包括：D 不同買賣條件下的支付方式 正確答案:D 44.根據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結(jié)構工程的保修期為：C 合理使用年限 正確答案:C

45.按原招標文件報一個價，然后提出建議，再報一個較低價，這種報價法屬于：D 多方案報價法 正確答案:D

46.下列費用中屬于到岸價的是: B FOB C 運輸保險費 D 國際運費 正確答案:BCD

47.下列費用中屬于管理費的是: B 土地使用稅 C 技術開發(fā)費 正確答案:BC 48.審查設計概算的方法有： B 對比分析法 D 查詢核實法 E 聯(lián)合會審法 正確答案:BDE

49.工程量清單計價包括： A 編制投標報價 B 合同價款的確定與調(diào)整 D 編制招標標底 E 辦理工程結(jié)算 正確答案:ABDE 50.新增固定資產(chǎn)價值包括： A 正式驗收交付生產(chǎn)或使用的建筑安裝工程造價 D 達到固定資產(chǎn)標準不需安裝的設備 E 建成并交付使用的附屬輔助工程 正確答案:ADE

51.設備及工、器具購置費用包括: A 設備購置費 B 工器具購置費 D 生產(chǎn)家具購置費 正確答案:ABD

52.屬于投標人之間串通投標報價行為的是： A 投標人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標 B 投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價 E 投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價 正確答案:ABE 53.建筑工程設計概算的編制方法有： A 概算定額法 B 概算指標法 C 類似工程預算法 正確答案:ABC

54.技術方案選擇的基本原則有： A 先進適用 B 安全可靠 C 經(jīng)濟合理 正確答案:ABC

55.按照我國現(xiàn)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）規(guī)定，分部分項工程費包括了相應的： A 管理費 B 利潤 正確答案:AB

56.按照《建筑工程施工合同文本》，在不可抗力情況下，由承包人承擔費用的是： C 現(xiàn)場承包人人員傷亡D 施工機械損壞 E 現(xiàn)場待用建材損失 正確答案:CDE 57.常用的偏差分析方法有： A 橫道圖法 B 時標網(wǎng)絡法 C 表格法 正確答案:ABC

58.規(guī)范時間內(nèi)容包括工序作業(yè)時間以外的： A 準備與結(jié)束時間 B 不可避免中斷時間 C 休息時間 正確答案:ABC

59.在FIDIC合同條件下，工程師可以發(fā)布變更指令的范圍包括： A 工程任何部分標高、位置和尺寸的改變 C 合同中任何工作工程量的改變 D 工作質(zhì)量或其他特性的改變 E 改變原定的施工順序或時間安排 正確答案:ACDE 60.審查施工圖預算的重點是： A 審查工程量 C 審查設備、材料的預算價格 D 審查預算價格的套用 E 審查有關費用項目及其計取 正確答案:ACDE 61.項目規(guī)劃和項目建議書階段，投資估算的精度低，可采用簡單的匡算法，如： A 生產(chǎn)能力指數(shù)法 B 單位生產(chǎn)能力法 C 比例法 D 系數(shù)法 正確答案:ABCD 62.FIDIC施工合同條件下，承包商只能獲得工期補償?shù)乃髻r事件有： B 異常不利的氣候條件 D 公共當局引起的延誤

E 變更導致竣工時間延誤 正確答案:BDE 63.關系公共利益、公共安全的基礎設施，達到下列標準必須進行招標的工程項目包括： A 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的 C 重要設備、材料采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。E 勘查、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。正確答案:ACE 64.建設項目竣工驗收的方式可分為： A 單位工程竣工驗收 B 單項工程竣工驗收 C 全部工程竣工驗收 正確答案:ABC 65.投資估算的主要作用包括： B 是項目主管部門審批項目建議書的依據(jù)之一 C 是項目投資決策的重要依據(jù) D 是控制設計該算的重要依據(jù) E 可作為項目資金籌措及制訂建設貸款計劃的依據(jù) 正確答案:BCDE

66.按定額的編制程序和用途通常可以把工程建設定額分為： A 預算定額 C 概算定額 E 施工定額 正確答案:ACE

67.建設項目規(guī)模的合理選擇關系到項目的成敗，決定著項目工程造價的合理與否。影響項目規(guī)模合理化的制約因素主要包括： B 技術因素 C 市場因素 D 環(huán)境因素 正確答案:BCD

68.當用重點抽查法進行施工圖預算審查時，審查的重點一般是: A 工程結(jié)構復雜的工程 C 工程量大或造價較高的工程 D 補充單位估價表 E 計取的各項費用 正確答案:ACDE

69.施工圖預算是施工單位在施工前組織材料、機具、設備及勞動力供應的依據(jù)。正確答案: 對

70.建設項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資。正確答案: 對

71.兩個工程設計相同，但建筑面積不同的工程，選擇分解對比審查法進行施工圖預算審查。正確答案: 錯

72.合同變更可以引發(fā)工程索賠，合同缺陷不能引發(fā)工程索賠。正確答案: 錯

73.項目決策的正確性是工程造價合理性的前提。正確答案: 對

74.施工圖預算工程造價管理部門測算造價指數(shù)及審定招標工程標底的依據(jù)。正確答案: 對

75.工程建設其他費用分為資產(chǎn)費用，無形資產(chǎn)費用和其他資產(chǎn)費用。正確答案: 對

76.環(huán)境設計的深度應能滿足設備、材料的選擇與確定，非標準設備的設計與加工制作，施工圖預算的編制，建筑工程施工和安裝的要求。正確答案: 錯

77.造價高低、投資多少也影響項目決策。正確答案: 對

78.工業(yè)項目設計中技術設計是設計過程中的一個關鍵性階段，也是整個設計構思基本形成的階段。正確答案: 錯

79.擴大指標估算法簡便易行，但準確度不高，適用于項目建議書階段的估算。正確答案: 對

80.初步設計的詳細程度應能滿足確定設計方案中重大技術問題和有關實驗、設備選制等方面的要求。正確答案: 錯 81.概算定額是確定完成合格的單位擴大分享工程或單位擴大結(jié)構構件所需消耗的人工、材料和機械臺班的數(shù)量標準。正確答案: 對

82.投資估算定額是編制施工圖預算、確定建筑安裝工程造價。正確答案: 錯

83.我們平時所說的工程造價指的是固定資產(chǎn)投資，也就是建設投資。正確答案: 錯

84.全費用綜合單價的單價中綜合了分項工程人工費、材料費，機械費，管理費、利潤、規(guī)費，但是不包括稅金、調(diào)價等引起的費用。正確答案: 錯

85.項目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制效果。正確答案: 對

86.投資估算的指標是確定和控制建設項目全過程各項投資支出的技術經(jīng)濟指標。正確答案: 對

87.方案設計的內(nèi)容包括:設計說明書；總平面圖以及建筑設計圖紙；設計委托或設計合同中規(guī)定的透視圖、鳥瞰圖、模型等。正確答案: 對

88.不可抗力或不利的物質(zhì)條件可以引發(fā)工程索賠。正確答案: 對

89.工程造價的內(nèi)容是決定項目決策的基礎。正確答案: 錯

90.其他第三方原因不能引發(fā)工程索賠。正確答案: 錯

91.預算定額是工程結(jié)算的依據(jù)。正確答案: 對

92.清單計價和定額計價編制工程量的主體是一致的。正確答案: 錯

93.施工圖預算是施工企業(yè)編制進度計劃、統(tǒng)計完成工作量、進行經(jīng)濟核算的依據(jù)。正確答案: 對

94.由于推行工程量清單計價，施工圖預算在招投標報價中的作用已經(jīng)不復存在。正確答案: 錯

95.預備費包括基本預備費和漲價預備費。正確答案: 對

96.建設投資包括工程費用，工程建設其他費用兩方面。正確答案: 錯

97.清單綜合單價是分項工程不完全單價，綜合了人工費、材料費、施工機械使用費，企業(yè)管理費、利潤，并考慮了一定范圍的風險費用，但未包括措施費、規(guī)費和稅金。正確答案: 對

98.施工方可以因為監(jiān)理人不當指令請求工程索賠。正確答案: 對

99.遇到施工定額（勞動定額）缺項者，則需要依據(jù)單位時間完成的產(chǎn)量測定。正確答案: 對

100.概算指標是以建筑物和構筑物為對象。正確答案: 對