第一篇：3.徐州市睢寧地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)流程規(guī)范

一、稅務(wù)登記 １.１ 設(shè)立登記

１.１.１ 單位設(shè)立登記

征收局辦稅服務(wù)崗受理納稅人設(shè)立稅務(wù)登記申請(qǐng)后當(dāng)場(chǎng)辦理，并于1日內(nèi)將資料傳遞至稅源管理分局綜合管理崗。綜合管理崗于3日內(nèi)傳遞給一般核實(shí)崗，一般核實(shí)崗于15日內(nèi)對(duì)納稅人稅務(wù)登記等初始涉稅信息調(diào)查核實(shí)，將采集整理的信息與申請(qǐng)登記信息進(jìn)行比對(duì)后做好數(shù)據(jù)信息的修改維護(hù)，同時(shí)將信息反饋征收局辦稅服務(wù)崗。由辦稅服務(wù)崗做好納稅鑒定、應(yīng)稅財(cái)稅登記、財(cái)務(wù)報(bào)表認(rèn)定和銀行賬號(hào)的錄入，以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的備案等工作，工作完成后交征收局綜合管理崗3日內(nèi)歸檔。

徐州市地方稅務(wù)局 稅務(wù)登記—設(shè)立登記—單位設(shè)立登記受理錄入征收局開始征收局辦稅服務(wù)崗受理納稅人登記申請(qǐng)、數(shù)據(jù)采集（當(dāng)場(chǎng)）1日征收局辦稅服務(wù)崗納稅鑒定等涉稅信息登記征收局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束稅源管理分局稅源管理分局綜合管理崗任務(wù)推送（3日）稅源管理分局一般核實(shí)崗信息審核、維護(hù)（15日）

１.１.１.１ 辦稅服務(wù)崗—登記受理

1．根據(jù)稅收管轄范圍判斷納稅人稅務(wù)登記地點(diǎn)的正確性，稅務(wù)登記地點(diǎn)錯(cuò)誤的，應(yīng)對(duì)納稅人作相關(guān)輔導(dǎo)服務(wù)。

2．向單位納稅人發(fā)放《稅務(wù)登記表》及其他相關(guān)資料。應(yīng)明確告知納稅人辦理設(shè)立登記需要提供的所有資料。有義務(wù)輔導(dǎo)納稅人填寫相關(guān)資料，對(duì)納稅人提出的疑問予以認(rèn)真解答。

3．對(duì)納稅人提交的《稅務(wù)登記表》、相關(guān)人員身份證件及其他資料進(jìn)行審核，填寫不符合要求的當(dāng)場(chǎng)修改，證件資料不齊全的制發(fā)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，一次性告知納稅人補(bǔ)正資料。

發(fā)現(xiàn)納稅人逾期辦理稅務(wù)登記行為的，按征管法第六十條規(guī)定進(jìn)行處理。國地稅聯(lián)合辦理設(shè)立登記的，納稅人有違反稅務(wù)登記管理行為的，由先行受理的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰。

4．納稅人提交的證件和資料齊全且《稅務(wù)登記表》填寫內(nèi)容符合規(guī)定的，辦稅服務(wù)崗確認(rèn)受理。采集納稅人基本信息，核準(zhǔn)納稅人設(shè)立登記后，將注明受理日期、加蓋涉稅審批專用章的《稅務(wù)登記表》交納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)各留存一份。

5．納稅人已進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)登記或國稅、工商等部門能提供共享信息且信息內(nèi)容比較齊全的，納稅人可以免填《稅務(wù)登記表》，由辦稅服務(wù)崗補(bǔ)充采集信息后，通過系統(tǒng)生成。打印《稅務(wù)登記表》一式兩份交納稅人簽章，加蓋涉稅審批專用章后由納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)各留存一份。

6．對(duì)審核符合登記要求的納稅人，直接進(jìn)行信息錄機(jī)，產(chǎn)生納稅人稅務(wù)登記代碼，即納稅人識(shí)別號(hào)，制發(fā)稅務(wù)登記證。納稅人有法定扣繳義務(wù)的，在其稅務(wù)登記證件上登記扣繳稅款事項(xiàng)。

7．受理當(dāng)天將資料整理、對(duì)采集的登記信息進(jìn)行審核、完成《稅務(wù)登記表》及其它補(bǔ)充信息的數(shù)據(jù)采集。

8．在1個(gè)工作日內(nèi)將納稅人登記資料整理后按照稅源管理分局管轄范圍，傳遞至各稅源管理分局綜合管理崗進(jìn)行后期處理。

9．根據(jù)稅源管理分局反饋信息，做好納稅鑒定、應(yīng)稅財(cái)稅登記、財(cái)務(wù)報(bào)表認(rèn)定和銀行賬號(hào)的錄入，以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的備案等工作，工作完成后將資料匯總整理后交征收局綜合管理崗歸檔。

１.１.１.２ 綜合管理崗(稅源管理分局)—任務(wù)推送

1．審查稅務(wù)登記戶是否屬于本局管轄范圍，審核傳遞的紙質(zhì)資料是否齊全，對(duì)不屬于本局所管轄稅務(wù)登記戶或資料不齊全的退回辦稅服務(wù)崗重新推送或進(jìn)行資料補(bǔ)充。

2．審查無誤的，按照崗位職責(zé)將任務(wù)推送至一般核實(shí)崗。3．任務(wù)推送工作應(yīng)在資料接收后3個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.１.１.３ 一般核實(shí)崗—核查維護(hù)

1．對(duì)納稅人提供的資料與采集整理信息認(rèn)真比對(duì)：

（1）比對(duì)不一致的進(jìn)行修改，對(duì)需要補(bǔ)充的信息進(jìn)行補(bǔ)充采集；（2）確認(rèn)納稅人管理、征收、稽查等屬性；

（3）比對(duì)過程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)需上門調(diào)查的，進(jìn)行調(diào)查核查后制作調(diào)查報(bào)告。納稅人有通過提供虛假的證明資料等手段，騙取稅務(wù)登記證行為的，按《稅務(wù)登記管理辦法》第四十四條規(guī)定處理。

2．登記信息無誤的應(yīng)確認(rèn)登記信息生效，并對(duì)信息的完整性和正確性負(fù)責(zé)。3．應(yīng)及時(shí)將采集整理后的登記信息紙質(zhì)資料傳遞至征收局綜合管理崗，同時(shí)將國地稅共管戶登記信息提交國地稅信息交互平臺(tái)。

4．調(diào)查核實(shí)、信息審核、維護(hù)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.１.１.４ 綜合管理崗（征收局）—資料歸檔

1．對(duì)需歸檔的資料進(jìn)行整理、歸集，制作并打印《設(shè)立稅務(wù)登記歸檔清單》。2．操作時(shí)限為3個(gè)工作日。

１.１.２ 個(gè)體設(shè)立登記

征收局辦稅服務(wù)崗受理納稅人設(shè)立稅務(wù)登記申請(qǐng)后當(dāng)場(chǎng)辦理，并于1日內(nèi)將資料傳遞至稅源管理分局綜合管理崗。綜合管理崗于3日內(nèi)傳遞給一般核實(shí)崗，一般核實(shí)崗于15日內(nèi)對(duì)納稅人稅務(wù)登記等初始涉稅信息調(diào)查核實(shí)，將采集整理的信息與申請(qǐng)登記信息進(jìn)行比對(duì)后做好數(shù)據(jù)信息的修改維護(hù)，同時(shí)將信息反饋征收局辦稅服務(wù)崗。由辦稅服務(wù)崗做好納稅鑒定、應(yīng)稅財(cái)稅登記、財(cái)務(wù)報(bào)表認(rèn)定和銀行賬號(hào)的錄入，以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的備案等工作，工作完成后交征收局綜合管理崗3日內(nèi)歸檔。

徐州市地方稅務(wù)局 稅務(wù)登記—設(shè)立登記—個(gè)體設(shè)立登記受理錄入征收局開始征收局辦稅服務(wù)崗受理納稅人登記申請(qǐng)、數(shù)據(jù)采集（當(dāng)場(chǎng)）1日征收局辦稅服務(wù)崗納稅鑒定等涉稅信息登記征收局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束稅源管理分局稅源管理分局綜合管理崗任務(wù)推送（3日）稅源管理分局一般核實(shí)崗信息審核、維護(hù)（15日）１.１.２.１ 辦稅服務(wù)崗—登記受理

1．根據(jù)稅收管轄范圍判斷納稅人稅務(wù)登記地點(diǎn)的正確性，稅務(wù)登記地點(diǎn)錯(cuò)誤的，應(yīng)對(duì)納稅人作相關(guān)輔導(dǎo)服務(wù)。

2．向單位納稅人發(fā)放《稅務(wù)登記表》及其他相關(guān)資料。應(yīng)明確告知納稅人辦理設(shè)立登記需要提供的所有資料。有義務(wù)輔導(dǎo)納稅人填寫相關(guān)資料，對(duì)納稅人提出的疑問予以認(rèn)真解答。

3．對(duì)納稅人提交的《稅務(wù)登記表》、相關(guān)人員身份證件及其他資料進(jìn)行審核，填寫不符合要求的當(dāng)場(chǎng)修改，證件資料不齊全的制發(fā)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，一次性告知納稅人補(bǔ)正資料。

發(fā)現(xiàn)納稅人逾期辦理稅務(wù)登記行為的，按征管法第六十條規(guī)定進(jìn)行處理。國地稅聯(lián)合辦理設(shè)立登記的，納稅人有違反稅務(wù)登記管理行為的，由先行受理的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰。

4．納稅人提交的證件和資料齊全且《稅務(wù)登記表》填寫內(nèi)容符合規(guī)定的，辦稅服務(wù)崗確認(rèn)受理。采集納稅人基本信息，核準(zhǔn)納稅人設(shè)立登記后，將注明受理日期、加蓋涉稅審批專用章的《稅務(wù)登記表》交納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)各留存一份。

5．納稅人已進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)登記或國稅、工商等部門能提供共享信息且信息內(nèi)容比較齊全的，納稅人可以免填《稅務(wù)登記表》，由辦稅服務(wù)崗補(bǔ)充采集信息后，通過系統(tǒng)生成。打印《稅務(wù)登記表》一式兩份交納稅人簽章，加蓋涉稅審批專用章后由納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)各留存一份。

6．對(duì)審核符合登記要求的納稅人，直接進(jìn)行信息錄機(jī)，產(chǎn)生納稅人稅務(wù)登記代碼，即納稅人識(shí)別號(hào)，制發(fā)稅務(wù)登記證。納稅人有法定扣繳義務(wù)的，在其稅 務(wù)登記證件上登記扣繳稅款事項(xiàng)。

7．受理當(dāng)天將資料整理、對(duì)采集的登記信息進(jìn)行審核、完成《稅務(wù)登記表》及其它補(bǔ)充信息的數(shù)據(jù)采集。

8．在1個(gè)工作日內(nèi)將納稅人登記資料整理后按照稅源管理分局管轄范圍，傳遞至各稅源管理分局綜合管理崗進(jìn)行后期處理。

9．根據(jù)稅源管理分局反饋信息，做好納稅鑒定、應(yīng)稅財(cái)稅登記、財(cái)務(wù)報(bào)表認(rèn)定和銀行賬號(hào)的錄入，以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的備案等工作，工作完成后將資料匯總整理后交征收局綜合管理崗歸檔。

１.１.２.２ 綜合管理崗(稅源管理分局)—任務(wù)推送

1．審查稅務(wù)登記戶是否屬于本局管轄范圍，審核傳遞的紙質(zhì)資料是否齊全，對(duì)不屬于本局所管轄稅務(wù)登記戶或資料不齊全的退回辦稅服務(wù)崗重新推送或進(jìn)行資料補(bǔ)充。

2．審查無誤的，按照崗位職責(zé)將任務(wù)推送至一般核實(shí)崗。3．任務(wù)推送工作應(yīng)在資料接收后3個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.１.２.３ 一般核實(shí)崗—核查維護(hù)

1．對(duì)納稅人提供的資料與采集整理信息認(rèn)真比對(duì)：

（1）比對(duì)不一致的進(jìn)行修改，對(duì)需要補(bǔ)充的信息進(jìn)行補(bǔ)充采集；（2）確認(rèn)納稅人管理、征收、稽查等屬性；

（3）比對(duì)過程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)需上門調(diào)查的，進(jìn)行調(diào)查核查后制作調(diào)查報(bào)告。納稅人有通過提供虛假的證明資料等手段，騙取稅務(wù)登記證行為的，按《稅務(wù)登記管理辦法》第四十四條規(guī)定處理。

2．登記信息無誤的應(yīng)確認(rèn)登記信息生效，并對(duì)信息的完整性和正確性負(fù)責(zé)。3．應(yīng)及時(shí)將采集整理后的登記信息紙質(zhì)資料傳遞至征收局綜合管理崗，同時(shí)將國地稅共管戶登記信息提交國地稅信息交互平臺(tái)。

4．調(diào)查核實(shí)、信息審核、維護(hù)工作應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.１.２.４ 綜合管理崗（征收局）—資料歸檔

1．對(duì)需歸檔的資料進(jìn)行整理、歸集，制作并打印《設(shè)立稅務(wù)登記歸檔清單》。

2．操作時(shí)限為3個(gè)工作日。

１.１.３ 臨時(shí)稅務(wù)登記

征收局辦稅服務(wù)崗受理納稅人設(shè)立稅務(wù)登記申請(qǐng)后當(dāng)場(chǎng)辦理，并于1日內(nèi)將資料傳遞至稅源管理分局綜合管理崗。綜合管理崗于3日內(nèi)傳遞給一般核實(shí)崗，一般核實(shí)崗于15日內(nèi)對(duì)納稅人稅務(wù)登記等初始涉稅信息調(diào)查核實(shí)，將采集整理的信息與申請(qǐng)登記信息進(jìn)行比對(duì)后做好數(shù)據(jù)信息的修改維護(hù)，同時(shí)將信息反饋征收局辦稅服務(wù)崗。由辦稅服務(wù)崗做好納稅鑒定、應(yīng)稅財(cái)稅登記、財(cái)務(wù)報(bào)表認(rèn)定和銀行賬號(hào)的錄入，以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的備案等工作，工作完成后交征收局綜合管理崗3日內(nèi)歸檔。

徐州市地方稅務(wù)局 稅務(wù)登記—設(shè)立登記—臨時(shí)設(shè)立登記受理錄入征收局開始征收局辦稅服務(wù)崗受理納稅人登記申請(qǐng)、數(shù)據(jù)采集（當(dāng)場(chǎng)）1日征收局辦稅服務(wù)崗納稅鑒定等涉稅信息登記征收局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束稅源管理分局稅源管理分局綜合管理崗任務(wù)推送（3日）稅源管理分局一般核實(shí)崗信息審核、維護(hù)（15日）

１.１.３.１ 辦稅服務(wù)崗—登記受理

1．根據(jù)稅收管轄范圍判斷納稅人稅務(wù)登記地點(diǎn)的正確性，稅務(wù)登記地點(diǎn)錯(cuò)誤的，應(yīng)對(duì)納稅人作相關(guān)輔導(dǎo)服務(wù)。

2．向單位納稅人發(fā)放《稅務(wù)登記表》及其他相關(guān)資料。應(yīng)明確告知納稅人辦理設(shè)立登記需要提供的所有資料。有義務(wù)輔導(dǎo)納稅人填寫相關(guān)資料，對(duì)納稅人提出的疑問予以認(rèn)真解答。3．對(duì)納稅人提交的《稅務(wù)登記表》、相關(guān)人員身份證件及其他資料進(jìn)行審核，填寫不符合要求的當(dāng)場(chǎng)修改，證件資料不齊全的制發(fā)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，一次性告知納稅人補(bǔ)正資料。

發(fā)現(xiàn)納稅人逾期辦理稅務(wù)登記行為的，按征管法第六十條規(guī)定進(jìn)行處理。國地稅聯(lián)合辦理設(shè)立登記的，納稅人有違反稅務(wù)登記管理行為的，由先行受理的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰。

4．納稅人提交的證件和資料齊全且《稅務(wù)登記表》填寫內(nèi)容符合規(guī)定的，辦稅服務(wù)崗確認(rèn)受理。采集納稅人基本信息，核準(zhǔn)納稅人設(shè)立登記后，將注明受理日期、加蓋涉稅審批專用章的《稅務(wù)登記表》交納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)各留存一份。

5．納稅人已進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)登記或國稅、工商等部門能提供共享信息且信息內(nèi)容比較齊全的，納稅人可以免填《稅務(wù)登記表》，由辦稅服務(wù)崗補(bǔ)充采集信息后，通過系統(tǒng)生成。打印《稅務(wù)登記表》一式兩份交納稅人簽章，加蓋涉稅審批專用章后由納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)各留存一份。

6．對(duì)審核符合登記要求的納稅人，直接進(jìn)行信息錄機(jī)，產(chǎn)生納稅人稅務(wù)登記代碼，即納稅人識(shí)別號(hào)，制發(fā)稅務(wù)登記證。納稅人有法定扣繳義務(wù)的，在其稅務(wù)登記證件上登記扣繳稅款事項(xiàng)。

7．受理當(dāng)天將資料整理、對(duì)采集的登記信息進(jìn)行審核、完成《稅務(wù)登記表》及其它補(bǔ)充信息的數(shù)據(jù)采集。

8．在1個(gè)工作日內(nèi)將納稅人登記資料整理后按照稅源管理分局管轄范圍，傳遞至各稅源管理分局綜合管理崗進(jìn)行后期處理。

9．根據(jù)稅源管理分局反饋信息，做好納稅鑒定、應(yīng)稅財(cái)稅登記、財(cái)務(wù)報(bào)表認(rèn)定和銀行賬號(hào)的錄入，以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的備案等工作，工作完成后將資料匯總整理后交征收局綜合管理崗歸檔。

１.１.３.２ 綜合管理崗(稅源管理分局)—任務(wù)推送

1．審查稅務(wù)登記戶是否屬于本局管轄范圍，審核傳遞的紙質(zhì)資料是否齊全，對(duì)不屬于本局所管轄稅務(wù)登記戶或資料不齊全的退回辦稅服務(wù)崗重新推送或進(jìn)行資料補(bǔ)充。

2．審查無誤的，按照崗位職責(zé)將任務(wù)推送至一般核實(shí)崗。

3．任務(wù)推送工作應(yīng)在資料接收后3個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.１.３.３ 一般核實(shí)崗—核查維護(hù)

1．對(duì)納稅人提供的資料與采集整理信息認(rèn)真比對(duì)：

（1）比對(duì)不一致的進(jìn)行修改，對(duì)需要補(bǔ)充的信息進(jìn)行補(bǔ)充采集；（2）確認(rèn)納稅人管理、征收、稽查等屬性；

（3）比對(duì)過程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)需上門調(diào)查的，進(jìn)行調(diào)查核查后制作調(diào)查報(bào)告。納稅人有通過提供虛假的證明資料等手段，騙取稅務(wù)登記證行為的，按《稅務(wù)登記管理辦法》第四十四條規(guī)定處理。

2．登記信息無誤的應(yīng)確認(rèn)登記信息生效，并對(duì)信息的完整性和正確性負(fù)責(zé)。3．應(yīng)及時(shí)將采集整理后的登記信息紙質(zhì)資料傳遞至征收局綜合管理崗，同時(shí)將國地稅共管戶登記信息提交國地稅信息交互平臺(tái)。

4．調(diào)查核實(shí)、信息審核、維護(hù)工作應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.１.３.４ 綜合管理崗（征收局）—資料歸檔

1．對(duì)需歸檔的資料進(jìn)行整理、歸集，制作并打印《設(shè)立稅務(wù)登記歸檔清單》。2．操作時(shí)限為3個(gè)工作日。

１.２ 變更登記

１.２.１ 一般變更登記

征收局辦稅服務(wù)崗受理納稅人變更稅務(wù)登記申請(qǐng)后當(dāng)場(chǎng)辦理，并于1日內(nèi)將資料傳遞至稅源管理分局綜合管理崗。綜合管理崗于3日內(nèi)將任務(wù)推送至一般核實(shí)崗，一般核實(shí)崗于15日內(nèi)對(duì)納稅人稅務(wù)登記變更信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，將采集整理的信息與申請(qǐng)變更登記信息進(jìn)行比對(duì)，并做好修改維護(hù)等工作。紙質(zhì)資料由徐州市地方稅務(wù)局 稅務(wù)登記—變更登記—一般變更登記征收局開始征收局辦稅服務(wù)崗受理申請(qǐng)（當(dāng)場(chǎng)）1日征收局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束 稅源管理分局稅源管理分局綜合管理崗任務(wù)推送（3日）稅源管理分局一般核實(shí)崗調(diào)查核實(shí)、信息審核、維護(hù)（15日）8 征收局綜合管理崗自接到稅源管理分局反饋信息之日起3日內(nèi)歸檔。

１.２.１.１ 辦稅服務(wù)崗—變更受理

1．受理并審核納稅人《稅務(wù)登記變更表》等變更稅務(wù)登記資料，不符合要求的當(dāng)場(chǎng)通知其補(bǔ)正或重新填報(bào)。變更法定代表人或業(yè)主的，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審核比對(duì)，有在案未履行納稅義務(wù)記錄的，通知其到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理后再行變更。

2．符合要求的采集變更信息。涉及稅務(wù)登記證內(nèi)容修改的，收回舊證，重新制發(fā)新稅務(wù)登記證，并在《稅務(wù)登記變更表》上加蓋涉稅審批專用章由納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)各留存一份。

3．信息審核無誤且變更信息不涉及稅源管理分局管轄范圍的，直接提交一般核實(shí)崗作信息確認(rèn)；涉及稅源管理分局變更的，變更納稅人管理屬性，將信息提交接收分局綜合管理崗進(jìn)行任務(wù)推送。

4．納稅人注冊(cè)地址變更涉及同一市區(qū)內(nèi)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)變更的，按跨區(qū)變更稅務(wù)登記流程操作。

５．在變更登記當(dāng)場(chǎng)辦理后1個(gè)工作日內(nèi)將納稅人變更稅務(wù)登記資料整理后傳遞至稅源管理分局綜合管理崗。

１.２.１.２ 綜合管理崗—任務(wù)推送

1．對(duì)辦稅服務(wù)崗傳遞的變更登記信息審查其所屬分局的正確性和資料的完整性，對(duì)不屬于本分局管轄范圍的變更信息和資料作退回處理，退回的要說明原因。

2．審查無誤的，按崗位職責(zé)將任務(wù)推送至一般核實(shí)崗。3．任務(wù)推送工作應(yīng)在資料接收后3個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.２.１.３ 一般核實(shí)崗—核查維護(hù)

1．對(duì)納稅人提供的變更登記資料與采集整理信息認(rèn)真比對(duì)：（1）比對(duì)不一致的進(jìn)行修改，對(duì)需要補(bǔ)充的信息進(jìn)行補(bǔ)充采集；（2）確認(rèn)納稅人管理、征收、稽查等屬性；

（3）比對(duì)過程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)需上門調(diào)查的，進(jìn)行調(diào)查核查后制作調(diào)查報(bào)告。２．變更登記信息無誤的應(yīng)確認(rèn)登記信息生效，并對(duì)信息的完整性和正確性負(fù)責(zé)。3．應(yīng)及時(shí)將采集整理后的登記信息紙質(zhì)資料傳遞至征收局綜合管理崗，同時(shí)將國地稅共管戶登記信息提交國地稅信息交互平臺(tái)。

4．根據(jù)變更信息判斷是否需要重新做納稅鑒定，需要的進(jìn)行稅種納稅鑒定。５.調(diào)查核實(shí)、信息審核、維護(hù)、納稅鑒定工作應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.２.１.４ 綜合管理崗—資料歸檔

1．對(duì)需要?dú)w檔的資料進(jìn)行整理、歸集，制作并打印《變更稅務(wù)登記歸檔清單》。

2、操作時(shí)限為3個(gè)工作日。

１.２.２ 跨區(qū)變更登記

征收局辦稅服務(wù)崗受理納稅人跨區(qū)變更遷出申請(qǐng)后，1日內(nèi)傳遞至稅源管理分局綜合管理崗。綜合管理崗當(dāng)日傳遞給一般核實(shí)崗，一般核實(shí)崗對(duì)相關(guān)遷出信息資料1日內(nèi)進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^的提請(qǐng)日常檢查崗實(shí)施檢查。

日常檢查崗接到跨區(qū)變更提請(qǐng)和相關(guān)資料后15日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)發(fā)票、稅款等涉稅事項(xiàng)進(jìn)行檢查和清算，形成報(bào)告并簽署意見，提交認(rèn)定管理崗。認(rèn)定管理崗3日內(nèi)簽署是否同意遷出變更意見。同意遷出的，將流程推送征管和科技發(fā)展科3日內(nèi)進(jìn)行審批后推送至市局征管和科技發(fā)展處。變更信息由一般核實(shí)崗?fù)ㄖ{稅人。

市局征管和科技發(fā)展處2日內(nèi)審批將信息推送至遷入稅源管理分局綜合管理崗，綜合管理崗當(dāng)日傳遞至一般核實(shí)崗進(jìn)行遷入確認(rèn)。

徐州市地方稅務(wù)局 稅務(wù)登記—變更登記—跨區(qū)變更登記(遷出)征收局辦稅服務(wù)崗受理納稅人變更登記申請(qǐng)（當(dāng)場(chǎng)）1日稅源管理分局綜合管理崗任務(wù)推送(當(dāng)日)稅源管理分局日常檢查崗檢查、清算（15日）征收局開始征收局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束稅源管理分局稅源管理分局一般核實(shí)崗初審（1日）稅源管理分局認(rèn)定管理崗審批（3日）稅源管理分局一般核實(shí)崗?fù)ㄖh區(qū)局征管和科技發(fā)展科審批（3日）市局1．２.２.１ 辦稅服務(wù)崗—遷出受理

1．受理并審核納稅人《稅務(wù)登記變更表》等跨區(qū)變更稅務(wù)登記資料，不符合要求的當(dāng)場(chǎng)通知其補(bǔ)正或重新填報(bào)。

2．資料齊全、填寫內(nèi)容符合規(guī)定的，確認(rèn)受理，１日內(nèi)傳遞至稅源管理分局綜合管理崗。

１.２.２.２ 綜合管理崗—任務(wù)推送

1、對(duì)辦稅服務(wù)崗傳遞的變更登記信息審查其所屬分局的正確性和資料的完整性，對(duì)不屬于本分局管轄范圍的變更信息和資料作退回處理，退回的要說明原因。

2．審查無誤的，按崗位職責(zé)將任務(wù)推送至一般核實(shí)崗。3．任務(wù)推送工作應(yīng)在資料接收后當(dāng)日完成。

１.２.２.３ 一般核實(shí)崗—遷出初審

１．審核納稅人跨區(qū)變更信息資料，對(duì)納稅人存在下列情形的，應(yīng)通知納稅人先行處理：（1）有未繳銷發(fā)票的；（2）有欠、退稅款的；（3）有未處理的違章信息或行政處罰的。

2．應(yīng)在初審?fù)戤吅?個(gè)工作日內(nèi)將納稅人跨區(qū)變更稅務(wù)登記資料整理后簽署初審意見提交日常檢查崗檢查和清算。

３.對(duì)審批同意遷出的納稅戶，若同時(shí)屬代征單位，應(yīng)收回代征證書和代征()征管和科技發(fā)展處審批（2日）

票證，結(jié)清代征稅款，并將代征證書交回繳銷。

4．根據(jù)市局征管和科技發(fā)展處審批意見將變更信息通知納稅人并將信息反饋辦稅服務(wù)崗。

１.２.２.４ 日常檢查崗—核查清算

1．接到一般核實(shí)崗跨區(qū)變更核查清算提請(qǐng)信息和相關(guān)資料后進(jìn)行實(shí)地核查清算，內(nèi)容包括：發(fā)票繳銷情況、欠退稅清理情況、違章及行政處罰處理情況、減免稅執(zhí)行情況、近三年稅務(wù)情況等。

２．根據(jù)核查清算情況制作核查清算報(bào)告。同意跨區(qū)變更的提交認(rèn)定管理崗簽署意見；不同意的退回一般核實(shí)崗直接通知納稅人，并將信息反饋征收局辦稅服務(wù)崗。

３．核查清算時(shí)限一般不超過15個(gè)工作日。

４．對(duì)征管和科技發(fā)展科審核不通過的，認(rèn)定管理崗認(rèn)為需要補(bǔ)充資料的，由日常檢查崗及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)正，完畢后再次提交認(rèn)定管理崗。

１.２.２.５ 認(rèn)定管理崗—簽署意見

1．對(duì)納稅人相關(guān)資料信息認(rèn)真審閱，簽署意見。同意跨區(qū)變更的，簽署意見后提交征管和科技發(fā)展科審核；不同意的退回分局日常檢查崗并說明原因。

2．征管和科技發(fā)展科審核不通過的，應(yīng)根據(jù)審核意見及相關(guān)說明進(jìn)行處理，需要補(bǔ)充資料的退回日常檢查崗進(jìn)行補(bǔ)正，完畢后再次提交審核；明確不同意跨區(qū)變更的，退回一般核實(shí)崗，由一般核實(shí)崗及時(shí)通知納稅人并將信息反饋辦稅服務(wù)崗。

3．在資料接收后3個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.２.２.６ 征管和科技發(fā)展科（縣（市、區(qū)）局）—遷出審核

1．對(duì)跨區(qū)變更信息進(jìn)行審核。審核同意的簽署意見，提交市局征管和科技發(fā)展處審批；不同意的，說明原因并退回認(rèn)定管理崗。

2．審核工作在資料接收后3個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.２.２.７ 征管科技發(fā)展處（市局）—遷出審批

1．對(duì)跨區(qū)變更信息進(jìn)行審核審批。審核同意的簽署意見，及時(shí)反饋縣（市、區(qū)）局征管和科技發(fā)展科，同時(shí)對(duì)納稅人登記信息、管理屬性等予以變更確認(rèn)，并將信息推送至新的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)綜合管理崗。不同意的，說明原因退回處理。

2．審批工作應(yīng)在資料接收后2個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.２.２.８ 綜合管理崗（稅源管理分局）—任務(wù)推送

1．對(duì)辦稅服務(wù)崗傳遞的變更登記信息審查其所屬分局的正確性，對(duì)不屬于本分局管轄范圍的退回處理，退回的要說明原因。

２．審查無誤的，按照崗位職責(zé)將納稅人變更登記信息推送至一般核實(shí)崗。

３．任務(wù)推送工作應(yīng)在資料接收當(dāng)日完成。

１.２.２.９ 一般核實(shí)崗—遷入確認(rèn)

1．對(duì)納稅人提供的資料與采集整理信息認(rèn)真比對(duì)：

（1）比對(duì)不一致的進(jìn)行修改，對(duì)需要補(bǔ)充的信息進(jìn)行補(bǔ)充采集；（2）確認(rèn)納稅人管理、征收、稽查等屬性；

２．登記信息無誤的應(yīng)確認(rèn)登記信息生效，并對(duì)信息的完整性和正確性負(fù)責(zé)。3．應(yīng)及時(shí)將采集整理后的登記信息紙質(zhì)資料傳遞至征收局綜合管理崗，同時(shí)將國地稅共管戶登記信息提交國地稅信息交互平臺(tái)。

4．信息審核、維護(hù)、確認(rèn)以及納稅鑒定修改工作應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.２.２.１０ 綜合管理崗（征收局）—資料歸檔

1．對(duì)需歸檔的資料進(jìn)行整理、歸集，制作并打印《跨區(qū)變更稅務(wù)登記（遷出）歸檔清單》。

2．操作時(shí)限為3個(gè)工作日。

１.３ 注銷稅務(wù)登記

征收局辦稅服務(wù)崗接收納稅人提請(qǐng)的注銷稅務(wù)登記信息后1日內(nèi)傳遞稅源管理分局綜合管理崗。綜合管理崗根據(jù)實(shí)際情況做如下處理：

1．需要進(jìn)行注銷核查的，1日內(nèi)轉(zhuǎn)交一般核實(shí)崗進(jìn)行注銷核查。注銷核查一般不超過13日。核查后形成核查報(bào)告提交認(rèn)定管理崗2日內(nèi)審核。

2．需要進(jìn)行注銷檢查的，1日內(nèi)轉(zhuǎn)交日常檢查崗進(jìn)行日常檢查。日常檢查崗 13 于13日內(nèi)完成所有檢查事項(xiàng)，對(duì)發(fā)票、稅款等涉稅事項(xiàng)檢查清算，形成報(bào)告并簽署意見，提交認(rèn)定管理崗2日內(nèi)審核。

3．需要進(jìn)行注銷稽查的，1日內(nèi)傳遞至稽查局稽查。

上述工作推送至征管和科技發(fā)展科2日內(nèi)審批完畢。征收局辦稅服務(wù)崗1日內(nèi)進(jìn)行注銷確認(rèn)后打印通知書交納稅人。紙質(zhì)資料由征收局綜合管理崗自接到稅源管理分局反饋信息之日起3日內(nèi)歸檔。

徐州市地方稅務(wù)局 稅務(wù)登記—注銷稅務(wù)登記—注銷稅務(wù)登記開始征收局征收局辦稅服務(wù)崗受理注銷申請(qǐng)（當(dāng)場(chǎng)）1日稅源管理分局一般核實(shí)崗核查（13日）稅源管理分局綜合管理崗任務(wù)推送（1日）稅源管理分局日常檢查崗檢查（13日）稅源管理分局認(rèn)定管理崗審核（2日）征收局辦稅服務(wù)崗注銷確認(rèn)、打印通知書、送達(dá)（1日）征收局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束稅源管理分局縣區(qū)局稽查局稽查（13日）征管和科技發(fā)展科審批（2日）１.３.１ 辦稅服務(wù)崗—注銷受理

1．受理納稅人注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)后，向納稅人提供《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》等表格，并告知納稅人辦理注銷稅務(wù)登記所需資料和程序。

2．受理納稅人注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)，應(yīng)初步審核納稅人提供的下列資料：（1）《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》；（2）《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)報(bào)告》；（3）稅務(wù)登記證（正、副本）及《稅務(wù)登記表》原件或國稅收繳證件證明；（4）企業(yè)和單位主管部門或董事會(huì)的決議以及其他有關(guān)證明文件；（5）被吊銷營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)提交工商行政管理部門發(fā)放的吊銷工商執(zhí)照的決定書；（6）屬破產(chǎn)的納稅人，應(yīng)持有人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的民事裁定書等證件、資料；（7）稅務(wù)、會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱中介機(jī)構(gòu)）為納稅人出具的注銷稅務(wù)登記稅收清算報(bào)告或鑒證報(bào)告；（8）稅()14 務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他證明文件、資料等。

３．納稅人提供的證件、資料齊全、規(guī)范的，予以受理。證件、資料不齊全的當(dāng)場(chǎng)通知納稅人進(jìn)行資料補(bǔ)正。納稅人稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件收繳后，納稅人證件狀態(tài)由“在用”改為“繳銷”；

４．錄入《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》電子信息后，１日內(nèi)傳遞至稅源管理分局綜合管理崗進(jìn)行任務(wù)推送，同時(shí)將納稅人登記狀態(tài)改為“待注銷”。征管和科技發(fā)展科審批同意注銷的，納稅人登記狀態(tài)由“待注銷”改為“注銷”；不同意注銷的，縣局局長崗審批后，納稅人登記狀態(tài)由“待注銷”改為“正常戶”。

５．對(duì)于審批同意注銷登記的納稅人，進(jìn)行注銷確認(rèn)后打印《注銷稅務(wù)登記通知書》通知納稅人領(lǐng)取。

６．國地稅共管戶的注銷信息應(yīng)及時(shí)提交國地稅信息交互平臺(tái)。

１.３.２ 綜合管理崗（稅源管理分局）—任務(wù)分配

1．根據(jù)注銷登記實(shí)際情況選擇進(jìn)行注銷核查、檢查或稽查。確定需要注銷核查的，推送至一般核實(shí)崗；確定需要注銷檢查的，推送至日常檢查崗；需要進(jìn)行稽查的，提交稽查局稽查。

2．納稅人有下列情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可進(jìn)行核查，不再實(shí)施檢查或稽查：（1）未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營行為，同時(shí)未領(lǐng)購發(fā)票的；（2）取得法院終結(jié)破產(chǎn)程序民事裁定書的；（3）其他情形。

3．任務(wù)分配工作應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成。

1.３.３ 注銷清算檢查

１.３.３.１ 一般核實(shí)崗—注銷核查

1.一般核實(shí)崗人員按規(guī)定的核查程序進(jìn)行注銷核查，實(shí)施清算工作，責(zé)令納稅人清繳稅款、滯納金、罰款。

2．核查后，各稅務(wù)事項(xiàng)均處理結(jié)束無問題的，一般核實(shí)崗在《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》上簽署意見并提交認(rèn)定管理崗。發(fā)現(xiàn)存在問題需要移交注銷檢查或稽查的，按規(guī)定移交。

3．核查基本內(nèi)容包括：納稅人和扣繳義務(wù)人執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)的情況；納稅人遵守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況；納稅人生產(chǎn)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)核算的 15 情況。核查應(yīng)涉及納稅人應(yīng)繳的所有稅種，重點(diǎn)是與納稅人主營業(yè)務(wù)有關(guān)的各項(xiàng)稅費(fèi)等。

4．根據(jù)納稅人的納稅信用等級(jí)和歷年稅務(wù)檢查情況，可按下列規(guī)定的年限進(jìn)行核查：（1）納稅信用等級(jí)為A類的納稅人，核查年限為注銷稅務(wù)登記的當(dāng)年，當(dāng)年不滿六個(gè)月的，向前追溯一個(gè)年度；（2）納稅信用等級(jí)為B類的納稅人，核查年限為兩年，注銷當(dāng)年不滿六個(gè)月的，再向前追溯一個(gè)年度；（3）納稅信用等級(jí)為C類、D類的納稅人，或者暫未評(píng)定信用等級(jí)的納稅人，或者不參加信用等級(jí)評(píng)定的納稅人，核查年限為三年。（4）經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)問題的，按稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定追溯到以前年度。

5．國地稅共管戶的注銷信息應(yīng)及時(shí)提交國地稅信息交互平臺(tái)； 6．核查工作應(yīng)在收到任務(wù)后13個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.３.３.２ 日常檢查崗—注銷檢查

1.按照規(guī)定的檢查程序進(jìn)行檢查，實(shí)施清算工作，責(zé)令納稅人清繳稅款、滯納金、罰款。

2．在日查檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，達(dá)到移送稽查標(biāo)準(zhǔn)的，移交稽查?；榻Y(jié)案后，將相關(guān)資料和信息反饋給日常檢查崗；

3．日常檢查后，各稅務(wù)事項(xiàng)均處理結(jié)束無問題的或者經(jīng)移交稽查后稽查結(jié)論無問題的，日常檢查崗在《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》上簽署意見并提交認(rèn)定管理崗。

4．檢查基本內(nèi)容包括：納稅人和扣繳義務(wù)人執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)的情況；納稅人遵守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況；納稅人生產(chǎn)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)核算的情況。審核檢查應(yīng)涉及納稅人應(yīng)繳的所有稅種，重點(diǎn)是與納稅人主營業(yè)務(wù)有關(guān)的各項(xiàng)稅費(fèi)等。

5．根據(jù)納稅人的納稅信用等級(jí)和歷年稅務(wù)檢查情況，可按下列規(guī)定的年限進(jìn)行審核檢查：（1）納稅信用等級(jí)為A類的納稅人，檢查年限為注銷稅務(wù)登記的當(dāng)年，當(dāng)年不滿六個(gè)月的，向前追溯一個(gè)年度；（2）納稅信用等級(jí)為B類的納稅人，檢查年限為兩年，注銷當(dāng)年不滿六個(gè)月的，再向前追溯一個(gè)年度；（3）納稅信用等級(jí)為C類、D類的納稅人，或者暫未評(píng)定信用等級(jí)的納稅人，或者不參加信用等級(jí)評(píng)定的納稅人，檢查年限為三年。（4）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)問題的，按稅收征 管法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定追溯到以前年度。

6．國地稅共管戶的注銷信息應(yīng)及時(shí)提交國地稅信息交互平臺(tái)； 7．檢查工作應(yīng)在收到任務(wù)后13個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.３.３.３

稽查局—注銷稽查

1．稽查局接收稅源管理分局注銷稽查移交案件，按規(guī)定的稽查程序進(jìn)行稽查，實(shí)施清算工作，責(zé)令納稅人清繳稅款、滯納金、罰款。

2．稽查結(jié)案后，將稽查結(jié)果向稅源管理分局反饋。

3．注銷稅務(wù)登記稽查工作應(yīng)在收到任務(wù)后13個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.３.４ 認(rèn)定管理崗—注銷審核

1．認(rèn)定管理崗對(duì)注銷情況進(jìn)行審核，有問題的退回一般核實(shí)崗、日常檢查崗或通過綜合管理提交稽查局進(jìn)行處理；無問題的，簽署審核意見后，提交征管和科技發(fā)展科審批；

2．認(rèn)定管理崗審核工作應(yīng)在接收后2個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.３.５ 征管和科技發(fā)展科—注銷審批

1．對(duì)注銷稅務(wù)登記進(jìn)行審批，符合條件的準(zhǔn)予注銷，簽署意見后，推送給辦稅服務(wù)崗；不符合條件的，簽署意見后退回認(rèn)定管理崗。

2．納稅人存在欠稅（費(fèi)）未清繳、發(fā)票未核銷、稽查（檢查）在案、有違章行為未處理等情況的，不能審批注銷；

3．審批工作在工作接收后２個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.３.６ 綜合管理崗—資料歸檔

1．對(duì)需歸檔的資料進(jìn)行整理、歸集； 2．操作時(shí)限為3個(gè)工作日。

1．4 自然人登記 １.４.１ 自然人登記

自然人應(yīng)在任職或者受雇的30日內(nèi)（法律法規(guī)有其他規(guī)定的按其規(guī)定）或 17 發(fā)生申報(bào)登記義務(wù)的30日內(nèi)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理自然人登記。

征收局辦稅服務(wù)崗受理自然人登記申請(qǐng)后1日內(nèi)傳遞至稅源管理分局綜合管理崗。綜合管理崗接收后3日內(nèi)傳遞至一般核實(shí)崗進(jìn)行審核、信息維護(hù)，時(shí)限為5日。

徐州市地方稅務(wù)局 稅務(wù)登記—自然人登記—自然人登記征收局開始征收局辦稅服務(wù)崗受理、錄入（當(dāng)場(chǎng)）1日稅源管理分局稅源管理分局綜合管理崗任務(wù)推送（3日）稅源管理分局一般核實(shí)崗信息審核、維護(hù)（5日）結(jié)束１.４.１.１ 辦稅服務(wù)崗—登記受理

1．判斷納稅人是否屬于本局管轄范圍，不屬于的，向納稅人說明原因，告知其所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)。

2．對(duì)自然人發(fā)放《自然人基本信息登記表》及其他相關(guān)資料，明確告知納稅人辦理設(shè)立登記需要提供的所有資料。輔導(dǎo)納稅人填寫相關(guān)資料，對(duì)納稅人提出的疑問予以認(rèn)真解答；

3．對(duì)納稅人提交的《自然人基本信息登記表》、相關(guān)人員身份證件及其他資料進(jìn)行審核，證件、資料不齊全或填寫不符合要求的，制發(fā)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，一次性告知納稅人補(bǔ)正資料；證件、資料初審無誤的當(dāng)場(chǎng)受理。

4．受理、數(shù)據(jù)采集完畢后1個(gè)工作日內(nèi)將自然人登記資料傳遞稅源管理分局綜合業(yè)務(wù)崗。

１.４.１.２ 綜合管理崗—任務(wù)推送 1．對(duì)不屬于本分局管轄范圍的退回辦稅服務(wù)崗，并說明原因；屬于本分局管轄范圍的，將任務(wù)推送至一般核實(shí)崗；

2．任務(wù)推送工作應(yīng)在資料接收后3個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.４.１.３ 一般核實(shí)崗—調(diào)查維護(hù)

1．對(duì)自然人提供的資料與采集整理信息認(rèn)真比對(duì)：

（1）比對(duì)不一致的進(jìn)行修改，對(duì)需要補(bǔ)充的信息進(jìn)行補(bǔ)充采集；（2）確認(rèn)納稅人管理、征收、稽查等屬性；

（3）比對(duì)過程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)需上門調(diào)查的，進(jìn)行調(diào)查核查后制作調(diào)查報(bào)告。2．登記信息無誤的應(yīng)確認(rèn)登記信息生效，并對(duì)信息的完整性和正確性負(fù)責(zé)。3．應(yīng)及時(shí)將采集整理后的登記信息紙質(zhì)資料傳遞至征收局綜合管理崗，同時(shí)將國地稅共管戶登記信息提交國地稅信息交互平臺(tái)。

4．調(diào)查核實(shí)、信息審核、維護(hù)工作應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.４.２ 自然人變更

參照自然人登記流程。

１.４.３ 自然人注銷

參照自然人登記流程。

１.５ 外出經(jīng)營登記 １.５.１ 外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記

征收局辦稅服務(wù)崗在收到納稅人提請(qǐng)的外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記資料后進(jìn)行審核登記，1日內(nèi)傳遞稅源管理分局一般核實(shí)崗進(jìn)行事后核查，核查期限一般不超過5日，核查后將資料交由征收局綜合管理崗3日內(nèi)歸檔。徐州市地方稅務(wù)局 稅務(wù)登記—外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記—外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記征收局開始征收局辦稅服務(wù)崗登記受理（1日）征收局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束稅源管理分局稅源管理分局一般核實(shí)崗核查（5天）１.５.１.１ 辦稅服務(wù)崗—登記受理

1．對(duì)納稅人提交的《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》（以下簡稱《外管證》）、稅務(wù)登記證副本和其他資料進(jìn)行審核，資料齊全、規(guī)范的，予以受理；不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報(bào)；

2．受理后１日內(nèi)將《外管證》信息錄入系統(tǒng)，封存納稅人《外管證》，并于當(dāng)日將資料收集整理后，推送稅源管理分局一般核實(shí)崗核查；

3．納稅人應(yīng)提供的資料：（1）《稅務(wù)登記證》副本；（2）《外管證》；（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

１.５.１.２ 一般核實(shí)崗—報(bào)驗(yàn)核查

1．核查是否屬于分局管轄企業(yè)信息，有誤的應(yīng)及時(shí)退回，并說明原因； 2．對(duì)納稅人提供的資料與已采集數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，不一致的進(jìn)行修改；有疑點(diǎn)需上門調(diào)查的，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；

3．登記信息無誤的予以確認(rèn)，登記信息生效；

4．一般核實(shí)崗對(duì)報(bào)驗(yàn)登記信息的完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)； 5．及時(shí)將資料傳遞給征收局綜合管理崗歸檔；

6、核查、確認(rèn)工作事項(xiàng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.５.１.３ 綜合管理崗（征收局）—資料歸檔

1．對(duì)需歸檔的資料進(jìn)行整理、歸集； 2．操作時(shí)限為3個(gè)工作日。１.５.２ 外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記核銷

征收局辦稅服務(wù)崗在收到納稅人提請(qǐng)的外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記核銷資料后進(jìn)行審核登記，1日內(nèi)傳遞日常檢查崗于5日內(nèi)進(jìn)行核銷檢查，推送認(rèn)定管理崗2日內(nèi)徐州市地方稅務(wù)局 稅務(wù)登記—外出經(jīng)營核銷報(bào)驗(yàn)登記—外出經(jīng)營核銷報(bào)驗(yàn)登記征收局開始征收局辦稅服務(wù)崗受理（1日）征收局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束稅源管理分局稅源管理分局日常檢查崗核銷檢查（5天）稅源管理分局認(rèn)定管理崗審核審批（2天）進(jìn)行審核審批。紙質(zhì)資料由征收局綜合管理崗3日內(nèi)歸檔。

１.５.２.１ 辦稅服務(wù)崗—核銷受理

1．收到納稅人核銷申請(qǐng)時(shí)，要求納稅人提供《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》和其他資料。對(duì)資料進(jìn)行審核，填寫不符合要求或提交的資料不齊全、不規(guī)范的，應(yīng)一次性告知其補(bǔ)正或重新填報(bào);審核無誤的予以受理。

２.納稅人有發(fā)票未繳銷、發(fā)票保證金未退還、欠稅未結(jié)清、違章信息未處理、稅務(wù)檢查未結(jié)案等情形的，要求納稅人先將相關(guān)事宜辦理完畢；

３.受理后１日內(nèi)將《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》信息錄入系統(tǒng)，并于當(dāng)日提交日常檢查崗進(jìn)行實(shí)地核查。

４、對(duì)認(rèn)定管理崗審批同意核銷的，將納稅人狀態(tài)改為“已核銷”；

１.５.２.２ 日常檢查崗—核銷檢查

1.實(shí)地核查納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，核查情況與《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》不符的，應(yīng)要求納稅人重新填報(bào)；

2．納稅人超過《外管證》規(guī)定的有效期限未進(jìn)行核銷的，日常檢查崗要進(jìn)行實(shí)地核查；

３.發(fā)現(xiàn)納稅人有涉稅事項(xiàng)未辦結(jié)的，應(yīng)要求納稅人按規(guī)定辦理； ４．實(shí)地核查后，各稅務(wù)事項(xiàng)處理結(jié)束均無問題的，在《外管證》上注明納稅人的經(jīng)營情況及發(fā)票使用情況，并簽署意見提交認(rèn)定管理崗進(jìn)行審核；審核同意的通知納稅人領(lǐng)取《外管證》；

５.實(shí)地核查工作事項(xiàng)在接收資料后5個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.５.２.３ 認(rèn)定管理崗—核銷審批

1．對(duì)核銷情況進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，簽署意見，予以核銷。不符合規(guī)定的退回日常檢查崗補(bǔ)正；

2．納稅人有稅款未清繳、發(fā)票未核銷、發(fā)票保證金未退還、違章行為未處理、稅務(wù)檢查未結(jié)案等情形的，不得核銷；

3．整理相關(guān)資料傳遞給征收局綜合管理崗進(jìn)行歸檔； 4．核銷審批工作應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.５.２.３ 綜合管理崗（征收局）—資料歸檔

1．對(duì)需歸檔的資料進(jìn)行整理、歸集； 2．操作時(shí)限為3個(gè)工作日。

１.６ 扣繳稅款登記管理 １.６.１ 扣繳稅款獨(dú)立登記

征收局辦稅服務(wù)崗受理扣繳義務(wù)人扣繳稅款登記申請(qǐng)后1日內(nèi)傳遞至稅源管理分局綜合管理崗。綜合管理崗自收到之日起3日內(nèi)轉(zhuǎn)交一般核實(shí)崗在15日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行信息維護(hù)，同時(shí)將信息反饋征收局辦稅服務(wù)崗。辦稅服務(wù)崗接收后進(jìn)行納稅鑒定，將整理后的資料交征收局綜合管理崗３日內(nèi)歸檔。

徐州市地方稅務(wù)局 稅務(wù)登記—扣繳稅款登記—扣繳稅款獨(dú)立登記征收局開始征收局辦稅服務(wù)崗受理、錄入（當(dāng)場(chǎng)）1日征收局辦稅服務(wù)崗納稅鑒定征收局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束稅源管理分局稅源管理分局綜合管理崗任務(wù)推送（3日）稅源管理分局一般核實(shí)崗調(diào)查核實(shí)、信息維護(hù)（15日）１.６.１.１ 辦稅服務(wù)崗—登記受理

1.受理、審核扣繳義務(wù)人填報(bào)的《扣繳義務(wù)人登記表》和其他報(bào)送資料，不符合填報(bào)要求的退回補(bǔ)正；符合要求的予以受理，受理日期視為登記申請(qǐng)日期。

2．受理資料包括：《扣繳義務(wù)人登記表》、營業(yè)執(zhí)照或其他法人（非法人）證件、法定代表人、辦稅人員有效身份證明、已辦理稅務(wù)登記納稅人的稅務(wù)登記證副本、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料；

3．符合扣繳登記要求的，核準(zhǔn)登記：（1）對(duì)臨時(shí)發(fā)生扣繳義務(wù)的扣繳義務(wù)人，不發(fā)扣繳稅款登記證；（2）對(duì)已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人，采集扣繳信息，并在其稅務(wù)登記證副本上登記扣繳稅款事項(xiàng)，不單獨(dú)發(fā)放扣繳稅款登記證；（3）對(duì)前述兩種情形以外的扣繳義務(wù)人，應(yīng)采集扣繳基本信息，賦予扣繳義務(wù)人識(shí)別號(hào)，當(dāng)場(chǎng)制發(fā)扣繳稅款登記證；（4）扣繳義務(wù)人識(shí)別號(hào)按照扣繳義務(wù)人所在地行政區(qū)域碼加組織機(jī)構(gòu)代碼編制；

４.扣繳義務(wù)人已辦理稅務(wù)登記的，直接將扣繳信息傳遞一般核實(shí)崗；扣繳義務(wù)人應(yīng)辦理扣繳登記的的，完成《扣繳義務(wù)人登記表》及其它補(bǔ)充信息的數(shù)據(jù)采集后傳遞至一般核實(shí)崗核查；

５.審核發(fā)現(xiàn)有逾期辦理扣繳稅款登記行為的，按征管法第六十條規(guī)定處理；

６.在受理和數(shù)據(jù)采集完畢后1個(gè)工作日內(nèi)將資料整理轉(zhuǎn)交稅源管理分局綜合管理崗。

７.根據(jù)稅源管理分局反饋信息，做好扣繳義務(wù)人納稅鑒定等工作，工作完成后將匯總整理的資料交征收局綜合管理崗歸檔。

１.６.１.２ 綜合管理崗（稅源管理分局）—任務(wù)推送

1．對(duì)辦稅服務(wù)崗傳遞的不屬于本局管轄范圍的扣繳登記信息退回處理，并 說明原因；

2．將任務(wù)推送至一般核實(shí)崗；

３.任務(wù)推送工作應(yīng)在資料接收后3個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.６.１.３ 一般核實(shí)崗—審核確認(rèn)

1.對(duì)扣繳義務(wù)人提供的資料與已采集數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，不一致的進(jìn)行修改維護(hù)；確認(rèn)納稅人的管理、征收、稽查等屬性；有疑點(diǎn)需上門調(diào)查的實(shí)地調(diào)查，完成調(diào)查報(bào)告；對(duì)需要補(bǔ)充的信息進(jìn)行補(bǔ)充采集；

２.扣繳登記信息無誤的，一般核實(shí)崗應(yīng)予以確認(rèn)；一般核實(shí)崗對(duì)扣繳義務(wù)人登記信息的完整性和正確性負(fù)責(zé)；

３.調(diào)查核實(shí)、信息確認(rèn)、維護(hù)工作應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.６.１.４ 綜合管理崗（征收局）—資料歸檔

１.對(duì)需歸檔的資料進(jìn)行整理、歸集； 2．操作時(shí)限為3個(gè)工作日。

１.６.２ 扣繳稅款獨(dú)立登記變更

征收局辦稅服務(wù)崗受理扣繳義務(wù)人扣繳稅款登記變更申請(qǐng)后1日內(nèi)傳遞至稅源管理分局綜合管理崗。綜合管理崗自收到之日起3日內(nèi)轉(zhuǎn)交一般核實(shí)崗在15日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行信息維護(hù)。征收局綜合管理崗自接收資料后３日內(nèi)歸檔。

徐州市地方稅務(wù)局 稅務(wù)登記—扣繳登記變更—扣繳登記變更征收局開始征收局辦稅服務(wù)崗受理、錄入（當(dāng)場(chǎng)）1日征收局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束稅源管理分局稅源管理分局綜合管理崗任務(wù)推送（3日）稅源管理分局一般核實(shí)崗調(diào)查核實(shí)、信息維護(hù)（5日）１.６.２.１ 辦稅服務(wù)崗—變更受理

1．受理納稅人稅務(wù)登記變更申請(qǐng)表等資料，對(duì)變更資料進(jìn)行初審，經(jīng)過審核不符合要求的退回補(bǔ)正；符合要求的予以受理。

2．受理和數(shù)據(jù)采集完畢1個(gè)工作日內(nèi)將納稅人變更登記資料整理后傳遞至稅源管理分局綜合管理崗。

１.６.２.２ 綜合管理崗（稅源管理分局）—任務(wù)推送

1．對(duì)辦稅服務(wù)崗傳遞的登記變更信息是否屬于本分局管轄進(jìn)行確認(rèn)，不屬于管轄范圍的進(jìn)行退回處理的，并說明原因；

2．將任務(wù)推送至一般核實(shí)崗進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

3．任務(wù)推送工作應(yīng)在資料接收后3個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.６.２.３ 一般核實(shí)崗—調(diào)查核實(shí)

1．對(duì)扣繳義務(wù)人提供的資料與已采集數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，不一致的進(jìn)行修改；確認(rèn)納稅人的管理、征收、稽查等屬性；有疑點(diǎn)需上門調(diào)查的實(shí)地調(diào)查，完成調(diào)查報(bào)告；對(duì)需要補(bǔ)充的信息進(jìn)行補(bǔ)充采集；

2．審核確認(rèn)扣繳登記變更信息，對(duì)登記信息的完整性和正確性負(fù)責(zé)；

3、調(diào)查核實(shí)、信息確認(rèn)工作應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成，并將資料傳遞至征收局綜合管理崗。

１.６.２.４ 綜合管理崗（征收局）—資料歸檔

１.對(duì)需歸檔的資料進(jìn)行整理、歸集； 2．操作時(shí)限為3個(gè)工作日。

１.６.３ 扣繳稅款獨(dú)立登記注銷

征收局辦稅服務(wù)崗受理扣繳義務(wù)人扣繳稅款注銷申請(qǐng)后1日內(nèi)傳遞至稅源 25 管理分局綜合管理崗。綜合管理崗接收當(dāng)日轉(zhuǎn)交一般核實(shí)崗注銷核查，注銷核查時(shí)限一般不超過13天。核查后報(bào)認(rèn)定管理崗1日內(nèi)審核后，提交征管和科技發(fā)展科2日內(nèi)審批。

征收局綜合管理崗自接到稅源管理分局反饋信息之日起3日內(nèi)歸檔。

徐州市地方稅務(wù)局 稅務(wù)登記—扣繳稅款登記注銷—扣繳稅款登記注銷征收局開始征收局辦稅服務(wù)崗受理注銷申請(qǐng)（當(dāng)場(chǎng)）1日征收局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束稅源管理分局稅源管理分局綜合管理崗任務(wù)推送（1日）稅源管理分局一般核實(shí)崗核查（13日）稅源管理分局認(rèn)定管理崗審核（1日）縣區(qū)局征管和科技發(fā)展科審批（2日）１.６.３.１ 辦稅服務(wù)崗—注銷受理

1．受理納稅人注銷扣繳稅款登記申請(qǐng)資料，資料不齊全或不符合規(guī)定的，告知申請(qǐng)人一次性補(bǔ)正；資料齊全、符合規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)受理。

２．受理登記和數(shù)據(jù)采集完畢1個(gè)工作日內(nèi)將納稅人登記資料整理后轉(zhuǎn)交稅源管理分局綜合管理崗。

３．征管和科技發(fā)展科審批同意后，打印注銷通知書送達(dá)納稅人。

１.６.３.２ 綜合管理崗（稅源管理分局）—任務(wù)推送

１.對(duì)辦稅服務(wù)崗傳遞的登記注銷信息是否屬于本分局管轄進(jìn)行確認(rèn)，不屬于管轄范圍的進(jìn)行退回處理的，并說明原因；

２.將任務(wù)推送至一般核實(shí)崗進(jìn)行注銷核查；

３.任務(wù)推送工作應(yīng)在資料接收后1個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.６.３.３ 一般核實(shí)崗—注銷核查

１.對(duì)扣繳義務(wù)人注銷登記情況進(jìn)行核查，清算扣繳義務(wù)人應(yīng)代扣代繳稅款；

２.注銷核查工作應(yīng)在1３個(gè)工作日內(nèi)完成，核查后簽署意見，提交認(rèn)定管理崗審核。()１.６.３.４ 認(rèn)定管理崗—注銷審核

1．對(duì)注銷情況進(jìn)行審核，有問題的退回一般核實(shí)崗重新核查；無問題的，簽署審核意見后，提交征管和科技發(fā)展科審批；

2．認(rèn)定管理崗審核工作應(yīng)在接收后2個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.６.３.５ 征管和科技發(fā)展科—注銷審批

1．對(duì)扣繳登記注銷進(jìn)行審批，符合條件的準(zhǔn)予注銷，簽署意見后，推送給辦稅服務(wù)崗；不符合條件的，簽署意見后退回認(rèn)定管理崗。

2．納稅人存在欠稅（費(fèi)）未清繳、發(fā)票未核銷、稽查（檢查）在案、有違章行為未處理等情況的，不能審批注銷；

3．審批工作在工作接收后２個(gè)工作日內(nèi)完成。

１.６.３.６ 綜合管理崗（征收局）—資料歸檔

１.對(duì)需歸檔的資料進(jìn)行整理、歸集； 2．操作時(shí)限為3個(gè)工作日。

１.７ 停復(fù)業(yè)管理 １.７.１ 停業(yè)管理

征收局辦稅服務(wù)崗受理納稅人停業(yè)申請(qǐng)后1日內(nèi)傳遞至稅源管理分局綜合管理崗。綜合管理崗當(dāng)日轉(zhuǎn)交一般核實(shí)崗5日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，提交認(rèn)定管理崗在1日內(nèi)審批。對(duì)于虛假停業(yè)的納稅人，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)后及時(shí)提請(qǐng)日常檢查崗處罰。停復(fù)業(yè)相關(guān)資料由綜合管理崗3日內(nèi)歸檔。

徐州市地方稅務(wù)局 核定管理—行業(yè)停復(fù)業(yè)管理—行業(yè)停業(yè)審批征收局開始征收局辦稅服務(wù)崗受理1日 稅源管理分局稅源管理分局綜合管理崗任務(wù)推送（當(dāng)日）稅源管理分局一般核實(shí)崗調(diào)查核實(shí)（5日）是否虛假停業(yè)否稅源管理分局認(rèn)定管理崗審核審批（1日）是27 稅源管理分局日常檢查崗處罰稅源管理分局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束

１.７.１.１ 辦稅服務(wù)崗—停業(yè)受理

1．接收納稅人停業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)納稅人狀態(tài)和有關(guān)欠稅情況進(jìn)行校驗(yàn)，如果顯示該納稅人不是正常戶或有欠稅，應(yīng)要求納稅人先到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；

2．受理納稅人提供的資料，資料不齊全的退回其一次性補(bǔ)正；資料齊全的予以受理。辦理停業(yè)申請(qǐng)應(yīng)提交的資料包括：（1）《停業(yè)復(fù)業(yè)報(bào)告書》；（2）納稅人有上級(jí)主管部門的，提交上級(jí)主管部門批準(zhǔn)停業(yè)的文件；（3）工商行政管理部門及其它相關(guān)部門要求停業(yè)的，提交工商行政管理部門及其它相關(guān)部門的停業(yè)文件；（4）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放的稅務(wù)登記證件；（5）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件（如：發(fā)票購領(lǐng)簿、未使用的發(fā)票等）。

3．審核附有相關(guān)業(yè)務(wù)部門簽字的《停業(yè)復(fù)業(yè)報(bào)告書》，并確認(rèn)申請(qǐng)停業(yè)的納稅人稅款是否已結(jié)清。符合停業(yè)申請(qǐng)條件的，發(fā)放《核準(zhǔn)停業(yè)通知書》，不符合條件的，發(fā)放《不予停業(yè)通知書》；

4．確認(rèn)受理當(dāng)場(chǎng)完成相關(guān)信息的錄入，并將稅戶狀態(tài)調(diào)整為停業(yè)狀態(tài)，１日內(nèi)將信息傳遞給稅源管理分局綜合管理崗。國地稅共管戶停業(yè)信息應(yīng)及時(shí)傳遞國地稅信息交互平臺(tái)；

５．納稅人需要延長停業(yè)時(shí)間的，應(yīng)在停業(yè)期滿前提出申請(qǐng)，并如實(shí)填寫《停業(yè)復(fù)業(yè)報(bào)告書》，稅務(wù)機(jī)關(guān)重新核批停業(yè)期限。

１.７.１.２ 綜合管理崗—任務(wù)推送

１.對(duì)辦稅服務(wù)崗傳遞的納稅人停業(yè)信息是否屬于本分局管轄進(jìn)行確認(rèn)，不屬于管轄范圍的進(jìn)行退回處理的，并說明原因；

２.將任務(wù)推送至一般核實(shí)崗進(jìn)行停業(yè)核查； ３.任務(wù)推送工作應(yīng)在資料接收后當(dāng)日完成。

１.７.１.３ 一般核實(shí)崗—停業(yè)核查

1．對(duì)已核準(zhǔn)停業(yè)的納稅人進(jìn)行巡查核查，在系統(tǒng)中錄入調(diào)查核實(shí)情況，簽署意見，將資料提交認(rèn)定管理崗進(jìn)行審批。

2．在核準(zhǔn)的停業(yè)期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人虛假停業(yè)的，將納稅人狀態(tài)調(diào)整為正常戶，并將有關(guān)資料傳遞給日常檢查崗按照規(guī)定處罰；

3．核查工作在納稅人核準(zhǔn)停業(yè)后5個(gè)工作日內(nèi)完成。１.７.１.４ 日常檢查崗—行政處罰

1．根據(jù)一般核實(shí)崗核查中發(fā)現(xiàn)的問題按照稅務(wù)行政處罰規(guī)定對(duì)納稅人做出處罰決定；

2．將處罰資料傳遞給綜合管理崗整理歸檔。

１.７.１.５ 認(rèn)定管理崗—審核審批

1．對(duì)一般核實(shí)崗傳遞來的調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核審批； 2．審核審批工作在資料接收后１個(gè)工作日內(nèi)完成； ３.審批后將有關(guān)資料傳遞給綜合管理崗整理歸檔。

１.７.１.６ 綜合管理崗（稅源管理分局）—資料歸檔

1．綜合管理崗將停業(yè)資料整理歸檔； 2．歸檔時(shí)限為3個(gè)工作日。

１.７.２ 復(fù)業(yè)管理

征收局辦稅服務(wù)崗受理納稅人復(fù)業(yè)申請(qǐng)后１日內(nèi)傳遞稅源管理分局綜合管理崗，綜合管理崗當(dāng)日轉(zhuǎn)交一般核實(shí)崗５日內(nèi)調(diào)查核實(shí)。核實(shí)后的資料提交認(rèn)定管理崗１日內(nèi)審核審批。資料由綜合業(yè)務(wù)崗３日內(nèi)歸檔。

徐州市地方稅務(wù)局工作流 核定管理—行業(yè)停復(fù)業(yè)管理—行業(yè)復(fù)業(yè)審批征收局開始征收局辦稅服務(wù)崗受理1日稅源管理分局稅源管理分局綜合管理崗傳遞（當(dāng)日）稅源管理分局一般核實(shí)崗調(diào)查核實(shí)（5日）稅源管理分局認(rèn)定管理崗審核審批（1日）稅源管理分局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束１.７.２.１ 辦稅服務(wù)崗—復(fù)業(yè)受理

1．受理納稅人提供的資料，資料不齊全的退回納稅人一次性補(bǔ)正；資料齊 29 全的予以受理；辦理復(fù)業(yè)申請(qǐng)應(yīng)提交的資料包括：（1）工商行政管理部門及其它相關(guān)部門核準(zhǔn)復(fù)業(yè)的，提交工商行政管理部門及其它相關(guān)部門的文件；（2）納稅人有上級(jí)主管部門的，提交上級(jí)主管部門批準(zhǔn)復(fù)業(yè)的文件；（3）《停業(yè)復(fù)業(yè)報(bào)告書》；（4）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料。

2．納稅人按期或提前復(fù)業(yè)的，受理時(shí)對(duì)納稅人申報(bào)辦理停業(yè)時(shí)的《停業(yè)復(fù)業(yè)報(bào)告書》進(jìn)行初審，確認(rèn)無誤后在系統(tǒng)錄入核準(zhǔn)信息，準(zhǔn)許納稅人領(lǐng)回或啟用相關(guān)證票，按正常戶進(jìn)行管理。提前復(fù)業(yè)的，按提前復(fù)業(yè)的日期作為復(fù)業(yè)日期；國地稅共管戶復(fù)業(yè)信息應(yīng)及時(shí)傳遞國地稅信息交互平臺(tái)；

３.納稅人逾期未作復(fù)業(yè)登記，在停業(yè)期滿之后自動(dòng)將其復(fù)業(yè);４.將復(fù)業(yè)資料１日內(nèi)傳遞至稅源管理分局綜合管理崗進(jìn)行任務(wù)推送。

１.７.２.２ 綜合管理崗—任務(wù)推送

１.對(duì)辦稅服務(wù)崗傳遞的納稅人復(fù)業(yè)信息是否屬于本分局管轄進(jìn)行確認(rèn)，不屬于管轄范圍的進(jìn)行退回處理的，并說明原因；

２.將任務(wù)推送至一般核實(shí)崗進(jìn)行復(fù)業(yè)核查； ３.任務(wù)推送工作應(yīng)在資料接收后當(dāng)日完成。

１.７.２.３ 一般核實(shí)崗—復(fù)業(yè)核查

1．對(duì)已核準(zhǔn)復(fù)業(yè)的納稅人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，簽署意見后提交認(rèn)定管理崗審核審批；

2．核查時(shí)限為納稅人核準(zhǔn)復(fù)業(yè)后5個(gè)工作日。

１.７.２.４ 認(rèn)定管理崗—審核審批

1．對(duì)一般核實(shí)崗傳遞來的復(fù)業(yè)調(diào)查情況進(jìn)行審核審批，簽署意見； ２.審核審批時(shí)限為1個(gè)工作日；

３.將有關(guān)資料傳遞至綜合管理崗整理歸檔。

１.７.２.5 綜合管理崗（稅源管理分局）—資料歸檔

1．綜合管理崗將停業(yè)資料整理歸檔； 2．歸檔時(shí)限為3個(gè)工作日。

1．８ 應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)登記 征收局辦稅服務(wù)崗辦理新辦稅務(wù)登記之日起1日內(nèi)進(jìn)行應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)登記信息錄入，并傳遞至稅源管理分局一般核實(shí)崗。一般核實(shí)崗應(yīng)于15日內(nèi)對(duì)納稅人地方稅稅源情況進(jìn)行后續(xù)核查，報(bào)認(rèn)定管理崗2日內(nèi)審批確認(rèn)。對(duì)于審批后的地方稅稅源信息需要修改的，由一般核實(shí)崗進(jìn)行維護(hù)。相關(guān)資料由稅源管理分局綜合管理崗3日內(nèi)整理歸檔。

徐州市地方稅務(wù)局 房產(chǎn)土地—應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)登記征收局開始征收局辦稅服務(wù)崗信息錄入（1日）1日稅源管理分局稅源管理分局一般核實(shí)崗核查（15日）稅源管理分局認(rèn)定管理崗審批（2天）稅源管理分局一般核實(shí)崗信息維護(hù)稅源管理分局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束１.８.１ 辦稅服務(wù)崗—登記受理

1.受理納稅人新辦稅務(wù)登記證時(shí)，對(duì)申請(qǐng)人同時(shí)報(bào)送下列稅源資料進(jìn)行登記：（1）自有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書、土地使用證書或者其他權(quán)屬證明資料復(fù)印件；（2）租賃房產(chǎn)和土地或向其他單位和個(gè)人出租房產(chǎn)、土地的，需提供租賃合同復(fù)印件；（3）機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明、車輛登記證、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證、車輛牌證復(fù)印件等資料；船舶所有權(quán)登記證復(fù)印件。（4）根據(jù)房產(chǎn)、土地使用、車船情況選擇報(bào)送《房產(chǎn)稅財(cái)產(chǎn)（變更）登記表》、《出租房產(chǎn)明細(xì)表》、《承租房產(chǎn)明細(xì)表》、《土地使用稅財(cái)產(chǎn)（變更）登記表》、《出租土地明細(xì)表》、《承租土地明細(xì)表》、《車輛稅源（變更）登記表》、《船舶稅源（變更）登記表》。（5）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

2．對(duì)納稅人經(jīng)營過程中自有房產(chǎn)、使用土地、自有車輛、船舶增加或者減少，或者因評(píng)估房產(chǎn)價(jià)值發(fā)生變化的，或者房產(chǎn)、土地出租、租賃交易中，承租人、出租人、租賃價(jià)格等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生后次月內(nèi)，填報(bào)稅源登記（變更）表格的，應(yīng)予當(dāng)日受理進(jìn)行信息修改；

3．當(dāng)日將納稅人報(bào)送的應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)登記信息資料傳遞給稅源管理分局一般核

實(shí)崗進(jìn)行核查。

１.８.２ 一般核實(shí)崗—登記核查

1．一般核實(shí)崗對(duì)以下內(nèi)容核查：（1）使用土地和房產(chǎn)是否全部申報(bào)登記，出租和承租的房產(chǎn)和土地是否全部申報(bào)登記；（2）輔助設(shè)施和附屬設(shè)施價(jià)值是否計(jì)入房產(chǎn)原值申報(bào)登記，地下建筑價(jià)值是否申報(bào)登記；（3）新購入或者出售土地和房產(chǎn)是否申報(bào)變更登記；（4）房產(chǎn)和土地價(jià)值已重新進(jìn)行評(píng)估的，按稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)改變房產(chǎn)價(jià)值的，是否申報(bào)變更登記；（5）自有房產(chǎn)和土地出租中的承租人和租金，租入其他單位、個(gè)人房產(chǎn)和土地的出租方和租金發(fā)生變化的，是否申報(bào)變更登記；（6）對(duì)納稅人車船稅稅源真實(shí)性進(jìn)行核查；（7）其他需要核查的內(nèi)容。

2．15個(gè)工作日內(nèi)完成稅源核查并將核查結(jié)果和相關(guān)資料提交認(rèn)定管理崗進(jìn)行審批；

3．根據(jù)認(rèn)定管理崗對(duì)核查報(bào)告的審批意見，納稅人稅源登記信息需要變更的，應(yīng)在5日內(nèi)發(fā)出《稅務(wù)事項(xiàng)告知書》，通知納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)送稅源相關(guān)資料和報(bào)表，辦理稅源登記變更手續(xù)；并進(jìn)行信息維護(hù)；

4．負(fù)責(zé)從房產(chǎn)管理部門取得納稅人自有房產(chǎn)信息和房產(chǎn)租賃信息，從土地管理部門取得納稅人使用土地信息，將取得信息與納稅人稅源登記信息進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)不一致的，進(jìn)行稅源核查或提請(qǐng)納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等；

５.根據(jù)職能要求，定期對(duì)房產(chǎn)稅、土地使用稅稅源登記數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成分析報(bào)告，提出工作建議。

１.８.３ 認(rèn)定管理崗—審核審批

1．應(yīng)在收到稅源核查結(jié)果后2個(gè)工作日內(nèi)完成審核審批； 2．審批后將資料傳遞給一般核實(shí)崗進(jìn)行信息維護(hù)、稅源分析； ３.將資料傳遞給綜合管理崗進(jìn)行整理歸檔。

1．８.４ 綜合管理崗—資料歸檔

1、將所有資料按照規(guī)定整理歸檔;

2、資料歸檔工作應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成。

二、證明管理

2．1 外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理

2.1.1外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明開具

納稅人到外縣（市）、區(qū)臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，持稅務(wù)登記證向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》（以下簡稱《外管證》）。征收局辦稅服務(wù)崗２日內(nèi)受理申請(qǐng)，開具《外管證》交納稅人。相關(guān)資料轉(zhuǎn)交綜合管理崗３日內(nèi)歸檔。

徐州市地方稅務(wù)局 證明管理—外出經(jīng)營證明申請(qǐng)審批—外出經(jīng)營管理證明開具征收局開始征收局辦稅服務(wù)崗受理申請(qǐng)、開具證明（2日）征收局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束2．1．1．1 辦稅服務(wù)崗—受理開具

1．受理、審核申請(qǐng)人提供的開具《外管證》申請(qǐng)資料，資料不符合規(guī)定的，通知申請(qǐng)人一次性補(bǔ)正；符合規(guī)定的，簽署意見，當(dāng)場(chǎng)錄入信息，并判斷外出經(jīng)營地是否在本省，在系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)；

2．２日內(nèi)受理并開具《外管證》交納稅人； ３.收集整理相關(guān)資料，轉(zhuǎn)交綜合管理崗歸檔。

2．1．1．2 綜合管理崗（征收局）—資料歸檔

1．將所有資料整理歸檔;33 2．歸檔時(shí)限為3個(gè)工作日。

2.1.2 外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明繳銷

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣(市)、區(qū)臨時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在《外管證》有效期屆滿后10日內(nèi)，持《外管證》到原稅務(wù)登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理《外管證》繳銷手續(xù)。征收局辦稅服務(wù)崗受理納稅人《外管證》繳銷申請(qǐng)后，當(dāng)日進(jìn)行錄機(jī)處理，收回《外管證》交綜合管理崗３日內(nèi)歸檔。

徐州市地方稅務(wù)局 證明管理—外出經(jīng)營證明申請(qǐng)審批—外出經(jīng)營管理證明繳銷征收局開始征收局辦稅服務(wù)崗受理、錄入（當(dāng)日）征收局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束

2．1．2．1 辦稅服務(wù)崗—繳銷受理

1．受理、審核納稅人繳銷《外管證》申請(qǐng)后，資料不齊全或不符合規(guī)定的，通知申請(qǐng)人一次性補(bǔ)正；資料齊全且符合規(guī)定的，簽署意見，當(dāng)場(chǎng)錄入信息，辦理繳銷手續(xù)；

2.納稅人超過《外管證》規(guī)定的有效期限10日后仍未按規(guī)定進(jìn)行繳銷的，移交稅源管理分局進(jìn)行實(shí)地核查。

3．收集整理相關(guān)資料，轉(zhuǎn)交綜合管理崗歸檔。

2．1．2．2 綜合管理崗—資料歸檔

1．將所有資料整理歸檔;2．歸檔時(shí)限為3個(gè)工作日。

三、認(rèn)定管理

3.1 個(gè)人所得稅征收方式鑒定

征收局辦稅服務(wù)崗受理納稅人個(gè)人所得稅征收方式鑒定申請(qǐng)后當(dāng)場(chǎng)鑒定，并于1日內(nèi)傳遞至稅源管理分局綜合管理崗。綜合管理崗當(dāng)日將任務(wù)推送至稅源管理分局特定核實(shí)崗進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管。特定核實(shí)崗應(yīng)在每年3月底之前（新辦企業(yè)在10日內(nèi)），按照規(guī)定對(duì)個(gè)人所得稅征收方式進(jìn)行審核，經(jīng)審核與前臺(tái)鑒定相一致的，繼續(xù)按照前臺(tái)鑒定結(jié)果執(zhí)行；經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)納稅人提供的資料和實(shí)際情況不相符，需要改變征收方式的，應(yīng)在30內(nèi)按照規(guī)定程序改為其他征收方式，并將信息反饋征收局辦稅服務(wù)崗。所有資料由征收局綜合管理崗在資料接收后3日內(nèi)整理歸檔

徐州市地方稅務(wù)局 認(rèn)定管理—認(rèn)定審批—個(gè)人所得稅鑒定征收局開始征收局辦稅服務(wù)崗受理、納稅鑒定（當(dāng)場(chǎng)）征收局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束否1日稅源管理分局特定核實(shí)崗后續(xù)監(jiān)管（每年3月底前或10日內(nèi)）稅源管理分局稅收管理分局綜合管理崗任務(wù)推送（當(dāng)日）是否需要改變征收方式是稅源管理分局特定核實(shí)崗改變征收方式、信息反饋（30日）3.1.1 辦稅服務(wù)崗—受理鑒定

1．受理納稅人個(gè)人所得稅征收方式鑒定申請(qǐng)后進(jìn)行審核，對(duì)于資料不齊全、填寫不符合要求的，應(yīng)一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的資料、內(nèi)容；資料齊全且填寫符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理，進(jìn)行征收方式鑒定；

2.1日內(nèi)將資料傳遞稅源管理分局綜合管理崗進(jìn)行任務(wù)推送。3.將征收方式鑒定資料交納稅人一份留存。

３.１.２ 綜合管理崗（稅源管理分局）—任務(wù)推送

1．審查稅務(wù)登記戶是否屬于本局管轄范圍，審核傳遞的紙質(zhì)資料是否齊全，對(duì)不屬于本局所管轄稅務(wù)登記戶或資料不齊全的退回辦稅服務(wù)崗重新推送或進(jìn)行資料補(bǔ)充。

2．審查無誤的，按照崗位職責(zé)將任務(wù)推送至特定核實(shí)崗。3．任務(wù)推送工作應(yīng)在資料接收后當(dāng)日完成。

4.改變征收方式的，應(yīng)及時(shí)將情況反饋給征收局辦稅服務(wù)崗。

３.１.3 特定核實(shí)崗—后續(xù)監(jiān)管

1．接收稅源管理分局綜合管理崗?fù)扑蛠淼膫€(gè)人所得稅征收方式鑒定信息資料后，進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管。

２.按照《稅收征收管理法》、《個(gè)人所得稅法》、《徐州市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好所得稅征收方式鑒定工作的通知》（徐地稅發(fā)[2006]14號(hào)）的要求，對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)相關(guān)方面的情況進(jìn)行審核，經(jīng)審核與前臺(tái)鑒定相一致的，繼續(xù)按照前臺(tái)鑒定結(jié)果執(zhí)行；經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)納稅人提供的資料和實(shí)際情況不相符，需要改變征收方式的，應(yīng)在30內(nèi)按照規(guī)定程序改為其他征收方式；

３.審核時(shí)限為每年3月底之前（新辦企業(yè)在10日內(nèi)）；

４.改變征收方式的，應(yīng)及時(shí)將情況通知稅源管理分局綜合管理崗。

３.１.4 綜合管理崗（征收局）—資料歸檔

1．將所有資料整理歸檔;2．歸檔時(shí)限為3個(gè)工作日。

3．2 企業(yè)所得說征收方式鑒定

征收局辦稅服務(wù)崗接收納稅人企業(yè)所得稅征收方式鑒定申請(qǐng)后當(dāng)場(chǎng)受理，1徐州市地方稅務(wù)局 認(rèn)定管理—認(rèn)定審批—企業(yè)所得稅鑒定征收局開始征收局辦稅服務(wù)崗受理（當(dāng)場(chǎng)）征收局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束1日 稅源管理分局稅源管理分局綜合管理崗任務(wù)推送（當(dāng)日）稅源管理分局特定核實(shí)崗調(diào)查核實(shí)、納稅鑒定（10日）36 稅源管理分局認(rèn)定管理崗審批（4日）稅源管理分局特定核實(shí)崗文書送達(dá)、信息反饋日內(nèi)將信息資料傳遞至稅源管理分局綜合管理崗。綜合管理崗當(dāng)日傳遞至特定核實(shí)崗于每年３月底前（新辦企業(yè)在10日內(nèi)）調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行企業(yè)所得稅征收方式鑒定，形成意見報(bào)認(rèn)定管理崗。認(rèn)定管理崗于4日內(nèi)審批完畢后，資料由特定核實(shí)崗送達(dá)納稅人，并將信息反饋征收局。征收局綜合管理崗3日內(nèi)將征收方式鑒定資料整理歸檔。

３.２.１ 辦稅服務(wù)崗—受理鑒定

1．受理納稅人企業(yè)所得稅征收方式鑒定申請(qǐng)后進(jìn)行審核，資料不齊全、填寫不符合要求的，應(yīng)一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的資料、內(nèi)容；資料齊全且填寫內(nèi)容符合規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)受理，并告知納稅人審批完成時(shí)限；

2.將信息資料１日內(nèi)傳遞至稅源管理分局綜合管理崗進(jìn)行任務(wù)推送。

３.２.２ 綜合管理崗（稅源管理分局）—任務(wù)推送

１.接收征收局辦稅服務(wù)崗傳遞的企業(yè)所得稅征收方式鑒定資料后，對(duì)于屬于本分局管轄納稅人的，將任務(wù)推送至特定核實(shí)崗進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；不屬于本分局管理納稅人的，退回征收局辦稅服務(wù)崗，并說明原因；

２.傳遞時(shí)限為當(dāng)日。

３.２.３ 特定核實(shí)崗—調(diào)查核實(shí)

１.接到綜合管理崗?fù)扑偷男畔①Y料后，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。

２.按照規(guī)定對(duì)納稅人企業(yè)所得稅情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)查符合企業(yè)所得稅查帳征收條件的鑒定為查帳征收方式；不符合查帳征收條件的，鑒定為核定征收方式。

３.調(diào)查核實(shí)時(shí)限為每年3月底之前（新辦企業(yè)在10日內(nèi)）； ４.及時(shí)將企業(yè)所得稅征收方式鑒定情況反饋給征收局辦稅服務(wù)崗。5.調(diào)查核實(shí)后將資料提交認(rèn)定管理崗審核審批。

６.將認(rèn)定管理崗審批同意的企業(yè)所得稅征收方式鑒定資料送達(dá)納稅人。

3．２.４ 認(rèn)定管理崗（稅源管理分局）—審核審批

1.審核申請(qǐng)人填寫的申請(qǐng)表，以及其他附列資料。審核同意的，在申請(qǐng)審 37 批表上簽署意見，審核不同意的，要注明不同意的原因；

2．審批后將認(rèn)定資料傳遞特定核實(shí)崗送達(dá)，并將信息反饋征收局； 3．審批工作在4個(gè)工作日內(nèi)完成；

4.將相關(guān)資料移交征收局綜合管理崗整理歸檔。

３.２.５

綜合管理崗（征收局）—資料歸檔

1．將企業(yè)所得稅征收方式鑒定資料整理歸檔； 2．歸檔時(shí)限為3個(gè)工作日。

3．3 印花稅征收方式鑒定

征收局辦稅服務(wù)崗受理納稅人印花稅征收方式鑒定申請(qǐng)后當(dāng)場(chǎng)鑒定，并于1日內(nèi)傳遞征收局認(rèn)定管理崗2日內(nèi)審批。審批鑒定完畢后將資料交征收局綜合管理崗3日內(nèi)整理歸檔。

徐州市地方稅務(wù)局 認(rèn)定管理—認(rèn)定審批—印花稅鑒定征收局開始征收局辦稅服務(wù)崗受理、納稅鑒定（當(dāng)場(chǎng)）征收局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束1日稅源管理分局稅源管理分局認(rèn)定管理崗審批（2日）３.３.１辦稅服務(wù)崗—受理鑒定

1．受理納稅人印花稅征收方式鑒定申請(qǐng)后進(jìn)行審核，對(duì)于資料不齊全、填寫不符合要求的，應(yīng)一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的資料、內(nèi)容；資料齊全且填寫符合規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)予以受理、鑒定；

2.1日內(nèi)將資料傳遞認(rèn)定管理崗進(jìn)行審批。

3.將認(rèn)定管理崗審批過的征收方式鑒定資料交納稅人一份留存。

３.３.２ 認(rèn)定管理崗—（征收局）審核審批

１.審核申請(qǐng)人填寫的申請(qǐng)表，以及其他附列資料。審核同意的，在申請(qǐng)審批表上簽署意見，審核不同意的，要注明不同意的原因；

２.審核審批時(shí)限為２個(gè)工作日。

３.將相關(guān)資料移交綜合管理崗整理歸檔。

３.３.３ 綜合管理崗（征收局）—資料歸檔

1．將所有資料整理歸檔;2．歸檔時(shí)限為3個(gè)工作日。

3．4 代售印花稅登記

征收局辦稅服務(wù)崗受理納稅人代售印花稅申請(qǐng)后當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，并于1日內(nèi)傳遞至稅源管理分局綜合管理崗。綜合管理崗當(dāng)日將任務(wù)推送至稅源管理分局特定核實(shí)崗后續(xù)監(jiān)管，時(shí)限為５個(gè)工作日。在后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)納稅人不具備印花稅票代售資格的，制作調(diào)查報(bào)告提交稅源管理分局認(rèn)定管理崗審批確認(rèn)，審批確認(rèn)時(shí)限為2個(gè)工作日。審批確認(rèn)后的信息當(dāng)日反饋征收局辦稅服務(wù)崗，由辦稅服務(wù)崗制作取消審批文書１日內(nèi)傳遞給特定核實(shí)崗送達(dá)納稅人。

已發(fā)售的印花稅票由特定核實(shí)崗按照相關(guān)規(guī)定收回、繳銷。相關(guān)資料由稅源管理分局綜合管理崗在資料接收后３日內(nèi)歸檔。

徐州市地方稅務(wù)局 認(rèn)定管理—代售印花稅—代售印花稅行政許可征收局辦稅服務(wù)崗受理申請(qǐng)、辦結(jié)（當(dāng)場(chǎng)）征收局開始征收局辦稅服務(wù)崗制作取消審批文書（1日）稅源管理分局否稅源管理分局特定核實(shí)崗收回繳銷印花稅票稅源管理分局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束稅收管理分局綜合管理崗任務(wù)推送（當(dāng)日）稅源管理分局特定核實(shí)崗后續(xù)監(jiān)管（5日）是否具有代售資格是３.４.１ 辦稅服務(wù)崗—登記受理

1．受理審核納稅人提供的代售印花稅登記資料，包括：《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》、稅務(wù)登記證件副本、經(jīng)辦人身份證明、書面申請(qǐng)、擔(dān)保書；

2．審核完畢后，當(dāng)日發(fā)放《稅務(wù)行政許可受理通知書》或者《稅務(wù)行政許可不予受理通知書》；

3．審核無誤的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，制作《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》交納稅人一份留存，并于1日內(nèi)傳遞至稅源管理分局綜合管理崗

4.對(duì)于經(jīng)稅源管理分局特定核實(shí)崗后續(xù)監(jiān)管不具備印花稅票代售資格的，在接到相關(guān)資料后制作取消審批文書，傳遞給稅源管理分局綜合管理崗。

３.４.２ 綜合管理崗（稅源管理分局）—任務(wù)推送

1．審查稅務(wù)登記戶是否屬于本局管轄范圍，審核傳遞的紙質(zhì)資料是否齊全，對(duì)不屬于本局所管轄稅務(wù)登記戶或資料不齊全的退回辦稅服務(wù)崗重新推送或進(jìn)行資料補(bǔ)充。

2．審查無誤的，按照崗位職責(zé)將任務(wù)推送至特定核實(shí)崗。3．任務(wù)推送工作應(yīng)在資料接收后當(dāng)日完成。

4.對(duì)特定核實(shí)崗在后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)納稅人不具備印花稅票代售資格的，將相關(guān)信息反饋辦稅服務(wù)崗，并將辦稅服務(wù)崗制作的取消審批文書傳遞至特定核實(shí)崗送達(dá)；

３.４.３ 特定核實(shí)崗—后續(xù)監(jiān)管

1．接收綜合管理崗?fù)扑蛠淼纳暾?qǐng)資料后進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核，進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查后制作調(diào)查報(bào)告，簽署意見，報(bào)認(rèn)定管理崗審批確認(rèn)。

２.實(shí)質(zhì)性審核主要審核納稅人是否符合代售條件。代售人應(yīng)符合以下條件：（1）代售人應(yīng)是財(cái)務(wù)制度比較健全、管理比較規(guī)范、信譽(yù)比較好的單位和

個(gè)人。

（2）代售印花稅票應(yīng)先向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提出代售申請(qǐng)，必要時(shí)提供保證人。稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，與代售戶簽訂代售合同，發(fā)給代售許可證。

（3）代售人所銷售印花稅票取得的稅款，須專戶存儲(chǔ)，并按照規(guī)定的期限向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)結(jié)報(bào)，或者填開專用繳款書直接向銀行繳納。不得逾期不繳或挪作他用。

（4）代售人所領(lǐng)印花稅票，除合同另有規(guī)定外，不得轉(zhuǎn)托他人代售或轉(zhuǎn)至其他地區(qū)銷售。

（5）代售人領(lǐng)存的印花稅票及所售的印花稅票稅款，如有損失，應(yīng)予以賠償。

（6）代售人應(yīng)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查，詳細(xì)提供領(lǐng)售印花稅票情況。３．根據(jù)《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》等資料，向代售人發(fā)放《代售印花稅票許可證》；與其簽訂《代售印花稅票合同》。

4．代售印花稅審核操作時(shí)限為５個(gè)工作日。

５.在后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)納稅人不具備印花稅票代售資格的，相關(guān)信息通知稅源管理分局綜合管理崗，并將辦稅服務(wù)崗制作的取消審批文書送達(dá)納稅人撤銷原審批決定。

６.將已發(fā)售的印花稅票按照相關(guān)規(guī)定收回、繳銷。

３.４.４ 認(rèn)定管理崗（稅源管理分局）—審批確認(rèn)

1．根據(jù)特定核實(shí)崗傳遞來的調(diào)查報(bào)告等資料進(jìn)行審批確認(rèn)； 2．審批并簽署意見后傳遞給特定管理崗進(jìn)行處理。

3．審批確認(rèn)后的資料傳遞稅源管理分局綜合管理崗歸檔，并將信息反饋特定核實(shí)崗。

３.４.５ 綜合管理崗（稅源管理分局）—資料歸檔

1．印花稅代售資料接收后整理歸檔； 2．歸檔時(shí)限為3個(gè)工作日。

３.５微利企業(yè)認(rèn)定

征收局辦稅服務(wù)崗受理納稅人微利企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)后當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，并于1日內(nèi)傳遞至稅源管理分局綜合管理崗。綜合管理崗當(dāng)日將任務(wù)推送至特定核實(shí)崗進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管。特定核實(shí)崗在接到辦稅服務(wù)崗辦結(jié)后的信息和資料，應(yīng)在３個(gè)月內(nèi)，對(duì)納稅人微利企業(yè)認(rèn)定情況進(jìn)行后續(xù)核查確定是否符合小型微利企業(yè)優(yōu)惠。經(jīng)確認(rèn)不符合條件的，將調(diào)查報(bào)告連同有關(guān)調(diào)查材料傳遞至征收局，由辦稅服務(wù)崗１日內(nèi)制作取消審批文書，傳遞給特定核實(shí)崗送達(dá)納稅人。征收局綜合管理崗3日內(nèi)將辦稅服務(wù)崗傳遞的資料整理歸檔。

徐州市地方稅務(wù)局 認(rèn)定管理—微利企業(yè)認(rèn)定—微利企業(yè)認(rèn)定征收局辦稅服務(wù)崗受理申請(qǐng)、辦結(jié)（當(dāng)場(chǎng)）征收局綜合管理崗資料歸檔（3日）征收局開始結(jié)束征收局辦稅服務(wù)崗制作取消審批文書（1日）稅源管理分局稅源管理分局特定核實(shí)崗文書送達(dá)否稅收管理分局綜合管理崗任務(wù)推送（當(dāng)日）稅源管理分局特定核實(shí)崗后續(xù)監(jiān)管（3個(gè)月）是是否符合優(yōu)惠政策３.5.１ 辦稅服務(wù)崗—認(rèn)定受理

1．對(duì)納稅人微利企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)于資料不齊全、填寫不符合規(guī)定的，應(yīng)一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的資料、內(nèi)容；資料齊全且填寫內(nèi)容符合規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；

２．受理后將納稅人報(bào)送的申請(qǐng)表及其他相關(guān)資料整理后，１日內(nèi)傳遞至稅源管理分局綜合管理崗。

３.對(duì)于經(jīng)稅源管理分局特定核實(shí)崗后續(xù)監(jiān)管不符合小型微利企業(yè)認(rèn)定條件的，在接到相關(guān)資料后制作取消審批文書，傳遞給稅源管理分局綜合管理崗。

４.取消審批相關(guān)資料移交綜合管理崗整理歸檔。

3．5．2 綜合管理崗（稅源管理分局）—任務(wù)推送

1．審查稅務(wù)登記戶是否屬于本局管轄范圍，審核傳遞的紙質(zhì)資料是否齊全，對(duì)不屬于本局所管轄稅務(wù)登記戶或資料不齊全的退回辦稅服務(wù)崗重新推送或進(jìn)行資料補(bǔ)充。

2．審查無誤的，按照崗位職責(zé)將任務(wù)推送至特定核實(shí)崗。3．任務(wù)推送工作應(yīng)在資料接收后當(dāng)日完成。

4.對(duì)于經(jīng)特定核實(shí)崗后續(xù)監(jiān)管不符合小型微利企業(yè)認(rèn)定條件的，將信息反饋辦稅服務(wù)崗，并將辦稅服務(wù)崗出具的取消審批文書傳遞至特定核實(shí)崗；

３.5.３ 特定核實(shí)崗—后續(xù)監(jiān)管

1．接到綜合管理崗?fù)扑偷奈⒗髽I(yè)認(rèn)定信息資料后，進(jìn)行小型微利企業(yè)后續(xù)監(jiān)管。

２.對(duì)企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表中的資產(chǎn)、職工人數(shù)、應(yīng)納稅所得額和從事行業(yè)等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確定是否符合小型微利企業(yè)優(yōu)惠。

３.后續(xù)監(jiān)管時(shí)限為３個(gè)月。

４.經(jīng)確認(rèn)不符合小型微利企業(yè)條件的，將調(diào)查報(bào)告連同有關(guān)調(diào)查材料傳遞給綜合管理崗，并將辦稅服務(wù)崗制作的取消審批文書送達(dá)納稅人撤銷原審批決定。

５.涉及到發(fā)票、稅款的，移交日常檢查崗按照征管法、發(fā)票管理辦法等有關(guān)規(guī)定處理。

3．5．4 綜合管理崗（征收局）—資料歸檔

1．接收辦稅服務(wù)崗和認(rèn)定管理崗傳遞的微利企業(yè)認(rèn)定資料后整理歸檔； 2．歸檔時(shí)限為3個(gè)工作日。

四、非正常戶管理

4．1 非正常戶認(rèn)定

征收局集中通知崗于納稅申報(bào)期屆滿次日起5個(gè)工作日內(nèi)向其發(fā)出《責(zé)令限期改正通知書》，經(jīng)催報(bào)逾期不改正的，移交稅源管理分局一般核實(shí)崗在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查。對(duì)查無下落且無法強(qiáng)制其履行納稅義務(wù)的納稅人，應(yīng)在調(diào)查后5個(gè)工作日填制《非正常戶認(rèn)定登記表》，提請(qǐng)認(rèn)定管理崗2日內(nèi)進(jìn)行非正常戶審批，簽署審批意見。資料及時(shí)移交稅源管理分局綜合管理崗3日內(nèi)歸檔。

徐州市地方稅務(wù)局工作流 非正常戶管理—非正常戶認(rèn)定—非正常戶認(rèn)定征收局開始征收局集中通知崗發(fā)出《責(zé)令限期改正通知書》（5日）稅源管理分局稅源管理分局一般核實(shí)崗調(diào)查、填制《非正常戶認(rèn)定登記表》（10日）稅源管理分局認(rèn)定管理崗審批（2日）稅源管理分局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束4．1．1 集中通知崗—責(zé)令限改

1．己辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)納稅，應(yīng)責(zé)令其限期改正，向其下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》。

２.時(shí)限為申報(bào)期屆滿次日起5個(gè)工作日。

３.逾期不改正的，移交稅源管理分局一般核實(shí)崗實(shí)地核查。

4．１.２ 一般核實(shí)崗—認(rèn)定提請(qǐng)

1．經(jīng)實(shí)地核查，查無下落且無法強(qiáng)制其履行納稅義務(wù)的納稅人，可認(rèn)定為

非正常戶。

2．時(shí)限為實(shí)地核查后5個(gè)工作日。

３.認(rèn)定為非正常戶的，應(yīng)填制《非正常戶認(rèn)定登記表》，注明核查的結(jié)果，提交認(rèn)定管理崗審批。

4．1．３ 認(rèn)定管理崗（稅源管理分局）--認(rèn)定審批

1．對(duì)非正常戶認(rèn)定情況進(jìn)行審批，有問題的退回一般核實(shí)崗處理，無問題的簽署審批意見。

2．審批時(shí)限為2個(gè)工作日。

4．1．４ 綜合管理崗（稅源管理分局）—資料歸檔

1．將認(rèn)定資料整理歸檔； 2．歸檔時(shí)限為3個(gè)工作日。

4．2 非正常戶解除

主動(dòng)上門申報(bào)或經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)在工作中追查到的非正常戶，由一般核實(shí)崗錄入非正常解除申請(qǐng)信息，1日內(nèi)提請(qǐng)日常檢查崗進(jìn)行稅務(wù)行政處罰，處理時(shí)限為5日。處罰后提交認(rèn)定管理崗2日內(nèi)作出審批意見。資料及時(shí)移交綜合管理崗3日內(nèi)歸檔。

徐州市地方稅務(wù)局工作流 非正常戶管理—非正常戶解除—非正常戶解除稅源管理分局開始稅源管理分局一般核實(shí)崗錄入申請(qǐng)信息1日稅源管理分局日常檢查崗處罰（5日）稅源管理分局認(rèn)定管理崗審批（2日）稅源管理分局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束

4．2．1 一般核實(shí)崗—解除錄入

1．對(duì)被列入非正常戶后又前來履行納稅義務(wù)或被稅務(wù)機(jī)關(guān)在工作中追查到的納稅人，發(fā)放《解除非正常戶申請(qǐng)審批表》，同時(shí)告知納稅人辦理解除非正常戶所需資料和程序；

2．納稅人提供資料齊全的，信息采集后，提交日常檢查崗進(jìn)行處理； 3．認(rèn)定管理崗?fù)饨獬?，一般核?shí)崗輔導(dǎo)納稅人辦理后續(xù)事項(xiàng)。（1）納稅人應(yīng)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰，結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款。（2）稅務(wù)登記證件未被宣布失效的，企業(yè)正常經(jīng)營的，轉(zhuǎn)入正常戶管理。（3）納稅人如不再繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，按規(guī)定向原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。

（4）納稅人證件已失效的，通知納稅人前往辦稅服務(wù)崗處理。辦稅服務(wù)崗收回原證，重新打印稅務(wù)登記證件（在新辦的稅務(wù)登記證上注明“重新辦證”，并在證件上注明原稅務(wù)登記證辦證日期）。

4．非正常戶解除受理工作的完成時(shí)限為1個(gè)工作日。

4．2．2 日常檢查崗—核查處罰

1．日常檢查崗對(duì)非正常戶解除進(jìn)行信息核查。

（1）納稅人存在未繳銷發(fā)票、證件失效、欠繳稅款或需要進(jìn)行行政處罰等情形進(jìn)行核查。

（2）對(duì)被認(rèn)定為非正常戶期間發(fā)生的稅款進(jìn)行核查。２.核查后，提出核查意見，進(jìn)行稅務(wù)行政處罰； ３.資料收集整理后傳遞認(rèn)定管理崗審批。

４.非正常戶解除核查、處罰工作的完成時(shí)限為5個(gè)工作日。

4．2．3 認(rèn)定管理崗—解除審批

1．對(duì)非正常戶解除情況進(jìn)行審批，有問題的退回日常檢查崗進(jìn)行處理，無問題的予以審批確認(rèn)；

2．應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)審批完畢。

4．2．4 綜合管理崗—資料歸檔

1．將非正常戶解除資料整理歸檔； 2．歸檔時(shí)限為3個(gè)工作日。

五、委托征收管理

征管和科技發(fā)展科綜合治稅崗辦理委托代征單位登記，簽訂委托代征協(xié)議，錄入信息，并于辦結(jié)后1日內(nèi)推送至稅源管理分局綜合管理崗，同時(shí)將信息傳遞至征收局辦稅服務(wù)崗進(jìn)行發(fā)票管理。綜合管理崗3日內(nèi)傳遞至一般核實(shí)崗進(jìn)行委托代征單位日常管理。委托代征登記相關(guān)資料由征管和科技發(fā)展科整理歸檔。

徐州市地方稅務(wù)局工作流 委托代征管理—委托代征登記—委托代征登記征收局征收局辦稅服務(wù)崗發(fā)票管理縣區(qū)局開始征管和科技發(fā)展科綜合治稅崗登記錄入（1日）征管和科技發(fā)展科資料歸檔稅源管理分局5.1 綜合治稅崗—審核錄入

1．根據(jù)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)的安排，按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬受托代征單位進(jìn)行受托資格認(rèn)定。

2．委托代征必須符合以下原則：

(1)除稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員以及經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)委托的單位和人員外，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行稅款征收活動(dòng)。

(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定委托有關(guān)單位代征零星分散和異地繳納的稅收，并發(fā)給委托代征證書。受托單位和人員按照代征證書的要求，以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義依法征收稅款，納稅人不得拒絕。

３.受托代征單位必須符合下列條件：

(1)依法成立的行政、事業(yè)、企業(yè)單位及其他組織；(2)有固定的工作場(chǎng)所；

47()結(jié)束稅源管理分局綜合業(yè)務(wù)崗任務(wù)推送（3日）稅源管理分局一般核實(shí)崗日常管理(3)具有獨(dú)立的民事行為能力；

(4)能夠正確執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和稅收政策，有熟悉相關(guān)稅收法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)的工作人員，能依法履行代征稅款義務(wù)；

(5)具有熟悉稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；(6)內(nèi)部管理制度規(guī)范，財(cái)務(wù)核算制度健全，具有良好的信用；(7)掌握受托范圍內(nèi)納稅人有關(guān)納稅收入的情況；(8)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)代征資格認(rèn)定調(diào)查核實(shí)報(bào)告。(9)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他情形。４.擬受托代征單位必須提交下列資料：(1)單位法人資格證書或成立批復(fù)等復(fù)印件；(2)固定工作場(chǎng)所證明的復(fù)印件；(3)會(huì)計(jì)員證書復(fù)印件等資料；(4)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其他資料。

５．按照平等、受托代征人自愿的原則，在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)，協(xié)商確定代征稅種、代征范圍、申報(bào)期限、繳款期限等內(nèi)容，共同簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，界定代征稅款的范圍、對(duì)象、稅種、稅目、稅率（或征收率）、計(jì)稅依據(jù)、納稅期限、繳庫方法、代征手續(xù)費(fèi)以及委托代征的日期和起止日期等。根據(jù)審核意見分別以下情況處理：

（1）縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)為符合要求的，同意并簽字蓋章。通過委托代征資格審核后，退回受托代征人《委托代征稅款協(xié)議書》一份，并將代征協(xié)議相關(guān)信息錄入征管系統(tǒng)，同時(shí)制作委托代征稅款的《資格認(rèn)定證書》。協(xié)議經(jīng)縣以上局長(分局長)和受托代征單位法定代表（主要負(fù)責(zé)人）簽約后生效。

（2）縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)為不符合要求的，由本崗?fù)嘶厥芡写魅?。６．按?guī)定制作《委托代征證書》，送達(dá)受托代征單位。

5．委托方（縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)）綜合治稅崗應(yīng)在委托代征協(xié)議簽訂后３個(gè)工作日內(nèi)將資料整理歸檔。

委托方發(fā)起所有的資料：(1)《委托代征稅款協(xié)議書》；(2)《委托代征單位登記表》；(3)《資格認(rèn)定證書》及其送達(dá)回證。

受托代征單位提供稅務(wù)機(jī)關(guān)的所有資料：(1)單位法人資格證書或成立批復(fù)等復(fù)印件；(2)固定工作場(chǎng)所證明的復(fù)印件；(3)會(huì)計(jì)員證書復(fù)印件等資料；(4)

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其他資料。

6．委托代征協(xié)議簽訂后２個(gè)工作日內(nèi)完成系統(tǒng)信息登記。委托代征協(xié)議簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)完成委托代征稅款的《委托代征證書》的送達(dá)工作。

7．審核錄入工作應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi)完成，并推送稅源管理分局綜合管理崗進(jìn)行任務(wù)推送，同時(shí)將信息傳遞征收局辦稅服務(wù)崗進(jìn)行票證管理。

5.2 綜合管理崗—任務(wù)推送

1．將信息資料傳遞給一般核實(shí)崗進(jìn)行日常管理。2．3日內(nèi)完成任務(wù)推送工作；

5.3 一般核實(shí)崗—日常管理

1．接收推送來的委托代征單位名單，將其視同納稅人管理，進(jìn)行日常核查； 2．操作時(shí)限為5個(gè)工作日。

5.4 辦稅服務(wù)崗—票證管理

1．按協(xié)議條款規(guī)定，根據(jù)代征登記證信息，向受托方發(fā)放《票款結(jié)報(bào)手冊(cè)》、《委托代征稅款報(bào)告表》、《稅收通用完稅證》等其它資料，辦理簽收手續(xù)。供應(yīng)受托代征單位約一個(gè)月使用量的發(fā)票和完稅憑證；

2．操作時(shí)限為收到代征信息的當(dāng)天。

六、發(fā)票管理

6．1 用票資格管理

征收局辦稅服務(wù)崗受理納稅人發(fā)票資格認(rèn)定（變更、注銷）申請(qǐng)后當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，并于1日內(nèi)傳遞至稅源管理分局綜合管理崗。綜合管理崗1日內(nèi)將任務(wù)推送至稅源管理分局一般核實(shí)崗在3日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查，簽署核查意見，進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管。核查中，發(fā)現(xiàn)納稅人領(lǐng)購發(fā)票種類、數(shù)量等方面不符合實(shí)際情況的，要督促納稅人進(jìn)行發(fā)票領(lǐng)購資格變更或注銷。紙質(zhì)資料由征收局綜合管理崗自資料接收后3日內(nèi)歸檔。

徐州市地方稅務(wù)局 發(fā)票管理—用票資格管理—領(lǐng)購發(fā)票資格認(rèn)定、變更、注銷征收局開始征收局辦稅服務(wù)崗受理申請(qǐng)、辦結(jié)（當(dāng)場(chǎng)）1日征收局綜合管理崗資料歸檔（3日）結(jié)束稅源管理分局稅源管理分局綜合管理崗任務(wù)推送（當(dāng)日）稅源管理分局一般核實(shí)崗實(shí)地核查、后續(xù)監(jiān)管（3日）６.１.１ 辦稅服務(wù)崗—受理錄入

1．受理納稅人用票資格認(rèn)定（變更、注銷）申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)審核納稅人填寫的《領(lǐng)購發(fā)票資格認(rèn)定申請(qǐng)審批表》、《用票資格變更申請(qǐng)審批表》、《領(lǐng)購發(fā)票資格注銷申請(qǐng)審批表》以及其他附列資料。

2．對(duì)于納稅人提交的證件和資料不齊全或填寫不符合要求的，制發(fā)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，一次性告知納稅人補(bǔ)正資料；審核無誤的，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

3．認(rèn)定、變更初審時(shí)應(yīng)核對(duì)申請(qǐng)人經(jīng)營范圍和購票種類、經(jīng)營規(guī)模和購票數(shù)量，一般不得超范圍批準(zhǔn)購票資格。對(duì)于建筑、運(yùn)輸?shù)忍厥庑袠I(yè)的自開票申請(qǐng)，50

第二篇：徐州市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省地方稅務(wù)局

徐州市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省地方稅務(wù)局 預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭議實(shí)施辦法》的通知

徐地稅發(fā)[2009]17號(hào)

各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局、市地稅局各分局、稽查局，市局機(jī)關(guān)各單位：

現(xiàn)將《江蘇省地方稅務(wù)局預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭議實(shí)施辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充如下意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，積極建立稅務(wù)行政爭議預(yù)防和化解機(jī)制

預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭議，是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的客觀需要，是堅(jiān)持依法治稅的重要體現(xiàn)，是優(yōu)化納稅服務(wù)、提高稅收征管質(zhì)量和效率的有效途徑，能夠促進(jìn)納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的良性互動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局決定成立由一把手任組長、各分管局長任副組長的預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)稅務(wù)行政爭議調(diào)處辦公室，成員由市局各處（室）、稽查局和納稅服務(wù)中心負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在市局法規(guī)處。各部門具體職責(zé)分工為：市局納稅服務(wù)中心負(fù)責(zé)受理、調(diào)處或者轉(zhuǎn)送納稅人提出的稅務(wù)行政爭議事項(xiàng)，并具體承辦省局和市政府交辦的稅務(wù)行政爭議事項(xiàng)；市局稅政一處、二處、征管處、法規(guī)處和稽查局負(fù)責(zé)調(diào)查、處理相關(guān)的稅務(wù)行政爭議事項(xiàng)；其他處（室）應(yīng)做好配合及有關(guān)銜接工作。稅務(wù)行政爭議案件處理的 －1－

統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、歸檔和備案等日常事務(wù)工作由市局法規(guī)處辦理。

各單位要高度重視這項(xiàng)工作，認(rèn)真組織好《江蘇省地方稅務(wù)局預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭議實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)與貫徹落實(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化管理措施，明確崗位和責(zé)任，按照要求積極建立稅務(wù)行政爭議預(yù)防和化解機(jī)制，從制度上為我局預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭議工作的順利開展提供保障。

二、預(yù)防為主，多措并舉，更好地樹立良好的地稅機(jī)關(guān)形象 各單位應(yīng)按照“三個(gè)一流”工作目標(biāo)的要求，在強(qiáng)調(diào)收好稅的同時(shí)，更要強(qiáng)調(diào)服好務(wù)。應(yīng)轉(zhuǎn)變強(qiáng)勢(shì)管理觀念，強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)的建設(shè)。在處理稅務(wù)行政爭議中，更要轉(zhuǎn)變以我為是的思想，盡可能從公正、平等、合理的角度給予納稅人說理的機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽取納稅人的意見，對(duì)納稅人合法、合理的要求應(yīng)積極采納。在預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭議上，各單位應(yīng)以預(yù)防為主，統(tǒng)籌謀劃，通過引入說理式執(zhí)法文書，規(guī)范執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)，完善重大稅務(wù)案件審理制度，健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制等措施，進(jìn)一步鞏固我局“稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范年”各項(xiàng)成果，以規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為抓手做好預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭議工作。稅務(wù)行政爭議的妥善處理，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的良性互動(dòng)，將爭議解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，有利于更好地樹立良好的地稅機(jī)關(guān)形象，緩解日益突出的征納矛盾，增強(qiáng)納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的信任度和對(duì)稅法的遵從度，從而構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

－2－

三、嚴(yán)格考核，認(rèn)真分析，確保稅務(wù)行政爭議預(yù)防和化解工作落實(shí)到位

各單位要認(rèn)真落實(shí)《江蘇省地方稅務(wù)局預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭議實(shí)施辦法》，嚴(yán)格遵守規(guī)定的程序、時(shí)限等具體要求。市局將加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的考核與監(jiān)督，不定期對(duì)各單位的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)組織不力、工作落實(shí)不到位的單位和個(gè)人將進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)工作實(shí)績突出的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)表彰。

各單位應(yīng)建立稅務(wù)行政爭議預(yù)防和化解統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，并于每季末10日內(nèi)向市局法規(guī)處報(bào)送稅務(wù)行政爭議預(yù)防和化解季度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括稅務(wù)行政爭議案件的基本情況、預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭議的具體措施及工作建議。

附件：1.江蘇省地方稅務(wù)局預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭議實(shí)施辦法

2.稅務(wù)行政爭議事項(xiàng)受理轉(zhuǎn)送書

3.調(diào)查報(bào)告

4.稅務(wù)行政爭議案件調(diào)解書

二○○九年三月四日

－3－

第三篇：山東省地方稅務(wù)局稅收管理員工作規(guī)范

山東省地方稅務(wù)局稅收管理員工作規(guī)范

第一章總則

第一條為加強(qiáng)稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高稅收征管質(zhì)量和效率，落實(shí)稅收管理員的管戶責(zé)任，切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問題，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省地稅系統(tǒng)征管責(zé)任區(qū)管理工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條稅收管理員是指基層地稅機(jī)關(guān)負(fù)有直接管戶責(zé)任的工作人員。

第三條設(shè)臵稅收管理員，落實(shí)管戶責(zé)任制應(yīng)遵循屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則；管戶與管事相結(jié)合原則;管理與服務(wù)相結(jié)合原則;片區(qū)管理與能級(jí)管理相結(jié)合原則。

第四條稅收管理員應(yīng)具備的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)：

（一）能夠掌握各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策；

（二）能夠掌握相關(guān)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)；

（三）熟悉各項(xiàng)工作規(guī)程、手續(xù)制度和崗位職責(zé)；

（四）具有能勝任本職工作的一定能力和經(jīng)驗(yàn)；

（五）具有一定的查賬技能；

（六）能夠較熟練地運(yùn)用計(jì)算機(jī)從事各項(xiàng)管理工作。

第二章工作職責(zé)

第五條全面掌握管轄范圍內(nèi)納稅人的戶源結(jié)構(gòu)、稅源分布、納稅申報(bào)、生產(chǎn)經(jīng)營以及稅法遵從度和納稅信用等級(jí)等基本情況。

第六條調(diào)查核實(shí)納稅人開業(yè)、變更登記認(rèn)定事項(xiàng)的真實(shí)性，并依法核定納稅人適用稅種、稅目、申報(bào)方式、使用發(fā)票種類等事項(xiàng)。

第七條依法對(duì)注銷戶進(jìn)行清理檢查，重點(diǎn)監(jiān)控納稅人關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、歇業(yè)、復(fù)業(yè)等情況，清理轄區(qū)內(nèi)漏征漏管戶。

第八條對(duì)未按期申報(bào)和繳納稅款的納稅人和扣繳義務(wù)人實(shí)施催報(bào)催繳。

第九條依法對(duì)外地到本地從事經(jīng)營活動(dòng)的納稅人進(jìn)行登記查驗(yàn)、發(fā)票繳銷和稅款清理等工作。

第十條對(duì)納稅人使用發(fā)票和稅控裝臵的情況進(jìn)行日常管理，并負(fù)責(zé)與申報(bào)信息進(jìn)行比對(duì)分析。

第十一條依法提請(qǐng)并實(shí)施稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行等措施。

第十二條對(duì)納稅人申請(qǐng)延期申報(bào)、延期繳納稅款、減免稅、稅前扣除等事項(xiàng)以及欠繳稅款、稅款核定等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查核實(shí)報(bào)告。

第十三條依法對(duì)納稅人當(dāng)期納稅申報(bào)情況、所得稅匯算清繳情況、委托代征稅款等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條定期了解和掌握重點(diǎn)稅源納稅戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)核算情況，進(jìn)行稅源分析和預(yù)測(cè)，并形成稅源調(diào)查報(bào)告。

第十五條根據(jù)評(píng)估分析中發(fā)現(xiàn)的問題或疑點(diǎn)，對(duì)納稅人實(shí)施稅務(wù)約談或調(diào)查核實(shí)工作。

第十六條對(duì)納稅人違反稅務(wù)管理的行為，提出糾正意見或處理建議；對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的納稅異常情況，提出評(píng)估建議；涉嫌偷稅的，提出稽查建議。

第十七條負(fù)責(zé)對(duì)所轄納稅業(yè)戶的稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)等服務(wù)工作。

第十八條按照崗位職責(zé)和管理要求采集錄入相關(guān)信息。

第十九條完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。

第三章工作要求

第二十條稅收管理員要嚴(yán)格遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依法行政，秉公辦事，并接受行政執(zhí)法和行政監(jiān)察的監(jiān)督。

第二十一條主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)明確稅收管理員的工作內(nèi)容、工作職權(quán)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任和考核程序及方法，促其認(rèn)真開展工作，依法履行職責(zé)。

第二十二條主管地稅機(jī)關(guān)在落實(shí)管戶責(zé)任時(shí)，應(yīng)指定至少兩名稅收管理人員負(fù)責(zé)，同時(shí)確定主管責(zé)任人和協(xié)管責(zé)任人，明確各自職責(zé)，實(shí)現(xiàn)工作互補(bǔ)。

第二十三條主管地稅機(jī)關(guān)需要實(shí)地調(diào)查核實(shí)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況、申報(bào)納稅情況以及其他各類申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)由兩名以上稅收管理員按照法定程序執(zhí)行。實(shí)地調(diào)查核實(shí)結(jié)果均要形成書面材料，并按規(guī)定進(jìn)行歸檔。

第二十四條需要稅收管理員送達(dá)納稅人的稅務(wù)文書，應(yīng)填制《稅務(wù)文書送達(dá)回證》，按文書送達(dá)程序辦理。

第二十五條稅收管理員要樹立依法服務(wù)意識(shí)，無償為納稅人提供納稅咨詢服務(wù)，堅(jiān)持公正、公平、公開原則，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

第二十六條主管地稅機(jī)關(guān)要規(guī)范稅收管理員對(duì)所管納稅人的日常管理行為，統(tǒng)籌安排稅收管理員到戶進(jìn)行的調(diào)查核實(shí)、宣傳送達(dá)等各類管理服務(wù)工作。

第二十七條稅收管理員發(fā)現(xiàn)所管轄納稅人有下列情況之一的，應(yīng)及時(shí)提出管理或行政執(zhí)法建議，并按授權(quán)和程序，依法組織實(shí)施：

未按規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的；未按規(guī)定設(shè)臵、保管賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料的；

未按規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理方法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的；

未按規(guī)定將其全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告或未憑稅務(wù)登記證件開立銀行賬戶的； 未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的；

未按規(guī)定開具、取得、使用、保管發(fā)票的；

未按規(guī)定安裝使用稅控裝臵，或者損毀、擅自改動(dòng)稅控裝臵的；

催繳期滿仍不繳納稅款的；

欠稅納稅人處分資產(chǎn)，或者其法定代表人需要出境的；

企業(yè)申報(bào)不實(shí)或個(gè)體工商戶稅收定額不合理的；

企業(yè)改組、改制、破產(chǎn)及跨區(qū)經(jīng)營的；

不符合稅收減免緩、死欠核銷和稅前扣除條件的；

其他需提出管理或執(zhí)法建議的情況。

第二十八條稅收管理員發(fā)現(xiàn)所管轄納稅人有下列行為之一的，應(yīng)按程序提出稽查選案建議：

有涉嫌偷稅、逃稅、騙稅、抗稅等稅收違法行為的；

納稅人對(duì)地稅機(jī)關(guān)評(píng)估分析的問題或疑點(diǎn)無正當(dāng)理由和證據(jù)進(jìn)行解釋和說明，又不愿自查糾正的，或納稅人拒絕約談核實(shí)的。

第二十九條稅收管理員在實(shí)施日常檢查時(shí)，如遇到稽查局查處舉報(bào)、交辦、轉(zhuǎn)辦等案件的情況，應(yīng)立即終止檢查，同時(shí)將納稅人的有關(guān)資料移交給稽查局。

第四章監(jiān)督管理

第三十條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)本著“公開公正、注重績效、便于操作、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的原則，建立健全稅收管理員監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的行為監(jiān)督和績效考評(píng)。

第三十一條為了落實(shí)稅收管理員制度，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)稅收管理員的各項(xiàng)工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，并按照各項(xiàng)管理要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，制定具體操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，建立崗責(zé)體系和考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

第三十二條稅收管理員的設(shè)臵應(yīng)綜合考慮本單位的稅源結(jié)構(gòu)、戶源數(shù)量、地域分布和業(yè)戶大小，以及稅務(wù)人員的數(shù)量、素質(zhì)等因素，按照“抓大控中定小”的工作思路，突出工作重點(diǎn)，實(shí)行分類管理，合理配臵資源。

第三十三條按照能級(jí)管理的要求，科學(xué)測(cè)試和評(píng)定稅收管理員的業(yè)務(wù)能級(jí)，按照管戶區(qū)域、管戶類型、管戶業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，合理劃分崗位級(jí)別，按能定崗，以崗定責(zé)，建立和強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。

第三十四條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要建立健全稅收管理員責(zé)任追究制度，加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)督和廉政監(jiān)督，對(duì)稅收管理員因職責(zé)履行不到位導(dǎo)致稅收流失或重大稅務(wù)違法案件發(fā)生的，或存在違規(guī)、違紀(jì)等不廉潔行為的，必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第三十五條稅收管理員實(shí)行定期輪換制度，具體輪換規(guī)定和任期時(shí)間由各地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定，原則上每屆任期最長不得超過五年。

第三十六條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的政治思想教育和文化、業(yè)務(wù)、技能的培訓(xùn)，不斷提高稅收管理員的素質(zhì)和能力。

第五章附則

第三十七條各市地稅局應(yīng)根據(jù)本規(guī)范的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)卣鞴芄ぷ鲗?shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

第三十八條本辦法由山東省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條本辦法自二00五年一月一日起施行。

第四篇：廣州市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)規(guī)范管理辦法

廣州市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)規(guī)范管理辦法(試行)

第一章總則

第一條【目的、依據(jù)】為了規(guī)范全市地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)的行使，防止稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)濫用，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】廣州市地方稅務(wù)局系統(tǒng)各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)(以下簡稱地稅機(jī)關(guān))行使稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)，適用本辦法。

第三條【定義】本辦法所稱的稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)，是指地稅機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)享有的自主決定權(quán)和處置權(quán)。

第四條【裁量原則】地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)行使稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)，符合法律原則和立法精神，遵循公平、公正、公開和合法、合理原則。

第五條【規(guī)范管理手段】地稅機(jī)關(guān)采取建立規(guī)則、完善程序、制定基準(zhǔn)、發(fā)布案例指引和典型案例等多種方式，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)的行使實(shí)行綜合管理規(guī)范。

第六條【程序】地稅機(jī)關(guān)行使稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循程序正當(dāng)原則，執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的回避、公開、告知、聽證、證據(jù)、期限、說明理由等程序制度。

第七條【案例指導(dǎo)】市局不定期組織典型案例發(fā)布，選擇稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)行使的典型案例向社會(huì)公開發(fā)布，指導(dǎo)所屬地稅機(jī)關(guān)行使稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)。

典型案例發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵守政府信息公開的有關(guān)規(guī)定。

第八條【職責(zé)分工】市局政策法規(guī)工作部門負(fù)責(zé)牽頭稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)規(guī)范行使工作，受理重大稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)行使案件的報(bào)備，會(huì)同相關(guān)處室對(duì)報(bào)備的案件進(jìn)行審核，發(fā)布稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)行使典型案例。市局業(yè)務(wù)處室按照職責(zé)分工對(duì)行政處罰、減免稅、稅收核定等裁量事項(xiàng)的裁量基準(zhǔn)逐步予以細(xì)化、量化，并向社會(huì)公布。市局信息部門負(fù)責(zé)稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)實(shí)施的信息化保障工作。

局屬各單位參照市局做法明確本單位稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)實(shí)施的內(nèi)部職責(zé)分工。

第二章 一般規(guī)定

第九條【規(guī)范性文件制定要求】地稅機(jī)關(guān)起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)表述準(zhǔn)確，避免產(chǎn)生歧義，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的行使條件、種類、幅度等要素作出具體、明確規(guī)定，以減少稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)空間。

第十條【權(quán)利保障與公開】地稅機(jī)關(guān)行使稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)依法保障行政相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，執(zhí)法依據(jù)、理由和結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開。

第十一條【告知義務(wù)】地稅機(jī)關(guān)行使稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定的告知義務(wù)。

行使執(zhí)法裁量權(quán)作出決定前應(yīng)依法告知行政相對(duì)人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請(qǐng)回避、申請(qǐng)聽證的權(quán)利。

行使執(zhí)法裁量權(quán)的決定文書應(yīng)告知行政相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。

第十二條【應(yīng)當(dāng)回避情形】稅務(wù)人員在行使稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人表明身份，與行政相對(duì)人存在以下關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避：

(一)夫妻關(guān)系；

(二)直系血親關(guān)系；

(三)三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；

(四)近姻親關(guān)系。

第十三條【酌情回避情形】存在以下可能影響公正裁量的利害關(guān)系的，由部門負(fù)責(zé)人決定裁量權(quán)行使人員是否回避：

(一)裁量權(quán)行使人員與行政相對(duì)人有第十二條列舉之外的其他親屬關(guān)系的；

(二)裁量權(quán)行使人員與行政相對(duì)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；

(三)行政相對(duì)人投訴裁量權(quán)行使人員的；

(四)存在其他可能影響公正裁量的情況的。

第十四條【回避程序】行政相對(duì)人依法申請(qǐng)回避的，應(yīng)當(dāng)在行政處理決定作出前提出，并說明理由，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在3日內(nèi)作出決定。

第十五條【公平裁量原則】地稅機(jī)關(guān)行使稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待行政相對(duì)人，不偏私、不歧視。在事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同或者相似的情況下，給予基本相同的處理。

第十六條【遵循先例原則】局屬單位行使稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)作出具體行政行為，除法律依據(jù)和客觀情況變化外，對(duì)稅務(wù)事項(xiàng)的處理應(yīng)當(dāng)遵從先例，并參照市局發(fā)布的典型案例。

第十七條【證據(jù)審核認(rèn)定】地稅機(jī)關(guān)做出稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)決定應(yīng)當(dāng)以證據(jù)證明的事實(shí)為根據(jù)。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)運(yùn)用邏輯推理和稅務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)涉及裁量事項(xiàng)的相關(guān)證據(jù)資料進(jìn)行分析判斷，確定證據(jù)材料與案件事實(shí)之間的證明關(guān)系，排除不具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)材料，準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)。

執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)證據(jù)資料的形式和取得是否符合法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的要求進(jìn)行合法性審核。

執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)行政相對(duì)人提供證據(jù)資料的真實(shí)性進(jìn)行盡職審核。

第十八條【陳述申辯權(quán)保障】地稅機(jī)關(guān)應(yīng)充分聽取行政相對(duì)人和利害關(guān)系人的意見，行政相對(duì)人和利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述申辯，提出的事實(shí)、證據(jù)和理由成立的，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以采納。

第十九條 【聽證制度】地稅機(jī)關(guān)作出稅收?qǐng)?zhí)法裁量決定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須聽證的，應(yīng)當(dāng)依法開展聽證。

地稅機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法裁量決定，法律法規(guī)沒有規(guī)定必須聽證的，地稅機(jī)關(guān)可根據(jù)需要組織開展聽證。

稅務(wù)行政處罰聽證必須遵守《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法(試行)》的規(guī)定，其他聽證可以參照該辦法的程序性規(guī)定。

第二十條【集體審議制度】以下重大、疑難稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)行使應(yīng)實(shí)行集體審議制度：

(一)減免稅審批、稽查重大稅務(wù)案件審理等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求實(shí)行集體審議的裁量事項(xiàng)；

(二)認(rèn)定事實(shí)、證據(jù)、定性或適用法律、政策依據(jù)爭議較大的裁量事項(xiàng)；

(三)擬作出的裁量決定在幅度、比率、比例、金額等與同類普通案件差異較大的裁量事項(xiàng)；

(四)其他需要實(shí)行集體審議的裁量事項(xiàng)。

第二十一條【裁量因素】地稅機(jī)關(guān)行使稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)綜合考慮以下因素：

(一)行政相對(duì)人行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等情況；

(二)行政相對(duì)人配合地稅機(jī)關(guān)開展調(diào)查、處理的情況；

(三)其他普通行政管理相對(duì)人在所涉裁量權(quán)方面的一般狀況；

(四)法律法規(guī)、政策文件的根本目的；

(五)社會(huì)公眾對(duì)所涉裁量權(quán)的認(rèn)知情況。

第二十二條【非相關(guān)因素排除】地稅機(jī)關(guān)行使稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)排除以下不相關(guān)因素的干擾：

(一)與法定裁量條件、內(nèi)容無關(guān)的行政相對(duì)人的身份、地位等因素；

(二)地稅機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員與行政相對(duì)人的利益關(guān)系；

(三)無關(guān)案外人的干預(yù)；

(四)其他非相關(guān)因素。第二十三條【有利于相對(duì)人原則】稅收規(guī)范性文件存在兩種或兩種以上合理解釋的，行使裁量權(quán)時(shí)應(yīng)選擇最有利于行政相對(duì)人的解釋。

第二十四條【最小損害原則】地稅機(jī)關(guān)做出行政行為，可以采取不同方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益損害最小的方式，對(duì)當(dāng)事人造成的損害不得與所保護(hù)的法定利益顯失均衡。

第二十五條【說明理由制度】稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)行使實(shí)行說明理由制度。

處理決定書、處罰決定書、批復(fù)等裁量權(quán)文書應(yīng)就證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、法律適用和裁量因素等作出說明，闡明裁量理由。

第二十六條【遵守特別規(guī)定的要求】除遵守本章的一般規(guī)定外，地稅機(jī)關(guān)行使稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)還應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第三章關(guān)于核定征收、納稅評(píng)估、發(fā)票管理、減免稅審批、行政處罰、稅務(wù)檢查的特別規(guī)定。

第三章保障監(jiān)督

第二十七條【監(jiān)督途徑】地稅機(jī)關(guān)應(yīng)通過稅收?qǐng)?zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議等工作加強(qiáng)對(duì)稅收裁量權(quán)行使的檢查監(jiān)督。

地稅機(jī)關(guān)可采取專項(xiàng)、專案督察的方式對(duì)特定裁量事項(xiàng)或裁量權(quán)行使案件進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第二十八條【報(bào)備制度】重大稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)行使實(shí)行報(bào)備制度。局屬單位應(yīng)向市局政策法規(guī)處報(bào)備裁量權(quán)行使重大案件。由市局政策法規(guī)處會(huì)商有關(guān)處室，對(duì)裁量權(quán)行使的合法性、合理性進(jìn)行審查。

第二十九條【報(bào)備范圍】以下稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)行使應(yīng)當(dāng)在擬作出具體行政行為前報(bào)備：

(一)各區(qū)(市)地方稅務(wù)局對(duì)自然人(個(gè)體工商戶)處以5萬元以上罰款或?qū)ζ髽I(yè)或其他組織處以20萬元以上罰款的；

(二)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的；

(三)備案類減免稅實(shí)際或預(yù)計(jì)減免金額3000萬元以上的。

稽查案件的報(bào)備范圍按照《廣州市地方稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理及備案操作流程》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條【報(bào)備流程】局屬單位擬做出涉及重大裁量權(quán)行使決定的，應(yīng)填寫《重大稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)案件提請(qǐng)報(bào)備書》，連同報(bào)備資料一并報(bào)送市局政策法規(guī)處。

政策法規(guī)處于3日內(nèi)對(duì)報(bào)備案件進(jìn)行初步審核，認(rèn)為擬作出的決定合法、合理的，通知報(bào)備單位作出具體行政行為；認(rèn)為存在合法性或合理性問題的，應(yīng)于3日內(nèi)先行通知報(bào)備單位暫緩作出具體行政行為，然后會(huì)同相關(guān)處室共同會(huì)商審核，必要時(shí)召開市局重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)會(huì)議集體審議，于15日內(nèi)將審核結(jié)果書面通知報(bào)備單位。因案情復(fù)雜需延長審核時(shí)間的，經(jīng)報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長15天。

第三十一條【報(bào)備資料】報(bào)備案件應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下資料：

(一)重大稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)案件提請(qǐng)報(bào)備書；

(二)做出稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)的決定文書；

(三)案件的有關(guān)證據(jù)、資料；

(四)當(dāng)事人陳述、申辯資料；

(五)局屬單位認(rèn)為需提交的其他資料。

第三十二條【責(zé)任追究】執(zhí)法人員在稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)行使中有執(zhí)法過錯(cuò)的，按照國家稅務(wù)總局《稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《廣州市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制度(試行)》的規(guī)定追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。

執(zhí)法人員在稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)行使中有違法違規(guī)行為的，按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條【對(duì)行政相對(duì)人追責(zé)】地稅機(jī)關(guān)在行使稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)、開展檢查監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)行政相對(duì)人有稅收違法行為的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定處理。

第五章 附則

第三十四條【授權(quán)】四區(qū)兩市地方稅務(wù)局可制定在本局實(shí)施的稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán)規(guī)范管理辦法。

第三十五條【解釋權(quán)】本辦法由廣州市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條【生效日期】本辦法自2011年 月 日起施行。

第五篇：地方稅務(wù)局稅收宣傳月工作總結(jié)

地方稅務(wù)局稅收宣傳月工作總結(jié)

在第十九個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)中，我局按照省局、市局的統(tǒng)一部署，圍繞“稅收?發(fā)展?民生”的宣傳主題，以“稅收促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展為了民生”為宣傳主線，大力普及稅法知識(shí)，宣傳稅收職能作用，增強(qiáng)公民納稅意識(shí)，營造稅收法治環(huán)境，使稅收宣傳在構(gòu)建和諧征納關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)等方面起到了積極的促進(jìn)作用。

一、圍繞

主題，精心策劃，切實(shí)做好安排部署

為組織、協(xié)調(diào)好全縣地稅系統(tǒng)開展好稅收宣傳工作，我局專門成立了稅收宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了宣傳月活動(dòng)的重要意義，在全局范圍內(nèi)引起廣泛重視。我局召開了稅法宣傳會(huì)議，組織學(xué)習(xí)省、市局的部署安排，結(jié)合我局實(shí)際，就如何開展稅法宣傳、如何突出創(chuàng)新項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行研討。為進(jìn)一步明確職責(zé)，我局及時(shí)制定了《縣地方稅務(wù)局稅收宣傳工作方案》，對(duì)此次活動(dòng)開展提出了具體要求，突出了本次宣傳月的宣傳重點(diǎn)和實(shí)際任務(wù)，同時(shí)，要求各分局結(jié)合當(dāng)前和工作重點(diǎn)有針對(duì)性地開展宣傳活動(dòng)，使稅收宣傳更好地服務(wù)于稅收征管工作。

二、突出重點(diǎn)，精心組織，認(rèn)真開展宣傳月活動(dòng)

我局緊緊圍繞當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和各項(xiàng)地稅工作重點(diǎn)，突出主題，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開展宣傳，確保宣傳月活動(dòng)取得新突破。我局全體干部職工就廣大民眾、納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題所涉及到的稅費(fèi)政策、稅政管理、稅收優(yōu)惠等內(nèi)容上，按照稅法宣傳“貼近生活、貼近百姓、貼近實(shí)際”的原則，著重突出對(duì)黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)企業(yè)的政策宣傳，強(qiáng)化對(duì)納稅企業(yè)的政策輔導(dǎo)，采取多種措施有計(jì)劃地在轄區(qū)內(nèi)開展了的稅法宣傳活動(dòng)，旨在為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、翔實(shí)的政策咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)。

（一）突出宣傳重點(diǎn)，增強(qiáng)宣傳月活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。一是大力宣傳各種稅收優(yōu)惠政策。不僅加強(qiáng)了對(duì)廣大企業(yè)及下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生的宣傳，還加強(qiáng)了對(duì)稅務(wù)干部的宣傳；不僅加強(qiáng)了稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容的宣傳，還加強(qiáng)了辦理優(yōu)惠政策的具體程序的宣傳。二是加大了對(duì)企業(yè)稅收政策的宣傳。三是開展了涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳。四是開展了稅收與發(fā)展、稅收與民生關(guān)系的宣傳。

（二）開展三項(xiàng)活動(dòng)，把稅收宣傳月活動(dòng)逐步引向深入。一是攜手小小稅法宣傳員開展稅收宣傳月咨詢?nèi)栈顒?dòng)。4月10日，我局在縣文化廣場(chǎng)設(shè)置咨詢及宣傳資料發(fā)放臺(tái)，工作人員身披綬帶，熱情為市民解答稅政疑慮，采用互動(dòng)機(jī)制推進(jìn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，對(duì)各項(xiàng)新出臺(tái)的相關(guān)政策進(jìn)行了熱點(diǎn)宣傳，對(duì)群眾密切關(guān)注的鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行具體指導(dǎo)，切實(shí)將國家現(xiàn)行的稅收政策深度推廣。此次活動(dòng)呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)：活動(dòng)受到縣委縣政府高度重視，縣政府左副縣長親臨現(xiàn)場(chǎng)，并啟動(dòng)稅收宣傳月活動(dòng)；由小學(xué)生組成的小小稅收宣傳員隊(duì)伍積極參與稅法宣傳，協(xié)助工作人員開展活動(dòng)；與廣大人民群眾密切互動(dòng)，有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng)廣受歡迎。當(dāng)日我局共散發(fā)宣傳材料二千余份，解答疑難問題四十余條，有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng)反應(yīng)熱烈，共派送小禮品一百多份，稅收宣傳成效顯著。二是召開企業(yè)座談會(huì)，架起稅企“連心橋”?？h局邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)納稅人代表召開了稅企征求意見座談會(huì)，廣泛征求了納稅人在稅收征管、依法治稅、納稅服務(wù)等方面的意見和建議，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，圍繞解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，探討為企業(yè)發(fā)展減負(fù)助力有效途徑。三是領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織稅收宣傳隊(duì)深入農(nóng)村、企業(yè)進(jìn)行宣傳。稅收宣傳月期間，我局共組織走訪企業(yè)12戶，由局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，開展“一對(duì)一”稅收宣傳和服務(wù)，分別贈(zèng)送稅收宣傳文化用品100件，現(xiàn)場(chǎng)辦理涉稅事宜8件，征求納稅人意見10條，提出合理化建議12條，進(jìn)一步融洽了征納關(guān)系。與此同時(shí)，我局走訪了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)點(diǎn)竹山鎮(zhèn)甘塘子村委會(huì)，向村委會(huì)捐贈(zèng)礦泉水80箱，解決因旱災(zāi)造成的村民飲水困難。

（三）豐富宣傳手段，積極實(shí)施稅收宣傳新舉措。在宣傳手段上，縣局采取多項(xiàng)措施，在結(jié)合實(shí)際的同時(shí)大力創(chuàng)新，營造濃烈的稅收宣傳氛圍：一是要求各分局在征稅服務(wù)廳大門口懸掛稅收宣傳月標(biāo)語，并分別在縣內(nèi)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人流較為密集的繁華地段懸掛宣傳條幅，把本次稅收宣傳活動(dòng)的主題、宗旨以及最新稅收政策的變化等信息及時(shí)傳達(dá)給廣大群眾。全縣范圍內(nèi)共懸掛宣傳橫幅20條，從不同的角度向全體民眾進(jìn)行了稅費(fèi)宣傳。二是定制了一批印有稅收宣傳標(biāo)語的環(huán)保購物袋與撲克牌，在稅法咨詢?nèi)?，送稅法進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)活動(dòng)中，向群眾發(fā)放，加強(qiáng)了稅收宣傳效果。三是發(fā)動(dòng)小學(xué)生擔(dān)任小小稅法宣傳員參與活動(dòng)，將稅收宣傳工作直接面向青少年，提高了青少年學(xué)習(xí)稅收知識(shí)的積極性，有力的促進(jìn)了12全文查看