第一篇：xx縣地方稅務局稅收分析

Xx縣地方稅務局

上半年稅收完成情況及全年稅收分析截止6月份，xx局共組織地方稅收xxx萬元，比上年同期增收xxx萬元，增長xx%。其中:組織中央級收入xx萬元,同比減收xx萬元, 下降xx%;組織省級收入xxx萬元,同比增收xxx萬元,增長xxx%;組織市級收入xxx萬元,同比增收xxx萬元,增長xxx%。組織縣級收入xxx萬元,同比增收xx萬元,增長xx%。

一、2012年上半年稅收完成情況

從入庫分稅種看，營業(yè)稅、城建稅、個人所得稅和企業(yè)所得稅為我縣的主要稅種

1、營業(yè)稅上半年累計入庫xx萬元，同比增收xx萬元。其中：縣級收入xx萬元，同比增收xx萬元。

2、企業(yè)所得稅入庫xx萬元，同比增加xx萬元。其中：縣級收入xx萬元，同比增收xx萬元。

3、個人所得稅入庫xx萬元，同比減收xx萬元。其中：縣級收入xx萬元，同比減收xx萬元。

4、資源稅入庫xx萬元，增收xx萬元。其中：縣級收入xx萬元，同比增收xx萬元。

5、城建稅入庫xx萬元，增收xx萬元。

6、印花稅入庫xx萬元，增收xx萬元。

7、房產(chǎn)稅入庫xx萬元，增收xx萬元。

8、土地使用稅入庫xx萬元，減收xx萬元。

9、土地增值稅入庫xx萬元，增收xx萬元。

10、契稅入庫xx萬元，增收xx萬元。

11、耕地占用稅入庫xx萬元，增收xx萬元。

12、車船稅入庫xx萬元。

二、2012年下半年增減因素

（一）增收因素

1、房地產(chǎn)開發(fā)項目增加xx小區(qū)、xx樓、xx市場、xx花園、xx等項目建設。

2、新建工程項目的實施和投資，拉動稅收的增長。

3、xx公司代扣工程款。

4、政府加大招商引資項目，耕地占用稅有所增長。

5、新車船稅法實施，由xx公司代征，增加車船稅的收入。

（二）減收因素：

1、基本建設當中，一次性稅源減少，xx園、xx園等項目基本完工。

2、受硅鐵、高鉻價格下降及原材料、人工工資上漲等因素，xx為保市場、?？蛻羝髽I(yè)利益受損，造成稅收的下降。

3、受國家節(jié)能減排政策的影響，xx有限責任公司淘汰落后產(chǎn)能，資源稅下降。

4、2012年營業(yè)稅起征點提高后，個體工商業(yè)戶稅收減

收。

5、執(zhí)行xx號文關(guān)于《xx支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，小微企業(yè)享受減免稅政策，稅收有所下降。

（三）重點行業(yè)預計

我縣稅收收入總量xx%左右來自于建筑業(yè)，2012年我縣續(xù)建的重點工程xx項，預計下半年實現(xiàn)稅收xx萬元；新建項目xx項，預計下半年實現(xiàn)稅收xx萬元；xx公司代扣工程款，預計完成xx萬元。

房地產(chǎn)銷售情況來看，受國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，我縣房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)投資放緩、市場交易量萎縮、樓市銷售低迷、空置房成明顯增長的態(tài)勢，預計下半年實現(xiàn)房地產(chǎn)項目稅收xx萬元。其中：xx樓項目，預計完成xx萬元；xx小區(qū)項目，預計完成xx萬元；xx園項目，預計完成xx萬元；xx花園項目，預計完成xx萬元；xx項目，預計完成xx萬元。

雖然，上半年組織地方稅收xx萬元，比上年同期增長了xx%。但是從全年分析還有諸多不確定的因素，一是新一輪xx大開發(fā)等稅收政策的實施、營業(yè)稅征點提高和小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策對稅收的增長會產(chǎn)生一定的影響。二是地方稅收任務連年快速增長，導致基數(shù)過大、過高，實際稅收收入難以支撐連年增長。三是受國家實行房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，我縣房地產(chǎn)項目呈現(xiàn)投資放緩、市場交易量萎縮、樓市銷售低迷、空置房明顯增長的態(tài)勢。與上年同期相比增速明顯放緩。四是基礎設施投資力度減緩，建設速度平緩，稅收增長點不明顯。五是工業(yè)品價格持續(xù)走低，銷售市場低迷，影響了資金回籠與周轉(zhuǎn)，加劇了企業(yè)資金緊張的矛盾，企業(yè)受經(jīng)濟大環(huán)境的影響，大部分企業(yè)的利潤下降，影響了稅款的入庫。六是工資薪金個人所得稅因費用扣除標準的提高，造成工資薪金個人所得稅收入急劇下降。

總之，2012年存在諸多不利因素，對完成全年稅收收入有很大影響。但是xx局將在加大稅收分析力度的基礎上，通過加強房地產(chǎn)行業(yè)管理、加強重點工程、重點項目和重點企業(yè)控管的同時，夯實征管基礎，著力提升數(shù)據(jù)管理質(zhì)量，確?；A數(shù)據(jù)的真實、完整、準確。強化戶籍管理，完善戶籍臺賬。加強征管考核力度、強化稅收風險管理，建立健全內(nèi)控機制。努力完成全年稅收收入。

二○一二年七月四日

第二篇：地方稅務局稅收宣傳月工作總結(jié)

地方稅務局稅收宣傳月工作總結(jié)

在第十九個全國稅收宣傳月活動中，我局按照省局、市局的統(tǒng)一部署，圍繞“稅收?發(fā)展?民生”的宣傳主題，以“稅收促進發(fā)展,發(fā)展為了民生”為宣傳主線，大力普及稅法知識，宣傳稅收職能作用，增強公民納稅意識，營造稅收法治環(huán)境，使稅收宣傳在構(gòu)建和諧征納關(guān)系，為經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務等方面起到了積極的促進作用。

一、圍繞

主題，精心策劃，切實做好安排部署

為組織、協(xié)調(diào)好全縣地稅系統(tǒng)開展好稅收宣傳工作，我局專門成立了稅收宣傳領導小組，認真?zhèn)鬟_了宣傳月活動的重要意義，在全局范圍內(nèi)引起廣泛重視。我局召開了稅法宣傳會議，組織學習省、市局的部署安排，結(jié)合我局實際，就如何開展稅法宣傳、如何突出創(chuàng)新項目等內(nèi)容進行研討。為進一步明確職責，我局及時制定了《縣地方稅務局稅收宣傳工作方案》，對此次活動開展提出了具體要求，突出了本次宣傳月的宣傳重點和實際任務，同時，要求各分局結(jié)合當前和工作重點有針對性地開展宣傳活動，使稅收宣傳更好地服務于稅收征管工作。

二、突出重點，精心組織，認真開展宣傳月活動

我局緊緊圍繞當前全省經(jīng)濟社會發(fā)展實際和各項地稅工作重點，突出主題，有針對性、有重點地開展宣傳，確保宣傳月活動取得新突破。我局全體干部職工就廣大民眾、納稅人關(guān)心的熱點和焦點問題所涉及到的稅費政策、稅政管理、稅收優(yōu)惠等內(nèi)容上，按照稅法宣傳“貼近生活、貼近百姓、貼近實際”的原則，著重突出對黨政機關(guān)、重點企業(yè)的政策宣傳，強化對納稅企業(yè)的政策輔導，采取多種措施有計劃地在轄區(qū)內(nèi)開展了的稅法宣傳活動，旨在為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、翔實的政策咨詢和輔導服務。

（一）突出宣傳重點，增強宣傳月活動的針對性和實效性。一是大力宣傳各種稅收優(yōu)惠政策。不僅加強了對廣大企業(yè)及下崗失業(yè)人員、大學畢業(yè)生的宣傳，還加強了對稅務干部的宣傳；不僅加強了稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容的宣傳，還加強了辦理優(yōu)惠政策的具體程序的宣傳。二是加大了對企業(yè)稅收政策的宣傳。三是開展了涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳。四是開展了稅收與發(fā)展、稅收與民生關(guān)系的宣傳。

（二）開展三項活動，把稅收宣傳月活動逐步引向深入。一是攜手小小稅法宣傳員開展稅收宣傳月咨詢?nèi)栈顒印?月10日，我局在縣文化廣場設置咨詢及宣傳資料發(fā)放臺，工作人員身披綬帶，熱情為市民解答稅政疑慮，采用互動機制推進宣傳咨詢?nèi)栈顒?，對各項新出臺的相關(guān)政策進行了熱點宣傳，對群眾密切關(guān)注的鼓勵大學畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)稅收優(yōu)惠政策進行具體指導，切實將國家現(xiàn)行的稅收政策深度推廣。此次活動呈現(xiàn)三大亮點：活動受到縣委縣政府高度重視，縣政府左副縣長親臨現(xiàn)場，并啟動稅收宣傳月活動；由小學生組成的小小稅收宣傳員隊伍積極參與稅法宣傳，協(xié)助工作人員開展活動；與廣大人民群眾密切互動，有獎競猜活動廣受歡迎。當日我局共散發(fā)宣傳材料二千余份，解答疑難問題四十余條，有獎競猜活動反應熱烈，共派送小禮品一百多份，稅收宣傳成效顯著。二是召開企業(yè)座談會，架起稅企“連心橋”?？h局邀請轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)納稅人代表召開了稅企征求意見座談會，廣泛征求了納稅人在稅收征管、依法治稅、納稅服務等方面的意見和建議，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，圍繞解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，探討為企業(yè)發(fā)展減負助力有效途徑。三是領導帶隊，組織稅收宣傳隊深入農(nóng)村、企業(yè)進行宣傳。稅收宣傳月期間，我局共組織走訪企業(yè)12戶，由局領導分別帶隊，開展“一對一”稅收宣傳和服務，分別贈送稅收宣傳文化用品100件，現(xiàn)場辦理涉稅事宜8件，征求納稅人意見10條，提出合理化建議12條，進一步融洽了征納關(guān)系。與此同時，我局走訪了新農(nóng)村建設指導點竹山鎮(zhèn)甘塘子村委會，向村委會捐贈礦泉水80箱，解決因旱災造成的村民飲水困難。

（三）豐富宣傳手段，積極實施稅收宣傳新舉措。在宣傳手段上，縣局采取多項措施，在結(jié)合實際的同時大力創(chuàng)新，營造濃烈的稅收宣傳氛圍：一是要求各分局在征稅服務廳大門口懸掛稅收宣傳月標語，并分別在縣內(nèi)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人流較為密集的繁華地段懸掛宣傳條幅，把本次稅收宣傳活動的主題、宗旨以及最新稅收政策的變化等信息及時傳達給廣大群眾。全縣范圍內(nèi)共懸掛宣傳橫幅20條，從不同的角度向全體民眾進行了稅費宣傳。二是定制了一批印有稅收宣傳標語的環(huán)保購物袋與撲克牌，在稅法咨詢?nèi)?，送稅法進農(nóng)村、企業(yè)活動中，向群眾發(fā)放，加強了稅收宣傳效果。三是發(fā)動小學生擔任小小稅法宣傳員參與活動，將稅收宣傳工作直接面向青少年，提高了青少年學習稅收知識的積極性，有力的促進了12全文查看

第三篇：地方稅務局上半年稅收工作總結(jié)

地方稅務局2010年上半年稅收工作總結(jié)

2010年上半年，在上級局和北流市委、市政府的正確領導下，在各級各部門的關(guān)心、支持下，我市地稅干部職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實自治區(qū)、玉林市地方稅務暨黨風廉政建設工作會議精神，堅持以組織收入為中心，深化依法治稅，實施科學化、精細化管理，加強干部隊伍建設，優(yōu)化稅收服務，取得了明顯的工作成效，實現(xiàn)了上半年工作的良好開局，為圓滿完成全年各項地方稅收工作任務奠定了堅實的基礎。

一、上半年主要工作開展情況

按照年初確定的各項工作目標，我市地稅上半年主要抓好了以下幾個方面的工作：

（一）加強稅收征管，強化依法治稅，稅收收入保持穩(wěn)定增長

為確保各項稅費收入及時均衡入庫上半年，全市地稅系統(tǒng)認真按照“前緊后松”的工作思路，積極挖潛增收，嚴堵稅收漏洞，確保了各項稅費收入的及時均衡入庫，為全年稅費收入任務的完成奠定了堅實的基礎。據(jù)統(tǒng)計，全市地稅系統(tǒng)上半年累計組織地方各項收入 萬元，比上年同期增收 萬元，增長 %。其中完成區(qū)局考核任務口徑收入 萬元，比上年同期增收 萬元，增長 %，占上半年考核任務 萬元的 %；完成市政府考核任務口徑收入 萬元，比上年同期增收 萬元，增長 %，占上半年考核任務 萬元的 %。

在組織收入工作中，我們重點強化了以下措施： 1.加強對組織收入工作的領導和考核，稅費源管理更加嚴格。年初，結(jié)合全市稅源現(xiàn)狀，在深入調(diào)查摸底的基礎上，我們成立了稅源管理領導小組，負責稅費源管理工作的總體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。各分局也相應成立稅費源管理小組，負責本分局范圍內(nèi)稅費源管理工作的具體實施，每月定期向市局稅源管理領導小組上報《稅源預測分析報告》，準確反映本分局稅收計劃完成情況、已入庫稅收結(jié)構(gòu)、各稅種與同期相比增減幅度及原因、欠稅及形成欠稅原因、下期稅收預測、征收工作中的難點或可能出現(xiàn)的問題等。

2.加強對重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控管理，稅收收入更有保障。我局結(jié)合實際成立重點稅源管理小組，主要抓房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)等重點行業(yè)，并對上納稅額在10萬元以上重點稅源大戶進行監(jiān)控管理。上半年，納入重點監(jiān)控的重點稅源大戶以及房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等幾大重點行業(yè)累計繳交地方各稅 萬元，同比增收 萬元，增長 %，占全市地稅總收入的 %。對全局稅收收入的穩(wěn)定增長起到了有力的支撐作用。

3.密切項目稅收監(jiān)控，穩(wěn)步提升稅收征管質(zhì)量。把重點工程項目建設作為重點稅源監(jiān)控的主要突破口，將轄區(qū)120個項目列入重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，嚴格實行重點建設項目稅收管理責任制，將每個重點建設項目都明確到分管領導及稅收管理員身上，從立項、施工、竣工核算等各環(huán)節(jié)入手，實行“一條龍”全過程跟蹤管理。同時，每旬對項目情況進行調(diào)度檢查，按月對項目建設情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目征管中存在的問題。有力地促進了地方稅收的快速增長。上半年，全市累計征收重點工程項目稅款入庫 萬元，同比增收 萬元，增長 %。

4.根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)契稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作方案》,從2010年4月1日起，契稅征管職能由財政部門劃轉(zhuǎn)到地方稅務部門。我局積極穩(wěn)妥地做好各項劃轉(zhuǎn)準備工作，積極開展稅源調(diào)查，主動加強與房管、國土等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，了解國有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、二手房買賣和贈予等相關(guān)情況，摸清稅源分布及征管現(xiàn)狀，制定相應征管措施，加強稅收征管，確保了契稅征管的平穩(wěn)順利交接。上半年，共計受理契稅申報 件，征收入庫稅款 萬元。

5.抓好高收入個稅納稅申報工作，稅源管理更加科學。年初以來，我們認真扎實搞好年所得12萬元以上納稅人的摸底調(diào)查，通過宣傳稅收政策，動員納稅人積極、自覺地進行個人所得稅納稅申報。共有 人進行個人所得稅納稅申報，申報應納個人所得稅 萬元。

6.強化稅務稽查，加大執(zhí)法力度，稅收環(huán)境得到進一步優(yōu)化。今年以來我市稽查部門在加大對2009稅收專項檢查稅款的追收力度的同時，按照上級局的部署，有重點地抓好建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和個人所得稅等方面的稅收專項檢查工作，到目前為止共立案 戶，結(jié)案 戶，查補入庫稅款 萬元，罰款 萬元。深入開展了以稅務稽查為依托的發(fā)票專項檢查工作，聯(lián)合公安經(jīng)偵部門施以重拳，依法對城區(qū)餐飲服務（娛樂）業(yè)以打折為借口不提供發(fā)票及串票、使用廢票等不法行為進行了專項整治，共計突擊檢查業(yè)戶40戶，查處重復使用發(fā)票、廢票4戶；疑似使用定額假發(fā)票1戶，涉及發(fā)票107份，金額38200元。

7.加大稅法宣傳力度，營造和諧的征納環(huán)境。為廣泛深入地宣傳稅收法律、法規(guī)和政策，進一步提高全社會依法誠信納稅意識。在第19個全國稅收宣傳月活動中，我們聯(lián)合國稅部門，緊緊圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的主題，將“知識性、通俗性、趣味性、創(chuàng)新性”相結(jié)合，突出宣傳特色，務求宣傳實效。如針對“農(nóng)家樂”這一特定服務形式的特點，抽調(diào)業(yè)務骨干組成“稅法宣傳流動小分隊”，深入開展“稅法送下鄉(xiāng)，走進?農(nóng)家樂?”系列活動；響應北流黨委、政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展“工業(yè)項目服務月”的號召，主動深入轄區(qū)各工業(yè)園區(qū)、企業(yè)開展“服務跟著項目跑”主題活動，讓受理、審批等工作流動起來，積極為納稅人提供貼身、高效、優(yōu)質(zhì)服務；從加強納稅服務、深化稅收宣傳和促進企業(yè)發(fā)展出發(fā)，深入重點稅源企業(yè)舉辦“稅企面對面稅收宣傳”座談會，專題開展稅情調(diào)研和稅法宣傳等各項活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，宣傳月期間共懸掛橫幅100讀條，派發(fā)宣傳資料及各類調(diào)查問卷等40000多份，有近8000人次納稅人參加了咨詢活動，收到很好的宣傳效果。

（二）加強基礎管理，強化稅源監(jiān)控，不斷提高稅收管理質(zhì)量

1.信息建設加快向標準化邁進。今年以來，我局信息標準化建設工作緊鑼密鼓，以打牢稅收信息標準化基礎為目標，以應用為重點，著重在基礎上下功夫。上半年，為各股室、分局新購計算機 臺，各類打印機、復印機 臺，基本達到人手一臺或多臺新機，同時組建電子教室，充分滿足了辦公和培訓需要。一是加強中心機房管理，規(guī)范機房配電系統(tǒng)，實行日巡查制度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時排除。二是加強網(wǎng)絡運行管理，認真執(zhí)行季度安全巡視制度和雨季日檢查制度，每季度對基層各單位網(wǎng)絡設備及線路進行安全檢測，配合市氣象局防雷中心對市局中心機房、各基層單位防雷設施和計算機系統(tǒng)地線進行了安全檢測，確保雨季設備安全。三是加強安全管理。在病毒防范上，嚴格落實網(wǎng)絡安全管理制度，對全員進行計算機安全常識的培訓，強化全員安全意識。及時對服務器及計算機的操作系統(tǒng)進行升級、安裝補丁，對各類數(shù)據(jù)信息實行多機和刻盤備份，確保了系統(tǒng)安全運行。

2.穩(wěn)步推進社會綜合治稅工作。為了加強對社會綜合治稅工作的領導，我局提請北流市人民政府制訂下發(fā)了《北流市人民政府關(guān)于實行社會綜合治稅加強地方稅源控管的意見》，及時成立了由市政府常務副市長任組長的全市綜合治稅工作領導小組，下設綜合協(xié)調(diào)組、宣傳建設組、制度建設組、信息分析組、督查考核組等五個小組。在各方的共同努力下，我局先后和市國稅局、工商局、建設局、人民法院、交通局、國土局、房管所等單位建立了信息共享，信息互通機制，齊抓共管進行社會綜合治稅工作。定期和國稅進行幾次稅務登記辦證信息對比，對我們清查漏征漏管戶起了很大作用；同時，通過加強與各級黨委政府、國土部門的溝通聯(lián)系，嚴格實行源頭扣繳辦法，有效地促進了耕地占用稅的及時足額入庫；和國稅對比不達起征點征收和委托其辦稅廳代征稅款的舉措，有效堵塞了稅款流失的漏洞；和工商對比管轄業(yè)戶情況，使我們及時掌握了納稅業(yè)戶的經(jīng)營動態(tài)；和北流市建設局及人民法院互通信息，使我們對零散稅源做到應收盡收；從2010年4月1日起，我們通過努力，在交通局協(xié)助下，成功委托運管所代征運輸稅收；在國土局、房管所大力協(xié)助下，對銷售不動產(chǎn)、房屋轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅及契稅做到了嚴堵防漏，成效顯著。據(jù)統(tǒng)計，全市地稅通過社會綜合治稅組織入庫稅款 萬元。

3.及時貫徹落實稅收政策。一是做好政策服務，確保政策落實到位。針對企業(yè)對稅收優(yōu)惠政策了解不夠全面、掌握不夠準確，影響征納成本的情況，把政策服務作為工作重點，積極開展“送政策上門”服務活動，輔導納稅人用足用好稅收政策。同時，加強對政策落實的調(diào)研、督導和反饋，認真把好政策關(guān)口。二是全面落實下崗職工稅收優(yōu)惠政策。各辦稅服務大廳為下崗失業(yè)人員設置專用窗口,做到專人負責,優(yōu)先受理,優(yōu)先審核,優(yōu)先審批,實行首問責任制和限時辦結(jié)制。設立“下崗失業(yè)人員減免稅臺帳”,做好下崗失業(yè)人員減免稅臺帳登記管理基礎工作。目前,對審核批準享受減免稅優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員,全部登記了減免稅臺帳。上把年共審批3戶，減免稅款15000元。三是落實困難企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免工作。目前共有10戶次正在受理審核。四是落實企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠2戶，減免稅款60.92萬元；資產(chǎn)損失稅前扣除4戶，扣除金額353.57萬元。同時，認真落實好個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策和落實返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等有關(guān)稅收政策。五是嚴格執(zhí)行自治區(qū)地稅局關(guān)于免收納稅人辦理稅務登記證和代開普通發(fā)票工本費的決定，上半年累計為287戶納稅人免費辦理稅務登記證，減免辦證費用3516元；發(fā)放代開發(fā)票22555份，免收工本費22196.10元。

（三）規(guī)范內(nèi)部管理，加大監(jiān)督力度，提高干部隊伍整體素質(zhì)

1.加強班子建設，發(fā)揮領導干部模范表率作用。一是組織局領導班子成員和黨員干部學習了《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》和習近平副主席在考察廣西工作時的重要講話精神。二是共組織觀看了預防職務犯罪、稅務文化建設、全區(qū)地稅系統(tǒng)“十佳”先進事跡視頻報告、培訓，不斷提高領導水平、領導能力和防腐拒變能力。三是充分發(fā)揮領導班子的示范帶頭作用，通過局領導上《加強黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風推動地稅工作科學發(fā)展》黨課教育，使黨員干部深受教育，進一步發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。

2.加強教育培訓，提升干部隊伍整體素質(zhì)。根據(jù)工作計劃和實際需要，我局上半年共組織了六期培訓，參加人員有中層領導干部、稅收管理員、稽查人員、計會人員、辦稅廳人員、辦公室人員等152人次，有效地提升了領導干部的政治素質(zhì)、拒腐防變能力和相關(guān)人員的業(yè)務水平，掌握了管理技能，提高了工作效率。

3.加強督辦力度，嚴格工作考核。按分事項管理的模式，將每一項工作按操作程序進行分項，并且落實到人，充分發(fā)揮責任考評的導向作用和激勵約束作用，規(guī)范稅務行政問責工作，推動各項工作落實。

4.加強作風建設，切實轉(zhuǎn)變作風。以深入開展“工作落實年”活動為契機，進一步健全完善績效目標管理考核管理辦法，促進機關(guān)工作作風進一步轉(zhuǎn)變。嚴格辦事時限，對上級布置的工作限時完成，確保政令暢通。

5.認真落實局領導帶班，機關(guān)干部24小時值班制度，節(jié)假日車輛管理制度和重大事項請示報告制度，確保了人、車、票款和財產(chǎn)的安全。

6.加強工、青、婦工作的管理，積極組織開展各項活動，增強干部職工的協(xié)作能力和團隊意識。一是積極組織開展評先評優(yōu)工作，對2009有突出貢獻的單位、個人進行評選、表彰。二是組織了“三八”婦女節(jié)外出參觀學習、慶“五一”“稅務杯”職工氣排球、局機關(guān)氣排球比賽等文體娛樂活動，參加人員有110人次。三是組織開展慰問退休干部、特困職工活動。上半年共組織慰問退休干部21人、家屬1人，特困退休干部3人、特困在職干部3人，慰問因病住院人員9人次，合計慰問金額及慰問品共31000元。四是認真組織退休人員參加玉林市組織的體檢工作。

（四）優(yōu)化納稅服務，提升整體形象，不斷提高工作效率和質(zhì)量

一是深入開展服務流動紅旗崗、黨員示范服務崗及爭創(chuàng)“巾幗示范崗”和“青年文明號”等活動，納稅人滿意度得以提高。二是以“促進企業(yè)發(fā)展.滿足民生需求”為著眼點，深入轄區(qū)重點項目（稅源）企業(yè)，為他們送上《稅務登記管理辦法》、《企業(yè)所得稅政策匯編》、《稅收優(yōu)惠政策匯編》等政策知識在內(nèi)的“稅收套餐”，深受企業(yè)的歡迎。三是結(jié)合地稅工作實際和企業(yè)發(fā)展需要，先后與37家企業(yè)成為了稅企共建“結(jié)對子”單位，建立健全領導干部聯(lián)系制度，定期深入共建企業(yè)協(xié)調(diào)指導涉稅服務，為企業(yè)提供政策直達、定期走訪、審批提速、特事預約、減輕負擔、規(guī)范檢查等稅收服務。四是認真落實公開辦稅制度，堅持陽光操作，嚴把稅務登記關(guān)、嚴把發(fā)票管理關(guān)、嚴把違章處罰關(guān)，使企業(yè)申報率達到了100%，個體申報率達到了98%以上。五是積極開展“文明辦稅服務廳”創(chuàng)建活動，建立服務質(zhì)量考核體系和監(jiān)督管理機制。每月對大廳按開票量、售票次數(shù)等九方面的內(nèi)容對職工進行考核，獎懲兌現(xiàn)；對外建立和健全監(jiān)督網(wǎng)絡，設置了舉報信箱、公開了舉報電話，接受廣大納稅人的監(jiān)督。另外結(jié)合工作實際，在辦稅服務廳推出了八項優(yōu)化納稅服務措施，簡化辦稅流程，增添服務內(nèi)容。

（五）細化崗位責任，加大監(jiān)督力度，全面加強黨風廉政建設

上半年，我市地稅在上級局和北流市紀檢委的正確領導下，認真貫徹落實各項工作任務，以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點，通過創(chuàng)新機制，完善制度，規(guī)范管理，加大源頭治理力度，使黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，有力地保障了稅收任務和其他各項任務的圓滿完成。

一是3月22日集中召開了全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，認真?zhèn)鬟_貫徹了全區(qū)、玉林市黨風廉政建設工作會議精神，并由局黨組書記逐一與各單位、股室負責人簽訂了《2010年黨風廉政建設責任狀》，形成了一級抓一級，一級對一級負責的“一崗雙責”的黨風廉政建設和反腐敗工作新機制。

二是為有效解決黨風廉政建設和反腐敗工作與征收管理工作相脫節(jié)的問題，我們制定印發(fā)了《黨風廉政建設和反腐敗任務責任分解書》，依據(jù)班子成員和各股室、征收管理分局崗位責任和業(yè)務范圍，把黨風廉政建設進一步細化，分解到了局班子成員和各業(yè)務股室、分局，真正做到了“一崗雙責”。

三是嚴格按照“四廉”活動部署要求，制作發(fā)放了廉政監(jiān)督卡5000多份，并積極開展廉政承諾工作，公開市局機關(guān)領導及各單位負責人的廉政承諾公示。

四是為了制止稅收執(zhí)法中的隨意性和損害納稅人利益的行為，認真解決社會和納稅人反映強烈的問題。我們組織開展了“進百戶，訪千人，執(zhí)法情況大調(diào)查”活動，不發(fā)通知，不打招呼，不與基層征管人員接觸，直接進入納稅戶進行調(diào)查和征詢意見。發(fā)放問卷調(diào)查表300份，收回300份。滿意率達99%，并收到納稅人提出的合理化建設3條。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進行了整改。

五是為了全面落實我局對社會進行的服務公開承諾，公開、公正、文明執(zhí)法，我局加大明察暗訪力度，由紀檢組監(jiān)察部門和特邀監(jiān)察員聯(lián)合對稅務人員的日常工作和文明執(zhí)法情況進行明察暗訪，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報批評并限期改正。

二、統(tǒng)籌兼顧，深入開展“兩年”活動

4月12日，全區(qū)地稅系統(tǒng)“規(guī)范管理年”“工作落實年”活動動員視頻會召開后，我局黨組高度重視，立即召開黨組擴大會，及時成立“兩年”活動領導小組，迅速研究部署開展“兩年”活動。要求各單位以深入學習貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話精神為契機，注重“五個結(jié)合”，嚴格按照區(qū)局的工作部署開展好“兩年”活動：一是與推進當前稅收工作結(jié)合起來。針對當前嚴峻的經(jīng)濟稅收形勢，科學判斷組織收入工作趨勢，實行收入覆蓋全員目標責任制，中層以上領導干部全部掛鉤各重點工程項目和重點稅源企業(yè)的稅收管理，層層簽訂責任狀，確保圓滿完成各項稅收工作任務。4月28日，我們從加強納稅服務、深化稅收宣傳和促進企業(yè)發(fā)展出發(fā)，深入廣西三環(huán)集團公司舉辦“稅企面對面稅收宣傳”座談會，專題開展稅情調(diào)研和稅法宣傳。二是與做好納稅服務工作結(jié)合起來。認真學習、嚴格落實中央和國務院、自治區(qū)的一系列經(jīng)濟發(fā)展和稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化納稅服務措施，力所能及地為企業(yè)解決相關(guān)困難，減輕納稅人負擔，營造良好的稅收環(huán)境。如為了進一步提升納稅服務水平，我們有效整合資源，對城區(qū)辦稅廳進行了全面升級改造并整體進駐市政務服務中心。三是與提升內(nèi)部管理效能建設結(jié)合起來。針對機關(guān)作風效能、貫徹執(zhí)行力等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取開座談會、個別訪談、明查暗訪等形式，廣泛聽取和征求社會各界對地稅部門的反映和意見，把勤政務實的作風要求統(tǒng)一于科學發(fā)展觀指導下的機關(guān)作風效能建設之中，使機關(guān)工作做到制度化、規(guī)范化、科學化。如4月份，我們結(jié)合北流工作實際，在全系統(tǒng)扎實開展了“抓作風建設，促工作落實”主題實踐活動，為打造“實干型”地稅機關(guān)，促進各項工作開展提供了有力保障。四是與開展黨風廉政建設結(jié)合起來。結(jié)合實際積極開展“四廉”活動，邀請納稅人和社會各界對公開辦稅、簡化程序、辦稅效率、廉潔從稅等方面進行監(jiān)督，促進稅務人員奉公守法，塑造良好地稅形象。五是與加強隊伍建設結(jié)合起來。結(jié)合“崗位大練兵”活動，建立長效學習機制，并按照各崗位權(quán)責，重新修改完善明晰化的崗責規(guī)定和績效考評機制，確?！皟赡辍被顒邮盏健案刹渴芙逃?、發(fā)展上臺階、群眾得實惠”的明顯成效，使地稅整體工作實現(xiàn)科學和諧發(fā)展。

三、工作中存在的問題

從上半年的情況來看，通過全體干部職工的艱苦努力，各項工作取得了一定的成績，為圓滿完成全年工作任務奠定了堅實基礎。但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是精細化管理程度還不夠高，主要表現(xiàn)在重靜態(tài)管理，輕動態(tài)控管，造成稅源數(shù)據(jù)信息準確度偏低、連續(xù)性不夠；二是干部隊伍的整體素質(zhì)還不能完全適應稅收工作發(fā)展的需要，高水平的復合型人才非常匱乏；三是個別征收單位工作作風不夠扎實，工作質(zhì)量和效率還有待進一步提高；四是少數(shù)干部思想不夠解放，工作缺乏開拓性和進取意識；五是稅收科學化、精細化管理水平有等進一步提高。六是納稅服務有待加強。以上這些問題需要我們在下一步的工作中迅速克服和加以改進。

四、下半年主要工作安排

下半年，我們將重點從以下幾個方面入手，進一步加大工作力度，力爭圓滿完成全年各項工作任務：

（一）確保圓滿完成收入目標。進一步加強各種稅費規(guī)范管理。強化收入質(zhì)量管理，同時對各項規(guī)費實行嚴格的稅式管理，落實好稅收優(yōu)惠政策；繼續(xù)加強專項稅收管理。以專業(yè)化、精細化管理為目標，因地制宜地探索行業(yè)稅收專項管理的好辦法，不斷提高行業(yè)稅收管理水平。加強收入預測和分析，加大征管力度，強化對重點稅源、重點行業(yè)、重點稅種的監(jiān)管和征收，努力挖掘增收潛力，確保完成全市地方稅費收入目標任務。

（二）加快信息標準化建設步伐。充分運用信息化手段，全面規(guī)范稅源管理、納稅評估、申報納稅、行政復議等各個環(huán)節(jié)。加快推進財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)工作，力爭實現(xiàn)簽約率、扣繳率達到95%以上。加快與房管、國土、財政、國稅、工商等部門的橫向聯(lián)網(wǎng)；提高全員實際操作技能和應用水平。

（三）夯實稅收征管基礎。不斷完善和落實好稅收管理員制度。深化基礎信息共享，加強戶籍管理，摸清底數(shù)，健全戶籍檔案，明確部門職責，重組征管業(yè)務，大力清理漏征漏管戶。不斷完善納稅評估辦法，規(guī)范納稅評估工作。認真落實欠稅公告制度，嚴格控制新欠稅款的產(chǎn)生，大力清繳陳欠。進一步加強發(fā)票管理，堅持以票管稅、票稅同步，搞好稅收源泉控管。

（四）大力整頓和規(guī)范地方稅收秩序。在繼續(xù)抓好房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、餐飲行業(yè)和金融保險行業(yè)等稅收專項檢查工作以及地方稅收涉稅發(fā)票專項檢查工作的同時，積極主動地爭取財政、審計、國稅等部門的參與配合，開展好對行政事業(yè)單位、人民團體、企業(yè)涉稅票證的專項檢查工作，規(guī)范財經(jīng)秩序和稅收秩序，從源頭上加強對稅收的控管，鞏固好、營造好稅收執(zhí)法環(huán)境，確保稅收收入應收盡收。

（五）提高機關(guān)工作能效。繼續(xù)認真抓好績效考評工作，通過理順考核機制，抓好日常考核，強化綜合檢查，促進各項工作有效落實。建立落實制度的長效機制，推動行政問責等“四項制度”深入貫徹落實，進一步提高地稅干部的執(zhí)行力和地稅機關(guān)的公信力。認真搞好機關(guān)財務管理工作，進一步健全和完善各項財務管理制度。加強預算、資產(chǎn)、基建和車輛管理，嚴格執(zhí)行審核報批制度。認真落實信訪工作責任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，切實加強信訪工作。繼續(xù)抓好掛鉤“結(jié)對子”工作。加強社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作，繼續(xù)開展“平安地稅”創(chuàng)建活動。認真落實正式干部24小時值班制度和緊急重大情況報告制度。

（六）抓好黨風廉政建設。重點做好預防職務犯罪警示教育工作，及時發(fā)現(xiàn)制度和管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，加強預防。抓好典型教育，在全局形成弘揚正氣、廉潔自律的良好風氣。

（七）加強地稅文化建設。大張旗鼓地弘揚先進稅收文化，圍繞“管理管理年”、“工作落實年”開展多種形式的活動，引導干部提高思想理念。進一步提升地稅文化軟實力，用共同的精神和理念來凝聚人心，提高干部隊伍素質(zhì)、激發(fā)工作活力、增強敬業(yè)精神、弘揚優(yōu)良作風、構(gòu)建和諧環(huán)境。充分發(fā)揮黨、團、工、青、婦和各類文體協(xié)會的作用，積極組織形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動。

第四篇：紫陽縣地方稅務局二0一一年第三季度稅收分析

紫陽縣地方稅務局文件

紫地稅發(fā)〔2011〕91號簽發(fā)人：楊元新

關(guān)于報送《二0一一年元至九月

稅收完成情況及四季度稅收預測》的報告

安康市地方稅務局：

現(xiàn)將我局《2011年元至9月稅收完成情況及四季度稅收預— 1 —

測》報來，請審示。

二0一一年九月二十七日

紫陽縣地方稅務局辦公室2011年9月27日印發(fā)

打字：陳松濤校對：陳松濤

紫陽縣地方稅務局

2011年1至9月稅收完成情況及四季度稅收預測

1至9月，紫陽縣局共組織各項收入6233萬元，同比增長26%，增收1277萬元，其中，稅收收入實現(xiàn)4700萬元，同比增長21.8%，增收841萬元；社保費及各項基金收入完成1385.18萬元，同比增長42%，增收409.93萬元；教育費附加完成收入148萬元，同比增長21.31%，增收26萬元。

現(xiàn)將2011年1至9月稅收計劃執(zhí)行情況及第四季度稅收預測匯報如下：

一、1至9月份稅收收入主要特點

（一）分稅種看，五大主體稅種中個人所得稅增速較快。1至9月份，五大主體稅種較去年同期平均增速達24%，增收793萬元，期中營業(yè)稅、個人所得稅、城建稅、企業(yè)所得稅分別同比增長17%、47%、24%、31%，資源稅與去年同期基本持平。

（二）分級次看，中央級次增速明顯。

1至9月份，中央級收入585萬元，同比增長43.5%、增收117萬元；省級收入1191萬元，同比增長8.9%、增長97萬元；縣級收入3073萬元，同比增長23.9%、增長593萬元。

（三）分經(jīng)濟類型看，股份制和非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)快速增— 3 —

長。

1至9月份，國有經(jīng)濟入庫1322萬元，占總收入的27%，同比下降7%，減收105萬元；集體經(jīng)濟入庫410萬元，占總收入的8.4%，同比下降20%，減收104萬元；股份制經(jīng)濟入庫81萬元，同比增長80%，增收36萬元；全縣非公有制經(jīng)濟稅收完成3035萬元，占稅收總收入的63%，同比增長52%，增收稅款1040萬元。

二、主要稅種完成情況簡析

（一）營業(yè)稅。1至9月份，營業(yè)稅實現(xiàn)收入3112萬元，同比增長17%，增收452萬元。建筑業(yè)營業(yè)稅稅收1844萬元，增幅達29%，增收413萬元，占總收入的38%，其中建筑安裝營業(yè)稅實現(xiàn)稅收收入1289萬元，占營業(yè)稅收入的70%，同比增長316%，增收980萬元，營業(yè)稅增收主要原因：一是去年7.18災害發(fā)生后，縣委政府加大了水利設施建設力度，同時加快了通村公路的恢復重建工作進程，為營業(yè)稅收入提供了增長點；二是完成了襄渝二線尾欠稅款的全部清算，提高了建安營業(yè)稅收入；三是隨著高速公路的通車，西安—紫陽—漢中半日經(jīng)濟圈的形成，有效促進了我縣服務業(yè)中的旅游、住宿、餐飲等行業(yè)稅收的大幅增長。

（二）企業(yè)所得稅。1至9月份，企業(yè)所得稅實現(xiàn)收入185萬元，同比增長31%，增收44萬元。主要增長原因是由于紫陽

縣漢江水電公司等企業(yè)扭虧為盈，實現(xiàn)利潤收入，促進企業(yè)所得稅收硬增長。

（三）個人所得稅。1至9月份，個人所得稅實現(xiàn)收入790萬元，同比增長47%，增收251萬元。個人所得稅主要增長點：一是我局及時征收了紫陽縣燈芯橋電站改制及星光電力有限公司退股等，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得環(huán)節(jié)的個人所得稅180余萬元；二是縣電力局、縣信用聯(lián)社、縣煙草局等企業(yè)工資薪金所得的穩(wěn)步提高，促進個人所得稅的增收。

（四）資源稅。1至9月份，資源稅實現(xiàn)收入41.2萬元，與去年同期基本持平。紫陽縣局資源稅主要依靠湘貴錳業(yè)和浙陜水泥廠征收，雖然湘貴錳業(yè)二期擴能成功，但是浙陜水泥廠因廠房道路維修施工和工廠改造，導致水泥銷量大幅下滑臨近停產(chǎn)，造成了資源稅的直接短收。

（五）城建稅。1至9月份，城建稅實現(xiàn)收入234萬元，同比增長24%，增收45萬元。主要是增值稅、消費稅和營業(yè)稅同比持續(xù)增長，為城建稅增長奠定了基礎。

三、2011年第四季稅收預測及收入工作措施

（一）第四季度稅收預測。

前三季度，我局累計入庫地方各項收入4848萬元（含教育費附加）完成了市局下達目標任務6130萬元的79%。但要如期實現(xiàn)市局下達的6400萬元奮斗目標，我局任務很重，壓力較大，— 5 —

通過認真分析，四季度將采取得力有效措施，克服一切困難，完成四季度1552萬元的征收任務，奮力沖剌全年6400萬元奮斗目標。其中預測營業(yè)稅實現(xiàn)1098萬元，所得稅實現(xiàn)45萬元，資源稅實現(xiàn)39萬元，城建稅實現(xiàn)46萬元，其他稅種實現(xiàn)298萬元，教育費附加實現(xiàn)40萬元。

（二）第四季度稅收收入工作措施。

一是正確對待收入壓力，認真分析稅源結(jié)構(gòu)，準確把握稅源動態(tài)，不斷挖掘稅收增長潛能，確保按期實現(xiàn)稅收任務奮斗目標；

二是突出抓好房地產(chǎn)業(yè)、礦山企業(yè)、電力金融等重點行業(yè)和企業(yè)稅稅收管理，不斷加強重點稅源、重點項目的監(jiān)控管理，及時掌握重點稅源的稅收完成情況及增減趨勢的準確變化；

三是扎實開展《新個人所得稅法》的宣傳、培訓工作，積極推進個人所得稅的征收管理；

四是穩(wěn)步推進服務業(yè)網(wǎng)絡在線發(fā)票推廣應用工作，減少稅務機關(guān)代開數(shù)量，有效降低稅收成本。

第五篇：地方稅務局稅收的發(fā)展工作方案

“*”時期（*-*年）是*經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是*地稅事業(yè)繼往開來、全面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要時期?？茖W編制并有效實施*壯族自治區(qū)地稅發(fā)展“*”時期規(guī)劃，對統(tǒng)一思想認識，明確發(fā)展目標，把握工作重點，進一步推進*地稅事業(yè)發(fā)展具有重要意義。根據(jù)《*壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《國家稅務總局“*”時期稅收發(fā)展與改革的基本思路》，現(xiàn)結(jié)合*地稅工作實際，制定《*壯族自治區(qū)地稅發(fā)展“*”規(guī)劃》。

一、“*”時期*地稅發(fā)展簡要回顧

（一）“*”時期*地稅發(fā)展背景形勢分析

“*”時期，*的國民經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，*國民生產(chǎn)總值由*年的2080億元增加到*年的4016億元，增加1936億元，年均增長10.6%。財政收入由*年的220億元增加到*年的475.39億元，增加255.39億元，年均增長16.7%。*年人均生產(chǎn)總值越過1000美元,人均財政收入越過1000元人民幣,這兩項指標均達到了“*”末期的預定目標。

“*”時期，在自治區(qū)黨委、政府和國家稅務總局的正確領導下，*地稅系統(tǒng)圍繞*經(jīng)濟發(fā)展，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，大力推進依法治稅，進一步強化科學管理，切實加強隊伍建設，圓滿完成各項稅務工作任務。特別是*年以來，*地稅系統(tǒng)通過實施大力推進管理體制改革和工作思路創(chuàng)新，實施“抓項目出成績，抓協(xié)作出合力”，“轉(zhuǎn)變觀念、規(guī)范管理、提高素質(zhì)、優(yōu)化服務、加強協(xié)作、科技興稅”工作思路和實施“項目管理”工程等一系列新舉措，開創(chuàng)了“*”時期*地稅工作的新局面，為*經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了應有的貢獻，為“*” 時期*地稅工作的又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件和堅實基礎。

（二）“*”時期*地稅發(fā)展取得的成就

1.地方稅收收入實現(xiàn)歷史性突破?！?”時期的五年*地稅系統(tǒng)共組織地方稅收收入593億元，比“九五”時期增收325億元，年均增長19.7%。*年、*年、*年、*年、*年各項收入（含教育附加費、文化事業(yè)建設費、防洪保安費和其他收入等）分別達到102.4734億元、102.64億元、115.0431億元、139.6848億元、164.3339億元。地方稅收的大幅增長，為緩解*財政困難，促進*經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

2.各項基礎管理工作得到全面加強。一是征管基礎工作得到了加強。全系統(tǒng)通過深入貫徹稅收征管法及其實施細則，建立健全各項稅收征管工作的基礎性制度，使地方稅收征管在稅務登記、戶籍管理、發(fā)票管理、稅源監(jiān)控管理體制、納稅評估等方面得到全面強化管理，夯實了管理基礎，初步實現(xiàn)了稅收管理的科學化和精細化。二是稅收信息化建設取得新的進展。在進一步完善*地稅業(yè)務工作規(guī)程的基礎上，不斷完善推廣了*地稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡信息化建設，至*年，已在8個地級市城區(qū)和31個縣（市）局推廣應用新版《*地稅信息系統(tǒng)》，同時在縣級局以上單位全面推廣應用了《公文處理系統(tǒng)》，全面提高了信息化建設水平。二是通過加大對地稅系統(tǒng)檔案管理基礎工作的經(jīng)費投入，提高檔案管理的信息化程度，稅收檔案管理工作得到了進一步加強。四是加大了對地稅干部職工的培訓力度，提高了干部培訓的針對性和有效性，促進了地稅系統(tǒng)干部職工整體素質(zhì)的提高。五是地稅系統(tǒng)的基層建設和基礎設施建設得到了加強，各級基層地稅機關(guān)的工作和生活環(huán)境得到了很大改善。五是地稅的服務理念、稅收服務質(zhì)量和水平得到了有效提升。*地稅系統(tǒng)牢固樹立和落實“服務經(jīng)濟建設、服務社會發(fā)展、服務納稅人”的“三服務”理念，以健全組織體系為基礎，以搭建服務平臺為載體，以多元化服務為重點，以完善納稅服務責任制為保障，扎實深入地開展稅收服務活動，進一步樹立了良好的地稅形象。國家稅務總局領導先后到*南寧、來賓等地考察，對*地稅系統(tǒng)的納稅服務工作給予了充分肯定。

3.依法治稅工作取得了新進展。一是法制建設得到加強，征納稅雙方法治意識明顯增強，執(zhí)法環(huán)境明顯改善。二是加大了執(zhí)法檢查力度，逐步推行和完善了稅收執(zhí)法追究責任制度。三是進一步建立和完善了地稅系統(tǒng)的稅務稽查體制，確立了地稅機關(guān)的執(zhí)法主體地位，逐步理順了地稅一級稽查與一般檢查的關(guān)系。四是進一步完善了稅收的司法保障制度建設，提高了對地稅工作的司法保障。

4.各項地稅改革事業(yè)得到順利推進，并取得了階段性成果。

——地方稅制改革。“*”時期，按照國家稅務總局的總體部署，*在積極研究探索深化地方稅制改革，民族自治地方的稅收管理權(quán)限的合理確定，西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的完善等方面，做了大量的調(diào)查研究，提交了相關(guān)的政策建議，為深化地方稅制改革做出了貢獻。

——稅收征管改革。*地稅在推進和深化征管改革方面，按照國家稅務總局的總體要求，結(jié)合*地稅實際，進一步改革完善了征管模式，逐步規(guī)范了征管業(yè)務流程，推行了片管員制度，使地稅征管工作得到了全面加強，提升了征管質(zhì)量和效率。

——機構(gòu)、干部人事制度改革?！?”期間，*地稅在推進機構(gòu)、人事制度改革方面，進行了大膽嘗試，通過一系列的改革措施，逐步規(guī)范了內(nèi)外部機構(gòu)設置和職能調(diào)整，加強了機關(guān)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合。*年完成了自治區(qū)本級新一輪機構(gòu)改革的基礎上，*年又對縣鄉(xiāng)一級地稅機構(gòu)進行改革，*年再次根據(jù)形勢發(fā)展的需要和地稅事業(yè)發(fā)展要求，進行了機構(gòu)微調(diào)和人員重組。通過合理撤并基層一線機構(gòu)，有效解決了征管力量不足，人員使用不合理、不平衡等問題。同時，通過改革干部提拔任用制度和干部教育培訓制度，加強了地說干部隊伍的建設。

5.地稅工作的管理方式方法進一步創(chuàng)新。從*年開始，通過積極探索地稅工作的特點和規(guī)律，大膽推行項目管理辦法，進一步加大重點工作項目目標管理工作力度，在總結(jié)經(jīng)驗、深入調(diào)研的基礎上，健全工作制度，完善目標體系，改進考核方式，注重成果運用，有效地促進了稅收工作整體質(zhì)量和水平的提高。各級稅務機關(guān)根據(jù)目標管理內(nèi)在要求，進一步建立健全規(guī)章制度，使行政管理和稅收管理的各個方面有章可循，更加規(guī)范有序，*年*地稅系統(tǒng)確立54個重點工作項目列入目標管理內(nèi)容，*年，又進一步完善了目標管理的內(nèi)容，在全系統(tǒng)全面推行，從根本上提高了稅收管理工作的質(zhì)量和效率。

（三）“*”時期*地稅發(fā)展取得的主要經(jīng)驗

“*”時期，*地稅收工作取得的成效來之不易，經(jīng)驗值得認真總結(jié)。這些經(jīng)驗主要是：

1.堅持科學的發(fā)展觀，不斷改革創(chuàng)新，是地稅事業(yè)不斷發(fā)展的靈魂。

2.不斷提升稅收理念，堅持稅收工作必須服務經(jīng)濟工作大局，是搞好稅收工作的前提。

3.堅持依法治稅，堅持聚財為國、執(zhí)法為民，是地稅工作永恒的主題。

4.大力推進信息化建設，提高地方稅收管理的科技含量，是促進地稅事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

5.堅持以人為本，全面加強干部隊伍建設，開展稅收優(yōu)質(zhì)服務，密切征納關(guān)系，樹立地稅新形象，是搞好稅收工作的基礎。

（四）“*”時期*地稅發(fā)展存在的問題

“*”時期，*地稅各項工作雖然取得了很大的成就,但同時也要清醒地看到,*地稅在發(fā)展過程中仍存在一些不足：一是地方稅收服務于經(jīng)濟的程度、力度、高度不夠；二是依法治稅、依法行政的能力建設有待于進一步加強。三是稅收科學化、精細化管理的程度不高，稅收征管改革有待于進一步深化。四是稅收信息化建設整體水平較低，地稅管理的科技含量有待于進一步提高。五是干部隊伍的機關(guān)作風有待于進一步加強，行政效率有待于進一步提高。以上這些問題，都有待于“*”時期逐步加以解決。

二、“*”時期*地稅發(fā)展的主要目標及總體要求

“*”時期，無論是世界經(jīng)濟還是中國經(jīng)濟，都將進入新一輪增長周期。中國經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，必將為*的發(fā)展提供良好的環(huán)境?！?”時期，*的經(jīng)濟發(fā)展將迎來一個千載難逢的戰(zhàn)略機遇：即國家繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略；中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立；中國—東盟博覽會永久落戶南寧；“兩廊一圈”的構(gòu)建；大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作；泛珠三角區(qū)域合作以及北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)等，這將為*充分發(fā)揮的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，為*在更高層次上的開放和開發(fā)提供新的機遇。

（一）“*”時期*地稅發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

機遇：經(jīng)濟決定稅收，稅收又反作用于經(jīng)濟發(fā)展。*經(jīng)濟發(fā)展的機遇就是稅收發(fā)展的機遇?！?”時期，*地稅的發(fā)展，首先是地方稅收收入的大幅度增長。在此期間，*地稅收入增長將出現(xiàn)諸多亮點：一是基礎性稅源將在原有基礎上得到穩(wěn)定增長；二是基礎設施、工程項目建設及房地產(chǎn)開發(fā)等建設型稅源，將會出現(xiàn)大幅增長的勢頭；三是項目拉動型、產(chǎn)業(yè)對接拉動型稅源，將是潛在的增長點；四是部分區(qū)域、部分市縣，如泛北部灣地區(qū)、承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點地區(qū)等，將會異軍突起，實現(xiàn)稅收收入的跨越性增長。其次是“*”時期稅制改革的深化，地方稅體系將日趨完善，一些新稅種的開征，地方稅收入規(guī)模將有所擴大。第三是依法治稅環(huán)境將隨著整體法治環(huán)境的改善而得到加強。第四是隨著各項稅收管理制度的日益健全和完善，稅收征管將得到全面加強。第五是稅務機構(gòu)進一步健全、干部 管理、干部教育水平不斷提高，地稅干部隊伍素質(zhì)將提升到一個新的高度。

挑戰(zhàn)：“*”時期，*地稅工作也將面臨一些新的挑戰(zhàn)。一是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、推動改革攻堅和自主創(chuàng)新、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建立環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式等各方面，對稅收工作提出了不少新的課題和更高的要求。二是世界經(jīng)濟發(fā)展還有不少不確定性、不穩(wěn)定因素，國民經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展也存在一些制約因素，這對稅收工作的發(fā)展提出了更大的挑戰(zhàn)。三是從稅收職能作用來看，盡管組織收入的職能大大強化，但調(diào)控經(jīng)濟和調(diào)節(jié)收入的功能仍然比較弱，尤其是地方稅制改革滯后，地方稅收體系不健全，地方稅收在服務經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的職能作用還非常有限。四是“*”時期,國家深化稅制改革、增值稅轉(zhuǎn)型，將使地方稅出現(xiàn)相對萎縮。五是目前我國在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間，導致稅收與稅源背離的現(xiàn)象，難以在短期內(nèi)得到合理解決。六是從稅收法制進程來看，我國稅收法治化程度還比較低，依法誠信納稅意識同西方發(fā)達國家甚至一些發(fā)展中國家相比還有一定差距，加強整個稅收法治環(huán)境建設的任務很重。七是從*地稅自身建設來看，辦公樓建設、計算機配備等“硬件”得到大大改善，但是隨著納稅人素質(zhì)的提高，綜合人員素質(zhì)、稅收管理水平及計算機網(wǎng)絡應用分析等“軟件”方面尚須提高。

（二）“*”時期*地稅發(fā)展的總體要求

“*”時期*地稅發(fā)展與改革的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務工作宗旨，進一步推進依法治稅，深化稅收征管改革和內(nèi)部管理改革，強化科學管理，大力推進信息化建設，加強干部隊伍建設，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為建設富裕文明和諧新*做出積極貢獻。

（三）“*”時期*地稅發(fā)展的主要目標

1.地方稅收收入。提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長，實現(xiàn)*地方稅收收入穩(wěn)定增長；確保*地方稅收收入增長與*國民經(jīng)濟發(fā)展基本相適應，逐步提高地方稅收占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。在*國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的前提下，地方稅收收入繼續(xù)保持較快的、略高于GDp的增長速度。今后五年*地稅總收入（含所有稅費）年均增長15%以上，即 *年*地稅總收入應達350億元左右。

2.依法治稅與稅收法制建設。深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終。規(guī)范稅收執(zhí)法，堅持組織收入原則，認真執(zhí)行稅收實體法和以稅收征管法為主的稅收程序法，貫徹行政許可法，做到嚴格、公正、文明。強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，全面推行稅收執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)法過錯責任追究。整頓和規(guī)范稅收秩序，加大涉稅違法案件查處力度，進一步搞好稅收專項檢查和專項整治工作。構(gòu)建新型的征納關(guān)系，稅務機關(guān)依法征稅，文明執(zhí)法，納稅人自覺依法納稅。地稅干部的執(zhí)法行為更加規(guī)范，執(zhí)法水平明顯提高。完備的司法保障體系基本形成。

3.稅收征管與征管改革。一是稅收征管改革要有新成果.通過深化稅收改革，落實各項稅收政策，使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制逐步完善，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮。完善稅收征管體制，優(yōu)化業(yè)務流程，健全崗位責任體系，搞好協(xié)調(diào)配合。全面推行稅收管理員制度，深化內(nèi)部管理改革，全面加強稅源監(jiān)控。大力推進稅務行政管理體制改革，優(yōu)化服務，提高效率。加強和完善各稅種的管理辦法，提高稅收征管質(zhì)量，建立健全基礎管理扎實、征管手段先進、稅收監(jiān)控嚴密、執(zhí)法規(guī)范，服務優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代稅收征管體系。二是稅源監(jiān)控能力要有新提高。建立健全稅源監(jiān)控的相關(guān)制度，使稅源監(jiān)控工作有章可循、有據(jù)可依，提高稅源監(jiān)控的深度。明確確定自治區(qū)、市、縣（區(qū)）的稅源監(jiān)控目標。完善稅源監(jiān)控手段，提高稅源監(jiān)控水平。三是稅收信息化建設要有新進展。建設*地稅系統(tǒng)安全、穩(wěn)定和通暢的計算機廣域網(wǎng)絡。建立*統(tǒng)一的稅務管理信息網(wǎng)絡、信息中心和數(shù)據(jù)處理中心，功能覆蓋各級地稅機關(guān)的行政管理、稅收業(yè)務、決策支持、外部信息應用等所有職能的功能齊全、協(xié)調(diào)、高效、信息共享、監(jiān)控嚴密、安全穩(wěn)定的稅務管理信息系統(tǒng)。完成*統(tǒng)一的稅收征管信息系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)推廣應用，實現(xiàn)全系統(tǒng)基礎業(yè)務數(shù)據(jù)的集中存儲和處理。

4.地稅干部隊伍建設。堅持以人為本，加強地稅系統(tǒng)干部隊伍建設，廣大地稅干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升，地稅部門形象有新的改善。進一步加強領導班子思想政治、組織、作風建設，提高領導班子執(zhí)政能力；大力實施人才興稅戰(zhàn)略，以能力建設為主線，改革完善干部教育培訓辦法，努力構(gòu)建多層次、規(guī)范化、高標準的教育培訓工作體系。加強思想政治教育，樹立社會主義榮辱觀，開展精神文明創(chuàng)建活動，推進地稅文化建設。加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全符合稅收工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。

“*”時期，*地稅系統(tǒng)整體工作要實現(xiàn)科學化、精細化管理。達到稅收征管全面到位，稅源監(jiān)控嚴密細致，稅收執(zhí)法規(guī)范嚴格，納稅服務優(yōu)質(zhì)高效，信息技術(shù)應用廣泛，干部隊伍充滿活力，行政后勤保障有力，管理方式科學先進的格局。

（四）“*”時期*地稅應遵循的發(fā)展原則

1.堅持科學發(fā)展觀的原則。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作，切實把科學發(fā)展觀貫穿于稅收事業(yè)發(fā)展的全過程、落實到稅收工作的各個環(huán)節(jié)。堅持以人為本，走人才興稅的觀念，努力營造稅收人才工作創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

2.堅持依法治稅的原則。依法治稅是稅收工作的靈魂。只有堅持依法治稅，才能有效發(fā)揮地方稅收的職能，才能確保地稅事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。任何時候、任何情況下，都必須堅持依法治稅不動搖。嚴格遵循“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，處理好組織收入與稅收優(yōu)惠、稅收法治和扶持經(jīng)濟的關(guān)系。堅持“內(nèi)外并舉、以內(nèi)促進外”的治稅方針，將所有行政管理、稅收執(zhí)法行為納入法制軌道，在執(zhí)法中服務，在服務中執(zhí)法，促進地稅機關(guān)秉公執(zhí)法與納稅人誠實守法的有機統(tǒng)一。

3.堅持地稅工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的原則。充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會服務。要注重和加強與當?shù)攸h政和有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)配合，主動為經(jīng)濟發(fā)展服務，積極為當?shù)攸h政獻計獻策，要贏得當?shù)攸h政部門對地稅工作的理解、重視和支持，形成齊抓共管的強大合力，有效推動地稅事業(yè)的快速發(fā)展。

三、“*”時期*地稅發(fā)展的主要措施

（一）大力組織稅收收入

1.支持地方經(jīng)濟發(fā)展，做大地稅收入“蛋糕”。稅收的重要職能是組織稅收收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，*地方稅收要緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)備部署，自覺地把地稅工作融入到地方經(jīng)濟社會發(fā)展之中，努力把握好地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的辯證關(guān)系，充分發(fā)揮好地稅職能作用，認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，促進地方經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同時要始終堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，通過依法征管，促進了*地稅收入質(zhì)量的同步提高。

2.創(chuàng)新稅源監(jiān)控手段，提高稅收監(jiān)控能力。創(chuàng)新稅收和稅源監(jiān)控體系，用現(xiàn)代化的管理手段和方法，狠抓重點稅源，控制固定稅源，挖掘潛在稅源，抓住機遇稅源，研究前瞻稅源，建立和涵養(yǎng)梯級稅源體系。要加強稅收分析檔案數(shù)據(jù)的分析運用，把握稅收工作規(guī)律。要加強對影響稅收的經(jīng)濟因素、政策因素、征管因素的分析，更加準確地反映相關(guān)因素對稅收收入的影響程度。要提高分析預測的質(zhì)量，把握經(jīng)濟稅收相關(guān)因素的變動規(guī)律，準確預測*地稅收入的發(fā)展變化趨勢。

3.建立收入質(zhì)量管理機制，保障收入的質(zhì)量。提高稅收計劃編制的科學性合理性，積極探索建立收入計劃和征管質(zhì)量雙重考核機制。進一步完善收入任務分配機制，落實組織收入工作責任制。加強對緩稅、欠稅、減免稅的核算管理；要完善稅款征收繳庫辦法，嚴格執(zhí)行與國庫的對賬制度和會統(tǒng)核算制度，保證數(shù)據(jù)的完整性、準確性和實效性；要嚴格執(zhí)行票證管理制度，注重抓好稅款征收環(huán)節(jié)的票款管理，落實票款分離措施，保證稅收票款安全。

（二）積極推進地方稅制建設

“*”時期，要按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，積極穩(wěn)妥地推進地方稅制改革，進一步完善稅制要素，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，建立更加公平、科學、法制化的稅制體系。

1.*是少數(shù)民族地區(qū)、位處祖國大西南，兼有民族地區(qū)和西部地區(qū)雙重身份，屬于欠發(fā)達地區(qū)。因此，必須結(jié)合*的實際情況，要加強現(xiàn)行民族區(qū)域自治地區(qū)稅收優(yōu)惠政策及征管措施存在問題的調(diào)研，探索設置一些自治地方稅種的可能。

2.積極調(diào)研和配合國家出臺的一系列稅制改革舉措。密切關(guān)注改革動向，深入分析稅制改革和政策調(diào)整對*經(jīng)濟社會及地稅工作影響，做好相關(guān)測算工作，研究應對措施。

3.完善地方稅管理。適當擴大資源稅征稅范圍，改革計征辦法。實施城鎮(zhèn)建設稅費改革。對各類企業(yè)和個人實行統(tǒng)一的城鎮(zhèn)土地使用稅、房地產(chǎn)稅、車船稅、城市維護建設稅制度。加強和改進印花稅管理制度，規(guī)范征稅方式。

4.加強和完善工會費、殘疾人保障金代征工作，認真總結(jié)經(jīng)驗和規(guī)律，積極創(chuàng)造條件爭取開展社會保險費的代征工作。

5.規(guī)范涉農(nóng)稅收征管，大力促進新農(nóng)村建設。認真落實各項稅收政策，鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民減負增收。

（三）全面推進依法治稅

“*”時期，要進一步推進依法治稅，堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終。

1.深入學習貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，要認真貫徹《行政許可法》，積極推進依法行政，進一步深化行政審批制度改革，規(guī)范稅務機關(guān)行政行為，努力建設“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的地稅機關(guān)。

2.規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認真執(zhí)行稅收實體法和稅收征管法及其實施細則，切實規(guī)范稅收執(zhí)法行為，正確履行職責。規(guī)范稅務案件審理和稅務行政復議與應訴工作，切實保護納稅人的合法權(quán)益。

3.全面推行稅收執(zhí)法責任制。深入開展稅收執(zhí)法檢查，嚴格規(guī)范執(zhí)法過錯責任追究制度。認真貫徹行政復議法律法規(guī)和稅務行政復議規(guī)則。配合檢察機關(guān)做好預防稅務人員職務犯罪工作。

4.整頓和規(guī)范稅收秩序，堅決打擊各種涉稅違法行為。要充分發(fā)揮稽查的職能作用，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為。深入開展稅收專項檢查和專項整治，嚴格實行重大案件曝光制、重大案件集體審理制度。建立健全地稅、公安機關(guān)聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪的長效機制。加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，研究完善稅收司法保障體系。

5.加強稅收法制宣傳教育。一是要加大日常稅法宣傳咨詢力度，不斷增強全社會的稅收法制觀念；二是加大稅法公告制度的執(zhí)行力度，充分利用各種載體宣傳稅法，及時將稅收法規(guī)和政策告知納稅人；三是加強依法誠信納稅宣傳，搞好企業(yè)納稅信用等級評定工作；四是認真開展每年一度的稅收宣傳月活動；五是充分發(fā)揮地稅網(wǎng)站的宣傳、咨詢、服務等方面的作用。

（四）全面深化稅收征管改革

“*”時期，要大力加強稅收征管，大力推進稅收科學化、精細化管理。

1.進一步加強納稅人戶籍管理，強化稅源監(jiān)控。認真實施稅務登記管理辦法，切實加強與國稅、工商等部門的聯(lián)系，做好稅務登記管理工作。加強對納稅人戶籍信息的動態(tài)管理。建立分稅種稅源監(jiān)控和分稅種戶籍管理制度。建立新增稅源大戶和現(xiàn)有納稅大戶情況報告制度和重點行業(yè)稅源定期分析監(jiān)控制度。

2.全面推行稅收管理員制度。制定稅收管理員基本制度和相關(guān)配套措施。要明確稅收管理員的崗位職責、權(quán)限，操作規(guī)范，細化管理目標，量化工作任務，促進稅收管理員提高工作質(zhì)量。

3.穩(wěn)步推進納稅評估工作。進一步完善納稅評估管理辦法，制定納稅評估操作規(guī)程，穩(wěn)步推進納稅評估工作。完善各稅種的評估指標體系，逐步建立依托信息化手段的納稅評估預警系統(tǒng)。

4.推廣應用稅控器具。充分利用現(xiàn)代科技手段監(jiān)控稅源，力爭“*”期間，在服務業(yè)、娛樂業(yè)、餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)中推廣應用稅控收款機。加強發(fā)票管理工作，加強發(fā)票印制、保管、使用的管理，研究和探索擴大發(fā)票的使用范圍，積極推行發(fā)票有獎活動，建立健全發(fā)票查詢系統(tǒng)，強化安全管理，打擊發(fā)票違法犯罪活動。

5.加強辦稅服務廳服務建設工作。進一步規(guī)范辦稅服務廳功能，建立健全辦稅服務廳的各項規(guī)章制度，完善辦稅服務廳的服務措施，提高辦稅服務廳工作人員的業(yè)務素質(zhì)，為納稅人提供多方位的服務內(nèi)容，切實提高辦稅服務廳在納稅服務工作中的作用。

6.推行多種申報和繳款方式。積極推廣郵寄申報、電話申報、網(wǎng)上申報等多種申報方式。按照方便、快捷、安全的原則，推廣使用支票、銀行卡、電子結(jié)算等方式繳納稅款。

7.規(guī)范稅收征管業(yè)務流程。確定稅收征管各項業(yè)務的崗位職責，科學設置稅收征管質(zhì)量考核評價的指標體系，利用計算機對稅收征管質(zhì)量進行考核評價。進一步明確征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)的職責分工。

8.改進地方稅收的征收管理。開展地方稅稅源登記調(diào)查工作。建立健全房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等地方稅種的稅源數(shù)據(jù)庫，并實行動態(tài)管理，加強對稅源數(shù)據(jù)的分析比對。完善和規(guī)范資源稅、印花稅、土地增值稅、城市維護建設稅等地方稅的管理辦法。進一步做好地方稅的代征代扣代繳工作。

9.加強所得稅的管理。按照核實稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理的總體要求，加強企業(yè)所得稅管理。加快建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳明細賬制度、納稅人與代扣代繳人向稅務機關(guān)雙向申報制度、與社會各部門配合的協(xié)稅制度，強化個人所得稅管理。

10.不斷改進和優(yōu)化納稅服務。進一步完善納稅服務制度，規(guī)范納稅服務的內(nèi)容、方式和方法，提高納稅服務水平。推行涉稅事項“一站式”服務。進一步清理簡并報表資料，減輕納稅人負擔。合理簡化辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。完善納稅信用等級評定管理辦法，建立健全征稅信用、納稅信用相結(jié)合的稅收信用體系。加強稅務網(wǎng)站管理，規(guī)范12366熱線服務。落實文明辦稅“八公開”，推行“陽光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”。

11.加強稅收業(yè)務檔案管理。進一步完善稅收業(yè)務檔案管理制度，制定征、管、查、計、會、統(tǒng)等稅收業(yè)務檔案管理規(guī)則，規(guī)范全系統(tǒng)稅收業(yè)務檔案管理。要充分發(fā)揮信息化在檔案管理中的作用，開發(fā)或引進先進的檔案管理軟件，提高檔案的使用效益。

（五）加快推進稅收信息化建設

“*”時期，要加快推進稅收管理信息化建設，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分步實施，整合資源、講求實效，加強管理、保證安全的原則，積極穩(wěn)妥地推進稅收管理信息化建設。通過功能整合、業(yè)務重組、技術(shù)重構(gòu)、系統(tǒng)升級，建設覆蓋區(qū)、市、縣級稅務機關(guān)的網(wǎng)絡平臺，建設征管業(yè)務、行政管理、外部信息、決策支持等四個應用系統(tǒng)，使之成為功能齊全、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴密、安全穩(wěn)定、保障有力的稅收管理信息系統(tǒng)。

1.研究制訂與國家金稅工程(三期)相銜接的信息化發(fā)展規(guī)劃。加大計算機設備投入，完善網(wǎng)絡基礎設施建設，全面推進信息化達標建設工作。要繼續(xù)重點抓好*地稅信息系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、視頻培訓系統(tǒng)、12366稅務服務系統(tǒng)、集群通信系統(tǒng)等信息化6個子系統(tǒng)的建設。

2.應用和完善集公文處理、檔案管理、政策法規(guī)、行政管理等內(nèi)容為一體的辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)稅務行政管理信息化，全面提升辦事效率。

3.加強部門信息協(xié)作，實現(xiàn)部門信息共享。整合信息資源，加強與政府及國稅、工商、銀行、海關(guān)、統(tǒng)計、公安、交通等部門的聯(lián)系，建立數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道，實現(xiàn)信息交換與數(shù)據(jù)共享，搭建涉稅服務、政務管理、辦公辦會等全方位、多層面的稅收執(zhí)法、行政管理信息平臺。

（六）全面加強地稅干部隊伍建設

“*”時期，要圍繞提高執(zhí)政能力，大力加強領導班子建設、干部隊伍建設和黨風廉政建設，努力造就高素質(zhì)的地稅干部隊伍。

1.大力加強領導班子思想、組織和作風建設。增強班子成員發(fā)展地稅事業(yè)的能力，依法治稅的能力，為基層解決問題的能力，科學決策、民主決策、依法決策的能力，帶好隊伍的能力，拒腐防變的能力。大力推行領導干部競爭上崗。加大干部交流力度。完善后備干部管理辦法。加大對年輕干部和婦女、少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和使用力度。

2.進一步加強和改進思想政治工作。建立和完善思想政治工作各項制度，創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容、形式、手段、機制，增強思想政治工作的針對性。大力倡導以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，形成良好的道德風尚。加強理想信念宗旨、思想道德、廉政和法制紀律教育。加強干部教育、管理和監(jiān)督，增強稅務干部做好工作的事業(yè)心和責任感。充分發(fā)揮工、青、婦組織的橋梁紐帶作用，推進稅務系統(tǒng)精神文明建設。

3.加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉，注重預防，建立健全符合地稅部門實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系。實施制度創(chuàng)新，強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約機制。構(gòu)建預防職務犯罪網(wǎng)絡，完善預防職務犯罪機制。加強紀檢監(jiān)察干部能力建設，努力打造一支勤廉、務實、高效的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

4.貫徹落實《公務員法》。按《公務員法》及其配套文件的要求，建立健全干部人事管理制度，做好公務員的管理、考核、晉升、招錄等工作。完善公務員的考核辦法和內(nèi)部激勵競爭機制，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

5.認真制定和實施《*地稅系統(tǒng)干部教育培訓“*”規(guī)劃》，切實加強教育培訓工作，提高干部隊伍的素質(zhì)。要形成多層次、多渠道、多形式的干部教育培訓工作格局。創(chuàng)新教育培訓的載體和形式，充分發(fā)揮現(xiàn)有的視頻會議培訓系統(tǒng)的作用。要積極創(chuàng)造條件，建立一至兩個區(qū)內(nèi)的干部教育培訓基地。擴大培訓規(guī)模，增強教育培訓的針對性，積極探索提高培訓質(zhì)量的方式、方法和途徑，保證培訓的效果。規(guī)范學歷教育,鼓勵干部參加計算機、注冊會計師、注冊稅務師、律師等與稅務工作密切相關(guān)的資格認證考試，大力培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次專業(yè)人才和復合型人才。建立各類優(yōu)秀人才的獎勵制度，營造鼓勵學習、鼓勵成才的氛圍。強化學習意識，努力建設學習型地稅機關(guān)。

6.進一步加大基層建設的力度。制定和實施《*地稅系統(tǒng)“*”基層建設規(guī)劃》，全面深化和強化地稅系統(tǒng)基層建設，使全系統(tǒng)基層建設躍上一個新的臺階，使基層機關(guān)的工作、學習、生活環(huán)境有較大改觀，把基層地稅隊伍建設成為“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范”的隊伍。

7.進一步深化地稅系統(tǒng)機構(gòu)調(diào)整、力量重組的改革，充實一線征管力量，逐步緩解一線征管力量不足的矛盾。

（七）加強政務協(xié)作，強化管理，優(yōu)化服務，構(gòu)建和諧地稅

1.全方位地加強政務協(xié)作。各級地稅機關(guān)內(nèi)部各部門之間和各級地稅機關(guān)之間要加強協(xié)作，互相配合，形成合力。同時，加強與發(fā)改委、經(jīng)委、統(tǒng)計局、技術(shù)監(jiān)督局、國稅、財政、審計、工商、公安、檢察院、紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門的政務協(xié)作，充分利用社會資源促進地稅工作。要完善向黨委、政府定期匯報制度。要拓寬協(xié)作領域，制定和完善有關(guān)協(xié)作制度，豐富協(xié)作內(nèi)容，提高協(xié)作水平，更好地樹立地稅形象。

2.創(chuàng)新行政管理機制，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高工作效率。切實加強辦文、辦會、宣傳、信訪、巡視督查、保密、安全和值班工作。加強財務管理工作，強化審計、預算、國有資產(chǎn)管理。做好后勤保障工作，建設節(jié)約型機關(guān)。規(guī)范后勤管理，制定切實可行的后勤管理制度。加強公車使用管理，強化安全教育，消除事故隱患。

3.注重稅務文化建設。稅務文化是稅務部門在長期的稅收實踐活動中積累的各種物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價值觀念、職業(yè)道德等的總和。當前，我們要以“轉(zhuǎn)變觀念、規(guī)范管理、提高素質(zhì)、優(yōu)化服務、加強協(xié)作、科技興稅”二十四字方針為基本內(nèi)涵，努力構(gòu)建具有*地稅特色的稅務文化。

（八）加強領導，落實責任，轉(zhuǎn)變作風，提高效能

“*”時期*地稅發(fā)展的總體要求和主要目標已經(jīng)明確，全系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，明確目標，突出重點，加強領導，落實責任，轉(zhuǎn)變作風，提高效能，確保完成“*”時期*地稅發(fā)展的各項工作任務。

1.切實加強組織領導。要圓滿“*”時期*地稅發(fā)展的各項工作任務，關(guān)鍵在領導。全系統(tǒng)各級領導要以對地稅事業(yè)高度負責的態(tài)度，敢抓敢管，真抓實干。要結(jié)合各地實際，把各項工作任務分解落實到具體工作環(huán)節(jié)、具體工作崗位、具體工作人員，確保各項工作落到實處。

2.落實工作責任。每個同志都要站好各自的崗，把好各自的門，各負其責，切實做到守土有責。要切實增強發(fā)展意識、大局意識、責任意識，加強內(nèi)部各部門、單位之間的配合，既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，要努力形成工作合力。堅決反對那些只顧個人、部門和局部利益，不顧全局利益，有令不行，有禁不止的行為。對責任意識淡薄，工作不力、失職、瀆職的，要嚴格實行責任追究。

3.轉(zhuǎn)變作風，提高效能。要緊緊圍繞優(yōu)化稅收環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展這個主題，著力解決影響地稅機關(guān)行政效能的突出問題，建設法治、服務、責任、效能的地稅機關(guān)。為提高行政效能，必須要大力推行首問負責制，強化首問負責人的責任。全面推行限時辦結(jié)制，強化行政執(zhí)行責任。嚴格實行責任追究制。要通過以貫徹“三項制度”為突破口，努力實現(xiàn)*各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部的服務質(zhì)量明顯優(yōu)化、行政效率明顯提高、執(zhí)行力明顯增強，稅收環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，各項工作任務完成得又好又快。