第一篇：寧波市江東區(qū)人才住房保障暫行辦法范文

寧波市江東區(qū)人才住房保障暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,吸引更多優(yōu)秀人才到江東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷提高江東區(qū)持續(xù)競爭力，根據(jù)《寧波市公共租賃住房管理暫行辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新型緊缺型人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》等文件及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合江東實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法主要適用于江東區(qū)企事業(yè)單位正式新引進(jìn)的高層次人才住房保障。其中企業(yè)人才需與企業(yè)簽訂正式勞動合同，并連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)6個(gè)月以上，且在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)和大榭開發(fā)區(qū)無住房（包括父母、配偶、未婚子女）。

第三條

江東區(qū)人才住房保障采取購房補(bǔ)助、租房補(bǔ)貼及人才公寓租賃三種形式。

第四條 人才住房保障工作堅(jiān)持公平、公正、公開原則。區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱區(qū)人力社保局）負(fù)責(zé)人才住房保障的受理、審核、管理及保障資金撥付；區(qū)住房和城市建設(shè)局（以下簡稱區(qū)住建局）負(fù)責(zé)人才公寓的建設(shè)、申請人住房情況核查和人才公寓租賃管理；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金保障。

第二章 購房補(bǔ)助

第五條 購房補(bǔ)助對象 由江東區(qū)骨干企業(yè)正式新引進(jìn)，與用人單位簽訂5年及以上服務(wù)期協(xié)議，且符合以下條件之一的，可以申請購房補(bǔ)助，用于補(bǔ)助在甬購買自住用房：

（一）國家級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)科、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

（二）近5年獲國家科學(xué)技術(shù)獎（包括國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、國家國際科學(xué)技術(shù)合作獎）前三位完成人；

（三）國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家和國家“百千萬”人才工程第一、二層次入選專家，長江學(xué)者特聘教授，入選國家千人計(jì)劃的人才；

（四）浙江省特級專家，浙江省“151”人才工程”第一、二層次人選，錢江學(xué)者、甬江學(xué)者特聘教授，具有博士生導(dǎo)師資格并被聘任的人員,獲得中華技能大獎的高技能創(chuàng)新人才，入選浙江省千人計(jì)劃的人才；

（五）國務(wù)院特殊津貼獲得者，地市級以上有突出貢獻(xiàn)獎獲得者，近5年地市級科技進(jìn)步二等獎及以上或省科技進(jìn)步三等獎及以上的前二位完成者，市領(lǐng)軍和拔尖人才培養(yǎng)工程第一層次人選；其他具有正高職稱并擔(dān)任區(qū)級及以上重點(diǎn)科技項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)（或扶持）學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心的主要負(fù)責(zé)人，或被評為區(qū)級及以上優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，或帶科技成果來江東實(shí)施轉(zhuǎn)化的海內(nèi)外創(chuàng)新型人才，或入選寧波市千人計(jì)劃的人才；

（六）市領(lǐng)軍和拔尖人才培養(yǎng)工程第二層次或區(qū)“2636”人才工程第一層次人選，近5年區(qū)級科技進(jìn)步一等獎前二位完成者；其他具有副高職稱、高級技師資格或具有研究生學(xué)歷或?qū)W位，并成為區(qū)級及以上重點(diǎn)科技項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)（或扶持）學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心的主要負(fù)責(zé)人，或被評為區(qū)級及以上優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，或帶科技成果來江東實(shí)施轉(zhuǎn)化的海內(nèi)外創(chuàng)新型人才；

（七）特別優(yōu)秀且符合一定條件的江東區(qū)服務(wù)業(yè)政府特殊津貼人才。

第六條 購房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

以上第（一）

（二）（三）類人才一次性補(bǔ)貼100萬元；第（四）類人才一次性補(bǔ)貼80萬元；第（五）類人才補(bǔ)貼30萬元，其中首期補(bǔ)助12萬元，余款每月補(bǔ)貼3000元（補(bǔ)貼時(shí)間5年）；第（六）

（七）類人才補(bǔ)貼20萬元，其中首期補(bǔ)助8萬元，余款每月補(bǔ)貼2000元（補(bǔ)貼時(shí)間5年）。上述首期補(bǔ)助，原則上將款項(xiàng)直接轉(zhuǎn)至個(gè)人住房公積金賬戶，不發(fā)放現(xiàn)金。夫妻雙方同時(shí)引進(jìn)，且都屬易地安家補(bǔ)助享受對象的，按一方全額、一方半額的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。因故提前離開我區(qū)的，按服務(wù)期限遞減收回補(bǔ)助費(fèi)。

符合購房補(bǔ)助條件的人才，自愿選擇租房補(bǔ)貼的，按照2500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租房補(bǔ)貼。其后又申請購房補(bǔ)助的，已發(fā)放租房補(bǔ)貼在補(bǔ)助款中扣除。

第三章 租房補(bǔ)貼

第七條 租房補(bǔ)貼對象 由我區(qū)企業(yè)正式新引進(jìn)，并連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)6個(gè)月以上，并符合下列條件之一的，可申請租房補(bǔ)貼：

（一）博士后科研工作站或流動站出站博士后研究人員；具有正高職稱并被聘任的人才；

（二）全日制博士研究生；具有副高職稱并被聘任的人才；具有高級技師資格并被聘任的人才；

（三）在國際知名企業(yè)、中國企業(yè)500強(qiáng)或者行業(yè)全國排名100強(qiáng)企業(yè)中擔(dān)任中高級管理或技術(shù)職位，引進(jìn)后在我區(qū)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)中擔(dān)任高級管理和技術(shù)職務(wù)的人才；

（四）在江東區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和歸國留學(xué)人員；

（五）符合《寧波市江東區(qū)緊缺人才開發(fā)導(dǎo)向目錄》，具有全日制碩士研究生學(xué)歷的緊缺專業(yè)人才；

（六）畢業(yè)后3年內(nèi)，在江東區(qū)創(chuàng)業(yè)一年以上，具有自主創(chuàng)新能力并帶動大學(xué)生就業(yè)3名以上的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才。

第八條 租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

租房補(bǔ)貼享受時(shí)間為3年。第七條第（一）類人才每月補(bǔ)貼1500元；第（二）

（三）（四）類人才每月補(bǔ)貼1000元；第（五）

（六）類人才每月補(bǔ)貼500元。

已經(jīng)享受各類政府特殊津貼的，則不再享受租房補(bǔ)貼。

第四章 人才公寓 第九條 人才公寓租賃原則

積極創(chuàng)造條件，加大人才公寓保障力度，確保當(dāng)年可供人才公寓面積達(dá)到5000平方米以上。

人才公寓按照政府主導(dǎo)、只租不售、周轉(zhuǎn)使用的原則運(yùn)作，用于引進(jìn)人才在江東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間的周轉(zhuǎn)租賃住房。

第十條 人才公寓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

人才公寓建設(shè)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均按國家、省、市房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)范要求執(zhí)行，套型建筑面積以30-60平米為主，戶型包括單間、一室戶和二室戶。人才公寓建成后，做好簡易裝修并配備基本生活配套設(shè)施。

第十一條 人才公寓申請對象

第五條購房補(bǔ)助條件和符合第七條租房補(bǔ)貼條件以及教育、衛(wèi)生系統(tǒng)新等引進(jìn)的高層次領(lǐng)軍拔尖人才，均可以申請租賃人才公寓。若符合申請人才公寓條件的人才超過可分配人才公寓數(shù)量，則按照人才綜合條件擇優(yōu)分配。

第十二條 人才公寓租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

人才公寓租金實(shí)行政府定價(jià)。綜合考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及市場租賃價(jià)格水平等因素，并根據(jù)保障對象的承受能力，由區(qū)價(jià)格主管部門會同區(qū)住建局、財(cái)政局，按同區(qū)域同類住房市場租金60%-80%的比例分類確定。符合本辦法第五條規(guī)定人才，以及教育、衛(wèi)生系統(tǒng)新引進(jìn)的高層次領(lǐng)軍拔尖人才，按照政府定價(jià)租金標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)人才專項(xiàng)資金予以全額補(bǔ)助。

符合本辦法第七條一至四項(xiàng)條件之一的人才，按照政府定價(jià)租金標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)人才專項(xiàng)資金給予70%的補(bǔ)助，用人單位可視情給予補(bǔ)助，其余由本人承擔(dān)。

符合本辦法第七條五至六項(xiàng)條件之一的人才，按照政府定價(jià)租金標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)人才專項(xiàng)資金給予50%的補(bǔ)助，用人單位可視情給予補(bǔ)助，其余由本人承擔(dān)。

第七條人才享受人才公寓政策之后，不再享受租房補(bǔ)貼政策。一人或二人戶以單間或一室戶型為主，三人及三人以上戶以二室戶型為主。

第十三條 人才公寓租賃期限

申請人憑《江東區(qū)人才住房保障申請表》和《入住介紹信》與產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃合同。租賃情況實(shí)行年審，簽約租期不超過5年。合同期滿需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿3個(gè)月前重新申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。承租人按合同規(guī)定交納租金及其他物業(yè)費(fèi)用，其中租金先由承租人按月繳納，年終一次性補(bǔ)助，租金收入進(jìn)入產(chǎn)權(quán)單位賬戶。

第十四條 人才公寓租賃終止

在租賃期限內(nèi)，有下列情況之一的，停止租賃：

1、租住人與居住人不一致的；

2、租住人的所在單位、租住人個(gè)人或其配偶已經(jīng)在寧波市內(nèi)自行解決住房的；

3、租住人調(diào)離江東區(qū)的；

4、租住人擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或改變住房用途的；

5、租住人區(qū)內(nèi)變動工作后未重新辦理租賃手續(xù)的；

6、連續(xù)6個(gè)月及以上不繳納有關(guān)費(fèi)用的；

7、租住人無正當(dāng)理由連續(xù)三個(gè)月空置的；

8、其他違反租賃合同行為的。

第五章 申請程序

第十五條 人才住房保障申請由各用人單位收集資料并初步審核以后，統(tǒng)一到區(qū)人力社保局辦理，不接受個(gè)人申報(bào)。

第十六條 同時(shí)符合申請購房補(bǔ)助、租房補(bǔ)貼、人才公寓條件的人才，按照就高原則申請其中之一，不能同時(shí)享受其他政策。具體程序如下：

（一）申請。填寫《江東區(qū)人才住房保障申請表》，并附企業(yè)工商、地稅登記表復(fù)印件、勞動合同、社保繳納證明、老三區(qū)、鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、高新區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)及東錢湖旅游度假區(qū)無住房證明材料，統(tǒng)一上報(bào)區(qū)人力社保局。

（二）審核。由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核企業(yè)的相關(guān)情況，區(qū) 住建局負(fù)責(zé)審核人才住房情況，區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)審核申報(bào)人才的資格條件。

（三）審批。區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)審批申報(bào)人才的住房保障申請。

（四）公示。對核準(zhǔn)對象公示十五日，公示后未發(fā)現(xiàn)違 規(guī)情況確認(rèn)該人才住房保障的申請。

（五）申請時(shí)間定于當(dāng)年1月和8月。

第十七條 申請人必須如實(shí)申報(bào)，不得弄虛作假。用人單位要認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)。區(qū)人力社保局要加強(qiáng)監(jiān)管，對申請人情況真實(shí)性進(jìn)行抽查。對弄虛作假或以其他不正當(dāng)手段獲得人才住房保障的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，全額收回保障補(bǔ)助補(bǔ)貼款或取消人才公寓租賃資格，所在企業(yè)的所有人才兩年內(nèi)停止享受人才住房保障政策。情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第十八條

區(qū)人力社保局會同區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局等部門定期對享受保障人才和企業(yè)進(jìn)行核查。

第十九條 區(qū)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位引進(jìn)的全日制碩士研究生學(xué)歷以上人才及其他干部租房補(bǔ)貼按照原有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條 本辦法規(guī)定的住房保障資金補(bǔ)貼金額，除初創(chuàng)期企業(yè)外，本級財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼額一般不超過企業(yè)申報(bào)年份的實(shí)際貢獻(xiàn)額。

第二十一條

本辦法由區(qū)人力社保局和區(qū)住建局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條

本辦法自2011年 月 日起施行，江東區(qū)之前有關(guān)人才住房保障政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：寧波市江東區(qū)人大常委會專題詢問暫行辦法

寧波市江東區(qū)人大常委會專題詢問試行辦法

（草案）

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)人大常委會監(jiān)督工作，依法履行詢問職權(quán)，促進(jìn)區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院（以下簡稱“一府兩院”）依法行政、公正司法，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 專題詢問是指區(qū)人大常委會組成人員就人大常委會會議期間審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)不清楚、不理解、不滿意的方面提出問題，要求被詢問單位作出說明、解釋的一種活動。專題詢問是區(qū)人大常委會審議的一種形式，一般在常委會會議期間有組織地開展。對某個(gè)議題提出詢問稱為專題詢問。

第三條 專題詢問堅(jiān)持突出重點(diǎn)、實(shí)事求是、客觀公正、民主公開、依法辦事、講求實(shí)效的原則。

第四條 專題詢問的主體是區(qū)人大常委會組成人員。列席人大常委會會議的區(qū)人大代表也可以對有關(guān)問題提出詢問。

第五條 專題詢問對象是指詢問議題涉及到的“一府兩院”或其相關(guān)部門，包括上級部門在本區(qū)設(shè)立的垂直管理機(jī)構(gòu)。

第六條 專題詢問議題應(yīng)根據(jù)區(qū)人大常委會會議審議議題，并結(jié)合常委會行使監(jiān)督職權(quán)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，由區(qū)人大常委會辦公室會同相關(guān)工委梳理常委會組成人員和相關(guān)區(qū)人大代表提出 1 的意見，提請人大常委會主任會議（以下簡稱主任會議）研究確定。

第七條 專題詢問的程序：

1、確定專題詢問議題、對象；

2、制定專題詢問實(shí)施方案；

3、開展專題詢問前的調(diào)查活動；

4、召開專題詢問會；

5、其他工作。

第八條 專題詢問的具體實(shí)施方案由區(qū)人大常委會辦公室會同相關(guān)工委制定，與“一府兩院”或其相關(guān)部門會商，并報(bào)常委會主任會議審定，于召開前一周送受詢問單位。受詢問單位按照專題詢問的工作要求，及時(shí)認(rèn)真地做好回答專題詢問應(yīng)詢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

區(qū)人大常委會辦公室或相關(guān)工委承辦專題詢問的具體事項(xiàng)，區(qū)人大常委會其他工委配合。

第九條

召開專題詢問會時(shí)，“一府兩院”及其職能部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到會聽取意見，接受詢問。受詢問單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到會接受詢問。詢問所提問題要緊扣詢問議題、重點(diǎn)突出、具有針對性，受詢問單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)詢時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是；當(dāng)場不能回答的，說明原因后，可在會后再以書面形式答復(fù)詢問人，并在會后一周內(nèi)抄送區(qū)人大常委會辦公室或相關(guān)工委。

詢問人要求提供相關(guān)材料的，受詢問單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)如實(shí)提供，但涉及國家秘密的例外。

詢問人在聽取回答后，就同一問題可以補(bǔ)充詢問。一個(gè)問題涉及多個(gè)部門，由一個(gè)部門主答、其他部門補(bǔ)充回答。

第十條 受詢問單位主要負(fù)責(zé)人不認(rèn)真應(yīng)詢、敷衍塞責(zé)的，區(qū)人大常委會可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第十一條 區(qū)人大常委會辦公室會同相關(guān)工委對專題詢問有關(guān)情況形成書面意見，經(jīng)審核后函告受詢問單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門，并作為常委會作出相關(guān)決議、決定或?qū)徸h意見的重要參考，及時(shí)留檔保存。

第十二條本辦法自通過之日起施行，由區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：珠海市高層次人才住房保障暫行辦法

附件6

珠海市高層次人才住房保障暫行辦法

第一章

總 則

第一條

為優(yōu)化我市人才集聚環(huán)境，建立健全高層次人才和青年優(yōu)秀人才住房保障機(jī)制，根據(jù)《中共珠海市

珠海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)若干意見》（珠字〔2011〕11號）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱高層次人才是指取得《珠海市高層次人才證書》并在管理服務(wù)期內(nèi)的珠海市高層次人才。

本辦法所稱青年優(yōu)秀人才是指取得《珠海市青年優(yōu)秀人才證書》并在培養(yǎng)期內(nèi)的珠海市青年優(yōu)秀人才。

第三條

本辦法適用于在我市沒有任何形式自有住房的管理服務(wù)期內(nèi)高層次人才和培養(yǎng)期內(nèi)青年優(yōu)秀人才。

第四條

高層次人才和青年優(yōu)秀人才住房保障堅(jiān)持以貨幣補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔的原則，建立分層次、多渠道、多形式的住房保障機(jī)制。

第五條

市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)高層次人才和青年優(yōu)秀人才保障性住房的建設(shè)、籌措與管理；

市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)高層次人才和青年優(yōu)秀人才的保障性住房和貨幣補(bǔ)貼申請人的資格審定；

市財(cái)政局負(fù)責(zé)高層次人才和青年優(yōu)秀人才住房貨幣補(bǔ)貼資金的撥付； 市監(jiān)察、發(fā)展改革、科技工貿(mào)信息化、國土、審計(jì)等職能部門按照職責(zé)分工，協(xié)助做好高層次人才和青年優(yōu)秀人才住房保障工作。

第二章

保障方式及標(biāo)準(zhǔn)

第六條

高層次人才和青年優(yōu)秀人才住房保障采取租房補(bǔ)貼、購房補(bǔ)助和租住人才周轉(zhuǎn)住房等方式。

第七條

租房補(bǔ)貼。根據(jù)人才層級，租房補(bǔ)貼按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，每季度發(fā)放一次：

（一）高層次人才（一級），每人每月可享受2000元租房補(bǔ)貼。

（二）高層次人才（二級），每人每月可享受1700元租房補(bǔ)貼。

（三）高層次人才（三級），每人每月可享受1400元租房補(bǔ)貼。

（四）青年優(yōu)秀人才，每人每月可享受500元租房補(bǔ)貼。第八條

購房補(bǔ)助。高層次人才（一、二級）在我市首次購房的，根據(jù)其層級按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放：

（一）高層次人才（一級），可享受100萬元；

（二）高層次人才（二級），可享受60萬元。購房補(bǔ)助從購房之日起分10年發(fā)放，其中前2年每年按總額的5%發(fā)放，第3-5年每年按總額的10%發(fā)放，第6-10年每年按總額的12%發(fā)放，每年集中在當(dāng)年末一次發(fā)放。

第九條 人才周轉(zhuǎn)住房。人才周轉(zhuǎn)住房建設(shè)堅(jiān)持“政府投資建設(shè)為主，其它渠道籌集為輔”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、依托園區(qū)、合理布局、人才專用”的要求，通過在“三高”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)、整合現(xiàn)有公產(chǎn)房源、公開市場回購、委托企業(yè)代建、鼓勵(lì)企業(yè)自建等形式，多渠道籌措人才周轉(zhuǎn)住房，供符合條件的高層次人才和青年優(yōu)秀人才租住。對租住者實(shí)行租金優(yōu)惠，限價(jià)租賃。

第三章

申請程序及管理

第十條

申請程序如下：

（一）申請：申請人填寫《珠海市高層次人才住房保障申請表》和《珠海市青年優(yōu)秀人才住房保障申請表》，向所在單位提交，并提交以下材料（申請人簽字確認(rèn)的復(fù)印件，原件備查）：

1．《珠海市高層次人才證書》或《珠海市青年優(yōu)秀人才證書》；

2．申請人及家庭成員的身份和關(guān)系證明（如身份證、結(jié)婚證），未婚、喪偶或離異的，提供相關(guān)證明；

3．申請租房補(bǔ)貼和租住周轉(zhuǎn)住房的，提供申請人（配偶、未成年子女）在本市未擁有任何形式自有住房的聲明；

4．申請購房補(bǔ)助的，提供申請人（配偶、未成年子女）購房前在本市未擁有任何形式自有住房、此次購房為首次購房的聲明以及購房合同、預(yù)告登記證明書或房地產(chǎn)權(quán)證；

5．其他需要的證明材料。

（二）初審。所在單位對申請人申報(bào)情況進(jìn)行初審，將申請材料和初審意見提交市人力資源社會保障局。

（三）復(fù)核。市人力資源社會保障局會同市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局對申請人申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核。

（四）公示。經(jīng)復(fù)核符合條件的，由市人力資源社會保障局會同市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局簽署給予貨幣補(bǔ)貼或安排租住人才周轉(zhuǎn)住房的處理意見。處理意見在市人力資源社會保障局和市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)站上公示，公示期為七天。

（五）審批。經(jīng)公示無異議的，由市人力資源社會保障局會同市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組審批。

（六）發(fā)放補(bǔ)貼或安排租住。市人才工作協(xié)調(diào)小組審批后，給予貨幣補(bǔ)貼的，由市財(cái)政局按規(guī)定程序撥付；租住人才周轉(zhuǎn)住房的，由市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局按規(guī)定優(yōu)先安排。

第十一條

高層次人才或青年優(yōu)秀人才享受租房補(bǔ)貼、租住周轉(zhuǎn)住房的最長期限均不超過其管理服務(wù)期（青年優(yōu)秀人才為培養(yǎng)期，下同）。同一管理服務(wù)期（培養(yǎng)期）內(nèi)租房補(bǔ)貼、購房補(bǔ)助和租住周轉(zhuǎn)住房三種方式不得同時(shí)享受。高層次人才在同一管理服務(wù)期內(nèi)享受了租房補(bǔ)貼后，符合條件申領(lǐng)購房補(bǔ)助的，發(fā)放購房補(bǔ)助時(shí)須從總額中扣除之前已領(lǐng)取的租房補(bǔ)貼金額。

第十二條

夫妻雙方都屬高層次人才或青年優(yōu)秀人才的，按照“就高不就低”的原則，按層次較高一方應(yīng)享受的標(biāo)準(zhǔn)解決其住房問題。

第十三條

申請購房補(bǔ)助的，房地產(chǎn)權(quán)證的產(chǎn)權(quán)人或預(yù)告登記證明書的預(yù)購人必須為高層次人才本人（或本人及配偶）。

第十四條

高層次人才管理服務(wù)期層級發(fā)生變動的，管理服務(wù)期重新確定。自層次變動的下月起，按新的層級調(diào)整貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條

高層次人才管理服務(wù)期滿，所享受的住房保障待遇從期滿下月起自然終止，租住人才周轉(zhuǎn)公寓的，應(yīng)按我市公共租賃住房管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)退出。享受購房補(bǔ)助的，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助未達(dá)到應(yīng)發(fā)放補(bǔ)助總額的，經(jīng)市人力資源社會保障局審核并報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，余額可按原標(biāo)準(zhǔn)和辦法繼續(xù)發(fā)放，直至發(fā)放完畢。高層次人才離開珠?；虿辉倥c我市用人單位履行工作協(xié)議，以及考核結(jié)果不合格的，所享受的住房保障待遇同時(shí)終止。

第十六條

市人力資源社會保障局會同市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局建立高層次人才或青年優(yōu)秀人才住房保障檔案，實(shí)行動態(tài)管理，記錄高層次人才領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼的月數(shù)、金額以及租住人才周轉(zhuǎn)住房等情況。

第四章

監(jiān) 督

第十七條

紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對高層次人才或青年優(yōu)秀人才解決住房執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。對違反規(guī)定、弄虛作假騙取貨幣補(bǔ)貼或周轉(zhuǎn)住房的單位和個(gè)人，追回所騙取的貨幣補(bǔ)貼或周轉(zhuǎn)住房，并依法追究責(zé)任。

第十八條

本辦法未提及但存在其他政府部門規(guī)定的取消或追回高層次人才或青年優(yōu)秀人才所享受的物質(zhì)待遇情形的，按有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條

政府職能部門工作人員在資格審核和監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章

附 則

第二十條

本辦法所需經(jīng)費(fèi)在市人才發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。

第二十一條釋。

第二十二條 本辦法由市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)解本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第四篇：寧波市住房公積金貸款管理暫行辦法

寧波市住房公積金貸款管理暫行辦法

2007-10-19 11:28:56來源：本站

關(guān)于印發(fā)《寧波市住房公積金貸款管理暫行辦法》的通知

甬房公委〔2007〕5號

市房改一級網(wǎng)絡(luò)單位，各縣（市）區(qū)房委辦，市住房公積金管理中心、各分中心：為了加強(qiáng)全市住房公積金貸款管理，規(guī)范貸款管理行為，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，現(xiàn)將《寧波市住房公積金貸款管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧波市住房公積金管理委員會二○○七年七月十二日

寧波市住房公積金貸款管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為支持職工住房消費(fèi)，改善職工住房條件，規(guī)范住房公積金貸款行為，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《浙江省住房公積金條例》和中國人民銀行《個(gè)人住房貸款管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金貸款的管理。

第三條 寧波市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)全市住房公積金貸款業(yè)務(wù)的管理，并承辦海曙、江東和江北區(qū)行政區(qū)域內(nèi)住房公積金貸款管理具體業(yè)務(wù)；各分中心（市住房公積金管理中心和各分中心以下簡稱管理中心）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金貸款業(yè)務(wù)的管理工作。

第四條 本辦法所稱的住房公積金貸款（以下簡稱貸款）是指管理中心運(yùn)用住房公積金，委托由市住房公積金管理委員會（以下簡稱市公積金管委會）指定的商業(yè)銀行（以下簡稱受委托銀行），向購買、建造、翻建、大修自住住房的住房公積金繳存人（以下簡稱借款人）發(fā)放的政策性低息貸款。

第五條 管理中心是貸款的管理部門和債權(quán)主體，并承擔(dān)貸款的風(fēng)險(xiǎn)。

第六條 管理中心委托銀行辦理貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂金融業(yè)務(wù)委托合同，明確雙方職責(zé)。

第二章 貸款對象及條件

第七條 貸款對象是已按規(guī)定繳存住房公積金，具有完全民事行為能力的在職職工，并須符合下列條件：

（一）具有本市常住戶口或本市有效居留身份；

（二）申請貸款時(shí)，正常連續(xù)繳存住房公積金一年（含）以上；

（三）購買自住住房取得房產(chǎn)證后一年以內(nèi)；建造、翻建自住住房取得房產(chǎn)證后三個(gè)月以內(nèi)；大修自住住房竣工后三個(gè)月以內(nèi)；

（四）購買自住住房，首付款不低于購房總款的30%；

（五）有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，個(gè)人信用良好，具有按時(shí)償還貸款本息的能力；

（六）同意以貸款所購買、建造、翻建、大修的房產(chǎn)價(jià)值全額作為抵押。購買商品房的，該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)商）須為購房人作階段性擔(dān)保；

（七）申請第二次住房公積金貸款的，須還清首次住房公積金貸款；

（八）管理中心規(guī)定的其他條件。

第三章 貸款額度、期限及利率

第八條 貸款額度應(yīng)根據(jù)借款人的“可貸額度”，在規(guī)定的“最高貸款額度”內(nèi)，由管理中心依借款人的貸款條件確定?？少J額度的計(jì)算公式：

可貸額度=借款人及參與計(jì)算貸款額度人員的繳存基數(shù)之和×貸款系數(shù)×12個(gè)月×貸款(計(jì)算)期限。

公式中貸款系數(shù)為40%。在最高貸款額度以內(nèi)，購買商品房不高于總房款的70%，購買二手房或購房取得房產(chǎn)證一年內(nèi)不高于總房款的60%，建造、翻建、大修自住住房不高于評估價(jià)的40%。

可貸額度測算時(shí)，借款人離法定退休年齡不到20年的，可適當(dāng)放寬貸款計(jì)算期限，最長不超過5年，同時(shí)須符合貸款期限的規(guī)定。

最高貸款額度，由市公積金管委會確定。

第九條 貸款期限的規(guī)定。

（一）購買自住住房，貸款期限最長不超過20年；建造、翻建、大修自住住房，貸款期限最長不超過10年；同時(shí)貸款期限均不超過房屋剩余的國家規(guī)定使用年限；

（二）貸款期限最長為借款人辦理貸款時(shí)至法定退休年齡的工作年限；

（三）在組合貸款中，商業(yè)性貸款期限應(yīng)與公積金貸款期限相同，且需同步發(fā)放貸款。

第十條 貸款利率執(zhí)行中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定。貸款期限在１年（含１年）以內(nèi)的，實(shí)行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計(jì)息；貸款期限在１年以上的，遇法定利率調(diào)整，于次年1月1日開始，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 貸款的申請和審批

第十一條 申請住房公積金貸款，借款人應(yīng)向管理中心或受委托銀行提出申請；購買住房所在地與借款人公積金繳存地不一致的（僅限于本市行政區(qū)域內(nèi)），應(yīng)向繳存地管理中心提出申請。

第十二條 管理中心或受委托銀行受理借款人貸款申請，借款人應(yīng)如實(shí)填寫貸款申請書，并提供以下材料：

（一）借款人和符合條件參與計(jì)算貸款額度的配偶、子女、父母的身份證、婚姻證明、戶籍證明；

（二）有關(guān)借款人的經(jīng)濟(jì)收入（含連帶還款人的經(jīng)濟(jì)收入）或償債能力證明；

（三）購房合同，首付30%以上的購房款收據(jù)；

（四）購買二手房或購房取得房產(chǎn)證一年內(nèi)的，應(yīng)提供房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證和契稅證；建造、翻建自住住房的，需提供房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、房產(chǎn)評估報(bào)告和縣級及以上規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門同意建造、翻建住房的證明；大修自住住房的，需提供房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、房產(chǎn)評估報(bào)告以及所在地房管或城建部門的證明；

（五）保證人出具的貸款承諾保證書；

（六）管理中心要求的其他材料。

第十三條 貸款的審批。管理中心或受委托銀行對借款人就貸款的有關(guān)事宜實(shí)行面談制度，并形成面談筆錄。對借款人的申請，管理中心應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)予貸款的決定，特殊情況經(jīng)管理中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長5個(gè)工作日，并由管理中心或受委托銀行通知借款人。

第十四條 貸款合同的簽訂。借款人、管理中心、受委托銀行三方應(yīng)當(dāng)共同簽訂書面借款合同，或管理中心委托受委托銀行與借款人簽訂書面借款合同。

第五章 貸款償還

第十五條 貸款本息償還方式，分為到期一次性歸還貸款本息和按月歸還貸款本息。貸款期限在一年以內(nèi)（含一年）的，采用到期一次性歸還貸款本息；貸款期限在一年以上的，采用按月歸還貸款本息，并從貸款發(fā)放的次月起，由貸款人委托各受委托銀行在約定的銀行帳戶上扣劃。

第十六條 借款人按月歸還貸款本息的，可在以下兩種還本付息方式中任選一種，一經(jīng)確定在合同履行期內(nèi)不作變動。

（一）等額本息還款方式，即每月以相等額度償還貸款本息，其計(jì)算公式為：

貸款本金×月利率

(1+月利率)還款總月數(shù) 每月等額償還貸款本息＝貸款本金×月利率＋-1

（二）等額本金還款方式，即每月等額償還貸款本金，貸款利息逐月遞減，其計(jì)算公式為：

貸款本金

貸款期月數(shù) 每月遞減還款額＝ +(貸款本金-已歸還本金累計(jì)額)×月利率

第十七條 借款人提前償還貸款，須申請并經(jīng)管理中心或受委托銀行同意，按下列規(guī)定辦理：

（一）借款人可提前償還全部或部分貸款，提前還貸前應(yīng)先歸還當(dāng)期的本金和利息；

（二）組合貸款的借款人提前償還部分貸款的，由借款人自主選擇還貸品種；

（三）借款人提前償還部分貸款的，還款額應(yīng)在萬元以上，提前還貸后原貸款利率檔次不變，剩余還款期限和月還款額重新計(jì)算確定，并簽訂借款補(bǔ)充合同。

第六章 貸款風(fēng)險(xiǎn)管理

第十八條 管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全商品房申請貸款擔(dān)保資格審查制度。

（一）參與貸款合作的開發(fā)商，應(yīng)當(dāng)向管理中心提供商品房項(xiàng)目開發(fā)、預(yù)（銷）售、竣工以及財(cái)務(wù)等情況，管理中心進(jìn)行綜合評估，并與符合條件的開發(fā)商簽訂商品房抵押貸款合作協(xié)議；

（二）申請貸款合作的商品房項(xiàng)目，其房屋（建筑工程主體）必須結(jié)頂。

第十九條 管理中心或受委托銀行對借款人提交的申請資料的真實(shí)性、合法性須進(jìn)行審核和評估。委托銀行辦理貸款業(yè)務(wù)的，受委托銀行應(yīng)當(dāng)對借款人提交申請資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第二十條 購買商品房期房或現(xiàn)房的，在管理中心審核批準(zhǔn)且借款人辦理完相關(guān)貸款手續(xù)之后放款。期房或現(xiàn)房貸款的，由開發(fā)商代辦房屋他項(xiàng)權(quán)證，并在負(fù)責(zé)送交管理中心或受委托銀行保管之前，由開發(fā)商承擔(dān)階段性連帶保證責(zé)任。

第二十一條 購買二手房或建造、翻建、大修自住住房的，借款人應(yīng)辦妥抵押登記手續(xù)，由管理中心或受委托銀行代領(lǐng)并保管房屋他項(xiàng)權(quán)證后放款。

第二十二條 購買自住住房一年以內(nèi)申請貸款的，借款人應(yīng)辦妥抵押登記手續(xù)，由管理中心或受委托銀行代領(lǐng)并保管房屋他項(xiàng)權(quán)證后放款。

第二十三條 借款人以共有產(chǎn)權(quán)作抵押的，須征得其他共有人的同意，并簽訂抵押合同，辦理抵押登記。

第二十四條 貸款資金的劃付一般采用轉(zhuǎn)帳方式。辦理商品房貸款的，由受委托銀行按借款合同的約定，將資金劃轉(zhuǎn)到開發(fā)商在受委托銀行開立的帳戶；辦理二手房、建造、翻建、大修自住住房和購房一年內(nèi)貸款的，將資金劃轉(zhuǎn)到借款人或買賣雙方約定的受委托銀行開立的帳戶。

第二十五條 借款人未按借款合同約定還款的，受委托銀行應(yīng)采取電話、短信、信函、上門等方式催討。連續(xù)3個(gè)月未償還貸款本息的，受委托銀行應(yīng)當(dāng)上門催討并發(fā)律師函；連續(xù)6個(gè)月以上未償還貸款本息的，受委托銀行應(yīng)當(dāng)依法向人民法院起訴。

第七章 合同的變更、終止與爭議解決

第二十六條 借款合同內(nèi)容需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)合同當(dāng)事人協(xié)商同意，并簽訂變更協(xié)議。第二十七條 借款人按借款合同規(guī)定清償全部貸款本息的，借款合同終止履行。借款合同終止后，受委托銀行應(yīng)按規(guī)定向借款人出具貸款本息清償證明，退還抵押物的房屋他項(xiàng)權(quán)證，借款人持有關(guān)證件到房產(chǎn)抵押登記部門辦理房屋抵押注銷手續(xù)。

第二十八條 在借款合同發(fā)生爭議時(shí)，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，合同有約定仲裁的，申請仲裁；合同沒有約定的，可依法向人民法院提起訴訟。

第八章 違約責(zé)任

第二十九條 管理中心、受委托銀行不按借款合同約定發(fā)放貸款資金的，責(zé)任方應(yīng)按借款合同約定向借款人支付違約金。

第三十條 借款人不按約定償還貸款本息的，管理中心可按借款合同約定或國家有關(guān)規(guī)定，向借款人計(jì)收逾期貸款利息。

第三十一條 借款人有下列情形之一的，管理中心或受委托銀行可提前收回貸款本息。

（一）借款人累計(jì)6個(gè)月未償還貸款本息的；

（二）借款人提供虛假文件和資料，騙取貸款的；

（三）借款人在還款期內(nèi)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定停繳住房公積金的；

（四）借款人未將抵押物的房屋他項(xiàng)權(quán)證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交管理中心或受委托銀行保管的；

（五）借款人未經(jīng)管理中心同意，擅自將抵押物再次抵押或拆除、出售、轉(zhuǎn)讓、贈與，不承擔(dān)住房維修、保管、保證抵押物完好無損責(zé)任的。

管理中心或受委托銀行決定提前收回貸款本息的，應(yīng)當(dāng)書面通知借款人。

第三十二條 借款人采取欺騙手段取得貸款的，依照《浙江省住房公積金條例》有關(guān)規(guī)定，管理中心應(yīng)當(dāng)追回被騙取的貸款本息，沒收非法所得，并對借款人處以被騙取貸款金額百分之五至百分之十的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 抵押房屋的處分

第三十三條 借款人有下列情形之一的，管理中心或受委托銀行可以通過仲裁、訴訟等方式，將借款人抵押的房屋折價(jià)或者以拍賣、變賣處理，所得價(jià)款用來清償貸款。

（一）借款合同履行期限屆滿后，未清償貸款本息的；

（二）借款人發(fā)生本辦法第三十一條規(guī)定的情形之一，管理中心或受委托銀行決定提前收回全部貸款本息，并已書面通知借款人，而借款人未清償貸款本息的；

（三）貸款期內(nèi)，借款人死亡、失蹤或喪失民事行為能力的，無繼承人、無受遺贈人或無監(jiān)護(hù)人，或其法定繼承人、受遺贈人或監(jiān)護(hù)人拒絕履行借款合同的。

第三十四條 處分抵押房屋所得價(jià)款支付處理費(fèi)用和交納有關(guān)稅費(fèi)后，清償貸款本息及相關(guān)費(fèi)用。如有剩余應(yīng)退還借款人，如仍不足以清償貸款本息，管理中心有權(quán)向借款人追索。

第十章 附則

第三十五條 本辦法所稱的職工建造、翻建、大修自住住房均是在國有出讓或行政劃撥的土地上，其貸款的定義為：

（一）職工建造自住住房貸款是指具有本市常住戶口或本市有效居留身份，正常繳存住房公積金的借款人，經(jīng)本市縣（市）、區(qū)級及以上規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門批準(zhǔn)，具有房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的自住住房，且以該房屋作抵押的貸款；

（二）職工翻建自住住房貸款是指具有本市常住戶口或本市有效居留身份，正常繳存住

房公積金的借款人，經(jīng)本市縣（市）、區(qū)級及以上規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門批準(zhǔn)，對主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞，喪失正常使用功能的自住住房全部拆除，重新設(shè)計(jì)、建造，具有房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的自住住房，且以該房屋作抵押的貸款；

（三）職工大修自住住房公積金貸款是指具有本市常住戶口或本市有效居留身份，正常繳存住房公積金及有房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的借款人，對需拆換房屋部分主體構(gòu)件，但不改變主體結(jié)構(gòu)的自住住房進(jìn)行修理，且以該房屋產(chǎn)權(quán)作抵押的貸款。

第三十六條 共有產(chǎn)權(quán)人申請貸款的，僅限于配偶、子女、父母為共有產(chǎn)權(quán)人。

第三十七條 購買二手房，通過中介公司的，應(yīng)在管理中心確定的中介公司范圍內(nèi)辦理；不通過中介公司的，應(yīng)在公積金業(yè)務(wù)受委托銀行辦理。

第三十八條 住房公積金貸款的抵押房屋保險(xiǎn)，由借款人自主決定是否辦理。

第三十九條 各地原有貸款規(guī)定與本辦法相抵觸的，依照本辦法執(zhí)行。各縣（市）、區(qū)可根據(jù)本辦法，擬訂具體實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定，經(jīng)縣（市）、區(qū)住房委員會批準(zhǔn)，報(bào)市住房公積金管委會和市住房公積金管理中心備案后實(shí)施。

第四十條 本暫行辦法由寧波市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：廣西壯族自治區(qū)保障性住房管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)保障性住房管理暫行辦法

（送審稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)?2011?45號），進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)保障性住房的管理，根據(jù)國家和我區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、分配、退出、運(yùn)營和監(jiān)督等管理。本辦法所稱保障性住房包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房（含城市棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)、國有林區(qū)棚戶區(qū)、國有墾區(qū)危房和城中村改造以及舊住宅小區(qū)危房改造等方式建設(shè)的保障性住房，下同）。

第三條 自治區(qū)人民政府對全區(qū)保障性住房工作負(fù)總責(zé)，并對自治區(qū)各有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市人民政府實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的建設(shè)和管理。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)保障性住房申請的受理及初審工作。

第四條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制全區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，并會同發(fā)展改革、國土資源、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、民政等部門，按照各自職責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)保障性住房管理工作。

市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或政府指定的住房保障主管部門（以下統(tǒng)稱“市、縣住房保障主管部門”）具體負(fù)責(zé)本區(qū)域保障性住房工作的實(shí)施和管理，并會同相關(guān)部門制定本區(qū)域保障性住房 工作具體的規(guī)劃和落實(shí)措施，完善規(guī)章制度，規(guī)范管理程序，健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

第二章 項(xiàng)目管理

第五條 保障性住房目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目投資計(jì)劃管理。發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃和住房保障）、財(cái)政部門加強(qiáng)配合，加快保障性住房建設(shè)項(xiàng)目各階段行政審批效率，按照各自職能、根據(jù)上級政府下達(dá)的保障性住房目標(biāo)任務(wù)，積極落實(shí)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前期工作。

第六條 所有保障性住房建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，履行審批程序，及時(shí)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃、土地、環(huán)評、節(jié)能、施工許可等手續(xù)。

第七條 自治區(qū)發(fā)展改革部門要按照中央下達(dá)的廉租住房、國有工礦棚戶區(qū)、林區(qū)棚戶區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目投資規(guī)模計(jì)劃，會同自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同審定投資項(xiàng)目計(jì)劃并及時(shí)下達(dá)。

第八條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同自治區(qū)財(cái)政部門對各市上報(bào)的公共租賃住房、廉租住房購改租和城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行審查，對審查通過的項(xiàng)目納入自治區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃，列入自治區(qū)資金補(bǔ)助范圍。

第九條 市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門會同住房保障主管部門對本區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房目標(biāo)任務(wù)內(nèi)的項(xiàng)目及時(shí)立項(xiàng)，并報(bào)上級主管部門備案。

第十條 加快行政審批時(shí)效，簡化前置條件。發(fā)展改革部門對保障性住房項(xiàng)目的立項(xiàng)核準(zhǔn)時(shí)間縮短為5個(gè)工作日；環(huán)保主管部門對保障性住房項(xiàng)目的環(huán)評審查時(shí)間縮短為5個(gè)工作日。

第十一條 列入計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)足額按時(shí)建成，不得多報(bào)少建。項(xiàng)目計(jì)劃原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，必須按程序報(bào)原項(xiàng)目批準(zhǔn) 部門核準(zhǔn)。

第三章 規(guī)劃與設(shè)計(jì)

第十二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在開展城鎮(zhèn)居民家庭收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政能力、資源環(huán)境條件、人口規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)等，編制保障性住房總體規(guī)劃、計(jì)劃，明確保障性住房建設(shè)規(guī)模、土地、資金安排、項(xiàng)目布局、套型結(jié)構(gòu)和工作機(jī)制等內(nèi)容，并向社會公布。

保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅，遵循經(jīng)濟(jì)適用、生活設(shè)施配套齊全、滿足基本使用功能等要求，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

市、縣人民政府投資建設(shè)的保障性住房，由發(fā)展改革部門依照經(jīng)批準(zhǔn)的住房保障計(jì)劃和政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一立項(xiàng)，規(guī)劃部門根據(jù)立項(xiàng)按期選址，市、縣主管部門會同相關(guān)部門組織開發(fā)建設(shè)。

第十三條 保障性住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，選擇在地質(zhì)條件安全可靠、環(huán)境適宜、公共交通相對便利和商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施及市政配套相對完善的區(qū)域，本著節(jié)約集約用地的原則，充分利用存量土地，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局。

第十四條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的保障性住房項(xiàng)目，建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)有償出讓合同、經(jīng)依法審定的設(shè)計(jì)方案總平圖，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的保障性住房項(xiàng)目，建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件，項(xiàng)目選址意見書和經(jīng)依法審定的設(shè)計(jì)方案總平圖，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

保障性住房項(xiàng)目建設(shè)單位持使用土地的有關(guān)證明文件、項(xiàng)目批 準(zhǔn)文件、經(jīng)依法審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十五條 保障性住房的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，積極推廣應(yīng)用包括綠色建筑技術(shù)在內(nèi)的先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第四章 土地管理

第十六條 保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地供應(yīng)計(jì)劃，指標(biāo)單列，應(yīng)保盡保。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高審批效率，對于急需建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用政府儲備土地，采取即報(bào)快批方式縮短審批時(shí)限；保障性住房的劃撥供地直接報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟?，以加快供地速度?/p>

在進(jìn)行老城區(qū)、老廠礦、老城中村的危舊住房（簡稱“三老”）改造過程中，在符合程序規(guī)劃前提下，用地單位承諾按規(guī)劃的總用地面積30%以上比例建設(shè)公共租賃住房等保障性住房的，經(jīng)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T和國土資源部門同意后，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以將工業(yè)、倉儲、辦公等閑置用地，變更為商品房開發(fā)或經(jīng)營性用地。國土資源部門應(yīng)與用地單位變更原供地合同有關(guān)土地用途限制的約定，并依法辦理土地用途變更手續(xù)。

保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入住房用地供應(yīng)計(jì)劃，新增建設(shè)用地指標(biāo)單列，應(yīng)保盡保。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)積極盤活存量建設(shè)用地，優(yōu)先用于保障性住房建設(shè)，及時(shí)辦理土地供應(yīng)手續(xù)，確保保障性住房建設(shè)項(xiàng)目依法用地。嚴(yán)格禁止改變保障性住房用地性質(zhì)。市、縣人民政府與上級人民政府簽訂住房保障工作責(zé)任目標(biāo)后，當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)項(xiàng)目用地沒有全部落實(shí)到地塊前，不得出讓其他商品住房（配套建設(shè)保障性住房的商品住房除外）。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府要對列入保障性住房建設(shè)計(jì)劃的建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)征統(tǒng)遷。第十八條 廉租住房、政府投資的公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地采用劃撥方式供地。

其他方式投資的公共租賃住房建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價(jià)入股等供地方式有償使用。

限價(jià)商品住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在市、縣（市、區(qū)）人民政府限定房價(jià)的基礎(chǔ)上，通過招、拍、掛方式出讓。

第五章 資金管理

第十九條 各級政府應(yīng)當(dāng)確保保障性住房建設(shè)資金，可以按下列渠道籌集：

（一）各級財(cái)政預(yù)算安排的保障性安居工程資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）不低于5%的土地出讓成交價(jià)款（含招、拍、掛、協(xié)議出讓等）；

（四）保障性住房建設(shè)融資（包括銀行貸款、非銀行貸款和住房公積金貸款等）；

（五）出租出售保障性住房的收益；

（六）中央代發(fā)的地方政府債券；

（七）地方政府融資平臺公司發(fā)行的企業(yè)債券或中期票據(jù)；

（八）保障性住房配建商鋪等商業(yè)配套設(shè)施的出售、出租收入；

（九）其他方式籌集的資金。第二十條 相關(guān)單位的管理職責(zé)：

（一）各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府直接投資的保障性安居工程項(xiàng)目資金及財(cái)政投資補(bǔ)助資金、貸款貼息資金的籌集、撥付及資金使用的財(cái)政監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理等工作。

（二）市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)或住房保障管理部門負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)資金預(yù)決算編制工作；負(fù)責(zé)保障性租賃房購房資金預(yù)決算編 制以及房產(chǎn)管理工作。同時(shí)負(fù)有對預(yù)算資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的責(zé)任。

（三）業(yè)主單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資及平衡方案的初步測算，項(xiàng)目投資計(jì)劃的執(zhí)行、控制和分析報(bào)告，配合財(cái)政部門籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，按期匯總編報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用計(jì)劃；對保障性住房建設(shè)工程款撥付申請進(jìn)行初審；對代建單位建設(shè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；做好項(xiàng)目竣工決算工作。

（四）代建單位負(fù)責(zé)按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)助業(yè)主單位有效做好項(xiàng)目控制投資，按期編報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用計(jì)劃，項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專帳管理，專款專用，及時(shí)配合業(yè)主單位報(bào)審項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算資料，做好完工資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

第二十一條 廉租住房納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)程序管理，自治區(qū)級財(cái)政部門根據(jù)自治區(qū)發(fā)展改革部門會同自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審定的廉租住房投資項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)中央和自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)算；公共租賃住房由自治區(qū)級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查通過并納入自治區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃，自治區(qū)級財(cái)政部門按計(jì)劃任務(wù)下達(dá)中央和自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)算。

第二十二條 各級財(cái)政部門要按照和上級政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書確定的任務(wù)，以及自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門聯(lián)合審定的項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃，在項(xiàng)目立項(xiàng)審批后可以預(yù)撥10%—20%的資金，其余保障性住房建設(shè)資金按照實(shí)施進(jìn)度撥付。

納入中央和自治區(qū)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的保障性住房項(xiàng)目取得施工許可證后按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃撥付中央和自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金；建設(shè)單位根據(jù)施工進(jìn)度將建設(shè)資金向施工單位予以足額撥付。

第二十三條 各級財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)保障性安居工程資金的使用管理，按國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行“專項(xiàng)管理、專賬核算、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ谩保瑖?yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級預(yù)算。

自治區(qū)財(cái)政部門或自治區(qū)住房保障主管部門依據(jù)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門聯(lián)合審定的項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃，對市、縣資金使用管理情況進(jìn)行定期審計(jì)及不定期檢查。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對保障性住房資金的來源和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第二十四條 符合租、購保障性住房條件的職工家庭可用住房公積金支付保障性住房價(jià)款、租金。

第二十五條 經(jīng)自治區(qū)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，市、縣可開展廉租住房、公共租賃住房并軌試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌使用廉租住房、公共租賃住房資金。

第六章 建設(shè)管理

第二十六條 保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序、國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性規(guī)定。開工項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目信息應(yīng)在開工和竣工驗(yàn)收后20個(gè)工作日內(nèi)按項(xiàng)目逐個(gè)向社會公開。

第二十七條 保障性住房來源包括：

（一）政府投資建設(shè)的住房；

（二）政府購買、改造、租賃的住房；

（三）政府依法收回、沒收的住房（含騰退的公有住房）；

（四）企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房；

（五）住房建設(shè)中配建、代建的保障性住房；

（六）社會捐贈和其他途徑籌集的住房。

產(chǎn)權(quán)存在爭議或者糾紛、存在質(zhì)量安全隱患或者不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的房屋，不得作為保障性住房房源。

第二十八條 以配建方式建設(shè)廉租住房、公共租賃住房的，配建的建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、收回和收購條件、價(jià)格等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為取得國有建設(shè)用地的前置條件，并在國有建設(shè)用地劃撥決定書或者 國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中明確約定。

配建廉租住房、公共租賃住房的具體辦法，由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

第二十九條 保障性住房套型建筑面積應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)控制： 廉租住房在50平方米以下；

公共租賃住房單套建筑面積以40平方米左右為主，控制在60平方米以下；

經(jīng)濟(jì)適用住房在60平方米左右；

限價(jià)商品住房在90平方米左右。限價(jià)商品住房項(xiàng)目中單套建筑面積90平方米以下的戶型比例不得少于80%。

第三十條 市、縣建設(shè)行政主管部門依法對保障性住房的質(zhì)量及造價(jià)等工程建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的保障性住房實(shí)行分戶驗(yàn)收，在合理使用壽命內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。在住房建筑上設(shè)置質(zhì)量責(zé)任永久性標(biāo)識制度，接受社會監(jiān)督。

第三十一條 廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各類行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對保障性住房適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費(fèi)。

第三十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)住房保障工作人員（含街道辦事處、社區(qū)）經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證工作的正常開展。對在城鎮(zhèn)住房保障工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵(lì)。

第三十三條 自治區(qū)、市、縣住房保障工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障信息管理系統(tǒng)，建立申領(lǐng)和退出公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房以及廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放的個(gè)人信息、各類保障性住房建設(shè)項(xiàng)目信息等內(nèi)容的電子檔案，及時(shí)更新和維護(hù)數(shù)據(jù)，健全保障性住房檔案檢索體系，做好檔案的錄入、管理、使用、移 除等工作。

第三十四條 保障性住房參建各方要建立健全質(zhì)量管理體系，將加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過程。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收，加大對工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查力度。對存在違規(guī)行為和工程質(zhì)量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，要責(zé)令整改。

第三十五條 統(tǒng)籌安排開工建設(shè)，科學(xué)把握建設(shè)進(jìn)度，保證工程建設(shè)的合理周期和造價(jià)。督促參建各方加大技術(shù)革新力度，創(chuàng)新管理模式和方式，提高效率。嚴(yán)把建筑原材料和部件質(zhì)量關(guān)。把保障性住房建成節(jié)能省地環(huán)保型工程。

第七章 分配管理

第三十六條 保障性住房供應(yīng)對象為城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭及享受國家撫恤和補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對象。

租賃廉租住房的低收入家庭收入線,以《廣西壯族自治區(qū)城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》的規(guī)定為基礎(chǔ)，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣人民政府研究確定。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動態(tài)管理。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭收入線按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民家庭人均可支配收入確定。

中等偏下收入家庭收入線按照不高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民家庭人均可支配收入1.4倍確定。

住房困難家庭按照家庭人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均住房建筑面積的60%確定。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入和住房水平，合理劃定城鎮(zhèn)居民低收入、中等偏下收入、中等收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 廉租住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭。公共租賃住房保障對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員住房困難者。

經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并逐步與廉租住房保障對象銜接。

限價(jià)商品住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等偏下收入以下住房困難家庭。

第三十八條 符合下列條件的可依照本辦法申請租賃或購買1套保障性住房：

（一）滿足市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的戶籍、勞動關(guān)系和各項(xiàng)社會保險(xiǎn)要求；

（二）符合市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定的收入和財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無房或者現(xiàn)住房面積低于市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)；

（四）市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他條件。單身人士申請購買限價(jià)商品住房的必須年滿30周歲以上（含30周歲）。

第三十九條 居民申請租用、購買保障性住房應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）家庭成員身份證件、戶口簿等；

（二）家庭成員婚姻狀況證明、收入證明；

（三）用人單位證明、勞動用工合同及社保證明；

（四）所在單位或者居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）出具的住房情況證明；

（五）房屋登記機(jī)構(gòu)出具的自有產(chǎn)權(quán)房屋狀況證明；

（六）市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他需要提供的材料。第四十條 申請保障性住房的家庭應(yīng)當(dāng)推舉1名具有完全民事行為能力的成員作為申請人。申請人向戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請。申請人為外來人員的由用人單位或本人向住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請。

第四十一條 保障性住房的分配實(shí)行“三審兩公示”制度。首先是向當(dāng)?shù)氐慕值溃ɑ蜞l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）申請，街道（居委會）對申請人的情況進(jìn)行第一次審查，20個(gè)工作日內(nèi)將情況在所住的街道和社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為5天。公示期沒有接到反對意見后，由街道辦事處將審核意見和申請材料一并報(bào)所在縣級住房保障管理部門，由其會同同級民政、公安、工商、稅務(wù)、公積金管理等部門按照有關(guān)規(guī)定程序?qū)ι暾埲思彝ソ?jīng)濟(jì)狀況（家庭收入狀況、家庭財(cái)產(chǎn)狀況）等情況進(jìn)行第二次審核。若符合條件，當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T對前兩次審核獲取的信息進(jìn)行第三次綜合審查，5個(gè)工作日內(nèi)擬定具備參與分配資格的名單。經(jīng)過第三次審查之后，符合條件的申請者名單將在政府網(wǎng)站或建設(shè)部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

各級主管部門在“三審兩公示”期間要透明化管理，積極接受社會各界的監(jiān)督，及時(shí)呈報(bào)材料，迅速采取措施，按時(shí)反饋信息，確保分配公平。對執(zhí)行不力的部門的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行問責(zé)。

第四十二條 對拒不配合調(diào)查，申請材料不齊全、不真實(shí)或者經(jīng)審核不符合條件的，初審、復(fù)審或者審核部門應(yīng)當(dāng)退回其申請，書面告知申請人，并說明理由。

申請人如有異議，可以自收到書面告知之日起20日內(nèi)，向原初審、復(fù)審和審核部門申請復(fù)核。原初審、復(fù)審或者審核部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。

第四十三條 保障性住房實(shí)行輪候分配制度，按照抽簽、搖號或其他公平、公正的方式確定輪候及分房順序。原則上不得擅自改變分配對象和輪候次序。第四十四條 有下列情形之一的保障對象，予以優(yōu)先分配：

（一）享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭；

（二）孤寡老人；60歲以上的老人無法定贍養(yǎng)義務(wù)人，或雖有法定贍養(yǎng)義務(wù)人，但贍養(yǎng)義務(wù)人無勞動能力、無贍養(yǎng)能力、無生活來源的；

（三）家庭成員患有重大疾?。ㄡt(yī)保界定的重大疾病，須有市、縣級醫(yī)院疾病證明書）或?qū)儆跉埣矄适趧幽芰?，無生活來源的；

（四）未成年人無法定撫養(yǎng)義務(wù)人，或雖有法定撫養(yǎng)義務(wù)人，但撫養(yǎng)義務(wù)人無勞動能力、無撫養(yǎng)能力、無生活來源的；

（五）家庭成員屬于重點(diǎn)優(yōu)撫對象以及獲得自治區(qū)級以上見義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎勵(lì)、勞動模范稱號的；

（六）居住在D級危房的。

（七）政府公告實(shí)施棚戶區(qū)改造拆遷范圍內(nèi)的無能力購買能力的家庭。

第四十五條 一個(gè)家庭只能承租一套廉租住房或公共租賃住房?？紤]家庭代際、性別、年齡結(jié)構(gòu)和家庭人口等因素，配租標(biāo)準(zhǔn)原則為：

家庭人口 家庭構(gòu)成 配租套型

1人 獨(dú)身（包括未婚、離異、喪偶）宿舍、單居或小套型

2人 夫妻及子女未滿10周歲的單親家庭 單居、小或中套型

2人 子女年滿10周歲的單親家庭 中或大套型 3人以上 夫妻及子女 中或大套型 第四十六條 各市、縣住房保障工作主管部門應(yīng)當(dāng)將保障性住房的地段、戶型、面積、價(jià)格、交付期限及供給對象等信息及時(shí)向社會公開。

各市、縣住房保障工作主管部門應(yīng)當(dāng)將保障性住房的配租、配售對象的姓名、家庭人口、收入、配租配售的房屋面積等信息及時(shí)在當(dāng)?shù)仉娨?、?bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體上公開。

在商品房項(xiàng)目配建的保障性住房，開發(fā)企業(yè)取得《商品房預(yù)售許可證》之日起10工作內(nèi)，將許可房源一次性在售樓銷售現(xiàn)場向社會公示。

第八章 運(yùn)營管理

第四十七條 保障性住房運(yùn)營管理的責(zé)任主體為保障性住房產(chǎn)權(quán)所有部門或單位。

第四十八條 廉租住房租金和經(jīng)濟(jì)適用住房售價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，租金由房屋的維修費(fèi)和管理費(fèi)構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。公共租賃住房租金和限價(jià)商品住房售價(jià)實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理，公共租賃住房租金成本由房屋的折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息、稅金等構(gòu)成。

第四十九條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房只租不售;企事業(yè)單位、開發(fā)企業(yè)等社會機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房, 按投資主體確定房屋權(quán)屬, 實(shí)行“誰投資、誰所有、誰收益”，市房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和權(quán)屬證書中注明公共租賃住房及其性質(zhì)；屬于共有份額的，應(yīng)當(dāng)注明共有份額。在公共租賃住房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)和樓層、朝向調(diào)劑系數(shù)按房屋租賃市場租金水平確定并調(diào)整。公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕惖囟晤愃品课菔袌鲎饨?，但不得低?0%，以確保建設(shè)資金在合理周期收回，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。公共租賃住房具體租金標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）價(jià)格主管部門會同住房保障部門確定，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，按進(jìn)行調(diào)整并公布。

企事業(yè)單位提供的用于本單位職工租住的公共租賃住房，可以參照政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)自行確定，并報(bào)住房保障部門和價(jià)格主管部門備案。用于向社會保障對象出租的，按政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五十條 公共租賃住房出租人與承租人應(yīng)簽訂《公共租賃住房租賃合同》，房屋租賃合同期限一般為3—5年。承租人簽訂合同之日，按規(guī)定繳納租賃保證金，以保證租賃合同的正常履行。租賃合同期滿或終止，無違約責(zé)任的退還保證金本金，違約的可從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

對承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的，可按租賃合同約定通報(bào)其所在單位。

承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，共同申請人可按原租賃合同繼續(xù)承租，但需確定新的承租人，并變更租賃合同，租賃期限按原有合同的剩余時(shí)間計(jì)算。

第五十一條 集中建設(shè)的保障性住房，應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)管理，物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由使用人承擔(dān)，政府出臺扶持政策，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先聘用小區(qū)內(nèi)的被保障家庭人員。配建的保障性住房，納入該項(xiàng)目統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)管理。

第五十二條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在完成家庭選房簽約工作5個(gè)工作日后，將配租家庭情況、身份證號及所選房號等情況錄入信息管理平臺，并將配租家庭名單、配租房源、房屋租金等材料經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報(bào)區(qū)縣住房保障管理部門備案。上述備案材料作為房屋產(chǎn)權(quán)單位享受公共租賃住房運(yùn)營稅費(fèi)減免的依據(jù)。第五十三條 申請人繳存租房保證金標(biāo)準(zhǔn)：

廉租住房實(shí)物配租的家庭不繳存租房保證金；租住公共租賃住房的家庭，按照所承租住房建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)繳存。繳存的租房保證金按照同期銀行1年定期存款利率計(jì)息，未滿1年的，按照同期銀行活期存款利率計(jì)息。承租人騰退公共租賃住房時(shí)，抵扣欠繳租金和違約賠償，一次性結(jié)清本息。

第五十四條 承租廉租住房、公共租賃住房的家庭除按照合同約定交納房屋租金外，還須交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、水、電、氣、熱、通訊、有線電視等費(fèi)用。

第九章 退出管理

第五十五條 享受保障性住房的對象有下列情況之一的，由市、縣住房保障工作主管部門作出取消保障資格的決定，保障性住房產(chǎn)權(quán)所有部門或單位收回或者回購保障性住房：

（一）虛報(bào)隱瞞戶籍、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況取得保障性住房的；

（二）違規(guī)出售、出租、出借，或者擅自改變住房用途且拒不整改的；

（三）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房或者公共租賃住房居住的；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未交納廉租住房或者公共租賃住房租金的；

（五）家庭的收入、財(cái)產(chǎn)、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合廉租住房或者公共租賃住房保障對象條件的；

（六）其他違反保障性住房政策規(guī)定的。

第五十六條 已經(jīng)享受廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的保障對象購買其他住房的，應(yīng)當(dāng)辦理退出手續(xù)。

經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房購買不滿5年的，不得上市交易。滿5年上市交易的，政府優(yōu)先回購。

第五十七條 采用梯度保障、租補(bǔ)分離的方式對廉租住房和公共租賃住房進(jìn)行并軌后的管理。符合廉租住房、公共租賃住房實(shí)物配租條件的家庭，均可申請政府租賃型保障房，并按不低于市場租金的70%繳租；符合廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放條件的家庭，租賃政府保障房還可享受相應(yīng)額度的房租補(bǔ)貼。當(dāng)承租人的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生改善，不再符合相關(guān)條件時(shí)，按承租人的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼資金，或改為按不低于市場租金的70%的標(biāo)準(zhǔn)收取房屋租金。當(dāng)承租人收入水平達(dá)到中等或中等偏上收入水平，則給予其一段騰退期，逾期不退者，按商品住房市場水平的標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第五十八條 住房保障工作主管部門做出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，說明理由。當(dāng)事人對取消保障資格決定有異議的可按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申訴，當(dāng)事人無異議的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)退回住房。

第五十九條 被責(zé)令退出或應(yīng)當(dāng)退出拒不退出廉租住房或公共租賃住房保障的人員，其行為記入當(dāng)?shù)亍白》勘Ｕ闲畔⒐芾硐到y(tǒng)”，五年內(nèi)不得再受理其任何形式的住房保障申請。

第六十條 被保障家庭通過購買、獲贈、繼承等方式取得其他住房的，或在租賃期間收入超過規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退出所租賃保障性住房。

騰退期間，給予3個(gè)月的過渡期；過渡期滿拒不退出的，可以依據(jù)規(guī)定或合同約定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十一條 承租人在租賃合同執(zhí)行期間，可以提前退房。第六十二條 承租廉租住房的家庭，當(dāng)家庭人均收入連續(xù)1年超過本地居民低收入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由市、縣廉租住房管理部門收回廉租住房，補(bǔ)交市場租金與廉租住房租金的差額。

第十章 監(jiān)督管理 第六十三條 保障性住房住戶不得擅自改變房屋用途，不得損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。

第六十四條 住房保障工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保障性住房的成本控制，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何費(fèi)用。

第六十五條 各級住房保障工作主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職能，定期或者不定期對保障性住房進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果要及時(shí)向社會公布，并通過設(shè)立舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱等方式暢通信訪舉報(bào)渠道，接受社會監(jiān)督。

第六十六條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)退出保障性住房而拒不退出的，由市、縣有關(guān)行政管理部門依法申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十七條 享受保障性住房的保障對象違反本辦法中相關(guān)規(guī)定，擅自改變房屋用途，損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的，按規(guī)定應(yīng)退出卻拒不退出保障性住房的，由市、縣住房保障工作主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的，取消保障資格，收回保障性住房。

第六十八條 對各相關(guān)管理部門的工作人員在住房保障管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法追究責(zé)任。

第六十九條 中介機(jī)構(gòu)違規(guī)代理出售、出租保障性住房的，由住房保障部門會同工商等有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十一章 附 則

第七十條 本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七十一條 公共租賃住房租賃合同示范文本、公共租賃住房租賃擔(dān)保書示范文本，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門制定。

第七十二條 本辦法自 年 月 日起實(shí)施。