第一篇：寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技廳等部門關(guān)于應(yīng)用型科研機(jī)

【發(fā)布單位】82802

【發(fā)布文號(hào)】寧政辦發(fā)[2000]61號(hào) 【發(fā)布日期】2000-06-14 【生效日期】2000-06-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技廳等部門關(guān)于應(yīng)用型

科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)類改革試點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)管理體制改革實(shí)施方案的通知

（寧政辦發(fā)〔2000〕61號(hào)2000年6月14日）

固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

自治區(qū)科技廳、經(jīng)貿(mào)委、編辦、財(cái)政廳、計(jì)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、自治區(qū)國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)類改革試點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)管理體制改革實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：自治區(qū)屬16個(gè)轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)名單

關(guān)于應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)類改革

試點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)管理體制改革實(shí)施方案

（自治區(qū)科技廳 經(jīng)貿(mào)委 編辦 財(cái)政廳 計(jì)委

勞動(dòng)保障廳 國(guó)稅局 地稅局 工商局 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

二000年六月七日）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于深化科研機(jī)構(gòu)管理體制改革實(shí)施意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕38號(hào)）和《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于深化科技體制改革的實(shí)施意見》（寧政發(fā)〔2000〕36號(hào)），現(xiàn)就自治區(qū)屬16個(gè)應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)類改革試點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)管理體制改革提出如下實(shí)施方案。

一、一、主要任務(wù)

（一）16個(gè)應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)類改革試點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱科研機(jī)構(gòu)）一律在2000年6月30日前依法進(jìn)行工商登記注冊(cè)，不再保留事業(yè)單位性質(zhì)，不再使用事業(yè)編制，從2000年7月1日起，按新的管理體制和機(jī)制運(yùn)行。

二、二、實(shí)施辦法

（二）科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)時(shí)，要進(jìn)行資產(chǎn)清查和資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)有爭(zhēng)議的產(chǎn)權(quán)要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)）作評(píng)估并經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后，到工商行政管理部門登記注冊(cè)為企業(yè)法人?？蒲袡C(jī)構(gòu)整建制改制為股份合作制企業(yè)，須經(jīng)原上級(jí)主管部門審核，其資產(chǎn)處置、股權(quán)方案報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)并辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。

到工商管理部門登記注冊(cè)時(shí)需提交下列文件：

1．申請(qǐng)報(bào)告；

2．改制設(shè)立的審批文件；

3．企業(yè)章程；

4．驗(yàn)資報(bào)告；

5．股東的姓名、住所；

6．法定代表人的任職證明和身份證明；

7．法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它文件。

注冊(cè)名稱可用原科研機(jī)構(gòu)名稱（去掉原主管部門）或用符合登記規(guī)定的其它名稱。

（三）科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)后，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在人事、工資、職稱、經(jīng)營(yíng)管理等方面依法享有自主權(quán)。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。內(nèi)部可以建立技術(shù)中心或與區(qū)內(nèi)外高校、企業(yè)集團(tuán)共同建立工程技術(shù)研究中心，保持企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。

（四）科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)后應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度?？砂磭?guó)家有關(guān)法規(guī)自主決定職工的工資標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法，不再執(zhí)行事業(yè)單位的工資制度。實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，實(shí)行干部職務(wù)聘任制，有條件的可以試行經(jīng)營(yíng)者年薪制，實(shí)行內(nèi)部有效專業(yè)技術(shù)職務(wù)自行評(píng)聘制，對(duì)現(xiàn)有職工專業(yè)技術(shù)職務(wù)可高職低聘或低職高聘，為中青年科技人員脫穎而出創(chuàng)造條件。

（五）科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)后，可作為企業(yè)的技術(shù)中心、子公司或分支機(jī)構(gòu)。該企業(yè)擁有對(duì)科研機(jī)構(gòu)的人事管理權(quán)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)；企業(yè)承擔(dān)科研機(jī)構(gòu)原有的債權(quán)債務(wù)。進(jìn)入國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或國(guó)家控股的有限責(zé)任公司的，科研機(jī)構(gòu)原國(guó)有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給所進(jìn)企業(yè)，具體劃轉(zhuǎn)手續(xù)按寧國(guó)資企發(fā)〔1999〕127號(hào)文件規(guī)定辦理。若進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)、股份有限責(zé)任公司，其資產(chǎn)需經(jīng)評(píng)估后作為國(guó)有資產(chǎn)投資或轉(zhuǎn)讓出售。

（六）鼓勵(lì)國(guó)有科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行股份制改制。內(nèi)容包括將科研機(jī)構(gòu)整建制改為有限責(zé)任公司、股份有限公司、股份合作制企業(yè)，或?qū)?nèi)部的二級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體改組為股份合作制企業(yè)。

科研機(jī)構(gòu)整建制進(jìn)行股份制改制須符合下列條件：

1．產(chǎn)權(quán)明晰；

2．有發(fā)展前景好、回報(bào)率高的有形產(chǎn)品或能提供市場(chǎng)需求的服務(wù)；

3．經(jīng)職工大會(huì)或職代會(huì)1人1票表決通過；

4．原產(chǎn)權(quán)所有單位同意。

（七）科研機(jī)構(gòu)改制為股份合作制企業(yè)的，可按照《自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加快發(fā)展股份合作制企業(yè)指導(dǎo)意見的通知》（寧政發(fā)〔1998〕63號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行?？蒲袡C(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行股權(quán)設(shè)置。其股權(quán)可設(shè)置為職工個(gè)人股、職工共有股、職工技術(shù)股、社會(huì)法人股等。職工個(gè)人股和職工共有股應(yīng)在總股本中占較大比例。

職工個(gè)人股是職工以自己的合法財(cái)產(chǎn)向本企業(yè)投資所形成的股份、勞動(dòng)積累補(bǔ)償股和企業(yè)配送股；

職工共有股是本企業(yè)職工以其共有的財(cái)產(chǎn)折股或向本企業(yè)投資形成的股份以及享受優(yōu)惠政策而形成的有形資產(chǎn)投入；

職工技術(shù)股是指科研成果經(jīng)評(píng)估后按作價(jià)額不超過30％的比例，根據(jù)貢獻(xiàn)大小折股或采用期股（權(quán)）形式獎(jiǎng)給參加研究開發(fā)該成果的職工所形成的股份； 社會(huì)法人股為其他企業(yè)以其依法可支配的資產(chǎn)（有形或無形資產(chǎn)）折股或以現(xiàn)金向本企業(yè)投資形成的股份，以及具有法人資格的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以國(guó)家允許用于經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)折股或以現(xiàn)金向本企業(yè)投資入股形成的股份。

（八）鼓勵(lì)職工在自愿的基礎(chǔ)上個(gè)人投資入股，也允許少數(shù)職工暫不入股，未投資入股的職工可以在企業(yè)增資擴(kuò)股時(shí)入股。職工個(gè)人入股的最低限額不得低于改制前上一年度本企業(yè)職工個(gè)人年平均工資額。企業(yè)中層管理人員個(gè)人股額（包括現(xiàn)金入股額，下同）一般不少于職工平均股額的3倍；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人股額一般不少于職工平均股額的5倍。

（九）股份合作制企業(yè)應(yīng)向股東出具股權(quán)證明書，作為股東出資的憑證和取得股利的依據(jù)。

股權(quán)證明書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

1．企業(yè)名稱；

2．企業(yè)登記日期；

3．企業(yè)注冊(cè)資本；

4．股東的姓名或者名稱、繳納的出資額和出資日期；

5．出資證明書的編號(hào)和核發(fā)日期。

股權(quán)證明書由企業(yè)法定代表人簽名，企業(yè)蓋章。

（十）股份合作制企業(yè)設(shè)立后，股東所持股份不得退股。但遇職工股東解除、終止勞動(dòng)合同，辭退、除名、退休、死亡等情況，可由企業(yè)按企業(yè)章程規(guī)定或者股東大會(huì)決議處理。

股份合作制企業(yè)的股東可以轉(zhuǎn)讓其股份，企業(yè)股東（包括非職工股東）在同等條件下有優(yōu)先受讓權(quán)。股份合作制企業(yè)的法定代表人在任職期間和離開本企業(yè)后的會(huì)計(jì)年度內(nèi)，其所持股份不得轉(zhuǎn)讓。

（十一）科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制后，原設(shè)在科研機(jī)構(gòu)中的技術(shù)認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、進(jìn)出口商檢中心，經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局重新審核認(rèn)定資格和從業(yè)人員后，可繼續(xù)承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)或行業(yè)交給的任務(wù)，接受自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，以保持其開展相關(guān)業(yè)務(wù)的公正性。對(duì)這類中心為開展所需的條件建設(shè)，自治區(qū)財(cái)政繼續(xù)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

三、三、配套政策

（十二）科研機(jī)構(gòu)到工商管理部門辦理轉(zhuǎn)制登記注冊(cè)，不收注冊(cè)費(fèi)。

（十三）科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制享受《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于深化科技體制改革的實(shí)施意見》（寧政發(fā)〔2000〕36號(hào)）文件中規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。有關(guān)免稅問題按自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)國(guó)稅局、自治區(qū)地稅局《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問題的通知》（寧財(cái)稅發(fā)〔2000〕12號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)所得稅問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2000〕24號(hào)）文件執(zhí)行。

（十四）轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)原有正常事業(yè)費(fèi)繼續(xù)撥付，主要用于供養(yǎng)轉(zhuǎn)制前離退休人員。

科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)的，正常事業(yè)費(fèi)可劃撥給所進(jìn)企業(yè)或暫由原撥款單位代管。

國(guó)家各部委和自治區(qū)各部門給科研機(jī)構(gòu)的從事共性、關(guān)鍵性、前沿性產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要直接撥付，?？顚Ｓ茫ＷC技術(shù)研究活動(dòng)正常開展。

（十五）轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老保險(xiǎn)按勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理的10個(gè)國(guó)家局所屬科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制后有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2000〕2號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)，從2000年1月1日起，單位和個(gè)人按自治區(qū)人民政府規(guī)定，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇從科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制之日起支付。

2000年7月1日后退休的改制前在職人員，領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金低于原事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)的，有條件的單位從本企業(yè)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金中給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和年限由單位自行決定。

（十六）科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制后其國(guó)有資產(chǎn)的管理，按照自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局、自治區(qū)科委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)有科研機(jī)構(gòu)整建制轉(zhuǎn)型為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)過程中國(guó)有資產(chǎn)管理的暫行規(guī)定〉的通知》（寧國(guó)資發(fā)〔1997〕84號(hào)）文件規(guī)定辦理。

（十七）科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)，整體或部分進(jìn)入企業(yè)或轉(zhuǎn)為技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)后，5年內(nèi)原科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)（所長(zhǎng)、黨支部書記、副所長(zhǎng)、總工）如要求調(diào)出原企業(yè)或應(yīng)聘公務(wù)員，可按原身份介紹和辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，原占編的一般干部調(diào)到其它事業(yè)單位工作，可按事業(yè)單位調(diào)出程序辦理。

（十八）改為股份合作制企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)可享受《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步放開搞活中小企業(yè)的政策規(guī)定》（寧政〔1998〕27號(hào)）的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（十九）轉(zhuǎn)制為股份合作制的科研機(jī)構(gòu)，其資產(chǎn)按規(guī)定做了必要的剝離和扣除后，允許從凈資產(chǎn)中劃出10％－30％比例，按照工齡長(zhǎng)短、技術(shù)職務(wù)高低、貢獻(xiàn)大小，補(bǔ)償給員工，轉(zhuǎn)換為個(gè)人股權(quán)，作為對(duì)職工勞動(dòng)積累的補(bǔ)償。同時(shí)職工必須用不低于轉(zhuǎn)換股30％的比例，用現(xiàn)金負(fù)時(shí)購(gòu)買職工個(gè)人股，否則不予享受職工勞動(dòng)積累的補(bǔ)償。該股享有與職工個(gè)人股同等權(quán)利，即享有所有權(quán)、收益權(quán)、繼承權(quán)、出讓權(quán)。

企業(yè)凈資產(chǎn)對(duì)職工進(jìn)行補(bǔ)償后剩余的部分，可設(shè)立職工共有股、職工個(gè)人股。

職工共有股由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況建立，參與企業(yè)分紅，作為本企業(yè)建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工住房補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼等費(fèi)用，專賬管理，可由企業(yè)工會(huì)托管運(yùn)作。

職工個(gè)人股，可由企業(yè)職工一次性出資購(gòu)買。根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)狀況，可享受一定的優(yōu)惠。暫不能一次性買斷的凈資產(chǎn)，可采取3年內(nèi)分期付款的形式買斷，但首次付款不得低于總款項(xiàng)的30％；允許有50％的賒購(gòu)，3年內(nèi)分期支付現(xiàn)金或從獲利的分紅中扣除；也可以作為借入資產(chǎn)。國(guó)有凈資產(chǎn)出售的收益與借入資產(chǎn)可留在企業(yè)有償使用，由改制后的股份合作制企業(yè)按規(guī)定向其主管部門或者投資主體繳納使用費(fèi)，費(fèi)率按不高于同期銀行利率收取。5年內(nèi)免收有償使用費(fèi)。

（二十）職工技術(shù)股所占資本不得超過企業(yè)注冊(cè)總資本的20％（高新技術(shù)成果出資的除外）。

（二十一）科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制后，執(zhí)行《銀川市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》。

（二十二）此項(xiàng)改革工作在自治區(qū)科研院所改革轉(zhuǎn)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)科技廳組織實(shí)施。各有關(guān)部門要認(rèn)真配合，積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)工作，不推諉，不扯皮，特事特辦，確保轉(zhuǎn)制工作按期完成。

（二十三）其他轉(zhuǎn)為企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，參照本文執(zhí)行。

附： 區(qū)屬16個(gè)轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)名單

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│序號(hào)│ 院所名稱 │ 主管部門 │ 轉(zhuǎn)制方式 │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤

│1 │寧夏輕工業(yè)設(shè)計(jì)研究院│自治區(qū)輕紡工業(yè)廳│轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè) │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤

│2 │寧夏機(jī)械設(shè)計(jì)研究院 │自治區(qū)重工業(yè)廳 │轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè) │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤

│3 │寧夏化工設(shè)計(jì)研究院 │自治區(qū)石化總公司│轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè) │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤

│4 │寧夏計(jì)算機(jī)技術(shù)研究所│自治區(qū)科技廳 │進(jìn)入廣夏（銀川）股份有│

│ │ │ │限公司或轉(zhuǎn)為科技型企業(yè)│ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤

│5 │寧夏新技術(shù)應(yīng)用研究所│自治區(qū)科技廳 │進(jìn)入寧夏有色金屬冶煉廠│ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤

│6 │寧夏建筑材料研究院 │自治區(qū)建材總公司│轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè) │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤

│7 │寧夏糧食科學(xué)研究所 │自治區(qū)糧食局 │轉(zhuǎn)制為股份有限公司 │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤

│8 │寧夏建筑工程研究所 │自治區(qū)建設(shè)廳 │轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè) │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤

│9 │寧夏煤炭科學(xué)技術(shù)研究│靈武礦務(wù)局 │進(jìn)入靈州煤業(yè)集團(tuán) │

│ │所 │ │ │├──┼──────────┼────────┼───────────┤

│10│寧夏農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所 │自治區(qū)重工業(yè)廳 │進(jìn)入?yún)侵覂x表集團(tuán) │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤

│11│寧夏農(nóng)墾科學(xué)研究所 │自治區(qū)農(nóng)墾局 │進(jìn)入寧夏制藥廠 │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤

│12│寧夏甜菜糖業(yè)研究所 │自治區(qū)輕紡廳 │轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)或進(jìn)入│

│ │ │ │農(nóng)墾集團(tuán) ├──┼──────────┼────────┼───────────┤

│13│寧夏牛胚胎工程技術(shù)研│自治區(qū)農(nóng)牧廳 │轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè) │

│ │究中心 │ │ │├──┼──────────┼────────┼───────────┤

│14│寧夏藥物研究所 │自治區(qū)醫(yī)藥管理局│轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè) │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤

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本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

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第二篇：寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察廳等部門關(guān)于對(duì)全區(qū)干部職

【發(fā)布單位】82802

【發(fā)布文號(hào)】寧政辦發(fā)[2000]151號(hào) 【發(fā)布日期】2000-09-12 【生效日期】2000-09-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察廳等部門

關(guān)于對(duì)全區(qū)干部職工住房進(jìn)行普查意見的通知

（寧政辦發(fā)〔2000〕151號(hào)2000年9月12日）

固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

監(jiān)察廳、建設(shè)廳、財(cái)政廳《關(guān)于對(duì)全區(qū)干部職工住房進(jìn)行普查的意見》，已經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

關(guān)于對(duì)全區(qū)干部職工住房進(jìn)行普查的意見

（監(jiān)察廳 建設(shè)廳 財(cái)政廳 2000年8月30日）

根據(jù)國(guó)家監(jiān)察部、建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于制止和糾正城鎮(zhèn)住房制度改革中違紀(jì)違法行為的通知》（監(jiān)發(fā)〔1998〕2號(hào)）精神，為了保證我區(qū)深化城鎮(zhèn)住房制度改革各項(xiàng)政策措施的順利實(shí)施，開放已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房交易市場(chǎng)，在完成清理領(lǐng)導(dǎo)干部住房工作之后，對(duì)科級(jí)以下干部職工的住房進(jìn)行一次普查?，F(xiàn)就普查工作提出以下意見：

一、一、普查的范圍：黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及中央駐寧各單位的科級(jí)（含科級(jí)）以下干部和職工。

二、二、普查的內(nèi)容：住房產(chǎn)權(quán)關(guān)系是否清楚，有無兩次或多次參加房改購(gòu)房、違反規(guī)定購(gòu)買住房、多占住房、低價(jià)購(gòu)買住房、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買住房和公房私租等問題。

三、三、普查工作的要求：

（一）住房普查工作由各地、市、縣（區(qū)）和各部門、各單位組織實(shí)施，具體工作由各地、市、縣（區(qū)）和區(qū)直各部門、各單位清房辦承擔(dān)。沒有成立清房機(jī)構(gòu)的縣市、部門、單位，都要限期成立，抓緊開展工作。

（二）住房普查要逐人登記，務(wù)必搞清楚每個(gè)干部職工的住房情況。在此基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)房改部門的要求建立職工住房檔案。

（三）對(duì)普查出來的問題要認(rèn)真處理糾正。住房產(chǎn)權(quán)不清的，要重新明確劃定產(chǎn)權(quán)；兩次或多次享受房改優(yōu)惠政策購(gòu)房的，要清退多購(gòu)的住房；占兩套以上住房的，要清退多占的住房；違反規(guī)定購(gòu)買住房或超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買住房的，要按規(guī)定補(bǔ)足房款；公房私租的，要限期收回并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。有關(guān)住房普查的具體政策規(guī)定，由各級(jí)房改部門參照自治區(qū)清理領(lǐng)導(dǎo)干部住房的政策規(guī)定制定。對(duì)各種住房問題的處理情況，要如實(shí)記入住房檔案。

（四）各級(jí)監(jiān)察、建設(shè)、房改部門，要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合，按照各自的職責(zé)，督促檢查住房普查工作的進(jìn)展，審核住房普查政策規(guī)定的執(zhí)行情況。對(duì)普查中涉及或發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部住房問題，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照干部管理權(quán)限，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。

以上工作于今年年底以前完成。凡未完成干部職工住房普查，未建立職工住房檔案，未對(duì)多占多購(gòu)住房、超標(biāo)準(zhǔn)分房購(gòu)房等問題進(jìn)行處理糾正的單位，不得開放已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房交易市場(chǎng)。產(chǎn)權(quán)不清的住房、違反規(guī)定購(gòu)買的住房、超標(biāo)準(zhǔn)又未按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足房款的已購(gòu)住房、未取得合法權(quán)屬證書的住房，以及其它按規(guī)定不得出售和不宜出售的住房，均不得上市交易。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委等部門

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委等部門

關(guān)于北京市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則(試行)的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

市建委、市社會(huì)辦、市民政局、市規(guī)劃委等部門制訂的《北京市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年十二月十二日

北京市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則(試行)

(市建委 市社會(huì)辦 市民政局 市規(guī)劃委

二〇〇八年十一月二十四日)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的活動(dòng)，維護(hù)廣大業(yè)主合法權(quán)益，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制訂本規(guī)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立、運(yùn)作及活動(dòng)適用本規(guī)則。

第三條 本規(guī)則所稱“業(yè)主”，是指房屋所有權(quán)人。

第四條 市建設(shè)房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理工作的監(jiān)督管理。

第五條 各區(qū)縣建設(shè)房屋行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理工作的監(jiān)督管理。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立、運(yùn)作及活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 業(yè)主大會(huì)

第六條 業(yè)主大會(huì)由物業(yè)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成，代表和維護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益。

第七條 一個(gè)物業(yè)區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。物業(yè)區(qū)域的劃分，應(yīng)當(dāng)綜合考慮建筑規(guī)模、停車位、綠化、物業(yè)服務(wù)用房及相關(guān)設(shè)施設(shè)備共用等因素，便于業(yè)主共同決策和社區(qū)管理。

第八條 銷售房屋之前，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)或協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并同時(shí)向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出劃分物業(yè)區(qū)域申請(qǐng)，并提交以下材料：

(一)規(guī)劃許可證明文件及附圖；

(二)物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)居委會(huì)辦公用房、社區(qū)活動(dòng)用房等公共配套用房規(guī)劃及建設(shè)方案。

第九條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同區(qū)縣規(guī)劃、建設(shè)房管、國(guó)土、民政等部門對(duì)前述資料進(jìn)行審核，劃分物業(yè)區(qū)域，出具意見書。

意見書中應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)物業(yè)區(qū)域四至范圍、總建筑面積、總單元數(shù)等；

(二)物業(yè)服務(wù)用房規(guī)劃面積、坐落位置(要落實(shí)到幢、層、房號(hào))；

(三)社區(qū)居委會(huì)辦公用房、社區(qū)活動(dòng)用房規(guī)劃面積、坐落位置(要落實(shí)到幢、層、房號(hào))；

(四)規(guī)劃停車位數(shù)量、分布情況；

(五)規(guī)劃綠地面積、分布情況；

(六)其他公共配套用房及設(shè)施情況。

第十條 開發(fā)建設(shè)單位在辦理前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交物業(yè)區(qū)域劃分意見書。

第十一條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自物業(yè)區(qū)域內(nèi)物業(yè)交付首戶業(yè)主之日起30日內(nèi)向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送房屋分戶及建筑面積清冊(cè)，以及籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的其他材料。

物業(yè)交付之日指房屋買賣合同約定的交付日期，實(shí)際交付日期與合同約定不一致的，以實(shí)際交付日期為準(zhǔn)。

第十二條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議自物業(yè)區(qū)域內(nèi)物業(yè)交付首戶業(yè)主之日起即可籌備，具備法定表決條件的，應(yīng)及時(shí)召開，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)書面告知物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，業(yè)主也可以提出書面申請(qǐng)。

籌備召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

第十三條 在物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備工作。社區(qū)居委會(huì)人員擔(dān)任籌備組召集人(未成立社區(qū)居委會(huì)的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指派工作人員擔(dān)任)，負(fù)責(zé)組織業(yè)主代表、開發(fā)建設(shè)單位、社區(qū)居委會(huì)、派出所等單位代表組建首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組(以下簡(jiǎn)稱籌備組)。其中，業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的一半。

除召集人外，籌備組成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，每人享有一票表決權(quán)。

第十四條 籌備組中業(yè)主代表的產(chǎn)生，由社區(qū)居委會(huì)或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織業(yè)主推薦，業(yè)主也可以自薦或聯(lián)名推薦。

業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)具有業(yè)主身份，熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，履行業(yè)主義務(wù)等。

第十五條 籌備組成員確定后，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)的顯著位置予以公告。

第十六條 籌備組應(yīng)當(dāng)遵守以下工作原則：

(一)少數(shù)服從多數(shù)；

(二)籌備組成員辭職或因其他原因不能履行職責(zé)而出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)按原組成方式及時(shí)補(bǔ)足。

第十七條 籌備組應(yīng)當(dāng)制訂首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開方案，并完成以下工作：

(一)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和議題；

(二)擬定業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則(草案)、管理規(guī)約(草案)；

(三)確認(rèn)業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的表決權(quán)數(shù)；

(四)確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人產(chǎn)生辦法及名單，制訂業(yè)主委員會(huì)委員選舉辦法，明確選票發(fā)放人、計(jì)票人和監(jiān)票人推選辦法；

(五)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他籌備工作。

第十八條 業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下事項(xiàng)：

(一)業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的形式、程序和規(guī)則等；

(二)業(yè)主委員會(huì)委員資格、數(shù)量、任期和候補(bǔ)制度等；

(三)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議召開的條件、形式、程序和規(guī)則等；

(四)業(yè)主委員會(huì)換屆程序、補(bǔ)選辦法和議事規(guī)則等；

(五)業(yè)主委員會(huì)日?；顒?dòng)及印章管理制度等；

(六)業(yè)主大會(huì)會(huì)議、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理等；

(七)其他事項(xiàng)。

第十九條 籌備組應(yīng)當(dāng)將以下事項(xiàng)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公示：

(一)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開方案；

(二)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則(草案)、管理規(guī)約(草案)；

(三)業(yè)主及其專有部分面積明細(xì)表；

(四)業(yè)主委員會(huì)委員候選人產(chǎn)生辦法(草案)；

(五)業(yè)主委員會(huì)委員候選人建議名單及簡(jiǎn)況。

公示時(shí)間不少于7日，業(yè)主對(duì)上述公示事項(xiàng)有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向籌備組提出，籌備組應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒆鞒龃饛?fù)。

第二十條 籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)完成籌備工作，組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。

因故無法按時(shí)完成籌備工作的，籌備組應(yīng)當(dāng)按照首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開方案的規(guī)定，在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公告相關(guān)情況及解決辦法。

第二十一條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行表決，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積半數(shù)以上且占總?cè)藬?shù)半數(shù)以上的業(yè)主同意：

(一)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則(草案)、管理規(guī)約(草案)；

(二)業(yè)主委員會(huì)委員。

第二十二條 籌備組應(yīng)當(dāng)自首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議作出決定之日起3日內(nèi)將表決結(jié)果在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公告。

第二十三條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論形式，也可以采用書面形式召開，但應(yīng)當(dāng)有符合法定表決權(quán)數(shù)的業(yè)主參加。

采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開方案規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，發(fā)放、回收書面表決書，并做好簽收和登記工作。

第二十四條 業(yè)主可以書面委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，委托書應(yīng)載明委托事項(xiàng)和業(yè)主專有部分面積，一名代理人可同時(shí)代理業(yè)主的具體人數(shù)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開方案或業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確規(guī)定。

房屋所有權(quán)人超過一人的，可推選一人行使表決權(quán)，也可由各共有人按照所占份額行使表決權(quán)，但共有人所代表的總業(yè)主人數(shù)為一人。

物業(yè)區(qū)域內(nèi)的人防、車庫(kù)不計(jì)算表決權(quán)數(shù)。

第二十五 條業(yè)主人數(shù)較多，業(yè)主可以幢、單元、樓層等為單位共同推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，具體辦法應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確規(guī)定。

推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于參加會(huì)議前3日，就業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決的事項(xiàng)書面征求其所代表業(yè)主們的意見，但業(yè)主代表不能代替業(yè)主本人作出決定。表決書應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主本人簽字后，由業(yè)主代表送達(dá)業(yè)主大會(huì)會(huì)議投票表決。

第二十六條 業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議每年應(yīng)至少召開一次，由業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定組織召開。

第二十七條 經(jīng)專有部分占建筑物總面積20%以上且占總?cè)藬?shù)20%以上的業(yè)主提議，或突發(fā)重大緊急物業(yè)管理事情需由業(yè)主共同決定的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。

第二十八條 業(yè)主可以幢、單元、樓層等為單位，共同決定本單位范圍內(nèi)的物業(yè)管理事務(wù)，但不得違反法律、法規(guī)及管理規(guī)約，不得與業(yè)主大會(huì)的決定相抵觸。

具體議事方式、程序、原則應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。

第三章 業(yè)主委員會(huì)

第二十九條 業(yè)主委員會(huì)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定，接受業(yè)主的監(jiān)督，依法履行下列職責(zé)：

(一)召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議；

(二)定期向業(yè)主或業(yè)主大會(huì)報(bào)告相關(guān)情況；

(三)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；

(四)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)；

(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施；

(六)督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用；

(七)配合社區(qū)做好本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)建設(shè)工作；

(八)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。

第三十條 業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)是本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，并符合下列條件：

(一)具有完全民事行為能力；

(二)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)；

(三)遵守業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約，履行業(yè)主義務(wù)；

(四)熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，公正廉潔；

(五)具有一定的組織能力；

(六)具備必要的工作時(shí)間。

第三十一條 業(yè)主委員會(huì)委員為單數(shù)，具體數(shù)額應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確規(guī)定。

業(yè)主委員會(huì)委員選舉產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)組織召開首次業(yè)主委員會(huì)會(huì)議，由委員推選主任委員、副主任委員等。

第三十二條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持以下材料向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案：

(一)業(yè)主大會(huì)決議；

(二)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約；

(三)業(yè)主委員會(huì)委員名單；

(四)其他材料。

第三十三條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在備案后7日內(nèi)將有關(guān)情況抄送區(qū)縣建設(shè)房屋行政管理機(jī)構(gòu)，并書面通報(bào)區(qū)縣公安分局和物業(yè)所在地社區(qū)居委會(huì)。

第三十四條 業(yè)主委員會(huì)實(shí)行任期制，每屆任期年限應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確規(guī)定。

第三十五條 業(yè)主委員會(huì)備案后，持街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的備案證明向區(qū)縣公安分局申請(qǐng)刻制業(yè)主委員會(huì)印章，印章內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括任期時(shí)限。

第三十六條 業(yè)主委員會(huì)委員有下列情況之一的，其委員資格終止：

(一)物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的；

(二)無故連續(xù)缺席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議三次以上的；

(三)喪失履行職責(zé)能力的；

(四)有犯罪行為被判處刑罰的；

(五)以書面形式向業(yè)主大會(huì)提出辭職的；

(六)拒不履行業(yè)主義務(wù)的；

(七)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)任職，或與其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；

(八)其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的。

其中有(一)、(三)、(五)項(xiàng)情形的，業(yè)主委員會(huì)委員資格自動(dòng)終止，其他由業(yè)主大會(huì)會(huì)議作出決定。

第三十七條 業(yè)主委員會(huì)委員資格終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起3日內(nèi)將所保管的檔案資料、業(yè)主委員會(huì)印章及其他屬于業(yè)主大會(huì)所有的財(cái)物移交給業(yè)主委員會(huì)；拒不移交的，其他業(yè)主委員會(huì)委員可以請(qǐng)求物業(yè)所在地公安派出所協(xié)助移交，也可向人民法院提起訴訟。

第三十八條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定組織召開。經(jīng)三分之一以上委員提議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。

第三十九條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有超過半數(shù)的委員參加，作出決定時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員半數(shù)以上同意，每名委員擁有一票表決權(quán)。

業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)作書面記錄，由參會(huì)委員簽字后存檔。

業(yè)主委員會(huì)委員不得委托他人參加業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。

第四十條 業(yè)主委員會(huì)召開會(huì)議時(shí)，可以邀請(qǐng)物業(yè)所在地社區(qū)居委會(huì)派代表參加。

第四十一條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議作出決定，應(yīng)當(dāng)由參會(huì)委員簽字確認(rèn)，并自作出決定之日起3日內(nèi)以書面形式在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公告。

第四十二條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立檔案，并指定專人保管，主要包括以下材料：

(一)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議記錄；

(二)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決定；

(三)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同等；

(四)業(yè)主委員會(huì)委員選舉及備案材料；

(五)專項(xiàng)維修資金賬目；

(六)業(yè)主意見及建議。

第四十三條 業(yè)主委員會(huì)委員候補(bǔ)制度應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。業(yè)主委員會(huì)任期內(nèi)，委員出現(xiàn)空缺時(shí)，按候補(bǔ)制度自動(dòng)補(bǔ)足，并履行備案手續(xù)。候補(bǔ)人數(shù)不超過業(yè)主委員會(huì)委員總數(shù)的二分之一。

第四十四條 業(yè)主委員會(huì)任期屆滿前2個(gè)月，應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行換屆選舉。

第四十五條 新一屆業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生后15日內(nèi)，原業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其保管的檔案資料、業(yè)主委員會(huì)印章以及其他屬于業(yè)主大會(huì)所有的財(cái)物移交給新一屆業(yè)主委員會(huì)；拒不移交的，新一屆業(yè)主委員會(huì)可以請(qǐng)求物業(yè)所在地公安派出所協(xié)助移交，也可向人民法院提起訴訟。

第四十六條 業(yè)主委員會(huì)備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自備案事項(xiàng)變更之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)變更備案。

第四章 指導(dǎo)監(jiān)督

第四十七條 召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)所在地社區(qū)居委會(huì)，并聽取其意見和建議。出現(xiàn)違反法律、法規(guī)或業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約情形的，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予指導(dǎo)。

第四十八條 業(yè)主委員會(huì)不按時(shí)組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，經(jīng)專有部分占建筑物總面積20%以上且占總?cè)藬?shù)20%以上的業(yè)主提議，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期組織召開；逾期仍不召開的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)組織業(yè)主召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議，重新選舉業(yè)主委員會(huì)。

第四十九條 業(yè)主委員會(huì)逾期未組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議換屆的，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期組織召開；逾期仍不召開的，在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，社區(qū)居委會(huì)組織業(yè)主召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行換屆。

第五十條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng)。

第五十一條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

第五十二條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。

第五十三條 業(yè)主委員會(huì)違反規(guī)定或超越職責(zé)范圍使用印章的，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并通告全體業(yè)主；造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五章 附則

第五十四條 管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等示范文本、表樣由北京市建設(shè)委員會(huì)另行發(fā)布并推薦使用。

第五十五條 本規(guī)則自2009年1月1日起實(shí)施。非住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的設(shè)立、運(yùn)作及活動(dòng)參照本規(guī)則。

第四篇：湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳等部門關(guān)于開展科技特派員基層

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)〔2008〕63號(hào) 【發(fā)布日期】2008-09-18 【生效日期】2008-09-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳等部門關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)實(shí)施意見的通

知

(鄂政辦發(fā)〔2008〕63號(hào))

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《省科技廳、省人事廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

湖北省人民政府辦公廳

二○○八年九月十八日

省科技廳 省人事廳 省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見

為引導(dǎo)廣大科技人員深入農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)，探索科技服務(wù)“三農(nóng)”的有效途徑，根據(jù)科技部、人事部《關(guān)于印發(fā)〈開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)試點(diǎn)工作的若干意見〉的通知》（國(guó)科發(fā)政字〔2004〕542號(hào)）和2007年全國(guó)科技特派員工作會(huì)議精神，結(jié)合我省實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的科技需求，以建立科技服務(wù)“三農(nóng)”的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，按照雙向選擇的原則，選派科技人才以科技特派員身份深入農(nóng)村基層，開展科技創(chuàng)新、科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，通過轉(zhuǎn)化推廣一批科技成果和適用技術(shù)、培育一批農(nóng)村企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織、培養(yǎng)一批科技創(chuàng)業(yè)型人才、帶領(lǐng)一方農(nóng)民致富，加強(qiáng)科技人才、科學(xué)知識(shí)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供有力支撐。

二、工作職責(zé)

（一）幫助駐點(diǎn)單位制訂依靠科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村實(shí)用人才的成長(zhǎng)；

（二）幫助引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)，組織科技開發(fā)，建立科技示范基地，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)示范體系；

（三）創(chuàng)辦和幫助發(fā)展農(nóng)村科技中介服務(wù)組織、科技型經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（四）開展實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和科普宣傳，培植農(nóng)業(yè)科技示范戶，提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)與致富本領(lǐng)；

（五）搭建農(nóng)村基層與高等院校、科研院所的科技合作渠道，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

三、服務(wù)模式

（一）領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體模式?？萍继嘏蓡T以合伙人或股份制等方式，出資創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、承包農(nóng)村企業(yè)、園區(qū)基地或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從中獲得報(bào)酬。

（二）有償技術(shù)服務(wù)模式?？萍继嘏蓡T與農(nóng)民或企業(yè)簽訂技術(shù)、信息服務(wù)協(xié)議，通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)入股等形式獲得合法報(bào)酬。

（三）資金入股模式?？萍继嘏蓡T通過投資參股，與農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)合作創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，按股分紅。

（四）無償技術(shù)服務(wù)模式。科技特派員無償為農(nóng)民、企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)民致富和企業(yè)發(fā)展。

（五）土地流轉(zhuǎn)模式?？萍继嘏蓡T通過流轉(zhuǎn)的方式獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，組織農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)。

四、人員選派

科技特派員的選派遵循雙向選擇的原則，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的需求和科技人員的意愿選派和聘用，一般派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和其他經(jīng)濟(jì)合作組織，優(yōu)先派往優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)板塊基地和科技示范園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)?？萍继嘏蓡T服務(wù)期限由科技特派員與服務(wù)單位雙方根據(jù)目標(biāo)任務(wù)商定，一般兩年一輪。

（一）選派對(duì)象。

兩年內(nèi)，省、市、縣三級(jí)共選派1500名科技特派員，其中省級(jí)選派200名優(yōu)秀科技人員。選派對(duì)象為：

1?省、市、縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位具有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的在編人員；

2?享受國(guó)務(wù)院津貼、省政府津貼的涉農(nóng)專家（含離退休、身體健康的專家、管理和技術(shù)人員）；

3?高等院校、科研院所的科技人員；

4?農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖技術(shù)人才、農(nóng)民科技致富帶頭人或具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的基層科技人員；

5?高校畢業(yè)生（已納入 “三支一扶”的高校畢業(yè)生，一般不同時(shí)選派為科技特派員）。

選派的科技特派員應(yīng)具備以下基本條件：

1?具有良好的政治思想素質(zhì)和較強(qiáng)的工作責(zé)任心，志愿到農(nóng)村第一線從事科技推廣服務(wù)和創(chuàng)業(yè)；

2?具有適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)特長(zhǎng)、技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

3?具有適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境的身體條件。

（二）選聘程序。

1?縣（市、區(qū)）收集提出本地科技特派員需求，并組織科技人員與需求單位對(duì)接，本地不能對(duì)接的向上一級(jí)科技特派員工作協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱科特辦）提出申請(qǐng)，由上一級(jí)組織對(duì)接；

2．科技人員和服務(wù)對(duì)象根據(jù)對(duì)接協(xié)商情況簽訂服務(wù)協(xié)議；

3．服務(wù)協(xié)議報(bào)派出單位審批；

4．科特辦認(rèn)定、批準(zhǔn)，其中：?jiǎn)挝辉诳h（市、區(qū)）的科技特派員由縣（市、區(qū)）科特辦認(rèn)定、批準(zhǔn)，單位在市（州）的科技特派員由市（州）科特派辦認(rèn)定、批準(zhǔn)；中央在鄂和省屬單位派出的科技特派員由省科特辦認(rèn)定、批準(zhǔn)。

科技特派員也可采用公開招聘的方式，按照以下程序進(jìn)行：

1?發(fā)布需求招聘公告；

2?提出選聘條件和相應(yīng)待遇；

3?組織報(bào)名和選拔；

4?簽訂服務(wù)協(xié)議；

5?市（州）科特辦認(rèn)定、批準(zhǔn)，報(bào)省科特辦備案。

五、扶持政策

（一）從機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員中選派的科技特派員在派出期間，保留其原單位行政職務(wù)、技術(shù)職務(wù)、工作崗位和編制關(guān)系，享受其工資、福利、獎(jiǎng)金等待遇和正常的晉級(jí)、調(diào)資和職稱評(píng)定。當(dāng)?shù)乜铺剞k年終根據(jù)工作和考核情況給予一定的交通費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助。

（二）對(duì)在社會(huì)上選聘的無工資收入來源的科技特派員，由批準(zhǔn)的科特辦在聘用期間每年給予補(bǔ)助。省批準(zhǔn)派出的由省科特辦年終考評(píng)合格后予以兌現(xiàn)。

（三）科技特派員在任職期間，各項(xiàng)工作任務(wù)考核合格的，在評(píng)定職稱時(shí)可以享受以下優(yōu)惠條件：

1?晉升上一級(jí)職稱時(shí)，適當(dāng)放寬學(xué)歷要求及任職條件；

2?申報(bào)職稱時(shí)，只需參加省里組織的水平能力測(cè)試，免予參加全國(guó)職稱外語及計(jì)算機(jī)考試；

3?晉升中、高級(jí)職稱時(shí)，需提供選派期間的工作業(yè)績(jī)報(bào)告，作為參評(píng)的重要條件，報(bào)省職改辦審核，組織專項(xiàng)評(píng)審；

4?申報(bào)職稱時(shí)可不受崗位指標(biāo)限制，科技特派員工作一年后，可向當(dāng)?shù)乜铺剞k和人事職改部門申報(bào)（對(duì)于選派為科技特派員的離退休人員，不參加職稱評(píng)定，不計(jì)算工齡）。

（四）科技、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門在科技、農(nóng)業(yè)、扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)與經(jīng)費(fèi)安排上，對(duì)科技特派員優(yōu)先支持。

（五）科技特派員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放辦法等有關(guān)規(guī)定由省財(cái)政廳、省科技廳另行制定。

六、保障措施

（一）建立科技特派員工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立省科技特派員工作協(xié)調(diào)小組，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，省委組織部、省科技廳、省人事廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局、省扶貧辦、省農(nóng)信聯(lián)社等部門負(fù)責(zé)同志為協(xié)調(diào)小組成員。省科技特派員工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省科技廳。各市、州、縣也要建立本級(jí)科技特派員工作協(xié)調(diào)小組及辦公室。

科特辦的主要職責(zé)：研究提出科技特派員工作計(jì)劃、政策措施并組織實(shí)施；向協(xié)調(diào)小組報(bào)告工作進(jìn)展和重大事項(xiàng)；督促、檢查、指導(dǎo)科技特派員工作；負(fù)責(zé)科技特派員的審批、選派、聘用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)工作等。

（二）加強(qiáng)科技特派員工作的考核考評(píng)。各級(jí)科特辦要堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考評(píng)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)科技特派員完成任務(wù)情況的考核，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派的科技特派員考核，其優(yōu)秀指標(biāo)按下派科技特派員總?cè)藬?shù)的15%掌握，不占原單位的指標(biāo)，考核結(jié)果進(jìn)入本人檔案。對(duì)考評(píng)不合格（不稱職）的科技特派員，不予兌現(xiàn)相關(guān)待遇，并取消相關(guān)補(bǔ)助，重新研究確定其科技特派員資格。

（三）切實(shí)保障科技特派員工作的經(jīng)費(fèi)投入。省財(cái)政每年安排科技特派員工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于科技特派員補(bǔ)助補(bǔ)貼、培訓(xùn)、考核評(píng)估、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，科技特派員信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和科技特派員開展工作的啟動(dòng)引導(dǎo)。從2009年起，由省科技廳在編制部門預(yù)算時(shí)根據(jù)選派人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等向省財(cái)政廳申報(bào)并列入省科技廳部門預(yù)算。各市、州、縣要根據(jù)各自實(shí)際，對(duì)本地科技特派員工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，保障科技特派員工作的順利進(jìn)行。

（四）各級(jí)農(nóng)村信用社每年要安排一定信貸額度，在科技特派員示范基地、科技特派員創(chuàng)辦的服務(wù)機(jī)構(gòu)以及科技特派員所服務(wù)的農(nóng)戶三個(gè)層面建立融資機(jī)制，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)。

（五）各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要把科技特派員工作作為支持新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，高度重視，在科技特派員的申請(qǐng)批準(zhǔn)，科技特派員開展工作等方面給予大力支持，并積極幫助解決科技特派員后顧之憂。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)要為科技特派員創(chuàng)造便利的工作和生活條件。

相關(guān)消息

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第五篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號(hào)】粵府辦[2002]13號(hào) 【發(fā)布日期】2002-02-20 【生效日期】2002-02-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于

“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展意見的通知

（粵府辦〔2002〕13號(hào)）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕92號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹全國(guó)第三次特殊教育工作會(huì)議精神，落實(shí)江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，切實(shí)將特殊教育列入工作議事日程。重視和發(fā)展殘疾兒童少年教育，關(guān)系到我國(guó)人口整體素質(zhì)的提高，關(guān)系到家庭與社會(huì)的和諧及穩(wěn)定。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特殊教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定特殊教育發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策措施，要將殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育體系，堅(jiān)持將發(fā)展殘疾兒童少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育和鞏固提高普及九年義務(wù)教育成果與水平的一項(xiàng)重要任務(wù)，使特殊教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)要建立義務(wù)教育階段未入學(xué)殘疾兒童少年登記制度，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)教育行政部門，并協(xié)助做好入學(xué)工作。衛(wèi)生部門要積極配合做好殘疾兒童少年的篩查工作。要建立特殊教育的項(xiàng)目責(zé)任制，作為各級(jí)行政首長(zhǎng)政績(jī)考核項(xiàng)目之一。

二、二、明確發(fā)展目標(biāo)，加快發(fā)展速度

“十五”期間，全省基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，使可以接受普通教育的殘疾兒童少年入學(xué)率、保留率分別達(dá)到或接近當(dāng)?shù)仄渌麅和倌晖鹊乃?，在此基礎(chǔ)上努力創(chuàng)建高質(zhì)量、高水平的殘疾兒童少年義務(wù)教育；視力、聽力語言和智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95％以上，其中，珠江三角洲中心城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣要達(dá)到100％，其他市縣（區(qū)）分別達(dá)到90％以上。

每個(gè)地級(jí)以上市應(yīng)有一所規(guī)模較大的綜合型的特殊教育中心（學(xué)校），經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可考慮在原有的一所特殊教育學(xué)校的基礎(chǔ)上改建或擴(kuò)建，使其成為當(dāng)?shù)靥厥饨逃膶?shí)驗(yàn)基地、資源中心、培訓(xùn)中心和教學(xué)研究中心。在人口30萬以上、“三類殘疾兒童少年”較多的縣（市）新建或利用現(xiàn)有學(xué)校改建、擴(kuò)建一所綜合性的、質(zhì)量較好的、規(guī)模較大的學(xué)校，同時(shí)向周邊縣（市）輻射；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校附設(shè)特殊教育部（班）。

積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。除在特殊教育學(xué)校和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)舉辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)、教育班或附設(shè)幼兒園外，積極鼓勵(lì)在普通幼兒園開展殘疾兒童隨班就讀，對(duì)殘疾兒童進(jìn)行早期干預(yù)。支持社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人舉辦各種類型的殘疾兒童學(xué)前教育、康復(fù)機(jī)構(gòu)。積極支持幼兒教育、特殊教育機(jī)構(gòu)以及社區(qū)、家庭開展3歲以下殘疾兒童早期康復(fù)、教育活動(dòng)。其他地區(qū)也要想方設(shè)法努力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)、教育事業(yè)。

大力發(fā)展殘疾人高中階段教育。珠江三角洲地區(qū)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，積極發(fā)展殘疾人高中階段及其以上層次的教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)殘疾學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)。

努力擴(kuò)大殘疾人接受高等教育的機(jī)會(huì)。有條件的高校要新辦特殊教育學(xué)院（系）或特殊教育專業(yè)（班）。進(jìn)一步完善高等學(xué)校招收殘疾考生的政策。鼓勵(lì)和支持殘疾人參加高等教育自學(xué)考試。普通高校在招生錄取工作中，不得拒絕錄取符合條件的殘疾考生。

三、三、深化教育教學(xué)改革，努力提高特殊教育質(zhì)量

要堅(jiān)持文化科技教育與勞動(dòng)技能、職業(yè)教育相結(jié)合的原則，把加強(qiáng)勞動(dòng)技能和多種形式、多層次的職業(yè)教育放在重要位置，切實(shí)讓學(xué)生掌握一兩門實(shí)用技術(shù)，學(xué)生畢業(yè)實(shí)行雙證書制度（學(xué)業(yè)證書與職業(yè)資格證書）。

要對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行德育、健康心理素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng)。培養(yǎng)殘疾學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神和社會(huì)適應(yīng)能力。

要加強(qiáng)對(duì)特殊學(xué)校信息技術(shù)的教學(xué)，信息技術(shù)開課與當(dāng)?shù)刂行W(xué)同步，并配置必要的設(shè)施設(shè)備。所有的特教學(xué)校全部能與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)，充分利用現(xiàn)代化的教育手段，開展教育教學(xué)改革。積極開展教研和科研，積極開展特教課程改革，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，注重課程的綜合性、功能性和實(shí)踐性等特點(diǎn)，建立適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的課程體系。建立社區(qū)教育基地，加強(qiáng)與家庭和社區(qū)的聯(lián)系，形成教育網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)普通學(xué)校特殊教育班和殘疾學(xué)生隨班就讀工作的指導(dǎo)，努力提高教學(xué)質(zhì)量。

四、四、建立保障措施，推動(dòng)殘疾兒童少年教育事業(yè)的發(fā)展

要堅(jiān)持“特教特辦”，千方百計(jì)地加大對(duì)特殊教育的投入。各地要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，不斷加大投入，保證特殊教育必需的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，并使特殊教育學(xué)校生均財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增加，省級(jí)財(cái)政也將適當(dāng)增加對(duì)特殊教育事業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際情況從殘疾人就業(yè)保障金中劃撥部分經(jīng)費(fèi)，支持當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)校開展殘疾人職業(yè)教育。各級(jí)社會(huì)福利基金也應(yīng)劃撥一定比例金額，支持當(dāng)?shù)靥厥饨逃聵I(yè)的發(fā)展。建立殘疾兒童少年義務(wù)教育助學(xué)制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生要減免雜費(fèi)、書本費(fèi)，對(duì)其中在特殊教育學(xué)校寄宿的給予食宿費(fèi)用補(bǔ)助。要采取切實(shí)措施，努力改善辦學(xué)條件，確保校舍無危房和校園校舍的安全，并努力達(dá)到國(guó)家或省規(guī)定的校園校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校圖書館（室）的建設(shè)和教學(xué)儀器設(shè)備的配備。建立“廣東特殊教育網(wǎng)”。對(duì)普通學(xué)校的特殊教育班和隨班就讀工作提供必要的特殊教育專業(yè)書刊和專用設(shè)備。要加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童少年義務(wù)教育的督導(dǎo)評(píng)估工作。加強(qiáng)特殊教育的對(duì)外交流與合作。

五、五、加強(qiáng)特殊教育隊(duì)伍建設(shè)

采取多種形式培養(yǎng)特教干部、特教學(xué)校校長(zhǎng)、骨干教師，提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)能力和教育教學(xué)水平?？稍谌珖?guó)相關(guān)院校引進(jìn)特殊教育教師或在本省的高校中專門培養(yǎng)。師范院校應(yīng)開設(shè)有關(guān)特殊教育的課程，以適應(yīng)普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班或隨班就讀發(fā)展的需要。要積極利用衛(wèi)星電視或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教師。在省和各地級(jí)以上市教育部門設(shè)立或增加隨班就讀的教研人員。要切實(shí)提高教師的各種待遇，使他們安教、樂教、善教。提高特殊教育學(xué)校教職工的特教津貼，其額度為基礎(chǔ)工資和職務(wù)工資之和的30％，有條件的地方還可適當(dāng)提高特教津貼標(biāo)準(zhǔn)。特殊教育學(xué)校的教職工退休時(shí)，從事特殊教育工作滿15年的，應(yīng)將該項(xiàng)補(bǔ)貼計(jì)入工資基數(shù)。各地在工資統(tǒng)發(fā)時(shí)，要保證特教津貼的及時(shí)足額發(fā)放。

廣東省人民政府辦公廳

二○○二年二月二十日

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