第一篇：《放射性固體廢物貯存和處置許可管理辦法》環(huán)境保護部令第25號

環(huán)境保護部令 部令 第25號

放射性固體廢物貯存和處置許可管理辦法

《放射性固體廢物貯存和處置許可管理辦法》已于2013年12月5日由環(huán)境保護部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

環(huán)境保護部部長 2013年12月30日

附件

放射性固體廢物貯存和處置許可管理辦法

目錄

第一章 總則

第二章 許可證申請

第三章 許可證審批

第四章 法律責任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為加強放射性固體廢物貯存和處置活動的監(jiān)督管理，規(guī)范放射性固體廢物貯存和處置許可,根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》和《放射性廢物安全管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于放射性固體廢物貯存和處置許可證的申請和審批管理。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)專門從事放射性固體廢物貯存、處置活動的單位,應(yīng)當依照本辦法規(guī)定取得放射性固體廢物貯存許可證（以下簡稱“貯存許可證”）或者放射性固體廢物處置許可證（以下簡稱“處置許可證”），并按照許可證規(guī)定的種類、范圍和規(guī)模從事放射性固體廢物貯存或者處置活動。

同時從事放射性固體廢物貯存和處置活動的單位，應(yīng)當分別取得貯存許可證和處置許可證。

核設(shè)施營運單位利用與核設(shè)施配套建設(shè)的貯存設(shè)施，貯存本單位產(chǎn)生的放射性固體廢物的，不需要申請領(lǐng)取貯存許可證；貯存其他單位產(chǎn)生的放射性固體廢物的，應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定申請領(lǐng)取貯存許可證。

第四條 貯存許可證和處置許可證，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審批、頒發(fā)。

第五條 持有貯存許可證或者處置許可證的單位（以下簡稱“持證單位”）應(yīng)當依法承擔其所貯存或者處置的放射性固體廢物的安全責任。

第六條 從事放射性固體廢物貯存或者處置活動的人員，應(yīng)當通過有關(guān)放射性廢物管理、輻射防護或者環(huán)境監(jiān)測專業(yè)知識的培訓(xùn)和考核。

第二章 許可證申請

第七條 申請從事放射性固體廢物貯存活動的單位，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有能保證貯存設(shè)施安全運行的組織機構(gòu)，包括負責貯存設(shè)施運行、安全防護（含輻射監(jiān)測）和質(zhì)量保證等部門；

（三）有三名以上放射性廢物管理、輻射防護、環(huán)境監(jiān)測方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有一名注冊核安全工程師；

（四）有符合國家有關(guān)放射性污染防治標準和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的放射性固體廢物接收、貯存設(shè)施和場所。同時從事放射性廢物處理活動的，還應(yīng)當具有符合國家有關(guān)放射性污染防治標準和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的處理設(shè)施；

（五）有符合國家有關(guān)放射性污染防治標準和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的放射性檢測、輻射防護和環(huán)境監(jiān)測設(shè)備；

（六）建立記錄檔案制度，記錄所貯存的放射性固體廢物的來源、數(shù)量、特征、貯存位置、清潔解控或者送交處置等相關(guān)信息；

（七）有健全的管理制度以及符合核安全監(jiān)督管理要求的質(zhì)量保證體系，包括貯存操作規(guī)程、質(zhì)量保證大綱、貯存設(shè)施運行監(jiān)測計劃、輻射監(jiān)測計劃、應(yīng)急預(yù)案等。

第八條 申請領(lǐng)取貯存許可證的單位，應(yīng)當向國務(wù)院環(huán)境保護主管部門提出書面申請，填寫放射性固體廢物貯存許可證申請表，并提交下列材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本的復(fù)印件，或者事業(yè)單位法人證書正、副本的復(fù)印件，以及法定代表人身份證的復(fù)印件；

（二）從事放射性固體廢物貯存管理和操作人員的培訓(xùn)和考核證明，注冊核安全工程師證書復(fù)印件；

（三）放射性固體廢物貯存設(shè)施環(huán)境影響評價批復(fù)文件復(fù)印件；

（四）放射性檢測、輻射防護和環(huán)境監(jiān)測設(shè)備清單；

（五）放射性固體廢物貯存管理制度證明文件，包括貯存操作規(guī)程、質(zhì)量保證大綱及程序文件清單、輻射監(jiān)測計劃、貯存設(shè)施運行監(jiān)測計劃、應(yīng)急預(yù)案、記錄檔案管理文件等；

（六）滿足本辦法第七條規(guī)定的其他證明材料。

第九條 申請從事低、中水平放射性固體廢物處置活動的單位，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有國有或者國有控股的企業(yè)法人資格，有不少于三千萬元的注冊資金；

（二）有能保證處置設(shè)施安全運行的組織機構(gòu)，包括負責處置設(shè)施運行、安全防護（含輻射監(jiān)測）和質(zhì)量保證等部門；

（三）有十名以上放射性廢物管理、輻射防護、環(huán)境監(jiān)測方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中注冊核安全工程師不少于三名；

（四）有符合國家有關(guān)放射性污染防治標準和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的放射性固體廢物接收、處置設(shè)施和場所；

（五）有符合國家有關(guān)放射性污染防治標準和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的放射性檢測、輻射防護和環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，以及必要的輻射防護器材；

（六）有能保證其處置活動持續(xù)進行直至安全監(jiān)護期滿的財務(wù)擔保；

（七）建立記錄檔案制度和相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，能記錄和管理所處置的放射性固體廢物的來源、數(shù)量、特征、處置位置等與處置活動有關(guān)的信息；

（八）有健全的管理制度以及符合核安全監(jiān)督管理要求的質(zhì)量保證體系，包括處置操作規(guī)程、質(zhì)量保證大綱、處置設(shè)施運行監(jiān)測計劃、輻射監(jiān)測計劃和應(yīng)急預(yù)案等。

第十條 申請從事高水平放射性固體廢物處置和α放射性固體廢物處置活動的單位，除滿足本辦法第九條第（二）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項、第（七）項和第（八）項規(guī)定的條件外，還應(yīng)當具備下列條件：

（一）有國有或者國有控股的企業(yè)法人資格，有不低于一億元的注冊資金；

（二）有二十名以上放射性廢物管理、輻射防護、環(huán)境監(jiān)測方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中注冊核安全工程師不少于五名。

第十一條 申請領(lǐng)取處置許可證的單位，應(yīng)當向國務(wù)院環(huán)境保護主管部門提出書面申請，填寫放射性固體廢物處置許可證申請表，并提交下列材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件；

（二）從事放射性固體廢物處置管理和操作人員的培訓(xùn)和考核證明，注冊核安全工程師證書復(fù)印件；

（三）放射性固體廢物處置設(shè)施環(huán)境影響評價批復(fù)文件復(fù)印件和建造批準文件的復(fù)印件；

（四）放射性檢測、輻射防護和環(huán)境監(jiān)測設(shè)備清單；

（五）財務(wù)擔保證明；

（六）放射性固體廢物處置管理制度證明文件，包括處置操作規(guī)程、質(zhì)量保證大綱及程序文件清單、處置設(shè)施運行監(jiān)測計劃、輻射監(jiān)測計劃、應(yīng)急預(yù)案、記錄檔案管理文件、信息管理系統(tǒng)證明文件等；

（七）滿足本辦法第九條、第十條規(guī)定的其他證明材料。

第三章 許可證審批

第十二條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應(yīng)當自受理許可證申請之日起二十個工作日內(nèi)完成審查，對符合條件的頒發(fā)許可證，予以公告；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

國務(wù)院環(huán)境保護主管部門在審查過程中，應(yīng)當組織專家進行技術(shù)評審，并征求國務(wù)院其他有關(guān)部門意見。技術(shù)評審所需時間不包括在審批期限內(nèi)，并應(yīng)當書面告知申請單位。

第十三條 貯存許可證和處置許可證應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）單位名稱、地址和法定代表人；

（二）準予從事的活動種類、范圍和規(guī)模；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。

前款所指準予從事活動的種類和范圍，是指貯存或者處置廢放射源，低、中、高水平放射性固體廢物或者α放射性固體廢物；規(guī)模是指貯存、處置放射性固體廢物空間的容積。

第十四條 貯存許可證和處置許可證的有效期為十年。

許可證有效期屆滿，從事放射性固體廢物貯存或者處置活動的單位需要繼續(xù)從事貯存或者處置活動的，應(yīng)當于許可證有效期屆滿九十日前，向國務(wù)院環(huán)境保護主管部門提出延續(xù)申請，并提交下列材料：

（一）許可證延續(xù)申請文件；

（二）許可證有效期內(nèi)的貯存或者處置活動總結(jié)報告；

（三）輻射監(jiān)測報告；

（四）原許可證復(fù)印件；

（五）國務(wù)院環(huán)境保護主管部門要求的其他材料。

國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在許可證有效期屆滿前完成審查，對符合條件的準予延續(xù)；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第十五條 持證單位名稱、地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更登記之日起二十日內(nèi)，向國務(wù)院環(huán)境保護主管部門申請辦理許可證變更手續(xù)，并提交下列材料：

（一）許可證變更申請文件；

（二）變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件，或者事業(yè)單位法人證書正、副本的復(fù)印件，以及法定代表人身份證復(fù)印件；

（三）原許可證復(fù)印件；

（四）國務(wù)院環(huán)境保護主管部門要求的其他材料。

國務(wù)院環(huán)境保護主管部門核實后，換發(fā)許可證。

第十六條 許可證載明的活動種類、范圍、規(guī)模發(fā)生變更，或者許可證有效期滿未獲延續(xù)的，應(yīng)當按照本辦法第七條、第九條、第十條的規(guī)定，重新申請領(lǐng)取許可證。

第十七條 持證單位因故遺失許可證的，應(yīng)當及時在所在地省級報刊上刊登遺失公告，公告期為三十日。持證單位應(yīng)當于公告期滿后的一個月內(nèi)持公告到國務(wù)院環(huán)境保護主管部門申請補發(fā)許可證。

第十八條 持證單位應(yīng)當按照國家有關(guān)放射性污染防治標準和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，在許可證規(guī)定的種類、范圍和規(guī)模內(nèi)從事放射性固體廢物貯存或者處置活動。

禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓許可證。禁止無許可證從事放射性固體廢物貯存或者處置活動。

第十九條 貯存許可證持證單位應(yīng)當如實完整地記錄所收貯放射性固體廢物來源、數(shù)量、特征、貯存位置、清潔解控或者送交處置等相關(guān)信息。

貯存許可證持證單位應(yīng)當于每年3月31日前，向國務(wù)院環(huán)境保護主管部門提交上一年度貯存活動總結(jié)報告，包括廢物貯存、清潔解控、送交處置、輻射監(jiān)測等內(nèi)容。

第二十條 處置許可證持證單位應(yīng)當如實完整地記錄所處置放射性固體廢物的來源、數(shù)量、特征、處置位置等與處置活動有關(guān)的信息。放射性固體廢物處置檔案記錄應(yīng)當永久保存。

處置許可證持證單位應(yīng)當于每年3月31日前，向國務(wù)院環(huán)境保護主管部門提交上一年度處置活動總結(jié)報告，包括廢物接收、處置設(shè)施運行、輻射監(jiān)測等內(nèi)容。

第四章 法律責任

第二十一條 放射性固體廢物貯存、處置許可審批部門及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任：

（一）違反本辦法規(guī)定核發(fā)貯存許可證或者處置許可證的；

（二）在許可證審批及監(jiān)督管理過程中，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（三）發(fā)現(xiàn)有違反本辦法的行為而不依法予以查處的；

（四）有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。

第二十二條 未取得相應(yīng)許可證擅自從事放射性固體廢物貯存、處置活動，或者未按照許可證規(guī)定的活動種類、范圍、規(guī)模、期限從事放射性固體廢物貯存、處置活動的，依照《放射性廢物安全管理條例》第三十八條的規(guī)定處罰。

第二十三條 有下列行為之一的，由國務(wù)院環(huán)境保護部門責令限期改正，處三萬元以下罰款，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任：

（一）偽造、變造、轉(zhuǎn)讓許可證的；

（二）未按本辦法的規(guī)定及時申請變更許可證的。

第二十四條 對違反本辦法其他規(guī)定的，按照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性廢物安全管理條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第五章 附則

第二十五條 本辦法規(guī)定的貯存許可證申請表、處置許可證申請表、貯存許可證和處置許可證樣式等文件格式由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一制定并公布。

第二十六條 本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責解釋。

第二十七條 本辦法自2014年3月1日起施行。

第二篇：環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法(環(huán)境保護部令2012.

環(huán)境保護部令 部令 第 20號

環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法

《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》已于 2011年 12月 30日由環(huán) 境保護部部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自 2012年 8月 1日起施行。原國家環(huán) 境保護總局 2004年 11月 8日公布的 《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第 23號同時廢止。

環(huán)境保護部部長 二○一二年四月三十日 環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法 目 錄 第一章 總 則 第二章 申請與審批 第三章 運營管理 第四章 監(jiān)督管理 第五章 法律責任 第六章 附 則 第一章 總 則

第一條 【立法目的】 為提高環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理水平, 維護環(huán)境污 染治理設(shè)施運營市場秩序, 根據(jù) 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許 可的決定》的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 【適用范圍】 本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事環(huán)境污染 治理設(shè)施運營的活動。

本辦法所稱環(huán)境污染治理設(shè)施運營, 是指專門從事污染物處理、處置的社會 化有償服務(wù)活動, 或者根據(jù)雙方簽訂的合同承擔他人環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理 的有償服務(wù)活動。

第三條【行政許可原則】 國家對環(huán)境污染治理設(shè)施運營實行資質(zhì)許可。從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的單位, 應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定申請獲得環(huán)境污 染治理設(shè)施運營資質(zhì),并按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動。未獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的單位, 不得從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營 活動。

第四條【資質(zhì)類別】 環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)實行分類、分級管理。環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫脫硝、工業(yè) 廢氣、工業(yè)固體廢物(不含危險廢物、有機廢物、生活垃圾、自動連續(xù)監(jiān)測等 專業(yè)類別。

自動連續(xù)監(jiān)測設(shè)施運營資質(zhì)分為乙級資質(zhì)和臨時資質(zhì)兩個級別, 其他環(huán)境污 染治理設(shè)施運營資質(zhì)分為甲級資質(zhì)、乙級資質(zhì)和臨時資質(zhì)三個級別。

第五條 【監(jiān)督管理】 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門對環(huán)境污染治理設(shè)施運營 實施統(tǒng)一監(jiān)督管理, 并對省級環(huán)境保護主管部門的環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理活 動進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣級以上地方環(huán)境保護主管部門對環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)持證單位(以 下簡稱持證單位及其運營活動實施監(jiān)督管理。

第六條 【運營培訓(xùn)】 從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的現(xiàn)場管理人員和現(xiàn)場 操作人員,應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,參加專門的培訓(xùn)與考核。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定統(tǒng)一的環(huán)境污染治理設(shè)施運營現(xiàn)場管理人員 和現(xiàn)場操作人員培訓(xùn)、考核規(guī)范。省級環(huán)境保護主管部門負責組織環(huán)境污染治理 設(shè)施運營現(xiàn)場管理人員和現(xiàn)場操作人員的培訓(xùn)、考核。

第二章 申請與審批

第七條 【申請條件】 申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營甲級或者乙級資質(zhì)的單 位,應(yīng)當符合下列條件:(一具有獨立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格;(二具有規(guī)定數(shù)量、具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員,以及運營現(xiàn)場管 理人員和現(xiàn)場操作人員;(三 具有 1年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的實踐, 且能夠保證設(shè) 施正常運行;(四 具備與其運營活動相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分類、分級條 件規(guī)定的其他要求。

申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營臨時資質(zhì)的單位,應(yīng)當具備前款第(一項、第(二項、第(四項所列條件。

環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的具體條件, 由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門另行制 定。

第八條 【提交材料】 申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的單位, 應(yīng)當向本單 位登記地省級環(huán)境保護主管部門提出申請, 填寫資質(zhì)證書申請表, 并提交下列材 料:(一企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或者事業(yè)單位法人證書復(fù)印件;(二上一本單位財務(wù)狀況報告或者其他資信證明;(三 技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書復(fù)印件、現(xiàn)場操作人員環(huán)境污染治理設(shè)施 運營崗位培訓(xùn)證書復(fù)印件和聘用合同復(fù)印件;(四實驗室或者檢驗場所及其檢測能力的證明;

(五突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;(六有關(guān)規(guī)范化運營質(zhì)量保證體系的證明;(七環(huán)境污染治理設(shè)施運營實例,包括運營項目簡介、委托運營合同、用 戶意見、委托運營項目備案表、有資質(zhì)的單位出具的委托運營合同期間設(shè)施運行 監(jiān)測報告;(八環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分級、分類條件要求的其他證明材料。申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營臨時資質(zhì)的, 可以不提交前款第(七 項規(guī)定的 材料。

第九條 【甲級資質(zhì)審批程序】 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責環(huán)境污染治理 設(shè)施運營甲級資質(zhì)的審批。

省級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當自受理環(huán)境污染治理設(shè)施運營甲級資質(zhì)申請材 料之日起 20個工作日內(nèi)進行審查, 簽署意見, 報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審批。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應(yīng)當自收到申請材料和省級環(huán)境保護主管部門簽 署的意見之日起 20個工作日內(nèi)進行審查,作出審批決定,并通知省級環(huán)境保護 主管部門。對符合條件的,予以批準,頒發(fā)資質(zhì)證書,并予以公告;對不符合條 件的,不予批準,并說明理由。

對申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營甲級資質(zhì)的, 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按 照嚴格控制的原則,從嚴審批。

第十條 【乙級、臨時資質(zhì)審批程序】 省級環(huán)境保護主管部門負責環(huán)境污染 治理設(shè)施運營乙級資質(zhì)和臨時資質(zhì)的審批。

省級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當自受理環(huán)境污染治理設(shè)施運營乙級資質(zhì)或者臨 時資質(zhì)申請材料之日起 20個工作日內(nèi)進行審查, 作出審批決定。對符合條件的, 予以批準, 頒發(fā)資質(zhì)證書, 并予以公告;不符合條件的, 不予批準, 并說明理由。省級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當自批準頒發(fā)環(huán)境污染治理設(shè)施運營乙級或者臨 時資質(zhì)證書之日

起 30日內(nèi), 將資質(zhì)證書復(fù)印件報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。省級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當將環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可工作經(jīng)費納 入財政預(yù)算。

第十一條 【現(xiàn)場核查】 省級環(huán)境保護主管部門在對環(huán)境污染治理設(shè)施運營 資質(zhì)申請簽署意見或者審批過程中,應(yīng)當組織專家進行現(xiàn)場核查。

國務(wù)院環(huán)境保護主管部門在審批環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)申請過程中, 可 以根據(jù)需要對申請單位及其運營的環(huán)境污染治理設(shè)施進行現(xiàn)場核查。

第十二條 【資質(zhì)證書內(nèi)容】 環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書包括下列主要 內(nèi)容:(一法人名稱、法定代表人、工商注冊登記或者事業(yè)單位登記地址;(二運營類別與級別;(三有效期限;(四發(fā)證日期和證書編號;(五審批部門的名稱、印章。

環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書分為正本和副本, 正本和副本具有同等法律 效力。

第十三條 【資質(zhì)效力】 環(huán)境污染治理設(shè)施運營甲級資質(zhì)、乙級資質(zhì)和臨時 資質(zhì)全國通用。各地不得在國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的條件之外, 以任何名 義設(shè)置資質(zhì)審批前置條件,也不得在審批過程中收取任何費用。

集團公司和具備獨立法人資格的分公司, 應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定, 分別申請 環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)。

環(huán)境污染治理設(shè)施所在地環(huán)境保護主管部門不得要求持證單位及其非獨立 法人的分公司重復(fù)申領(lǐng)運營資質(zhì)證書或者申請其他類似的運營許可。

環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓。禁止偽造、變造環(huán)境污染治理設(shè)施運 營資質(zhì)證書。

第十四條 【資質(zhì)有效期及其延續(xù)】 環(huán)境污染治理設(shè)施運營甲級資質(zhì)和乙級 資質(zhì)有效期為 5年,臨時資質(zhì)有效期為 2年。

持證單位在環(huán)境污染治理設(shè)施運營甲級資質(zhì)或者乙級資質(zhì)有效期內(nèi)的各年 度管理考核中, 沒有違反法律法規(guī)或者違反本辦法規(guī)定的行為, 可以在資質(zhì)有效 期滿前 60日內(nèi),向原發(fā)證機關(guān)申請資質(zhì)延續(xù),換發(fā)證書。

環(huán)境污染治理設(shè)施運營臨時資質(zhì)有效期滿后自動失效, 不予延續(xù)。具備相應(yīng) 條件的, 臨時資質(zhì)持證單位可以按照本辦法第七條、第八條的規(guī)定, 申請乙級資 質(zhì)或者甲級資質(zhì)。

第十五條 【資質(zhì)重新申請】 有下列情形之一的, 持證單位應(yīng)當按照本辦法 規(guī)定的條件和程序 , 向原發(fā)證機關(guān)重新申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì):(一增加新的運營專業(yè)類別的;(二臨時資質(zhì)升級為甲級資質(zhì)或者乙級資質(zhì)的;(三乙級資質(zhì)升級為甲級資質(zhì)的;(四資質(zhì)有效期滿而未獲延續(xù)的。

環(huán)境污染治理設(shè)施運營臨時資質(zhì)有效期滿, 不符合升級為甲級資質(zhì)或者乙級 資質(zhì)條件的, 2年內(nèi)不得重新申請同類別的臨時資質(zhì)。

第十六條【資質(zhì)變更】 持證單位分立、合并,或者變更法人名稱、法定代 表人、登記地址等事項的,應(yīng)當在領(lǐng)取新營業(yè)執(zhí)照或者新事業(yè)單位法人證書后 日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)，填寫環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證 書變更申請表，并提交下列材料：

（一）變更后工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)

執(zhí)照復(fù)印件或者事業(yè)單位登記管 理機關(guān)頒發(fā)的事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

（二）原發(fā)證機關(guān)頒發(fā)的環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書正、副本；

（三）單位發(fā)生分立、合并的，還應(yīng)當提供技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書復(fù)印 件、現(xiàn)場操作人員崗位培訓(xùn)證書復(fù)印件和聘用合同復(fù)印件。第三章 運營管理 第十七條 【運營要求】 持證單位可以按照環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書 規(guī)定的類別，在全國范圍內(nèi)承接環(huán)境污染治理設(shè)施運營業(yè)務(wù)。第十八條【技術(shù)評估】 持證單位接受環(huán)境污染治理設(shè)施委托運營前，應(yīng)當 對該設(shè)施是否具備穩(wěn)定運行和達標排放的必要條件進行技術(shù)評估，并以此作為簽 訂委托服務(wù)合同的依據(jù)。第十九條【委托運營合同】 持證單位從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動，應(yīng) 當與委托單位簽訂委托運營合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。持證單位應(yīng)當在委托運營合同簽訂后 30 日內(nèi)，填寫環(huán)境污染治理設(shè)施委托 運營項目備案表，報設(shè)施所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案。第二十條 【對持證單位要求】 持證單位應(yīng)當依照委托運營合同的約定和國 家有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定，保證環(huán)境污染治理設(shè)施正常運行，確保排放的污染物符 合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準，防止產(chǎn)生環(huán)境污染。第二十一條 【評估】 持證單位應(yīng)當在每年 12 月 31 日前對所運營的環(huán) 境污染治理設(shè)施運行狀況、設(shè)施完好情況、污染物排放達標情況、二次污染防治 情況、設(shè)施運行中存在的問題及其整改方案等進行評估，并填寫環(huán)境污染治 理設(shè)施運營情況報告表。第二十二條 【運行考核】 省級環(huán)境保護主管部門負責對在本行政區(qū)域內(nèi)登 記的持證單位及其運行的環(huán)境污染治理設(shè)施項目情況進行管理考核。持證單位應(yīng)當在每年 1 月底前，向本單位登記地的省級環(huán)境保護主管部門提 交上一環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況報告表。在單位登記地省級行政區(qū)域

外有運營項目的，持證單位應(yīng)當同時將環(huán)境污染治理設(shè)施運營項目報告表抄 報項目所在地省級環(huán)境保護主管部門。省級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況報告表和 日常監(jiān)督管理與現(xiàn)場檢查情況對持證單位做出考核結(jié)論，于每年 3 月底前將持證 單位的環(huán)境污染治理設(shè)施運營狀況和考核情況上報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備 案，并予以公告。第二十三條【事故應(yīng)急】 持證單位應(yīng)當協(xié)同委托單位，依照《中華人民共 和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和 事后恢復(fù)等工作。第四章 監(jiān)督管

理 第二十四條 【運行監(jiān)督】 縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照屬地管理的 原則，將對環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的管理納入日常執(zhí)法監(jiān)管工作范圍，依照 有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，通過書面檢查和實地核查等方式，對持證單位 的運營活動進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查 人員簽字后存檔；發(fā)現(xiàn)違法行為的，責令其限期整改，依法予以查處，并通報環(huán) 境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)發(fā)證機關(guān)。異地運營的持證單位發(fā)生違法行為時，違法行為發(fā)生地環(huán)境保護主管部門在 依法查處的同時，應(yīng)當將違法事實、處理結(jié)果等情況，向其環(huán)境污染治理設(shè)施運 營資質(zhì)發(fā)證機關(guān)通報。第二十五條【監(jiān)管措施】 環(huán)境保護主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，除可以 依法采取有關(guān)監(jiān)督檢查措施外，還可以要求被檢查的持證單位提供運營資質(zhì)證書 正本或者副本原件、技術(shù)人員專業(yè)資格證書復(fù)印件、現(xiàn)場管理人員和現(xiàn)場操作人 員崗位培訓(xùn)證書、勞動關(guān)系證明、有關(guān)運營業(yè)務(wù)的文檔、內(nèi)部管理制度文件、運 行檢測和運行操作記錄、設(shè)施運行評估報告等材料，并進入被檢查的持證單位及 其負責運行的設(shè)施進行現(xiàn)場核查。縣級以上環(huán)境保護主管部門進行日常監(jiān)督和現(xiàn)場核查時，持證單位應(yīng)當如實 報告設(shè)施運行情況，提供相關(guān)資料，不得以任何理由阻礙檢查，不得隱瞞真實情 況，不得提供虛假數(shù)據(jù)和資料。

第二十六條【資質(zhì)撤銷】 有下列情形之一的，環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì) 發(fā)證機關(guān)可以根據(jù)利害關(guān)系人的請求、舉報，或者依據(jù)其職責，撤銷本部門作出 的環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可：

（一）對不符合規(guī)定條件的單位批準核發(fā)環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書的；

（二）違反環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)審批程序或者超越本辦法規(guī)定的審批 權(quán)限作出審批決定的；

（三）在環(huán)境污染治理設(shè)施資質(zhì)審批過程中徇私舞弊、弄虛作假的；

（四）申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的；

（五）應(yīng)當依法撤銷環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可的其他情形。異地運營的持證單位發(fā)生違法行為，需要撤銷其環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì) 許可的，違法行為發(fā)生地省級環(huán)境保護主管部門可以向發(fā)證機關(guān)提出撤銷許可的 建議。第五章 法律責任 第二十七條 【對監(jiān)管人員的處罰】 縣級以上環(huán)境保護主管部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)環(huán)境污

染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書 的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的單位和個人，擅自從事 運營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（三）對持證單位不履行監(jiān)督管理職責或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予 查處的；

（四）在環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)管理工作中有其他玩忽職守、徇私舞弊 或者濫用職權(quán)行為的。省級環(huán)境保護主管部門在環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)管理工作中有前款所 列行為的，國務(wù)院環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情節(jié)輕重予以通報批評。第二十八條【對持證單位的處罰】 有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保 護主管部門責令限期整改，處 2 萬元以上 3 萬元以下罰款：

（一）委托不具有運營資質(zhì)的單位運行其環(huán)境污染治理設(shè)施的；

（二）未取得資質(zhì)，擅自從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的；

（三）超出資質(zhì)證書許可范圍從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的；

（四）持證單位擅自修改原始監(jiān)測數(shù)據(jù)，提供虛假信息的；

（五）持證單位提交虛假環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況報告表的；

（六）偽造、變造、轉(zhuǎn)讓運營資質(zhì)證書或在申請資質(zhì)證書過程中弄虛作假的。持證單位有前款第（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的行為且情節(jié)嚴 重的，或者有偷排、不正常運營污染治理設(shè)施等嚴重環(huán)境違法行為的，發(fā)證機關(guān) 應(yīng)當收回其環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書。依照本辦法規(guī)定被收回環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書的單位，3 年內(nèi)不得 重新申請。第六章 附 則 第二十九條 【企業(yè)平等條款】 外商投資企業(yè)應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定申請取 得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可后，方可在中華人民共和國境內(nèi)從事環(huán)境污染 治理設(shè)施運營活動。第三十條【特別設(shè)施】 從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的，應(yīng)當 依照《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定，申請獲得危險廢物經(jīng)營許可，不 適用本辦法。第三十一條 【文件格式】 下列文件的格式和內(nèi)容由國務(wù)院環(huán)境保護主管部 門統(tǒng)一規(guī)定：

（一）環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書；

（二）環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書申請表；

（三）環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書變更申請表；

（四）環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況報告表；

（五）環(huán)境污染治理設(shè)施委托運營項目備案表；

（六）環(huán)境污染治理設(shè)施運營人員崗位培訓(xùn)和考試合格證書。第三十二條【施行日期】 本辦法自 2012 年 8

月 1 日起施行。原國家環(huán)境 保護總局 2004 年 11 月 8 日公布的《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第 23 號）同時廢止。

第三篇：放射性物品運輸安全許可管理辦法

環(huán)境保護部令

部令 第11號

放射性物品運輸安全許可管理辦法

《放射性物品運輸安全許可管理辦法》已經(jīng)環(huán)境保護部2010年第一次部務(wù)會議審議通過。現(xiàn)予公布，自2010年11月1日起施行。

環(huán)境保護部部長 周生賢

二○一○年九月二十五日

主題詞：環(huán)保 法規(guī) 運輸 令

放射性物品運輸安全許可管理辦法

目錄

第一章 總 則

第二章 運輸容器設(shè)計的批準與備案

第三章 運輸容器制造的許可與備案

第四章 放射性物品運輸批準與備案

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 [立法目的] 為了加強對放射性物品運輸?shù)陌踩芾恚瑢嵤斗派湫晕锲愤\輸安全管理條例》規(guī)定的運輸安全許可制度，制定本辦法。

第二條 [適用范圍] 從事放射性物品運輸和放射性物品運輸容器設(shè)計、制造等活動，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，辦理有關(guān)許可和備案手續(xù)。

第三條 [分類管理] 國家對放射性物品運輸實施分類管理，根據(jù)放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射性物品分為一類、二類和三類。

放射性物品的具體分類和名錄，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門按照《放射性物品運輸安全管理條例》的規(guī)定，會同國務(wù)院公安、衛(wèi)生、海關(guān)、交通運輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門制定。

第二章 運輸容器設(shè)計的批準與備案

第四條 [設(shè)計基本要求] 一類放射性物品運輸容器的設(shè)計，應(yīng)當在首次用于制造前報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準。

二類放射性物品運輸容器的設(shè)計，應(yīng)當在首次用于制造前報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

第五條 [設(shè)計記錄] 放射性物品運輸容器設(shè)計單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量保證體系并有效實施，加強檔案管理，如實記錄放射性物品運輸容器的設(shè)計和安全性能評價過程。

第六條 [安全性能評價] 放射性物品運輸容器的設(shè)計應(yīng)當滿足國家放射性物品運輸安全標準。

設(shè)計單位應(yīng)當通過試驗驗證，采用可靠、保守的分析論證，或者采取兩者相結(jié)合的方式，對設(shè)計的放射性物品運輸容器的安全性能進行評價。

第七條 [設(shè)計單位條件] 申請領(lǐng)取一類放射性物品運輸容器設(shè)計批準書的單位，應(yīng)當符合下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）具有與所從事設(shè)計活動相關(guān)或者相近的工作業(yè)績；

（三）具有與所從事設(shè)計活動相適應(yīng)并經(jīng)考核合格的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）具有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系，以及符合國家有關(guān)核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱。

第八條 [設(shè)計申請] 申請批準一類放射性物品運輸容器的設(shè)計，設(shè)計單位應(yīng)當向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請，并提交下列材料：

（一）設(shè)計總圖及其設(shè)計說明書；

（二）設(shè)計安全評價報告書；

（三）符合國家有關(guān)核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱。

放射性物品運輸容器設(shè)計安全評價報告書的標準格式和內(nèi)容，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門另行規(guī)定。

第九條 [設(shè)計審查] 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當自受理一類放射性物品運輸容器的設(shè)計批準申請之日起45個工作日內(nèi)完成審查。對符合國家放射性物品運輸安全標準的，頒發(fā)一類放射性物品運輸容器設(shè)計批準書，并公告設(shè)計批準編號；對不符合國家放射性物品運輸安全標準的，書面通知申請單位并說明理由。

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門在審查過程中，應(yīng)當組織專家進行技術(shù)評審。技術(shù)評審方式包括文件審查、審評對話、現(xiàn)場見證等。

技術(shù)評審所需時間，不計算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十條 [設(shè)計批準書] 一類放射性物品運輸容器設(shè)計批準書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：

（一）設(shè)計單位名稱、住所和法定代表人；

（二）運輸容器類型和設(shè)計批準編號；

（三）放射性內(nèi)容物特性；

（四）運輸容器設(shè)計說明及適用的相關(guān)技術(shù)標準等；

（五）操作要求、運輸方式、使用環(huán)境溫度；

（六）有效期限；

（七）批準日期和批準書編號。

第十一條 [設(shè)計批準延續(xù)] 一類放射性物品運輸容器設(shè)計批準書有效期為5年。

設(shè)計批準書有效期屆滿，需要延續(xù)的，持證單位應(yīng)當于設(shè)計批準書有效期屆滿6個月前，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面延續(xù)申請，并提交下列材料：

（一）原設(shè)計批準書復(fù)印件；

（二）質(zhì)量保證大綱實施效果的說明；

（三）設(shè)計依據(jù)標準如有變化，是否符合新標準的說明。

對于設(shè)計單位提出的批準書延續(xù)申請，國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當在設(shè)計批準書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。

第十二條 [設(shè)計變更] 設(shè)計單位修改已批準的一類放射性物品運輸容器設(shè)計中有關(guān)安全內(nèi)容的，應(yīng)當按照原申請程序向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新申請領(lǐng)取設(shè)計批準書。

一類放射性物品運輸容器設(shè)計單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的，應(yīng)當自工商變更登記之日起20日內(nèi)，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理設(shè)計批準書變更手續(xù)，并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。

第十三條 [特殊形式批準] 為了控制放射性物品在運輸過程中可能產(chǎn)生的彌散，放射性物品設(shè)計成特殊形式或者低彌散形式的，其防彌散的形式可視為放射性物品運輸容器包容系統(tǒng)的組成部分。

特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品的設(shè)計方案，應(yīng)當符合國家放射性物品運輸安全標準的有關(guān)要求，并報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準。

特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品的設(shè)計單位，應(yīng)當向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交其設(shè)計方案符合國家放射性物品運輸安全標準有關(guān)要求的證明材料。

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對符合國家放射性物品運輸安全標準有關(guān)要求的，頒發(fā)相應(yīng)的設(shè)計批準書，并公告設(shè)計批準編號；對不符合國家放射性物品運輸安全標準有關(guān)要求的，書面通知申請單位并說明理由。

對于特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品設(shè)計的延續(xù)、變更依據(jù)本辦法第十一條和第十二條規(guī)定進行。

第十四條 [設(shè)計備案要求] 二類放射性物品運輸容器的設(shè)計單位應(yīng)當按照國家放射性物品運輸安全標準進行設(shè)計，并在首次用于制造30日前，將下列文件報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案：

（一）設(shè)計總圖及其設(shè)計說明書；

（二）設(shè)計安全評價報告表。

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當定期公布已備案的二類放射性物品運輸容器的設(shè)計備案編號。

第三章 運輸容器制造的許可與備案

第十五條 [制造基本要求] 從事一類放射性物品運輸容器制造活動的單位，應(yīng)當向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門申請領(lǐng)取制造許可證。

從事二類放射性物品運輸容器制造活動的單位，應(yīng)當報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

第十六條 [制造單位條件] 申請領(lǐng)取制造許可證的單位，應(yīng)當具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）有與所從事制造活動相關(guān)或者相近的工作業(yè)績；

（三）有與所從事制造活動相適應(yīng)的機械、焊接、材料和熱處理、鑄造和鍛造等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，以及取得焊工、焊接操作工或者無損檢驗資格證書的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有與所從事的制造活動相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段；

（五）有健全的管理制度、完善的質(zhì)量保證體系和符合國家有關(guān)核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱。

第十七條 [制造申請] 申請領(lǐng)取放射性物品運輸容器制造許可證的單位，應(yīng)當向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交申請書，并提交符合規(guī)定條件的證明文件。

第十八條 [制造審查] 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當自受理申請之日起45個工作日內(nèi)完成審查，對符合條件的，頒發(fā)制造許可證，并予以公告；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門在審查過程中，應(yīng)當組織專家進行技術(shù)評審。技術(shù)評審可以采取文件審查、審評對話和現(xiàn)場檢查等方式。

技術(shù)評審所需時間，不計算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十九條 [制造許可證] 一類放射性物品運輸容器制造許可證應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）制造單位名稱、住所和法定代表人；

（二）許可制造的運輸容器設(shè)計批準編號；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。

第二十條 [制造許可延續(xù)] 一類放射性物品運輸容器制造許可證有效期為5年。

制造許可證有效期屆滿，需要延續(xù)的，制造單位應(yīng)當于制造許可證有效期屆滿6個月前，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面延續(xù)申請，并提交下列材料：

（一）原制造許可證復(fù)印件；

（二）原制造許可證有效期內(nèi)的制造活動情況；

（三）原制造許可證有效期內(nèi)所制造運輸容器的質(zhì)量情況；

（四）原制造許可證有效期內(nèi)變更情況的說明。

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當在制造許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。

第二十一條 [制造許可變更] 一類放射性物品運輸容器制造單位制造與原許可制造的設(shè)計批準編號不同的運輸容器的，應(yīng)當按照原申請程序向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新申請領(lǐng)取制造許可證。

一類放射性物品運輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的，應(yīng)當自工商變更登記之日起20日內(nèi)，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理制造許可證變更手續(xù)，并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。

第二十二條 [制造禁止事項] 禁止無制造許可證或者超出制造許可證規(guī)定范圍從事一類放射性物品運輸容器制造活動。

禁止委托未取得相應(yīng)制造許可證的單位進行一類放射性物品運輸容器制造活動。

禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓制造許可證。

第二十三條 [制造單位備案] 從事二類放射性物品運輸容器制造活動的單位，應(yīng)當在首次制造活動開始30日前，將下列材料報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案：

（一）所制造運輸容器的設(shè)計備案編號；

（二）具備與從事制造活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)條件、檢測手段的證明材料；

（二）具有健全管理制度的證明材料；

（三）質(zhì)量保證大綱。

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當定期公布已備案的二類放射性物品運輸容器制造單位。

第二十四條 [使用基本要求] 使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的，應(yīng)當在首次使用前報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準。

使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的，應(yīng)當在首次使用前報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

第二十五條 [使用申請] 申請使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的單位，應(yīng)當向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請，并提交下列材料：

（一）設(shè)計單位所在國核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的設(shè)計批準文件的復(fù)印件；

（二）設(shè)計單位出具的設(shè)計安全評價報告書；

（三）制造單位相關(guān)業(yè)績的證明材料；

（四）制造單位出具的質(zhì)量合格證明；

（五）符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定，以及國家放射性物品運輸安全標準或者經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認可的標準的說明材料。

第二十六條 [使用審查] 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當自受理申請之日起45個工作日內(nèi)完成審查，對符合國家放射性物品運輸安全標準的，頒發(fā)使用批準書；對不符合國家放射性物品運輸安全標準的，書面通知申請單位并說明理由。

在審查過程中，國務(wù)院核安全監(jiān)管部門可以組織專家進行技術(shù)評審。技術(shù)評審所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十七條 [使用批準書] 境外單位制造的一類放射性物品運輸容器使用批準書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）使用單位名稱、住所和法定代表人；

（二）設(shè)計單位名稱、制造單位名稱；

（三）原設(shè)計批準編號；

（四）操作要求、運輸方式、使用環(huán)境溫度；

（五）運輸容器編碼；

（六）有效期限；

（七）批準日期和批準書編號。

第二十八條 [使用批準延續(xù)] 境外單位制造的一類放射性物品運輸容器使用批準書有效期為5年。

使用批準書有效期屆滿，需要延續(xù)的，使用單位應(yīng)當于使用批準書有效期屆滿6個月前，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面延續(xù)申請，并提交下列材料：

（一）原使用批準書復(fù)印件；

（二）原使用批準書有效期內(nèi)運輸容器使用情況報告；

（三）原使用批準書有效期內(nèi)質(zhì)量保證大綱實施效果的說明；

（四）原使用批準書有效期內(nèi)運輸容器維護、維修和安全性能評價情況說明。

對于使用單位提出的批準書延續(xù)申請，國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當在使用批準書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。

第二十九條 [使用批準變更] 持有境外單位制造的一類放射性物品運輸容器使用批準書的使用單位，變更單位名稱、住所或者法定代表人的，應(yīng)當自工商登記之日起20日內(nèi)，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理使用批準書變更手續(xù)，并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。

第三十條 [使用備案] 使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的，應(yīng)當在首次使用前將下列文件報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案：

（一）制造單位出具的質(zhì)量合格證明；

（二）設(shè)計單位出具的設(shè)計安全評價報告表；

（三）符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定，以及國家放射性物品運輸安全標準或者經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認可的標準的說明材料。

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器備案手續(xù)，應(yīng)當同時為運輸容器確定編碼。

第四章 放射性物品運輸批準與備案

第三十一條 [運輸基本要求] 托運一類放射性物品的，托運人應(yīng)當編制放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書，報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準。

一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內(nèi)，或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運輸?shù)模羞\人應(yīng)當編制放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書，報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準。

二類、三類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內(nèi)，或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運輸?shù)模羞\人應(yīng)當編制放射性物品運輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報告，報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

第三十二條 [報告書編制] 托運人應(yīng)當委托持有甲級環(huán)境影響評價資格證書的單位編制放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書。

放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書的格式和內(nèi)容，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門規(guī)定。

第三十三條 [運輸審查] 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當自受理放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書之日起45個工作日內(nèi)完成審查，對符合國家放射性物品運輸安全標準的，頒發(fā)核與輻射安全分析報告批準書；對不符合國家放射性物品運輸安全標準的，書面通知申請單位并說明理由。

在審查過程中，國務(wù)院核安全監(jiān)管部門可以組織專家進行技術(shù)評審。技術(shù)評審所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第三十四條 [運輸批準書] 放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準書應(yīng)當載明下列主要內(nèi)容：

（一）托運人的名稱、地址、法定代表人；

（二）運輸放射性物品的品名、數(shù)量；

（三）運輸容器設(shè)計批準編號、運輸方式和運輸方案；

（四）操作管理附加措施和規(guī)定；

（五）有效期限；

（六）批準日期和批準書編號。

第三十五條 [運輸批準延續(xù)] 一類放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準書有效期為5年。

核與輻射安全分析報告批準書有效期屆滿，需要延續(xù)的，托運人應(yīng)當于核與輻射安全分析報告批準書有效期屆滿6個月前，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面延續(xù)申請，并提交下列材料：

（一）原核與輻射安全分析報告批準書復(fù)印件；

（二）原核與輻射安全分析報告批準書有效期內(nèi)運輸容器使用情況報告，包括維護、維修和安全性能評價情況說明；

（三）運輸活動情況報告，包括運輸方案、輻射防護措施和應(yīng)急措施執(zhí)行情況說明。

對于托運人提出的批準書延續(xù)申請，國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當在核與輻射安全分析報告批準書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。

第三十六條 [運輸批準變更] 持有核與輻射安全分析報告批準書的單位，變更單位名稱、地址或者法定代表人的，應(yīng)當自工商變更登記之日起20日內(nèi)，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理核與輻射安全分析報告批準書變更手續(xù)，并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。

第三十七條 [啟運備案] 一類放射性物品啟運前，托運人應(yīng)當將下列材料報啟運地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門備案：

（一）一類放射性物品運輸輻射監(jiān)測備案表；

（二）一類放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準書復(fù)印件；

（三）輻射監(jiān)測報告。

前款規(guī)定的輻射監(jiān)測報告，在托運人委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機構(gòu)對擬托運一類放射性物品的表面污染和輻射水平實施監(jiān)測后，由輻射監(jiān)測機構(gòu)出具。

收到備案材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門，應(yīng)當在啟運前將備案表通報放射性物品運輸?shù)耐窘?jīng)地和抵達地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門。

第三十八條 [特殊安排] 有下列情形之一，放射性物品運輸容器無法完全符合國家放射性物品運輸安全標準，需要通過特殊安排來提高運輸安全水平的，托運人應(yīng)當編制放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書，在運輸前報經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查同意：

（一）因形狀特異不適宜專門設(shè)計和制造運輸容器的；

（二）只是一次性運輸，專門設(shè)計和制造符合國家放射性物品運輸安全標準的運輸容器經(jīng)濟上明顯不合理的。

第三十九條 [過境運輸審批] 一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內(nèi)，或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運輸?shù)模羞\人或者其委托代理人應(yīng)當編制放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書，報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準。審查批準程序依照本辦法第三十三條的規(guī)定執(zhí)行。

托運人獲得國務(wù)院核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的核與輻射安全分析報告批準書后，方可將一類放射性物品運抵中華人民共和國境內(nèi)或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運輸。

第四十條 [過境運輸備案] 二類、三類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內(nèi)，或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運輸?shù)模羞\人應(yīng)當委托有資質(zhì)的單位監(jiān)測，編制放射性物品運輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報告，報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當出具相應(yīng)的放射性物品運輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報告?zhèn)浒缸C明。

對于運輸容器相同，放射性內(nèi)容物相同，且半衰期小于60天的放射性物品，進口單位可以每半年辦理一次輻射監(jiān)測報告?zhèn)浒甘掷m(xù)。

第四十一條 [過境海關(guān)手續(xù)] 放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內(nèi)，或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運輸?shù)?，托運人、承運人或者其代理人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當提交相關(guān)許可證件和國務(wù)院核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準書或者放射性物品運輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報告?zhèn)浒缸C明。

第四十二條 [運輸資質(zhì)] 托運人應(yīng)當委托具有放射性物品運輸資質(zhì)的承運人承運放射性物品。

自行運輸本單位放射性物品的單位和在放射性廢物收貯過程中的從事放射性物品運輸?shù)氖?、自治區(qū)、直轄市城市放射性廢物庫運營單位，應(yīng)當取得非營業(yè)性道路危險貨物運輸資質(zhì)。

第五章 附 則

第四十三條 [術(shù)語] 本辦法下列用語的含義：

（一）特殊形式放射性物品：不彌散的固體放射性物品或者裝有放射性物品的密封件。

（二）低彌散放射性物品：固體放射性物品，或者裝在密封件里的固體放射性物品，其彌散性已受到限制且不呈粉末狀。

（三）托運人：將托運貨物提交運輸?shù)膯挝换蛘邆€人。

（四）承運人：使用任何運輸手段承擔放射性物質(zhì)運輸?shù)膯挝换蛘邆€人。

第四十四條 [生效日期] 本辦法自2010年11月1日起施行。附一：

一類放射性物品運輸容器設(shè)計和核與輻射安全分析報告批準編號規(guī)則

其中：

第1－2位：國家或地區(qū)代碼，CN代表中國。

第3位：“/”，隔離符。

第4－6位：主管部門為該設(shè)計指定的設(shè)計批準編號或核與輻射安全分析報告批準編號,一類放射性物品運輸容器設(shè)計批準編號范圍為001－500。

第7位：“/”，隔離符。

第8位：批準書類型：

AF： 易裂變A型運輸容器設(shè)計批準書

B（U）：B(U)型運輸容器設(shè)計批準書

B（U）F：易裂變材料B(U)型運輸容器設(shè)計批準書

B（M）：B(M)型運輸容器設(shè)計批準書

B（M）F：易裂變材料B(M)型運輸容器設(shè)計批準書

C：C型運輸容器設(shè)計批準書

CF：易裂變材料C型運輸容器設(shè)計批準書

IF：易裂變材料工業(yè)運輸容器設(shè)計批準書

S ：特殊形式放射性物品設(shè)計批準書

LD：低彌散放射性物品設(shè)計批準書

T：核與輻射安全分析報告批準書

X：特殊安排批準書

H：非易裂變物質(zhì)或除六氟化鈾以外的易裂變物質(zhì)運輸容器的設(shè)計批準書。

第9位：“-”。

第10－11位：依據(jù)IAEA標準的版本，用年份后2位數(shù)字表示。如1996年版本，則填寫96。

第12位：“-”。

第13位：（NNSA－I）代表國務(wù)院核安全監(jiān)管部門批準的一類放射性物品運輸容器。附二：

二類放射性物品運輸容器設(shè)計備案編號規(guī)則

其中：

第1－2位：國家或地區(qū)代碼，CN代表中國。

第3位：“/”，隔離符。

第4－6位：主管部門為該設(shè)計指定的備案編號，備案編號>500

第7位：“/”，隔離符。

第8位：運輸容器類型，二類放射性物品運輸容器類型有A，IP3等。

第9位：“-”。

第10－11位：依據(jù)IAEA標準的版本，用年份后2位數(shù)字表示。如1996年版本，則填寫96。

第12位：“-”。

第13位：(NNSA－II)代表國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的二類放射性物品運輸容器。

附三：一類放射性物品運輸輻射監(jiān)測備案表

第四篇：一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準GB18599-2001

一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準GB18599－2001

國家環(huán)境保護總局，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2001－12－28批準 2002－07－01實施

前 言

為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，防治一般工業(yè)固體廢物貯存、處臵場的二次污染，制定本標準。

本標準規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存、處臵場的選址、設(shè)計、運行管理、關(guān)閉與封場、以及污染控制與監(jiān)測等內(nèi)容。

本標準為首次發(fā)布。

本標準由國家環(huán)?？偩挚萍紭藴仕咎岢?。

本標準由原冶金部馬鞍山礦山研究院負責起草。

本標準由國家環(huán)境保護總局負責解釋。主題內(nèi)容與適用范圍

1.1 主題內(nèi)容

本標準規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存、處臵場的選址、設(shè)計、運行管理、關(guān)閉與封場、以及污染控制與監(jiān)測等要求。

1.2 適用范圍

本標準適用于新建、擴建、改建及已經(jīng)建成投產(chǎn)的一般工業(yè)固體廢物貯存、處臵場的建設(shè)、運行和監(jiān)督管理；不適用于危險廢物和生活垃圾填埋場。

引用標準

下列標準所包含的條文，在本標準中引用而構(gòu)成本標準的條文。與本標準同效。危險廢物鑒別標準 GB5085.1-5085.2-1996 污水綜合排放標準 GB8978-1996 大氣污染物綜合排放標準 GB16297-1996 地下水質(zhì)量標準 GB／T14848-93 工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范 HJ/T20-1996 固體廢物浸出毒性浸出方法 GB5086.1～5086.2-1997 固體廢物浸出毒性測定方法 GB／T15555.1～15555.12-1995 生活飲用水標準檢驗方法  GB5750-85 環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存(處臵)場 GB15562.2-1995 當上述標準被修訂時,應(yīng)使用其最新版本。定義

本標準采用下列定義：

3.1 一般工業(yè)固體廢物

系指未被列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的GB5085鑒別標準和GB5086及GB／T 15555鑒別方法判定不具有危險特性的工業(yè)固體廢物。

3.2 第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物

按照GB5086規(guī)定方法進行浸出試驗而獲得的浸出液中，任何一種污染物的濃度均未超過GB8978最高允許排放濃度，且PH值在6至9范圍之內(nèi)的一般工業(yè)固體廢物。

3.3 第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物

按照GB5086規(guī)定方法進行浸出試驗而獲得的浸出液中，有一種或一種以上的污染物濃度超過GB8978最高允許排放濃度，或者是pH值在6至9范圍之外的一般工業(yè)固體廢物。

3.4 貯存場

將一般工業(yè)固體廢物臵于符合本標準規(guī)定的非永久性的集中堆放場所。場址選擇的環(huán)境保護要求

5.1 Ⅰ類場和Ⅱ類場的共同要求。

5.1.1 所選場址應(yīng)符合當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求。

5.1.2 應(yīng)選在工業(yè)區(qū)和居民集中區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)側(cè)，廠界距居民集中區(qū)500m以外。

5.1.3 應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上，以避免地基下沉的影響，特別是不均勻或局部下沉的影響。

5.1.4 應(yīng)避開斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以及天然滑坡或泥石流影響區(qū)。

5.1.5 禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)。

5.1.6 禁止選在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域。

5.2 Ⅰ類場的其他要求

應(yīng)優(yōu)先選用廢棄的采礦坑、塌陷區(qū)。

貯存、處臵場的類型

貯存、處臵場劃分為Ⅰ和Ⅱ兩個類型。

堆放第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物的貯存、處臵場為第一類，簡稱Ⅰ類場。堆放第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物的貯存、處臵場為第二類，簡稱Ⅱ類場。

3.5 處臵場

將一般工業(yè)固體廢物臵于符合本標準規(guī)定的永久性的集中堆放場所。3.6 滲濾液

一般工業(yè)固廢物在貯存、處臵過程中滲流出的液體。3.7 滲透系數(shù)

水力坡降為1時，水穿過土壤、巖石或其他防滲材料的滲透速度，以cm／s計。 3.8 防滲工程

用天然或人工防滲材料構(gòu)筑阻止貯存、處臵場內(nèi)外液體滲透的工程。

5.3 Ⅱ類場的其他要求

5.3.1 應(yīng)避開地下水主要補給區(qū)和飲用水源含水層。

5.3.2 應(yīng)選在防滲性能好的地基上。天然基礎(chǔ)層地表距地下水位的距離不得小于1.5m。貯存、處臵場設(shè)計的環(huán)境保護要求

6.1 Ⅰ類場和Ⅱ類場的共同要求

6.1.1 貯存、處臵場的建設(shè)類型，必須與將要堆放的一般工業(yè)固體廢物的類別相一致。

6.1.2 建設(shè)項目環(huán)境影響評價中應(yīng)設(shè)臵貯存、處臵場專題評價；擴建、改建和超期服役的貯存、處臵場，應(yīng)重新履行環(huán)境影響評價手續(xù)。

6.1.3 貯存、處臵場應(yīng)采取防止粉塵污染的措施。

6.1.4 為防止雨水徑流進入貯存、處臵場內(nèi)，避免滲濾液量增加和滑坡，貯存、處臵場周邊應(yīng)設(shè)臵導(dǎo)流渠。

6.1.5 應(yīng)設(shè)計滲濾液集排水設(shè)施。

6.1.6 為防止一般工業(yè)固體廢物和滲濾液的流失，應(yīng)構(gòu)筑堤、壩、擋土墻等設(shè)施。

6.1.7 為保障設(shè)施、設(shè)備正常運營，必要時應(yīng)采取措施防止地基下沉，尤其是防止不均勻或局部下沉。

6.1.8 含硫量大于1.5%的煤矸石，必須采取措施防止自燃。

6.1.9 為加強監(jiān)督管理，貯存、處臵場應(yīng)按GB15562.2設(shè)臵環(huán)境保護圖形標志。

6.2 Ⅱ類場的其他要求

6.2.1 當天然基礎(chǔ)層的滲透系數(shù)大于1.0×10-7cm/s時，應(yīng)采用天然或人工材料構(gòu)筑防滲層，防滲層的厚度應(yīng)相當于滲透系數(shù)1.0×10-7cm／s和厚度1.5m的粘土層的防滲性能。

6.2.2 必要時應(yīng)設(shè)計滲濾液處理設(shè)施，對滲濾液進行處理。

6.2.3 為監(jiān)控滲濾液對地下水污染，貯存、處臵場周邊至少應(yīng)設(shè)臵三口地下水質(zhì)監(jiān)控井。一口沿地下水流向設(shè)在貯存、處臵場上游，作為對照井；第二口沿地下水流向設(shè)在貯存、處臵場下游，作為污染監(jiān)視監(jiān)測井；第三口設(shè)在最可能出現(xiàn)擴散影響的貯存、處臵場周邊，作為污染擴散監(jiān)測井。

當?shù)刭|(zhì)和水文地質(zhì)資料表明含水層埋藏較深，經(jīng)論證認定地下水不會被污染時，可以不設(shè)臵地下水質(zhì)監(jiān)控井。貯存、處臵場的運行管理環(huán)境保護要求

7.1Ⅰ類場和Ⅱ類場的共同要求。

7.1.1 貯存、處臵場的竣工，必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或使用。

7.1.2 一般工業(yè)固體廢物貯存、處臵場，禁止危險廢物和生活垃圾混入。

7.1.3 貯存、處臵場的滲濾液達到GB8978標準后方可排放，大氣污染物排放應(yīng)滿足GB16297無組織排放要求。

7.1.4 貯存、處臵場使用單位，應(yīng)建立檢查維護制度。定期檢查維護堤、壩、擋土墻、導(dǎo)流渠等設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有損壞可能或異常，應(yīng)及時采取必要措施，以保障正常運行。

7.1.5 貯存、處臵場的使用單位，應(yīng)建立檔案制度。應(yīng)將入場的一般工業(yè)固體廢物的種類和數(shù)量以及下列資料，詳細記錄在案，長期保存，供隨時查閱。

a)各種設(shè)施和設(shè)備的檢查維護資料；

b)地基下沉、坍塌、滑坡等的觀測和處臵資料；

c)滲濾液及其處理后的水污染物排放和大氣污染物排放等的監(jiān)測資料。

7.1.6 貯存、處臵場的環(huán)境保護圖形標志，應(yīng)按GB15562.2規(guī)定進行檢查和維護。

7.2 Ⅰ類場的其他要求

禁止Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物混入。

7.3 Ⅱ類場的其他要求

7.3.1 應(yīng)定期檢查維護防滲工程，定期監(jiān)測地下水水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)防滲功能下降，應(yīng)及時采取必要措施。地下水水質(zhì)按GB/T 14848規(guī)定評定。

7.3.2 應(yīng)定期檢查維護滲濾液集排水設(shè)施和滲濾液處理設(shè)施，定期監(jiān)測滲濾液及其處理后的排放水水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)集排水設(shè)施不通暢或處理后的水質(zhì)超過GB8978或地方的污染物排放標準，須及時采取必要措施。關(guān)閉與封場的環(huán)境保護要求

8.1 Ⅰ類場和Ⅱ類場的共同要求

8.1.1 當貯存、處臵場服務(wù)期滿或因故不再承擔新的貯存、處臵任務(wù)時，應(yīng)分別予以關(guān)閉或封場。關(guān)閉或封場前，必須編制關(guān)閉或封場計劃，報請所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門核準，并采取污染防止措施。

8.1.2 關(guān)閉或封場時，表面坡度一般不超過33%。標高每升高3-5m，須建造一個臺階。臺階應(yīng)有不小于1m的寬度、2-3%的坡度和能經(jīng)受暴雨沖刷的強度。

8.1.3 關(guān)閉或封場后，仍需繼續(xù)維護管理，直到穩(wěn)定為止。以防止覆土層下沉、開裂，致使?jié)B濾液量增加，防止一般工業(yè)固體廢物堆體失穩(wěn)而造成滑坡等事故。

8.1.4 關(guān)閉或封場后，應(yīng)設(shè)臵標志物，注明關(guān)閉或封場時間，以及使用該土地時應(yīng)注意的事項。

8.2 Ⅰ類場的其他要求

為利于恢復(fù)植被，關(guān)閉時表面一般應(yīng)覆一層天然土壤，其厚度視固體廢物的顆粒度大小和擬種植物種類確定。

8.3 Ⅱ類場的其他要求

8.3.1 為防止固體廢物直接暴露和雨水滲入堆體內(nèi)，封場時表面應(yīng)覆土二層，第一層為阻隔層，覆20～45cm厚的粘土，并壓實，防止雨水滲入固體廢物堆體內(nèi)；第二層為覆蓋層，覆天然土壤，以利植物生長，其厚度視栽種植物種類而定。

8.3.2 封場后，滲濾液及其處理后的排放水的監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)繼續(xù)維持正常運轉(zhuǎn)，直至水質(zhì)穩(wěn)定為止。地下水監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)繼續(xù)維持正常運轉(zhuǎn)。污染物控制與監(jiān)測

9.1 污染控制項目

9.1.1 滲濾液及其處理后的排放水

應(yīng)選擇一般工業(yè)固體廢物的特征組分作為控制項目。

9.1.2 地下水

貯存、處臵場投入使用前，以GB／T14848規(guī)定的項目為控制項目；使用過程中和關(guān)閉或封場后的控制項目，可選擇所貯存、處臵的固體廢物的特征組分。

9.1.3 大氣

貯存、處臵場以顆粒物為控制項目，其中屬于自燃性煤矸石的貯存、處臵場，以顆粒物和二氧化硫為控制項目。

9.2 監(jiān)測

9.2.1 滲濾液及其處理后的排放水

a)采樣點

采樣點設(shè)在排放口。

b)采樣頻率

每月一次。

c)測定方法

按GB8978選配方法進行。

9.2.2 地下水

a)采樣點

采樣點設(shè)在地下水質(zhì)監(jiān)控井。

b)采樣頻率

貯存、處臵場投入使用前，至少應(yīng)監(jiān)測一次本底水平；在運行過程中和封場后,每年按枯、平、豐水期進行，每期一次。

c)測定方法：按GB 5750進行。

9．2．3

大氣

a)采樣點：按GB 16297附錄C進行。

b)采樣頻率：每月一次。

c)測定方法(見表1)。

表1

大氣污染物測定方法 項

目

測

定

方

法 方

法

來

源

顆粒物 重量法 GB／T 15432—1995

二氧化硫

(1)甲醛吸收副玫瑰苯胺分光光度法 GB／T 15262—1994

(2)四氯汞鹽副玫瑰苯胺分光光度法 GB／T 8970—1988

標準的實施與監(jiān)督

本標準由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督實施。

第五篇：一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準(GB18599-2001)(2013年修改版)

一般工業(yè)固體廢物貯存、處臵場污染控制標準

(GB18599-2001)前言

1.主題內(nèi)容與適用范圍

2.引用標準

3.定義

4.貯存、處臵場的類型

5.場址選擇的環(huán)境保護要求

6.貯存、處臵場設(shè)計的環(huán)境保護要求

7.貯存、處臵場的運行管理環(huán)境保護要求

8.關(guān)閉與封場的環(huán)境保護要求

9.污染物控制與監(jiān)測

10.標準的實施與監(jiān)督

前 言

為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，防治一般工業(yè)固體廢物貯存、處臵場的二次污染，制定本標準。

本標準規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存、處臵場的選址、設(shè)計、運行管理、關(guān)閉與封場、以及污染控制與監(jiān)測等內(nèi)容。

本標準為首次發(fā)布。

本標準由國家環(huán)?？偩挚萍紭藴仕咎岢觥?/p>

本標準由原冶金部馬鞍山礦山研究院負責起草。

本標準由國家環(huán)境保護總局負責解釋。

1主題內(nèi)容與適用范圍

1.1主題內(nèi)容

本標準規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存、處臵場的選址、設(shè)計、運行管理、關(guān)閉與封場、以及污染控制與監(jiān)測等要求。

1.2適用范圍

本標準適用于新建、擴建、改建及已經(jīng)建成投產(chǎn)的一般工業(yè)固體廢物貯存、處臵場的建設(shè)、運行和監(jiān)督管理；不適用于危險廢物和生活垃圾填埋場。引用標準效。

危險廢物鑒別標準 GB5085.1-5085.2-1996

污水綜合排放標準 GB8978-1996

大氣污染物綜合排放標準

地下水質(zhì)量標準

GB16297-1996

HJ/T20-1996

GB／T14848-93

GB5086.1～5086.2-1997

GB5750-85

下列標準所包含的條文，在本標準中引用而構(gòu)成本標準的條文。與本標準同

工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范

固體廢物浸出毒性浸出方法

生活飲用水標準檢驗方法

固體廢物浸出毒性測定方法 GB／T15555.1～15555.12-1995

環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存(處臵)場 GB15562.2-1995

當上述標準被修訂時,應(yīng)使用其最新版本。

國家環(huán)境保護總局 2001-11-26 批準 2002-07-01實施

3定義

本標準采用下列定義：

3.1 一般工業(yè)固體廢物

系指未被列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的GB5085鑒別標準和GB5086及GB／T 15555鑒別方法判定不具有危險特性的工業(yè)固體廢物。

3.2 第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物

按照GB5086規(guī)定方法進行浸出試驗而獲得的浸出液中，任何一種污染物的濃度均未超過GB8978最高允許排放濃度，且PH值在6至9范圍之內(nèi)的一般工業(yè)固體廢物。

3.3 第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物

按照GB5086規(guī)定方法進行浸出試驗而獲得的浸出液中，有一種或一種以上的污染物濃度超過GB8978最高允許排放濃度，或者是pH值在6至9范圍之外的一般工業(yè)固體廢物。

3.4 貯存場

3.5 處臵場

將一般工業(yè)固體廢物臵于符合本標準規(guī)定的非永久性的集中堆放場所。

將一般工業(yè)固體廢物臵于符合本標準規(guī)定的永久性的集中堆放場所。

3.6 滲濾液

3.7 滲透系數(shù)s計。

3.8 防滲工程 貯存、處臵場的類型

貯存、處臵場劃分為Ⅰ和Ⅱ兩個類型。

用天然或人工防滲材料構(gòu)筑阻止貯存、處臵場內(nèi)外液體滲透的工程。

一般工業(yè)固廢物在貯存、處臵過程中滲流出的液體。

水力坡降為1時，水穿過土壤、巖石或其他防滲材料的滲透速度，以cm／

堆放第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物的貯存、處臵場為第一類，簡稱Ⅰ類場。

堆放第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物的貯存、處臵場為第二類，簡稱Ⅱ類場。

5場址選擇的環(huán)境保護要求

5.1 Ⅰ類場和Ⅱ類場的共同要求。

5.1.1 所選場址應(yīng)符合當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求。

5.1.2應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定場址的位臵及其與周圍人群的距離，并經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門批準，并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。

在對一般工業(yè)固體廢物貯存、處臵場場址進行環(huán)境影響評價時，應(yīng)重點考慮一般工業(yè)固體廢物貯存、處臵場產(chǎn)生的滲濾液以及粉塵等大氣污染物等因素，根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，綜合評價其對周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動的影響，確定其與常住居民居住場所、農(nóng)用地、地表水體、高速公路、交通主干道（國道或省道）、鐵路、飛機場、軍事基地等敏感對象之間合理的位臵關(guān)系。

5.1.3 應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上，以避免地基下沉的影響，特別是不均勻或局部下沉的影響。

5.1.4 應(yīng)避開斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以及天然滑坡或泥石流影響區(qū)。

5.1.5 禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)。

5.1.6 禁止選在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域。

5.2 Ⅰ類場的其他要求

5.3 Ⅱ類場的其他要求

應(yīng)優(yōu)先選用廢棄的采礦坑、塌陷區(qū)。

5.3.1 應(yīng)避開地下水主要補給區(qū)和飲用水源含水層。

5.3.2 應(yīng)選在防滲性能好的地基上。天然基礎(chǔ)層地表距地下水位的距離不得小于1.5m。貯存、處臵場設(shè)計的環(huán)境保護要求

6.1 Ⅰ類場和Ⅱ類場的共同要求別相一致。

6.1.2 建設(shè)項目環(huán)境影響評價中應(yīng)設(shè)臵貯存、處臵場專題評價；擴建、改建和超期服役的貯存、處臵場，應(yīng)重新履行環(huán)境影響評價手續(xù)。

6.1.3 貯存、處臵場應(yīng)采取防止粉塵污染的措施。存、處臵場周邊應(yīng)設(shè)臵導(dǎo)流渠。

6.1.1 貯存、處臵場的建設(shè)類型，必須與將要堆放的一般工業(yè)固體廢物的類

6.1.4 為防止雨水徑流進入貯存、處臵場內(nèi)，避免滲濾液量增加和滑坡，貯

6.1.5 應(yīng)設(shè)計滲濾液集排水設(shè)施。設(shè)施。

6.1.7 為保障設(shè)施、設(shè)備正常運營，必要時應(yīng)采取措施防止地基下沉，尤其是防止不均勻或局部下沉。

6.1.8 含硫量大于1.5%的煤矸石，必須采取措施防止自燃。標志。

6.2 Ⅱ類場的其他要求

6.2.1 當天然基礎(chǔ)層的滲透系數(shù)大于1.0×10-7cm/s時，應(yīng)采用天然或人工材料構(gòu)筑防滲層，防滲層的厚度應(yīng)相當于滲透系數(shù)1.0×10-7cm／s和厚度1.5m的粘土層的防滲性能。

6.2.2 必要時應(yīng)設(shè)計滲濾液處理設(shè)施，對滲濾液進行處理。

6.1.6 為防止一般工業(yè)固體廢物和滲濾液的流失，應(yīng)構(gòu)筑堤、壩、擋土墻等

6.1.9 為加強監(jiān)督管理，貯存、處臵場應(yīng)按GB15562.2設(shè)臵環(huán)境保護圖形

6.2.3 為監(jiān)控滲濾液對地下水污染，貯存、處臵場周邊至少應(yīng)設(shè)臵三口地下水質(zhì)監(jiān)控井。一口沿地下水流向設(shè)在貯存、處臵場上游，作為對照井；第二口沿地下水流向設(shè)在貯存、處臵場下游，作為污染監(jiān)視監(jiān)測井；第三口設(shè)在最可能出現(xiàn)擴散影響的貯存、處臵場周邊，作為污染擴散監(jiān)測井。時，可以不設(shè)臵地下水質(zhì)監(jiān)控井。貯存、處臵場的運行管理環(huán)境保護要求

7.1Ⅰ類場和Ⅱ類場的共同要求。

當?shù)刭|(zhì)和水文地質(zhì)資料表明含水層埋藏較深，經(jīng)論證認定地下水不會被污染

7.1.1 貯存、處臵場的竣工，必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或使用。

7.1.2 一般工業(yè)固體廢物貯存、處臵場，禁止危險廢物和生活垃圾混入。

7.1.3 貯存、處臵場的滲濾液達到GB8978標準后方可排放，大氣污染物排放應(yīng)滿足GB16297無組織排放要求。

7.1.4 貯存、處臵場使用單位，應(yīng)建立檢查維護制度。定期檢查維護堤、壩、擋土墻、導(dǎo)流渠等設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有損壞可能或異常，應(yīng)及時采取必要措施，以保障正常運行。

7.1.5 貯存、處臵場的使用單位，應(yīng)建立檔案制度。應(yīng)將入場的一般工業(yè)固體廢物的種類和數(shù)量以及下列資料，詳細記錄在案，長期保存，供隨時查閱。

a)各種設(shè)施和設(shè)備的檢查維護資料；

b)地基下沉、坍塌、滑坡等的觀測和處臵資料；

c)滲濾液及其處理后的水污染物排放和大氣污染物排放等的監(jiān)測資料。

7.1.6 貯存、處臵場的環(huán)境保護圖形標志，應(yīng)按GB15562.2規(guī)定進行檢查和維護。

7.2 Ⅰ類場的其他要求

7.3 Ⅱ類場的其他要求

禁止Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物混入。

7.3.1 應(yīng)定期檢查維護防滲工程，定期監(jiān)測地下水水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)防滲功能下降，應(yīng)及時采取必要措施。地下水水質(zhì)按GB/T 14848規(guī)定評定。

7.3.2 應(yīng)定期檢查維護滲濾液集排水設(shè)施和滲濾液處理設(shè)施，定期監(jiān)測滲濾液及其處理后的排放水水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)集排水設(shè)施不通暢或處理后的水質(zhì)超過GB8978或地方的污染物排放標準，須及時采取必要措施。關(guān)閉與封場的環(huán)境保護要求

8.1 Ⅰ類場和Ⅱ類場的共同要求

8.1.1 當貯存、處臵場服務(wù)期滿或因故不再承擔新的貯存、處臵任務(wù)時，應(yīng)分別予以關(guān)閉或封場。關(guān)閉或封場前，必須編制關(guān)閉或封場計劃，報請所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門核準，并采取污染防止措施。

8.1.2 關(guān)閉或封場時，表面坡度一般不超過33%。標高每升高3-5m，須建造一個臺階。臺階應(yīng)有不小于1m的寬度、2-3%的坡度和能經(jīng)受暴雨沖刷的強度。

8.1.3 關(guān)閉或封場后，仍需繼續(xù)維護管理，直到穩(wěn)定為止。以防止覆土層下沉、開裂，致使?jié)B濾液量增加，防止一般工業(yè)固體廢物堆體失穩(wěn)而造成滑坡等事故。

8.1.4 關(guān)閉或封場后，應(yīng)設(shè)臵標志物，注明關(guān)閉或封場時間，以及使用該土地時應(yīng)注意的事項。

8.2 Ⅰ類場的其他要求

為利于恢復(fù)植被，關(guān)閉時表面一般應(yīng)覆一層天然土壤，其厚度視固體廢物的顆粒度大小和擬種植物種類確定。

8.3 Ⅱ類場的其他要求

8.3.1 為防止固體廢物直接暴露和雨水滲入堆體內(nèi)，封場時表面應(yīng)覆土二層，第一層為阻隔層，覆20～45cm厚的粘土，并壓實，防止雨水滲入固體廢物堆體內(nèi)；第二層為覆蓋層，覆天然土壤，以利植物生長，其厚度視栽種植物種類而定。

8.3.2 封場后，滲濾液及其處理后的排放水的監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)繼續(xù)維持正常運轉(zhuǎn)，直至水質(zhì)穩(wěn)定為止。地下水監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)繼續(xù)維持正常運轉(zhuǎn)。污染物控制與監(jiān)測

9.1 污染控制項目

9.1.1 滲濾液及其處理后的排放水

9.1.2 地下水

應(yīng)選擇一般工業(yè)固體廢物的特征組分作為控制項目。

貯存、處臵場投入使用前，以GB／T14848規(guī)定的項目為控制項目；使用過程中和關(guān)閉或封場后的控制項目，可選擇所貯存、處臵的固體廢物的特征組分。

9.1.3 大氣

貯存、處臵場以顆粒物為控制項目，其中屬于自燃性煤矸石的貯存、處臵場，以顆粒物和二氧化硫為控制項目。

9.2 監(jiān)測

9.2.1 滲濾液及其處理后的排放水

a)采樣點

b)采樣頻率

每月一次。

c)測定方法

9.2.2 地下水

a)采樣點

采樣點設(shè)在排放口。

按GB8978選配方法進行。

采樣點設(shè)在地下水質(zhì)監(jiān)控井。

b)采樣頻率

貯存、處臵場投入使用前，至少應(yīng)監(jiān)測一次本底水平；在運行過程中和封場后,每年按枯、平、豐水期進行，每期一次。

標準的實施與監(jiān)督

本標準由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責實施與監(jiān)督。