第一篇：認準(zhǔn)水利形勢 突破水利瓶頸 高標(biāo)準(zhǔn)完成十三五水利規(guī)劃建設(shè)5.12

認準(zhǔn)水利形勢

突破水利瓶頸 高標(biāo)準(zhǔn)開展“十三五”水利規(guī)劃建設(shè)

三臺縣水務(wù)局（2015年5月12日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，我就全縣水利現(xiàn)狀、“十二五”水利規(guī)劃執(zhí)行情況及“十三五”水利規(guī)劃思路等方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下簡要匯報：

一、全縣水利基本情況

我縣現(xiàn)有地表水資源總量5.4億m3，地下水儲量1.415億m3，最嚴(yán)格的水資源管理制度和用水總量控制、節(jié)水效率控制、水功能區(qū)限制納污的“三條紅線”已初步確定；已建成各類水利工程17262處，其中各類水庫101處（大型水庫1座、中型水庫2座），小型水庫98座；塘堰8448處，小型泵站1178處，抗旱機井104口，蓄水池、水窖等雨水積蓄工程6841處；已建成各類渠系8161km（干支渠1080km，斗渠長2680km，農(nóng)毛渠長4401km，各類渠道已防滲長度1790余km）；已建成規(guī)模以上防洪堤14處40.027km；已建成集中供水工程81處；各類水利工程總蓄引提能力為6.24億m3，設(shè)計灌面109.68萬畝，有效灌面79.81萬畝，分別占設(shè)計灌面和耕地面積的71.8%和64.9%。

2．民生水利工程

（1）農(nóng)村飲水安全：在全面完成農(nóng)村飲水災(zāi)后重建任務(wù)的基礎(chǔ)上，切實抓好2010~2014年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃設(shè)計工作，因地制宜的采用集中供水和分散供水，管網(wǎng)延伸等方式，加快解決飲水安全問題，基本解決63個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，840個行政村中的80.93萬人飲水安全問題，其中學(xué)生11.26萬人；項目規(guī)劃投資4.41億元，申請國家投資3.53億元，地方配套0.88億元。同時，要進一步健全農(nóng)村供水工程管理體制與運行機制，確保工程建得成、管理好、用得起、長受益。

（2）已成灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造：推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加快實施我縣武引、都江埝人民渠六、七期等大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加快建設(shè)永和埝、大圍埝中型灌區(qū)續(xù)建配套，完善農(nóng)田水利設(shè)施。

①團結(jié)水庫灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造：項目總規(guī)劃整治30公里渠道及小型渠系建筑物等，規(guī)劃總投資0.5億元，申請國家投資0.4億元，地方配套0.1億元。

②魯班水庫灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造：項目總規(guī)劃整治100公里渠道及小型渠系建筑物等，規(guī)劃總投資1.03億元，申請國家投資0.85億元，地方配套0.18億元。

③武引灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造：項目總規(guī)劃整治150公里農(nóng)毛渠及渠系建筑物等，規(guī)劃總投資0.32億元，申請國家投資0.19億元，地方配套0.13億元。

④永和埝灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造：項目總規(guī)劃整治2

2-3

3．水資源開發(fā)利用工程

擬新建城市供水工程祠堂灣水庫，建設(shè)地點三臺縣永新鎮(zhèn)。祠堂灣水庫總庫容2600萬立方米，本工程是一座以城市備用水源、灌溉、防洪功能為一體的中型水利工程；建設(shè)內(nèi)容包括：水庫樞紐工程包括攔河大壩、放空洞、溢洪道、取水洞等；工程規(guī)劃投資2.94億元，申請國家投資2.35億元，地方配套0.59億元，工程建成后，可新增灌面2.52萬畝，解決30萬城鎮(zhèn)人口、5萬鄉(xiāng)村人口和數(shù)萬頭牲畜用水。

4．水資源節(jié)約保護

（1）節(jié)水型社會示范區(qū)：在縣城范圍內(nèi)建立企事業(yè)單位節(jié)水示范區(qū)、針對學(xué)校居民區(qū)進行節(jié)水改造，針對建立節(jié)水型社會開展廣泛宣傳，工程規(guī)劃投資0.05億元，申請國家投資0.04億元，地方配套0.01億元。

（2）水源地保護: 對城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要飲用水源進行保護，使水質(zhì)達到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，工程規(guī)劃投資0.05億元，申請國家投資0.04億元，地方配套0.01億元。

（3）水庫水質(zhì)治理：擬對三臺境內(nèi)的魯班水庫、團結(jié)水庫和紅旗埝水庫進行水質(zhì)進化處理，主要內(nèi)容包括網(wǎng)箱取締、生物技術(shù)進化水質(zhì)等，工程規(guī)劃投資0.7億元，申請國家投資0.6億元，地方配套0.1億元。

5．水土保持與河湖生態(tài)修復(fù)

水土保持：擬計劃綜合治理水土流失122平方公里，建設(shè)內(nèi)容和措施包括：坡改梯、經(jīng)果林、水保林、封禁治理；

（二）執(zhí)行情況

“十二五”以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣水利建設(shè)以“十二五”水利規(guī)劃為指導(dǎo)，按照“科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的治水思路，大力開展防洪抗旱減災(zāi)能力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力、水資源合理配置能力”的“四力提升”，確保全縣“防洪、飲水、供水、水生態(tài)”四個“安全”、努力促使全縣水利持續(xù)健康發(fā)展。全縣通過中小河流治理、大中型灌區(qū)續(xù)建配套、小農(nóng)水重點縣、節(jié)水型社會重點縣、水土保持等水利工程建設(shè)，整合其他涉水資金和項目，共同引導(dǎo)和推動全縣水利建設(shè)；共完成防洪堤新建0.6公里，重點中小河流治理2.4公里，大中型灌區(qū)續(xù)建配套與改造渠系及新建整治最后一公里末級渠系1104公里，解決17萬人飲水安全問題，病險水庫除險加固28座，整治塘堰1150處，新建蓄水池483口，治理水土流失面積30平方公里，建成旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.5萬畝，完成魯班、團結(jié)、紅旗埝三大水庫網(wǎng)箱取締及水質(zhì)治理工程，冬瓜山電站已開工建設(shè)，祠堂灣水庫正在抓緊開展前期工作；各項涉水項目累計完成水利總投資11.27億元。

（三）存在的主要問題

“十二五”規(guī)劃執(zhí)行以來，水利建設(shè)投入已有較大增長，水利現(xiàn)代化水平有一定提高，但仍然存在一些主要的問題：

1．項目規(guī)劃難以落地；

2．規(guī)劃項目與實施項目變化大；

提升了人才技術(shù)水利建設(shè)管理的支撐能力。

（三）“十三五”水利規(guī)劃的主要任務(wù)

“十三五”期間計劃繼續(xù)在防洪抗旱減災(zāi)、民生水利、水資源開發(fā)利用、水資源節(jié)約保護、水土保持與水生態(tài)修復(fù)、行業(yè)能力建設(shè)六個方面下功夫，同步推進水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。

1．防災(zāi)減災(zāi)工程

（1）大江大河堤防：規(guī)劃新建防洪堤13公里，其中花園防洪堤8公里，靈興防洪堤5公里。規(guī)劃工程總投資1.95億元。

（2）重點地區(qū)中小河流治理:主要在秋林等5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)新建防洪堤5公里，綜合防治7.5公里。工程規(guī)劃總投資0.95億元。

（3）山洪災(zāi)害防治工作：主要在凄江等5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合防治堤防7.5公里。工程規(guī)劃總投資0.3億元。

2．民生水利工程

（1）農(nóng)村飲水安全：管網(wǎng)延伸1602.2公里，加快解決飲水安全問題，解決71.12萬人飲水安全問題。同時，要進一步健全農(nóng)村供水工程管理體制與運行機制，確保工程建得成、管理好、用得起、長受益。規(guī)劃總投資2.378億元。

（2）已成灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造：推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加快實施我縣武引、都江埝人民渠六、七期等大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加快建設(shè)永和埝、大圍埝中型灌區(qū)續(xù)建配套，完善農(nóng)田水利設(shè)施。

庫、金龜水庫、瓦窯水庫，總庫容2320萬m3，規(guī)劃總投資4.6億元。

4．水資源節(jié)約保護

大力開展水資源節(jié)約保護，規(guī)劃建設(shè)三臺縣節(jié)水型社會農(nóng)業(yè)節(jié)水示范區(qū)，開展涪江三臺飲用、工業(yè)用水水功能區(qū)水資源保護，魯班水庫備用水源、團結(jié)水庫備用水源、紅旗埝水庫飲用水源、常樂水庫飲用水源和農(nóng)綱水庫飲用水源的水資源保護工程，規(guī)劃總投資1.23億元。

5．水土保持與河湖生態(tài)修復(fù)

大力開展水土保持與水生態(tài)生態(tài)修復(fù)，在幸福、下新等地實施水土保持與水生態(tài)修復(fù)工程，治理水土流失面積63km2，規(guī)劃總投資0.26億元，同步開展塘庫堰水環(huán)境治理及水生態(tài)保護工作。

6．行業(yè)能力建設(shè)

大力開展水利行業(yè)能力建設(shè)，對32水資源的監(jiān)測點進行升級改造，建設(shè)三臺縣水利信息化系統(tǒng)、對重點水利設(shè)施、重點小型水庫預(yù)警預(yù)報信息化管理，加大水政執(zhí)法能力建設(shè)，大力開展水務(wù)行業(yè)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高水利專業(yè)技術(shù)人才支持能力。規(guī)劃總投資0.29億元。

同時加快水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，促使水利事業(yè)“以改促管、以管促建、以建促產(chǎn)、以產(chǎn)增收”；擬在綿陽市三臺縣（南部）農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)試點水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，并在全縣范圍內(nèi)開逐步推廣，做到水利工程“三有五落實”；即水利工程逐處有產(chǎn)權(quán)證書、運行制度、工程檔案，水利工

第二篇：內(nèi)江市水利發(fā)展十三五規(guī)劃

內(nèi)江市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃

目錄

前言.................................................................................3

一、“十二五”規(guī)劃實施情況......................................................5

（一）水利投資持續(xù)穩(wěn)定增長.................................................5

（二）骨干水利工程取得新突破.............................................6

（三）農(nóng)村水利蓬勃發(fā)展........................................................7

（四）民生水利成效明顯........................................................8

（五）發(fā)展能力明顯提升........................................................9

（六）依法管水能力進一步加強.............................................9

（七）水利改革不斷深化......................................................11

二、“十二五”水利發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題...................................12

（一）水利發(fā)展現(xiàn)狀.............................................................12

（二）存在的主要問題..........................................................13

三、“十三五”水利發(fā)展總體思路..............................................15

（一）指導(dǎo)思想.....................................................................15

（二）基本原則.....................................................................16

（三）基本思路.....................................................................17

（四）主要目標(biāo).....................................................................19

（五）總體布局.....................................................................20

四、“十三五”規(guī)劃重點任務(wù).....................................................25

（一）加強大中型水利工程建設(shè)...........................................25

－1－

（二）加強農(nóng)村水利工程建設(shè)...............................................26

（三）加強防洪減災(zāi)工程建設(shè)...............................................27

（四）全面推進節(jié)水型社會建設(shè)...........................................28

（五）加快推進水利扶貧......................................................29

（六）加強水土保持及水生態(tài)文明建設(shè).................................29

（七）加強發(fā)展能力建設(shè)......................................................30

（八）強化水利管理.............................................................31

（九）深化水利改革.............................................................32

五、水利投資測算和規(guī)劃實施效果分析..................................37

（一）投資測算.....................................................................37

（二）資金籌措.....................................................................39

（三）實施計劃.....................................................................40

（四）規(guī)劃實施效果分析......................................................40

六、環(huán)境影響評價................................................................40

（一）環(huán)境影響分析.............................................................40

（二）對策與保護措施..........................................................42

（三）評價結(jié)論.....................................................................43

七、保障措施.......................................................................43

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo).............................................................43

（二）強化協(xié)調(diào)配合.............................................................44

（三）全力推進項目.............................................................44

（四）促進公眾參與.............................................................44

－2－

前言

“十二五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市水利事業(yè)緊緊圍繞“興水為民、造福內(nèi)江”工作主線，創(chuàng)新工作，水利規(guī)劃體系不斷完善，水利建設(shè)取得新突破，水利投資持續(xù)穩(wěn)定增長，依法治水能力進一步提升，水利改革不斷深化，水利發(fā)展取得明顯成效，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)幸福美麗內(nèi)江做出了積極貢獻。

“十三五”時期是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的攻堅時期，也是有效破解新老水問題、完善水安全保障體系的關(guān)鍵時期。

按照市政府和水利廳要求，市水務(wù)局在學(xué)習(xí)領(lǐng)會全省水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃思路報告精神、組織召開座談會、充分聽取各縣（區(qū)）和專家意見的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃實施情況，認真分析全市水利發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，主動對接全國、全省水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，圍繞“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅、脫貧攻堅“三大攻堅戰(zhàn)”，研究提出了“十三五”水利發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、總體布局、重點任務(wù)和保障措施，編制了《內(nèi)江市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

《內(nèi)江市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的總體布局涵蓋大中型水利、農(nóng)村水利、防洪減災(zāi)、節(jié)水型社會建設(shè)、水利扶貧、水生態(tài)文明建設(shè)、水利發(fā)展能力建設(shè)、水利管理、水利改革等九個方面，－3－ 涉及向家壩灌區(qū)一期工程、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中小型水庫、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村水電、農(nóng)村河塘整治、病險水庫除險加固、沱江干流堤防和中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、節(jié)水型社會重點縣、水土保持等項目建設(shè)，大力實施水利扶貧攻堅，推進“長征渠”引水工程規(guī)劃修編，打造農(nóng)建綜合示范區(qū)。

“十三五”期間，全市將積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，遵循“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的原則，圍繞“推進兩大引水、實施三大灌區(qū)、建設(shè)四座水庫、治理十條河流，提升城鄉(xiāng)供水、攻堅水利扶貧、深化水利改革、嚴(yán)格水資源管理、構(gòu)建水生態(tài)文明”的基本思路，大力實施水利扶貧攻堅，開工建設(shè)向家壩灌區(qū)一期工程內(nèi)江隆昌供水管線工程，繼續(xù)推進長征渠引水工程規(guī)劃修編并適時開展項目前期工作；完成隆昌石盤灘大型灌區(qū)和威遠長葫水庫—勝利渠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推進都江堰灌區(qū)東風(fēng)渠六期簡資干渠資中灌區(qū)工程建設(shè)；建成2座中型水庫、1座小型水庫和改擴建1座水庫，開展2座中型水庫和7座小型水庫前期論證工作并適時開工建設(shè)；大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，新建沱江干流堤防10.7公里，中小河流綜合治理河長58.8公里，治理水土流失面積528平方公里，推進69座新增小型病險水庫除險加固項目前期工作，打造農(nóng)建綜合示范區(qū)25個，實現(xiàn)新增有效灌溉面積25萬畝，節(jié)水灌溉 －4－ 面積20萬畝，灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.50。“十三五”規(guī)劃項目總投資165.1億元(其中續(xù)建項目投資4.46億元，擬建項目投資74.65億元，儲備項目投資85.99億元),擬實施項目規(guī)劃投資79.11億元。

一、“十二五”規(guī)劃實施情況

2011年以來，在水利廳的大力支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市水務(wù)系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省委1號文件和水利工作會議精神，先后出臺了《關(guān)于加快全市水利改革發(fā)展的意見》《關(guān)于實施興水惠民“五年行動計劃”的意見》等一系列重要文件，提出了內(nèi)江市近、中、遠期水資源保障規(guī)劃，啟動實施了以“完善一套規(guī)劃、推進兩個大型、續(xù)建三類灌區(qū)、建設(shè)四座中型、治理十條河流，推進城鄉(xiāng)供水一體化，落實最嚴(yán)格水資源管理制度”為主要內(nèi)容的興水惠民“五年行動計劃”，全市“十二五”水利發(fā)展進展順利。

2011-2015年，累計完成水利建設(shè)投資41.95億元（其中調(diào)動社會和群眾投入農(nóng)田水利建設(shè)9.04億元），新增和恢復(fù)蓄引提水能力1.37億立方米，新增有效灌溉面積28.35萬畝、節(jié)水灌面42.3萬畝。解決了農(nóng)村102.4337萬農(nóng)村人口和10.1092萬學(xué)校師生飲水不安全問題，治理水土流失面積581平方公里，新增農(nóng)村水電裝機容量5000千瓦。

（一）水利投資持續(xù)穩(wěn)定增長。

2011-2015年全市共爭取到水利項目369個，到位中央和省

－5－ 級水利項目資金24.05億元，為“十一五”的近3倍，年均爭取投資4.8億元。

（二）骨干水利工程取得新突破。

1.向家壩灌區(qū)北總干渠一期工程通過審批立項。四川省向家壩灌區(qū)建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司法人組建順利完成。向家壩灌區(qū)北總干渠一期工程納入了國家規(guī)劃的172項節(jié)水供水重大水利工程和省政府加快推進的50個重點項目之一。2011年4月29日，由三峽集團公司籌資代建的向家壩灌區(qū)工程首部取水隧洞動工建設(shè),開挖南北隧洞11.67公里。2015年4月16日，向家壩灌區(qū)北總干渠一期工程項目建議書獲國家發(fā)改委批復(fù)，項目前期工作加快推進。2015年12月，向家壩灌區(qū)北總干渠一期工程項目可行性研究報告和水保、環(huán)評、移民安置大綱等專題通過了水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院的審查。

2.長征渠引水工程規(guī)劃修編全力推進。長征渠引水工程已納入《長江流域綜合規(guī)劃（2012-2030）》建設(shè)內(nèi)容。2012-2013年，內(nèi)江市完成了長征渠沱東片區(qū)、沱西片區(qū)初步規(guī)劃方案編制。省水利院、省院德陽分院已完成長征渠引水工程總體規(guī)劃調(diào)整初步成果編制，灌區(qū)水資源配置已分別納入全省水資源總體規(guī)劃和天府新區(qū)-成都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水資源戰(zhàn)略配置規(guī)劃。2015年6月，長征渠引水工程座談會在眉山市召開，在灌區(qū)五市的共同努力推動下，水利廳已將長征渠引水工程上報國家，爭取納入國家“十三五”規(guī)劃。

－6－ 3.大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造有序推進。隆昌石盤灘大型灌區(qū)已累計完成172.02公里渠道的續(xù)建配套與節(jié)水改造，灌區(qū)有效灌面累計達到29.4萬畝，占規(guī)劃灌溉面積（35.53萬畝）的82.75%。長莎壩-葫蘆口水庫灌區(qū)累計完成215公里渠道的續(xù)建配套與節(jié)水改造，灌區(qū)有效灌面累計達到30.09萬畝。啟動并實施了黃河鎮(zhèn)、龍江、老寨子水庫等中型灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造項目，整治干支渠26.141公里和 28.653公里。

4.中型水庫建設(shè)取得歷史性突破。東興區(qū)聯(lián)合水庫于2014年11月26日順利開工，成為全市改革開放以來新建的第一座中型水庫，導(dǎo)流（放空）洞和取水遂洞已全線貫通，大壩基礎(chǔ)混凝土防滲已澆筑完成。資中縣兩河口水庫已完成可研報告審查和21個專題報告的審查批復(fù)，已建成500米工程施工便道。

5.小型水庫建設(shè)取得新成效。改革開放以來新建成的第一座小1型水庫--威遠縣象鼻咀水庫全面完工。隆昌縣長橋水庫爭取到位中央資金6249萬元,項目可研報告已審批，初步設(shè)計報告已通過審查，將于2016年全面開工建設(shè)。

（三）農(nóng)村水利蓬勃發(fā)展。

實施5個縣（區(qū)）6批次的小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，新建整治渠道2028公里，改造泵站225處，整治石河堰135處，整治山平塘2690口，新建蓄水池3222口。啟動并實施了東興區(qū)郭北鎮(zhèn)“五小水利”工程，完成新建蓄水池176處，整治塘壩50處，整治小型泵站3處，新建1處，渠系配套改造25.87公里?；?/p>

－7－ 完成5個縣的山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施。啟動首批2個節(jié)水型社會重點縣建設(shè)。綜合治理水土流失面積581平方公里，連續(xù)四年實施國家重點水土保持項目。開創(chuàng)了坡耕地治理“東興模式”，創(chuàng)新了“基礎(chǔ)設(shè)施+流轉(zhuǎn)收入+務(wù)工收入+收益分紅”新機制，受到水利部和水利廳的好評和推廣。農(nóng)村水電工程建設(shè)進一步加快，新增農(nóng)村水電裝機容量5000千瓦。建成農(nóng)建綜合示范區(qū)15個、全域灌溉示范小區(qū)27個，農(nóng)建示范區(qū)面積達31.47萬畝，“水利助推配套產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)點亮鞏固水利”的農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展理念得到有力彰顯，農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃委員會的作用凸現(xiàn)，涉水涉農(nóng)項目整合力度和扶貧攻堅、現(xiàn)化農(nóng)業(yè)園區(qū)、幸福美麗新村建設(shè)效益明顯增強，在全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“李冰杯”競賽評比中，“水利項目”和“農(nóng)建綜合”連續(xù)三年獲二等獎，連續(xù)創(chuàng)造了我市參加該競賽以來的歷史最好成績。

（四）民生水利成效明顯。

完成市中區(qū)史家、白馬關(guān)圣殿沱江干流堤防工程建設(shè)，建成堤防2.03公里，東興區(qū)椑木段沱江干流堤防工程加快推進。實施市中區(qū)凌家鎮(zhèn)烏龍河、東興區(qū)永福鄉(xiāng)大清流河、資中縣金李井麻柳河、隆昌縣龍市河等17個中小河流治理項目，完成綜合治理河長52.44公里。先后完成了164座（次）小型病險水庫除險加固，91座水庫安裝了水庫動態(tài)監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)，38座新增病險水庫除險加固項目全面開工。

按照“區(qū)域服從總體”的原則，堅持“規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化” －8－ 的建設(shè)思路，打破行政區(qū)劃，統(tǒng)一配置水資源，全力推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，完成“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，建成骨干集中供水站12座，集中供水管網(wǎng)延伸工程235處，分散供水工程323處，解決了102.4337萬農(nóng)村人口和10.1092萬學(xué)校師生飲水不安全問題，構(gòu)建起了以集中供水工程為主的城鄉(xiāng)供水一體化基本框架。開展了農(nóng)村水井水質(zhì)監(jiān)測和不合格水井整改工作，啟動實施了嚴(yán)重缺水地區(qū)人畜飲水安全工程，著力解決嚴(yán)重缺水地區(qū)群眾飲水安全問題。

（五）發(fā)展能力明顯提升。

加強防洪抗旱管理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御知識普及，完善了基層防汛抗旱組織體系和能力建設(shè)。完成了山洪防治非工程措施項目建設(shè)，基本建成以縣級監(jiān)測預(yù)警平臺為主的山洪災(zāi)害防御系統(tǒng)，實現(xiàn)了中央、省、市、縣四級視頻會商，建設(shè)5個水文站、自動雨量站65個，自動水位站33個，自動水位雨量站41個，自動監(jiān)測視頻站33個，氣象監(jiān)測站16個，簡易雨量報警器475個，簡易水位站105個，安裝無線預(yù)警設(shè)備494套，編制完善縣級預(yù)案5個、鄉(xiāng)級預(yù)案106個、村級預(yù)案386個、企事業(yè)單位預(yù)案40個?；窘ǔ芍行『恿魉谋O(jiān)測系統(tǒng)、國控取水戶在線監(jiān)測系統(tǒng)，水利信息化進一步提升。

（六）依法管水能力進一步加強。

1.水利規(guī)劃體系不斷完善。提出了市和縣（區(qū)）近、中、遠期水源保障規(guī)劃、內(nèi)江市長征渠沱東片區(qū)和沱西片區(qū)初步規(guī)劃，－9－ 完成了《四川省沱江干流內(nèi)江段防洪規(guī)劃修編報告》、《四川省內(nèi)江城市總體規(guī)劃水資源論證報告》、五縣（區(qū)）《水資源綜合規(guī)劃》、《內(nèi)江市“十三五”農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制，配合完成了《四川省沱江流域合規(guī)劃》、《長征渠灌區(qū)水資源配置規(guī)劃》等，為科學(xué)治水、依法治水提供了規(guī)劃依據(jù)。

2.資源管理進一步強化。強化水資源管理，認真落實最嚴(yán)格水資源管理制度，下達了水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)，開展了市對縣最嚴(yán)格水資源管理制度考核。嚴(yán)格實施了取水許可和用水計量，分下達了取水戶用水計劃，完成了國控取水戶在線監(jiān)測設(shè)施項目，嚴(yán)格水資源有償管理，水資源費征收數(shù)額屢創(chuàng)歷史新高，市中區(qū)、資中縣成功申報為全省首批節(jié)水型社會重點縣，連續(xù)4年獲得節(jié)水項目資金支持。出臺了《關(guān)于貫徹落實國家農(nóng)業(yè)節(jié)水綱要（2012—2020年）的實施意見》，構(gòu)建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水體系。編制了《重要水功能區(qū)納污能力核定和分階段限制排污總量實施方案》，設(shè)立了重要水功能區(qū)標(biāo)志牌，啟動了市級水功能區(qū)劃定工作，做到了重要河流、中型水庫水質(zhì)每季度檢測，小型水庫水質(zhì)每檢測。在2013首次省政府最嚴(yán)格水資源管理制度考評中，內(nèi)江市名列全省三個優(yōu)秀市之一。

3.水行政執(zhí)法能力進一步提升。強化了河道管理和水行政執(zhí)法，建設(shè)了水行政執(zhí)法基地，支持內(nèi)投集團所屬國有獨資的川海公司負責(zé)沱江內(nèi)江段河道砂石開采經(jīng)營工作，實現(xiàn)了“有序開采、經(jīng)營收入、社會穩(wěn)定”三統(tǒng)一，維護了河道采砂秩序和沿岸社會穩(wěn) －10－ 定，為全省提供了經(jīng)驗借鑒。開展了以甜城湖綜合執(zhí)法為重點的各類專項執(zhí)法，重點打擊了沿湖亂堆、亂倒、亂建等違法行為，維護了河道和水利工程的水事秩序。

4.水生態(tài)文明建設(shè)加快推進。認真落實市政府《甜城湖保護管理暫行辦法》，組織內(nèi)投集團啟動實施了甜城湖清淤疏浚護堤工程，開創(chuàng)了全省大江大河清淤疏浚先河。深入實施水庫“清水工程”，按照“縣（區(qū)）負責(zé)、分級落實、飲用優(yōu)先、限期治理”的思路，啟動了以取締肥水養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、承包養(yǎng)魚為主要內(nèi)容的水庫清水工程“三年攻堅戰(zhàn)”。開展了市中區(qū)黃河鎮(zhèn)、隆昌縣古宇廟、威遠縣船石湖等水庫水質(zhì)生態(tài)修復(fù)試點工作，成功申報省級水利風(fēng)景區(qū)3處，國家水利風(fēng)景區(qū)2處（隆昌縣古宇廟水庫、市中區(qū)黃鶴湖水利風(fēng)景區(qū)）。

（七）水利改革不斷深化。

完成了基層水管體制改革，建立基層水利服務(wù)機構(gòu)115個，其中由縣級水務(wù)部門垂直管理的機構(gòu)62個，水利專業(yè)技術(shù)人才總量達到500余人。創(chuàng)新水利人才培養(yǎng)模式，實施了學(xué)歷提升、人才引進、師徒結(jié)對、遞進培養(yǎng)、掛職鍛煉等五大水利人才培養(yǎng)計劃。提出并啟動了加強水利法治建設(shè)、強化水資源管理、創(chuàng)新水生態(tài)文明制度建設(shè)、深化水利工程管理改革、推進水利科技創(chuàng)新等11類34項改革內(nèi)容。深化水行政權(quán)力運行管理，及時下放和調(diào)整行政權(quán)力，行政審批事項全部納入政務(wù)中心窗口統(tǒng)一辦理，其它行政權(quán)力事項全部錄入行權(quán)平臺公開運行，提高了權(quán)力運行

－11－ 的透明度?！笆濉蹦?，水行政權(quán)力事項從207項下放調(diào)整為98項。建立了行政電子監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)機制，提高了行政效能。制定并完善了最嚴(yán)格水資源管理、水利工程管護和水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理等考核機制，進一步深化小型農(nóng)田水利工程管理體制改革，加快推進農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、創(chuàng)新運行管護機制，啟動了資中縣農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作。以小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)為契機，扎實推進小農(nóng)水“民辦公助”建設(shè)管理機制。大力實施飲水安全、水源保障、產(chǎn)水配套、水生態(tài)治理、水利改革和人才支撐六項水利扶貧行動，構(gòu)建了水利扶貧“需求調(diào)查、項目儲備、投資傾斜、考核”等四大工作機制。繼續(xù)完善水利投入穩(wěn)定增長機制，積極探索社會資本投入重大水利項目建設(shè)的合作(PPP)機制，向家壩灌區(qū)一期工程和資中縣兩河口水庫建設(shè)工程成功入圍省級PPP項目，金融機構(gòu)支持水利信貸資金投入不斷加大。

二、“十二五”水利發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）水利發(fā)展現(xiàn)狀。

新中國成立以來，我市水利取得了長足發(fā)展。全市已建成各類水利工程54.44萬處，其中水庫349座（其中:中型9座，小1型70座，小2型270座），總庫容5.35億立方米，有效庫容4.48億立方米；河流電站型水庫29座，總庫容1.06億立方米，有效庫容0.64億立方米；山平塘、石河堰等小型水利工程54.4萬處，總庫容1.98億立方米。建成了石盤灘、長葫2個大型灌區(qū)和一批 －12－ 中小型灌區(qū)，渠道配套4783公里、渠道防滲2747公里。水利工程蓄引提水能力8.85億立方米，設(shè)計灌溉面積264.99萬畝、有效灌溉面積187.34萬畝（其中節(jié)水灌溉面積109.6萬畝）。2014年末水利工程蓄水總量5.12億立方米，其中中型水庫蓄水2.11億立方米，小1型水庫蓄水量1.11億立方米，小2型水庫蓄水0.48億立方米，其它小型水利工程蓄水1.42億立方米。2014年總供水量為8.74億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水3.64億立方米，工業(yè)用水3.32億立方米，生活用水1.76億立方米，生態(tài)環(huán)境用水0.02億立方米。

累計解決了177.354萬農(nóng)村人口和10.1092 萬學(xué)校師生飲飲水不安全問題，治理水土流失面積1824.59平方公里，建成各類堤防63.5公里(其中沱江干流內(nèi)江資中城區(qū)段堤防27.04公里,中小河流堤防36.46公里)，農(nóng)村水電裝機容量4.3萬千瓦，年發(fā)電量0.7362億千瓦時。

（二）存在的主要問題。

1.水資源嚴(yán)重不足。全市主要屬沱江流域，面積為5153平方公里，占全市面積的95.67％，其余屬岷江流域，面積為233平方公里，占全市面積的4.33％。全市流域面積大于100平方公里河流有24條，長度1485公里。全市多年平均降雨量為986毫米，水資源總量11.31億立方米，屬川中丘陵低水值區(qū)，是典型的資源性、工程性缺水地區(qū)，多年人均水資源量僅351立方米，占全省多年人均值2916立方米的12.03％，位居全省市（州）的第

－13－ 20位；占全國多年人均值2200立方米的15.95％，是全國108個最嚴(yán)重缺水城市之一

2.旱洪災(zāi)害嚴(yán)重。全年70％左右的降水集中在5-10月（大多以洪水形式流失），十年九旱、洪水頻發(fā)、旱洪交錯是我市的基本水情。受全球氣候變暖影響，近年來極端天氣事件頻發(fā)，旱洪災(zāi)害日趨嚴(yán)重，部分區(qū)域水資源日益短缺，給群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展造成了較大損失。

3.保障能力急需加強。耕地有效灌溉面積僅設(shè)計灌溉面積的70%，還有相當(dāng)部分耕地“靠天吃飯”，工程性、水質(zhì)性、區(qū)域性缺水嚴(yán)重，隨著“四化同步發(fā)展”，供需水矛盾日益突出。水利骨干工程少，蓄水量小，全市9座中型水庫年均蓄水18589萬立方米。江河堤防工程建設(shè)滯后，量大面廣的中小河流和山洪溝治理任務(wù)繁重，病害水利工程存在安全隱患，防汛保安能力不強，制約工程效益發(fā)揮。工業(yè)排污、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等污染較為嚴(yán)重，影響水源地水質(zhì)和供水水質(zhì)安全的因素眾多，城鄉(xiāng)飲水保障率和自來水普及率有待提高，城鄉(xiāng)飲水安全形勢依然嚴(yán)峻。已成水源工程渠系配套建設(shè)滯后，農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題仍然突出。

4.水利扶貧任務(wù)重。全市有301個貧困村，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多，保障能力弱，成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的短板。

5．水生態(tài)安全形勢嚴(yán)峻。全市水土流失面積2447.52平方公里，占幅員面積的45.45%，一些河段生態(tài)基流不足，局部河段、塘、庫水污染較嚴(yán)重，威脅水生態(tài)安全。

－14－ 6.水情教育有待加強。全市水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問題依然突出，群眾知水、用水、節(jié)水、護水、親水等意識不強，再生水利用有待開展，節(jié)水灌溉措施有待加強，“愛惜水、節(jié)約水、保護水” 水情教育活動有待深化，公眾水安全、水憂患、水道德意識有待進一步增強。

7.水行政綜合執(zhí)法需進一步加強。全市水行政工程管理與巡查執(zhí)法、規(guī)費征收與現(xiàn)場監(jiān)管、行政許可與后續(xù)監(jiān)督執(zhí)法之間的工作銜接制度不完善，不少水事違法行為還涉及交通運輸、漁業(yè)、環(huán)保等部門，特別是重大水事違法案件的查處，還存在一定難度。

8．體制機制有待完善。水務(wù)一體化體制尚未完全建立，水資源管理職能城鄉(xiāng)分割、部門分割的狀況仍然存在。水利投入穩(wěn)定增長機制尚未建立，水價形成機制有待完善，水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革有待加快，水利工程良性運行機制尚需探索。

三、“十三五”水利發(fā)展總體思路

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和省委十屆五次、六次、七次全會以及市委六屆十次會議精神，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，遵循“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的原則，加快推進“再造一個都江堰灌區(qū)”工程，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推動水生態(tài)文明建設(shè)，加快健全水利科學(xué)發(fā)展體制機制，加快提升民生

－15－ 水利發(fā)展水平，強化依法治水和科技興水，切實增強水利可持續(xù)發(fā)展能力和后勁，為全面建成小康社會提供堅實的水安全保障。

（二）基本原則。

1．堅持創(chuàng)新發(fā)展，樹立“創(chuàng)新強水”理念。堅持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進水利科技創(chuàng)新、管理運行方式創(chuàng)新和支持保護制度創(chuàng)新，堅持政府主導(dǎo)和市場機制協(xié)同發(fā)力，整合各種資源，集中各方力量，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的水治理制度體系，實現(xiàn)水利跨越發(fā)展。

2．堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，樹立“協(xié)調(diào)興水”理念。統(tǒng)籌自然生態(tài)各要素，綜合考慮流域和區(qū)域、上下游、左右岸、地表地下、城市鄉(xiāng)村、工程措施和非工程措施，協(xié)調(diào)解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害等問題。堅持水資源戰(zhàn)略布局與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)同一致，統(tǒng)籌解決河流區(qū)域、城市農(nóng)村、貧困偏遠地區(qū)水利突出問題，補齊短板、縮小差距，保障城鄉(xiāng)供水安全。

3．堅持綠色發(fā)展，樹立“綠色助水”理念。堅持以人為本，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，強化水資源節(jié)約與保護和合理利用，全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度，堅持尊重自然、人水和諧，以水定需、因水制宜、量水而行，促進經(jīng)濟社會與水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力相適應(yīng)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以綠色發(fā)展助力水利發(fā)展。堅持節(jié)水優(yōu)先、高效利用，加強用水需求側(cè)管理，加快轉(zhuǎn)變用水方式，形成有利于水資源節(jié)約利用的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式。

－16－ 4．堅持開放發(fā)展，樹立“開放活水”理念。堅持戰(zhàn)略思維眼光，主動開放、雙向開放、公平開放、共贏開放，積極學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗和先進技術(shù)，把眼光瞄準(zhǔn)市內(nèi)外，站高起跳，跳出水利看水利，跳出內(nèi)江看世界。

5．堅持共享發(fā)展，樹立“共享惠水”理念。立足普惠共享，堅持普惠性、均等化、可持續(xù)方向，大力發(fā)展民生水利，更好地造福人民群眾。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，聚焦貧困地區(qū)，推進水利脫貧六大專項行動，幫助貧困地區(qū)脫貧致富。

（三）基本思路。

圍繞“推進兩大引水、實施三大灌區(qū)、建設(shè)四座水庫、治理十條河流，提升城鄉(xiāng)供水、攻堅水利扶貧、深化水利改革、嚴(yán)格水資源管理、構(gòu)建水生態(tài)文明”的基本思路，突出抓好六項工作，夯實全面建成小康社會水利基礎(chǔ)。

1．突出水資源保障能力建設(shè)。堅持“一引、二蓄、三保護”的基本思路，大力推進向家壩灌區(qū)一期工程、長征渠引水工程等跨區(qū)域引調(diào)水工程、中小型水源工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、病險水庫除險加固等工程建設(shè)，提升域內(nèi)水資源保障能力。

2．突出增強防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。突出抓好沱江干流堤防、中小河流治理、病險水庫除險加固和山洪災(zāi)害防治非工程措施等建設(shè)，健全防汛抗旱應(yīng)急保障機制，積極整合水庫防汛預(yù)警、山洪災(zāi)害防治信息平臺和中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)，提升防汛保安能力。

－17－ 3．突出最嚴(yán)格水資源管理。強化依法治水，全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度，抓實水情宣傳教育活動、水情教育基地建設(shè)和節(jié)水載體創(chuàng)建等細胞工程，抓好市、縣水功能區(qū)劃分，強化執(zhí)法監(jiān)督和管理考核，推進水生態(tài)文明建設(shè)。遵循“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的原則，抓好工業(yè)節(jié)水，完善高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格用水定額管理，積極創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)；發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，積極推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，積極創(chuàng)建節(jié)水型園區(qū)，推進節(jié)水型社會建設(shè)。以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為理念，積極促進雨水資源有效利用，助推海綿城市建設(shè)。積極參與飲用水源環(huán)境保護相關(guān)工作，強化農(nóng)村供水水質(zhì)行業(yè)檢測，科學(xué)保護水資源，從嚴(yán)核定水域納污能力，加強河庫水量調(diào)度管理。積極開展河庫水生態(tài)修復(fù)、水土保持生態(tài)建設(shè)、水系綠化和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，助推森林城市建設(shè)。

4．突出水利扶貧攻堅。按照因地施策、精準(zhǔn)配置、產(chǎn)水相融、整村推進的思路，積極整合各類涉水資金，大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升、農(nóng)田水利、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程建設(shè)，突出抓好301個村水利扶貧攻堅，夯實貧困村水利基礎(chǔ)，切實解決貧困人口的飲水問題。

5．突出農(nóng)田水利基本建設(shè)。按照全域灌溉理念，堅持“水利助推配套產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)點亮鞏固水利”的發(fā)展思路,以“配套基礎(chǔ)設(shè)施、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進新村建設(shè)、強化設(shè)施維護、促進效益永續(xù)”為中心，積極打造農(nóng)建綜合示范區(qū)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，－18－ 助推高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

6．突出水利改革創(chuàng)新。積聚改革創(chuàng)新活力，加快推進城鄉(xiāng)供水一體化、水利法治建設(shè)、水資源管理、水生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合水價、水利工程管理等水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，努力形成興水惠民新合力。

（四）主要目標(biāo)。

1．防洪減災(zāi)目標(biāo)。積極開展69座新出現(xiàn)小型病險水庫除險加固項目前期工作,新建沱江干流堤防10.7公里，重要河段防洪能力顯著提高，推進山洪災(zāi)害防汛和防汛非工程措施建設(shè)。

2.水資源開發(fā)和供水目標(biāo)。新增和恢復(fù)蓄引提水能力4000萬立方米，新增有效灌溉面積25萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積20萬畝。鞏固提升農(nóng)村飲水安全，農(nóng)村集中供水率達到90%以上，農(nóng)村自來水普及率達到85%以上，水質(zhì)達標(biāo)率比2015年提高15個百分點以上，供水保障程度進一步提高。

3.水資源節(jié)約保護目標(biāo)。全市用水總量控制在12.3億立方米以內(nèi)，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到80%以上，萬元工業(yè)增加值用水量降低到55立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.50。

4.水生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)。城市供水水源地水質(zhì)基本達標(biāo)，逐步退減被擠占的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水，實施水系綠化194公里，新增治理水土流失面積528平方公里，中小河流綜合治理河長58.8公里。

－19－ 5.水利扶貧攻堅目標(biāo)。貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強，飲水安全有效保障，產(chǎn)水相融水平提升，水生態(tài)環(huán)境明顯改善。到2020年，貧困村灌溉保證率力爭達到75%，集中供水率力爭達到90%以上，自來水普及率力爭達到85%以上，供水保證率力爭達到95%，水利支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯增強。

6.水利改革管理目標(biāo)。水利投入穩(wěn)定增長機制基本完善，有利于水資源節(jié)約和合理配置的水價形成機制進一步完善。依法治水全面強化，最嚴(yán)格水資源管理制度基本建立，水生態(tài)文明制度體系逐步建立。基層水利服務(wù)機構(gòu)能力明顯提升，水利人才引進培養(yǎng)機制基本健全，黨員志愿服務(wù)品牌創(chuàng)建活動取得明顯成效。水情教育工作扎實推進，水憂患、水危機、水戰(zhàn)略意識得以強化，各縣（區(qū)）分別建成水情教育基地1處。小型水利工程管理體制逐步完善，水利工程良性運行機制基本形成。農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進，基本實現(xiàn) “產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)落實、經(jīng)費保障、管用得當(dāng)、持續(xù)發(fā)展”的改革目標(biāo)。

（五）總體布局。

根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展布局、水資源和水環(huán)境承載能力、開發(fā)利用現(xiàn)狀、區(qū)域發(fā)展需求，加強水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力實施水利扶貧攻堅，努力形成與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的水利發(fā)展格局。堅持開源節(jié)流結(jié)合，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)供水問題。開工建設(shè)向家壩灌區(qū)一期工程內(nèi)江隆昌供水管線工程，繼續(xù)推進長征渠引水工程規(guī)劃修編并適時開展項目前期工作。完成隆昌石盤灘 －20－ 大型灌區(qū)和威遠長葫水庫—勝利渠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推進都江堰灌區(qū)東風(fēng)渠六期簡資干渠資中灌區(qū)工程建設(shè)。完成聯(lián)合水庫、兩河口、長橋水庫等中小型水庫和五星水庫改擴建引水工程建設(shè)。有序推進資中銅馬橋、威遠大石包等中型水庫以及市中區(qū)李子林、東興區(qū)天池堰和雷家廟、資中太平和高橋、威遠羊叉溝、隆昌碾子灣等7座小型水庫工程前期論證工作，并適時開工建設(shè)。加快沱江干流內(nèi)江、資中城區(qū)段防洪治理，推進水生態(tài)文明城市和海綿城市建設(shè)。積極開展69座新增病險水庫除險加固項目前期工作,大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提升行業(yè)水質(zhì)監(jiān)測能力。依法管水，全面落實“水十條”相關(guān)工作，強化工程管護和執(zhí)法監(jiān)督，加強水資源保護和水環(huán)境治理，建成水情教育基地6處。

1.市中區(qū)。開工建設(shè)向家壩灌區(qū)一期內(nèi)江供水管線工程，繼續(xù)推進長征渠引水工程規(guī)劃修編并適時開展項目前期工作。繼續(xù)實施沱江干流堤防項目、烏龍河防洪治理、山洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)。有序推進李子林水庫工程前期論證工作，大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提升行業(yè)水質(zhì)監(jiān)測能力。大力實施水利扶貧攻堅，實施農(nóng)田水利、農(nóng)村河塘整治、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目，推進農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)。依法管水，全面落實“水十條”相關(guān)工作，強化工程管護和執(zhí)法監(jiān)督，加強水資源保護和水環(huán)境治理，積極參與黃河鎮(zhèn)水庫飲用水源環(huán)境保護相關(guān)工作，推進黃鶴湖水利風(fēng)景區(qū)一期工程

－21－ 建設(shè)，打造市中區(qū)金龜湖水利風(fēng)景區(qū)。扎實推進水情教育，建成水情教育基地1處。

2.東興區(qū)。繼續(xù)推進長征渠引水工程規(guī)劃修編并適時開展項目前期工作。完成聯(lián)合水庫工程和五星水庫改擴建引水工程建設(shè)。有序推進天池堰、雷家廟2座小型水庫工程前期論證工作并適時開工建設(shè)。積極開展27座新增病險水庫除險加固項目前期工作，大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提升行業(yè)水質(zhì)監(jiān)測能力。大力實施水利扶貧攻堅，實施農(nóng)田水利、農(nóng)村河塘整治、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目、中央財政小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，推進農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)。實施蘇家鄉(xiāng)大清流河、高橋鎮(zhèn)青龍河等中小河流防洪治理工程。實施山洪災(zāi)害防治非工程措施、節(jié)水型社會建設(shè)。實施抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，提高抗旱應(yīng)急能力。依法管水，全面落實“水十條”相關(guān)工作，強化工程管護和執(zhí)法監(jiān)督，加強水資源保護和水環(huán)境治理，打造團結(jié)水庫、松林水庫、聯(lián)合水庫、五星水庫等水利風(fēng)景區(qū)。扎實推進水情教育，建成水情教育基地1處。

3.資中縣。繼續(xù)推進長征渠引水工程規(guī)劃修編并適時開展項目前期工作，完成兩河口水庫工程建設(shè)，有序推進銅馬橋水庫（中型）和太平、高橋2座小型水庫工程前期論證工作并適時開工建設(shè)。推進都江堰灌區(qū)東風(fēng)渠六期簡資干渠資中灌區(qū)工程建設(shè)，加快資中城北水資源綜合開發(fā)利用工程—河庫聯(lián)網(wǎng)工程，完成大河溝、高坡至老鷹巖水庫連通工程建設(shè)。完成資中縣城北水資源綜 －22－ 合開發(fā)利用工程—城區(qū)水廠改擴建工程建設(shè)。積極開展37座新增病險水庫除險加固項目前期工作，大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提升行業(yè)水質(zhì)監(jiān)測能力。大力實施水利扶貧攻堅，實施農(nóng)田水利、農(nóng)村河塘整治、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、坡耕地水土流失綜合治理、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目、中央財政小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，推進農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)。實施沱江干流資中城區(qū)段堤防和羅泉鎮(zhèn)球溪河、龍江鎮(zhèn)蒙溪河防洪治理工程。推進五里店水電站新增一臺機組擴建工程項目前期工作，有序推進頭灘、曾家灘等9座水電站增效擴容改造和新建甘露寺電航、蘇家灣水電站項目前期論證工作。加強水資源節(jié)約保護和水環(huán)境治理，實施龍江水庫清淤、節(jié)水型社會重點縣項目建設(shè)。實施山洪災(zāi)害防治非工程措施、抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，開展血防水利工程建設(shè)。依法管水，全面落實“水十條”相關(guān)工作，強化工程管護和執(zhí)法監(jiān)督，加強水資源保護和水環(huán)境治理，打造資州水利館、資中縣城北水系景觀及老寨子、龍江、白云湖水庫等水利風(fēng)景區(qū)，推進資水文化建設(shè)，創(chuàng)建省級水土保持科技示范園。扎實推進水情教育，建成水情教育基地1處。

4.威遠縣。繼續(xù)推進長征渠引水工程規(guī)劃修編并適時開展項目前期工作。有序推進大石包（中型）水庫和羊叉溝小型水庫工程前期論證工作并適時開工建設(shè)。積極開展3座新增病險水庫除險加固項目前期工作，大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提升行業(yè)水質(zhì)監(jiān)測能力。大力實施水利扶貧攻堅，實施農(nóng)田水利、－23－ 農(nóng)村河塘整治、中央財政小農(nóng)水重點縣項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目建設(shè)，推進農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)。實施長葫水庫—勝利渠灌區(qū)渠道配套與節(jié)水改造工程。推進向義鎮(zhèn)高硐、界牌鎮(zhèn)廖家堰、黃荊溝鎮(zhèn)吊洞子水電站項目前期論證工作。完成威遠河6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流治理項目。依法管水，全面落實“水十條”相關(guān)工作，強化工程管護和執(zhí)法監(jiān)督，加強水資源保護和水環(huán)境治理，打造河口水庫、菜子溝水庫等水利風(fēng)景區(qū)。實施山洪災(zāi)害防治非工程措施、抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，提高抗旱應(yīng)急能力。扎實推進水情教育，建成水情教育基地1處。

5.隆昌縣。開工建設(shè)向家壩灌區(qū)一期隆昌供水管線工程，繼續(xù)推進長征渠引水工程規(guī)劃修編并適時開展項目前期工作。繼續(xù)實施隆昌縣石盤灘大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。完成長橋水庫工程建設(shè)，有序推進碾子灣水庫工程前期論證工作并適時開工建設(shè)。實施山川鎮(zhèn)、圣燈鎮(zhèn)樂只場等中小河流治理。積極開展2座新增病險水庫除險加固項目前期工作,大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提升行業(yè)水質(zhì)監(jiān)測能力。大力實施水利扶貧攻堅，實施農(nóng)田水利、農(nóng)村河塘整治、小微水惠民工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目建設(shè)，推進農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)。實施山洪災(zāi)害防治非工程措施、抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，提高抗旱應(yīng)急能力。依法管水，全面落實“水十條”相關(guān)工作，強化工程管護和執(zhí)法監(jiān)督，加強水資源保護和水環(huán)境治理，適時開展隆昌河（流）生態(tài)修復(fù)，開展古宇廟水庫功能區(qū)劃分，加強水庫水源地保護綜合治理，實 －24－ 施污水處理廠擴能提標(biāo)升級和第二生活污水處理廠工程建設(shè)。扎實推進水情教育，建成水情教育基地1處。

6.內(nèi)江經(jīng)開區(qū)。繼續(xù)推進長征渠引水工程規(guī)劃修編并適時開展項目前期工作。大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提升行業(yè)水質(zhì)監(jiān)測能力。大力實施水利扶貧攻堅，實施農(nóng)田水利、農(nóng)村河塘整治、小微水惠民工程、水土保持項目建設(shè)，推進農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)。依法管水，全面落實“水十條”相關(guān)工作，強化工程管護和執(zhí)法監(jiān)督，加強水資源保護和水環(huán)境治理，推進太子湖水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，扎實推進水情教育，建成水情教育基地1處。

四、“十三五”規(guī)劃重點任務(wù)

（一）加強大中型水利工程建設(shè)。

1．國家重大水利工程。開工建設(shè)向家壩灌區(qū)一期工程，建成向家壩灌區(qū)一期工程內(nèi)江供水管線和隆昌供水管線工程。推進隆昌石盤灘大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。繼續(xù)推進長征渠引水工程規(guī)劃修編并適時開展項目前期工作，發(fā)揮穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險作用，保障區(qū)域供水安全和防洪安全。

2．其他大中型工程。按照《全國中型水庫建設(shè)總體安排意見（2013－2017年）》《西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點水源工程建設(shè)規(guī)劃》等國家級規(guī)劃的要求。完成聯(lián)合水庫和兩河口水庫工程建設(shè)，有序推進大石包水庫、銅馬橋水庫等新建（改擴建）中型水庫工程前期論證工作，并適時開工建設(shè)，增強城鄉(xiāng)供水保障和應(yīng)急能力。實施威遠縣長葫水庫—勝利渠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)

－25－ 水改造，推進都江堰灌區(qū)東風(fēng)渠六期簡資干渠資中灌區(qū)工程建設(shè)。

（二）加強農(nóng)村水利工程建設(shè)。

1.小型水源工程。建成隆昌長橋水庫工程，完成東興區(qū)五星水庫改擴建及引水工程建設(shè)，有序推進市中區(qū)李子林、東興區(qū)天池堰和雷家廟、資中太平和高橋、威遠羊叉溝、隆昌碾子灣等7座小型水庫工程前期論證工作，并適時開工建設(shè)。

2.農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。大力實施以“改造升級、配套聯(lián)網(wǎng)、水源保護、供水水質(zhì)、供水保障”為重點的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，提高水質(zhì)達標(biāo)率和供水保障程度。加強農(nóng)村飲用水水源保護、進一步完善縣級農(nóng)村供水水質(zhì)檢測機構(gòu)，提升水務(wù)行業(yè)自檢能力，加快完善規(guī)模水廠水質(zhì)化驗室及信息化建設(shè)。

3．中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。實施市中區(qū)白馬提灌站改造、市中區(qū)黃河鎮(zhèn)水庫和八一水庫中型灌區(qū)渠配套與節(jié)水改造，東興區(qū)團結(jié)和松林水庫中型灌區(qū)渠配套與節(jié)水改造、資中縣龍江水庫和老寨子水庫中型灌區(qū)配套與節(jié)水改造等9座中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，建成一批實現(xiàn)水利現(xiàn)代化灌區(qū)示范片。

4．小型農(nóng)田水利工程。繼續(xù)推進小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，加快建設(shè)“五小水利”工程，提升小型農(nóng)田水利建設(shè)水平，新建（整治）渠道851.52公里、蓄水池899口，整治山坪塘1304座、石河堰72處，新建及改造泵站48處。實施資中縣水利血防工程，綜合治理河長43公里，改造灌區(qū)渠道60公里，改建31個有螺 －26－ 涵閘，實施33座小

（一）型水庫環(huán)境改造工程，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

5．農(nóng)村水電工程。加快實施水電新農(nóng)村電氣化、小水電代燃料生態(tài)保護、農(nóng)村水電增效擴容改造工程，推進綠色小水電建設(shè)。推進資中五里店水電站新增一臺1.1萬千瓦機組擴建工程項目前期工作。有序推進資中縣頭灘、曾家灘等9座水電站增效擴容改造項目前期論證工作。有序推進威遠向義鎮(zhèn)高硐、界牌鎮(zhèn)廖家堰、黃荊溝鎮(zhèn)吊洞子水電站和資中蘇家灣水電站、甘露寺電航工程等5座新建電站項目前期論證工作。

6．農(nóng)村河塘整治。以“引排順暢、水源互濟、灌溉保障、水清岸綠”為目標(biāo)，開展農(nóng)村小河道、小河溝、小塘壩、小湖泊的清淤疏浚和岸坡整治、河渠連通等集中整治，完善灌溉排水體系，改善農(nóng)村生活環(huán)境和河流生態(tài)，完成農(nóng)村河塘整治3296處。

7．農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)。按照集中連片的原則建設(shè)農(nóng)建綜合示范區(qū)，大力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，打造市中區(qū)永安鎮(zhèn)石板-連部灣示范區(qū)、東興區(qū)順河鎮(zhèn)示范區(qū)、隆昌云頂鎮(zhèn)示范區(qū)等25個農(nóng)建綜合示范區(qū)，建設(shè)示范區(qū)面積69.9萬畝。

（三）加強防洪減災(zāi)工程建設(shè)。

1．主要江河和中小河流防洪治理。積極推進甘露寺、蘇家灣控制性電站水庫工程，增強對洪水的調(diào)控能力。繼續(xù)實施中小河流的防洪治理，采取綜合措施提高防御洪水能力，修復(fù)河流生態(tài)環(huán)境。加快完善城市防洪排澇設(shè)施，健全城市洪澇預(yù)報預(yù)警、指

－27－ 揮調(diào)度、應(yīng)急搶險等措施，提高防洪減災(zāi)能力。實施沱江干流內(nèi)江城區(qū)段和資中城區(qū)5段堤防工程建設(shè)，新建堤防10.7公里；實施壽溪河、大清流河、青龍河、威遠河、隆昌河等10個中小河流治理項目，綜合治理河長58.8公里。

2．病險水庫除險加固。積極開展新出現(xiàn)病險水庫大壩安全鑒定，加快推進東興區(qū)黃泥壩、資中東岳廟、威遠田灣、隆昌紅旗等69座新增小型病險水庫除險加固項目前期工作并適時開工建設(shè)，盡早消除水庫工程安全隱患，發(fā)揮工程效益。

3．山洪災(zāi)害防治。繼續(xù)補充完善山洪災(zāi)害防御系統(tǒng)。整合山洪災(zāi)害防御系統(tǒng)、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水庫動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享。建立系統(tǒng)運行長效機制，探索委托第三方公司對山洪系統(tǒng)進行運維管理的有效機制。

（四）全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。

全面落實節(jié)水優(yōu)先的方針，加強需水管理，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，積極創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型園區(qū)，不斷提高水資源利用效率和效益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快推進工業(yè)節(jié)水，提高工業(yè)重復(fù)用水利用率，提倡中水回用。培養(yǎng)公民節(jié)水潔水意識，積極推進城鎮(zhèn)生活節(jié)水，加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，降低供水管網(wǎng)漏損率，全面推廣使用節(jié)水型器具，逐步實現(xiàn)城區(qū)居民用水階梯水價制度。推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，加快節(jié)水型社會建設(shè)，推進灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，積極推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)田灌溉水有效利 －28－ 用系數(shù)，建設(shè)3-4個節(jié)水型社會重點縣。

（五）加快推進水利扶貧。

按照市委、市政府扶貧攻堅工作的總體部署，以改善全市301個貧困村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以貧困人口脫貧解困為目標(biāo)，整合各類涉水項目資金，加大水利扶貧投資力度，加快推進飲水通村入戶工程，實現(xiàn)持續(xù)可靠安全飲水，大力提高貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全保障程度和自來水普及率，加快推進農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)，實施小型農(nóng)田水利和“五小水利”工程，著力構(gòu)建旱山村、缺水村用水保障體系，到 2020 年底，貧困村集中供水率力爭達到90%，自來水普及率力爭達到85%，灌溉保障率力爭達到 75%，全力破解“因水不穩(wěn)、因水不興、因水致貧”難題，為貧困村貧困戶脫貧“摘帽”提供水利支撐和保障。

（六）加強水土保持及水生態(tài)文明建設(shè)。

1．水土保持。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，加快推進國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目、中央預(yù)算內(nèi)投資水土保持項目等水土保持重點工程和省級財政水土保持項目建設(shè)，開展以坡耕地改造、經(jīng)果林建設(shè)、小型水利水保工程等為重點的小流域綜合治理，實施水系綠化，推進森林城市建設(shè)。綜合治理水土流失面積528平方公里。

2．水資源保護。按照水功能區(qū)管理要求，控制入河排污總量，嚴(yán)格入河排污口設(shè)置審批。加強重要飲用水水源地保護，完善突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置能力。實

－29－ 施黃河鎮(zhèn)水庫、古宇廟水庫等16座水庫水源地保護。積極落實國家水污染防治行動計劃水務(wù)工作內(nèi)容，全力改善水環(huán)境質(zhì)量。

3．河湖水生態(tài)保護與修復(fù)。加快推進東興區(qū)松林水庫、資中縣城北水系景觀工程、威遠河口水庫和菜子溝水庫、內(nèi)江經(jīng)開區(qū)太子湖等水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，實施市中區(qū)黃鶴湖水利風(fēng)景區(qū)一期工程建設(shè)，適時開展隆昌縣隆昌河水生態(tài)修復(fù)。以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為理念，積極探索促進雨水資源有效利用和生態(tài)環(huán)境保護，推進水生態(tài)文明城市和海綿城市建設(shè)，服務(wù)長江上游生態(tài)屏障建設(shè)。實施資中城北水資源綜合開發(fā)利用工程—水庫聯(lián)網(wǎng)輸水工程、資中縣城南河湖水系和隆昌沱灌右干渠渠道延伸連通工程、隆昌縣古宇廟水庫至自來水廠連通二期工程、隆昌縣黃家鎮(zhèn)莫家村至中心村渠道連通工程等河庫連通工程，構(gòu)建合理的江河湖庫水系連通體系，增強水資源調(diào)配能力。

（七）加強發(fā)展能力建設(shè)。

1．防汛抗旱能力建設(shè)。推進抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，建成東興區(qū)新店鄉(xiāng)引水工程，資中縣13口抗旱應(yīng)急備用井工程，威遠縣韋家溝水庫、菜子溝水庫、老堰等3處引提水工程，隆昌縣龍市河至響石鎮(zhèn)石硤村連通工程，提高抗旱應(yīng)急能力。探索防汛抗旱物資設(shè)備“平戰(zhàn)結(jié)合”機制，充分發(fā)揮防汛抗旱物資設(shè)備效益。

2．水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)與水土保持監(jiān)測。強化生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理，控制人為水土流失。建立健全水土保持綜合監(jiān)管體系，強化水土保持動態(tài)監(jiān)測，提升綜合監(jiān)管能力和 －30－ 發(fā)揮水土保持監(jiān)測在政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾服務(wù)的參謀作用。

3．水利科技創(chuàng)新能力建設(shè)。健全完善水利科技創(chuàng)新體系，加強實用技術(shù)推廣和高新技術(shù)應(yīng)用，加快推動水利重大問題研究，提高科技興水能力。加快完善水利信息基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)完善水資源綜合管理平臺，初步整合水利信息化資源，不斷提高水利信息化水平。

4．水利人才隊伍建設(shè)。加強基層水利服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，大力扶持和發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，提高公共服務(wù)能力。健全水利人才引進培養(yǎng)機制，廣泛開展黨員志愿服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，加大干部交流培養(yǎng)力度。鼓勵支持中青年技術(shù)骨干承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)、重要項目研究和設(shè)計，支持水利院校與基層水利部門、企事業(yè)單位開展聯(lián)合辦學(xué)，建立水利基層人才定向培養(yǎng)機制，為基層單位培養(yǎng)水利實用人才。扎實推進水情教育工作，增強水憂患、水危機、水戰(zhàn)略意識，各縣（區(qū)）分別建成水情教育基地1處。

（八）強化水利管理。

1．強化依法治水。全面加強水利法制建設(shè)，深入推進水利依法行政，建立完善水法規(guī)體系，依法履行管理職能，健全依法決策機制，全面落實執(zhí)法責(zé)任制，整合水利執(zhí)法隊伍，為水利發(fā)展提供有力的法制保障。加強水利普法宣傳教育，樹立全社會水法治意識。

2．落實最嚴(yán)格的水資源管理制度。全面確立“三條紅線”控制

－31－ 目標(biāo)，嚴(yán)格實行“四項制度”，完善考核指標(biāo)體系，強化考核管理。開展河流、水庫的行業(yè)水質(zhì)監(jiān)測和水資源、水環(huán)境承載能力評價研究。分級劃分市、縣級水功能區(qū)，核定納污總量，實現(xiàn)分級水功能區(qū)管理工作全覆蓋。

3．強化規(guī)劃管理。進一步完善水利規(guī)劃體系，強化水利規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用，為加強水利建設(shè)和涉水事務(wù)管理提供科學(xué)依據(jù)。水利規(guī)劃要與國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、其他行業(yè)規(guī)劃相銜接，增強規(guī)劃的可操作性。

4．強化河湖管理。完善河道等級劃分，創(chuàng)新河湖管護機制，推進河湖劃界工作，落實河湖管護主體、責(zé)任和經(jīng)費。建立健全建設(shè)項目占用水利設(shè)施和水域岸線補償制度。規(guī)范涉河建設(shè)項目和河道采砂審批，依法查處違法侵占河湖、非法采砂等行為，加強涉水行政執(zhí)法。

5．強化水利工程建設(shè)管理。全面深化水利建設(shè)“三項制度”，堅持以“質(zhì)量、安全和效益”為核心，嚴(yán)格水利基本建設(shè)程序管理。強化工程進度管理，大力推進項目合理工期內(nèi)完工，促進完工項目及時竣工驗收。加大對建設(shè)單位業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高建設(shè)項目管理能力和水平。加強水利建設(shè)市場監(jiān)管和信用體系建設(shè)，完善管理制度體系。健全和落實水利行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（九）深化水利改革。

堅持政府主導(dǎo)和社會主義市場經(jīng)濟改革方向，充分考慮水利 －32－ 公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性特點，積極穩(wěn)妥深化水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅，著力健全水利科學(xué)發(fā)展體制機制。

1．健全水行政審批監(jiān)管。積極下放權(quán)力，進一步提高行政效能。保留的行政審批事項，要規(guī)范管理、減少環(huán)節(jié)、提高效率。減少和下放的行政審批事項，要加強行業(yè)指導(dǎo)和實施過程的監(jiān)督管理，督促縣（區(qū)）主動承接履責(zé)。

2．深入推進水行政綜合執(zhí)法。建立水政監(jiān)察統(tǒng)一組織實施，業(yè)務(wù)部門全力參與，水行政綜合執(zhí)法體系和運行機制。探索完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，深化與公安、司法、海事、航道、漁業(yè)、城管等部門的合作，嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法占用水域、非法取水，破壞水利水電工程等涉水違法行為。健全流域與區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制，構(gòu)建執(zhí)法平臺，提升執(zhí)法效能。

3．強化最嚴(yán)格水資源管理考核。完善流域用水、區(qū)域用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責(zé)任和考核等制度及相應(yīng)措施，探索建立水資源管理考核的公眾參與機制，強化用水過程的評估與核查，加強水資源監(jiān)控能力和技術(shù)支撐能力建設(shè)，確保實現(xiàn)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的主要目標(biāo)。完善水資源論證制度，把水資源論證作為城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、項目建設(shè)等規(guī)劃審批的重要前置條件。

4．深入推進水價改革。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，進一步深化水利工程非農(nóng)業(yè)供水水價改革。

5．探索水權(quán)交易試點。探索制定水權(quán)交易市場規(guī)則，積極

－33－ 建立水權(quán)交易市場，開展水權(quán)交易試點工作，實行用水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和水資源的高效配置，進一步優(yōu)化全市用水格局。積極探索農(nóng)業(yè)水價綜合改革，加快落實灌排工程運行維護經(jīng)費財政補助政策，合理確定農(nóng)業(yè)用水價格，研究實行定額內(nèi)用水優(yōu)惠水價、超定額用水累進加價。

6．健全河道管理體制。完善骨干河道管理機制，強化河道巡查和執(zhí)法管理。按照分級管理原則，進一步落實管護主體、管護責(zé)任和管護經(jīng)費，建立政府主導(dǎo)、水務(wù)部門牽頭、有關(guān)部門分工負責(zé)的良性河道管護機制，嚴(yán)格管護考核。

7．探索水生態(tài)文明建設(shè)模式。健全水生態(tài)保護管理體制機制，把生態(tài)文明理念融入到水利規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)。立足經(jīng)濟發(fā)展水平、水資源稟賦條件和水生態(tài)系統(tǒng)特點，大力開展水土保持，加強水資源保護，強化河湖水生態(tài)保護與修復(fù)，綜合整治水生態(tài)環(huán)境，積極推進水美庫區(qū)、河庫連通、健康湖泊、生態(tài)河道、水利風(fēng)景區(qū)等建設(shè)。

8．深化小型水利工程管理體制改革。以“三有五落實”為目標(biāo)，逐處工程做到產(chǎn)權(quán)證書、運行制度、工程檔案“三有”，產(chǎn)權(quán)所有者、工程管理者、工程管護制度、管護經(jīng)費、監(jiān)管責(zé)任“五落實”，推進小型水利工程管理體制改革，進一步明確水利工程管護主體和責(zé)任主體，建立分級負責(zé)、分類管理的小型水利工程管護制度。

9．推進農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新運行管護機制。以“明晰產(chǎn)權(quán)”為核心，堅持“多權(quán)同確”，開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制 －34－ 度改革試點，創(chuàng)新運行管護機制。到2020年，實現(xiàn)縣域內(nèi)的小型水利工程建設(shè)高效、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、投入保障、管護規(guī)范的目標(biāo)，全面建立符合市情、水情、工情實際及滿足縣域農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求的小型水利工程管理體制和良性運行機制。

10．建立水利支持新農(nóng)村建設(shè)機制。強化水利與其它農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的融洽，創(chuàng)新幸福美麗新村水利建設(shè)機制，確保水利工程長期發(fā)揮效益。

11．建立水利扶貧工作機制。建立水利扶貧需求調(diào)查機制、水利扶貧項目儲備機制、水利扶貧投資傾斜機制和水利扶貧考核機制等水利扶貧工作機制，破解制約貧困村水利發(fā)展的重點問題和難題。

12．強化水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管。加強全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)，建立健全市、縣（區(qū)）級質(zhì)量監(jiān)督管理體系。深入開展水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督培訓(xùn)，加強對縣（區(qū)）的水利建設(shè)質(zhì)量考核。強化水利工程第三方質(zhì)量檢測，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，推進重點建設(shè)項目安全監(jiān)督常態(tài)化，提高監(jiān)督管理能力和水平。

13．建立健全農(nóng)村水電站安全運行管護機制。健全農(nóng)村水電站日常管理制度，明確安全生產(chǎn)和管護責(zé)任，加強安全教育、技能培訓(xùn)和技術(shù)監(jiān)督，積極開展農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點推廣工作，做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。

14．完善水利投入穩(wěn)定增長機制。落實好土地出讓收益計提

－35－ 農(nóng)田水利建設(shè)資金以及水利建設(shè)基金等水利專項資金政策，加大對縣（區(qū)）水利投入政策落實的考核，促進地方水利建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

15．探索水利項目投資新模式。探索社會資本投入重大水利項目建設(shè)的合作(PPP)機制，鼓勵社會資本以特許經(jīng)營、參股控股等多種形式參與重大水利工程建設(shè)運營。進一步完善“民辦公助”“村民自建”機制，激發(fā)農(nóng)民參與小型水利工程建設(shè)與管理的積極性。

16．加強對水利建設(shè)的金融支持。探索建立水利中長期政策性貸款機制，推動水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府專項債務(wù)支持范圍，降低貸款成本，擴大融資規(guī)模。綜合運用財政和貨幣政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加水利信貸資金。對有條件的項目實行放貸利率競爭和爭取財政貼息政策，提高水利項目融資能力。

17．提升防汛抗旱防控能力。探索建立防汛抗旱信息共享機制，加強防汛抗旱組織機構(gòu)自身能力建設(shè)，建立市、縣（區(qū)）各級各部門防汛防旱責(zé)任落實體系，積極整合防汛、抗旱、排澇、搶險隊伍，逐步形成一支規(guī)模適度、布局合理、運轉(zhuǎn)高效、穩(wěn)定持續(xù)的防汛抗旱應(yīng)急搶險專業(yè)力量，提高防汛抗旱應(yīng)急保障水平。創(chuàng)新防汛抗旱物資儲備方式，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）共同儲備、平戰(zhàn)結(jié)合、高效使用的方式。探索建立防汛抗旱信息共享機制，建立和完善跨流域跨區(qū)域、跨部門跨市縣的信息共亨機制。

18．鼓勵水利科技創(chuàng)新。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，加強科技資源整合，加大科技成果和先進技術(shù)的推廣和轉(zhuǎn)化力度。整合 －36－ 現(xiàn)有水利科技資源，加大智力資源外引力度，壯大水利科研平臺，支撐和引導(dǎo)水利科學(xué)發(fā)展。

五、水利投資測算和規(guī)劃實施效果分析

（一）投資測算。1.投資測算的原則和方法。

本規(guī)劃投資主要執(zhí)行四川省水利廳有關(guān)規(guī)定、定額以及費率標(biāo)準(zhǔn)等，主要依據(jù)如下：

定額：建筑工程定額采用2007年《四川省水利水電建筑工程預(yù)算定額》計算。

費用依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)：計算依據(jù)采用2007年《四川省水利水電工程設(shè)計概算編制規(guī)定》和我市各縣（區(qū)）已建成的水利水電實際投資進行估算。

2.工程投資測算。

“十三五”規(guī)劃項目總投資165.1億元，其中：續(xù)建項目投資4.46億元，擬建項目投資74.65億元，儲備項目投資85.99億元。“十三五”期間擬實施項目規(guī)劃投資79.11億元。具體分項投資如下：

（1）大中型水利工程。

①國家重大水利工程。完成向家壩灌區(qū)一期工程內(nèi)江隆昌供水管線工程建設(shè)，工程總投資23.44億元。完成隆昌石盤灘大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，工程總投資0.5億元。

②其他大中型工程。續(xù)建聯(lián)合水庫工程建設(shè)，“十三五”期間完

－37－ 成投資2.12億元。完成兩河口水庫工程建設(shè)，完成工程投資7.9億元。適時開工資中縣銅馬橋水庫改擴建和威遠縣大石包水庫工程，“十三五”期間規(guī)劃總投資1.3億元。實施威遠縣長葫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，規(guī)劃投資1.24億元。推進都江堰灌區(qū)東風(fēng)渠六期簡資干渠資中灌區(qū)工程建設(shè)，“十三五”期間規(guī)劃投資0.6億元。

（2）農(nóng)村水利工程。

①小型水源工程。適時開工市中區(qū)李子林、東興區(qū)天池堰和雷家廟、資中太平和高橋、威遠羊叉溝、隆昌碾子灣等7座小型水庫工程和東興區(qū)五星水庫改擴建及引水工程，“十三五”期間規(guī)劃總投資4.75億元。建成長橋水庫，十三五”期間規(guī)劃投資0.89億元。

②農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程?！笆濉逼陂g，規(guī)劃投資6.79億元。

③中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。實施中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、灌排泵站更新改造，規(guī)劃投資1.66億元。

④小型農(nóng)田水利工程。實施小農(nóng)水重點縣、五小水利、農(nóng)田水利維修養(yǎng)護、小微水等工程，規(guī)劃投資3.58億元。

⑤農(nóng)村河塘整治。規(guī)劃投資0.88億元。

⑥水利血防及其它。實施水利血防、資中縣城北水資源綜合開發(fā)利用工程—農(nóng)村用水及城區(qū)水廠改擴建工程等，規(guī)劃投資1.86億元。

（3）防洪減災(zāi)工程。

－38－ ①沱江干流堤防工程和中小河流防洪治理。新建沱江干流堤防，規(guī)劃投資1.64億元。實施中小河流綜合治理，規(guī)劃投資6.1億元。

②抗旱應(yīng)急水源工程。規(guī)劃投資0.3億元。③山洪災(zāi)害非工程措施。規(guī)劃投資0.11億元。（4）水土保持及水生態(tài)文明建設(shè)。①水土保持工程。規(guī)劃投資0.85億元。

②水資源節(jié)約保護。實施節(jié)水型社會重點縣建設(shè)、水庫清淤工程、水庫功能區(qū)劃分、水庫水源地保護、污水處理廠擴能提標(biāo)升級等，規(guī)劃投資2.76億元。

③河庫連通工程。規(guī)劃投資8.87億元。④其它。規(guī)劃投資0.97億元。（5）儲備項目。

包括水資源開發(fā)利用、防洪減災(zāi)、農(nóng)村水利、水土保持與水生態(tài)文明建設(shè)、行業(yè)能力建設(shè)共5大類項目，規(guī)劃儲備項目投資85.99億元。

（二）資金籌措。

資金籌措方案按照中央補助、省補助、地方配套和群眾自籌及投勞等方式籌措項目資金，中央為分期補助，地方自籌主要用于前期工作經(jīng)費、征地費用、工程建設(shè)資金配套等方面投資，同時，積極發(fā)動受益群眾以籌資與投勞等方式自籌資金投入水利建設(shè)。

－39－

（三）實施計劃。

“十三五”期間，計劃2016年投資9.43億元，2017年投資18.38億元，2018年投資17.01億元，2019年投資18.09億元，2020年投資16.20億元。

（四）規(guī)劃實施效果分析。

“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃實施后，全市防洪減災(zāi)、水資源綜合利用、水生態(tài)與水環(huán)境保護、水利綜合管理得到進一步加強，實施后可合理提高全市水資源開發(fā)利用程度，強化水功能區(qū)管理，加強水污染防治，大大減輕自然災(zāi)害對人民群眾的生命財產(chǎn)造成的威脅及損失，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善生產(chǎn)、生活及社會環(huán)境，為區(qū)域內(nèi)工農(nóng)業(yè)發(fā)展及人民生活用水、建設(shè)長江上游生態(tài)屏障等提供有力的保障。

六、環(huán)境影響評價

（一）環(huán)境影響分析。

1.主要有利影響分析?！笆濉币?guī)劃涵蓋了大中型水利、農(nóng)村水利、防洪減災(zāi)、節(jié)水型社會建設(shè)、水利扶貧、水土保持及水生態(tài)文明建設(shè)、發(fā)展能力建設(shè)、水利管理、水利改革等九個方面內(nèi)容。規(guī)劃項目實施后，可新增和恢復(fù)蓄引提水能力4000萬立方米，新增有效灌溉面積25萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積20萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.50，全市水資源保障能力將明顯提升，水庫和重要河段防洪減災(zāi)能力將明顯增強，城鄉(xiāng)供水保障程度和水質(zhì)達標(biāo)率將大幅度提高，貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施將得以 －40－ 夯實，水環(huán)境保護更加有力，水生態(tài)環(huán)境將明顯改善。通過《規(guī)劃》項目的實施，將為地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供更加有力的水利支撐和保障。

2.主要不利影響分析。

（1）“十三五”項目建設(shè)和運行中施工期廢污水排放、灌溉回歸水、水庫蓄水、河庫連通等將對水環(huán)境產(chǎn)生一定影響。通過分析，工程施工和運行對水環(huán)境的影響范圍較小，影響程度輕微，在采取水源水質(zhì)保護、施工期廢污水處理等措施后，影響可得到控制或消除。

（2）項目建設(shè)期間的工程占地、棄渣堆放、水庫淹沒、移民安置等將破壞評價區(qū)原有植被，造成新增水土流失，破壞工程直接影響區(qū)生態(tài)環(huán)境，是本規(guī)劃項目的主要不利環(huán)境影響。在采取本規(guī)劃中提出的水土保持管理、水土保持監(jiān)測和水土流失防治等工程措施和非工程措施后，新增水土流失可得到有效的控制和減輕。

（3）水源工程建設(shè)過程中將使評價區(qū)實際生物生產(chǎn)力略有降低，主要是施工占地和水庫淹沒使原有土地生物生產(chǎn)力喪失，但總體上仍處于較高的生產(chǎn)力水平；工程運行后，由于灌溉條件的改善，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)實際生產(chǎn)力將比現(xiàn)狀水平有較大幅度的升高。

（4）本規(guī)劃項目建設(shè)的其它不利影響，如工程施工對工區(qū)人群健康、大氣環(huán)境與聲環(huán)境的影響，以及灌溉對農(nóng)業(yè)生態(tài)的影響等，影響范圍小，影響程度均較輕微。在采取相應(yīng)防范措施后，－41－ 這些不利環(huán)境均可得到有效減免。

（二）對策與保護措施。

全面貫徹落實《環(huán)境保護法》、《水污染防法法》和“水十條”的相關(guān)規(guī)定，堅持建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度，在工程設(shè)計、施工和運行過程中認真落實污染防治和環(huán)境保護措施。加強生態(tài)環(huán)境保護，合理設(shè)置工程河段生態(tài)流量，滿足生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)穩(wěn)定所需的水量。加強施工期和運行期生態(tài)環(huán)境管理，盡可能的減小對陸生生態(tài)的影響。抓好施工后期施工跡地植被恢復(fù)工作，達到生態(tài)恢復(fù)和保護目的。加強水環(huán)境保護，全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度，積極創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型園區(qū)，大力實施節(jié)水型社會重點縣項目、水源工程、引調(diào)水程、河庫水生態(tài)修復(fù)、水土保持生態(tài)建設(shè)、水系綠化和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。劃定工程管理范圍和水源保護區(qū)，加強地下水水源保護和庫底衛(wèi)生清理，強化水質(zhì)監(jiān)測檢測，加強灌區(qū)水質(zhì)和減水河段水質(zhì)保護，嚴(yán)格核定水域納污能力，強化水功能區(qū)監(jiān)督管理，加強水源保護的執(zhí)法力度，加大宣傳，動員全社會共同節(jié)約用水。落實污染防治措施，加強工程施工過程中的砂石骨料及混凝土拌和沖洗廢水、油污水、生活污水、生活垃圾等廢污水和廢棄物管理，做到達標(biāo)排放。通過減振、降塵、降噪等措施，強化敏感點防護，加強工區(qū)人群健康保護，減輕施工揚塵和噪聲對周圍環(huán)境和人群健康的影響。建立健全減水河段安全警示標(biāo)記及預(yù)告管理制度，防止河水突然變化帶來的人、畜傷亡 －42－ 和財產(chǎn)損失。嚴(yán)禁在施工臨時用地上修建永久性建筑物，重視耕地生產(chǎn)力恢復(fù)期的扶持與補償，盡量將工程占地的社會環(huán)境影響降低到最低程度。

（三）評價結(jié)論。

通過本規(guī)劃項目的實施，對提升全市水資源保障能力，增強水庫和重要河段防洪減災(zāi)能力，提高城鄉(xiāng)供水保障程度和水質(zhì)達標(biāo)率，夯實貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施，改善水生態(tài)環(huán)境，促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展將發(fā)揮重大作用，項目的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益顯著。不利影響主要是工程施工對水土流失和生態(tài)環(huán)境的影響，以及施工期的環(huán)境污染問題；工程運行期主要是對下游水資源與水文情勢、退水等對受水區(qū)環(huán)境產(chǎn)生一定程度的不利影響，在采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施后，各種不利影響均可得到緩解和控制。

從環(huán)境保護角度總體評價認為，內(nèi)江水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃項目不存在重大的環(huán)境制約因素，各種不利影響可接受，環(huán)境風(fēng)險可控，工程建設(shè)是可行的。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣（區(qū)）人民政府是水利發(fā)展的責(zé)任主體，要把水利作為“十三五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把水利工作納入政府任期工作目標(biāo)。要根據(jù)全市“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃思路，結(jié)合本地實際，組織編制好縣（區(qū)）級水利發(fā)展規(guī)劃，－43－ 細化目標(biāo)任務(wù)，認真梳理項目，搞好資金平衡，保證規(guī)劃成果質(zhì)量。

（二）強化協(xié)調(diào)配合。

各級水行政主管部門要切實增強責(zé)任意識，認真履行職責(zé)，抓好水利改革發(fā)展各項任務(wù)的實施工作。各有關(guān)部門和單位要按照職能分工，建立有效的工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成推動水利改革發(fā)展合力。

（三）全力推進項目。

各縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門要搶抓機遇，強化措施，全力以赴推進國家重大水利工程，盡快建成一批，開工一批，拉動經(jīng)濟增長，發(fā)揮工程效益；加快推進民生水利工程建設(shè)，努力提供基本公共服務(wù)產(chǎn)品，改善群眾生活生產(chǎn)條件。嚴(yán)格實行“三制”，加強建設(shè)項目管理，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、資金安全和干部安全。

（四）促進公眾參與。

加大對我市水情的宣傳力度，提高全社會的水憂患意識和水法制觀念，為水利又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。健全水行政主管部門主導(dǎo)、社會各方有序參與決策的途徑和方式，積極引導(dǎo)全社會積極參與水利建設(shè)和管理。依法公布水資源信息，鼓勵社會監(jiān)督水利工作，構(gòu)建全民行動格局。

附件：1.內(nèi)江市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)表

－44－ 2.內(nèi)江市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃續(xù)建重點項目表 3.內(nèi)江市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃擬建重點項目表 4.內(nèi)江市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃儲備重點項目表

－45－

信息公開選項：主動公開

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，內(nèi)江軍分區(qū)。

內(nèi)江市人民政府辦公室

2016年6月21日印發(fā)

－46－

第三篇：水利規(guī)劃

水利規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會的精神，全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于水利發(fā)展的方針政策，從戰(zhàn)略高度認識和推進水利事業(yè)，把防洪減災(zāi)、水資源可持續(xù)利用、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護作為國家安全和經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略重點。堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

⑴堅持以人為本的原則，著力解決與人民切身利益密切相關(guān)的水利問題

⑵堅持人與自然和諧的原則，以水資源的可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

⑶堅持水利與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，發(fā)揮水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐作用。

⑷堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，因地制宜、突出重點，解決好全鎮(zhèn)水利事業(yè)和用水發(fā)展中的突出問題。

三、總體布局與規(guī)劃目標(biāo)

1、總體布局

根據(jù)我鎮(zhèn)自然條件和現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展水平，按照我鎮(zhèn)現(xiàn)有的發(fā)展目標(biāo)，將水利建設(shè)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理。全鎮(zhèn)水利建設(shè)規(guī)劃的總體布局為：以提高和發(fā)展為主要目標(biāo)，以小石河堤防工程和馬牧河新打造排洪工程為重點，通過除險加固處理，建立并完善防洪減災(zāi)體系，同時，對全鎮(zhèn)現(xiàn)有提灌站進行改造加固，改造中低產(chǎn)田和宜農(nóng)荒地，提高水資源利用效率和抗旱減災(zāi)能力，加快馬牧河治理步伐，加強水土保持生態(tài)建設(shè)，積極治理水污染。

2、規(guī)劃目標(biāo)

①全面規(guī)劃我鎮(zhèn)境內(nèi)的所有河道提灌，重點實施馬牧河、小石河防洪治澇建設(shè)，達到規(guī)范要求的治澇標(biāo)準(zhǔn)，提高治澇效率，基本達到安全可靠的防洪減災(zāi)效果。確保排灌防洪標(biāo)準(zhǔn)和抗御洪澇災(zāi)害的能力。

②通過小石河的加固和馬牧河的打造新建，全鎮(zhèn)新增供水能力XX萬m3，全面解決各村安置點的飲水困難和飲水安全問題，全鎮(zhèn)自來水普及率達到60%左右；基本滿足城鎮(zhèn)居民生活用水要求，大大改善了生態(tài)環(huán)境等用水需求。

③加強水污染治理和水資源保護，按照水功能區(qū)劃要求初步實施水域排污總量控制，要求城鎮(zhèn)主要生活廢污水基本實現(xiàn)達標(biāo)排放，現(xiàn)已新建污水處理廠一處（廠址清涼村11組）。使城鎮(zhèn)污水集中處理率達到45%左右，主要生活供水水源地水質(zhì)達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，確保城鎮(zhèn)地表水環(huán)境質(zhì)量達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其它供水水質(zhì)基本滿足用水部門要求，主要提灌站得到明顯改善，地下水得到控制。切實搞好水土保持，加大水土流失治理力度。

④加強水法規(guī)體系建設(shè)和水行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善水政監(jiān)察制度，實施水利產(chǎn)業(yè)政策，建立規(guī)范的水利發(fā)展機制和合理的水價形成機制，為水利建設(shè)提供政策法規(guī)保障；以政府為責(zé)任主體，逐步建立穩(wěn)定的政府投資渠道，發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，積極利用國內(nèi)外貸款和社會資金，形成多元化、多渠道、多層次的水利投資體系；加大依法治水和依法管水宣傳力度，加強對水資源的宏觀調(diào)控，實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理。

第四篇：水利管理體系規(guī)劃

水利管理體系規(guī)劃

一、水利管理存在問題：

1、體制尚未理順。涉水事務(wù)多頭管理，難以形成合力，水資源統(tǒng)一管理的體制尚未理順。

2、制度還不夠健全。政府加強涉水事務(wù)社會管理的規(guī)劃、政策、制度等措施仍需進一步加強；洪水管理制度還不健全，防洪減災(zāi)社會化保障體系亟待完善。由于水資源還未實行統(tǒng)一管理，既造成水資源開發(fā)利用上的無序競爭，也使得水資源保護缺乏責(zé)任和利益上的主體，給水資源、特別是城市水資源的管理與保護帶來許多新困難、新問題。

3、措施還不夠有力。一些地方經(jīng)濟活動侵占河道和妨礙河道行洪的現(xiàn)象還時有發(fā)生；排污總量控制、排污口審批制度尚未落實；由于政策不落實和地方責(zé)任制不到位，有些工程運行管理措施不嚴(yán)，一些建設(shè)成果難以鞏固和持續(xù)發(fā)揮效益。

4、機制還不夠活?；鶎铀軉挝粰C制不活，管理設(shè)施落后，隊伍不穩(wěn)，經(jīng)費不足，嚴(yán)重影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施的安全維護和良性運行。

二、水利管理目標(biāo)

洪水管理目標(biāo)：在主要江河流域和區(qū)域建立洪水風(fēng)險管理制度，完善防洪保護區(qū)、蓄滯洪區(qū)以及洪泛區(qū)的管理制度；探索建立洪水保險制度；完善洪水影響評價制度；加強水災(zāi)害防治的經(jīng)濟機制建設(shè)，探索建立合作機制、協(xié)調(diào)機制、補償機制；建成全流域性的洪水管理預(yù)測預(yù)報信息體系；完成主要江河湖庫防御洪水方案，建立流域、區(qū)域防洪減災(zāi)社會管理和公共服務(wù)體系。

水資源管理目標(biāo)：強化水資源與河湖管理，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，促進水資源的可持續(xù)利用，建設(shè)兩型社會。

基本完成主要中小河流、湖泊水量分配方案，建立初始水權(quán)分配和轉(zhuǎn)讓制度，初步形成利用市場優(yōu)化配置水資源的機制；完善取水許可、排污口許可和水資源有償使用制度。

水土保持社會管理目標(biāo)：建立、健全水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)預(yù)防監(jiān)管體系，建立定期向社會公眾發(fā)布水土流失監(jiān)測信息制度；加強對各類開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)管，開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案報批率達到100%。

建立節(jié)水型社會目標(biāo)：節(jié)水社會建設(shè)全面展開，采取“水價調(diào)控、水權(quán)交易、水市場監(jiān)管”等措施，形成以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水動力機制，實行用水總量控制與定額管理相結(jié)合的制度和合理的水價形成機制，建成政府調(diào)控、市場引導(dǎo)和公眾參與的節(jié)水型社會管理機制，形成節(jié)約用水的社會風(fēng)尚。

行業(yè)發(fā)展能力建設(shè)目標(biāo)：建立、完善與國家水法律法規(guī)相配套、與依法治水要求相適應(yīng)的法規(guī)體系，法治觀念明顯增強，依法治水能力明顯提高；水利管理機構(gòu)逐步健全，水利管理基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著完善，水利信息化管理水平顯著提高；水利科技創(chuàng)新體系逐步完善，水利技術(shù)明顯進步，科學(xué)治水能力明顯提高；實施“人才強水”戰(zhàn)略，建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)，水利干部職工素質(zhì)和水平明顯提高，完成水利行政審批制度項目清理，規(guī)范水行政審批辦理流程，形成高效便民的服務(wù)機制。

水利改革目標(biāo)：針對水利發(fā)展與改革中的體制機制性障礙和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深化完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相配套、與公共財政政策相適應(yīng)的相關(guān)體制，改革完善水價形成機制和征收體制，加強水利管理，推進水利創(chuàng)新，逐步建立健全保障水利良性發(fā)展的長效機制，構(gòu)建法制完備、體制健全、機制合理的水管理體系，促進水利工程良性運行。

三、水利管理任務(wù)

（一）建立洪水管理制度

“十二五”期間，依據(jù)流域防洪規(guī)劃，劃定防洪保護區(qū)、蓄滯洪區(qū)、洪泛區(qū)以及規(guī)劃保留區(qū)的范圍和邊界；基本建成覆蓋全市范圍重點流域、重點區(qū)域、主要城鎮(zhèn)、骨干防洪工程的綜合信息采集傳輸系統(tǒng)、自動化調(diào)度系統(tǒng)和信息化管理系統(tǒng)；完善防洪保護區(qū)、蓄滯洪區(qū)的管理制度；探索洪水保險制度和健全洪水影響評價制度；完善主要江河湖庫防御洪水方案，建立防洪減災(zāi)社會管理和公共服務(wù)體系；引導(dǎo)并鼓勵公眾參與洪水管理；加強我縣防汛搶險機動隊建設(shè)。

（二）建立抗旱減災(zāi)應(yīng)急管理制度

完善抗旱減災(zāi)法規(guī)制度、組織機構(gòu)。構(gòu)建抗旱減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系，制訂各流域和區(qū)域旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案。加強災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，切實細化防范和應(yīng)急措施。加強建設(shè)和完善抗旱服務(wù)體系。注重抗旱宣傳，開展旱情分析及等級標(biāo)準(zhǔn)研究。初步建成防汛抗旱信息管理與決策支持系統(tǒng)。

（三）建立以“三條紅線”為基礎(chǔ)的最嚴(yán)格的水資源管理制度

“十二五”期間，按照建設(shè)兩型社會的要求，結(jié)合江河流域水量分配方案、用水定額管理和水功能區(qū)管理，全面落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，研究劃定用水總量控制紅線、用水效率紅線和入河污染物限排總量控制紅線等“三條紅線”，完善相關(guān)政策措施，強化水資源與河湖管理，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，促進水資源的可持續(xù)利用。

（1）明確水資源開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格實行用水總量控制。

合理確定江河水資源開發(fā)利用限度、生態(tài)最低需水量，統(tǒng)籌規(guī)劃生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，初步明晰水資源開發(fā)利用“紅線”。實行用水總量控制?；就瓿芍饕雍秃此糠峙浞桨?，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水權(quán)指標(biāo)；在已分配的水量指標(biāo)基礎(chǔ)上，對不同地區(qū)和行業(yè)進行再分配，初步建立水權(quán)制度。研究建立水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度，規(guī)范水權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，研究水權(quán)轉(zhuǎn)讓的價格形成機制，在初始水權(quán)確定之后，逐步利用市場機制優(yōu)化配置水資源。

（2）明確用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費 推進用水定額管理，逐步把定額指標(biāo)落實到水資源論證、取水許可管理、計劃用水、水資源費征收等水資源管理的具體工作中去，真正將用水定額作為考核節(jié)水成效的主要指標(biāo)。

（3）明確水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量

完善水功能區(qū)管理制度，根據(jù)水功能區(qū)劃，科學(xué)核定各個河段、湖泊、水庫等水體納污能力和納污控制總量，實施新改擴排污口設(shè)置論證，已經(jīng)設(shè)置的排污口要進行監(jiān)督檢查。建立健全排污總量控制制度，嚴(yán)格排污權(quán)管理；建立入河（湖泊）排污口登記制度和審批制度。積極推進水生態(tài)保護與修復(fù)，使水體滿足水質(zhì)保護目標(biāo)要求。同時，全面提升應(yīng)對突發(fā)性水污染事件的能力。

（四）推進節(jié)水型社會建設(shè)

在全縣大力推動節(jié)水型社會建設(shè)，培育和強化全社會節(jié)水意識，建立總量控制與定額管理相結(jié)合的水資源管理體制和合理的水價形成機制，形成政府調(diào)控、市場引導(dǎo)和公眾參與的節(jié)水型社會運行機制。

在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，明晰農(nóng)業(yè)用水權(quán)，建立先進的灌溉用水制度；拓寬農(nóng)業(yè)節(jié)水投資渠道，探索農(nóng)業(yè)用水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制度，建立城市、工業(yè)補償農(nóng)業(yè)節(jié)水的機制。在城市和工業(yè)節(jié)水方面，完善城市規(guī)劃、經(jīng)濟布局、重大建設(shè)項目水資源論證制度，形成與水資源承載能力相適應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展布局；全力推廣循環(huán)經(jīng)濟的理念和方法，努力提高水的重復(fù)利用率，發(fā)展節(jié)水減污型產(chǎn)業(yè)。在生活節(jié)水方面，大力推廣節(jié)水器具，形成以縣城為重點，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進的節(jié)水格局。

穩(wěn)步推進全縣節(jié)水型社會建設(shè)，建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)、節(jié)水城市，積極開展水資源管理信息系統(tǒng)等項目建設(shè)，爭取把試點辦出實效，力爭通過節(jié)水型社會建設(shè)這個平臺，倡導(dǎo)文明的生產(chǎn)和消費方式，形成節(jié)約用水的社會風(fēng)尚。

（五）推進水資源管理體制改革 水資源管理體制改革的核心是推進區(qū)域水資源統(tǒng)一管理，逐步建立政企分開、政事分開、責(zé)權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體制，積極推行水資源統(tǒng)一管理和城市水務(wù)一體化管理。

大力實施取水許可制度和水資源費征收制度，加強水資源規(guī)劃，推進涉水事務(wù)統(tǒng)一管理，全面提高水資源管理能力和水平。

做好水資源統(tǒng)一管理工作，要逐步實現(xiàn)工作領(lǐng)域從農(nóng)村水利向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變，管理方式從間接管理向直接管理轉(zhuǎn)變，運行機制從單純的政府建設(shè)管理向政府主導(dǎo)、社會籌資、市場運行、企業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)變，人才結(jié)構(gòu)從注重工程技術(shù)人才向技術(shù)、管理、經(jīng)營人才并重轉(zhuǎn)變。

（六）推進水利投融資體制改革

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》，科學(xué)地確定水利公益性為主的社會定位，把對水利的投入納入公共財政投入的主框架。對防洪工程、生態(tài)建設(shè)等公益性水利工程，完善以公共財政為主渠道的水利投資體制，建立起各級政府穩(wěn)定的財政投入機制；對兼有公益性和經(jīng)營性的水利工程，建立財政投入和社會融資相結(jié)合的投融資體制；對以經(jīng)營性為主的水利工程，建立放活市場、政府監(jiān)控、多渠道融資的建設(shè)體制。探索建立穩(wěn)定的投資渠道，建立保證不同區(qū)域基本公共服務(wù)均等化、穩(wěn)定增長的水利投入機制，建立體制健全、機制合理的水利投融資體制。

（七）推進水利工程建設(shè)和管理體制改革

全面深化水利建設(shè)管理體制改革。完善水利建設(shè)管理的各項規(guī)章制度，加大水利建設(shè)管理法規(guī)的執(zhí)行力度，嚴(yán)格監(jiān)督水利建設(shè)管理制度的執(zhí)行，加強水利建設(shè)管理隊伍和機構(gòu)建設(shè)，加強重點水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作，加強水利建筑市場秩序管理，進一步規(guī)范水利建筑市場秩序，嚴(yán)把水利建筑市場準(zhǔn)入關(guān)，確保重點水利工程的質(zhì)量和投資效益。

對使用政府投資的水利建設(shè)項目，可推行項目法人招標(biāo)和建設(shè)項目代建制；完善項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，加強政府對建設(shè)全過程的監(jiān)管，規(guī)范水利建設(shè)市場。進一步加大對建設(shè)工程質(zhì)量和安全的管理力度；強化工程驗收管理；理順并明確對非政府投資水利工程管理關(guān)系。

研究開發(fā)平陸縣水利建設(shè)管理信息系統(tǒng)；加強水利建設(shè)管理工作的設(shè)施建設(shè)建立水利建設(shè)管理人員和水利建筑市場主體從業(yè)人員的培訓(xùn)機制。

（八）推進農(nóng)村水利改革 因地制宜地進行農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革。對農(nóng)村小微型水利工程，有條件的采取拍賣、租賃、承包經(jīng)營等方式，盤活存量資產(chǎn)，調(diào)動農(nóng)民參與建設(shè)和管理的積極性。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

切實把水利管理規(guī)劃的編制工作擺上重要的議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，投入精兵強將。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各站股長任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，落實工作責(zé)任制，切實保障編制人員投入足夠的時間和精力進行編制。

2、注重科技創(chuàng)新

建立水利科技創(chuàng)新體系，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，探索新理論、新方法、新模型，重點抓好防洪、節(jié)水、水資源保護、抗旱、水環(huán)境治理等領(lǐng)域水利關(guān)鍵技術(shù)研究。健全水利科技推廣機構(gòu)，增加科技投入，完善水利質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系和水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面開展水利計量認證和生產(chǎn)許可證管理。按照“數(shù)字水利”建設(shè)要求，積極開發(fā)工程規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)計、建設(shè)管理、防洪決策抗旱減災(zāi)等應(yīng)用軟件

3、注重培養(yǎng)人才 大力實施和推進水利人才戰(zhàn)略，完善水利人才資源開發(fā)和教育培訓(xùn)工作體系，積極推進水利干部制度改革和事業(yè)單位聘用制改革。圍繞水利發(fā)展目標(biāo)，以高層次水利人才隊伍建設(shè)為龍頭，以水利人才能力建設(shè)為重點，增加人才總量，提高人才素質(zhì)，調(diào)整人才隊伍結(jié)構(gòu)，加強教育培訓(xùn)，加快專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)步伐，建立一支與水利現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的高素質(zhì)水利人才隊伍。

4、集思廣益，科學(xué)決策

在規(guī)劃編制過程中，要通過多種形式擴大社會參與，廣泛聽取專家意見和群眾意見。要及時公布規(guī)劃進展情況，聽取反饋意見。要進一步健全規(guī)劃咨詢制度，充分發(fā)揮專家在規(guī)劃編制、論證、咨詢、審查等方面的作用，形成規(guī)范化的規(guī)劃決策咨詢機制。229350148

第五篇：水利規(guī)劃 試題

水利規(guī)劃復(fù)習(xí)資料及試題

一.填空題

1.在河流上建立水電站的主要動能指標(biāo)是多年平均發(fā)電量和（保證出力）

2.設(shè)計多年徑流系數(shù)是從長系列資料中選出的有代表性的（徑流深度y（或徑流總量W）與同時段內(nèi)的降水深度x（或降水總量）的比值）3.我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)有：農(nóng)業(yè)、能源工業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、原材料工業(yè)和（電力工業(yè)）。4.在水資源綜合利用方面，通常被人們忽視的是環(huán)境保護和（水污染防治）5.水庫水利量損失包括蒸發(fā)損失和（滲透損失）

6.水庫的興利庫容從空庫—蓄滿—放空的完整的蓄放過程稱為（興利調(diào)節(jié)）7.水電站發(fā)電機組的出線端輸出的功率稱為（出力）

8.在防洪與興利結(jié)合的水庫調(diào)節(jié)中，必須把水庫的安全放在首位，要保證在整個汛期內(nèi)（都要留出足夠的防洪庫容，等待洪水的來臨）9.落差和流量是決定水能資源瘟藏量的（兩項基本指標(biāo)）

10.水電站廠房健在壩下側(cè)，不隨壩上游的水壓力，其形式成為（壩后式廠房）11.水資源具有以下特點：（水利和水害的兩重性，綜合利用，再生性，隨機性，地區(qū)性和整體性）12.天然水流又稱為（徑流）

13.由于洪峰流量超過河床的安全泄量，因而泛濫成災(zāi)，稱其為（洪水成災(zāi)）14.減少某一河段洪水流量的方法有分洪、滯洪和（蓄洪）

15.在干旱缺水的地區(qū)，農(nóng)業(yè)上采取的水利措施是（修建灌溉工程）16.利用水文條件的差別來進行的補償，稱為（水文補償）

17.水庫在正常運行情況下允許水庫的最低水位，稱為（死水位）18.隨著正常蓄水位的增高，水利樞紐的投資和年運行費用（會增加）

19.兩水庫聯(lián)合調(diào)度，利用庫容差異所進行的徑流補償，稱為（庫容補償）20.正常蓄水位與設(shè)計死水位之間的庫容，稱為（興利庫容）

21.水電站的最大工作容量、備用容量和重復(fù)容量組成為（水電站的裝機容量）22.水電站的主要動能指標(biāo)有兩個，即多年平均發(fā)電量和（保證出力）

23.水庫調(diào)洪計算的目的，正（是為了定量的找出它們之間的關(guān)系，以便為決定水庫的有關(guān)參數(shù)和泄洪建筑物形式、尺寸等）24.水庫對于灌溉、給水和航運等部門的供水，多根據(jù)需水過程按（計劃放水）25.假定整個供水期為均勻供水，稱這種徑流調(diào)節(jié)計算為（等流量調(diào)節(jié)）26.水力發(fā)電是利用天然水能生產(chǎn)電能的（動力生產(chǎn)企業(yè)）27.河川徑流相對于海平面而言具有一定的（勢能）

28.水利水電部門的正常工作的保證程度，稱為（工作保證率）

29.正常蓄水位與死水位之間的水庫，稱為興利庫容或（調(diào)節(jié)庫容）

30.假如不能形成供徑流調(diào)節(jié)的水庫，則水電站只能引去天然流量發(fā)電，稱為（無調(diào)節(jié)電站）

31.對于已經(jīng)污染的水域，為促進和強化水體自凈能力，要采取一定（的補水措施稀釋污染水體，增加其流量和流動性）32.當(dāng)水庫以發(fā)電為主是，水電站保證出力是指符合水電站保證率要求的枯水年供水期的（平均出力）33.當(dāng)水庫有下游防洪任務(wù)時，其主要任務(wù)是滯洪。滯洪只消減（洪峰流量）

34.根據(jù)國民經(jīng)濟各有關(guān)部門的用水要求，利用水庫重新分配天然徑流所進行的計算，稱為（興利調(diào)節(jié)）35.多年調(diào)節(jié)水庫一般總是同時進行年調(diào)節(jié)和（周調(diào)節(jié)、日調(diào)節(jié)）36.水庫水位與水面面積的關(guān)系曲線為（z～F曲線）

37.將求得的供、蓄水期的基本調(diào)度線繪制在同一張圖上，就是（水庫調(diào)度圖）38.由于不完全年調(diào)節(jié)水庫的容積較小，（棄水現(xiàn)象比較嚴(yán)重）39.洪水在水庫中進行時，氣流態(tài)屬于（明渠非均勻流）

40.在既定庫容條件下，水庫使用過程與其操作方式可分為（定流量和定水頭）

41.在水利水電規(guī)定時，假如不能形成徑流調(diào)節(jié)的水庫，則水電站只能引去天然流量發(fā)電，稱為（徑流式電站）42.在水庫的水能計算中要考慮水庫水量損失，水庫水量損失包括滲漏損失和（蒸發(fā)損失）43.水庫調(diào)洪計算的方法很多，目前我國常用的方法是：列表試算法和（半圖解法）

44.根據(jù)用水過程確定水庫興利庫容時，假定整個供水期為均勻供水。稱這種徑流調(diào)節(jié)計算為（等流量調(diào)節(jié)）45.水能計算的目的和用途雖然可能不同，但計算的方法并無區(qū)別，可以采用列表法、圖解法或（數(shù)值解法）46.水庫對灌溉、給水和航運等部門的供水（多根據(jù)需水過程按用水計劃向下游放水）47.在開發(fā)水電的同時，要特別注意防治水害和水資源的（浪費）48.徑流式電站的設(shè)計代表年的徑流資料要給出日平均（水位和流量）49.在水資源利用方面天然水能又稱為（綠色能源（清潔能源））50.我國水資源比較集中于（西南地區(qū)）

51.決定水能資源瘟藏量的兩相要素是（落差和流量）

52.污染天然水源的主要物質(zhì)來源于（工業(yè)廢水和生活污水）

53.水資源的開發(fā)利用要經(jīng)過（勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行管理等程序）54.水電站裝機容量是由以下組成的（最大工作容量、備用容量、重復(fù)容量）55.正常蓄水位與死水位之間的庫容，稱為（興利庫容）

56.在水庫的水能計算中要考慮水庫水量損失，水庫水量損失包括（水面蒸發(fā)、滲透損失和其他損失（包括結(jié)冰損失））57.水庫調(diào)洪計算的方法很多，目前我國常用的方法是：（列表試算法、半圖解法、簡化三角形法）58.蒸發(fā)分為（水面蒸發(fā)、土壤蒸發(fā)、植物散發(fā)三種類型）59.多年調(diào)節(jié)水庫一般總是同時進行（年（季）、周和日的調(diào)解）

60.灌溉系統(tǒng)取水方式有四種，即（無壩引水、有壩引水、抽水取水、水庫取水）

61.灌溉制度的含義是（作物播種前及全生育期內(nèi)的灌水次數(shù)、每次灌水的日期和灌水定額以及灌溉定額）62.河川水能資源的基本開發(fā)方式有（壩式開發(fā)、引水式和混合式三類）

63.對于具有多種用途的綜合利用水庫，其水利水能計算要復(fù)雜一些，但解決問題的思路和要遵循的原則是（一致的）64.年調(diào)節(jié)水電站在一年內(nèi)按來水情況一般可劃為（供水期、蓄水期、棄水期和不蓄不供期）65.灌水方法按照向田間輸水的方式和濕潤土壤的方式分為（全面灌溉和局部灌溉）66.水電站的裝機容量由三部分組成：（最大工作容量、備用容量、重復(fù)容量）

67.正常蓄水位是水庫或水電站的主要特征值，它直接影響整個工程的規(guī)模以及有效庫容（調(diào)節(jié)流量、裝機容量和綜合利用效益等指標(biāo)）68.電力系統(tǒng)的組成部分有（水電站、火電站、核電站）69.興利調(diào)節(jié)按調(diào)節(jié)周期分為（無調(diào)節(jié)、日調(diào)節(jié)、周調(diào)節(jié)、年調(diào)節(jié)和多年調(diào)節(jié)）

70.水資源的特點是（循環(huán)性和有限性、時空分布不均勻性、用途廣泛性和經(jīng)濟上的兩重性）二.單項選擇題

1.要使防洪庫與興利庫容部分結(jié)合，則防洪限制水位必須（低于正常蓄水位）2.水庫的總庫容可以表示為（有效庫容+死庫容）3.與校核洪水位相應(yīng)的水庫攔洪庫容是（調(diào)洪庫容）

4.確定年調(diào)節(jié)水電站設(shè)計代表年的關(guān)鍵是（設(shè)計苦水年的供水期）

5.長系列法計算年調(diào)節(jié)水庫興利，要求實測徑流資料不少于（20～30）6.滿足系統(tǒng)最大負荷要求，系統(tǒng)必須設(shè)置（最大工作容量）

7.下列情況中，水電站宜運行在系統(tǒng)負荷圖基荷位置的是（無調(diào)節(jié)電站在枯水期）8.年調(diào)節(jié)水電站一年內(nèi)按來水情況可分為（供水期蓄水期棄水期和不蓄不供期）9.對下游無防洪要求的水庫，設(shè)計中不需要確定（防洪高水位）

10.適當(dāng)提高某級水庫的設(shè)計死水位，可增加相鄰（上游梯級電站的平均水頭）

11.某年調(diào)節(jié)水庫的興利庫容為2.0億m，設(shè)計苦水年洪水期來水總量為（14.26m/s）

12.用圖解法求解時，年調(diào)節(jié)水庫興利庫容是水量差積曲線上（通過供水段兩端，以調(diào)節(jié)水量為斜率的兩切線之間的縱距）13.當(dāng)水庫攔蓄的洪水水量達最大值時，（泄洪流量與壩前水深同時達最大值）14.流量較大而縱坡較小的河段，適宜的水能開發(fā)方式是（壩式）

15.電站出力水=，大型水電站的出力系數(shù)A一般?。?.5）

16.每年年初在銀行存入1萬元，連存2年，設(shè)年利率ⅰ=10%，以單利計算，則第3年年底可從銀行取出（2.50萬元）

枯日平均枯日平均17.日調(diào)節(jié)水電部保證出力的計算式是（）18.下列屬于清償能力分析指標(biāo)的是（貸款償還期）

19.選擇調(diào)頻電站時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇電力系統(tǒng)中（裝機容量大的壩后式電站）20.年調(diào)節(jié)水電站在棄水期的經(jīng)濟運用方式是（加大電站出力）三．多項選擇題

1.水能是指水體所具有的（動能和勢能）、（機械能）2．下列屬于動態(tài)評價指標(biāo)的是（內(nèi)部收益率）、（經(jīng)濟效益費用比）、（貸款償還期）、（財務(wù)凈現(xiàn)值）

3.關(guān)于日調(diào)節(jié)電站的運行特征，下列表述正確的是（在不發(fā)生棄水的情況下，應(yīng)盡量讓讓水電站擔(dān)任峰荷）、（在枯水期一般總是擔(dān)任峰荷）、（在豐水期要逐漸使其全部裝機容量擔(dān)任基荷，以節(jié)約煤耗）

4.使水電站發(fā)電量最大的并聯(lián)水庫群蓄放水次序是（供水期，不蓄電能損失較少的水庫先放水）、（蓄水期，不蓄電能增加較多的水庫先蓄水）、（蓄水期，庫容較大，棄水較少的水庫先蓄水）

5.平原地區(qū)不宜建高壩，這是因為平原地區(qū)（高壩的水庫蒸發(fā)損失可能會抵消加大壩高所增加的庫容）（具有平緩的水庫面積特性曲線）（高壩的淹沒損失比山區(qū)水庫大）四．判斷題

1.水流的出力就是電站的出力，二者在數(shù)量上是完全相等的。（×）2.興利庫容中，除去死庫容后剩余的部分，稱為有效庫容。（×）3.能對天然日來水量進行調(diào)節(jié)的水電站稱為蓄水式電站。（×）4.綜合利用工程中某一部門的可分投資比它的專業(yè)投資要大些。（√）5.無調(diào)節(jié)水電站在電力系統(tǒng)中宜承擔(dān)系統(tǒng)的基荷。（√）6.水庫群聯(lián)合運用的目標(biāo)是使總部蓄水量盡可能多的發(fā)電。（√）7.效益相同的兩方案進行比較，其中費用現(xiàn)值較大的方案較優(yōu)。（×）8.年調(diào)節(jié)水電站最大工作容量就是按設(shè)計保證率求出的保證出力。（√）9.水庫的正常蓄水位，主要是根據(jù)水利部門的最低興利要求來擬定。（√）10.水庫的基本調(diào)度線即是某一設(shè)計典型年的水庫水位過程中線。（×）五．解釋概念題 1.設(shè)計保證率：（為擬建的工程所選定的一個合理的工程保證率，稱設(shè)計保證率。根據(jù)興利的目的，可分為水電站設(shè)計保證率、灌溉設(shè)計保證率、供水設(shè)計保證率、通航設(shè)計保證率等）。

2.國民經(jīng)濟評價：(是從全社會國民經(jīng)濟的角度出發(fā)，用影子價格分析計算項目所需投入的費用和可以獲得的效益，評價建設(shè)項目的經(jīng)濟和理性)。3.電力系統(tǒng)的裝機容量：(為電站的裝機容量是指該電站上所有機組銘牌出力之和。電力系統(tǒng)的裝機容量便是所有電站裝機容量的總和)。4.工作保證率：(水利水電部門正常工作的保證程度)。

5.水資源：(從廣義來說是指水圈內(nèi)水量的總體。狹義上的水資源是指在一定經(jīng)濟技術(shù)條件下，人類可以直接利用的淡水)。6.防洪高水：(是指水庫承擔(dān)下游防洪任務(wù)，在調(diào)節(jié)下游防護對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)洪水時，壩前達到的最高水位)7.徑流式水電站：（是無調(diào)節(jié)水庫的電站）8.多年平均年發(fā)電量：（指在多年運行時間內(nèi)，平均每年所產(chǎn)生的電量）。9.特征水位：（根據(jù)任務(wù)要求，水庫在各種不同時期的水文情況下，需控制或允許達到消落的各種庫水位）。10.有效庫容：（指水庫正常運行的最低水位以上到正常高水位間的庫容）。11.淹沒損失：（修建水庫時，必然會淹沒部分土地，以及這些土地上的設(shè)施、森林、房屋等，并且生活在這些土地上的居民必須遷移，重新安排他們的生活）

12.水庫正常蓄水位：（水庫在正常運用情況下，為滿足興利要求應(yīng)在開始供水時蓄到的高水位）。13.水庫水面面積：（用求積儀（或按比例尺數(shù)方格法），在地形圖上量得的由水面所在的等高線與壩軸線所圍成的閉合區(qū)域的水庫面積）14.蓄水式電站：（水庫有一定調(diào)節(jié)能力的水電站）15.無壩取水：（沒有攔河壩調(diào)節(jié)徑流的取水方式）16.水能資源瘟藏量：（河川、湖泊和海洋水體中溫藏的位能和動能資源量）17.特征水位：（根據(jù)任務(wù)要求，水庫在各種不同時期的水文情況下，需控制或允許達到消落的各種庫水位）18.水庫正常蓄水位：（水庫在正常運用情況下，為滿足興利要求應(yīng)在開始供水時蓄到的高水位）19.特征庫容：（相應(yīng)于水庫特征水位以下或兩特征水位之間的水庫容積）20.庫容補償：（兩水庫聯(lián)合運行就可提高總的枯水流量和水電站總的保證出力，提高系統(tǒng)供電的可靠性，這種利用各水庫調(diào)節(jié)性能的差異的補償稱為庫容補償）33NAQHN?9.81?QH21.水庫正常高水位：（水庫在正常運用情況下，為滿足興利要求應(yīng)在開始供水時蓄到的高水位。也就是水庫正常蓄水位。）22.基本調(diào)度圖：（具有控制意義的水庫需水量（或水位）變化過程線所構(gòu)成的水庫調(diào)節(jié)運行圖）23.水庫淤積：（水流夾帶的泥沙在庫內(nèi)發(fā)生淤積的現(xiàn)象）24.徑流式水電站：（是無調(diào)節(jié)水庫的電站）25.庫容補償：（兩水庫聯(lián)合運行就可提高總的枯水流量和水電站總的保證出力，提高系統(tǒng)供電的可靠性，這種利用各水庫調(diào)節(jié)性能的差異的補償稱為庫容補償）26.來水過程線：（河流中來水量隨時間變化而變化的過程線）27.徑流調(diào)節(jié)：（是通過修建水庫，重新分配不同季節(jié)河流流量（蓄洪濟枯），該造枯水季節(jié)河流通航條件的一種工程措施）28.極限死水位：（水庫在正常運用情況下，允許消落到的最低水位）29.基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)：（是指在一國的國民經(jīng)濟發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著制約和決定作用，決定其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的產(chǎn)業(yè)群，它的產(chǎn)品通常要成為后續(xù)產(chǎn)業(yè)部門加工、再加工及生產(chǎn)過程中缺一不可的投入品或消耗品，通常具有不可再生性質(zhì)）六．簡答題

1.簡述水庫的調(diào)洪作用。

答：利用水庫蓄洪或滯洪是防洪工程措施之一。當(dāng)水庫游下游防洪任務(wù)時，它的作用主要是將超過下游安全泄量的那部分洪水暫時攔蓄在水庫中，消減下泄洪水流量，使其不超過下游河床的安全泄量。此時，水庫的任務(wù)主要是滯洪。滯洪也會起到“錯峰”的作用，避免下泄洪水與下游洪水同時到達防護地區(qū)。對與防洪與興利相結(jié)合的綜合利用水庫，水庫除了滯洪作用外還起蓄洪作用。2.對于多年調(diào)節(jié)水庫，如何從長系列中選擇出設(shè)計中水系列？

答：設(shè)計中水系列一般選1015年為代表期，選擇時要求：①系列連續(xù)徑流資料至少要有一個以上完整的調(diào)節(jié)循環(huán)；②系列年徑流均值應(yīng)等于或接近于多年平均值；③系列應(yīng)包括枯水年、中水年、豐水年，它們的比例關(guān)系與長系列大體相當(dāng)，設(shè)計中水系列的年徑流變差系數(shù)與長系列的相近。3.水能計算的目的主要有哪些方面？ 答：（1）確定水電站的工作情況，如出力、發(fā)電量及其變化情況；（2）選擇水庫及水電站的主要參數(shù)，如水庫的正常蓄水位、死水位、裝機容量等；（3）根據(jù)水庫來水流量、各部門用水要求及電力系統(tǒng)符合情況，計算水電站的時段出力和發(fā)電量，選擇電站在電力系統(tǒng)中的最佳運行方式。4.在設(shè)計階段，按機組所承擔(dān)的任務(wù)不同，電力系統(tǒng)的總裝機容量可分為那幾個部分？

答：（1）為了滿足系統(tǒng)最大負荷要求而設(shè)置的容量，稱為最大工作容量（2）為了確保系統(tǒng)供電的可靠性和供電質(zhì)量，電力系統(tǒng)還需設(shè)置另一部分容量，當(dāng)系統(tǒng)在最大負荷時發(fā)生負荷跳動因而短時間超過了設(shè)計最大負荷時，或者機組發(fā)生偶然停機事故時，或者進行停機檢修等情況，都需要準(zhǔn)備額外的容量，統(tǒng)稱為備用容量

N工”N備，它是由負荷備用容量、事故備用容量和檢修備用容量三部分組成。（3）為了盡可能多的利用豐水年或平水年汛期多余水量多發(fā)電，而額外增加的容量，稱為重復(fù)容量。所以，總裝機容量可以表示為：=+備+重

5.如何制定水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)

答：①對于洪水泛濫后可能造成特殊嚴(yán)重災(zāi)害的城市工礦企業(yè)和重要糧棉基地，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高，或由國家另作規(guī)定；②交通運輸及其其他部門的防洪標(biāo)準(zhǔn)，可參照有關(guān)部門的規(guī)定③防洪標(biāo)準(zhǔn)較高一時難以到達者，可采取分期提高的方法。設(shè)計永久性建筑物所采取的防洪標(biāo)準(zhǔn)又分為兩級：其一是正常運用標(biāo)準(zhǔn)（通常稱為設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)）；其二是非常運用標(biāo)準(zhǔn)（通常稱為校核標(biāo)準(zhǔn)）6.水利水能規(guī)劃的主要內(nèi)容

答：首先根據(jù)地形、地質(zhì)、淹沒條件，對可能考慮的水庫正常蓄水位擬定幾個方案，然后對每個方案分別進行水能計算，確定有利的死水位、裝機容量、多年平均電能等。通過多個方案的綜合經(jīng)濟比較來選定合理的正常蓄水位、裝機容量、保證出力和多年平均電能。7.防洪采用的主要工程措施 答：（1）增大河道泄洪能力。包括沿河筑堤、整治河道、加寬河床斷面、人工截彎取直和消除河灘障礙等工程措施。（2）攔蓄洪水控制泄量。主要是依靠在防護區(qū)上游筑壩建庫而形成的多水庫防洪工程系統(tǒng)（3）分洪、滯洪與蓄洪。8.水庫滲漏損失的分類

答：水庫滲漏損失的分為壩區(qū)滲漏和庫區(qū)滲漏。9.灌溉工程的主要水源

答：灌溉水源天然資源中可以用于灌溉的水體，有地表水和地下水，其中地表水是主要形式。地表水包括河川、湖泊及在匯流過程中攔蓄起來的地面徑流。地下水一般是潛水和層間水。10.繪制水庫調(diào)節(jié)圖的基本依據(jù) 答：（1）來水徑流資料，包括時歷特性資料和統(tǒng)計特性資料（2）水庫特性資料和下游水位、流量關(guān)系資料（3）水庫的各種興利特征水位和防洪特征等（4）灌溉用水過程線（5）水電站保證出力圖（6）其他綜合利用要求，如航運、給水、旅游等部門的要求。11.選擇水庫死水位的下限應(yīng)考慮的因素

答：選擇水庫死水位的下限應(yīng)考慮的因素有：（1）保證灌溉引水需要。

（2）考慮水庫泥沙淤積的需要。（3）保證水電站最低水頭要求。

（4）其他要求（包括水庫有水產(chǎn)養(yǎng)殖任務(wù)是要考慮養(yǎng)魚對水深和睡眠要求。）12.水利建設(shè)的長期性為題可從哪方面需要來看 答：（1）開發(fā)利用滯后與經(jīng)濟發(fā)展。

（2）北方地區(qū)缺水形勢加劇。

（3）城市缺水現(xiàn)象日益突出，擠占生態(tài)環(huán)境用水和農(nóng)業(yè)用水。

（4）用水浪費和缺水現(xiàn)象并存，節(jié)水和挖潛還有較大潛力。

（5）江河湖庫水污染嚴(yán)重。

（6）干旱缺水地區(qū)水資源開發(fā)利用程度過高，生態(tài)環(huán)境惡化。

（7）地下水開采過量。

13.水資源的開發(fā)利用主要經(jīng)過的過程。答：（1）供水基礎(chǔ)設(shè)施及供水能力調(diào)查統(tǒng)計分析。

（2）供水量調(diào)差統(tǒng)計分析。

（3）供水水質(zhì)點差統(tǒng)計分析。

（4）水資源開發(fā)程度調(diào)查分析。

（5）用水量調(diào)差統(tǒng)計及用稅效率分析。

（6）實際消耗量計算。

（7）水的供分析。

N重N裝N工”NN（8）水資源開發(fā)利用引起不良后果的調(diào)查與分析。

（9）水資源開發(fā)利用程度綜合評價。14.水庫產(chǎn)生滲漏損失的原因 答：（1）設(shè)計中由于帷幕灌漿不夠深、或孔距不滿足，而出現(xiàn)揚壓力升高、或排水孔涌水等現(xiàn)象。

（2）由于混凝土壩與基巖接觸不良，產(chǎn)生接觸滲流。

（3）混凝土壩兩岸巖石不好，又未進行處理米蓄水產(chǎn)生繞壩滲透。

（4）由于斷層、破碎代為徹底處理，蓄水后斷層裂隙增大，排水量增加，滲漏嚴(yán)重。

（5）排水設(shè)備堵塞或排水不暢，都會使揚壓力升高。

（6）其他自然變化，如遭受強烈地震，使大壩與基礎(chǔ)產(chǎn)生裂縫而引起滲漏。15.應(yīng)從哪幾個方面的需要來認識水利建設(shè)的長期性問題 答：(1)開發(fā)利用滯后于經(jīng)濟發(fā)展。（2）北方地區(qū)缺水形勢加劇。（3）城市缺水現(xiàn)象日益突出，擠占生態(tài)環(huán)境用水和農(nóng)業(yè)用水。（4）用水浪費和缺水現(xiàn)象并存，節(jié)水和挖潛還有較大潛力。（5）江河湖庫水污染嚴(yán)重。（6）干旱缺水地區(qū)水資源開發(fā)利用過高，生態(tài)環(huán)境惡化。（7）地下水開采過量。16.水庫的特征水位和特征庫容

答：水庫的特征水位指根據(jù)任務(wù)要求，水庫在各種不同時期的水文情況下，需控制或允許達到消落得各種庫水位.特征庫容指相應(yīng)于水庫的特征水位以下或兩特征水位之間的水庫容積。17.如何防止、減輕水庫淤積

答：減少泥沙入庫，減少泥沙在水庫淤積和將淤積的泥沙清除。減少泥沙入庫的措施有生物措施、農(nóng)業(yè)措施和工程措施。減少水庫淤積的措施有引洪放淤、蓄清排洪、異重流排沙。清除水庫泥沙的措施有機械清淤法、虹吸清淤法、高渠泄水沖灘。18.徑流式電站的設(shè)計代表年

答：徑流式電站的設(shè)計代表年有設(shè)計枯水年、設(shè)計平水年和設(shè)計豐水年。19.灌溉設(shè)計保證率的選擇

答：灌溉設(shè)計率是在干旱期作物缺水情況下，由灌溉設(shè)施供水抗旱的保證程度，可用灌溉用水全部得到滿足的年數(shù)占計算總年數(shù)的百分?jǐn)?shù)表示，灌溉設(shè)計保證率可采用經(jīng)濟頻率法按下式計算，計算系列年數(shù)不宜少于30a。P=[m/(n+1)]*100% P灌溉設(shè)計保證率(%)M按設(shè)計灌溉用水量供水的年數(shù)(a)n計算總年數(shù)(a)20.水資源的涵義和特點

答：水資源的涵義從廣義來說是指水圈內(nèi)水量的總體。狹義上的水資源是指在一定經(jīng)濟技術(shù)條件下，人類可以直接利用的淡水。

水資源的特點：（1）循環(huán)性和有限性。（2）時空分布不均勻性。（3）用途廣泛性。（4）經(jīng)濟上的兩重性。21.水庫調(diào)洪計算的列表試算法的步驟

答：（1）引用某一頻率的洪水過程線Q~t，選取合適的計算時段?t，摘錄出(2)確定調(diào)洪計算的起調(diào)水位Z初=Z1、V初=V1、q初=q1

(3)根據(jù)q=f(h),z=f(h),及v=f(z)求解并繪制蓄泄方程q=f(v)曲線。

Q1、Q2、Q3....Q1?Q2（4）假定q2=c，由2查，若?t?q2q1?q22q2?t?V2?V1q2，求的V2，直到兩者相等為止。根據(jù)q=f(v)曲線查的（5）（6）將q2查≠=c,則重新假定

q2作為第2時段初的泄流量，再假定并試算求解第2時段末的泄流量，如法炮制可求的q~t。

將Q~t與q~t過程線繪制在同一張坐標(biāo)紙上，如計算得選取過長，應(yīng)縮小?t重新試算，直至

qmax正好為兩曲線的交點，說明計算得的qmax正確，否則說明

qmax附近?t時段qmax正好為兩曲線的交點。

（7）用max查q=f(v)曲線既得到對應(yīng)的總max，查v=f(z)曲線得Zmax利用公式V需max=V總max-V初可求的本次調(diào)洪所需的庫容。22.水庫產(chǎn)生滲漏損失的原因及其防止、減輕水庫淤積，需做好哪些工作

答：水庫產(chǎn)生滲漏損失的原因有（1）設(shè)計中由于帷幕漿不夠深、或孔距不滿足，而出現(xiàn)揚壓力升高、或排水孔涌水等現(xiàn)象。（2）由于混凝土壩與基巖接觸不良，產(chǎn)生接觸滲流。

（3）混凝土壩兩岸巖石不好，又未進行處理，蓄水后產(chǎn)生繞壩滲漏。

（4）由于斷層、破碎帶末徹底處理，蓄水后斷層裂隙增大，排水量增加，滲漏嚴(yán)重。（5）排水設(shè)備被堵塞或排水不暢，都會是揚壓力升高。（6）其他自然變化，如遭受強烈地震，使大壩與基礎(chǔ)產(chǎn)生裂隙而引起滲漏。

減少泥沙入庫，減少泥沙在水庫淤積和將淤積的泥沙清除。減少泥沙入庫的措施有生物措施、農(nóng)業(yè)措施和工程措施。減少水庫淤積的措施有引洪放淤、蓄清排洪、異重流排沙。清除水庫泥沙的措施有機械清淤法、虹吸清淤法、高渠泄水沖灘。23.泥沙淤積對水庫運行的影響

答：（1）由于水庫淤積，庫容減少，水庫的調(diào)節(jié)能力也隨之減少，從而降低和喪失防洪能力，這不僅加重了下游河道的防洪負擔(dān)，而且在洪水時期還有漫壩和潰壩的危險。（2）加大了水庫的淹沒和侵沒。（3）降低了水庫的綜合效益。（4）由于泥沙在水庫淤積，水庫下泄水流中的含沙量減少，因而會引起下游河床沖刷，河道水位下降，影響下游河道兩岸的引水，并使下游河道的堤防出現(xiàn)險情。（5）水庫蓄水后，上游未經(jīng)處理的工業(yè)廢水也隨河水進入水庫，水流中挾帶的銅、鋅、鉛、鎘、汞、砷等金屬元素隨泥沙在水庫淤積，積累，因而造成水庫水質(zhì)的惡化。錯誤！未指定書簽。11.選擇水庫死水位的下限應(yīng)考慮的因素

答：選擇水庫死水位的下限應(yīng)考慮的因素有：（8）保證灌溉引水需要。

（9）考慮水庫泥沙淤積的需要。（10）保證水電站最低水頭要求。

（11）其他要求（包括水庫有水產(chǎn)養(yǎng)殖任務(wù)是要考慮養(yǎng)魚對水深和睡眠要求。）12.水利建設(shè)的長期性為題可從哪方面需要來看 答：（1）開發(fā)利用滯后與經(jīng)濟發(fā)展。

（2）北方地區(qū)缺水形勢加劇。qq（3）城市缺水現(xiàn)象日益突出，擠占生態(tài)環(huán)境用水和農(nóng)業(yè)用水。

（4）用水浪費和缺水現(xiàn)象并存，節(jié)水和挖潛還有較大潛力。

（5）江河湖庫水污染嚴(yán)重。

（6）干旱缺水地區(qū)水資源開發(fā)利用程度過高，生態(tài)環(huán)境惡化。

（7）地下水開采過量。

13.水資源的開發(fā)利用主要經(jīng)過的過程。答：（1）供水基礎(chǔ)設(shè)施及供水能力調(diào)查統(tǒng)計分析。

（2）供水量調(diào)差統(tǒng)計分析。

（3）供水水質(zhì)點差統(tǒng)計分析。

（4）水資源開發(fā)程度調(diào)查分析。

（5）用水量調(diào)差統(tǒng)計及用稅效率分析。

（6）實際消耗量計算。

（7）水的供分析。

（8）水資源開發(fā)利用引起不良后果的調(diào)查與分析。

（9）水資源開發(fā)利用程度綜合評價。14.水庫產(chǎn)生滲漏損失的原因 答：（1）設(shè)計中由于帷幕灌漿不夠深、或孔距不滿足，而出現(xiàn)揚壓力升高、或排水孔涌水等現(xiàn)象。

（2）由于混凝土壩與基巖接觸不良，產(chǎn)生接觸滲流。

（3）混凝土壩兩岸巖石不好，又未進行處理米蓄水產(chǎn)生繞壩滲透。

（4）由于斷層、破碎代為徹底處理，蓄水后斷層裂隙增大，排水量增加，滲漏嚴(yán)重。

（5）排水設(shè)備堵塞或排水不暢，都會使揚壓力升高。

（6）其他自然變化，如遭受強烈地震，使大壩與基礎(chǔ)產(chǎn)生裂縫而引起滲漏。15.應(yīng)從哪幾個方面的需要來認識水利建設(shè)的長期性問題 答：(1)開發(fā)利用滯后于經(jīng)濟發(fā)展。（2）北方地區(qū)缺水形勢加劇。（3）城市缺水現(xiàn)象日益突出，擠占生態(tài)環(huán)境用水和農(nóng)業(yè)用水。（4）用水浪費和缺水現(xiàn)象并存，節(jié)水和挖潛還有較大潛力。（5）江河湖庫水污染嚴(yán)重。（6）干旱缺水地區(qū)水資源開發(fā)利用過高，生態(tài)環(huán)境惡化。（7）地下水開采過量。16.水庫的特征水位和特征庫容

答：水庫的特征水位指根據(jù)任務(wù)要求，水庫在各種不同時期的水文情況下，需控制或允許達到消落得各種庫水位.特征庫容指相應(yīng)于水庫的特征水位以下或兩特征水位之間的水庫容積。17.如何防止、減輕水庫淤積

答：減少泥沙入庫，減少泥沙在水庫淤積和將淤積的泥沙清除。減少泥沙入庫的措施有生物措施、農(nóng)業(yè)措施和工程措施。減少水庫淤積的措施有引洪放淤、蓄清排洪、異重流排沙。清除水庫泥沙的措施有機械清淤法、虹吸清淤法、高渠泄水沖灘。18.徑流式電站的設(shè)計代表年

答：徑流式電站的設(shè)計代表年有設(shè)計枯水年、設(shè)計平水年和設(shè)計豐水年。19.灌溉設(shè)計保證率的選擇

答：灌溉設(shè)計率是在干旱期作物缺水情況下，由灌溉設(shè)施供水抗旱的保證程度，可用灌溉用水全部得到滿足的年數(shù)占計算總年數(shù)的百分?jǐn)?shù)表示，灌溉設(shè)計保證率可采用經(jīng)濟頻率法按下式計算，計算系列年數(shù)不宜少于30a。P=[m/(n+1)]*100% P灌溉設(shè)計保證率(%)M按設(shè)計灌溉用水量供水的年數(shù)(a)n計算總年數(shù)(a)20.水資源的涵義和特點

答：水資源的涵義從廣義來說是指水圈內(nèi)水量的總體。狹義上的水資源是指在一定經(jīng)濟技術(shù)條件下，人類可以直接利用的淡水。

水資源的特點：（1）循環(huán)性和有限性。（2）時空分布不均勻性。（3）用途廣泛性。（4）經(jīng)濟上的兩重性。21.水庫調(diào)洪計算的列表試算法的步驟

答：（1）引用某一頻率的洪水過程線Q~t，選取合適的計算時段?t，摘錄出(2)確定調(diào)洪計算的起調(diào)水位Z初=Z1、V初=V1、q初=q1

(3)根據(jù)q=f(h),z=f(h),及v=f(z)求解并繪制蓄泄方程q=f(v)曲線。

Q1、Q2、Q3....Q1?Q2（4）假定q2=c，由2查，若?t?q2q1?q22q2?t?V2?V1q2，求的V2，直到兩者相等為止。根據(jù)q=f(v)曲線查的（12）將q2查≠=c,則重新假定

q2作為第2時段初的泄流量，再假定并試算求解第2時段末的泄流量，如法炮制可求的q~t。

（13）將Q~t與q~t過程線繪制在同一張坐標(biāo)紙上，如計算得選取過長，應(yīng)縮小?t重新試算，直至

qmax正好為兩曲線的交點，說明計算得的qmax正確，否則說明

qmax附近?t時段qmax正好為兩曲線的交點。

（14）用max查q=f(v)曲線既得到對應(yīng)的總max，查v=f(z)曲線得Zmax利用公式V需max=V總max-V初可求的本次調(diào)洪所需的庫容。22.水庫產(chǎn)生滲漏損失的原因及其防止、減輕水庫淤積，需做好哪些工作

答：水庫產(chǎn)生滲漏損失的原因有（1）設(shè)計中由于帷幕漿不夠深、或孔距不滿足，而出現(xiàn)揚壓力升高、或排水孔涌水等現(xiàn)象。（2）由于混凝土壩與基巖接觸不良，產(chǎn)生接觸滲流。

（3）混凝土壩兩岸巖石不好，又未進行處理，蓄水后產(chǎn)生繞壩滲漏。

（4）由于斷層、破碎帶末徹底處理，蓄水后斷層裂隙增大，排水量增加，滲漏嚴(yán)重。（5）排水設(shè)備被堵塞或排水不暢，都會是揚壓力升高。（6）其他自然變化，如遭受強烈地震，使大壩與基礎(chǔ)產(chǎn)生裂隙而引起滲漏。

減少泥沙入庫，減少泥沙在水庫淤積和將淤積的泥沙清除。減少泥沙入庫的措施有生物措施、農(nóng)業(yè)措施和工程措施。減少水庫淤積的措施有引洪放淤、蓄清排洪、異重流排沙。清除水庫泥沙的措施有機械清淤法、虹吸清淤法、高渠泄水沖灘。23.泥沙淤積對水庫運行的影響

答：（1）由于水庫淤積，庫容減少，水庫的調(diào)節(jié)能力也隨之減少，從而降低和喪失防洪能力，這不僅加重了下游河道的防洪負擔(dān)，而且在洪水時qq期還有漫壩和潰壩的危險。（2）加大了水庫的淹沒和侵沒。（3）降低了水庫的綜合效益。（4）由于泥沙在水庫淤積，水庫下泄水流中的含沙量減少，因而會引起下游河床沖刷，河道水位下降，影響下游河道兩岸的引水，并使下游河道的堤防出現(xiàn)險情。（5）水庫蓄水后，上游未經(jīng)處理的工業(yè)廢水也隨河水進入水庫，水流中挾帶的銅、鋅、鉛、鎘、汞、砷等金屬元素隨泥沙在水庫淤積，積累，因而造成水庫水質(zhì)的惡化。錯誤！未指定書簽。

2、水資源的范疇：江河、湖泊、井泉以及高山雪水、冰川等可供長期利用的水源；天然水能；天然航道、天然水域等等。

4、水資源的綜合利用：使同一河流或同一地區(qū)的水資源，同時滿足幾個水利部門的需要，并且將除水害和興水利結(jié)合起來統(tǒng)籌解決。這種開發(fā)水資源的方式，就稱為水資源的綜合利用。

5、開發(fā)利用水資源，對自然環(huán)境和生態(tài)造成的不利影響：在水資源綜合利用方面，環(huán)境保護與生態(tài)平衡常被人們忽視。修建大中型水利工程常常要集中大量人力、資金、設(shè)備，并耗用大量建筑材料；工程本身常需占用大片土地，特別是水庫常造成大面積的淹沒；此外，水利工程是人們改造自然的一種重要手段，必然對河流的水文情況產(chǎn)生重大的影響；等等。人們通過實踐，逐步認識到忽視這類問題會給國家和人民帶來巨大損失。例如，某些位于林區(qū)的水利工地，由于忽視森林資源的保護，幾年施工期間就造成周圍童山濯濯。因此，我們在進行水利水能規(guī)劃時，還必須盡量避免工程對自然環(huán)境和生態(tài)可能產(chǎn)生的不良影響。

6、為利用地表水及地下水進行灌溉，可以修建的水利工程：修建水庫、塘壩等蓄水工程；自然灌溉引水渠首工程；提水灌溉工程；渠系；長藤結(jié)瓜水利系統(tǒng)。

7、水利發(fā)電的基本原理：水利發(fā)電是利用天然水能（水能資源）生產(chǎn)電能的水利部門。河流徑流相對于海平面而言（或相對于某些準(zhǔn)面）具有一定的勢能。因徑流有一定流速，就具有一定的動能。這種勢能和運能組合成一定的水能，水體所含的機械能。在地球引力（重力）作用下，河流不斷下下游流動。在流動過程種，河水因克服流動阻力、沖蝕河床、挾帶泥沙等，使所含水能分散地消耗掉了。水力發(fā)電的任務(wù)，就是要利用這些被無意消耗掉的水能來生產(chǎn)電能。則按伯努利方程，流經(jīng)首尾兩斷面的單位重量水體積所消耗掉的水能應(yīng)為 在t秒內(nèi)此河段上消耗掉的水能為

8、出力的概念：在電力工程業(yè)中，電站發(fā)出的電力功率稱為出力，因而也用河川水流出力來表示水能資源。水流出力是單位時間內(nèi)的水能。在某一河段上，水流出力為

9、河川水能資源蘊藏量的估算：落差和流量是決定水能資源蘊藏量的兩項要素。因為單位長度河段的落差（即河流縱比降）和流量都是沿河長而變化的，所以在實際估算河流水能資源蘊藏量時，常沿河長分段計算水流出力，然后逐段累加以求全河總水流出力。在分段時，應(yīng)注意將支流匯入等流量有較大變化處以及河流縱比降有較大變化處（特別是局部的急灘和瀑布等），劃分為單位的計算河段。在計算中，流量取首尾斷面流量的平均值。根據(jù)多年平均流量計算所得的水流出力，稱為水能資源蘊藏量。

10、河川水能資源的基本開發(fā)方式：A.壩式（抬水式）。攔河壩或閘來抬高開發(fā)河段水位，集中到壩址處，從而獲得水電站的發(fā)電落差。根據(jù)電站廠房的是否擋水，又分為壩后式和河床式兩種。壩式開發(fā)方式有時可以形成比較大的水庫，因而使水電站能進行徑流調(diào)節(jié)，成為蓄水式水電站。反之，為徑流式水電站。B.引水式。當(dāng)河道流量比較穩(wěn)定，河床縱向比降大，不適宜修建壩式電站時，可沿河修建平緩的引水道，以使原河段的落差集中到引水道末廠房處，從而獲得水電站的水頭。利用引水道集中水能，不會形成水庫，也不會在庫區(qū)造成淹沒。因此，引水式水電站通常都是徑流式開發(fā)。分為有壓引水式和無壓引水式兩種。C.混合式。為以上兩者的組合，在河段上既有壩式，又有引水式。

11、引水式水能資源開發(fā)方式的特點和主要形式：河道縱比降大，不宜通過壩址來集中水頭的情況下，沿河修建引水道，使原河道的落差集中在引水道末廠房處，從而獲得發(fā)電水頭，這種開發(fā)方式稱為引水式開發(fā)。利用引水道集中水能，不會形成水庫，也不會在庫區(qū)造成淹沒。因此，引水式水電站通常都是徑流式開發(fā)。主要形式：分為引水式和無壓引水式兩種。

14、灌溉水源的常見類型：（1）蓄水補枯。（2）引取水量較豐的河水湖水。（3）汲取地下水。（打井汲水）15.灌溉工程的形式。（1）蓄水工程；（2）自流灌溉引水渠首工程。（3）提水灌溉工程。當(dāng)水源水位低于灌區(qū)工程時，就需提水灌溉。其年運行費較貴，灌溉成本較高。（4）渠系。指渠首或泵站下游的輸水及配水渠道，以及渠系建筑物。（5）長藤結(jié)瓜水利系統(tǒng)。

16、灌水方法：按照向田間輸水的方式和濕潤土壤的方式分為，地面灌溉、地下灌溉、噴灌和滴灌等四大類。17.水庫的特征水位和特征庫容。

特征水位：水庫工程為完成不同任務(wù)在不同時期和各種水文情況下，需控制達到或允許消落的各種庫水位，統(tǒng)稱為特征水位。特征庫容：相應(yīng)于水庫特征水位以下或兩特征水位之間的水庫容積，稱特征庫容。（1）死水位（Z死）：在正常運用的情況下，允許水庫消落的的最低水位稱死水位。死庫容（V死）：死水位以下的水庫容積稱死庫容或墊底庫容。死庫容一般用于容納水庫泥沙、抬高壩前水位和庫內(nèi)水深。在正常運用中，死庫容不參與徑流調(diào)節(jié)，也不放空。只有在特殊情況下，如拍洪、檢修和戰(zhàn)備需要等，才考慮泄放其中的蓄水。（2）正常蓄水位（Z蓄）：水庫在正常運用情況下，為滿足設(shè)計興利要求而在開始供水時應(yīng)蓄到的高水位，稱正常蓄水位。它決定水庫的規(guī)模、效益和調(diào)節(jié)方式，在很大成都上決定水工建筑物的尺寸、型式和水庫淹沒損失。當(dāng)采用無閘門控制的泄洪建筑物時，它與泄洪堰頂高程齊平；當(dāng)采用閘門控制的泄洪建筑物時，它是閘門關(guān)閉時允許長期維持的最高蓄水位，也是擋水建筑物穩(wěn)定計算的主要依據(jù)。興利庫容（V興）：正常蓄水位與死水位之間的庫容，稱興利庫容或調(diào)節(jié)庫容，用以調(diào)節(jié)徑流，提高枯水時的供水量或水電站出力。（3）防洪限制水位（Z限）：水庫在汛期允許興利蓄水的上限水位，稱防洪限制水位。它是水庫汛期防洪運用的起調(diào)水位。當(dāng)汛期不同時段的洪水特性有明顯差異時，可考慮分期采用不同的防洪限制水位。（4）防洪高水位（Z防）：當(dāng)遇下游防護對象的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水時，水庫為控制下泄流量而攔蓄洪水，這時在壩前（上游側(cè)）達到的最高水位稱為防洪高水位。只有當(dāng)水庫承擔(dān)下游防洪任務(wù)時，才需確定這一水位。防洪庫容（V防）：防洪高水位與防洪限制水位間的庫容，稱為防洪庫容，用以攔蓄洪水，滿足下游防護對象的防洪要求。當(dāng)汛期各時段具有不同的防洪限制水位時，防洪庫容指最低的防洪限制水位與防洪高水位之間的庫容。（5）設(shè)計洪水位（Z設(shè)洪）：水庫遇大壩設(shè)計洪水時，在壩前達到的最高水位稱設(shè)計洪水位。它是正常運用情況下允許達到的最高庫水位，也是擋水建筑物穩(wěn)定計算的主要依據(jù)。攔洪庫容（V攔）：防洪限制水位與設(shè)計洪水位之間的庫容。（6）校核洪水位（Z校核）：水庫遇大壩校核洪水時，在壩前達到的最高水位稱校核供水位。它是水庫非常運用情況下允許達到的臨時性最高洪水位，是確定壩頂高程及進行大壩安全校核的主要依據(jù)。調(diào)洪庫容（V調(diào)洪）：校核洪水位與防洪限制水位之間的庫容成為調(diào)洪庫容，用以攔蓄洪水，確保大壩安全。當(dāng)汛期各時段分別擬定不同的防洪限制水位時，這一庫容指最低的防洪限制水位至校核洪水位之間的庫容。

19、總庫容（V總）：校核洪水位以下的全部庫容稱總庫容，即V總＝V死＋V興＋V調(diào)洪－V共?？値烊菔潜硎舅畮旃こ桃?guī)模的代表性指標(biāo)，可作為水庫登記，確定工程安全標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。有效庫容（V效）：校核洪水位與死水位之間的庫容，稱為有效庫容，即V效＝V總－V死＝V興＋V調(diào)洪－V共。20.影響蒸發(fā)損失的因素有：水面面積、溫度、濕度、風(fēng)速等。

21、滲漏的途徑。滲漏損失可分三類：（1）通過壩身及水工建筑物止水不嚴(yán)實處（包括閘門、水輪機、通航建筑的）的滲漏損失；通過壩基及繞壩兩翼的滲漏損失；（3）由壩底、庫邊流向較低滲水層的滲漏損失。

22、徑流調(diào)節(jié)：為了興水利、除水害，達到安全高效利用水資源的目的，通過水庫的蓄水、泄水作用，控制天然徑流和重新分配徑流。23.水庫興利調(diào)節(jié)按調(diào)節(jié)周期進行分類：A.日調(diào)節(jié)。B.周調(diào)節(jié)。C.年調(diào)節(jié)。D.多年調(diào)節(jié)。

24.年調(diào)節(jié)和多年調(diào)節(jié)的特點。年內(nèi)河川徑流變化甚大，豐水期和枯水期的來水量相差懸殊。徑流年調(diào)節(jié)的任務(wù)是按照用水部門的年內(nèi)需水過程，將一年中豐水期多余水量蓄存起來，用以提高缺水時期的供水量，調(diào)節(jié)周期在一年以內(nèi)。分完全調(diào)節(jié)和不完全調(diào)節(jié)。年調(diào)節(jié)水庫的庫容系數(shù)一般在β＝8％～30％。徑流多年調(diào)節(jié)是利用水庫興利庫容將豐水年多余水量蓄存起來，用以提高枯水年份的供水量。這時，水庫興利庫容可能要經(jīng)過若干豐水年才能蓄滿，然后將蓄水量在若干個枯水年份用掉，其調(diào)節(jié)周期要超過一年。根據(jù)經(jīng)驗，若年水量變差系數(shù)較小，年內(nèi)水量分配較均勻，便可進行調(diào)節(jié)，否則，需要有更大庫容才能進行多年調(diào)節(jié)。多年調(diào)節(jié)水庫一般可同時進行年調(diào)節(jié)、周調(diào)節(jié)和日調(diào)節(jié)。25.設(shè)計代表年分為哪幾類？

在水利水電設(shè)計規(guī)劃中，常選擇有代表性的枯水年、中水年（也稱平水年）和豐水年作為設(shè)計典型年，分別稱為設(shè)計枯水年、設(shè)計中水年和設(shè)計豐水年。

26.對于多年調(diào)節(jié)水庫，如何從長系列中選擇設(shè)計枯水系列？

對于多年調(diào)節(jié)，由于水文資料的限制，能獲得的完整調(diào)節(jié)周期是不多的，難以應(yīng)用枯水系列頻率分析法選擇枯水系列，通常采用扣除允許破壞年數(shù)的方法加以確定，即先按下式計算設(shè)計保證率條件下正常工作允許破壞的年數(shù)

然后，在實測資料中選出最嚴(yán)重的連續(xù)枯水年組，并從該年組最末一年起逆時序扣除允許破壞年數(shù)，余下的即為所選的設(shè)計枯水系列。28.興利調(diào)節(jié)計算方法：時利率和概率法（也稱數(shù)理統(tǒng)計法）兩大類。

29.興利調(diào)節(jié)計算原理：徑流調(diào)節(jié)計算的基本依據(jù)是水量平衡原理，計算時段的水庫水量平衡方程為 30.時歷列表法求水庫的庫容的方法。

根據(jù)要求用水確定興利庫容是水庫規(guī)劃設(shè)計時的重要內(nèi)容。由于用水要求為已知，根據(jù)天然徑流資料（入庫水量）不難定出水庫補充放水的起止時間。逐時段進行水量平衡算出不足水量（個別時段可能有余水），再有分析地累加各時段的不足水量（注意扣除局部回蓄水量），便可得出該入庫徑流條件下為滿足既定用水要求所需的興利庫容。顯然，為滿足同一用水過程對不同的天然徑流資料求出的興利庫容值是不相同的。

按照對徑流資料的不同取舍，水庫興利調(diào)節(jié)時歷法可分為長系列法和代表期（年、系列等）法。其中，長系列法是針對實測徑流資料（年調(diào)節(jié)不少于20－30年，多年調(diào)節(jié)至少30－50年）算出所需興利庫容值，然后按由小到大的順序排列并計算、繪制興利庫容頻率曲線。然后根據(jù)設(shè)計保證率即可在該庫容頻率曲線上定出欲求的水庫興利庫容；代表期法是以設(shè)計代表期的徑流代替長系列徑流進行調(diào)節(jié)計算的簡化方法． P41庫容系數(shù)為：

31.具有一定調(diào)節(jié)庫容的水庫，根據(jù)興利庫容確定調(diào)節(jié)流量的方法。

調(diào)節(jié)流量是指天然徑流經(jīng)過水庫調(diào)蓄作用，水庫在供水期可提供的用水流量確定水庫的調(diào)節(jié)流量，是水庫規(guī)劃階段的一個重要任務(wù)，它對于判斷水庫的調(diào)節(jié)性能，進行不同方案比較，計算工程效益等具有重要意義，由于調(diào)節(jié)流量為未知值，不能直接認定蓄水期和供水期，因此，只能假定若干調(diào)節(jié)流量方案，對于每個方案應(yīng)用水量平衡原理，逐時段推算出各方案的水庫興利庫容，然后一一對應(yīng)的繪成Q調(diào)～V興曲線，根據(jù)給定的興利庫容，即可由Q調(diào)～V興曲線查處所求的調(diào)節(jié)流量Q調(diào)。

對于年調(diào)節(jié)庫容，也可根據(jù)設(shè)計枯水年水量資料直接計算： 其中，分別為設(shè)計枯水年供水期總量、損失水量和供水歷時。書P46（掃描）計算調(diào)節(jié)流量和調(diào)節(jié)系數(shù)。32.水量累積曲線的含義。

以時間為橫坐標(biāo)，縱坐標(biāo)表示從計算起始時刻t0(坐標(biāo)原點)到相應(yīng)時刻t之間的總水量，即水量累積曲線是流量過程線的積分曲線。33.水量差積曲線的含義。

這種在斜坐標(biāo)里繪成的水量累積曲線對水平軸而言，叫做水量差積曲線。即把斜坐標(biāo)網(wǎng)格換成水平橫坐標(biāo)網(wǎng)格，卻不變動其曲線，這時曲線就成水量差積曲線。

34.已經(jīng)調(diào)調(diào)節(jié)流量，確定調(diào)節(jié)水庫興利庫容的圖解法。

當(dāng)采用代表期法，首先根據(jù)設(shè)計保證率選定設(shè)計枯水年，然后針對設(shè)計枯水年進行圖解，其步驟為：（1）繪制設(shè)計枯水年數(shù)量差積曲線及其流量比尺。

（2）在流量比尺上定出已知調(diào)節(jié)流量的方向線（Q調(diào)射線），繪出平行于Q調(diào)射線并與天然水量差積曲線相切的平行線組。（3）供水期（bc段）上，下切線的縱距，按水量比尺量取，即等于所求的水庫興利庫容V興。P54的圖。35.確定多年調(diào)節(jié)水庫興利庫容的圖解法，P55能完整敘述作圖求解過程。

針對設(shè)計枯水系列水量進行多年調(diào)節(jié)的圖解方法，與上述調(diào)節(jié)代表期法相似，其步驟為：（掃描）（1）繪制設(shè)計枯水系列水量差積曲線及其流量比尺。

36.供水調(diào)節(jié)：為攔蓄洪水，消減洪峰而進行的徑流調(diào)節(jié)。38.水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)的確定方法。

防洪標(biāo)準(zhǔn)是水庫建筑物及下游防護對象所應(yīng)抗御的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)，它以洪水的頻率（或重現(xiàn)期）指標(biāo)綜合設(shè)計反映設(shè)計洪水概率特性，以此來處理防洪安全與工程經(jīng)濟之間的關(guān)系，使設(shè)計的工程在達到比需要的防洪安全的前提下，經(jīng)濟合理。防洪標(biāo)準(zhǔn)確定之后，入庫洪水就定下來了。

規(guī)劃設(shè)計階段根據(jù)水庫建筑物級別選定不同的洪水頻率作為防洪標(biāo)準(zhǔn)，一般分為正常運用和非常運用兩種。洪水頻率選定后，就可以依據(jù)相應(yīng)的洪水過程線，進行調(diào)節(jié)計算。

若水庫要承擔(dān)下游防洪人任務(wù)，則除了要選定水工建筑物的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)外，還要選定下游防護對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)。國家同一規(guī)定防護對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)防護對象的重要性、歷次洪災(zāi)情況及對政治、經(jīng)濟的影響，結(jié)合防護對象和防洪工程的具體條件，經(jīng)綜合分析后選定。39.寫出水庫調(diào)洪計算的兩個方程，并說明其中字母的含義。水量平衡方程和蓄泄關(guān)系方程

40.簡述在水庫調(diào)洪計算的列表法中由時段初水力參數(shù)推求時段末參數(shù)的方法。

調(diào)洪計算，是聯(lián)立水量平衡方程式和蓄泄方程逐時段進行的。在計算過程中，每一時段初的

及時段末 是已知的，先假定一個，由水量平衡方程式求出，然后按此值在蓄泄關(guān)系曲線上查得，將其與假定的相比較，若二者不相等，則重新假定，重復(fù)以上過程，直至相等。此時的 和 就是該時段末的下泄流量和庫容。41.泄水過程中，入庫洪水過程線、下泄洪水過程線、水庫水位之間的關(guān)系。（掃描）42.費用包括規(guī)定資產(chǎn)投資與年運行費。

43.固定資產(chǎn)投資：是指項目達到設(shè)計規(guī)模所需投入的全部建設(shè)費用。

44.年運行費。水利建設(shè)項目的年運行費，是指項目建成投產(chǎn)后在運行管理中每年所需支付的各項費用，一般包括：材料和燃料動力費 維修費、大修理費、管理費其他費用。

45.水利工程效益包括防洪（防凌、防潮）效益、治澇（治堿、治漬）效益、灌溉效益、城鎮(zhèn)供水效益、水力發(fā)電效益、航運效益以及其他水利效益。46.計算指標(biāo)。國民經(jīng)濟評價指標(biāo)計算中有經(jīng)濟內(nèi)部收益率、經(jīng)濟凈現(xiàn)值和經(jīng)濟效益費用比等。在財務(wù)評價階段，用市場價格計算各種財務(wù)支出和財務(wù)收入。財務(wù)支出包括水利建設(shè)項目的總投資、年運行費、總成本費和稅金等?？偝杀举M用包括年運行費、折舊費、攤銷費和利息凈支出；稅金包括產(chǎn)品銷售稅金及附加、所得稅等。財務(wù)收入應(yīng)包括出售水利產(chǎn)品和提供服務(wù)所獲得的水費、電費等收入。財務(wù)評價指標(biāo)計算中有財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、投資利潤率、投資利稅率、固定資產(chǎn)投資借款償還期等。47.資金的時間價值：資金隨著時間的延續(xù)而不斷增值。48.資金流程圖和計算基準(zhǔn)年。

資金流程圖以橫坐標(biāo)表示時間，時間的進程方向為正，反之為負；以縱坐標(biāo)的大小表示資金的多少，投入的箭頭方向朝向時間軸，產(chǎn)出的箭頭方向背向軸。

從理論上說，計算基準(zhǔn)年可以選擇在計算期內(nèi)的任何一年，一般建議計算基準(zhǔn)年定在建設(shè)期即施工期的第一年年初t0.49.資金時間價值的計算。掌握單利、復(fù)利、現(xiàn)值、終值、等額年值。P：資金的現(xiàn)值。所謂現(xiàn)值，是指資金折算至基準(zhǔn)年的數(shù)值。

F：資金的期值或終值，即從基準(zhǔn)年起折算資金至第n年年末的數(shù)值。

A：資金的年值或等額年值，指第一年至第n年每年年末的一系列收入或支出值。i：折現(xiàn)率或銀行的利率。

N：計算期的時間，一般一年計。一次收付期值公式

已知本金現(xiàn)值P，年利率為i，則n年后的終值（本利和）為F.F的計算式為

(2)一次收復(fù)現(xiàn)值公式，以知年后的期值（終值）為F，要反求現(xiàn)值P。P的計算公式為

（3）分期等收（付）期值公式：已知從現(xiàn)在起，每年年末向銀行存入等額年值，年利率，求年后的準(zhǔn)值（本利和）。的計算式為（4）資金存儲公式 如已知 年后的終期，反求每年年末的年值

（5）分期等付（收）現(xiàn)值公式

已知某工程正式投產(chǎn)后每年年某獲得收益，生產(chǎn)期為年，則整個生產(chǎn)期的總收益折算至生產(chǎn)期初的現(xiàn)值為。則（6）本利攤還（資金回收）公式

設(shè)現(xiàn)在借入一筆現(xiàn)金，年利率，則在 年內(nèi)每年年末需等額攤還本息，才能保證在第 年末清償全部本金和利息。

50.水利水電建設(shè)項目經(jīng)濟評價的內(nèi)容。包括國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價兩大部分，是建設(shè)項目優(yōu)選科學(xué)決策的重要依據(jù)。國民經(jīng)濟評價是從全社會國民經(jīng)濟的角度出發(fā)，分析用影子價格計算項目所需投入的費用和可以獲得的效益，評價建設(shè)項目的經(jīng)濟合理性。財務(wù)評價是從項目財務(wù)核算單位的角度出發(fā)，分析用財務(wù)價格計算項目所需的支出和可以獲得的收益，評價建設(shè)項目的財務(wù)可行性。

51.固定資產(chǎn)投資。是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并且使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如建筑物、機械設(shè)備、運輸設(shè)備、工具器具等。

52.社會折現(xiàn)率。它是項目國民經(jīng)濟評價的重要通用參數(shù)，在項目國民經(jīng)濟評價中作為計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率，并作為衡量經(jīng)濟內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值。是項目經(jīng)濟可行性和方案比選的主要判據(jù)。

53.國民經(jīng)濟評價指標(biāo)和評價準(zhǔn)則：經(jīng)濟內(nèi)部收益率、經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟效益費用比等評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)。54.項目費用主要包括總投資、年經(jīng)營成本和各項應(yīng)納稅金等。55.總投資＝固定資產(chǎn)投資＋建設(shè)期利息＋流動資金

56.總成本費用包括經(jīng)營成本、折舊費、攤銷費和利息支出。57.折舊費為生產(chǎn)過程中每年耗費的固定資產(chǎn)價值中的一部分。折舊費＝固定資產(chǎn)總值×折舊率

固定資產(chǎn)價值＝固定資產(chǎn)投資＋建設(shè)期利息－遞延資產(chǎn)價值－無形資產(chǎn)價值。58.年利潤總額＝年財務(wù)收入－年銷售稅金附加－年總成本費用

59.水電建設(shè)項目清償能力分析。包括根據(jù)借款條件測算上網(wǎng)電價、分析市場對電價的承受能力、計算借款償還期和資產(chǎn)負債率等。

60.借款償還期。它是指水電建設(shè)項目投產(chǎn)后用可用于還貸的資金償還固定資產(chǎn)投資借款的本息所要當(dāng)借款償還期滿足貸款機構(gòu)的要求期限時，即認為該項目有清償能力的時間根據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)參考資料》，大中型項目的借款期限應(yīng)不超過12年。61.還貸資金。水電建設(shè)項目可用于還貸的資金來源有：發(fā)電利潤、折舊費和攤銷費。還貸利潤＝稅后發(fā)電利潤－盈余利潤公積金－公益金－應(yīng)付利潤

式中，稅后發(fā)電利潤＝發(fā)電收入－發(fā)電總成本費用－發(fā)電所得稅－銷售稅金附加。

62.資產(chǎn)負債率是項目在建設(shè)期和生產(chǎn)期企業(yè)負債額和全部資產(chǎn)的比率。它反映項目的風(fēng)險程度和償還能力，是財務(wù)評價的一個重要指標(biāo)。

63.建設(shè)項目盈余能力分析。主要考察投資的盈利水平，主要計算指標(biāo)為：財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期；根據(jù)實際需要，也可計算財務(wù)凈現(xiàn)值、投資利潤率、投資利稅率等。知道各個指標(biāo)的計算方法和評價標(biāo)準(zhǔn)。64.國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價的不同。

水利水電建設(shè)項目經(jīng)濟評價，包括國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價兩大部分，是建設(shè)項目優(yōu)選與科學(xué)決策的重要依據(jù)。它們的區(qū)別如下：

（1）評價角度不同。國民經(jīng)濟評價是從國家（社會）整體角度初發(fā)，考察項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性。財務(wù)評價是從本建設(shè)項目（企業(yè)）的財務(wù)角度出發(fā)，分析測算項目的財務(wù)支出和收入，考察項目的盈利能力和清償能力，評價項目的財務(wù)可行性。（2）費用與效益的計算范圍不同。國民經(jīng)濟評價著眼于考察社會為項目付出的費用和社會從項目獲得的效益，不僅計算直接費用和直接效益，而且計算項目的間接費用和間接效益。財務(wù)評價是從項目財務(wù)的角度，確定項目實際的財務(wù)支出和收入，只計算項目直接的支出與收入。（3）采用的投入物和產(chǎn)出物的價格不同。國民經(jīng)濟評價采用影子價格，財務(wù)評價采用現(xiàn)行財務(wù)價格。

（4）主要參數(shù)不同。國民經(jīng)濟評價采用國家同一測定的影子匯率和社會折率；財務(wù)評價采用國家外匯牌價和行業(yè)財務(wù)基準(zhǔn)收益率。65.水利水電工程建設(shè)方案比較應(yīng)滿足的前提條件。

（1）滿足需要的可比性。即各個方案在產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量等方面同等程度滿足國民經(jīng)濟的發(fā)展需要；（2）滿足費用的可比性。各個方案的費用均應(yīng)包括主體工程和配套工程的全部費用。所謂費用，系包括工程的一次性投資和經(jīng)常性年運行費（包括燃料費）兩個部分。（3）滿足時間的可比性，即各方案均應(yīng)選擇同一基準(zhǔn)年、同一生產(chǎn)期以及相同的折現(xiàn)率（或行業(yè)基準(zhǔn)收益率）進行資金時間價值的折算。66.綜合利用水利工程進行投資和費用分?jǐn)偟脑颉?/p>

我國水利工程一般具有綜合利用效益，但過去曾對經(jīng)濟核算不夠重視，往往將整個工程的投資全由某一水利或水電部門負擔(dān)，不進行投資分?jǐn)?，結(jié)果常常發(fā)生以下幾種情況：（1）負擔(dān)全部投資的部門認為，本部門效益優(yōu)先，而負擔(dān)的投資卻很大，因而不愿主辦工程，使水資源得不到應(yīng)有的開發(fā)利用；（2）某部門雖愿主辦此工程，但由于收投資額的限制，可能使工程的開發(fā)規(guī)模偏小，因而其綜合效益得不到充分的開發(fā)；（3）某些不承擔(dān)投資的部門，可能不適當(dāng)?shù)靥岢鲞^高的要求，使整個工程投資增加，工期被迫拖延。

綜合利用工程在各受益部門之間實行投資和年運行費分?jǐn)偟淖饔檬牵海?）合理分配國家資金，保證國民經(jīng)濟各部門有計劃按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）協(xié)調(diào)各部門對綜合利用工程的要求，選擇經(jīng)濟上合理的開發(fā)方式和規(guī)模；（3）通過投資分?jǐn)?，可正確計算各部門的效益和費用，以便進行經(jīng)濟核算，不斷提高綜合利用工程的經(jīng)營和管理水平。

69.水電站保證出力：水電站在長期工作中符合水電站設(shè)計保證率要求的枯水期內(nèi)平均出力。72.年調(diào)節(jié)水電站出力N保的計算方法。

對于年調(diào)節(jié)水電站，在計算保證出力時，應(yīng)利用各年水文資料，在已知或假定的水庫正常蓄水位和死水位的條件下，通過興利調(diào)節(jié)和水能計算，求出每年供水期的平均出力，然后將這些平均出力值按其大小次序排列，繪制其保證率曲線，則該曲線中相應(yīng)于設(shè)計保證率P設(shè)的供水期平均出力值，即作為年調(diào)節(jié)水電站的保證出力N保。73.用“三個代表年法”估算水電站多年平均發(fā)電量的計算原理。

選擇枯水年、中水年和豐水年作為設(shè)計代表年，設(shè)已知水電站的興利庫容，分別對三個代表年進行徑流調(diào)節(jié)計算，求出各代表年的年發(fā)電量，它們的平均值即為水電站多年平均發(fā)電量。算式如下：

74.電力負荷：電力系統(tǒng)中各電站的出力過程和發(fā)電量必須與用電戶對出力的要求和用電量相適應(yīng)，這種對電力系統(tǒng)提出的出力要求，常被成為電力負荷。如果把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政及交通運輸?shù)扔秒姂粼诓煌瑫r間內(nèi)對電力系統(tǒng)要求的出力疊加起來，就可以得到電力負荷隨時間的變化過程。負荷在一晝夜內(nèi)的變化過程線稱為日負荷圖，負荷在一年內(nèi)的變化過程線，稱為年負荷。75.日負荷圖的特征參數(shù)：最大負荷、最小負荷、平均負荷?；?、腰荷、峰荷。

反映日負荷圖圖形特征的指標(biāo)。日最小負荷率，日平均負荷率的含義。76.日電能累積曲線的繪制方法和特征。

為了便于利用日負荷圖進行動能計算，常須事先繪制日電能累積曲線。日電能累積曲線是日負荷圖的出力值與其相應(yīng)的電量之間的關(guān)系曲線，其繪制方法如圖。可將負荷曲線以下的面積自下至上加以分段，便得、等分段電能量，令圖右邊的橫左邊代表分段電能量的累積值，由此定出相應(yīng)的a點和b點。按此方法，想上逐段累積電能量到負荷的最高點，各交點的連線 gabcd便是日電能累積曲線。該曲線有以下特點：（1）在最小負荷 以下，負荷無變化，故gc為一直線段；（2）在最小負荷 以上，負荷有變化，故cd為上凹曲線段。D點的橫坐標(biāo)為一晝夜的電，與量，（3）延長直線段gc，與d點的垂線df相交于e點，則e點的縱坐標(biāo)就表示平均負荷N。

77.設(shè)計負荷水平年的選擇方法。

與未來一定時間電力系統(tǒng)負荷發(fā)展水平相適應(yīng)的年份，稱為設(shè)計負荷水平年。能否科學(xué)選擇設(shè)計負荷水平年，對水能資源的合理利用具有重要意義。

選擇設(shè)計負荷水平年時，（1）要充分考慮未來一段時間系統(tǒng)負荷的增長要求。（2）要合理確定水能資源的開發(fā)成都，實現(xiàn)工程較高的經(jīng)濟效益。（3）要考慮電力系統(tǒng)的動力資源、水火電比重以及該水電站在系統(tǒng)中的作用等進行綜合分析，一般可采用水電站第一臺機組投入運行后的第5－10年。（4）對于規(guī)模特別大的水電站，其設(shè)計水平年應(yīng)作專門論證。

78.水電站最大工作容量：指設(shè)計水平年電力系統(tǒng)負荷最高時水電站所能擔(dān)負的最大點容量。

79.電力系統(tǒng)的裝機容量：電站的裝機容量是指該電站上所有機組銘牌出力之和。電力系統(tǒng)的裝機容量便是所有電站裝機容量的總和。

80.電力系統(tǒng)的容量組成：電站上每臺機組都有一個額定容量，此即發(fā)電機的銘牌出力。電站的裝機容量是指該電站上所有機組銘牌出力之和。電力系統(tǒng)的裝機容量便是所有電站裝機容量的總和。在電力系統(tǒng)總裝機容量設(shè)計階段按機組所擔(dān)負任務(wù)的不同，又有不同的容量名稱。為了滿足系統(tǒng)最大符合要求而設(shè)置的容量，稱為最大工作容量；此外為了確保系統(tǒng)供電的可靠性和供電質(zhì)量，電力系統(tǒng)還需設(shè)置另一部分容量，當(dāng)系統(tǒng)在最大負荷時發(fā)生負荷時發(fā)生負荷跳動而短時間超過了設(shè)計最大負荷時，或者機組發(fā)生偶然停機事故時，或者進行停機檢修等情況，都需要準(zhǔn)備額外的容量，統(tǒng)稱為備用容量，它是由負荷備用容量、事故備用容量和檢修備用容量所組成。由此可見，為保證系統(tǒng)的正常工作，需要最大工作容量和備用容量兩大部分，合稱為必需容量。水電站必需容量是以設(shè)計枯水年（或段）的來水情況作為計算依據(jù)的，遇到豐水年或者中水年，其汛期水量都會有富余。在設(shè)置有重復(fù)容量的電力系統(tǒng)中，系統(tǒng)的裝機容量就是必需容量與重復(fù)容量之和，即 81.相對火力發(fā)電，水力發(fā)電具有的技術(shù)特點：（1）水電站的出力和發(fā)電量受天然徑流量、上下游水位差變化和水庫調(diào)節(jié)能力的影響較大；（2）具有綜合利用任務(wù)的工程，發(fā)電必需兼顧其他用水部門的要求。（3）水能是再生性資源，可重復(fù)使用，無污染。（4）水電站開機靈活、迅速，適宜擔(dān)任系統(tǒng)的調(diào)峰、調(diào)頻和事故備用等任務(wù)。（5）水電站的建設(shè)地點要受水能資源、地形、地質(zhì)等條件的限制。大中型電站水庫建筑物工程量大，有水庫淹沒和移民安置問題，單位電能成本比火電站的低。82.無調(diào)節(jié)水電站的一般工作特性：

任何時刻的出力主要決定于河中天然流量的大小。在枯水期應(yīng)擔(dān)任系統(tǒng)日負荷圖的基荷。在豐水期，河中流量急增，無調(diào)節(jié)水電站仍只宜于擔(dān)任系統(tǒng)的基荷。只有當(dāng)天然流量所產(chǎn)生的出力大于系統(tǒng)的最小負荷時，水電站應(yīng)擔(dān)任系熔的基荷和一部分腰荷。83.無調(diào)節(jié)水電站在不同水文年中的運行方式：

在設(shè)計枯水年的枯水期，水電站以最大工作容量或大于最大工作容量的某個出力運行，和其他電站聯(lián)合供電以滿足系統(tǒng)最大負荷的要求。但在豐水期內(nèi)無調(diào)節(jié)水電站即使以其全部裝機容量運行，有時仍不免有棄水。在豐水年，可能全年內(nèi)的天然水流出力均大于無調(diào)節(jié)水電站的裝機容量，因而水電站可能全年均需要用全部裝機容量在負荷圖的基荷部分運行。即使這樣運行，可能全年均有棄水，豐水期內(nèi)棄水尤多。84.日調(diào)節(jié)水電站在設(shè)計枯水年不同季節(jié)的運行方式：

在水電站裝機容量已定的條件下，為了充分利用河流水能資源，避免棄水，減少系統(tǒng)煤耗，提高發(fā)電在枯水期內(nèi)的工作位置是以最大工作容量擔(dān)任系熔的峰荷；當(dāng)豐水期開始后，隨著河中來水量的逐漸增加，其工作位置應(yīng)有峰荷逐漸下降到腰荷與基荷；隨著來水流量的繼續(xù)增加，日調(diào)節(jié)水電站的工作位置繼續(xù)下移，當(dāng)來水量最為充沛時，應(yīng)以其全部裝機容量在基荷運行；汛后隨著來水量的逐漸減少，將其工作位置在逐漸上移，使其擔(dān)任系統(tǒng)的腰荷與部分峰荷；在來水進入枯水期，電站又重新?lián)蜗到y(tǒng)的峰荷。85.不完全年調(diào)節(jié)水電站在設(shè)計枯水年各個時期的運行方式。

不完全年調(diào)節(jié)水電在一年內(nèi)可劃分為枯水期、蓄水期、棄水期和不蓄不供期四個階段。（1）供水期。水電站在系統(tǒng)負荷圖上的位置，應(yīng)視綜合利用各部分用水的大小而變化。當(dāng)用水流量較小僅用于發(fā)電時，可全部擔(dān)任峰荷；需要兼顧灌溉或航運用水而流量較大時，可承擔(dān)部分峰荷、部分腰荷或全部承擔(dān)腰荷。（2）蓄水初期，水電站可擔(dān)任峰荷、腰荷；如水庫蓄已相當(dāng)程度，蓄水后期如果來水較多，則水電站可以加大發(fā)電流量讓其承擔(dān)基荷；（3）棄水期應(yīng)將全部裝機容量在系統(tǒng)負荷圖的基荷運行；（4）在不蓄不供期，水庫已蓄滿，此時天然流量來多少，水電站就應(yīng)該引用多少流量發(fā)電。隨著天然流量的逐漸減小，應(yīng)使其由負荷圖的基荷逐漸上升，直至峰荷位置為止。86.不完全年調(diào)節(jié)水電站在豐水年的運行方式。

豐水年由于水量較多，在水庫供水期內(nèi)，年調(diào)節(jié)水電站可擔(dān)任系統(tǒng)負荷圖的部分基荷和腰荷；在豐水期開始后，水庫進入蓄水期，水電站盡可能多地在基荷部分運行。在棄水期，水電站則應(yīng)以全部裝機容量在基荷位置工作。87.多年調(diào)節(jié)水電站的運行方式。

多年調(diào)節(jié)水庫在一般年份內(nèi)只有枯水期和蓄水期，水庫水位在稱長蓄水位與死水位之間變化。只有遇到連續(xù)豐水年的情況下，水庫才會蓄滿，并可能發(fā)生棄水。當(dāng)出現(xiàn)連續(xù)枯水年時，水庫的多年庫容才會全部放空，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

多年調(diào)節(jié)水庫的相對庫容大，水電站運行方式受一年內(nèi)來水變化的影響較小。所以在一般來水年份，多年調(diào)節(jié)水電站在電力系統(tǒng)負荷圖上將全年擔(dān)任峰荷（或峰、腰負荷），而讓火電站經(jīng)常擔(dān)任腰荷、基荷。

88.在設(shè)計階段，按機組所承擔(dān)的任務(wù)不同，電力系統(tǒng)的裝機總?cè)萘靠煞譃槟膸讉€部分？

（1）為了滿足系統(tǒng)最大負荷要求而設(shè)置的容量，稱為最大工作容量

；（2）為了確保系統(tǒng)供電的可靠性和供電質(zhì)量，電力系統(tǒng)還需設(shè)置另一部分容量，當(dāng)系統(tǒng)在最大負荷時發(fā)生負荷跳動因而短時間超過了設(shè)計最大負荷時，或者機組發(fā)生偶然停機事故時，或者進行停機檢修等情況，都需要準(zhǔn)備額外的容量，統(tǒng)稱為備用容量N備，它是由負荷備用容量、事故備用容量和檢修備用容量三部分組成。（3）為了盡可能多的利用豐水年或者平水年汛期多余水量多發(fā)電，而額外增加的容量，稱為重復(fù)容量N重。

所以，總裝機容量可以表示為：

90.無調(diào)節(jié)水電站最大工作容量的確定。

無調(diào)節(jié)水電站由于沒有徑流調(diào)節(jié)能力，其最大工作容量即等于按歷時設(shè)計保證率所求出的保證出力為 91.日調(diào)節(jié)水電站最大工作容量的確定。

日調(diào)節(jié)水電站的調(diào)節(jié)庫容有限，其調(diào)節(jié)周期僅為一晝夜，因此水電站的保證流量應(yīng)為某一設(shè)計枯水日的平均流量，水電站的日平均凈水頭應(yīng)為其上下游平均水位之差減去水頭損失。日調(diào)節(jié)水電站的保證出力 相應(yīng)日保證電能量為

確定日調(diào)節(jié)水電站的最大工作容量時，現(xiàn)根據(jù)電力系統(tǒng)設(shè)計水平年冬季典型日最大負荷圖，繪出其日常電能累計曲線；如果水電站擔(dān)任日負荷圖上的峰荷部分，則日電能累積曲線上的最后一點向左量取ab長度，使其值等于E保;再由值等于點向下作垂線交日電能累計曲線于c點,bc所代表的值即為日調(diào)節(jié)水電站的最大工作容量E保,工.92.負荷備用容量:力系統(tǒng)必須隨時準(zhǔn)備一部分備用容量,當(dāng)這種突荷出現(xiàn)時,不致因系統(tǒng)容量不足而使周波降低到小于規(guī)定值,從而影響供電的質(zhì)量,這部分備用容量為負荷備用容量.93.事故備用容量:在電力系統(tǒng)中裝設(shè)一部分容量作為備用容量,當(dāng)有機組發(fā)生事故時它們能夠立刻投入系統(tǒng)代替事故機組工作,這種備用容量稱為事故備用容量.94.重復(fù)容量:為了減少無益棄水,提高水量利用系數(shù),可考慮額外加大水電站的容量,使電站在豐水期內(nèi)多發(fā)電.這部分加大的容量,在設(shè)計枯水期內(nèi),由于河道中來水少而不能當(dāng)作電力系統(tǒng)的工作容量以替代火電站容量工作,因而被稱為重復(fù)容量.它在系統(tǒng)中的作用,主要是發(fā)季節(jié)性電能,以節(jié)省火電站的燃料費用.94.水電站裝機容量的選擇:水電站裝機容量的選擇,直接關(guān)系到水電站的規(guī)模、資金的利用與水能資源的合理開發(fā)等問題.裝機容量如選擇得過大,資金受到積壓;如選得過小,水能資源就不能得到充分合理的利用.因此,裝機容量得選擇是一個重要得動能經(jīng)濟問題.系統(tǒng)中的各種電站荷其他電站裝機容量的確定有著十分密切的關(guān)系.水電站裝機容量選擇的方法與步驟如下.①收集基本資料,其中包括水庫徑流調(diào)節(jié)和水能計算成果,電力系統(tǒng)供電范圍及其設(shè)計水平年的負荷資料,系統(tǒng)中已建立與擬建的水、火電站資料及其動能經(jīng)濟指標(biāo),水工建筑物及機電設(shè)備等資料;②確定水電站的最大工作容量;③確定水電站的備用容量,其中包括負荷備用容量、檢修備用容量、事故備用容量與重復(fù)容量之和,大致等于水電站的裝機容量.95.系統(tǒng)容量平衡應(yīng)重點檢查的問題.系統(tǒng)負荷是否能被各種電站所承擔(dān),在進行系統(tǒng)容量平衡時,主要檢查下列問題:①電站受阻容量;②負荷備用容量的大小及其在水、火電站之間分配情況;③是否都留有足夠的事故備用容量;④機組檢修備用容量;⑤水庫的綜合利用要求.⑥如有矛盾,應(yīng)分清主次,合理安排.97.加大或減少正常蓄水位對各興利部門的影響.（1）防洪 當(dāng)汛后入庫來水量仍大于興利設(shè)計用水量時，防洪庫容與興利庫容是能夠作到完全結(jié)合或部分結(jié)合的。在此情況下，提高正常蓄水位可直接增加水庫調(diào)蓄庫容，同時有利于在汛期內(nèi)攔蓄洪水量，減少下泄洪峰流量，提高下游地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

（2）發(fā)電 隨著正常蓄水位的增高，水電站的保證出力、多年平均年發(fā)電量、裝機容量等動能指標(biāo)也將隨著增加。

（3）灌溉和城鎮(zhèn)洪水 正常蓄水位的增高，一方面可以加大水庫的興利庫容，增加調(diào)節(jié)水量，擴大下游地區(qū)的灌溉面積或城鎮(zhèn)供水量；另一方面，由于庫水位的增高，有利于上游地區(qū)從水庫引水自流灌溉或?qū)λ畮熘苓吀叩剡M行揚水灌溉或進行城鎮(zhèn)供水。

（4）航運 正常蓄水位的增高，有利于調(diào)節(jié)天然徑流，加大下游航運流量，增加航運水深，提高航運能力；另一方面由于水庫洄水向上游河道延伸，通航里程及水深均有較大的增加，大大改善了上游河道的航運條件。同一也應(yīng)考慮到，隨著正常蓄水位的增高，上、下游水位差的加大，船閘結(jié)構(gòu)及過壩通航神被均將復(fù)雜化。

98.設(shè)計死水位、設(shè)計死水位(簡稱死水位),是指水庫在正常運行情況下允許消落的最低水位.在一般情況下,水庫水位將在正常蓄水位與死水位之間變動,其變幅即為水庫消落深度.對于多年調(diào)節(jié)水庫而言,當(dāng)遇到設(shè)計枯水年系列時,才由正常蓄水位降至死水位.對于年調(diào)節(jié)水庫而言,當(dāng)遇到設(shè)計枯水年才由正常蓄水位降至死水位.對于年調(diào)節(jié)水庫而言,當(dāng)遇到設(shè)計枯水年時才由正常蓄水位降至死水位.在正常蓄水位與設(shè)計死水位之間的庫容,即為興利調(diào)節(jié)庫容.98.選擇水庫死水位的上限,一般應(yīng)考慮下列因素:①通常為獲得最大多年平均年電能的死水位,比為獲得最大保證出力的死水位高.因此水電站水庫的上限方案,應(yīng)稍高于具有最大多年平均年電能的死水位;②對于調(diào)節(jié)性能不高的水庫,應(yīng)盡可能保證能進行日調(diào)節(jié)所需的庫容;③對于調(diào)節(jié)性能較高的水庫,盡可能保持具有多年調(diào)節(jié)性能.100.選擇水庫死水位的下限,一般應(yīng)考慮下列因素:①如水庫具有綜合利用要求,死水位的下限不應(yīng)高于灌溉、城市供水及發(fā)電等引水所要求的高程;②考慮水庫泥沙淤積對進水口高程的影響;③死水位也不能過低,要考慮進水口閘門制造及啟閉機的能力或水輪制造廠家所保證的最低水頭.101.防洪限制水位與設(shè)計洪水位荷正常蓄水位之間的相互關(guān)系.①防洪限制水位與正常蓄水位重合.這是防洪庫容與興利庫容完全不結(jié)合的情況.在整個汛期內(nèi),大洪水隨時都可能出現(xiàn),任何時刻都應(yīng)預(yù)留一定防洪庫容;汛期一過,入庫來水量又小于水庫供水量,水庫水位開始消落,這樣汛末的防洪限制水位,就是訓(xùn)后的正常蓄水位.②設(shè)計洪水位與正常蓄水位重合.在汛期初,水庫只允許蓄到防洪限制水位,到訊末水庫再繼續(xù)蓄到正常蓄水位,這是最理想的情況.因為防洪庫容能夠與興利庫容完全結(jié)合,水庫這部分容積,得到充分的綜合利用,但所需防洪庫容較小.③防洪限制水位低于正常蓄水位,這是防洪庫容與興利庫容部分結(jié)合的情況.102.水庫群之間的補償作用.利用水資源,提高總保證流量荷保證出力.分為兩種:①水文補償,即利用兩河豐、枯時間不一致的特性,聯(lián)合運用,相互補充水量,提高總保證流量;②庫容補償,即利用水庫間調(diào)節(jié)性能的不同,在 水庫群內(nèi)合理分配水量,控制蓄放水時間,提高總的枯水流量.103.梯級開發(fā)的水庫群的興利調(diào)節(jié)計算任務(wù).根據(jù)國民經(jīng)濟各有關(guān)部門的用水要求,利用水庫重新分配天然徑流所進行的計算,稱興利調(diào)節(jié)計算.對單一水庫,計算任務(wù)是求出各種水利水能要素(供水量、電站出力、庫水位、蓄水量、棄水量、損失水量等)的時間過程以及調(diào)節(jié)流量、興利庫容河設(shè)計保證率三者間的關(guān)系,作為確定工程規(guī)模、工程效益河運行方式的依據(jù).對于具有水文、水力、水利及電力聯(lián)系的水庫群,徑流調(diào)節(jié)計算還包括研究河流上下游及跨流域之間的水量平衡,提出水文補償、庫容補償、電力補償?shù)暮侠碚{(diào)度方式等.104.水電站水庫群放水次序: 正確的水庫群蓄放水此序，可以使它們在聯(lián)合運行中總的發(fā)電量最大，（1）并聯(lián)水電站水庫群蓄放水次序 在水庫供水期初，可根據(jù)各庫的水庫面積、電站水頭和供水期、天然來水量，計算出各庫的K值，哪個水庫的K值小，該水庫就先供水。當(dāng)兩水庫的K值相等時，它們應(yīng)同時供水發(fā)電。在水庫蓄水期，先找出蓄水期蓄水次序的判別式

應(yīng)以值大的先蓄有利。在考慮并聯(lián)水庫群的蓄水次序時，要結(jié)合水庫調(diào)度進行。

（2）串聯(lián)水電站水庫群蓄放水次序如果令，式中分子表示流經(jīng)該電站的總不蓄水量，分母中的表示從該電站到最后一級水電站各站水頭值之和，則串聯(lián)水電站水庫的放水次序可根據(jù)此K值來判別，哪個水電站水庫的K值較小，哪個水庫就先供水。105.年調(diào)節(jié)水電站供水期水庫調(diào)度的任務(wù).年調(diào)節(jié)水電站供水期水庫調(diào)度的任務(wù)是:在保證率等于及小于設(shè)計保證率的來水年份,在發(fā)足保證出力的前提下,盡量利用水庫的有效蓄水(包括水量及水頭的利用)加大出力,使水庫在供水期末瀉放至死水位.對于設(shè)計保證率以外的特枯年份,充分利用水庫有效蓄水,盡量水電站正常工作的破壞程度.106.簡述年調(diào)節(jié)水電站供水期基本調(diào)度線的繪制方法.①選擇符合設(shè)計保證率的若干典型年,并對之進行必要的修正,得到計算用的各年流量過程;②對各典型年修正后的來水過程,按保證出力圖自供水期末死水位開始進行逐時段(月)的水能計算,逆時序倒算至供水期初,求得各年供水期按保證出力圖工作所需的水庫蓄水指示線;③取各典型年指示線的上、下包線,即得供水期上、下基本調(diào)度線.107.年調(diào)節(jié)水庫基本調(diào)度圖分區(qū)特征.供水期出力保證區(qū);蓄水期出力保證區(qū);加大出力區(qū);供水期出力減小區(qū);蓄水期出力減少區(qū).108.多年調(diào)節(jié)水庫基本調(diào)度圖得繪制方法.參照年調(diào)節(jié)水庫基本調(diào)度圖得繪制方法.109.重復(fù)容量：為了減少無益棄水，提高水量利用系數(shù)，可考慮額外加大水電站的容量，使電站在豐水期內(nèi)多發(fā)電。這部分加大的容量，在設(shè)計枯水期內(nèi)，由于河道中來水少而不能當(dāng)作電力系統(tǒng)的做容量以替代火電站容量工作，因而被稱為重復(fù)容量。它在系統(tǒng)中的作用，主要是發(fā)季節(jié)性電能，以節(jié)省火電站的燃料費用。七．論述題 1.對綜合利用的水利工程，怎樣分?jǐn)偼顿Y才能是各部門的分?jǐn)偨Y(jié)果公平合理？ 答：首先，要結(jié)合工程特性選擇合適的方法進行分?jǐn)偂＃?）按工程任務(wù)的主次地位分?jǐn)?。各次要部門只負擔(dān)為本身服務(wù)的專用建筑物投資，而共用投資由主要部門負擔(dān)。（2）按各部門的用水量或所庫容等指標(biāo)進行比例分?jǐn)偂８鞑块T用水量可分為兩部分，一部分是共用水量，另一部分為專用水量。按照各部門共用水量所占比例分?jǐn)偣灿媒ㄖ锏耐顿Y，專用建筑物的投資，則應(yīng)由收益部門單獨負擔(dān)。（3）可分費用剩余效益法。各部門應(yīng)負擔(dān)的年費用為該部門分?jǐn)偟檬Ｓ嗄曩M用加上該部門的可分年費用；各部門應(yīng)承擔(dān)的投資為可分投資加上所求得的剩余投資的分?jǐn)傤~。（4）按各部門的效益比列分?jǐn)?。其次，要使分?jǐn)偨Y(jié)果公平合理，投資分?jǐn)倳r還應(yīng)注意以下問題：（1）應(yīng)使任一部門分?jǐn)偟耐顿Y不大于本部門替代工程的投資；各受益部門承擔(dān)的投資都不應(yīng)小于可分投資；任一部門至少應(yīng)承擔(dān)為該部門服務(wù)的專用工程和相應(yīng)配套工程的投資。年運行費的分?jǐn)偟脑瓌t和方法與投資分?jǐn)偟姆椒愃啤＃?）對分?jǐn)傆嬎憬Y(jié)果應(yīng)進行合理性分析，必要時進行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

2.如果根據(jù)水文河流來水變化特征及年內(nèi)興利用水的一般情況，合理確定不完全年調(diào)節(jié)水電站在設(shè)計枯水年各個時期的運行方式？ 答：不完全年調(diào)節(jié)水電在一年內(nèi)可劃分為供水期、蓄水期、棄水期和不蓄不供期四個階段。（1）供水期。供水期河中天然流量往往小于水電站為發(fā)出保證出力所需要的調(diào)節(jié)流量或者綜合利用其他部門所需要的調(diào)節(jié)流量。對于綜合利用水庫，供水期內(nèi)調(diào)節(jié)流量隨綜合用水情況有時大，有時小。因此，水電站在系統(tǒng)負荷圖上的位置，應(yīng)視綜合利用各部分用水的大小而變化。當(dāng)用水流量較小僅用于發(fā)電時，可全部擔(dān)任峰荷；需要兼顧灌溉或航運用水而流量較大時，可承擔(dān)部分峰荷、部分腰荷或全部承擔(dān)腰荷。（2）進入蓄水期后，來水逐漸增大，為了避免發(fā)生較大的棄水，在保證水庫蓄滿的條件下應(yīng)盡量充分利用豐水期的水量。在蓄水初期，水電站可擔(dān)任峰荷、腰荷；如水庫蓄已至相當(dāng)程度，而來水仍然增加，則水電站可以加大發(fā)電流量讓其承擔(dān)基荷；（3）棄水期應(yīng)將全部裝機容量在系統(tǒng)負荷圖的基荷運行；（4）在不蓄不棄期，水庫已蓄滿，此時天然流量來多少，水電站就應(yīng)該引用多少流量發(fā)電。隨著天然流量的逐漸減小，應(yīng)使其由負荷圖的基荷逐漸上升，直至峰荷位置為止。總之，要根據(jù)來水及用水的實際情況，盡量充分利用水能資源，避免無效棄水，力爭降低系統(tǒng)內(nèi)火電站的能耗，使水電站在不同的時期處于系統(tǒng)負荷圖合適的位置上。八．分析題

西部某嚴(yán)重缺水地區(qū)擬建一灌溉工程項目，在可行性研究階段，分析計算了相關(guān)評價指標(biāo)。計算結(jié)果如下：（1）國民經(jīng)濟評價指標(biāo)：EIRR=13.5%，B/C=1.22，ENPV=200萬元。（2）財務(wù)評價指標(biāo)：FIRR=13%，F(xiàn)NPV=50萬元，貸款償還期15年。設(shè)行業(yè)基準(zhǔn)收益率ⅰc和社會折現(xiàn)率ⅰs均為12%，銀行規(guī)定的借款期限為12年。試根據(jù)以上計算指標(biāo)及其評價標(biāo)準(zhǔn)分別對項目進行國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價，在此基礎(chǔ)上判斷該項目是否可行，并提出你個人對此項目建設(shè)的建議。解：1.國民經(jīng)濟評價：因為 經(jīng)濟內(nèi)部收益率EIRR=13.5>ⅰs=12%，可行。

效益費用比 B/C=1.22>1.0，可行。

經(jīng)濟凈現(xiàn)值 ENPV=200>0，可行。

所以，.國民經(jīng)濟評價結(jié)果是可行的。

2.財務(wù)評價，因為 財務(wù)內(nèi)部收益率 FIRR=13%>ⅰc=12%, 可行。

財務(wù)凈現(xiàn)值 FNPV=50>0，可行。

投資回收期 T=15年>Ts12年，可行。

工程的財務(wù)贏利能力較低（財務(wù)凈現(xiàn)值FNPV僅為50萬），貸款償還期較長，超過了銀行還貸期限，所以，項目財務(wù)評價結(jié)果為不可行。綜合以上分析：該項目總體上不可行。

鑒于工程地處西部缺水地區(qū)，工程社會效益應(yīng)大于經(jīng)濟效益，如果國家能給予必要的資金支持，適當(dāng)減免貸款利息，工程也是可以立項建設(shè)的。