第一篇：上海市開(kāi)元學(xué)校信訪制度(試行)

上海市開(kāi)元學(xué)校信訪制度(試行)

學(xué)校信訪工作是指?jìng)€(gè)人或組織采用書信、電話、走訪等形式，向?qū)W校反映情況、提出意見(jiàn)、建議和要求，由學(xué)?；蛳嚓P(guān)部門依據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定處理的活動(dòng)。信訪工作是學(xué)校了解群眾呼聲、獲取科學(xué)決策依據(jù)的重要信息渠道之一。做好信訪工作，對(duì)于維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，保障教育教學(xué)活動(dòng)順利進(jìn)行有著重要的作用。為規(guī)范和加強(qiáng)信訪工作，現(xiàn)制定本制度。

一、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《信訪條例》。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視信訪工作，親自閱示、處理重要信訪問(wèn)題。信訪工作人員要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，認(rèn)真處理來(lái)信，熱情接待來(lái)訪，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議，接受群眾的監(jiān)督。

二、信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則

（一）依照憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦事。

（二）深入調(diào)查研究，堅(jiān)持實(shí)事求是，妥善處理問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則。

（四）能夠解決的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決，解決不了的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)耐心解釋。

三、處理群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪工作，由各個(gè)部門負(fù)責(zé)，每個(gè)月最后一周周五匯總到校務(wù)辦公室。工作人員應(yīng)及時(shí)處理群眾的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪工作，工作要求如下：

（一）向校務(wù)辦公室申領(lǐng)《開(kāi)元學(xué)校來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪工作登記表》，接待群眾的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪后，能直接回復(fù)的要盡量回復(fù)，涉及到招生、人事等方面的信件，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)職能部門處理。若不能立即回復(fù)的，關(guān)于學(xué)校的重大問(wèn)題要提出處理意見(jiàn)再報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)閱示，對(duì)閱示落實(shí)情況要檢查、記錄。工作處理完畢后，填寫《開(kāi)元學(xué)校來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪工作登記表》，備案歸檔。

（二）對(duì)于反映學(xué)校工作中存在的問(wèn)題，必須高度重視，做到件件有著落；要調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，盡快解決。

（三）信訪工作中提出需要幫助的合理要求，應(yīng)盡量給予幫助。

（四）信訪事項(xiàng)一般應(yīng)當(dāng)自受理之日起一個(gè)月辦理完畢。

（五）復(fù)信應(yīng)使用上海市開(kāi)元學(xué)校便箋紙，答復(fù)問(wèn)題要觀點(diǎn)明確、文字簡(jiǎn)練，打印應(yīng)清晰規(guī)范，復(fù)信應(yīng)加蓋“學(xué)校專用章”，重要信訪件復(fù)信要留底保存。

四、校園網(wǎng)“校長(zhǎng)信箱”處理辦法

校園網(wǎng) “校長(zhǎng)信箱”專指在開(kāi)元網(wǎng)上設(shè)立的，由校務(wù)辦公室負(fù)責(zé)處理。校務(wù)辦公室要隨時(shí)關(guān)注網(wǎng)上動(dòng)態(tài)，對(duì)待嚴(yán)肅正式的問(wèn)題，能當(dāng)時(shí)回答的當(dāng)時(shí)作出答復(fù)，需有關(guān)部門協(xié)調(diào)、調(diào)查的，把信件轉(zhuǎn)發(fā)給該部門，并敦促其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)。各相關(guān)部門的答復(fù)反饋給校務(wù)辦公室，校務(wù)辦公室根據(jù)實(shí)際情況在“校長(zhǎng)信箱”粘貼發(fā)表，以此作為學(xué)校對(duì)此問(wèn)題的回復(fù)意見(jiàn)。對(duì)于某些無(wú)理取鬧的問(wèn)題，有權(quán)不予理睬；對(duì)于某些涉及私人隱私或其他不便公開(kāi)討論的問(wèn)題，不必公開(kāi)答復(fù)，可將回復(fù)意見(jiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給提問(wèn)者本人。

五、對(duì)群眾反映的突發(fā)性事件、問(wèn)題較突出的聯(lián)名信及有可能發(fā)生意外行為的問(wèn)題、集體上訪等問(wèn)題應(yīng)急事急辦，妥善處理，避免矛盾激化，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在初發(fā)階段。

六、對(duì)超出正常信訪范圍、無(wú)理糾纏取鬧、有意制造事端、有可能造成不良影響的來(lái)訪人員，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)教育，必要時(shí)交保衛(wèi)部門處理。

七、各種形式的信訪事項(xiàng)及處理結(jié)果要立卷歸檔。

上海市開(kāi)元學(xué)校

第二篇：學(xué)校信訪制度

第一條 為了加強(qiáng)學(xué)校工會(huì)檔案管理工作，有效地保護(hù)和利用校工會(huì)的檔案，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和學(xué)校檔案管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 校工會(huì)要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)有關(guān)檔案管理工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，增強(qiáng)檔案工作的意識(shí)，提高檔案管理水平，確保檔案的完整與安全。

第三條 檔案工作是學(xué)校工會(huì)工作的組成部分，工會(huì)形成的檔案是工會(huì)的寶貴財(cái)富。工會(huì)全體工作人員都要重視檔案工作，注意積累材料，按規(guī)定及時(shí)歸檔。

第四條 校工會(huì)檔案工作在學(xué)校工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受上級(jí)工會(huì)和學(xué)校檔案管理部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。立卷、歸檔、分類、編號(hào)等事項(xiàng)，按學(xué)校檔案工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 工會(huì)檔案立卷歸檔的范圍和要求

（一）學(xué)校“雙代會(huì)”的會(huì)議材料。制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。下發(fā)和上報(bào)的各類通知、文件、請(qǐng)示、報(bào)告。

（二）校工會(huì)工作計(jì)劃、工作總結(jié)、會(huì)議紀(jì)錄、會(huì)議紀(jì)要、典型經(jīng)驗(yàn)材料、調(diào)研材料以及各項(xiàng)活動(dòng)所形成通知、活動(dòng)結(jié)果、照片等材料。

（三）評(píng)選各級(jí)各類先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通知、評(píng)選先進(jìn)集體和個(gè)人的名單、上報(bào)材料、先進(jìn)事跡、表彰決定等材料。

（四）學(xué)校黨委、行政及上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的有關(guān)工會(huì)、教職工代表大會(huì)文件、材料以及其他應(yīng)歸檔的材料。

（五）歸檔材料一律用16開(kāi)歸檔紙書寫，歸檔材料除圖片、照片、會(huì)議記錄外，其余需具有原稿和打印件。文件書寫和載體應(yīng)能耐久保存。

第六條

工會(huì)檔案管理人員工作職責(zé)：

（一）檔案管理人員要按照歸檔范圍、時(shí)間、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等要求，負(fù)責(zé)接收、整理、分類、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管各類檔案及有關(guān)文件資料。開(kāi)發(fā)檔案信息資源，積極主動(dòng)提供利用。

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)本校各部門工會(huì)文件、資料的形成、積累、整理和歸檔工作。

（三）檔案管理要科學(xué)。檔案要做到排列整齊合理，有完整、清楚的案卷目錄、標(biāo)題明顯、書寫工整、裝訂整齊、查閱方便。檔案工作要采用計(jì)算機(jī)管理，實(shí)行檔案管理現(xiàn)代化。

（四）檔案的歸檔、保管、查閱、銷毀要設(shè)置臺(tái)帳，做到目錄與檔案相符。

（五）檔案的鑒定要認(rèn)真、細(xì)致，嚴(yán)格按檔案保管期限和銷毀規(guī)定處理。

（六）要利用多種形式，開(kāi)展檔案宣傳工作，增強(qiáng)本部門人員的檔案意識(shí)。

庫(kù)爾勒市第十六中學(xué)

第三篇：學(xué)校信訪制度

學(xué)校信訪制度

第一條：為了進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，維護(hù)群眾合法權(quán)益，根據(jù)上級(jí)有關(guān)信訪工作的文件精神，制定本制度。

第二條：領(lǐng)導(dǎo)包案要堅(jiān)持 “分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

第三條：領(lǐng)導(dǎo)包案工作在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。建立校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，副書記親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。

第四條：對(duì)赴省、市、進(jìn)京的集體訪、異地上訪問(wèn)題和重大疑難問(wèn)題，由校長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，副書記包調(diào)查，限期解決和答復(fù)群眾提出的問(wèn)題。

第五條：包案領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)案件的調(diào)查、談話、處理、結(jié)案、審核、上報(bào)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，一抓到底。

第六條：凡確定由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理的案件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人要在接到包案通知后的五日內(nèi)，將所包案件發(fā)生的原因、工作情況及解決意見(jiàn)，及時(shí)向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并積極協(xié)助包案領(lǐng)導(dǎo)處理好案件。

第七條：包案領(lǐng)導(dǎo)接到包案通知后，要親自聽(tīng)取案件匯報(bào)，組織有關(guān)部門研究處理意見(jiàn)。

第八條：校長(zhǎng)對(duì)副職處理的重大疑難信訪案件，要及時(shí)督促和檢查，保證在限期內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量結(jié)案。

第九條：各包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)督促責(zé)任人按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理原則，認(rèn)真辦理各自職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，保證把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在單位內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。

第十條：對(duì)因工作失職，無(wú)視群眾正當(dāng)權(quán)益，造成矛盾激化，引發(fā)群體性上訪或越級(jí)上訪事件，影響社會(huì)穩(wěn)定的，要按照省、市、區(qū)信訪工作責(zé)任追究等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

正陽(yáng)小學(xué)2009、3

第四篇：開(kāi)元鎮(zhèn)2011年信訪工作總結(jié)

開(kāi)元鎮(zhèn)信訪工作總結(jié)

2011年，開(kāi)元鎮(zhèn)緊緊把握轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)為突破口，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，全面提高做好信訪工作的認(rèn)識(shí)，采取積極預(yù)防和及時(shí)化解并舉的方法舉措，加大工作力度，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)了信訪工作新局面，為各項(xiàng)事業(yè)的開(kāi)展和發(fā)展提供了保障。回顧四年來(lái)的信訪工作，我們重點(diǎn)作好以下三個(gè)方面：

一、加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)

“基礎(chǔ)不實(shí)，地動(dòng)山搖”，我們充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好信訪工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和必要性。

一是建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網(wǎng)絡(luò)。我們把各社區(qū)素質(zhì)相對(duì)較高的居民小組長(zhǎng)和企業(yè)中的中層骨干確定為信訪信息員，建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、面向各行業(yè)的信訪信息員隊(duì)伍，并在年初對(duì)這支隊(duì)伍分類分批進(jìn)行了信訪工作培訓(xùn)，提高了他們做好信訪工作的能力。四年來(lái)年，全鎮(zhèn)信息員累計(jì)上報(bào)信訪信息 余條，形成了信訪工作眾人拾柴的局面，使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)情況能在第一時(shí)間反饋到各級(jí)管領(lǐng)導(dǎo)，第一時(shí)間得到調(diào)解處置。

二是強(qiáng)化對(duì)基層工作的系統(tǒng)性指導(dǎo)。我鎮(zhèn)建立了機(jī)關(guān)干部聯(lián)系社區(qū)制度，機(jī)關(guān)干部下基層指導(dǎo)、幫助完善制度，強(qiáng)化管理，開(kāi)展各項(xiàng)工作，促進(jìn)了上級(jí)各項(xiàng)政策在各社區(qū)的落實(shí)，并把聯(lián)系對(duì)象的真實(shí)情況、群眾建議意見(jiàn)及時(shí)帶到鎮(zhèn)上，為鎮(zhèn)黨委、政府 科學(xué)決策提供了依據(jù)。同時(shí)，聯(lián)系社區(qū)的機(jī)關(guān)干部積極參與各類矛盾問(wèn)題的處置和化解，有效提高了基層管理水平和戰(zhàn)斗力，避免了一些新的不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，前移了信訪工作的關(guān)口。

二、加強(qiáng)信訪工作制度建設(shè)

創(chuàng)新制度，建立健全相關(guān)制度，是從源頭上預(yù)防產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的重要措施。一是建立了信訪首問(wèn)責(zé)任制。凡是來(lái)訪者都能得到熱情接待，由人負(fù)責(zé)到底。二是信訪巡查排摸制度。規(guī)定信訪干部不坐辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶班，每周到各社區(qū)巡查，排摸不穩(wěn)定因素，不是等群眾來(lái)訪，而是主動(dòng)下訪，做到抓“未”、抓“早”，把預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防之前，把預(yù)防工作走在調(diào)解之前，把調(diào)解工作走在激化之前，把力量和精力放在事發(fā)之前，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、始發(fā)階段，增加事前扎扎實(shí)實(shí)，減少事后的大張旗鼓，由上訪向下訪的轉(zhuǎn)變，由群眾找領(lǐng)導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)找群眾的轉(zhuǎn)變，牢牢掌握了信訪工作的主動(dòng)權(quán)，打破了信訪事件總是群眾找領(lǐng)導(dǎo)的被動(dòng)局面，同時(shí)也進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。三是完善強(qiáng)化信訪考核制度。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)各部門信訪工作的考核力度，提高信訪工作分?jǐn)?shù)比重，并同年終獎(jiǎng)金掛鉤，使信訪工作與各個(gè)單位有關(guān)，機(jī)關(guān)人人有責(zé)，不再單純是信訪辦的職責(zé)，而是全機(jī)關(guān)的職責(zé)。

三、積極探索信訪調(diào)處新辦法新途徑

由于我鎮(zhèn)處于東湖區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，相對(duì)各類矛盾問(wèn)題尤其是歷史遺留問(wèn)題比較突出。一年來(lái)，清理消化了一系列歷史遺留 積累的矛盾問(wèn)題，調(diào)處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計(jì)接訪35多件，涉訪群眾89余人，回復(fù)信訪35件。在調(diào)處過(guò)程中，我們積極探索信訪調(diào)處新辦法、新途徑，多次召開(kāi)居民代表聽(tīng)證會(huì)等，通過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)聯(lián)調(diào)、親屬聯(lián)調(diào)、朋友聯(lián)調(diào)等一系列政策、法規(guī)、親情相結(jié)合的新舉措，最大化的解決信訪人所反映的問(wèn)題。

雖然我鎮(zhèn)過(guò)去幾年的信訪工作取得了一定的成績(jī)，基本形成了早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早化解的機(jī)制，但離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一段距離。在新的一年里，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，積極探索，努力工作，使信訪維穩(wěn)工作做得更好，為構(gòu)建“平安開(kāi)元、和諧開(kāi)元”作出新的貢獻(xiàn)。

二〇一一年十月十八日

第五篇：上海市信訪條例

【發(fā)布單位】上海市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2003-08-08 【生效日期】2003-08-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

上海市信訪條例

（1993年10月22日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)2003年8 月8 日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂）

第一章 總則

第一條第一條 為了保障公民、法人和其他組織的民主權(quán)利和合法權(quán)益，規(guī)范信訪行為和信訪工作，保持國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)憲法》、國(guó)務(wù)院《 信訪條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條第二條 本條例所稱信訪，是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、電子郵件和走訪等形式，向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出意見(jiàn)、建議和要求，依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。

本條例所稱信訪人，是指采用書信、電話、電子郵件和走訪等形式，向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出意見(jiàn)、建議和要求的公民、法人和其他組織。

第三條第三條 信訪是人民群眾依法行使民主權(quán)利，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)和維護(hù)自身合法權(quán)益的重要形式；是國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾監(jiān)督的重要渠道。

第四條第四條 信訪人在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)以及本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)，適用本條例。

第五條第五條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視信訪工作，認(rèn)真處理來(lái)信、來(lái)電、電子郵件和接待來(lái)訪，公開(kāi)信訪工作制度，保障信訪工作依法有序地進(jìn)行。

各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持信訪人對(duì)本市社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的工作提出意見(jiàn)和建議。信訪人提出的意見(jiàn)和建議，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有顯著作用的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條第六條 處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）尊重人民群眾意見(jiàn)，改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作；

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，對(duì)信訪反映的問(wèn)題，力求解決在當(dāng)?shù)睾突鶎樱?/p>

（三）實(shí)事求是，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策及時(shí)處理；

（四）處理實(shí)際問(wèn)題與思想疏導(dǎo)、法制宣傳相結(jié)合。

第七條第七條 信訪人依法信訪受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得對(duì)信訪人進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)。

第二章 信訪人的權(quán)利和義務(wù)

第八條第八條 信訪人有權(quán)提出下列信訪事項(xiàng)：

（一）對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議；

（二）檢舉、揭發(fā)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為；

（三）對(duì)侵犯自身合法權(quán)益的行為進(jìn)行申訴、控告；

（四）向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映問(wèn)題、提出要求；

（五）其他信訪事項(xiàng)。

信訪人在信訪活動(dòng)中，享有下列權(quán)利：

（一）了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)的處理程序；

（二）要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢；

（三）對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng)；

（四）向辦理機(jī)關(guān)查詢與其有關(guān)的信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果并要求答復(fù)。

第九條第九條 信訪人在信訪活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他公民的合法權(quán)益；

（二）如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人；

（三）遵守信訪秩序。

第十條第十條 依法可以通過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng)，信訪人應(yīng)當(dāng)依法向司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)提出。

多人共同反映相同意見(jiàn)、建議和要求的，提倡采用書信、電話、電子郵件等形式提出；需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)五人。

第十一條第十一條 通過(guò)書信、電話、電子郵件提出信訪事項(xiàng)的，提倡使用真實(shí)姓名、告知聯(lián)系方式。檢舉、揭發(fā)、申訴、控告的，應(yīng)當(dāng)提供基本事實(shí)和信訪要求。

第十二條第十二條 通過(guò)走訪提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在公布的接待時(shí)間內(nèi)到國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者公布的接待場(chǎng)所反映。

第三章 信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪工作人員

第十三條第十三條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)是代表本機(jī)關(guān)受理信訪的工作部門。

市和區(qū)、縣國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)。市和區(qū)、縣行政機(jī)關(guān)的所屬部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)或者配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪接待室，配備專職或者兼職信訪工作人員。

各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點(diǎn)和時(shí)間、值班電話。

第十四條第十四條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全信訪工作制度，包括信訪工作責(zé)任制度，信訪事項(xiàng)受理和辦理制度，信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度等。

信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其接待場(chǎng)所公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范及信訪事項(xiàng)的處理程序。

第十五條第十五條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派責(zé)任心強(qiáng)，了解有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。第十六條第十六條 信訪工作人員在信訪工作中有提出建議、作必要的調(diào)查和應(yīng)急處置等權(quán)利。

信訪工作人員的人身自由和安全受法律保護(hù)。信訪工作人員的人身自由和安全受到侵害時(shí)，當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第十七條第十七條 信訪工作人員在信訪工作中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）文明接待，尊重信訪人的人格，不得刁難和歧視信訪人；

（二）按照信訪工作的處理程序，及時(shí)依法公正地處理信訪事項(xiàng)，不得置之不理，敷衍塞責(zé)，推諉拖延；

（三）堅(jiān)持原則，秉公辦事，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便徇私舞弊，不得接受信訪人請(qǐng)客送禮，不得收受賄賂；

（四）遵守保密制度，不得泄露工作秘密，不得擴(kuò)散信訪人要求保密的內(nèi)容，不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位；

（五）對(duì)信訪人關(guān)于相關(guān)信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的查詢，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)，不得拒絕；

（六）妥善保管信訪材料，不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。

第十八條第十八條 信訪工作人員與信訪人或者信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提出回避。

信訪工作人員的回避，由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由所在國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第四章 受理和辦理

第十九條第十九條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，受理信訪人提出的屬于本條例第八條第一款所列的信訪事項(xiàng)。

第二十條第二十條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)信訪工作經(jīng)常聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，依法處理重要的信訪事項(xiàng)，檢查、指導(dǎo)信訪工作，及時(shí)研究反映比較集中的信訪事項(xiàng)。

各級(jí)人民代表大會(huì)代表可以通過(guò)參與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的信訪工作，聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，履行代表義務(wù)。

第二十一條第二十一條 信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工作時(shí)間受理來(lái)信、來(lái)電、電子郵件，并在公布的時(shí)間接待來(lái)訪。

信訪工作人員接聽(tīng)來(lái)電和接待來(lái)訪時(shí)應(yīng)當(dāng)告知信訪人其工號(hào)或者姓名。

信訪工作機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)工作者參與信訪工作，為信訪人和信訪工作機(jī)構(gòu)提供法律和其他專業(yè)知識(shí)的咨詢服務(wù)。

第二十二條第二十二條 信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)可以通過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)提出；對(duì)已經(jīng)進(jìn)入訴訟、行政復(fù)議、仲裁程序的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人繼續(xù)依照訴訟、行政復(fù)議、仲裁的程序進(jìn)行；對(duì)已經(jīng)生效的判決和裁定、行政復(fù)議決定、仲裁裁決提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人通過(guò)法律規(guī)定的途徑解決。

第二十三條第二十三條 信訪事項(xiàng)的辦理按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）屬于下級(jí)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，在受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)交責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)辦理；但對(duì)反映重要情況和建議或者緊急問(wèn)題的越級(jí)信訪事項(xiàng)，受理機(jī)關(guān)可以直接辦理；

（二）不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，在受理或者在收到有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的批辦意見(jiàn)之日起五個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)辦理，并告知信訪人；

（三）涉及幾個(gè)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，由最先接到來(lái)信、來(lái)電、電子郵件、來(lái)訪的機(jī)關(guān)牽頭辦理；對(duì)辦理責(zé)任有爭(zhēng)議的，可以由他們的共同上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，指定辦理或者直接辦理；

（四）應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)做出處理的國(guó)家機(jī)關(guān)合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)辦理。

第二十四條第二十四條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)承辦信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自接受之日起三十日內(nèi)辦理完畢；情況比較復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)九十日，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)答復(fù)信訪人。

第二十五條第二十五條 對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起九十日內(nèi)辦理完畢，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)答復(fù)信訪人，并報(bào)告交辦機(jī)關(guān)。交辦機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)的報(bào)告，認(rèn)為處理恰當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)予以辦結(jié)；認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)?，可以退回重新辦理，重新辦理不得超過(guò)三十日，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十六條第二十六條 信訪人要求書面答復(fù)信訪辦理結(jié)果的，辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)信訪人。書面答復(fù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)信訪事項(xiàng)的事實(shí)認(rèn)定情況，處理意見(jiàn)及相應(yīng)的依據(jù)。

第二十七條第二十七條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作情況和轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督促檢查，可以閱卷審查，聽(tīng)取匯報(bào)或者直接調(diào)查。下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的督促檢查。

第二十八條第二十八條 信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理不滿意，可以向原辦理機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)主管機(jī)關(guān)提出復(fù)查要求。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到信訪復(fù)查要求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)。經(jīng)復(fù)查，認(rèn)定信訪事項(xiàng)處理正確的，應(yīng)當(dāng)向信訪人作出說(shuō)明，不再處理；認(rèn)定信訪事項(xiàng)處理不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)重新處理。

信訪人對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理不滿意，可以向原辦理機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)主管機(jī)關(guān)提出復(fù)查要求。受理復(fù)查的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和時(shí)限辦理。法律、法規(guī)未作規(guī)定的，按照前款的規(guī)定辦理。

第二十九條第二十九條 對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，公民、法人和其他組織可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。

有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時(shí)處理；認(rèn)為屬于其他有關(guān)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)交責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)及時(shí)處理。

第五章 信訪秩序

第三十條第三十條 信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪工作人員與信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。必要時(shí)，公安部門應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助維護(hù)信訪秩序。

第三十一條第三十一條 信訪人不得有下列妨礙信訪秩序和影響他人信訪權(quán)利的行為：

（一）占據(jù)接待場(chǎng)所；將老人、病人、殘疾人和嬰幼兒棄置于接待場(chǎng)所；經(jīng)受理完畢，在公布的接待時(shí)間之外仍滯留于接待場(chǎng)所；

（二）捏造或者歪曲事實(shí)，煽動(dòng)信訪人鬧事；脅迫他人參加信訪或者阻止他人退出群體性信訪；為牟取不正當(dāng)利益，鼓動(dòng)他人信訪；

（三）威脅、誹謗、辱罵、毆打信訪工作人員；故意損壞接待場(chǎng)所的公共設(shè)施、公共財(cái)物；

（四）揚(yáng)言放火、爆炸、投毒、兇殺或者攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品和管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所，危害公共安全、他人人身安全；投寄不明物質(zhì)，制造恐怖氣氛；

（五）其他妨礙信訪秩序和影響他人信訪權(quán)利的行為。

禁止以信訪為名，從事下列妨礙工作秩序、社會(huì)秩序的活動(dòng)：

（一）向境內(nèi)外媒體或者各類組織發(fā)布有關(guān)信訪事項(xiàng)的虛假信息；

（二）攔截公務(wù)用車；堵塞交通，妨礙交通管理秩序；

（三）以進(jìn)入住宅或者其他方式干擾國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員正常生活；

（四）封堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)或者重要會(huì)場(chǎng)，干擾工作秩序；

（五）其他妨礙工作秩序、社會(huì)秩序的活動(dòng)。

第三十二條第三十二條 精神病患者的信訪事項(xiàng)，由其監(jiān)護(hù)人代為反映。

信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)訪的不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病患者，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者所在地區(qū)負(fù)責(zé)將其帶回。

第三十三條第三十三條 傳染病患者、疑似傳染病患者需要信訪的，可以委托他人代為反映。

信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)訪的傳染病患者、疑似傳染病患者，應(yīng)當(dāng)通知市和區(qū)、縣衛(wèi)生部門按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條第三十四條 信訪工作人員在接待場(chǎng)所受到信訪人毆打、傷害的，可以采取自我保護(hù)措施，并要求公安部門依法予以處理。

信訪工作人員對(duì)信訪人在接待場(chǎng)所自殺、自殘的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并通知公安部門或者衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取緊急措施。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條第三十五條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，違反本條例規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條第三十六條 信訪人攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品和管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所的，由公安部門或者信訪工作機(jī)構(gòu)依法予以收繳。

信訪人違反本條例規(guī)定，不聽(tīng)從信訪工作人員的勸阻、解釋，妨礙信訪秩序或者工作秩序、社會(huì)秩序的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知公安部門到場(chǎng)維持秩序；必要時(shí)，公安部門可以依法將其帶離。

第三十七條第三十七條 信訪人的行為違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》等法律、法規(guī)的，由公安部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十八條第三十八條 本市各人民團(tuán)體和承擔(dān)社會(huì)公共管理職能的企事業(yè)組織的信訪工作，參照本條例執(zhí)行。

外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和外國(guó)組織的信訪活動(dòng)及信訪事項(xiàng)的處理，參照本條例執(zhí)行。

第三十九條第三十九條 本條例自2003年10月1 日起施行。

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