第一篇：拆船業(yè)安全隱患及防范措施
拆船業(yè)安全隱患及防范措施
中國拆船協(xié)會常務副會長 姜學思
前 言
一、中國拆船發(fā)展概況
解放初期拆解打撈沿江沿海的沉船。1967年開始拆解進口廢船，主要是彌補國內鋼材不足，解決重點鋼鐵企業(yè)熔煉廢鋼及二輕系統(tǒng)制造小農具、小五金用料。1983年，進口廢船數(shù)量與用匯額度，才被列入國家計劃，并給予國撥平價外匯和相應的配套人民幣，6~10個月貼息，免征關稅和進口環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅，并允許地方進口廢船高進高出的優(yōu)惠政策，拆船企業(yè)像雨后春筍發(fā)展起來，全國有200多家拆船廠，年生產能力250萬輕噸，并成立了中國拆船總公司，有關省市也成立了拆船公司，形成了具有一定規(guī)模的，集拆船、軋鋼、修舊利廢、冶煉鑄造、綜合利用為一體的新興行業(yè)。1990年取消了享優(yōu)政策。1994年實行稅制改革，對進口廢船征收3%的關稅和17%的進口環(huán)節(jié)增值稅，拆船企業(yè)大部分倒閉或轉產。1998年，經過拆船協(xié)會全體員工的努力和各有關部門領導的支持及國務院政策研究室研究員季老先生的鼎力相助，原國務院副總理朱鎔基批準了拆解進口廢船企業(yè)享受進口增值稅先征后返的優(yōu)惠政策。使拆船行業(yè)實現(xiàn)了朱總理“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、上規(guī)模、上水平”的要求?，F(xiàn)在一條VLCC超級油輪（3萬多輕噸）只要1個月左右的時間就可以拆完，一個企業(yè)的年拆解量達到60~80萬LDT。安全環(huán)保也上了一個新的臺階，抗風險能力也比過去增強。有些拆船企業(yè)已得到ISO14001和OHS18001的認證。
二、拆船是資源循環(huán)再利用的有效途徑
我國按人均水平計算，各種礦藏儲量及產量都很低。2003年我國鋼產量22233.6萬噸，人均170公斤，比美國人均446公斤、日本636公斤、法國468公斤還有很大差距。我國噸鋼耗廢鋼只有200多公斤，比美國500多公斤、意大利600多公斤、日本300多公斤也差一大截。我們每年還要進口大量的廢鋼和鐵礦砂，2003年進口廢鋼929萬噸，鐵礦砂14800多萬噸。拆船可以回收大量的鋼材、有色金屬、廢鋼和可利用的機器設備。拆船板的材質比較好，可直接用作鋪路板、法蘭盤或改制成小型建材和型材，主要用于低層建筑特別是農村建房；有些出口澳大利亞及歐盟國家的家具也是用拆船板軋制的扁鋼、角鋼做的框架。出口東南亞的各種喇叭，其中一些部件也是用船板軋制的板材沖壓而成。廢銅螺旋漿，直接再澆鑄的螺旋漿用在漁船、民用船上。拆船廢鋼是優(yōu)質的煉鋼爐料；船上的大量機器設備，如主機、輔機、配件、儀器儀表、通訊導航等設備為修造船業(yè)提供了大量配件，促進了修船業(yè)的發(fā)展；船上的焚燒爐被拆船廠直接利用，為拆船環(huán)保做出了貢獻。所以說拆船是資源循環(huán)再利用的有效途徑。
三、拆船業(yè)是資源環(huán)保型產業(yè)
進口廢船等于進口載能體。從拆船所得鋼材比經礦石—煉鐵—煉鋼—軋鋼相比可節(jié)約大量的礦石和能源，也減少了冶煉軋制過程中煙塵、廢水、廢渣對環(huán)境的污染。
有利于海洋保護，世界商船擁有量已超過8億載重噸，(2000年為8.08億載重噸),每年報廢、淘汰的約有3000萬載重噸（600萬輕噸左右），這些船只得不到及時處理，將對海洋、江河、湖泊的水域環(huán)境造成極大的威脅。一條船就是一個污染源。為了保護海洋環(huán)境，國際海事組織第50次海洋環(huán)境保護委員會會議決定：單殼油輪最終使用期限由原定的2015年提前到2010年。然而根據(jù)許多國家的要求，會議做出了例外規(guī)定，即2010年后，單殼油輪如經狀態(tài)鑒定計劃（CAS）評估后，船籍國政府主管部門認為可以繼續(xù)航行的，可以使用到2015年或25年船齡（兩者中選早者），不過港口國有權拒絕單殼油輪進港。以防止“威望號”事故的重演。我國政府對船齡偏大的運輸船舶也實施了強制性報廢措施。拆船正是處理這些廢棄物，促進航運業(yè)、造船業(yè)的發(fā)展，有效地解決江河海洋環(huán)境保護，是資源循環(huán)再利用的重要手段。所以拆船行業(yè)又是資源環(huán)保型產業(yè)。
四、拆船業(yè)安全與衛(wèi)生是企業(yè)的生命線，保護環(huán)境，注意安全，關心職工健康是企業(yè)領導者最起碼的責任
拆船企業(yè)本身存在很多不安全因素，拆船作業(yè)又是一個高危險的作業(yè)，既是高空、野外作業(yè)，又是露天、水上作業(yè)，冬天冰雪嚴寒，夏天烈日酷暑，冬天零下20幾度，夏天甲板上高達四、五十度。船上還有一些危險品，危險廢物，諸如各種油類、石棉制品、PCBS、油漆等等，如不很好地去除與處置，不按規(guī)章操作，或者安全防范不到位，很容易發(fā)生安全事故，污染環(huán)境，不僅造成人員傷亡，財產損失，還影響企業(yè)整個生產進程。領導者的責任，應為職工創(chuàng)造一個安全、衛(wèi)生的工作環(huán)境，對安全衛(wèi)生、危險潛在因素進行評估，制定出計劃，有明確的防范、保護措施，應急預案，盡量消除或控制工作中的有害環(huán)境因素，建立安全與衛(wèi)生管理體系，對不同崗位的工人經常進行培訓。企業(yè)領導者要知道，人的生命比什么都寶貴。這是企業(yè)領導者最起碼的責任。
第一部分 安全衛(wèi)生隱患
拆船的工作條件使工人暴露在范圍廣泛的有可能造成人身傷亡、健康不良、疾病和事故的危害之中，下面列出在拆船過程中常見的23個方面的安全、衛(wèi)生隱患（不限于這些隱患）：
l 滑灘（溜船）系纜不牢、坐灘不穩(wěn)、漲潮、臺風等使船滑下灘涂。跑船 系纜不牢或受力不勻斷纜、臺風，使船跑出船塢或碼頭。
3斷裂（中拱、下垂）拆解工藝不當，前后失去平衡，使船體應力集中，造成中拱或下垂，致船舶斷裂進水。
4沉船 拆解工藝不當，致使船體斷裂進水或干舷留得過低，遇風浪海水倒灌或海底閥未關閉。
5火災、爆炸 清油不干凈，洗艙不徹底，封閉的油管未打開閥門或拆下兩頭的法蘭，密閉容器未卸壓，高溫使油氣增大等。
6物體墮落 吊車吊具損壞或吊繩斷裂，工具放置不穩(wěn)或從手中脫落，臺風。
7甲板濕滑 甲板上有殘油，雨水，消防水等，行人易滑倒。8銳利物。9封閉空間缺氧。10石棉纖維、粉塵。
11重金屬和有毒金屬（鉛、汞、鎘、銅、鋅）。
12PCBS 易燃的多氯聯(lián)苯、聚氯乙烯、玻璃纖維等商業(yè)上名稱叫氯化三聯(lián)苯。
13油漆涂層 涂在船板和設備外殼上的保護層。
14三丁基錫和三苯基錫 油漆中的添加劑，其毒性很大，為防止海洋生物附著于船體上。
15油和燃料。16船底水、壓艙水。17切割煙塵。
18各種設備。電、噪音、輻射、光照不足。19氟利昂。20電池。21電石渣及廢水。
22其他 如粘附在船殼上的有毒的海中有機物，傳染疾病，船上帶有病毒或病菌的動植物，船員廢棄衣物，生活垃圾等。
第二部分 防范措施
一、拆船企業(yè)應該建立“職業(yè)安全與衛(wèi)生管理系統(tǒng)”，并取得OHS18001的認證現(xiàn)在我們有一些拆船企業(yè)，如雙水、中新、長江、番禺等拆船廠取得了ISO14001和OHS18001的認證。
二、要嚴格執(zhí)行國家和有關部門制定的法規(guī)、標準
針對拆船行業(yè)在拆解過程中存在著許多不安全因素和危害工人健康的危險廢物，所以國家及有關部門制定了許多法規(guī)、標準等規(guī)定，來約束拆船企業(yè)的生產行為，拆解企業(yè)應毫無保留地嚴格執(zhí)行這些法規(guī)和標準，這些法規(guī)標準是：
GB3552 船舶污染物排放標準 GB8978污水綜合排放標準 GB16297大氣污染物綜合排放標準 GB13015含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標準 GWKB2危險廢物焚燒污染控制標準 GB18597危險廢物填埋污染控制標準 GBJ87工業(yè)企業(yè)噪聲污染控制設計規(guī)范 GB12348工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準 GB3096城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準 GB3838地表水環(huán)境質量標準 防止拆船污染環(huán)境管理條例 防止拆船污染環(huán)境技術導則
綠色拆船通用規(guī)范(已于2004年10月20日在京通過專家鑒定，目前正按專家提出的意見修改完善后報國家發(fā)改委審批)控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約—廢船全部和部分拆解環(huán)境無害化管理技術導則
國際勞工組織—拆船業(yè)安全與衛(wèi)生指南
三、具體防范措施
（一）清理場地，檢修設備。
（二）系船 廢船進塢/靠碼頭/沖灘都必須把船系牢，系穩(wěn)，纜繩受力要均勻，經常檢查系纜情況，防止纜斷滑灘、跑船。
（三）收集有關圖紙和技術資料，勘驗油水分布狀況，根據(jù)船東提供的廢物及危險廢物清單，進行查驗并做出明顯標記。
（四）根據(jù)所掌握的圖紙資料，結合船體破損、銹蝕情況，制定切實可行的拆解工藝方案—拆解程序圖、進度表、拆解工藝原則和具體要求。
（五）廢船周圍敷設圍油纜。
（六）打開艙蓋、通風孔自然通風。
（七）開設登船口，設置上下船及船內安全通道，通道口不應有障礙物。
（八）清艙。
1、首先將易燃易爆物品，如桶裝油漆、油料、高壓密閉容器等搬下船。
2、將燃油艙、燃料柜、液壓系統(tǒng)及管路中的剩油清除干凈?，F(xiàn)在許多拆船企業(yè)都請具有資質證書的專業(yè)清油公司進行清理。
3、將不符合排放標準的壓艙水及油污水，駁至油污水處理池中或專用的處理船上。
如果是油輪，打開通風口進行自然通風后進行油氣測瀑，在符合油氣濃度含量在1%以下時，才能開設登船口，除自然通風外，還需強制通風，避免天氣炎熱油氣濃度增加。在工人進入油艙前，還需測量油艙氧氣含量，低于18%以下，不允許進入，防止窒息。
（九）石棉的拆解與處置
首先簡單介紹一下什么是石棉，石棉是以一種硅酸鹽礦物體形式存在，主要化學成分為氧化鎂、二氧化硅、鐵化鈉、鐵化鎂等。我國是石棉資源大國，分布于18個省、市、自治區(qū)，保有儲量9000多萬噸，每年產量30～40萬噸，經過采礦、初選，先揀出已經從礦石中剝離的石棉絨。沒有分離出的礦石經過破碎碾壓，篩選出石棉絨。石棉按其成分和內部結構分為兩大類，一類是蛇紋石石棉（又稱溫石棉），世界石棉產量的95%以上是溫石棉。我國99%的石棉制品是用溫石棉生產的。最近，中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會以最新科學試驗結果為依據(jù)正式宣布：“溫石棉可以安全使用”，并引用國際石棉協(xié)會（AIA）主席公布的結論“還從未證明其他纖維比溫石棉更加無害”。2004年在北京召開的“溫石棉安全使用國際研討會”上，來自加拿大、俄羅斯等國的病理學專家和毒性學專家也公布了他們的試驗結果，試驗結果證明，吸入溫石棉纖維的動物肺部，纖維被迅速清除，沒有發(fā)炎和病變跡象。說明拆除溫石棉制品不會對工人健康構成危害。石棉的第二大類是角閃石石棉，又分為：蘭石棉、青石棉、鐵石棉、棕石棉、直閃石石棉、透閃石、陽起石石棉。有1%的石棉制品用蘭石棉和鐵石棉。隔熱系統(tǒng)中最常用的是鐵石棉。
由于石棉具有質量輕、強度高、柔韌有彈性、吸附力強、防震、防火（石棉纖維不自燃）、隔音、隔熱、耐腐蝕、耐潮濕、不易變形、經久耐用、運輸方便、施工簡單等特點，因此，被廣泛應用于建筑、鋼鐵、石油、化學、造船等行業(yè)
氟利昂是含有氯、氟和碳的混合物。本身無毒，釋放到空氣中它可以破壞臭氧層，從而使地球表面紫外線輻射量增加，使人易患皮膚癌。船舶每年釋放的氟利昂約占世界總釋放量的10%。世界上大多數(shù)國家一致同意停止生產和使用氟利昂。
廢船制冷系統(tǒng)中的氟利昂處理方法是，船到碼頭后關閉動力之前，由專業(yè)的人員使用專用的接收氟利昂的設備，把氟利昂收集后，送到有資質的單位進行處置。
（十八）電池 廢船上有不少的電池，有些電池可以直接利用，有些電池經修復后再利用，也有些電池作為報廢處理。電池中會有酸性液體和鉛、鎘的化合物，如回收處理不當，也會給環(huán)境、土壤帶來污染。不能利用的廢電池應送交具有資質的專業(yè)單位回收處置。
（十九）電石渣及廢水的處理
長江兩岸大部分拆船廠采用高能切割氣（乙炔、丙烷等）代替了直接用電石與水產生乙炔氣。廣東一帶基本上還采用電石發(fā)生乙炔氣（個別廠在試用金火焰高能切割氣）。這就產生了電石渣和廢水，電石渣和廢水及溢出的氣體，對環(huán)境和人體健康都帶來一定的危害，如廢渣深埋也污染土壤和地下水，廢水排入河中，會改變水的PH值，影響水質和水生物生存的環(huán)境，氣體中含有硫化氫和磷化氫，會影響人體呼吸道的健康。使用乙炔氣易回火爆炸，乙炔發(fā)生器也屬易爆容器。當發(fā)生器內部溫度升到攝氏300 度以上，內部壓力超過1.5 個大氣壓時就發(fā)生爆炸。這種事故過去也發(fā)生過。直接使用電石與水產生的乙炔氣是被國家淘汰的一種落后的生產工藝。我們提倡使用高能混合氣來代替電石乙炔氣。
第三部分 培訓
關鍵在人，讓參與人員都認識到危險廢物和其他廢物對環(huán)境和人類健康帶來的種種危害；使他們都清楚廢船上那些部位存在著危險廢物，使他們掌握1—2項專業(yè)技術，懂得如何去拆除和處置這些危險廢物；在危險廢物泄漏不可避免要受到危害時，使他們懂得如何保護自己，并且會使用自我保護裝置；使那些與拆除處理危險廢物無關的人員，自覺地遠離危險區(qū)域。要達到此目的，必須對參與拆船的有關人員，自領導到工人都要進行不同內容的培訓。
結束語
今天我講的內容主要是讓大家了解拆船行業(yè)的發(fā)展，拆船行業(yè)是中國循環(huán)經濟的組成部分，是環(huán)保型產業(yè)，拆船過程中也存在很多不安全因素，它危及拆船工人的安全和健康，處置不當還會污染環(huán)境和水域。但是，嚴格按著拆解工藝、遵守各項法規(guī)、規(guī)章制度，采取具體防范措施，工人、管理人員經過培訓上崗，就可以化解很多不安全因素或者把危害減少到最低限度。大家都來自第一線，更有直接的實踐和經驗，比我了解的更深、更全面、更有發(fā)言權，對我講的內容可以提出寶貴意見。
第二篇：中國拆船發(fā)展及拆船業(yè)安全隱患及防范措施
拆船業(yè)安全隱患及防范措施
——中國拆船協(xié)會常務副會長 姜學思
前 言
一、中國拆船發(fā)展概況
解放初期拆解打撈沿江沿海的沉船。
1967年開始拆解進口廢船，主要是彌補國內鋼材不足，解決重點鋼鐵企業(yè)熔煉廢鋼及二輕系統(tǒng)制造小農具、小五金用料。
1983年，進口廢船數(shù)量與用匯額度，才被列入國家計劃，并給予國撥平價外匯和相應的配套人民幣，6~10個月貼息，免征關稅和進口環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅，并允許地方進口廢船高進高出的優(yōu)惠政策，拆船企業(yè)像雨后春筍發(fā)展起來，全國有200多家拆船廠，年生產能力250萬輕噸，并成立了中國拆船總公司，有關省市也成立了拆船公司，形成了具有一定規(guī)模的，集拆船、軋鋼、修舊利廢、冶煉鑄造、綜合利用為一體的新興行業(yè)。
1990年取消了享優(yōu)政策。1994年實行稅制改革，對進口廢船征收3%的關稅和17%的進口環(huán)節(jié)增值稅，拆船企業(yè)大部分倒閉或轉產。
1998年，經過拆船協(xié)會全體員工的努力和各有關部門領導的支持及國務院政策研究室研究員季老先生的鼎力相助，原國務院副總理朱鎔基批準了拆解進口廢船企業(yè)享受進口增值稅先征后返的優(yōu)惠政策。使拆船行業(yè)實現(xiàn)了朱總理“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、上規(guī)模、上水平”的要求?，F(xiàn)在一條VLCC超級油輪（3萬多輕噸）只要1個月左右的時間就可以拆完，一個企業(yè)的年拆解量達到60~80萬LDT。安全環(huán)保也上了一個新的臺階，抗風險能力也比過去增強。有些拆船企業(yè)已得到ISO14001和OHS18001的認證。
二、拆船是資源循環(huán)再利用的有效途徑
我國按人均水平計算，各種礦藏儲量及產量都很低。2003年我國鋼產量22233.6萬噸，人均170公斤，比美國人均446公斤、日本636公斤、法國468公斤還有很大差距。我國噸鋼耗廢鋼只有200多公斤，比美國500多公斤、意大利600多公斤、日本300多公斤也差一大截。我們每年還要進口大量的廢鋼和鐵礦砂，2003年進口廢鋼929萬噸，鐵礦砂14800多萬噸。
拆船可以回收大量的鋼材、有色金屬、廢鋼和可利用的機器設備。拆船板的材質比較好，可直接用作鋪路板、法蘭盤或改制成小型建材和型材，主要用于低層建筑特別是農村建房；有些出口澳大利亞及歐盟國家的家具也是用拆船板軋制的扁鋼、角鋼做的框架。出口東南亞的各種喇叭，其中一些部件也是用船板軋制的板材沖壓而成。廢銅螺旋漿，直接再澆鑄的螺旋漿用在漁船、民用船上。拆船廢鋼是優(yōu)質的煉鋼爐料；船上的大量機器設備，如主機、輔機、配件、儀器儀表、通訊導航等設備為修造船業(yè)提供了大量配件，促進了修船業(yè)的發(fā)展；船上的焚燒爐被拆船廠直接利用，為拆船環(huán)保做出了貢獻。所以說拆船是資源循環(huán)再利用的有效途徑。
三、拆船業(yè)是資源環(huán)保型產業(yè)
進口廢船等于進口載能體。從拆船所得鋼材比經礦石—煉鐵—煉鋼—軋鋼相比可節(jié)約大量的礦石和能源，也減少了冶煉軋制過程中煙塵、廢水、廢渣對環(huán)境的污染。
有利于海洋保護，世界商船擁有量已超過8億載重噸，(2000年為8.08億載重噸),每年報廢、淘汰的約有3000萬載重噸（600萬輕噸左右），這些船只得不到及時處理，將對海洋、江河、湖泊的水域環(huán)境造成極大的威脅。一條船就是一個污染源。為了保護海洋環(huán)境，國際海事組織第50次海洋環(huán)境保護委員會會議決定：單殼油輪最終使用期限由原定的2015年提前到2010年。然而根據(jù)許多國家的要求，會議做出了例外規(guī)定，即2010年后，單殼油輪如經狀態(tài)鑒定計劃（CAS）評估后，船籍國政府主管部門認為可以繼續(xù)航行的，可以使用到2015年或25年船齡（兩者中選早者），不過港口國有權拒絕單殼油輪進港。以防止“威望號”事故的重演。我國政府對船齡偏大的運輸船舶也實施了強制性報廢措施。拆船正是處理這些廢棄物，促進航運業(yè)、造船業(yè)的發(fā)展，有效地解決江河海洋環(huán)境保護，是資源循環(huán)再利用的重要手段。所以拆船行業(yè)又是資源環(huán)保型產業(yè)。
四、拆船業(yè)安全與衛(wèi)生是企業(yè)的生命線，保護環(huán)境，注意安全，關心職工健康是企業(yè)領導者最起碼的責任
拆船企業(yè)本身存在很多不安全因素，拆船作業(yè)又是一個高危險的作業(yè)，既是高空、野外作業(yè)，又是露天、水上作業(yè)，冬天冰雪嚴寒，夏天烈日酷暑，冬天零下20幾度，夏天甲板上高達四、五十度。船上還有一些危險品，危險廢物，諸如各種油類、石棉制品、PCBS、油漆等等，如不很好地去除與處置，不按規(guī)章操作，或者安全防范不到位，很容易發(fā)生安全事故，污染環(huán)境，不僅造成人員傷亡，財產損失，還影響企業(yè)整個生產進程。領導者的責任，應為職工創(chuàng)造一個安全、衛(wèi)生的工作環(huán)境，對安全衛(wèi)生、危險潛在因素進行評估，制定出計劃，有明確的防范、保護措施，應急預案，盡量消除或控制工作中的有害環(huán)境因素，建立安全與衛(wèi)生管理體系，對不同崗位的工人經常進行培訓。企業(yè)領導者要知道，人的生命比什么都寶貴。這是企業(yè)領導者最起碼的責任。
第一部分 安全衛(wèi)生隱患
拆船的工作條件使工人暴露在范圍廣泛的有可能造成人身傷亡、健康不良、疾病和事故的危害之中，下面列出在拆船過程中常見的23個方面的安全、衛(wèi)生隱患（不限于這些隱患）：
l 滑灘（溜船）系纜不牢、坐灘不穩(wěn)、漲潮、臺風等使船滑下灘涂。
l 跑船 系纜不牢或受力不勻斷纜、臺風，使船跑出船塢或碼頭。
l 斷裂（中拱、下垂）拆解工藝不當，前后失去平衡，使船體應力集中，造成中拱或下垂，致船舶斷裂進水。
l 沉船 拆解工藝不當，致使船體斷裂進水或干舷留得過低，遇風浪海水倒灌或海底閥未關閉。
l 火災、爆炸 清油不干凈，洗艙不徹底，封閉的油管未打開閥門或拆下兩頭的法蘭，密閉容器未卸壓，高溫使油氣增大等。
l 物體墮落 吊車吊具損壞或吊繩斷裂，工具放置不穩(wěn)或從手中脫落，臺風。
l 甲板濕滑 甲板上有殘油，雨水，消防水等，行人易滑倒。
l 銳利物。
l 封閉空間缺氧。
l 石棉纖維、粉塵。
l 重金屬和有毒金屬（鉛、汞、鎘、銅、鋅）。
l PCBS 易燃的多氯聯(lián)苯、聚氯乙烯、玻璃纖維等商業(yè)上名稱叫氯化三聯(lián)苯。
l 油漆涂層 涂在船板和設備外殼上的保護層。
l 三丁基錫和三苯基錫 油漆中的添加劑，其毒性很大，為防止海洋生物附著于船體上。
l 油和燃料。
l 船底水、壓艙水。
l 切割煙塵。
l 各種設備。
l 電、噪音、輻射、光照不足。
l 氟利昂。
l 電池。
l 電石渣及廢水。
l 其他 如粘附在船殼上的有毒的海中有機物，傳染疾病，船上帶有病毒或病菌的動植物，船員廢棄衣物，生活垃圾等。
第二部分 防范措施
一、拆船企業(yè)應該建立“職業(yè)安全與衛(wèi)生管理系統(tǒng)”，并取得OHS18001的認證
現(xiàn)在我們有一些拆船企業(yè)，如雙水、中新、長江、番禺等拆船廠取得了ISO14001和OHS18001的認證。
二、要嚴格執(zhí)行國家和有關部門制定的法規(guī)、標準
針對拆船行業(yè)在拆解過程中存在著許多不安全因素和危害工人健康的危險廢物，所以國家及有關部門制定了許多法規(guī)、標準等規(guī)定，來約束拆船企業(yè)的生產行為，拆解企業(yè)應毫無保留地嚴格執(zhí)行這些法規(guī)和標準，這些法規(guī)標準是：
GB3552 船舶污染物排放標準
GB8978污水綜合排放標準
GB16297大氣污染物綜合排放標準
GB13015含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標準
GWKB2危險廢物焚燒污染控制標準
GB18597危險廢物填埋污染控制標準
GBJ87工業(yè)企業(yè)噪聲污染控制設計規(guī)范
GB12348工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準
GB3096城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準
GB3838地表水環(huán)境質量標準
防止拆船污染環(huán)境管理條例
防止拆船污染環(huán)境技術導則
綠色拆船通用規(guī)范(已于2004年10月20日在京通過專家鑒定，目前正按專家提出的意見修改完善后報國家發(fā)改委審批)
控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約—廢船全部和部分拆解環(huán)境無害化管理技術導則
國際勞工組織—拆船業(yè)安全與衛(wèi)生指南
三、具體防范措施
（一）清理場地，檢修設備。
（二）系船 廢船進塢/靠碼頭/沖灘都必須把船系牢，系穩(wěn)，纜繩受力要均勻，經常檢查系纜情況，防止纜斷滑灘、跑船。
（三）收集有關圖紙和技術資料，勘驗油水分布狀況，根據(jù)船東提供的廢物及危險廢物清單，進行查驗并做出明顯標記。
（四）根據(jù)所掌握的圖紙資料，結合船體破損、銹蝕情況，制定切實可行的拆解工藝方案—拆解程序圖、進度表、拆解工藝原則和具體要求。
（五）廢船周圍敷設圍油纜。
（六）打開艙蓋、通風孔自然通風。
（七）開設登船口，設置上下船及船內安全通道，通道口不應有障礙物。
（八）清艙。
1、首先將易燃易爆物品，如桶裝油漆、油料、高壓密閉容器等搬下船。
2、將燃油艙、燃料柜、液壓系統(tǒng)及管路中的剩油清除干凈?，F(xiàn)在許多拆船企業(yè)都請具有資質證書的專業(yè)清油公司進行清理。
3、將不符合排放標準的壓艙水及油污水，駁至油污水處理池中或專用的處理船上。
如果是油輪，打開通風口進行自然通風后進行油氣測瀑，在符合油氣濃度含量在1%以下時，才能開設登船口，除自然通風外，還需強制通風，避免天氣炎熱油氣濃度增加。在工人進入油艙前，還需測量油艙氧氣含量，低于18%以下，不允許進入，防止窒息。
（九）石棉的拆解與處置
首先簡單介紹一下什么是石棉，石棉是以一種硅酸鹽礦物體形式存在，主要化學成分為氧化鎂、二氧化硅、鐵化鈉、鐵化鎂等。我國是石棉資源大國，分布于18個省、市、自治區(qū)，保有儲量9000多萬噸，每年產量30～40萬噸，經過采礦、初選，先揀出已經從礦石中剝離的石棉絨。沒有分離出的礦石經過破碎碾壓，篩選出石棉絨。石棉按其成分和內部結構分為兩大類，一類是蛇紋石石棉（又稱溫石棉），世界石棉產量的95%以上是溫石棉。我國99%的石棉制品是用溫石棉生產的。最近，中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會以最新科學試驗結果為依據(jù)正式宣布：“溫石棉可以安全使用”，并引用國際石棉協(xié)會（AIA）主席公布的結論“還從未證明其他纖維比溫石棉更加無害”。2004年在北京召開的“溫石棉安全使用國際研討會”上，來自加拿大、俄羅斯等國的病理學專家和毒性學專家也公布了他們的試驗結果，試驗結果證明，吸入溫石棉纖維的動物肺部，纖維被迅速清除，沒有發(fā)炎和病變跡象。說明拆除溫石棉制品不會對工人健康構成危害。石棉的第二大類是角閃石石棉，又分為：蘭石棉、青石棉、鐵石棉、棕石棉、直閃石石棉、透閃石、陽起石石棉。有1%的石棉制品用蘭石棉和鐵石棉。隔熱系統(tǒng)中最常用的是鐵石棉。
由于石棉具有質量輕、強度高、柔韌有彈性、吸附力強、防震、防火（石棉纖維不自燃）、隔音、隔熱、耐腐蝕、耐潮濕、不易變形、經久耐用、運輸方便、施工簡單等特點，因此，被廣泛應用于建筑、鋼鐵、石油、化學、造船等行業(yè)。
1．廢船哪些部位有石棉制品（ACM）？所謂石棉制品是指以石棉為主要原材料或制品中石棉纖維的含量超過8%時，該制品稱為石棉制品。在八十年代前造的船舶中含有石棉制品，九十年代新造的船舶中禁止使用石棉制品。目前，拆解的廢船大部分都是七、八十年代建造的，所以，使用石棉制品的部位比較多。如機艙壁的防火墻、生活區(qū)的隔熱、隔音墻以及升煙道、排塵道和其它管道上的隔熱、保溫材料、法蘭密封墊片、主機氣缸密封墊片、各種泵、閥門、電纜外層絕緣材料、大型電機磁極線圈匝間的電絕材料、電器開關及儀表等隔弧絕緣材料、緣地面瓷磚、各種襯墊和充填物、塑模產品（如電閘手柄、離合器外殼）、電路、斷路器中的石棉弧型斜槽、制動襯面、密封泥、焊接防護用具和防火衣物等。
2．石棉給工人健康帶來的危害。拆解用角閃石棉為原料制造的石棉制品過程中會有石棉纖維（粉塵）懸浮在空氣中，懸浮在空氣中的石棉纖維很小。長度在0.1～10微米，只有一根頭發(fā)直徑的1/50～1/500，肉眼看不到。工人所接受石棉暴露的數(shù)量取決于：空氣中石棉纖維的濃度；暴露的持續(xù)時間；工人呼吸的速率；氣候條件；工人采取的保護措施等。被工人吸入或滲透入人體組織，可使肺功能喪失或發(fā)生癌癥——間皮瘤、肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌等。所以，要告訴拆船工人，在拆解石棉隔熱系統(tǒng)（管道和艙壁）、電纜、電纜防滲層、地板瓷磚（粘合劑和瓷磚中的石棉）各種管路中的襯墊和充填物等，一定要格外注意，按程序拆除。只要工人嚴格按照在標準規(guī)定的粉塵濃度下工作，身體健康就會得到充分的保證。
3.如何拆解與處置石棉
①專業(yè)的拆解人員——是經過專門培訓的，既掌握一些石棉的知識、危害，又懂得如何去除石棉，避免自己暴露在危險之中。
②專用的服裝與工具——一次性衣物、手套、面罩、專用的鞋子，配備人工呼吸裝置。
③專用的浴池——更衣、清洗、淋浴設施與其他工人分開，排出的水必須進行過濾。
④明顯的標志，石棉拆解場地周圍應有明顯的標志，禁止非工作人員進入。對在石棉區(qū)域內工作的人員要定期進行體檢、并輪換工作崗位。
⑤嚴格按照程序拆除石棉，在石棉區(qū)建立封閉的空間，防止石棉粉塵在空氣中擴散；對要拆除的石棉部位噴水，使其充分濕潤，整體拆除；禁止用切割器切割或火燒含有石棉絕緣物的電纜電線的外皮（除非不含石棉），用機器剝離時先將電纜浸潤透，以防產生石棉粉塵。
⑥對石棉區(qū)域要有專人監(jiān)督與監(jiān)測：監(jiān)督拆解工人衣裝是否齊備并按照程序進行拆除；對作業(yè)環(huán)境周圍空氣定時測量分析，確定石棉含量是否超標，美國規(guī)定8小時工作制下空氣平均濃度每立方厘米不能超過0.1纖維（f/cc）。中國《大氣污染物綜合排放標準》規(guī)定每立方厘米1根纖維或每立方米10毫克（有的國家規(guī)定，空氣中的粉塵重量濃度，不得大于每平方米2毫克，按計數(shù)法測算，空氣中石棉纖維的含量每立方厘米不得多于2根），工作車間內空氣最高允許濃度為每立方米2毫克；禁止工人在拆除區(qū)域內吃喝與吸煙；禁止非本區(qū)域工作的人員進入。
⑦安全處置石棉
將拆下的石棉制品和玻璃纖維濕潤后裝在有一定厚度的塑料袋中，運往專用暫存區(qū)或將石棉制品放入砌好的水泥池中，用水泥固化成塊，送到指定的填埋場進行深埋。
在運輸處置過程中一定要嚴格檢查石棉包裝物是否有泄漏；拆船廠要保存好石棉廢物運輸紀錄副本和環(huán)保部門頒發(fā)的危險廢物轉移五聯(lián)單；避免在大風、大雨天氣下作業(yè)；填埋處置場不得有積水；復蓋的土層要壓實；樹立明顯的標志。
（十）PCBs的去除與處置
PCBs屬于人工合成的有機化合物，氯化烴家族（氯化二苯、氯化三聯(lián)笨）。由于它的不可燃性、化學穩(wěn)定性，高沸點以及電絕緣性，所以在工業(yè)和商業(yè)上有廣泛的用途。如電力、水力及熱去除設備；油漆、塑料和橡膠的增塑劑；顏料、染料及無碳復印紙等等。
1．在船上哪里有PCBs?
電纜絕緣部分，橡膠和氈墊，熱絕緣材料，包括玻璃纖維、氈制品、泡沫塑料、軟木塞，變壓器、電容器及含有變壓器電容器的電力設備，電壓調節(jié)器、電閘、自動繼電器、套管和電磁鐵，粘結劑和磁帶，電氣設備、起錨機、水壓系統(tǒng)，油基油漆，管架，橡膠絕緣紂紙等等。
2．PCBs的危害
PCBs不僅有毒而且持久，被人或動物食入、吸入及皮膚吸收，它可以在體內循環(huán)并儲存在脂肪組織里，對人和動物的免疫系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)、神經系統(tǒng)以及內分泌系統(tǒng)帶來嚴重的影響，甚至可以致癌。如果人吃了被PCBs污染的魚類及其它動物食品比你直接接觸PCBs所受的毒性更強。PCBs受熱后可產生氧芴（一種有機化合物）和聚合氯化二苯、二惡英等化學物質，它們的毒性比PCBs本身的毒性更強。
1979年美國已禁止生產PCBs。相繼八十年代歐洲很多國家也禁止生產PCBs，七十年代早期許多國家在油漆和清漆等方面就停止使用。一個全球化的禁止使用PCB產品的運動正在展開。今后這部分有害物質越來越少，直至絕跡。
3．PCBs的去除與處置
①對去除與處置PCBs的工人要進行培訓。
②對工人工作的場所與環(huán)境進行監(jiān)測，其空氣中PCBs的暴露濃度不能超過1.0mg/m3(其濃度要低于50ppm)。
③如何去除PCB。對去除固態(tài)的PCB時，因工人不直接接觸PCB，穿一般工作服即可；去除液態(tài)的PCB時（變壓器，電容器中的介質），要穿帶保護衣服、手套、鞋套、面罩等。必要時，需配備人工呼吸裝置。
④PCBs的儲存。如果PCBs及PCB物品在本廠存儲不超過30天，可以不建立待處置的PCB存儲設施。如果存儲時間超過30天，最多不能超過1年，就需要建立一個待處置的存儲機構——建筑物或金屬箱，它必須滿足如下要求：
不能與雨水接觸；必須是水泥地面，防止PCBs滲透；不能有排水溝，金屬箱不能有縫隙或開口，避免液體外流；建筑物不能建在被水淹著的地方；有明顯的清晰的標記。
⑤送交專門處置機構進行處置。在把PCBs廢物轉移到專門處置機構時，必須給該機構留有足夠的處置時間（美國要求在90天以上）。
高溫焚化是一種行之有效處置PCBs及其廢物的技術。焚化就是用熱能在氧存在情況下的廢物降解。焚化溫度要保持在1200 度左右，并配有氣體凈化裝置。否則燃燒過程中向環(huán)境中釋放氧芴和二惡英。這比PCBs本身的毒性更強。
（十一）船底水、壓艙水的處置
船底水是指存儲在船體內部最低部分的污水，主要來源于管道、閥門的滲漏，蒸汽濃縮等，拆解的船也匯集一些雨水。船底水中含有油脂、無機鹽和金屬（如銅、鉻、鉛、砷、汞）。
壓艙水是用來調節(jié)船舶的吃水量、浮力、平穩(wěn)、防傾斜，以保證船舶行駛的穩(wěn)定性。壓艙水的儲水箱大部分都在船體兩側的邊艙和間隔艙。在航行中，燃料油艙的油已耗盡，為了船行的穩(wěn)定，也要打入海水進行壓艙。所以，壓艙水又分為兩種：
潔凈的壓艙水，系指泵入專用壓艙箱的淡水或海水，它不含油污，但可能含一些金屬（如鐵、銅、鉻）和化學成分（如凝聚劑使淤泥與水分離）為了抑制海藻的生長，在壓艙水中加入鉻酸鹽。水存儲的時間越長，污染物的濃度越高。
臟的壓艙水，是指臨時泵入空的燃料箱中的海水，它的污染物有燃油、燃油添加劑、石油碳氫化合物和金屬（鎳、銀、鋅）等。
船底水和壓艙水不經過處理進行排放，不僅污染水域的環(huán)境還會給人類健康帶來危害，如食用被污染的海洋食品就會鉛中毒或患癌癥，如吸入有毒有機物釋放的氣體就會引起肝、腎臟損壞，貧血、心臟病等。
所以，我們要求拆船企業(yè)，船底水、壓艙水必須經過處理，經檢測總石油碳氫化合物含量必須小于15ppm，才可以排放。
拆船企業(yè)處置船底水、壓艙水有三種方法（指含油污水）：
一是使用油水分離器，直接分離后、廢油到儲油罐中，廢水排放到沉淀池，符合標準后進行排放。
二是通過管道抽到油污水分離池（一般是三級隔離池）進行分離，采用隔油、生化、沉淀、過濾等方法處理，對分離出來的廢油先抽到儲油罐后交給有資質證書的專業(yè)清油公司運走再回收利用，分離后的廢水經檢測合格后排放。
三是請各地環(huán)保部門批準的專業(yè)油污水處理單位進行處置。
廣東雙水拆船鋼鐵有限公司投資了180萬元，建立了一座日（班）處理800噸的油污水處理中心。
（十二）油和燃料的去除和處置
廢船進口中，船上還有一些剩余的燃料油、潤滑油等，這些剩殘油多儲存在燃料艙、油柜、盛油桶內以及各種設備的機油箱、變速箱、軸承、液壓系統(tǒng)和油管路中，燃油艙中還有油泥腳。
這些剩殘油如不及時清除干凈，會給人類健康和環(huán)境帶來危害，首要的危害是火災，剩余油泄漏，不僅污染環(huán)境和水域，還會給鳥類、哺乳動物帶來致命之災。
油和燃料、油腳等在清艙部分也介紹了一些。這里再強調幾點：通風。
測爆、測含氧量。
清油工人必須經過培訓。
不允許穿帶釘子的鞋和易產生靜電的衣服。
為防止和控制油泄漏，船體周圍應設置圍油欄并準備一些吸附劑。
現(xiàn)在的拆船企業(yè)大部分雇請有專業(yè)資格清油單位來清油，挖油泥腳。
（十三）油漆的去除和處置
切割廢船板時并不需要先除去油漆，但是在必需的情況下應該除去油漆（指對高可燃性油漆和在密封區(qū)內進行切割）。
油漆可燃并含有PCBS、重金屬（鉛、鉻、鎘、鋅）和農藥。有的油漆含有30%的重金屬，以防止船板被腐蝕，有的油漆還含有農藥以防止海洋生物體的生長。對油漆和涂層進行測定，如具有高可燃性，應先將要切割部位的油漆去除或備好防火設施。
在密封區(qū)內切割金屬，在切割線兩邊10公分去除有毒油漆和涂層，或切割工人配帶呼吸裝置加以防護。
要有良好的通風條件，自然通風或機械通風。
（十四）切割煙塵
金屬切割時會產生大量的煙塵以及一些顆粒物——錳、鎳、鐵、鉻、鋁、鉛和石棉，如金屬表面有油污和易燃的油漆，還會引起一些小火，冒著滾滾的濃煙。這些污染物雖然對空氣質量不會有太大的影響，但是對長久暴露在這種環(huán)境下工作的工人，也會引起鉛中毒或對中樞神經系統(tǒng)產生長期的損害。為了保護工人的安全與健康，減少污染環(huán)境。所以對金屬表面的油污及有毒或易燃的油漆涂層應去除干凈。
切割工人需穿保護服、工作鞋、戴手套和適宜的保護鏡。
在封閉或半封閉的空間進行金屬切割要有機械通風或備有人工呼吸裝置，并且在外邊的工人與里邊作業(yè)的工人要隨時保持聯(lián)系（南通窒息而死七人的重大事故）。
配備必需的滅火設備。
（十五）拆除船用設備
船上設備很多，主要有：主機系統(tǒng)，輔機系統(tǒng)，燃料加熱和冷凝系統(tǒng)，鹽水蒸發(fā)系統(tǒng)，推進器，軸、軸承和船尾管道，管道系統(tǒng)，潤滑油系統(tǒng)，通風系統(tǒng)，供油系統(tǒng)，電纜、電線，各種儀表，起重、維修設備等等。這些設備中都有一些污染物，如油類、石棉、PCBS等。處置不當會污染環(huán)境和影響工人的安全與健康。
關于油類、石棉、PCBS、油漆的去除與處置前面已經講過了，這里重點提請注意以下幾點：
拆除有利用價值的設備時，盡可能整體拆除，有關電器、儀表盤最好請專業(yè)人員進行拆解。沒有利用價值的大件設備拆除時，注意吊裝設備的安全，防止掛勾脫落或鋼索折斷。
注意平衡拆卸，避免在同一個重力面上下同時作業(yè)。
工具臨時擺放要注意安全，避免碰落砸傷別人。
（十六）物理方面的危害，主要是噪音，震動、輻射、照明和電等
1．噪音，拆船廠噪音來源于切割大塊倒排的聲音和各種機器的轟鳴，現(xiàn)在拆船廠基本上沒有超過100分貝的噪音源。如有，從源頭控制噪音或為工人備用聽覺保護裝置。
2．震動，發(fā)生在運輸設備、手持震動工具等方面，購買設備時其振頻要符合國家標準，操作工人按時進行體檢。
3．輻射，主要來源于陽光紫外線和切割工具的火焰。長期輻射，可能會得皮膚癌。減少直接輻射，不要露背干活，夏天帶上草帽，切割工帶上防護鏡，定期體檢。放射性物質輻射極少，因為，我們不允許購進帶有或裝載帶放射性物質的廢船進口，如核潛艇。如驗船時發(fā)現(xiàn)放射性物質超標，則禁止接船，待船東處理達標后，再接船。
（十七）氟利昂的收集、處理
氟利昂是含有氯、氟和碳的混合物。本身無毒，釋放到空氣中它可以破壞臭氧層，從而使地球表面紫外線輻射量增加，使人易患皮膚癌。船舶每年釋放的氟利昂約占世界總釋放量的10%。世界上大多數(shù)國家一致同意停止生產和使用氟利昂。
廢船制冷系統(tǒng)中的氟利昂處理方法是，船到碼頭后關閉動力之前，由專業(yè)的人員使用專用的接收氟利昂的設備，把氟利昂收集后，送到有資質的單位進行處置。
（十八）電池 廢船上有不少的電池，有些電池可以直接利用，有些電池經修復后再利用，也有些電池作為報廢處理。電池中會有酸性液體和鉛、鎘的化合物，如回收處理不當，也會給環(huán)境、土壤帶來污染。不能利用的廢電池應送交具有資質的專業(yè)單位回收處置。
（十九）電石渣及廢水的處理
長江兩岸大部分拆船廠采用高能切割氣（乙炔、丙烷等）代替了直接用電石與水產生乙炔氣。廣東一帶基本上還采用電石發(fā)生乙炔氣（個別廠在試用金火焰高能切割氣）。這就產生了電石渣和廢水，電石渣和廢水及溢出的氣體，對環(huán)境和人體健康都帶來一定的危害，如廢渣深埋也污染土壤和地下水，廢水排入河中，會改變水的PH值，影響水質和水生物生存的環(huán)境，氣體中含有硫化氫和磷化氫，會影響人體呼吸道的健康。使用乙炔氣易回火爆炸，乙炔發(fā)生器也屬易爆容器。當發(fā)生器內部溫度升到攝氏300 度以上，內部壓力超過1.5 個大氣壓時就發(fā)生爆炸。這種事故過去也發(fā)生過。直接使用電石與水產生的乙炔氣是被國家淘汰的一種落后的生產工藝。我們提倡使用高能混合氣來代替電石乙炔氣。
第三部分 培訓
關鍵在人，讓參與人員都認識到危險廢物和其他廢物對環(huán)境和人類健康帶來的種種危害；使他們都清楚廢船上那些部位存在著危險廢物，使他們掌握1—2項專業(yè)技術，懂得如何去拆除和處置這些危險廢物；在危險廢物泄漏不可避免要受到危害時，使他們懂得如何保護自己，并且會使用自我保護裝置；使那些與拆除處理危險廢物無關的人員，自覺地遠離危險區(qū)域。要達到此目的，必須對參與拆船的有關人員，自領導到工人都要進行不同內容的培訓。
結束語
今天我講的內容主要是讓大家了解拆船行業(yè)的發(fā)展，拆船行業(yè)是中國循環(huán)經濟的組成部分，是環(huán)保型產業(yè)，拆船過程中也存在很多不安全因素，它危及拆船工人的安全和健康，處置不當還會污染環(huán)境和水域。但是，嚴格按著拆解工藝、遵守各項法規(guī)、規(guī)章制度，采取具體防范措施，工人、管理人員經過培訓上崗，就可以化解很多不安全因素或者把危害減少到最低限度。大家都來自第一線，更有直接的實踐和經驗，比我了解的更深、更全面、更有發(fā)言權，對我講的內容可以提出寶貴意見。
第三篇：安全隱患及防范措施
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加油站安全隱患及防范措施
根據(jù)《危險化學品經營許可證管理辦法》（原國家經貿委第36號令）和國家安全生產監(jiān)督管理局對危險化學品安全管理專項整治工作的總體部署，黑龍江省安全生產監(jiān)督管理局組織專家對全省危險化學品經營單位的主要組成部分——石油站進行了驗收檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)了加油站安全方面存在的共性問題，并針對安全隱患提出了安全防范措施。
一、存在的安全隱患 1.安全防火距離隱患 依據(jù)《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》（GB50156—2002、簡稱《規(guī)范》），加油站安 全防火距離分為“油罐、加油機和通氣管管口與站外建、構筑物的防火距離”和“站內設施之間的防火距離”。驗收檢查中發(fā)現(xiàn)“油罐、加油機和通氣管管口與站外建、構筑物的防火距離”存在的主要安全隱患有：（1）城市建成區(qū)的少部分加油站，當初興建時多選在人口居住較集中的中心地帶或城市繁華區(qū)及交通便利處，與民用建筑物的距離、重要公共建筑物的距離小于《規(guī)范》的要求。（2）與室外變、配電站的距離小于《規(guī)范》的要求。（3）城市建成區(qū)內少部分的加油站興建時可以滿足安全間距的要求，但由于城市的建設發(fā)展，規(guī)劃道路的拓寬改造，目前站內設施與城市道路的距離小于《規(guī)范》的要求。（4）比較普遍的安全問題是架空通信線、架空電力線路與加油機的距離滿足不了《規(guī)范》的要求，部分架空通信線、架空電力線路從加油機上面或側面跨越。站內設施之間存在防火距離的問題：（1）加油機、埋地油罐、通氣管管口與站房其它建、構筑物、燃煤獨立鍋爐房的距離小于《規(guī)范》的要求。（2）通氣管管口與密閉卸油點、站區(qū)圍墻的距離小于《規(guī)范》的要求。（3）加油島罩棚高度不夠，罩棚邊緣與加油機平面距離偏小。
2.油罐與工藝系統(tǒng)方面的隱患（1）《規(guī)范》嚴格規(guī)定加油站的汽油罐與柴油罐應埋地設置，嚴禁設在室內或地下室內，驗收中發(fā)現(xiàn)少部分加油站為地上罐。（2）部分加油站油罐車卸油采用敞開式卸油方式。（3）油罐通氣管管口高出地面的高度和通氣管直徑小于《規(guī)范》要求。
(4)部分加油站儲油罐存在超儲現(xiàn)象。
3.消防設施及建筑物（1）相當一部分加油站沒有進行消防驗收就開始營業(yè),還有部分加油站只有消防部門發(fā) 放的“消防安全許可證”(此證已作廢),而沒有消防部門的驗收意見.（2）滅火氈及滅火器數(shù)量不足及擺放的位置不合理。（3）部分加油站的站房及其它附屬建筑物的耐火等級達不到一級的耐火要求。建筑物的門、窗開向不合理。
4.管理方面（1）工程交工文件沒有或不全。部分加油站沒有工程的設計、建筑安裝竣
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工圖文件及資料，沒有采用相當資質級別的設計單位設計、施工單位施工，沒有材料和設備的檢驗記錄。沒有按規(guī)程對管道工程、安全儀表進行施工和采取防腐措施。（2）沒有做防雷、防靜電檢測和防靜電跨接，未設靜電接地線或靜電接地線不好用。（3）違章操作。檢查中發(fā)現(xiàn)部分加油站操作人員沒有按《規(guī)范》和安全操作規(guī)程卸油、加油。（4）部分加油站沒有對管理人員和操作人員進行危險化學品安全培訓，更別提做到培訓考核合格，持證上崗。
二、安全防范措施
1.新、改、擴建加油站必須按照《規(guī)范》的要求，委托具備相應資質的石油化工設計 單位依據(jù)《規(guī)范》進行設計。承建加油站建筑工程應具有建筑企業(yè)三級及以上資質；安裝工程的施工單位應具有相應級別的壓力管道安裝許可證、相應級別的壓力容器制造許可證或安裝許可證，承建防爆電氣設備安裝的施工單位應具有相應項目的資格證書。應按《規(guī)范》要求進行材料和設備的檢驗，做好管道工程、電氣儀表、防腐蝕工程的施工。嚴格按照建設項目“三同時”要求，對加油站進行驗收，合格后方可投入使用。
2.應按照《危險化學品安全管理條例》的要求，對加油站從業(yè)單位的管理人員和操作人員進行必要的安全培訓，使其掌握相關危險化學品的法律、法規(guī)、規(guī)范和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)性防護、應急救援等方面知識，并經考核合格后，方可上崗作業(yè)。
3.建立健全各項安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，杜絕和避免違章操作行為。對不符合消防安全要求、存在著嚴重安全隱患的加油站，一律要求整改或關停。
4.定期對加油站防雷、防靜電設施進行檢測，電氣設備的防爆設施應按《規(guī)范》要求來配置。加油站的安全工作是加油站從業(yè)單位的重要工作之一，這就要求加油站的管理人員和從業(yè)人員，必須掌握國家有關危險化學品的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴格按照《規(guī)范》的要求，對加油站內、外的設施認真檢查，不符合《規(guī)范》的安全設施限期整改完善，做到符合國家的要求，從而保證加油站的安全經營，保證人民群眾的生命和財產安全。
第四篇：安全隱患防范措施制度
《撫順市事故隱患管理規(guī)定》業(yè)經市政府第74次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布實施。
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種事故隱患，避免或減少職工因工傷亡事故的發(fā)生，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱事故隱患是指企事業(yè)單位有可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)或管理制度上的缺陷。
第三條 凡在我市行政區(qū)域內的一切企事業(yè)單位必須遵守本規(guī)定。
第四條 做好事故隱患檢查、整改是每個單位和個人應盡的義務。對違反安全生產規(guī)定、妨礙事故隱患檢查、整改的行為，任何單位和個人都有權勸阻、制止或者向勞動行政部門投訴。
第二章 事故隱患管理
第五條 事故隱患管理堅持“誰主管、誰負責、誰治理”的原則，由各單位實施管理。
第六條 企事業(yè)單位實施事故隱患管理，應當做到：
（一）實行領導負責的逐級事故隱患管理責任制，法定代表人全面負責本單位的事故隱患管理工作，其他領導負責分管業(yè)務范圍內的事故隱患管理工作；
（二）明確事故隱患管理機構和人員及其職責，負責日常事故隱患管理工作；
（三）貫徹執(zhí)行安全生產法規(guī)，健全事故隱患管理規(guī)章制度；
（四）對職工進行經常性的安全知識教育；
（五）定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)各種事故隱患。
第七條 存在重大事故隱患的單位應成立事故隱患管理小組。事故隱患管理小組由法定代表人負責。
第八條 事故隱患管理小組應履行以下職責：
（一）掌握本單位重大事故隱患的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度，負責重大事故隱患的現(xiàn)場管理；
（二）制定應急計劃，并報當?shù)貏趧有姓块T備案；
（三）進行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時應采取的緊急處置措施，必要時組織救援設施、設備調配和人員疏散演習；
（四）隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化；
（五）保持消防器材、救護用品完好有效。
第九條 企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門和政府其他有關部門應指導和督促企事業(yè)單位對事故隱患的管理，并負責在本系統(tǒng)內協(xié)調、組織對重大事故隱患的整改。
第十條 縣（區(qū)）人民政府實行事故隱患管理工作責任制，負責本行政區(qū)域內的事故隱患管理工作。
市、縣（區(qū)）人民政府的安全生產委員會在本級人民政府領導下，組織、協(xié)調各部門、各單位做好事故隱患管理工作。
第十一條 市、縣（區(qū)）勞動行政部門依法對本行政區(qū)域內事故隱患管理實施監(jiān)察，對重大事故隱患組織專家進行評估，經同級人民政府批準后，簽發(fā)《重大事故隱患停產、停業(yè)整改通知書》。
第十二條 各級工會組織對企事業(yè)單位事故隱患的管理和整改實施監(jiān)督。
第十三條 文化、廣播電視、新聞出版等部門，應當將事故隱患管理宣傳工作列入計劃，面向社會宣傳事故隱患治理和防范知識。
第三章 事故隱患檢查、報告、評估
第十四條 企事業(yè)單位應教育職工熟悉、掌握本單位生產狀況、工藝過程、各種職業(yè)危害因素、危險部位，教育職工在生產過程中提高預防危險意識，及時發(fā)現(xiàn)和報告各種事故隱患。
第十五條 企事業(yè)單位應定期或不定期組織安全檢查，同時應用各種危險分析方法，如預先危險分析、故障危險分析、事故樹分析、故障樹分析等，認真查找各類事故隱患。
第十六條 企事業(yè)單位應建立事故隱患報告制度。重大事故隱患應填寫《重大事故隱患報告書》逐級上報。第十七條 重大事故隱患報告書應包括以下內容：
（一）隱患部位；
（二）隱患類別；
（三）隱患基本情況；
（四）主要危害（包括影響范圍、影響程度、估計損失等）；
（五）整改措施；
（六）整改資金來源及其保障措施以及臨時防范措施。
第十八條 事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷、可能導致事故損失的程度分為三級：
特別重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上，或直接經濟損失500萬元以上的事故隱患；
重大事故隱患是指可能造成死亡3人以上10人以下，或直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的事故隱患；
一般事故隱患是指可能造成死亡1人以上3人以下，或直接經濟損失50萬元以上100萬元以下的事故隱患。
第十九條 事故隱患由勞動行動部門會同企業(yè)主管部門進行分級和組織評估。
第二十條 經過評估和分級，一般事故隱患由企事業(yè)單位負責管理和組織整改，重大事故隱患由企事業(yè)單位主管部門負責管理和組織整改，對特別重大事故隱患管理按勞動部《重大事故隱患管理規(guī)定》執(zhí)行。
第四章 事故隱患整改
第二十一條 事故隱患整改實行企業(yè)負責的原則。企事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)事故隱患要定措施、定人員、定時間，本單位、本部門能解決的不得推給上一級解決。存在重大事故隱患的單位，應立即采取相應的整改措施；難以立即整改的，應采取防范、監(jiān)控措施，并制定計劃逐步加以解決。
第二十二條 勞動行政部門職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機構負責對企事業(yè)單位事故隱患整改情況的監(jiān)督檢查，定期公布特重大事故隱患檢查及整改情況，對整改不力的單位應及時下達《勞動保護監(jiān)察指令書》，督促企業(yè)限期整改。
第二十三條 企事業(yè)單位接到《勞動保護監(jiān)察指令書》后，應立即組織有關人員制定整改方案、落實整改措施，盡快加以解決，并及時將整改情況反饋給職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機構。
第二十四條 企事業(yè)單位因技術、財力、物力所限，對特重大事故隱患確實無力解決的，應將實際情況報告給發(fā)出《勞動保護監(jiān)察指令書》的部門，由發(fā)出監(jiān)察指令的部門核實情況后，報同級人民政府研究提出處理意見。
第二十五條 事故隱患整改資金由企事業(yè)單位自行籌集，必要時可報請主管部門給予支持。
第五章 獎勵與處罰
第二十六條 對及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并立即采取措施，避免重大人身傷亡事故發(fā)生的單位和個人，由勞動行政部門職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機構核實后報請同級人民政府給予表彰和獎勵。
第二十七條 對存在重大事故隱患隱瞞不報的單位，應給予批評教育，并責令上報；對違反勞動保護規(guī)定、無視勞動保護監(jiān)察指令，對事故隱患拖延不改、敷衍塞責，由勞動行政部門職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機構責令改正，情節(jié)嚴重的按《撫順市違反勞動保護規(guī)定行政處罰細則》給予行政和
經濟處罰，造成生命和財產損失的，應從重給予處罰，構成犯罪的，對有關責任人員應移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條 礦山企業(yè)事故隱患管理按《中華人民共和國礦山安全法》規(guī)定執(zhí)行，火災隱患管理按《遼寧省消防條例》規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附則
第二十九條 本規(guī)定由市勞動行政部門負責解釋。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
××××年××月××日
第五篇：手術室安全隱患及防范措施（精選）
手術室護理安全隱患及防范措施
手術室是為患者實施手術、治療診斷以及擔負搶救危重患者的重要場所，手術室涉及面廣，人員流動量大，工作節(jié)奏快，患者病情復雜，意外情況發(fā)生多，同時各手術學科專業(yè)化程度的提高也對手術室護理質量提出了高效、高質、高水平的要求。按照院部的要求，近期我科的護理人員及麻醉醫(yī)師對我科存在的問題，進行了認真的排查，并積極制定了防范及整改措施，現(xiàn)匯報如下： 一 存在問題
1.管理因素：新《醫(yī)療事故處理條例》出臺，給手術室?guī)砹诵碌奶魬?zhàn)，原來的規(guī)章制度不夠完善，難以適應現(xiàn)代手術室的管理需求，質量管理體制是護理安全管理的核心。管理制度不完善，質量監(jiān)控不力都是造成不安全的重要因素，違反物品和設備管理制度及使用不當，會嚴重影響到手術質量。
2.人員因素：手術室肩負著繁重的醫(yī)療任務，同時承受著巨大的生理和心理壓力。連臺手術和經常加班會導致工作人員過度疲勞綜合征。會產生心情壓抑、精神疲乏、注意力不集中，應變能力差，導致工作效率降低，易發(fā)生護理差錯事故；近期實習醫(yī)生及護士相對較多，因我科工作人員少，無法進一對一的指導，實習生不按規(guī)范進出手術室及無菌觀念不強，易造成手術室環(huán)境污染。
3.技術因素：隨著醫(yī)療技術的進步，手術室各種先進設備的大量使用，如：我們骨科有C臂機，自體血回輸機，高頻電刀、腦外科的動力系統(tǒng)、外一科腹腔鏡、婦產科的宮腔鏡等都是近年來增加的新設備。各?？崎_展新技術、新業(yè)務增多，手術室護理工作復雜程度大、技術要求高的內容日益增多，導致手術室護理人員技術方面風險加大，影響護理安全。
4.環(huán)境因素：在手術室密閉的環(huán)境中，各種廢氣的產生，如：術中使用電刀、電凝產生的煙霧，各種化學消毒劑、麻醉氣體的排放，監(jiān)護儀、吸引器、麻醉機的噪音干擾，可引起工作人員頭痛、頭暈、疲勞、困倦及記憶力、理解力和操作能力下降；并且我科的布局嚴重不符合先關規(guī)定，在手術間外面根本就無人管理，進出人員雜、多，都易造成安全隱患。
5.應急預案: 我科按照等級醫(yī)院的評審要求及結合本科的實際情況制定了相關的應急預案，全科人員定期組織學習了相關知識，但是如果真發(fā)生停電了，我科根本就無應急電源，手術過程中停電就無法保障手術的正常進行，易造成很大的安全隱患。
6.毒麻藥品
我科的藥品以毒麻、高危藥品居多，在幾次質控過程中有過期藥品的出現(xiàn)，存在很大的用藥安全隱患。二 防范及整改措施
1.完善科室的規(guī)章制度，嚴格規(guī)范操作，加強各制度的執(zhí)行和監(jiān)管力度：使每一項制度執(zhí)行到位，監(jiān)管到位，杜絕差錯和事故的發(fā)生。建立科室各項制度，如洗手規(guī)則、清潔衛(wèi)生制度、消毒隔離制度、接送患者制度、查對制度、標本管理制度、手術儀器物品管理制度、術前訪視制度及手術室應急預案。定期開展安全討論，進行安全教育，對存在的問題進行風險評估。2.提高醫(yī)務人員風險意識，特別是對新新近人員，缺乏一定的工作經驗，管理人員要以身作則，加強工作責任心，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程：培養(yǎng)嚴謹慎獨的工作作風，提高醫(yī)務人員的綜合素質，增強防范風險的能力。管理者應合理配置手術人員，根據(jù)每日手術量及時調配人員，實行彈性排班，避免忙閑不均、人力浪費現(xiàn)象。醫(yī)務人員應加強自身修養(yǎng)，保證充足的休息睡眠，重視心理素質的鍛煉，保持旺盛的精力，精神集中，心情愉快，使自己處于最佳心理狀態(tài)，發(fā)揮最佳水平，配合手術順利完成。
3.分級培訓，提高業(yè)務素質：為適應新醫(yī)學領域，新技術、新業(yè)務手術的廣泛開展，要不斷更新知識結構，快速掌握新的精密儀器的使用，不斷提高業(yè)務技能。
4.創(chuàng)造和諧的手術環(huán)境：減少工作場所各種不良因素對醫(yī)務人員造成的影響。手術室保持安靜，參加手術人員必須嚴格遵守手術室規(guī)章制度，不應在手術室內大聲喧嘩，對參觀人員嚴格控制、加強管理，定期對手術室儀器、設備進行檢查、檢修器械臺、麻醉機，設備我科有?？曝撠熋吭露加袑Ｈ诉M行保養(yǎng)、登記；推車等活動部件上潤滑劑，保持其活動度并減少噪音。化學試劑不用時應密封好。使用電刀電凝時要及時吸盡煙霧，并注意及時開窗通風換氣，努力營造一個安靜、嚴謹?shù)氖中g環(huán)境。
5.應急設施的配套
我科雖然幾次向醫(yī)院遞交過應急電源購買的申請，但是都未配置，希望院方能夠予以解決，科室成員也要不間斷地學習應急預案。6.加強實習生的管理
我科工作環(huán)境特殊，出入人員較多，無人專門管理進出手術室的人員，所以我科將盡可能在力所能及之下管理好進出手術室的人員，規(guī)范著裝，避免環(huán)境的污染，從而避免因環(huán)境的原因而造成手術的感染。
7.加強用藥安全
定期組織科室人員進行藥品的檢查，學習藥理知識，毒麻藥品加鎖、專人管理、認真登記，定期檢查，保障用藥安全。
手術室 2014-8-23
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