第一篇：發(fā)揚(yáng)群眾路線,推進(jìn)反腐敗進(jìn)程探討

發(fā)揚(yáng)群眾路線 推進(jìn)反腐敗進(jìn)程探討

材料科學(xué)與工程學(xué)院

高分子材料與工程專業(yè)

14級高分子三班

201401120702

崔玉濤

指導(dǎo)教師：王耀東

【摘要】：推進(jìn)黨風(fēng)康政建設(shè)和反腐敗斗爭是我黨長時期內(nèi)一項復(fù)雜而又艱巨的工作。反腐敗斗爭是關(guān)系到社會是否真正實現(xiàn)和諧的重要因素。理論邏輯，歷史實際，反腐敗工作實踐證明堅持群眾路線在反腐敗工作中非常必要。

[關(guān)鍵詞l： 反腐敗

群眾路線

探討

孔子曰：夫君者舟也，人者水也，水可載舟，亦可覆舟。治理國家的核心問題是黨要始終緊緊依靠人民始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系和魚水之情。時刻也不能脫離群眾，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗斗爭是我黨長時期內(nèi)一項復(fù)雜而又艱巨的工作。只有準(zhǔn)確把握群眾路線的歷史經(jīng)驗和時代內(nèi)涵，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)把群眾路線這一永恒主題貫徹落實到黨風(fēng)廉政建和反腐敗斗爭的各方面和全過程，始終做到一切為了群眾、一切依靠群眾、工作成效由群眾檢驗才能真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向縱深，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。

一、堅持群眾路線在反腐敗工作中的必要性 黨的群眾路線表述形式是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。它是以馬克思主義為指南的中國共產(chǎn)黨的生命線，它是中國共產(chǎn)黨根本的工作路線。黨的生存和發(fā)展，都離不開群眾路線。

理論邏輯表明:黨的群眾路線源于馬克思主義的歷史唯物論和辯證唯物論的認(rèn)識論 根據(jù)馬克思主義的歷史唯物論，人類社會的全部物質(zhì)財富和精神財富，歸根結(jié)底都是人民群眾創(chuàng)造的，群眾是歷史的主人。無產(chǎn)階級革命導(dǎo)師把歷史唯物主義這一原理運用于無產(chǎn)階級的革命實踐，闡明了無產(chǎn)階級革命既是為最廣大人民群眾謀利益的革命，又是由最廣大人民群眾實現(xiàn)的革命，它不但區(qū)別于歷史上驅(qū)使大多數(shù)人為極少數(shù)人謀利益的“革命”，也區(qū)別于由少數(shù)“英雄豪杰”包打天下的“革命”。這就決定了，無產(chǎn)階級的先鋒隊—共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級革命事業(yè)的全部活動中，無論是向反動統(tǒng)治階級的奪權(quán)斗爭，還是執(zhí)掌政權(quán)后的建設(shè)工作，要以為絕大多數(shù)人謀利益為宗旨，信任群眾，依靠群眾，由群眾自己來完成各項任務(wù)。中國共產(chǎn)黨信奉并堅持這一原理，鮮明地提出，一切為了群眾，一切依靠群眾，以此作為自身根本的政治立場和政治觀點。

(二)歷史事實證明:群眾路線是中國共產(chǎn)黨的根本工作路線

中國共產(chǎn)黨的群眾路線，從歷史實踐上講，源于其領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭。面對強(qiáng)大的革命敵人，身處險惡的斗爭環(huán)境，作為革命的領(lǐng)導(dǎo)者—中國共產(chǎn)黨，調(diào)動最廣大的民眾，組織千千萬萬的革命軍，最終取得革命勝利。我們黨從親身經(jīng)歷中深切地感受到，置身于最廣大人民群眾之中，緊緊依靠最廣大人民群眾，再大的困難也能克服;一旦脫離人民群眾，不僅寸步難行，而且必將陷入絕境。

對于無產(chǎn)階級政黨來講，堅持群眾路線既是完成歷史使命的根本條件，又是實現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)的首要前提?！吨泄仓醒腙P(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》在論述群眾路線時，作出這樣一個論斷:“黨是階級的先進(jìn)部隊，黨是為人民的利益而存在和奮斗的，但是黨永遠(yuǎn)只是人民的一小部分;離開人民，黨的一切斗爭和理想不但都會落空，而且都要變得毫無意義。這個論斷深刻揭示了我們黨的性質(zhì)和宗旨，它高度濃縮了黨的歷史經(jīng)驗，而且被實踐證明是完全正確的。由此可知，是否真正地堅持群眾路線，是關(guān)系無產(chǎn)階級政黨興衰存亡的根本問題，切不可等閑視之。

堅持群眾路線在我們黨為完成自己的歷史使命而奮斗的各個歷史階段都十分重要，在推進(jìn)改革開放、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的現(xiàn)階段，尤為重要。因為這一事業(yè)無比宏偉、艱巨，沒有廣大人民群眾的積極參加，決不可能成功。同時，中國共產(chǎn)黨作為這一事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和推動者，取得越來越多的成就，贏得人民群眾的贊譽(yù)，這是毋庸置疑的。但是，不能回避的是，由于長期執(zhí)政，易受到權(quán)力消極作用的腐蝕，它的個別組織及其成員滋長了驕傲自滿、貪圖享樂、不求進(jìn)步的作風(fēng)，一些黨組織和黨員顛倒了黨與人民的位置，不是黨組織聽命于人民，而是人民唯某些黨組織之命是從;不是黨為人民謀利益，而是人民為某些黨組織和黨員提供各種好處，等等，從而拉大了與人民群眾的距離。

近幾年來，黨中央一再提醒全黨:“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾?！币蜻@是一個正確把握黨的發(fā)展規(guī)律的真理性認(rèn)識?，F(xiàn)階段某些黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)人同群眾的距離越來越遠(yuǎn)，一個重要的原因，是新中國成立后成長起來的新一代，對群眾路線的思想了解少，對群眾路線的作用體會不深，特別是對市場經(jīng)濟(jì)條件下堅持群眾路線的必要性認(rèn)識不足。因此，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，厲行群眾路線，就具有更加現(xiàn)實、更加緊迫的意義。

二、群眾路線在反腐敗工作中的應(yīng)用對策

長期以來，我黨對于貫徹執(zhí)行群眾路線，基本上停留在思想教育、組織要求的層面，即通過各種形式的宣傳，向黨員、干部灌輸群眾路線的思想，啟發(fā)其自覺，調(diào)動其熱情;通過黨的各級組織對黨員、干部提出貫徹執(zhí)行群眾路線的要求，以黨性觀念為依托，而不太注重完善制度建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制以保證其實施。因此，當(dāng)前貫徹執(zhí)行群眾路線，應(yīng)當(dāng)在硬約束上下功夫，建立完善的制度，形成嚴(yán)密的機(jī)制。承擔(dān)重要教育功能的高校也不例外。近年來，隨著高等教育規(guī)模擴(kuò)大，政府對高校的資金投入不斷加大，一方面讓更多人有機(jī)會讀大學(xué)，另一方面也使腐敗在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、采購等方面有機(jī)可乘。因此，在高校反腐敗斗爭中，也應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行好群眾路線，努力營造風(fēng)清氣正的文化氛圍。

(一)政策性建議:要健全相應(yīng)的法律保護(hù)體制，切實保障舉報人的各項權(quán)利

一些西方國家對于舉報人的法律保護(hù)體制比較健全，而“保密”是其中最關(guān)鍵的字眼。20世紀(jì)70年代，《紐約時報》記者靠線人獲得一份美國國防部有關(guān)越戰(zhàn)的高級機(jī)密文件，并公之于眾。國防部向法院提起訴訟，要求《紐約時報》交出幕后“泄密者”，但法院最終裁決該報享有報道“五角大樓文件”的權(quán)利，也有權(quán)不把線人的信息告知政府。保密機(jī)制的嚴(yán)格苛刻由此可見一斑。而為解決證人出庭作證的問題，這些國家制定了專門的證人保護(hù)法，必要時，國家不惜重金，為證人及其親屬提供諸如遷居、易容、改名換姓、重新安排工作等措施，直至實施終身保護(hù)。此外，在處理舉報線索時，確保舉報消息源流向的單一性，實行舉報人專人受理、舉報線索歸口管理的制度。

目前，我國舉報線索的管理是“多龍治水”—多個部門、多個人員都能看到舉報人信息，導(dǎo)致泄密成了情理中事。實名舉報及信訪，是案件線索的重要來源。但舉報人被打擊報復(fù)問題嚴(yán)重。據(jù)最高人民檢察院透露的數(shù)據(jù)顯示：向檢察機(jī)關(guān)舉報涉嫌犯罪的舉報人中，約有70%不同程度地遭受到打擊報復(fù)或變相打擊報復(fù)。2012年遭到打擊報復(fù)的舉報人的數(shù)據(jù)雖未公布，我想舉報人面臨的困境在短時間內(nèi)改善也不會很大。因而加強(qiáng)對舉報人的隱私保護(hù)刻不容緩，很多人就是因為害怕被打擊報復(fù)才不敢實名舉報的。

(二)要加強(qiáng)應(yīng)用對策研究

目前，導(dǎo)致舉報人被泄露的一大原因是由舉報制度不健全和可操作性的制度和程序缺乏導(dǎo)致的。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)方面的應(yīng)用對策研究。

一要進(jìn)行政務(wù)公開，民主評議，鼓勵群眾監(jiān)督，提供便利的舉報渠道或方式。對于高校來講，要提高校務(wù)公開的透明度，尤其在財務(wù)管理、高考招生、工程建設(shè)、物資采購招投標(biāo)、校辦產(chǎn)業(yè)等容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)信息透明度，鼓勵群眾對腐敗現(xiàn)象進(jìn)

行舉報。同時，充分發(fā)揮教師代表大會、工會、共青團(tuán)等群眾組織的監(jiān)督作用，使廣大群眾能夠廣泛參與監(jiān)督。并充分利用高科技信息的優(yōu)勢，提供各類舉報方式，如信訪舉報、電話舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報等。

二要保持舉報渠道的暢通，這是目前在群眾舉報方面遇到的實質(zhì)問題。目前，最關(guān)鍵的并不是沒有群眾舉報問題，而是舉報到達(dá)一定層次就不再暢通。針對這個問題，中央要求，各級檢察機(jī)關(guān)一定要健全鼓勵群眾實名舉報的制度，建立與有關(guān)部門的信息交流機(jī)制，不斷拓寬案件線索來源渠道。因此，建立健全實名舉報制度就是當(dāng)前函需解決的問題。

三要建立健全舉報的監(jiān)督和反饋機(jī)制，這是推動法律監(jiān)督工作向縱深發(fā)展的問題。對于群眾舉報和反映的貪污腐敗、司法不公等方面的信息，有關(guān)部門要在高度重視，努力查辦的同時，建立督察、反饋機(jī)制，以此推動法律監(jiān)督工作的深入開展。高校中的紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅持走群眾路線，定期從群眾中收集情況，并及時向廣大教職工通報反腐敗的有關(guān)情況，健全監(jiān)察反饋機(jī)制，鼓勵廣大教職工積極參與反腐敗斗爭。這是值得進(jìn)一步研究的問題。

四政府要以實際成效取信于民做到經(jīng)得起群眾檢驗。

總書記在第十八屆中央紀(jì)律委員會第二次全體會議上的講話6中強(qiáng)調(diào),/我們要堅定決心,有腐必反!有貪必肅,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤,以實際成效取信于民0“的確,黨員干部的作風(fēng)如何!廉潔與否群眾是最有發(fā)言權(quán)的”群眾是否滿意!是否贊成!是否擁護(hù)是檢驗黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須經(jīng)得起廣大人民群眾的檢驗?！?一是要重樹群眾對黨和政府的高度信賴,對法律的敬畏”老百姓不光是聽我怎么說還要看我們怎么做“只有做到動真格!出重拳!下猛藥擴(kuò)-老虎蒼蠅一起打才能真正捍衛(wèi)法律的威嚴(yán)砌底消除個別害群之馬造成的惡劣影響重新建樹起廣大群眾對黨和政府的高度信賴”二是要嚴(yán)防死守!不留漏洞確保已經(jīng)取得的工作成效“三是要經(jīng)常檢查和彌補(bǔ)自身不足做到講黨性!重品行!作表率”在企業(yè)保衛(wèi)工作中要嚴(yán)防被偷盜人員拉攏腐蝕從而放任偷盜最終被偷盜人員拖下水“四是要及時讓群眾了解!評判黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”查辦案件是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中群眾關(guān)注的焦點要定期做好查辦案件情況通報和新聞發(fā)布工作,發(fā)布權(quán)威信息赴群眾評判;要適應(yīng)新興媒體發(fā)展加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察互聯(lián)網(wǎng)站!政務(wù)微博建設(shè)及時!快速傳遞群眾關(guān)注的反腐倡廉熱點信息赴群眾準(zhǔn)確知黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“特別是對網(wǎng)絡(luò)公開舉報的涉腐涉紀(jì)問題,在查清事實后要及時公布調(diào)查和處理情況回應(yīng)社會關(guān)切樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的公信力”五是要傾聽人民群眾的呼聲建立民意調(diào)查反饋機(jī)制“要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查和特邀監(jiān)察員工作崖面!客觀!準(zhǔn)確反映群眾對工作的評價廣泛!深入收集群眾的意見建議技照群眾的意見和要求不斷改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作努力作出經(jīng)得起群眾檢驗的實績”。

總的來說推進(jìn)黨的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也要走群眾路線要把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來淮確把握群眾路線的歷史經(jīng)驗和時代內(nèi)涵把群眾路線這一永恒主題貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各方面和全過程中去真正做到一切為了群眾!一切依靠群眾!工作成效由群眾檢驗,以實際成效取信于民。

綜上所述，發(fā)揚(yáng)群眾路線，在反腐敗進(jìn)程中發(fā)揮著重大作用，可以說，只有群眾路線發(fā)揮的好，反腐敗進(jìn)程才能取得突破性進(jìn)展。

參考文獻(xiàn)：《群眾路線與反腐敗斗爭》 王景新

《黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭也要走群眾路線》 周青

第二篇：如何推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、科學(xué)統(tǒng)籌 扎實推進(jìn)相山區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè) 城鄉(xiāng)一體化是一項重大而深刻的社會變革，是城市發(fā)展的一個新階段，是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化的過程，是城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務(wù)，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。城鄉(xiāng)一體化就是把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)政策上的平等，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。

相山區(qū)作為淮北市的主城區(qū)，統(tǒng)籌實施推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，既是實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的難得歷史機(jī)遇。根據(jù)我區(qū)當(dāng)前的實際，要加快我區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，應(yīng)著手做好如下幾方面工作：

第一是在思想觀念上尋求突破。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想要首先解放，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要性和緊迫性要有充分的認(rèn)識，并首先從原先狹隘的單純的抓“三農(nóng)”工作或抓城市化、工業(yè)化的框框中跳出來，用宏觀、系統(tǒng)、全局的眼光看待統(tǒng)

籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力形成新的工作思路。二是及時引導(dǎo)群眾更新觀念。長期城鄉(xiāng)分割的結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民觀念上的較大差異。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，需要廣大群眾樹立城鄉(xiāng)一體的觀念，自覺摒棄那種城鄉(xiāng)有別的認(rèn)識。但觀念的形成與改變都是一個漫長的過程，需要我們做深入細(xì)致的群眾工作，努力形成上下共識，合力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

第二是在規(guī)劃編制上尋求突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要把城鄉(xiāng)作為一個整體來統(tǒng)籌規(guī)劃，全面整合城鄉(xiāng)資源，合理安排好城鄉(xiāng)的空間、生產(chǎn)力、人口布局。目前相山區(qū)將按照淮北城市總體規(guī)劃的要求，抓緊編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，進(jìn)一步明確區(qū)域定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化功能配套，重點是深化完善城市總體規(guī)劃，形成適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的規(guī)劃體系，為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。在城市規(guī)劃中，要用超前的眼光，留足城市發(fā)展空間，按照城鄉(xiāng)一體理論，編制中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)（街道）、中心村“三位一體”的城市化規(guī)劃體系。

第三是在體制創(chuàng)新上尋求突破。努力突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除體制性和政策性障礙，形成城鄉(xiāng)要素自由流動、城鄉(xiāng)居民地位平等的城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展機(jī)制。為此，要深化五項改革：一要深化社會保障制度改革。對被征地農(nóng)民，在征地時就著手解決養(yǎng)老和醫(yī)療保險，農(nóng)民在失去土地的同時，得到了社會保障，與城鎮(zhèn)居民享受同等的政策。對未被征用土地的農(nóng)民，根據(jù)自愿和分類的原則，在若干年內(nèi)，全面實行農(nóng)村大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障。對生活困難的農(nóng)民，按照最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)予以保障。同時，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，同步提升農(nóng)村社會保障水平，從保障體制上消除城

鄉(xiāng)差別。二要深化村級集體資產(chǎn)管理體制改革。目前，相山區(qū)在全區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)工作，初步建立適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村集體“三資”管理長效機(jī)制，努力做到農(nóng)村集體資金使用公開化，資產(chǎn)管理規(guī)范化，資源配置市場化，切實從源頭上治理和防范農(nóng)村基層違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

三要深入推進(jìn)撤村建居工作，凡土地全部被征用的村，及時地將其轉(zhuǎn)為城區(qū)的社區(qū)，對村級集體資產(chǎn)予以股份化，對村民居住點統(tǒng)一集中安置，將城市基礎(chǔ)設(shè)施及時配套到位，使農(nóng)村真正融入城市。相山區(qū)采取“以宅基地?fù)Q住房”和“空心村”治理的方式，“鳳凰新城土樓社區(qū)”、“張集小城鎮(zhèn)”兩個農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的成功。為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。

四要改革完善征地拆遷安置政策。山區(qū)秉承“以人為本”理念，堅持“公開、公平、公正”原則，嚴(yán)格落實拆遷補(bǔ)償安置政策，大力推進(jìn)“和諧拆遷”、“依法拆遷”。通過建立拆遷管理制度，健全評估和安置保障機(jī)制，完善拆遷許可、補(bǔ)償方案、房屋評估及行政裁決等程序。

五要加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。根據(jù)鳳凰山開發(fā)區(qū)的用工需求和農(nóng)民自身要求，進(jìn)行定向培訓(xùn)，農(nóng)民一經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，就能直接在園區(qū)的企業(yè)中就業(yè)。同時，要統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)下崗職工與被征地農(nóng)民的再就業(yè)工作，定期組織再就業(yè)洽談會，使被征地農(nóng)民充分就業(yè)。同時建立綜合文化站，農(nóng)家書屋9個，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。

第六是在工作載體上尋求突破。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一定要以大力推進(jìn)城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為著力點。一是不失時機(jī)地推進(jìn)城市化進(jìn)程。相山區(qū)是淮北市的主城區(qū)，區(qū)位獨特，基礎(chǔ)雄厚，同時又正處于城市的快速擴(kuò)張時期，推進(jìn)城市化，就能有效地帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。按照淮北市城市建設(shè)總體規(guī)劃，未來5—10年，相山區(qū)的大部分農(nóng)村都將變?yōu)槌菂^(qū)，因此，相山區(qū)將按照城鄉(xiāng)一體化的要求，加快舊城改造和新城建設(shè)，以城市基礎(chǔ)設(shè)施為聯(lián)接的紐帶，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享，增強(qiáng)城區(qū)在生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)、人口的集聚和輻射能力，提高城市化水平。二是加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。圍繞建設(shè)先進(jìn)食品基地的目標(biāo)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

目前，相山區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)已取得初步成效，繼續(xù)扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，需要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、科學(xué)統(tǒng)籌。進(jìn)一步完善細(xì)化規(guī)劃方案。加大宣傳力度強(qiáng)化扶持激勵進(jìn)一步加快改革步伐。相山區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)必將取得巨大的成就。

第三篇：發(fā)揚(yáng)黨員優(yōu)良作風(fēng) 走實群眾路線

發(fā)揚(yáng)黨員優(yōu)良作風(fēng) 走實群眾路線

XX車間黨支部開展了《深入開展群眾路線教育活動實施方案》會議。會上，黨支部書記結(jié)合近期活動的開展情況，進(jìn)一步解讀了公司開展此次教育活動的安排和要求，與大家共同學(xué)習(xí)了《記群眾路線》、《反對消費，厲行節(jié)約》等理論文章，并交流了個人對“四風(fēng)”問題的認(rèn)識和理解。全體黨員結(jié)合學(xué)習(xí)對照《XX車間黨支部“四風(fēng)”具體表現(xiàn)》方面的問題，聯(lián)系工作實際，暢談了學(xué)習(xí)體會，開展了批評與自我批評。

為確保公司“12351”目標(biāo)的實現(xiàn)，XX車間黨支部按照公司教育活動的要求，積極配合，協(xié)助XX公司的生產(chǎn)需求，組織了黨員生產(chǎn)突擊隊（黨員2人，入黨骨干1人）和團(tuán)員生產(chǎn)突擊隊（團(tuán)員3人），共6人參與XX公司繁忙的工作中。在6月13日到7月15日的突擊生產(chǎn)中，她們與XX公司團(tuán)結(jié)同心，履職盡責(zé)，勇于吃苦，甘于奉獻(xiàn)，放棄了節(jié)假日休息，加班800余小時，為軍品某型號產(chǎn)品的順利交付立下了汗馬功勞，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員和青年團(tuán)員在公司時間緊、任務(wù)重的工作中，沖鋒在前的模范作用，樹立了黨組織的先鋒形象，并得到了空管公司領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和新同事們的認(rèn)可，推動了黨支部書記教育實踐活動的開展更具現(xiàn)實意義。

XX車間黨支部將不負(fù)使命，積極貫徹落實公司部署，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨員的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)整風(fēng)精神，走實群眾路線，真正把黨的群眾路線教育實踐活動做出成效。

XX車間

第四篇：堅持群眾路線 發(fā)揚(yáng)緊密聯(lián)系群眾作風(fēng)

堅持群眾路線 發(fā)揚(yáng)緊密聯(lián)系群眾作風(fēng)

群眾路線不僅僅為黨內(nèi)成員提供了一種工作方法，更重要的是有利于保持黨的性質(zhì)和宗旨不變，有利于克服黨內(nèi)的不良現(xiàn)象。群眾路線的貫徹執(zhí)行情況已經(jīng)成為人民群眾對黨的一個重要評價標(biāo)準(zhǔn)，群眾路線也是實行黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。

首先，群眾路線是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本路線。群眾路線體現(xiàn)我們黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的和手段，鄧小平同志曾指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)內(nèi)容是群眾路線?！包h對于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活?！秉h依靠自己正確的思想路線、政治路線和組織路線，為人民群眾指明前進(jìn)的方向，認(rèn)清自己的利益和使命，提高人民群眾的覺悟，統(tǒng)一人民群眾的思想和行動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾為實現(xiàn)自身根本利益而奮斗。

其次，黨的群眾路線奠定了黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。黨的事業(yè)是人民群眾的事業(yè)，黨的事業(yè)能否成功，根本在于能否得到人民群眾的支持。群眾路線強(qiáng)調(diào)“相信群眾”，這規(guī)定了黨的領(lǐng)導(dǎo)思想的來源。黨的正確思想來自于人民群眾，是人民群眾經(jīng)驗的總結(jié)。群眾路線強(qiáng)調(diào)“依靠群眾”，黨只要在人民群眾的支持下才會不斷取得勝利。依靠群眾，黨就會制定正確的決策；依靠群眾，黨的正確決策 就會得到落實。黨的歷史說明，黨很好地執(zhí)行了群眾路線，黨的政治優(yōu)勢就會增強(qiáng)，反之，黨的政治優(yōu)勢就會削弱。

（二）群眾路線是黨的正確決策和決策有效執(zhí)行的重要保證

群眾路線要求堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的基本方針，充分體現(xiàn)了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把為人民謀利益作為黨的全部活動的出發(fā)點和歸宿；充分體現(xiàn)了相信群眾、依靠群眾、尊重群眾首創(chuàng)精神，即人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義的基本原理。

“從群眾中來，到群眾中去”，既是黨在一切實際工作中的根本的工作路線，又是馬克思主義的認(rèn)識路線。黨的群眾路線的上述重要特征，是黨和國家制定正確路線方針政策的根本保證；是使黨的路線方針政策得以正確貫徹執(zhí)行的根本保證；也是檢驗、豐富和發(fā)展黨的路線方針政策的根本途徑。人民群眾是實踐的主體，要獲得正確的認(rèn)識，只有堅持“從群眾中來，到群眾中去”的正確途徑，廣泛聽取群眾的意見和建議，總結(jié)群眾創(chuàng)造的實踐經(jīng)驗，才能保證黨的決策

第五篇：淺析如何加強(qiáng)消防安全工作推進(jìn)社會化進(jìn)程

全面建設(shè)小康社會是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)相統(tǒng)一的目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，隨著全面建設(shè)小康社會這個奮斗目標(biāo)的逐步推進(jìn)，公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)任重于泰山，消防工作將出現(xiàn)許多新情況新問題，面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而大力推進(jìn)消防工作社會化，更是全面建設(shè)小康社會的重要保障。因此，必須深化認(rèn)識，明確消防工作的根本出路在于社會化；社會化的關(guān)鍵在于強(qiáng)化消防責(zé)任制，實現(xiàn)消防安全責(zé)任的社會化；社會化的根本在加強(qiáng)消防宣傳教育，提高全民消防安全素質(zhì)；社會化的基礎(chǔ)在強(qiáng)化消防設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)消防設(shè)施的社會化；社會化的動力在深化消防改革，建立消防管理長效機(jī)制。下面我就當(dāng)前消防監(jiān)督工作中存在的阻礙消防社會化發(fā)展的主要矛盾和問題以及如何實現(xiàn)消防工作社會化，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好消防安全環(huán)境談幾點看法。

阻礙消防社會化發(fā)展的主要矛盾和問題

適合全面建設(shè)小康社會的消防監(jiān)督管理機(jī)制還尚未完全形成?，F(xiàn)行的消防監(jiān)督機(jī)制，是在有計劃的商品經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡時期形成的，有著很深的計劃經(jīng)濟(jì)烙印，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，在很大程度上已經(jīng)制約著、阻礙著消防工作的社會化發(fā)展。消防行政審批是在計劃經(jīng)濟(jì)條件下政府對企業(yè)事務(wù)包辦的產(chǎn)物，實際上是政企不分的一種表現(xiàn)形式。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)重審批、輕管理、監(jiān)督不到位的問題依然存在。如建筑工程的消防監(jiān)督管理，從可行性研究開始到立項、建筑設(shè)計、建筑施工、裝修設(shè)計、裝修施工，施工中管理直至工程驗收，都要經(jīng)過層層的消防審批，事實上消防部門已經(jīng)直接全面參與了企業(yè)基本建設(shè)和日常管理活動，承擔(dān)了不應(yīng)承擔(dān)的管理責(zé)任，包辦了應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自己做主的事項，甚至有的圖紙設(shè)計直接提出，“消防設(shè)計以消防部門意見為準(zhǔn)”，“消防產(chǎn)品必須消防部門指定才行”等等不負(fù)責(zé)任的文字說明。這就制約了企業(yè)的自主意識和創(chuàng)造欲望，沒有人再愿意浪費時間和精力，探討如何才能將消防工作做得更好。另一方面，由于體制的原因，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)將大量的人力、物力、財力投入到職責(zé)范圍外的事務(wù)性工作中去，不能從深深介入的微觀消防監(jiān)督領(lǐng)域中撤退出來，做到“有所為，有所不為”，監(jiān)督職能不能得到有效體現(xiàn)，越俎代庖的現(xiàn)象突出。因此，消防社會化成了一句空洞的口號。

監(jiān)督執(zhí)法的法律依據(jù)存在較大缺陷。應(yīng)該說，以《消防法》為主的消防法規(guī)體系日趨完善，但目前還存在不少立法的“空白點”，一些必須與《消防法》配套的規(guī)章有待制定。對于消防行政處置程序、社會消防安全培訓(xùn)、消防設(shè)施施工企業(yè)資質(zhì)管理、消防設(shè)施檢測維護(hù)等問題，目前只有地方規(guī)章或規(guī)范性文件作為執(zhí)法的依據(jù)，因此在實際消防工作中遇到許多具體問題由于沒有規(guī)定政府及有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人的相應(yīng)法律責(zé)任，造成部分地區(qū)的消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)不落實。公安部61號令的頒布實施對于強(qiáng)化企事業(yè)單位消防安全責(zé)任主體意識和推動消防社會化進(jìn)程起到了一定的作用，但是在目前我國始終沒有將消防教育作為國民素質(zhì)教育來抓，公民的消防意識極其淡薄，對消防工作的認(rèn)識僅限于生產(chǎn)生活中的積累的一點極其有限的經(jīng)驗而已。61號令屬于部門規(guī)章，沒有強(qiáng)有力的法律保障措施。消防法僅僅對不履行消防安全職責(zé)的行為給予行政處分或者處警告，行政處分并不是消防監(jiān)督的權(quán)限，警告處罰無關(guān)痛癢，實施了也不能起什么作用。這些問題都極大地阻礙了消防工作社會化的發(fā)展。

單位消防安全責(zé)任主體意識不強(qiáng)，消防安全組織尚不健全。不少重點單位對消防安全責(zé)任主體已逐漸明確，自我負(fù)責(zé)的主體意識逐漸養(yǎng)成，但仍有少數(shù)單位消防安全責(zé)任主體意識不強(qiáng)，仍存在“消防安全工作是公安消防部門或其主管部門的事情”的錯誤想法，存在消防安全制度不完善，消防檔案建設(shè)不規(guī)范等問題。還有一些單位沒有真正建立起消防安全組織，沒有明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，沒有明確消防安全歸口管理部門，沒有明確對消防安全管理工作的具體程序、內(nèi)容、職責(zé)和獎懲措施。有的單位雖然明確了，但過于籠統(tǒng)、缺乏操作性，生搬硬套其它單位的規(guī)章制度，完全不顧及自身的實際情況，導(dǎo)致消防工作職責(zé)不明，各項消防安全管理措施無法落到實處。

如何實現(xiàn)消防工作社會化，為全面建設(shè)小康社會營造良好消防安全環(huán)境

按照“適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會全面進(jìn)步和加入世貿(mào)組織的新形式，加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化和我國入世后的實際，對現(xiàn)行的消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范認(rèn)真進(jìn)行清理，該制定的制定，該完善的完善，該廢除的廢除，盡快完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的消防法律體系，使其更具操作性。

消防工作直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定，是實現(xiàn)建設(shè)小康社會目標(biāo)的有力保障，涉及到各行各業(yè)、千家萬戶，是各級政府的一項重要工作，既不可忽視也不能懈怠?！断婪ā返谌龡l規(guī)定：“消

防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由地方各級人民政府負(fù)責(zé)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)?！币虼耍龊孟拦ぷ魇紫纫蟾骷壵畱?yīng)認(rèn)真履行《消防法》賦予的各項職責(zé)，把確保消防安全作為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)改革開放，改善投資環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要舉措，列入政府工作的重要議程。同時充分

發(fā)動和依靠群眾，大力推進(jìn)消防工作社會化、走群防群治之路。

強(qiáng)化消防安全責(zé)任制，實現(xiàn)消防安全責(zé)任的社會化。實行消防安全責(zé)任制，是我國《消防法》確立的一項基本制度。全面推行消防工作責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)是單位承擔(dān)的責(zé)任，消防部門就不要替其承擔(dān)。消防部門重點是給黨委、政府當(dāng)好參謀，將自己從具體的消防檢查事務(wù)中解脫出來，使消防工作逐步走上轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高把握全局能力，建立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的新的消防監(jiān)督機(jī)制。

1、緊抓重點單位這個龍頭，帶動整體消防工作社會化進(jìn)程。單位是社會大家庭的重要一員，要實現(xiàn)消防工作的社會化，必須先樹立單位消防安全主體意識。公安部61號令進(jìn)一步明確了單位的消防安全主體地位，貫徹落實61號令是實現(xiàn)消防工作社會化的一個重要環(huán)節(jié)。因此，必須狠抓公安部61號令的貫徹落實，建立單位自身的消防安全評估體系，明確、細(xì)化和規(guī)范具體責(zé)任，將單位消防管理制度納入日常管理和經(jīng)營制度之中，提高自防自救能力，做到“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、”，最終建成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，消防依法監(jiān)督，群眾積極參與，各單位自主負(fù)責(zé)消防安全”的社會化消防安全機(jī)制。

2、大力加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)工作，提高居民群眾的消防素質(zhì)。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓住契機(jī)，充分發(fā)揮街道辦事處，居委會等基層政權(quán)組織的作用，建立完善的社區(qū)消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)消防硬件設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化居民的消防安全環(huán)境，達(dá)到社區(qū)居民“自我管理、自我教育、自我監(jiān)督”的要求，最終建立一種新型的社區(qū)消防網(wǎng)絡(luò)管理、消防保障和服務(wù)體系。

3、借助社會特殊力量促進(jìn)消防工作社會化。在消防工作中，可以引入保險行業(yè)對消防安全的本能關(guān)注這一積極因素，使之為我所用，為我服務(wù)，建立安全和效益互動機(jī)制。可以設(shè)想：一個單位如果不整改火災(zāi)隱患，不落實消防制度，保險公司則拒絕承保；對于存在重大火災(zāi)隱患，拒不整改而發(fā)生的火災(zāi)，保險公司拒絕賠付。保險業(yè)的強(qiáng)力介入，將發(fā)揮較大的建設(shè)性作用，有利于推動廣大企事業(yè)單位盡快樹立自主安全意識。

扎實開展消防宣傳，努力開創(chuàng)消防宣傳新局面。

1、以發(fā)展的理念指導(dǎo)消防宣傳。首先，宣傳主題要突出時代特征，緊跟時代發(fā)展的步伐，不斷注入新鮮的血液。當(dāng)前消防工作的重點是社區(qū)消防、農(nóng)村消防、61號令宣貫、公眾聚集場所治理、建筑消防設(shè)施治理等工作。因此，消防宣傳應(yīng)緊緊圍繞住消防工作的重點，開展系統(tǒng)性的宣傳，大造聲勢，在耳濡目染中使群眾形成消防的意識，同時也為各項工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。其次，宣傳內(nèi)容要緊扣客觀實際，充分利用重特大惡性火災(zāi)所造成的嚴(yán)重后果給人的觸動最大，更具有教育意義這一特點，以火災(zāi)案例和消防常識為教育內(nèi)容，提高全民的消防意識，達(dá)到消防知識的全面推廣。再次，消防宣傳要有超前意識，要站在時代發(fā)展的高度，著眼于從社會發(fā)展的全局，根據(jù)消防發(fā)展的未來趨勢，創(chuàng)造性地開展消防宣傳。

2、以創(chuàng)新的理念貫穿消防宣傳。一是宣傳形式要求新求奇，不斷推陳出新，借助當(dāng)今社會盛行的廣告、電信服務(wù)、電子圖書、多媒體技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等潛力巨大、具有跨世紀(jì)優(yōu)勢的傳播技術(shù)，創(chuàng)造出百姓喜聞樂見的宣傳形式，擴(kuò)大宣傳的影響范圍和深度。二是宣傳要化被動為主動，充分發(fā)揮群眾的力量，不斷強(qiáng)化群眾的“三種意識”，即主體意識、參與意識、自我保護(hù)意識。三是消防部門要積極聯(lián)合教育、勞動、新聞、出版、廣播、電影等主管部門，督促落實《消防法》賦予的消防宣傳教育責(zé)任，督促各單位主動開展消防宣傳工作。

3、以務(wù)實的理念深化消防宣傳。一是消防宣傳要講求實效，通過宣傳取得的實際效果，切實通過宣傳推動消防社會化進(jìn)度，逐步提高全民的消防意識。二是消防宣傳須深入群眾，通過建立消防展館、開放消防站、設(shè)立消防網(wǎng)頁等宣傳方式，使消防宣傳深入到群眾中去。三是宣傳要建立長效機(jī)制，利用規(guī)范化的社會各行業(yè)在職教育，老人、婦女、兒童、學(xué)生的經(jīng)常性教育等多種教育形式，實現(xiàn)消防教育的連續(xù)性、系統(tǒng)性、長期性運作。

強(qiáng)化消防設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)消防設(shè)施的社會化。大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防站、消防給水、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，大力加強(qiáng)建筑自動消防設(shè)施建設(shè)和消防器材的配備，這是做好社會化消防工作的基礎(chǔ)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)發(fā)展的客觀要求。因此，要做好城鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè)，首先必須根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。二是要正確處理好城鎮(zhèn)建設(shè)與消防建設(shè)的關(guān)系，將消防建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容，做到與城鎮(zhèn)建設(shè)同計劃、同建設(shè)，確保消防設(shè)施建設(shè)到位。三是要正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，從改善消防安全環(huán)境和條件出發(fā)，加大消防投入，切實按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施的落實，真正做到還清舊帳，不欠新帳，切不可只顧眼前利益，搞短期行為，而犧牲消防安全。四是要加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)管理，落實管理人員和責(zé)任，確保設(shè)施完整好用。

綜上所述，研究和探討如何推進(jìn)消防工作社會化，不僅具有現(xiàn)實作用，而且具有深遠(yuǎn)歷史意義。隨著消防工作的社會化發(fā)展，廣大人民群眾的消防安全素質(zhì)不斷提高，就能夠有效的預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。