第一篇：關(guān)于在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的通知 交運(yùn)發(fā)〔2012〕13號(hào)

交通運(yùn)輸部文件

交運(yùn)發(fā)〔2012〕13號(hào)

關(guān)于在出租汽車行業(yè)

開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）廳（局）、總工會(huì)：

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理和全國構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的精神，更好地推動(dòng)出租汽車行業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，積極促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，交通運(yùn)輸部、人力資源社會(huì)保障部、全國總工會(huì)決定在全國開展出租汽車行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以***理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)和出租汽車管理政策，豐富拓展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，形成出租汽車行業(yè)規(guī)范發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好局面。

二、活動(dòng)時(shí)間和目標(biāo)任務(wù)

（一）活動(dòng)時(shí)間。

2012年3月-2014年3月。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

通過在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)出租汽車行業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和用工管理，加強(qiáng)企業(yè)黨、團(tuán)、工會(huì)組織和企 業(yè)文化建設(shè)，廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動(dòng)，維護(hù)駕駛員合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)形成規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的出租汽車行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

三、工作原則

企業(yè)與駕駛員共同發(fā)展的原則。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行公司化經(jīng)營、員工化管理。要求企業(yè)關(guān)心駕駛員的生產(chǎn)、生活，使駕駛員精神有追求、身心更健康、勞動(dòng)有尊嚴(yán)、權(quán)益有保障，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)駕駛員體面勞動(dòng)。引導(dǎo)廣大駕駛員與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，促進(jìn)企業(yè)與駕駛員形成利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系長效機(jī)制的原則。樹立改革創(chuàng)新理念，既著力解決當(dāng)前出租汽車行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的突出矛盾和問題，又把創(chuàng)建活動(dòng)與建章立制、規(guī)范管理緊密結(jié)合起來，建立全方位、多層次的出租汽車行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系長效機(jī)制。

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的原則。規(guī)范經(jīng)營管理制度，樹立民主管理理念，加強(qiáng)出租汽車企業(yè)黨、工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮各組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用。推進(jìn)企業(yè)民主管理，落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，營造和諧友好的發(fā)展環(huán)境。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）規(guī)范出租汽車企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。

各地要根據(jù)本地實(shí)際，逐步推行出租汽車企業(yè)員工制經(jīng)營模式，依法規(guī)范出租汽車企業(yè)與駕駛員的勞動(dòng)關(guān)系。已經(jīng)實(shí)行員工制經(jīng)營模式的企業(yè)，要建立完善勞動(dòng)規(guī)章制度，依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。建立健全集體協(xié)商制度，開展工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)駕駛員工資水平隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長。建立健全企業(yè)民主管理制度，依法建立工會(huì)組織，建立完善企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)駕駛員通過合法渠道表達(dá)利益訴求。尚未實(shí)行員工制經(jīng)營模式的出租汽車企業(yè)，要通過此次活動(dòng)深化企業(yè)經(jīng)營模式改革，適時(shí)推進(jìn)實(shí)行員工制經(jīng)營模式，并與駕駛員依法建立勞動(dòng)關(guān)系。

（二）規(guī)范出租汽車經(jīng)營合同。

規(guī)范出租汽車經(jīng)營合同，加強(qiáng)出租汽車經(jīng)營成本核算，督促出租汽車企業(yè)按照權(quán)責(zé)對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，合理確定出租汽車經(jīng)營承包費(fèi)用，明確企業(yè)和駕駛員的權(quán)利義務(wù)，保障駕駛員的合法權(quán)益。

（三）保障駕駛員休息休假權(quán)。

深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，切實(shí)保障駕駛員休息休假等權(quán)利，保護(hù)駕駛員的身體健康。探索實(shí)施出租汽車駕駛員休息制度，通過實(shí)行駕駛員代替班制度、減免休息日經(jīng)營承包費(fèi)用等手段，使駕駛員每周至少休息一天。

（四）廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動(dòng)。

充分發(fā)揮出租汽車企業(yè)黨組織、工會(huì)組織的重要作用，廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動(dòng)：

一是開展送溫暖活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)以多種形式改善駕駛員福利。鼓勵(lì)企業(yè)組織開展“夏天送清涼”、“冬天送溫暖”以及在重大節(jié)假日向駕駛員發(fā)放紀(jì)念品、慰問品等關(guān)愛駕駛員的主題活動(dòng)。

二是開展幫困扶難活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過建立救助基金、關(guān)愛基金等方式，弘揚(yáng)助人為樂的精神，幫助解決駕駛員在工作、生活上的實(shí)際困難。

三是開展多種文化活動(dòng)。完善企業(yè)內(nèi)部文化設(shè)施，加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)，豐富駕駛員業(yè)余文化生活，鼓勵(lì)企業(yè)組織優(yōu)秀駕駛員參加旅游文化等活動(dòng)。

四是開展思想交流活動(dòng)。出租汽車企業(yè)要積極開展與駕駛員的思想交流活動(dòng)，引導(dǎo)駕駛員樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。鼓勵(lì)企業(yè)建立駕駛員心理健康咨詢中心，開展心理咨詢活動(dòng)，化解駕駛員心理困惑，調(diào)解生活壓力，使駕駛員安心、穩(wěn)定工作。

（五）建立健全出租汽車價(jià)格調(diào)整機(jī)制。

加快城市綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，科學(xué)界定城市公共交通（公共汽電車、城市軌道交通）和出租汽車的功能定位。建立健全出租汽車價(jià)格調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格的調(diào)節(jié)作用，實(shí)行運(yùn)價(jià)與燃油價(jià)格的聯(lián)動(dòng)，通過調(diào)價(jià)疏導(dǎo)燃油價(jià)格上漲等因素對(duì)運(yùn)輸成本的影響，保持與城市公共交通合理的比價(jià)關(guān)系。

（六）開展駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。

組織開展出租汽車駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)駕駛員守法經(jīng)營、規(guī)范作業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全行車，提高出租汽車行業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（七）開展學(xué)先進(jìn)、樹正氣活動(dòng)。

總結(jié)表彰出租汽車行業(yè)見義勇為、好人好事、服務(wù)標(biāo)兵等先進(jìn)典型和模范。組織開展優(yōu)秀駕駛員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織巡回演講，樹立先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，提升服務(wù)，提高出租汽車行業(yè)的凝聚力和向心力。

（八）完善出租汽車運(yùn)營配套設(shè)施。

各地要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取政府支持，加大對(duì)出租汽車運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在交通樞紐、商業(yè)區(qū)、賓館飯店、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等乘客密集區(qū)域設(shè)置出租汽車待客免費(fèi)專用停車泊位，規(guī)劃建設(shè)出租汽車加氣站、服務(wù)站點(diǎn)，解決駕駛員“停車難、就餐難、加氣難、如廁難”等困難。

（九）建立出租汽車駕駛員聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。

拓寬駕駛員訴求反映渠道，定期召開駕駛員聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，聽取聯(lián)絡(luò)員的意見、建議和訴求。充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，借助聯(lián)絡(luò)員宣傳和解釋出租汽車政策，消除化解矛盾，維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。

五、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地要把創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，制定實(shí)施方案，動(dòng)員廣泛參與，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）注重輿論引導(dǎo)。

各地要廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，大力宣傳先進(jìn)事跡，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)支持的良好輿論氛圍。

（三）樹立先進(jìn)典型。

各地要通過創(chuàng)建活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，并進(jìn)行總結(jié)表彰。交通運(yùn)輸部、人力資源社會(huì)保障部、全國總工會(huì)將對(duì)此次創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀出租汽車企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰。特別優(yōu)秀的出租汽車企業(yè)、車隊(duì)、駕駛員和管理人員分別推薦為全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)以及全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者，推薦參加全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國工人先鋒號(hào)、全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者評(píng)選。

交 通 運(yùn) 輸 部 人力資源和社會(huì)保障部 全 國 總 工 會(huì) 二○一二年一月五日

第二篇：關(guān)于在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的通知 交運(yùn)發(fā)〔2012〕13號(hào)

交通運(yùn)輸部文件

交運(yùn)發(fā)〔2012〕13號(hào)

關(guān)于在出租汽車行業(yè)

開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）廳（局）、總工會(huì)：

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理和全國構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的精神，更好地推動(dòng)出租汽車行業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，積極促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，交通運(yùn)輸部、人力資源社會(huì)保障部、全國總工會(huì)決定在全國開展出租汽車行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以***理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)和出租汽車管理政策，豐富拓展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，形成出租汽車行業(yè)規(guī)范發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好局面。

二、活動(dòng)時(shí)間和目標(biāo)任務(wù)

（一）活動(dòng)時(shí)間。

2012年3月-2014年3月。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

通過在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)出租汽車行業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和用工管理，加強(qiáng)企業(yè)黨、團(tuán)、工會(huì)組織和企 1

業(yè)文化建設(shè)，廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動(dòng)，維護(hù)駕駛員合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)形成規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的出租汽車行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

三、工作原則

企業(yè)與駕駛員共同發(fā)展的原則。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行公司化經(jīng)營、員工化管理。要求企業(yè)關(guān)心駕駛員的生產(chǎn)、生活，使駕駛員精神有追求、身心更健康、勞動(dòng)有尊嚴(yán)、權(quán)益有保障，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)駕駛員體面勞動(dòng)。引導(dǎo)廣大駕駛員與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，促進(jìn)企業(yè)與駕駛員形成利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系長效機(jī)制的原則。樹立改革創(chuàng)新理念，既著力解決當(dāng)前出租汽車行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的突出矛盾和問題，又把創(chuàng)建活動(dòng)與建章立制、規(guī)范管理緊密結(jié)合起來，建立全方位、多層次的出租汽車行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系長效機(jī)制。

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的原則。規(guī)范經(jīng)營管理制度，樹立民主管理理念，加強(qiáng)出租汽車企業(yè)黨、工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮各組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用。推進(jìn)企業(yè)民主管理，落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，營造和諧友好的發(fā)展環(huán)境。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）規(guī)范出租汽車企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。

各地要根據(jù)本地實(shí)際，逐步推行出租汽車企業(yè)員工制經(jīng)營模式，依法規(guī)范出租汽車企業(yè)與駕駛員的勞動(dòng)關(guān)系。已經(jīng)實(shí)行員工制經(jīng)營模式的企業(yè)，要建立完善勞動(dòng)規(guī)章制度，依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。建立健全集體協(xié)商制度，開展工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)駕駛員工資水平隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長。建立健全企業(yè)民主管理制度，依法建立工會(huì)組織，建立完善企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)駕駛員通過合法渠道表達(dá)利益訴求。尚未實(shí)行員工制經(jīng)營模式的出租汽車企業(yè)，要通過此次活動(dòng)深化企業(yè)經(jīng)營模式改革，適時(shí)推進(jìn)實(shí)行員工制經(jīng)營模式，并與駕駛員依法建立勞動(dòng)關(guān)系。

（二）規(guī)范出租汽車經(jīng)營合同。

規(guī)范出租汽車經(jīng)營合同，加強(qiáng)出租汽車經(jīng)營成本核算，督促出租汽車企業(yè)按照權(quán)責(zé)對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，合理確定出租汽車經(jīng)營承包費(fèi)用，明確企業(yè)和駕駛員的權(quán)利義務(wù)，保障駕駛員的合法權(quán)益。

（三）保障駕駛員休息休假權(quán)。

深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，切實(shí)保障駕駛員休息休假等權(quán)利，保護(hù)駕駛員的身體健康。探索實(shí)施出租汽車駕駛員休息制度，通過實(shí)行駕駛員代替班制度、減免休息日經(jīng)營承包費(fèi)用等手段，使駕駛員每周至少休息一天。

（四）廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動(dòng)。

充分發(fā)揮出租汽車企業(yè)黨組織、工會(huì)組織的重要作用，廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動(dòng)：

一是開展送溫暖活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)以多種形式改善駕駛員福利。鼓勵(lì)企業(yè)組織開展“夏天送清涼”、“冬天送溫暖”以及在重大節(jié)假日向駕駛員發(fā)放紀(jì)念品、慰問品等關(guān)愛駕駛員的主題活動(dòng)。二是開展幫困扶難活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過建立救助基金、關(guān)愛基金等方式，弘揚(yáng)助人為樂的精神，幫助解決駕駛員在工作、生活上的實(shí)際困難。

三是開展多種文化活動(dòng)。完善企業(yè)內(nèi)部文化設(shè)施，加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)，豐富駕駛員業(yè)余文化生活，鼓勵(lì)企業(yè)組織優(yōu)秀駕駛員參加旅游文化等活動(dòng)。

四是開展思想交流活動(dòng)。出租汽車企業(yè)要積極開展與駕駛員的思想交流活動(dòng)，引導(dǎo)駕駛員樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。鼓勵(lì)企業(yè)建立駕駛員心理健康咨詢中心，開展心理咨詢活動(dòng)，化解駕駛員心理困惑，調(diào)解生活壓力，使駕駛員安心、穩(wěn)定工作。

（五）建立健全出租汽車價(jià)格調(diào)整機(jī)制。

加快城市綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，科學(xué)界定城市公共交通（公共汽電車、城市軌道交通）和出租汽車的功能定位。建立健全出租汽車價(jià)格調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格的調(diào)節(jié)作用，實(shí)行運(yùn)價(jià)與燃油價(jià)格的聯(lián)動(dòng)，通過調(diào)價(jià)疏導(dǎo)燃油價(jià)格上漲等因素對(duì)運(yùn)輸成本的影響，保持與城市公共交通合理的比價(jià)關(guān)系。

（六）開展駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。

組織開展出租汽車駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)駕駛員守法經(jīng)營、規(guī)范作業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全行車，提高出租汽車行業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（七）開展學(xué)先進(jìn)、樹正氣活動(dòng)。

總結(jié)表彰出租汽車行業(yè)見義勇為、好人好事、服務(wù)標(biāo)兵等先進(jìn)典型和模范。組織開展優(yōu)秀駕駛員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織巡回演講，樹立先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，提升服務(wù)，提高出租汽車行業(yè)的凝聚力和向心力。

（八）完善出租汽車運(yùn)營配套設(shè)施。

各地要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取政府支持，加大對(duì)出租汽車運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在交通樞紐、商業(yè)區(qū)、賓館飯店、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等乘客密集區(qū)域設(shè)置出租汽車待客免費(fèi)專用停車泊位，規(guī)劃建設(shè)出租汽車加氣站、服務(wù)站點(diǎn)，解決駕駛員“停車難、就餐難、加氣難、如廁難”等困難。

（九）建立出租汽車駕駛員聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。

拓寬駕駛員訴求反映渠道，定期召開駕駛員聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，聽取聯(lián)絡(luò)員的意見、建議和訴求。充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，借助聯(lián)絡(luò)員宣傳和解釋出租汽車政策，消除化解矛盾，維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。

五、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地要把創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，制定實(shí)施方案，動(dòng)員廣泛參與，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）注重輿論引導(dǎo)。

各地要廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，大力宣傳先進(jìn)事跡，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)支持的良好輿論氛圍。

（三）樹立先進(jìn)典型。

各地要通過創(chuàng)建活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，并進(jìn)行總結(jié)表彰。交通運(yùn)輸部、人力資源社會(huì)保障部、全國總工會(huì)將對(duì)此次創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀出租汽車企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰。特別優(yōu)秀的出租汽車企業(yè)、車隊(duì)、駕駛員和管理人員分別推薦為全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)以及全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者，推薦參加全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國工人先鋒號(hào)、全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者評(píng)選。

交通運(yùn)輸部

人力資源和社會(huì)保障部

全國總工會(huì)

二○一二年一月五日

第三篇：交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國總工會(huì)關(guān)于在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的通知

交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國總工會(huì)關(guān)于在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動(dòng)關(guān)

系創(chuàng)建活動(dòng)的通知

交運(yùn)發(fā)[2012]13號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)

保障）廳（局）、總工會(huì)：

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理和全國構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的精神，更好地推動(dòng)出租汽車行業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，積極促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，交通運(yùn)輸部、人力資源社會(huì)保障部、全國總工會(huì)決定在全國開展出租汽車行業(yè)和

諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)和出租汽車管理政策，豐富拓展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，形成出租汽車行業(yè)規(guī)范發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好局面。

二、活動(dòng)時(shí)間和目標(biāo)任務(wù)

（一）活動(dòng)時(shí)間。

2012年3月—2014年3月。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

通過在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)出租汽車行業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和用工管理，加強(qiáng)企業(yè)黨、團(tuán)、工會(huì)組織和企業(yè)文化建設(shè)，廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動(dòng)，維護(hù)駕駛員合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)形成規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的出租汽車行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

三、工作原則

企業(yè)與駕駛員共同發(fā)展的原則。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行公司化經(jīng)營、員工化管理。要求企業(yè)關(guān)心駕駛員的生產(chǎn)、生活，使駕駛員精神有追求、身心更健康、勞動(dòng)有尊嚴(yán)、權(quán)益有保障，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)駕駛員體面勞動(dòng)。引導(dǎo)廣大駕駛員與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，促進(jìn)企業(yè)與駕駛員形成利益共

同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系長效機(jī)制的原則。樹立改革創(chuàng)新理念，既著力解決當(dāng)前出租汽車行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的突出矛盾和問題，又把創(chuàng)建活動(dòng)與建章立制、規(guī)范管理緊密結(jié)合起來，建立全

方位、多層次的出租汽車行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系長效機(jī)制。

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的原則。規(guī)范經(jīng)營管理制度，樹立民主管理理念，加強(qiáng)出租汽車企業(yè)黨、工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮各組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用。推進(jìn)企業(yè)民主

管理，落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，營造和諧友好的發(fā)展環(huán)境。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）規(guī)范出租汽車企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。

各地要根據(jù)本地實(shí)際，逐步推行出租汽車企業(yè)員工制經(jīng)營模式，依法規(guī)范出租汽車企業(yè)與駕駛員的勞動(dòng)關(guān)系。已經(jīng)實(shí)行員工制經(jīng)營模式的企業(yè)，要建立完善勞動(dòng)規(guī)章制度，依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。建立健全集體協(xié)商制度，開展工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)駕駛員工資水平隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長。建立健全企業(yè)民主管理制度，依法建立工會(huì)組織，建立完善企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)駕駛員通過合法渠道表達(dá)利益訴求。尚未實(shí)行員工制經(jīng)營模式的出租汽車企業(yè)，要通過此次活動(dòng)深化企業(yè)經(jīng)營模式改革，適時(shí)推進(jìn)

實(shí)行員工制經(jīng)營模式，并與駕駛員依法建立勞動(dòng)關(guān)系。

（二）規(guī)范出租汽車經(jīng)營合同。

規(guī)范出租汽車經(jīng)營合同，加強(qiáng)出租汽車經(jīng)營成本核算，督促出租汽車企業(yè)按照權(quán)責(zé)對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，合理確定出租汽車經(jīng)營承包費(fèi)用，明確企業(yè)和駕駛員的權(quán)利義務(wù)，保障駕

駛員的合法權(quán)益。

（三）保障駕駛員休息休假權(quán)。

深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，切實(shí)保障駕駛員休息休假等權(quán)利，保護(hù)駕駛員的身體健康。探索實(shí)施出租汽車駕駛員休息制度，通過實(shí)行駕駛員代替班制度、減免休息日經(jīng)營承包費(fèi)用等

手段，使駕駛員每周至少休息一天。

（四）廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動(dòng)。

充分發(fā)揮出租汽車企業(yè)黨組織、工會(huì)組織的重要作用，廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動(dòng)：

一是開展送溫暖活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)以多種形式改善駕駛員福利。鼓勵(lì)企業(yè)組織開展“夏天送清涼”、“冬天送溫暖”以及在重大節(jié)假日向駕駛員發(fā)放紀(jì)念品、慰問品等關(guān)愛駕駛員的主題活

動(dòng)。

二是開展幫困扶難活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過建立救助基金、關(guān)愛基金等方式，弘揚(yáng)助人為樂的精神，幫助解決駕駛員在工作、生活上的實(shí)際困難。

三是開展多種文化活動(dòng)。完善企業(yè)內(nèi)部文化設(shè)施，加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)，豐富駕駛員

業(yè)余文化生活，鼓勵(lì)企業(yè)組織優(yōu)秀駕駛員參加旅游文化等活動(dòng)。

四是開展思想交流活動(dòng)。出租汽車企業(yè)要積極開展與駕駛員的思想交流活動(dòng)，引導(dǎo)駕駛員樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。鼓勵(lì)企業(yè)建立駕駛員心理健康咨詢中心，開展心理咨詢活動(dòng)，化解駕駛員心理困惑，調(diào)解生活壓力，使駕駛員安心、穩(wěn)定工作。

（五）建立健全出租汽車價(jià)格調(diào)整機(jī)制。

加快城市綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，科學(xué)界定城市公共交通（公共汽電車、城市軌道交通）和出租汽車的功能定位。建立健全出租汽車價(jià)格調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格的調(diào)節(jié)作用，實(shí)行運(yùn)價(jià)與燃油價(jià)格的聯(lián)動(dòng)，通過調(diào)價(jià)疏導(dǎo)燃油價(jià)格上漲等因素對(duì)運(yùn)輸成本的影響，保持與城市公

共交通合理的比價(jià)關(guān)系。

（六）開展駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。

組織開展出租汽車駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)駕駛員守法經(jīng)營、規(guī)范作業(yè)、優(yōu)質(zhì)服

務(wù)、安全行車，提高出租汽車行業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（七）開展學(xué)先進(jìn)、樹正氣活動(dòng)。

總結(jié)表彰出租汽車行業(yè)見義勇為、好人好事、服務(wù)標(biāo)兵等先進(jìn)典型和模范。組織開展優(yōu)秀駕駛員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織巡回演講，樹立先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，提升服務(wù)，提高出租汽車

行業(yè)的凝聚力和向心力。

（八）完善出租汽車運(yùn)營配套設(shè)施。

各地要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取政府支持，加大對(duì)出租汽車運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在交通樞紐、商業(yè)區(qū)、賓館飯店、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等乘客密集區(qū)域設(shè)置出租汽車待客免費(fèi)專用停車泊位，規(guī)劃建設(shè)出租汽車加氣站、服務(wù)站點(diǎn)，解決駕駛員“停車難、就餐難、加氣難、如廁難”

等困難。

（九）建立出租汽車駕駛員聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。

拓寬駕駛員訴求反映渠道，定期召開駕駛員聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，聽取聯(lián)絡(luò)員的意見、建議和訴求。充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，借助聯(lián)絡(luò)員宣傳和解釋出租汽車政策，消除化解矛盾，維護(hù)出租

汽車行業(yè)穩(wěn)定。

五、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地要把創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，制定實(shí)施方案，動(dòng)員廣泛參與，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）注重輿論引導(dǎo)。

各地要廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，大力宣傳先進(jìn)事跡，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，形成全

社會(huì)支持的良好輿論氛圍。

（三）樹立先進(jìn)典型。

各地要通過創(chuàng)建活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，并進(jìn)行總結(jié)表彰。交通運(yùn)輸部、人力資源社會(huì)保障部、全國總工會(huì)將對(duì)此次創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀出租汽車企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰。特別優(yōu)秀的出租汽車企業(yè)、車隊(duì)、駕駛員和管理人員分別推薦為全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)以及全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者，推薦參加全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國工

人先鋒號(hào)、全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者評(píng)選。

交通運(yùn)輸部

人力資源和社會(huì)保障部

中華全國總工會(huì) 二○一二年一月五日

第四篇：XX市出租汽車行業(yè)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

XX市出租汽車行業(yè)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)

施方案

為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、全國總工會(huì)《關(guān)于在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（交運(yùn)發(fā)?2012?13號(hào)）以及自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、人力資源和社會(huì)保障廳、自治區(qū)總工會(huì)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)出租汽車行業(yè)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（桂交運(yùn)輸發(fā)?2012?41號(hào)）等文件精神，推動(dòng)我市出租汽車行業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)和出租汽車管理相關(guān)政策，豐富拓展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，形成出租汽車行業(yè)規(guī)范發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好局面。

本著企業(yè)與駕駛員共同發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系長效機(jī)制和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的工作原則，妥善處理好創(chuàng)建活動(dòng)過程中的各種復(fù)雜問題，在確保行業(yè)穩(wěn)定的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行公司化經(jīng)營、員工化管理，樹立改革創(chuàng)新理念，規(guī)范經(jīng)營管理制度，樹立民主管理理念，加強(qiáng)出租汽車企業(yè)黨、工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮各組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用，穩(wěn)步推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作的順利開展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo) 通過在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)出租汽車行業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和用工管理，加強(qiáng)企業(yè)黨、團(tuán)、工會(huì)組織和企業(yè)文化建設(shè)，廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動(dòng)，維護(hù)駕駛員合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)形成規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的出租汽車行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

（二）具體目標(biāo) 通過兩年的創(chuàng)建活動(dòng)，努力做到全市出租汽車行 1

業(yè)科學(xué)管理水平、守法經(jīng)營意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提高，經(jīng)營環(huán)境明顯改善，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)度顯著提升，企業(yè)與駕駛員關(guān)系和諧，行業(yè)管理部門、企業(yè)、駕駛員之間形成良性互動(dòng)關(guān)系，培養(yǎng)一批有影響的先進(jìn)典型，打造一批文明服務(wù)標(biāo)兵，營造規(guī)范有序、監(jiān)管有效、和諧穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的出租汽車市場(chǎng)體系，促進(jìn)行業(yè)健康、穩(wěn)定、規(guī)范、和諧發(fā)展。

三、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)范圍。

活動(dòng)時(shí)間為2012年3月-2014年3月?；顒?dòng)范圍為全市出租汽車行業(yè)，重點(diǎn)是各縣（區(qū)）出租汽車企業(yè)。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）規(guī)范出租汽車企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。

各縣要以此次創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，深入所轄出租汽車企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)出租汽車企業(yè)與所屬駕駛員的經(jīng)營模式（公車公營模式、承包合作經(jīng)營模式、掛靠經(jīng)營模式），依法規(guī)范企業(yè)與駕駛員的勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)于已實(shí)行公車公營模式的企業(yè)，要建立完善的勞動(dòng)規(guī)章制度，依法與其簽訂勞動(dòng)合同，為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于尚未實(shí)行公車公營模式的企業(yè)（承包合作經(jīng)營模式、掛靠經(jīng)營模式），各縣要按《XX市出租汽車客運(yùn)管理辦法（試行）》（百政辦發(fā)?2010?127號(hào)）的規(guī)定，逐步推行公車公營經(jīng)營模式，依法規(guī)范出租汽車企業(yè)與駕駛員的勞動(dòng)關(guān)系。

（二）規(guī)范出租汽車經(jīng)營合同。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》科學(xué)界定出租汽車企業(yè)與駕駛員之間的勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)出租汽車經(jīng)營成本核算，督促出租汽車企業(yè)按照權(quán)責(zé)對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，合理確定出租汽車經(jīng)營承包等費(fèi)用，規(guī)范出租車經(jīng)營合同，明確企業(yè)和駕駛員雙方的權(quán)利義務(wù)，保障駕駛員的合法權(quán)益。

（三）保障駕駛員休息休假權(quán)。

深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，切實(shí)保障駕駛員休息休假等權(quán)利，保護(hù)駕駛員的身體健康。探索實(shí)施出租汽車駕駛員休息制度，通過實(shí)行駕駛員代替班制度、減免休息日經(jīng)營承包費(fèi)用等手段，使駕駛員每周至少休息一天。

（四）廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動(dòng)。

充分發(fā)揮出租汽車企業(yè)黨組織、工會(huì)組織的重要作用，廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動(dòng)：一是開展送溫暖活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)以多種形式改善駕駛員福利。鼓勵(lì)企業(yè)組織開展“夏天送清涼”、“冬天送溫暖”以及在重大節(jié)假日向駕駛員發(fā)放紀(jì)念品、慰問品等關(guān)愛駕駛員的主題活動(dòng)。二是開展幫困扶難活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過建立救助基金、關(guān)愛基金等方式，弘揚(yáng)助人為樂的精神，幫助解決駕駛員在工作、生活上的實(shí)際困難。三是開展多種文化活動(dòng)。完善企業(yè)內(nèi)部文化設(shè)施，加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)，豐富駕駛員業(yè)余文化生活，鼓勵(lì)企業(yè)組織優(yōu)秀駕駛員參加各種文體娛樂、旅游文化等活動(dòng)。四是開展思想交流活動(dòng)。出租汽車企業(yè)要積極開展與駕駛員的思想交流活動(dòng)，引導(dǎo)駕駛員樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。鼓勵(lì)企業(yè)建立駕駛員心理健康咨詢中心，開展心理咨詢活動(dòng)，化解駕駛員心理困惑，調(diào)解生活壓力，使駕駛員安心、穩(wěn)定工作。五是清理整頓出租汽車企業(yè)以高于車輛價(jià)格一次性 “炒賣或賣斷”出租汽車產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)或一次性收取多年承包經(jīng)營費(fèi)用，變相向駕駛員轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的行為，減輕駕駛員負(fù)擔(dān)。六是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部車輛轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）制度，防止車輛轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）價(jià)格虛高，增加續(xù)營駕駛員的負(fù)擔(dān)，同時(shí)禁止企業(yè)以“違約”為由變相收取車輛轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）“手續(xù)費(fèi)或違約金”。

（五）建立健全出租汽車價(jià)格調(diào)整機(jī)制。

加快城市綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，科學(xué)界定城市公共汽車和出租汽車的功能定位。建立健全出租汽車價(jià)格調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格的調(diào)節(jié)作用，實(shí)行運(yùn)價(jià)與燃油價(jià)格的聯(lián)動(dòng)，通過調(diào)價(jià)疏導(dǎo)燃油價(jià)格上漲等因素對(duì)運(yùn)輸成本的影響，保持與城市公共汽車合理的比價(jià)關(guān)系。

（六）開展學(xué)先進(jìn)、樹正氣活動(dòng)。

各縣（區(qū)）要總結(jié)表彰見義勇為、好人好事、服務(wù)標(biāo)兵等先進(jìn)典型和模范，樹立先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，提升服務(wù)，提高出租汽車行業(yè)的凝聚力和向心力。同時(shí)要積極開展學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)，強(qiáng)化和提升出租汽車行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)和修養(yǎng)。

（七）完善出租汽車運(yùn)營配套設(shè)施。

各縣要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取政府支持，一要加大對(duì)出租汽車運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在交通樞紐、商業(yè)區(qū)、賓館飯店、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等乘客密集區(qū)域設(shè)置出租汽車待客免費(fèi)專用停車泊位，規(guī)劃建設(shè)出租汽車、服務(wù)站點(diǎn)，解決駕駛員“停車難、就餐難、如廁難”等困難。二要研究建設(shè)全市出租汽車營運(yùn)調(diào)度、統(tǒng)計(jì)GPS總平臺(tái)，實(shí)行“電召”，提高出租汽車營運(yùn)效率，有效掌握出租汽車營收數(shù)據(jù)。

（八）建立出租汽車駕駛員聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。

為拓寬駕駛員訴求反映渠道，各縣應(yīng)建立出租汽車駕駛員聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，定期召開駕駛員聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，聽取聯(lián)絡(luò)員的意見、建議和訴求。充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，借助聯(lián)絡(luò)員宣傳和解釋出租汽車政策，消除化解矛盾，維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。

五、活動(dòng)步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2012年 3月至6月）

按照交運(yùn)發(fā)[2012]13號(hào)文和桂交運(yùn)輸發(fā)?2012?41號(hào)文要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本市開展創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施方案，明確具體要求、工作目標(biāo)、主要步驟和具體措施等內(nèi)容，通過派人參加自治區(qū)主管部門組織的創(chuàng)建活動(dòng)培訓(xùn)、召開專門會(huì)議等方式對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署；各項(xiàng)工作要落實(shí)到部門、到企業(yè)、到崗位、到人員；要利用廣播電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體和門戶網(wǎng)站多渠道進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好氛圍，激發(fā)出租汽車企業(yè)和廣大出租汽車駕駛員參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

（二）全面實(shí)施階段（2012 年 6 月至2013年12 月）

按照交運(yùn)發(fā)[2012]13號(hào)、桂交運(yùn)輸發(fā)?2012?41號(hào)文件要求和本方案，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，做到有計(jì)劃、有步驟、有措施、有載體、有創(chuàng)新地開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)；要定期（每季度或每半年）對(duì)本市創(chuàng)建活動(dòng)的開展及落實(shí)情況進(jìn)行檢查、匯總和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，查找存在的問題；要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)過程中涌現(xiàn)出的見義勇為、好人好事和服務(wù)標(biāo)兵等先進(jìn)典型和模范進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并通過媒體予以大力宣傳。

（三）總結(jié)考核和表彰階段（2013年12月至2014年3月）在創(chuàng)建活動(dòng)期間，市交通運(yùn)輸局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)將根據(jù)各縣創(chuàng)建活動(dòng)情況組織開展檢查和考核工作，并對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀單位、企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

1.考核方式

市交通運(yùn)輸局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)將組成考核組，通過查看相關(guān)材料、詢問或暗訪各縣出租汽車駕駛員和市民等方式，對(duì)各縣創(chuàng)建活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查結(jié)果評(píng)選出創(chuàng)建活動(dòng)優(yōu)秀單位、企業(yè)和個(gè)人。

2.考核內(nèi)容

（1）各縣創(chuàng)建活動(dòng)工作制定及落實(shí)情況（查閱各縣創(chuàng)建活動(dòng)工作方案及工作開展材料）；

（2）各縣創(chuàng)建活動(dòng)信息上報(bào)情況（查閱各縣按季度上報(bào)的創(chuàng)建活動(dòng)信息，包括行業(yè)內(nèi)部好人好事和典型事跡的宣傳及上報(bào)等）；

（3）各縣規(guī)范出租汽車企業(yè)與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同及承包費(fèi)用協(xié)商制度建立情況（通過查閱出租汽車企業(yè)與駕駛員簽訂的勞動(dòng)合同及管理部門推進(jìn)此項(xiàng)工作的措施或方案進(jìn)行考核）；

（4）各縣出租汽車行業(yè)工會(huì)等團(tuán)體組織建立及工作開展情況（通過詢問、查閱行業(yè)團(tuán)體章程、組織機(jī)構(gòu)、會(huì)議記錄、開展活動(dòng)計(jì)劃及安排等情況進(jìn)行考核）。

（5）重點(diǎn)檢查2011年1月1日起批量新增或更新出租汽車的企業(yè)是否存在違反《XX市出租汽車客運(yùn)管理辦法（試行）》（百政辦發(fā)?2010?127號(hào)）的規(guī)定，不實(shí)行公車公營，以高于車輛價(jià)格一次性 “炒賣或賣斷”出租汽車產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)或一次性收取多年承包經(jīng)營費(fèi)用，變相向駕駛員轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等行為或存在車輛轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）價(jià)格虛高、以“違約”為由變相收取車輛轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）“手續(xù)費(fèi)或違約金”等行為及整改情況。

3.表彰及獎(jiǎng)勵(lì)

市交通運(yùn)輸局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)將對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀單位、出租汽車企業(yè)和駕駛員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于特別優(yōu)秀的，還將向自治區(qū)推薦參加更高級(jí)別的評(píng)選。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市交通運(yùn)輸局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)成立XX市出租汽車行業(yè)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

（以下簡稱“XX市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

組長：龍宗福 XX市交通運(yùn)輸局局長

副組長：梁靖寧 XX市交通運(yùn)輸局副局長

XX市人力資源和社會(huì)保障局副局長

XX市總工會(huì)副主席

組員：農(nóng)達(dá)強(qiáng) XX市交通運(yùn)輸局人事科科長

楊維全 XX市道路運(yùn)輸管理處處長

趙剛 XX市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸管理科科長

XX市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系科科長覃和華 XX市交通運(yùn)輸局工會(huì)主席

XX市總工會(huì)法律工作科科長

XX市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在XX市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸管理科。

辦公室主任：趙剛 XX市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸管理科科長 辦公室副主任：馬瑞宏 XX市道路運(yùn)輸管理處副處長

辦公室成員：由市交通運(yùn)輸局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)相關(guān)科室人員組成。

市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市創(chuàng)建活動(dòng)組織、指導(dǎo)，并對(duì)各縣創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行檢查、考核、表彰和經(jīng)驗(yàn)推廣。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)各縣做好創(chuàng)建活動(dòng)，并開展創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣出租汽車企業(yè)與出租汽車駕駛員協(xié)商制訂和簽訂勞動(dòng)合同，糾正企業(yè)與駕駛員簽訂違反政策規(guī)定的不合理經(jīng)營合同并督促各縣出租汽車企業(yè)建立駕駛員收入和工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)，參加社會(huì)保險(xiǎn)、開展承包費(fèi)用協(xié)商及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處和勞動(dòng)監(jiān)察等。

市總工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣出租汽車行業(yè)建立行業(yè)工會(huì)組織，逐步建立出租汽車駕駛員與出租汽車企業(yè)及行業(yè)管理部門的溝通機(jī)制，建立和完善集體協(xié)商和職代會(huì)制度，維護(hù)出租汽車駕駛員的合法權(quán)益。

各縣要成立由交通運(yùn)輸、人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體活動(dòng)實(shí)施工作，建立工作機(jī)制，明

確責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職、齊抓共管，共同配合的良好工作局面。

（二）注重輿論引導(dǎo)和信息收集

各縣要加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳工作，利用電視廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)等新聞媒體和門戶網(wǎng)站多渠道宣傳各自創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況、成效和經(jīng)驗(yàn)，營造良好的輿論和社會(huì)氛圍，讓社會(huì)大眾和出租汽車駕駛員了解創(chuàng)建活動(dòng)的意義，并積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來。

各縣要主動(dòng)收集和整理創(chuàng)建活動(dòng)的素材，撰寫相關(guān)稿件，分析和總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)的階段性成果和不足，查找問題和原因，并將和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的開展情況形成文字材料按季度上報(bào)市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）加強(qiáng)宣傳，樹立典型

各縣要以本次創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，通過在出租汽車行業(yè)創(chuàng)建“文明班組”和“文明車隊(duì)”等形式廣泛開展學(xué)習(xí)行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，要以行業(yè)文明創(chuàng)建為載體，構(gòu)建出租汽車行業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)精神支柱，促使全市出租汽車行業(yè)從業(yè)人員牢固樹立服務(wù)人民和奉獻(xiàn)社會(huì)的宗旨觀念，恪守愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德以及攻堅(jiān)克難和銳意創(chuàng)新的進(jìn)取精神。

對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的特別優(yōu)秀出租汽車企業(yè)、駕駛員和管理人員，除進(jìn)行表彰外，還要向全社會(huì)進(jìn)行宣傳、樹立典型，增強(qiáng)行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)影響力。

為開展好此次創(chuàng)建活動(dòng)，請(qǐng)各縣確定1-2名創(chuàng)建活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，于2012年 6月30 日前將創(chuàng)建活動(dòng)聯(lián)絡(luò)人員名單及本地創(chuàng)建活動(dòng)工作方案報(bào)知市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于每季度第一個(gè)月10日前將上季度的本地和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)開展情況形成文字材料報(bào)市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人及電話：趙剛，0776-2998609，***。

第五篇：我縣開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)情況

我縣開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)情況

我縣自2006年8月以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、縣政府的大力支持下，認(rèn)真按照市委、市政府關(guān)于開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，以機(jī)制創(chuàng)新為核心，以職工維權(quán)為重點(diǎn)，以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，大力開展創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)，有力地推動(dòng)了“以人為本、利益兼顧、互利雙贏、共同發(fā)展”的企業(yè)新型勞動(dòng)關(guān)系的建立，有效地促進(jìn)了職工權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)建工作基本情況

開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，是推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的一個(gè)實(shí)際措施和有效載體，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的重要手段。為此，縣委、縣政府高度重視，專門制發(fā)了《中共射洪縣委辦公室、射洪縣人民政府辦公室〈關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的意見〉的通知》（射委辦發(fā)[2006]52號(hào)），全縣各企事業(yè)單位認(rèn)真按照文件精神，結(jié)合部門實(shí)際，著力加強(qiáng)勞動(dòng)和諧機(jī)制建設(shè)，突出“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧射洪”主題，抓住勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮廣大職工在勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用。各企業(yè)單位緊緊圍 繞社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，周密安排，精心組織，協(xié)調(diào)配合，積極推動(dòng)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧活動(dòng)廣泛開展。初步形成了黨政主導(dǎo)、三方協(xié)作、企業(yè)和職工積極參與的工作局面，調(diào)動(dòng)了廣大職工和企業(yè)的積極性，鞏固和發(fā)展了三方密切合作共創(chuàng)和諧的工作格局,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展、職工受益、勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、工會(huì)影響不斷擴(kuò)大的多贏目標(biāo)，為推進(jìn)射洪經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。目前，已創(chuàng)建縣級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)25個(gè)、創(chuàng)建市級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)28個(gè)（其中明星企業(yè)2個(gè)）、省級(jí)2個(gè)。

二、創(chuàng)建工作主要作法

1.深入調(diào)查研究，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。為更好地推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，縣總工會(huì)圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧新射洪”的全縣工作大局，積極組織和配合相關(guān)部門就“職工維權(quán)與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”專題進(jìn)行的深入調(diào)研。結(jié)果顯示，全縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系總體上是穩(wěn)定的，大多數(shù)職工的權(quán)益得到了保障。但是職工合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)也遇到了一些新情況、新問題。部分企業(yè)在依法用工、工資分配、勞動(dòng)時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)、民主管理、依法建會(huì)等方面不同程度存在侵犯職工合法權(quán)益的問題。面對(duì)這些問題，以前工會(huì)扮演的是“滅火器”角色，工作十分被動(dòng)。為此，縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識(shí)到：企業(yè)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，要實(shí)現(xiàn)主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)，變事后的被動(dòng)維權(quán)為事前的引導(dǎo)規(guī)范，必須進(jìn)行工作方式方法的創(chuàng)新，從協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的源頭，即企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧抓起，加大協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作的力度，推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系；必須把維權(quán)工作納入到社會(huì)建設(shè)和管理的總體格局之中，在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨委、政府和廣大職工普遍關(guān)注的重大問題，從提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的要求出發(fā)，創(chuàng)新工會(huì)的維權(quán)機(jī)制、手段和途徑，這是工會(huì)參與和推動(dòng)解決當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中各種問題的關(guān)鍵所在。

2.爭(zhēng)取黨政支持，確保順利推進(jìn)。一是把創(chuàng)建活動(dòng)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去部署和把握。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遂寧市委辦公室、市府辦公室《關(guān)于在全市開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的意見》的通知精神，縣總工會(huì)在縣委、縣政府和相關(guān)部門的支持下，在認(rèn)真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合省市的有關(guān)要求，起草了關(guān)于“在全縣開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)意見”，在征求縣紀(jì)委、縣委宣傳部等16家黨政部門意見之后，經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，由縣委辦辦、縣政府辦印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的意見》的通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各企事業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。二是切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展，成立了 以縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣總工會(huì)主席李曉曦為組長，縣委常委、副縣長王統(tǒng)良為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的射洪縣創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣總工會(huì)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，多次召開專題會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的問題，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)安排、評(píng)選條件、檢查考核、評(píng)審程序、組織領(lǐng)導(dǎo)等問題進(jìn)行反復(fù)研究，保證了創(chuàng)建工作朝著健康的方向發(fā)展。三是整合社會(huì)力量齊抓共推。在開展創(chuàng)建活動(dòng)中，縣創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)小組積極整合社會(huì)各方力量，發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，營造創(chuàng)建氛圍，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府重視支持、工會(huì)牽頭運(yùn)作、相關(guān)部門積極配合、企業(yè)和職工有序參與”的創(chuàng)建活動(dòng)工作格局。

3.突出工作重點(diǎn)，注重活動(dòng)實(shí)效。一是科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，必須體現(xiàn)“以人為本、利益兼顧、共謀發(fā)展、合作共贏”的要求；創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，必須是企業(yè)得發(fā)展、職工得實(shí)惠。為此，在廣泛調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，縣總工會(huì)會(huì)同縣勞動(dòng)保障局、縣安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。二是制定實(shí)施方案，完善創(chuàng)建機(jī)制。實(shí)施意見下發(fā)各基層單位后，要求各創(chuàng)建單位嚴(yán)格制訂實(shí)施方案，對(duì)照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，落實(shí)相關(guān)要求。全縣42個(gè)申報(bào)單位制定了方案，完善和規(guī)范了相關(guān)規(guī)章制度，推進(jìn)了企業(yè)依 法管理、科學(xué)管理。縣郵政局黨政工班子按照《意見》要求，建立健全了《集體合同》，充分發(fā)揮集體合同對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的“穩(wěn)定器”作用。川投水務(wù)集團(tuán)射洪有限責(zé)任公司在創(chuàng)建活動(dòng)中堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)統(tǒng)一”助推企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧?！皟蓚€(gè)結(jié)合”就是把創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作相結(jié)合，把創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系與職工物質(zhì)利益相結(jié)合，通過為員工辦實(shí)事，辦好事來充分調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力；“四個(gè)統(tǒng)一”就是堅(jiān)持服務(wù)大局與服務(wù)職工相統(tǒng)一，維護(hù)穩(wěn)定與維權(quán)相統(tǒng)一，源頭參與和具體維護(hù)相統(tǒng)一，制度建設(shè)與機(jī)制建設(shè)相統(tǒng)一，為創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)揮了重要作用。三是強(qiáng)化輿論宣傳，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們十分注重加強(qiáng)輿論宣傳工作，以首批6個(gè)單位創(chuàng)市級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)為契機(jī)，積極選樹典型，著力打造形象。重點(diǎn)宣傳了沱牌集團(tuán)、美豐化工股份、明珠集團(tuán)等企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，特別是美豐股份公司提出的“要讓美豐員工體面生活，寧肯多花一千萬也不能死傷一個(gè)員工”等和諧創(chuàng)業(yè)口號(hào)，充分體現(xiàn)了以人為本、和諧發(fā)展的理念，調(diào)動(dòng)了廣大員工與企業(yè)同舟共濟(jì)、抱團(tuán)發(fā)展的積極性。通過宣傳，既促進(jìn)了企業(yè)互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，又較好地發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范效應(yīng)，使各類企業(yè)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。四是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，開展專項(xiàng)整治?？h總工會(huì)堅(jiān)持同勞動(dòng)保障、安監(jiān)、建設(shè)等職能部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，切實(shí)加大對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、農(nóng)民工權(quán)益的執(zhí)法檢查力度，為創(chuàng)建工作提供了保障。近年來，開展多部門的勞動(dòng)保障專項(xiàng)檢查，檢查企業(yè)近150家次，查處違法行為60多件。五是加強(qiáng)督促指導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作。為推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，創(chuàng)建辦在搞好面上的指導(dǎo)的同時(shí)，制定了具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并深入50余個(gè)直屬基層工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)調(diào)查了解企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)情況，針對(duì)各企業(yè)的實(shí)際情況提出整改、督導(dǎo)意見，具體指導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作始終按規(guī)范程序運(yùn)作。六是嚴(yán)格審查考核，確保創(chuàng)建質(zhì)量。為保證創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和效果，我們規(guī)定了嚴(yán)格的審查考核程序。即自查、申報(bào)、考核、評(píng)審、公示、命名表彰。我們對(duì)重點(diǎn)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”，通過聽匯報(bào)、查看檔案資料、召開職工座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等方式逐個(gè)進(jìn)行實(shí)地考核。如發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的，當(dāng)即取消申報(bào)資格，最后是評(píng)審。考核檢查驗(yàn)收后，由勞動(dòng)和社會(huì)保障局、經(jīng)委、國資委、工商行政管理局、安監(jiān)局、工商聯(lián)縣等縣創(chuàng)建協(xié)調(diào)小組成員單位集體審定名單，并向縣委、縣政府作了匯報(bào)，在縣電視臺(tái)進(jìn)行公示，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。公示無異議后，最終才能確認(rèn)為“和諧企業(yè)”，并由縣委辦、縣政府辦聯(lián)合行文予以命名表彰。七是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格復(fù)查驗(yàn)收。為確保創(chuàng)建活動(dòng)不走過長，我們對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。每年縣總工會(huì)會(huì)同勞動(dòng)保障局、縣工商聯(lián)（企業(yè)家協(xié)會(huì)）、縣 經(jīng)委、縣安監(jiān)局等部門對(duì)市縣命名的勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，如發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到原申報(bào)條件的，實(shí)行黃牌警告，限期整改。對(duì)不能按期整改的，或整改不合格者及時(shí)進(jìn)行摘牌處理；如被評(píng)為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的單位出現(xiàn)發(fā)生重大責(zé)任傷亡事故或影響社會(huì)安定的群體性事件等問題，即取消其“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”稱號(hào)，逐步形成了“職工要維權(quán)、工會(huì)促維權(quán)、企業(yè)在維權(quán)”的可喜局面，使全縣構(gòu)建和諧企業(yè)工作大大前進(jìn)了一步。

三、創(chuàng)建活動(dòng)主要成果

我縣創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的深入開展，有效地協(xié)調(diào)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，較好地服務(wù)和推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有力地帶動(dòng)了工會(huì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和整體水平的提升，收到了黨和政府滿意、企業(yè)經(jīng)營者歡迎、社會(huì)各界稱贊、廣大職工衷心擁護(hù)的多贏效果。其主要特點(diǎn)：

1.促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了企業(yè)民主管理水平。創(chuàng)建活動(dòng)的開展，堅(jiān)持了以人為本的科學(xué)管理理念，尊重人、愛護(hù)人、培養(yǎng)人和發(fā)展人的要求已經(jīng)成為各個(gè)參加創(chuàng)建活動(dòng)企業(yè)的自覺行動(dòng)。由于創(chuàng)建活動(dòng)既引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者保護(hù)職工利益，也教育職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，不斷提高自身素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，因此，開展創(chuàng)建活動(dòng)以來，全縣企業(yè)出現(xiàn)了“四多”的可喜現(xiàn)象。一是企業(yè)自覺保障職工合法權(quán)益的多了；二是企業(yè)經(jīng)營者主動(dòng)關(guān)心職工為職工解決生產(chǎn)生活困 難、辦實(shí)事的多了；三是職工關(guān)心企業(yè)、熱愛本職崗位、無私奉獻(xiàn)的多了；四是職工對(duì)企業(yè)滿意、對(duì)企業(yè)發(fā)展充滿信心的多了。不論是本地職工還是外來務(wù)工人員，都更加關(guān)心企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)，他們把個(gè)人利益同企業(yè)的興衰緊密聯(lián)系在一起，積極主動(dòng)地向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。2008年，全縣職工提合理化建議4000多條，創(chuàng)造價(jià)值達(dá)3100萬元，比去年增加17%。

2.促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。通過開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，有效地化解和消除了勞動(dòng)者與企業(yè)之間的各類矛盾，使勞動(dòng)關(guān)系趨于協(xié)調(diào)和穩(wěn)定，避免了大量勞動(dòng)爭(zhēng)議、集體上訪和突發(fā)事件的發(fā)生，有力地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。在創(chuàng)建活動(dòng)中，不少企業(yè)包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有職工身份相同了，地位和機(jī)會(huì)平等了，人格得到同樣的尊重了，遵紀(jì)守法意識(shí)增強(qiáng)了，文化技術(shù)水平提高了，文明道德程度提升了，由此產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)，有力地推動(dòng)了和諧社會(huì)建設(shè)。

3.促進(jìn)了職工共建共享發(fā)展成果，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)使企業(yè)和職工真正實(shí)現(xiàn)了雙贏目標(biāo)，激發(fā)了職工愛崗敬業(yè)精神，調(diào)動(dòng)了職工群眾的生產(chǎn)經(jīng)營積極性、創(chuàng)造性。美豐股份公司通過開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，公司經(jīng)濟(jì)效益首次突破了3億元大關(guān)，公司抓住“利益調(diào)整”這個(gè)關(guān)鍵，建立了“企業(yè)增效、員工 增薪、各有所得、永不滿足”的激勵(lì)機(jī)制，公司建立的工資協(xié)商機(jī)制已在我縣部分企業(yè)推廣。

4.促進(jìn)了勞動(dòng)保障機(jī)制建設(shè)，從源頭上維護(hù)職工合法權(quán)益。當(dāng)前，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的突出問題主要是職工合法權(quán)益常常被侵害，業(yè)主不簽勞動(dòng)合同、拖欠職工工資和不給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)等時(shí)有發(fā)生。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們抓住勞動(dòng)關(guān)系關(guān)建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一方面加強(qiáng)了同企業(yè)負(fù)責(zé)人的溝通和協(xié)商，曉之以理，動(dòng)之以情；一方面深入企業(yè)、街道、車站發(fā)放維權(quán)卡、組織勞動(dòng)保障法規(guī)競(jìng)賽增強(qiáng)職工法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)觀念，從而使這些問題的發(fā)生得到有效遏止。截止目前，全縣建立平等協(xié)商、簽訂集體合同的企業(yè)有120個(gè)，有106個(gè)單位續(xù)簽了集體合同，指導(dǎo)幫助職工簽訂勞動(dòng)合同3800多份。建設(shè)工委為確保農(nóng)民工權(quán)益不受侵害，在工作實(shí)踐中摸索出了四項(xiàng)保障措施。一是實(shí)施資質(zhì)審查。由建筑管理站審查外來施工隊(duì)的資質(zhì)，達(dá)不到要求的施工隊(duì)不能進(jìn)入建筑市場(chǎng)；二是審驗(yàn)資金證明。工程在辦理施工手續(xù)之前，必須出具不低于工程造價(jià)30％的資金存入證明，以避免資金不足而產(chǎn)生工程款擠占農(nóng)民工工資的問題；三是預(yù)繳保證資金。工程開工前，施工單位必須向建管站繳納工程造價(jià)5％的農(nóng)民工工資保證金，如開發(fā)商欺詐或拖欠農(nóng)民工工資，可以直接從保證金中劃撥；四是建立信譽(yù)機(jī)制。把拖欠農(nóng)民工工資問題與企業(yè)資 質(zhì)審查和施工企業(yè)參與建筑市場(chǎng)活動(dòng)聯(lián)系在一起，將其作為企業(yè)準(zhǔn)入的主要依據(jù)，從而有效預(yù)防了拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。僅2008年，就為200多名農(nóng)民工解決拖欠工資100多萬元，同時(shí)對(duì)6個(gè)建設(shè)單位和施工單位提出了降級(jí)警告。全縣開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)以來，有力地推動(dòng)了企業(yè)勞動(dòng)合同、集體合同、工資協(xié)商、社會(huì)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)等制度建設(shè)，有力地維護(hù)職工合法權(quán)益。各基層工會(huì)按照勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極幫助各指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，組織和代表職工與企業(yè)簽訂集體合同，通過溝通、協(xié)商，確保企業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)效益的提高，職工的工資也能同步增長，協(xié)助配合企業(yè)加強(qiáng)安全制度建設(shè)，及時(shí)化解矛盾，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。全縣各基層工會(huì)組織在開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)中的積極作為，進(jìn)一步提高了企業(yè)工會(huì)的地位，使企業(yè)工會(huì)真正成為企業(yè)黨政離不開、廣大職工信得過、有為有位的“職工之家”。

5.促進(jìn)了精神文明建設(shè)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任感明顯增強(qiáng)。全縣各企事業(yè)單位通過開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)了企業(yè)快速發(fā)展，在取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極以履行社會(huì)責(zé)任為己任，推進(jìn)企業(yè)與社會(huì)和諧發(fā)展。沱牌公司始終堅(jiān)持“潤澤人間”的經(jīng)營理念，以反哺社會(huì)為己任，先后累計(jì)投入2.60億元助教興學(xué)，修路筑堤，賑災(zāi)濟(jì)貧等公益事業(yè)項(xiàng)目，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)家鄉(xiāng)，奉獻(xiàn)社會(huì)。四川美豐出資60萬元捐助三所農(nóng)村山區(qū)小學(xué)，幫助改善辦學(xué)條件；先后出資400多萬元設(shè)立公幕的“四川美豐教育基金會(huì)”，基金會(huì)先后資助了德陽、綿陽、射洪三地418名品學(xué)兼優(yōu)、家境貧寒的農(nóng)村大中小學(xué)生讀書，資助資金達(dá)66萬余元；公司還出資50萬元建造美豐人造工業(yè)林，植樹萬余株，綠化荒山500畝，極大地提升了企業(yè)內(nèi)外形象。

6.促進(jìn)了企業(yè)民主管理，廠事務(wù)公開工作取得實(shí)效。企業(yè)工會(huì)把建立和發(fā)揮職代會(huì)作用、參與民主管理、促進(jìn)廠務(wù)公開，作為創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的重要內(nèi)容，職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和協(xié)商共決權(quán)得到了較好的落實(shí)。目前，全縣已有120個(gè)企事業(yè)單位的職代會(huì)形成制度化、規(guī)范化，每年都能召開一至二次以上職代會(huì)。教育工會(huì)、明珠公司工會(huì)在召開職代會(huì)之前都對(duì)職工代表進(jìn)行培訓(xùn)，并把各種方案、制度、計(jì)劃和全年工作目標(biāo)打印下發(fā)到職工代表手中，廣泛征求職工意見，大大提高了職代會(huì)的質(zhì)量。

四、存在的主要問題

創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)在我縣開展近3年以來，雖然取得了一定成效，但我們深切感到，由于創(chuàng)建活動(dòng)開展的時(shí)間不長，尚處于不斷完善和發(fā)展階段，在廣泛動(dòng)員、吸引企業(yè)和職工參與等方面還有大量工作要做，一些問題還需要不斷探索和解決：一是部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不足。創(chuàng)建企業(yè)中，省屬企業(yè)好于地方國有企業(yè)，國企好于改制民企，民企好于 新建私企；二是發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的企業(yè)好于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的企業(yè)。我縣仍然存在部分行業(yè)未啟動(dòng)；三是工作保障不到位。部分企業(yè)創(chuàng)建組織工作中人力、物力、財(cái)力缺乏；工作人員素質(zhì)與創(chuàng)建工作要求不相適應(yīng)。在今后的工作中，我們將從以下四個(gè)方面繼續(xù)深化和完善創(chuàng)建活動(dòng)： 一是把握重點(diǎn)，突出實(shí)效，確保創(chuàng)建活動(dòng)不流于形式。二是制定規(guī)劃、明確目標(biāo)，保持開展創(chuàng)建活動(dòng)的持久力。三是堅(jiān)持評(píng)先選優(yōu)與創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)相結(jié)合，運(yùn)用好創(chuàng)建活動(dòng)的成果。四是堅(jiān)持宣傳輿論引路，為開展創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)造良好氛圍，叫響“共建和諧企業(yè)，共促企業(yè)發(fā)展”的口號(hào)，促使企業(yè)經(jīng)營者變“讓我創(chuàng)建”為“我要?jiǎng)?chuàng)建”，為創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。