第一篇：新形勢(shì)下監(jiān)獄文化建設(shè)專(zhuān)題

新形勢(shì)下監(jiān)獄文化建設(shè)

七監(jiān)區(qū)

楊海斌

文化是一定的社會(huì)群體或社會(huì)階級(jí)與他人的接觸交往中形成的思想、感覺(jué)和活動(dòng)的方式。文化是人們?cè)谙嗷ソ煌蝎@得知識(shí)、技能、體驗(yàn)、觀念、信仰和情操的過(guò)程。文化是民族精神的體現(xiàn)，是民族振興的精神支撐，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的精神載體。從文化的角度看，十七大整篇報(bào)告就是一個(gè)完整的文化文本，必須從總體上準(zhǔn)確的把握黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)文化建設(shè)所作部署的戰(zhàn)略意義和深刻內(nèi)涵，才能明確前進(jìn)方向，找準(zhǔn)監(jiān)獄文化建設(shè)的重點(diǎn)。

胡錦濤總書(shū)記在黨的“十七大“報(bào)告中，就推動(dòng)社會(huì)主義文化大繁榮做出了精辟深刻的論述，深刻指出，文化越來(lái)越成為當(dāng)今時(shí)代民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。監(jiān)獄文化作為社會(huì)主義文化的組成部分，是監(jiān)獄在建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中逐步形成的、體現(xiàn)監(jiān)獄行業(yè)特色的，包括價(jià)值觀念、行刑方式、群體意識(shí)、環(huán)境風(fēng)格、行業(yè)規(guī)范的總和。它可以細(xì)分為物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個(gè)層面，其中，精神文化是監(jiān)獄文化的精髓。因此，在新形勢(shì)下，隨著監(jiān)獄硬件投入駛?cè)肟燔?chē)道的同時(shí)，不斷豐富精神文化生活也越來(lái)越成為監(jiān)獄民警的熱切愿望。監(jiān)獄精神文化，也理應(yīng)建設(shè)成為順應(yīng)歷史潮流，更好地體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、以人為本觀念，反映時(shí)代精神的先進(jìn)文化。

一、監(jiān)獄精神文化的內(nèi)涵與特點(diǎn)

監(jiān)獄精神文化是監(jiān)獄深層次的文化，是監(jiān)獄本質(zhì)、個(gè)性、民警精神面貌的集中反映，是監(jiān)獄全體干警在長(zhǎng)期的刑罰執(zhí)行實(shí)踐中逐漸形成的共同的價(jià)值觀念、心理傾向和道德水平，體現(xiàn)著監(jiān)獄文化的方向和實(shí)質(zhì)；體現(xiàn)監(jiān)獄主導(dǎo)者——監(jiān)獄人民警察的價(jià)值觀念、文化素養(yǎng)，包括體現(xiàn)監(jiān)獄行業(yè)特色、人文精神和民警精神文化生活等等，它有其自身的行為準(zhǔn)則、價(jià)值取向、生活習(xí)慣和規(guī)范體系。

監(jiān)獄精神文化是監(jiān)獄文化的核心，是監(jiān)獄文化建設(shè)的歸宿，也是監(jiān)獄文化建設(shè)所要營(yíng)造的最高目標(biāo)。它是民警精神的避風(fēng)港和養(yǎng)分的補(bǔ)給所，通過(guò)各種文化儀式來(lái)引導(dǎo)群體成員的行為、心理,使其在潛移默化中接受共同的思想引導(dǎo)、情感熏陶、意志磨練和人格塑造,進(jìn)而產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力；也可以對(duì)監(jiān)獄干警在思想上和行為上起著約束作用,使干警們自覺(jué)地正視道德沖突,解決道德困惑、明辨是非界限。

監(jiān)獄精神文化的形成、傳播和發(fā)展，充滿著創(chuàng)造活力和創(chuàng)新精神,能激勵(lì)干警的工作積極性,克服工作上的倦怠感和挫折感。構(gòu)建監(jiān)獄精神文化不僅體現(xiàn)在對(duì)內(nèi)創(chuàng)設(shè)出一個(gè)積極健康、團(tuán)結(jié)向上、影響監(jiān)獄系統(tǒng)民警價(jià)值取向、人格塑造、思維方式、精神風(fēng)貌、道德情感等關(guān)系監(jiān)獄事業(yè)改革發(fā)展的環(huán)境和組織氛圍，同時(shí)，它對(duì)外體現(xiàn)了監(jiān)獄價(jià)值觀念以及監(jiān)獄的精神風(fēng)貌、個(gè)性特色和社會(huì)影響力、震撼力。

二、監(jiān)獄文化建設(shè)的重要性及必要性

監(jiān)獄文化建設(shè)與社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相適應(yīng)，與中華傳統(tǒng)文化相承接，是社會(huì)主義法治文化的重要組成部分，也是一種行業(yè)文化和特色文化。

監(jiān)獄文化建設(shè)是社會(huì)主義文化建設(shè)的客觀要求。建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化是具體的而不是抽象的。社會(huì)主義文化只有滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)展社會(huì)主義文化才有意義。監(jiān)獄是社會(huì)生活的重要領(lǐng)域，監(jiān)獄文化建設(shè)是社會(huì)主義文化建設(shè)在監(jiān)獄領(lǐng)域的具體化。

監(jiān)獄文化建設(shè)是監(jiān)獄工作發(fā)展到一定階段的客觀要求?，F(xiàn)階段是監(jiān)獄工作由量的積累向質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵時(shí)期，監(jiān)獄布局調(diào)整、監(jiān)獄體制改革、監(jiān)獄信息化建設(shè)為這個(gè)飛躍提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)；監(jiān)獄工作“以改造質(zhì)量為中心”觀念的確立，為這個(gè)飛躍提供了認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)；黨的十七大提出的“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”、“興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”引導(dǎo)著實(shí)現(xiàn)這個(gè)飛躍的方向并提供了強(qiáng)大的精神力量。新的階段、更高的標(biāo)準(zhǔn)，就要求通過(guò)建設(shè)監(jiān)獄文化，推動(dòng)監(jiān)獄工作質(zhì)量的飛躍。

監(jiān)獄文化建設(shè)是重要的、必要的。監(jiān)獄文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄價(jià)值的內(nèi)在要求，監(jiān)獄文化建設(shè)的水平體現(xiàn)著監(jiān)獄管理的水平，文化力量是提高管理水平的內(nèi)在動(dòng)力。

三、監(jiān)獄文化建設(shè)的方向

推進(jìn)監(jiān)獄文化建設(shè)，必須體現(xiàn)法治精神，為監(jiān)獄法治提供思想保障；必須實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)的邏輯延伸，為監(jiān)獄法治提供制度保障；必須以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，必須符合法律規(guī)范要求，為監(jiān)獄法治提供實(shí)踐保障；必須量力而行，為監(jiān)獄法治提供硬件保障。

1、明確指導(dǎo)思想和方針。推進(jìn)監(jiān)獄文化建設(shè)，必須以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。按照黨的十七大指引的方向，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)下，全面提高監(jiān)獄警察綜合素質(zhì)，推進(jìn)監(jiān)獄文化建設(shè)不斷發(fā)展和繁榮，促進(jìn)監(jiān)獄和諧發(fā)展和平安穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)精神層面文化建設(shè)。精神層面文化是監(jiān)獄文化的核心和靈魂，是監(jiān)獄文化的物質(zhì)層面、制度層面的基礎(chǔ)和原因。精神層面的文化必須體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求。精神層面的監(jiān)獄文化體現(xiàn)在民警共同信守的基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德和精神風(fēng)貌，和體現(xiàn)在罪犯的“改過(guò)自新，重塑自我”的改造氛圍。

3、突出教育改造文化建設(shè)。我國(guó)監(jiān)獄工作以改造人為宗旨，提高改造質(zhì)量是監(jiān)獄工作的中心。把社會(huì)的破壞者更多的改造成為社會(huì)的有用之才，這是我國(guó)監(jiān)獄文化最本質(zhì)、最深刻的內(nèi)涵。要把教育當(dāng)作一個(gè)手段，予以重視和加強(qiáng)，主要精力放在教育上，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高直接從事罪犯教育改造工作的民警素質(zhì)。加大教育改造投入，完善教育改造設(shè)施，科學(xué)運(yùn)用管理、教育、勞動(dòng)改造三大手段，不斷創(chuàng)新教育改造方法。

四、新時(shí)期下的監(jiān)獄文化建設(shè) 當(dāng)代中國(guó)監(jiān)獄文化是在中華文化的孕育下誕生的，盡管我們移植改造了西方現(xiàn)代監(jiān)獄制度為我所用，但我們現(xiàn)行的改造罪犯文化無(wú)不打上了傳統(tǒng)文化的烙印。只要我們堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，“保持民族性，體現(xiàn)時(shí)代性”，使傳統(tǒng)文化的精華在監(jiān)獄里與當(dāng)代文明監(jiān)獄相適應(yīng)，與現(xiàn)代法治理念相協(xié)調(diào)，定能促進(jìn)改造罪犯文化的新發(fā)展。

監(jiān)獄文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要每一個(gè)監(jiān)獄民警的參與和努力，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。我們有中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作指針，有監(jiān)獄文化實(shí)踐和豐富的文化積累相依托，我們能夠而且應(yīng)該在新的高度、新的時(shí)代為監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展續(xù)寫(xiě)新篇，定能使先進(jìn)監(jiān)獄文化在新的時(shí)代產(chǎn)生更大的造就人的力量。

新時(shí)期賦予監(jiān)獄文化新的使命，那就是凝心聚力，振奮精神，構(gòu)建和諧監(jiān)獄，為社會(huì)和諧作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：新形勢(shì)下監(jiān)獄文化建設(shè)實(shí)踐研究

新形勢(shì)下監(jiān)獄文化建設(shè)實(shí)踐研究

監(jiān)獄文化是監(jiān)獄改造場(chǎng)所在監(jiān)管改造工作中形成的特殊文化，是運(yùn)用文化改造罪犯的理論影響、內(nèi)化、改變服刑人員的思想、觀念和信念，進(jìn)而改變其行為模式。文化如水，潤(rùn)物無(wú)聲，這是文化改造罪犯的基本特征。而它的建設(shè)包括監(jiān)獄理論研究、監(jiān)獄文學(xué)創(chuàng)作、大眾文化開(kāi)展，并以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為目標(biāo)，社會(huì)主義榮辱觀教育為主要內(nèi)容，加強(qiáng)社會(huì)化建設(shè)為重本手段的這樣一種文化平臺(tái)。

一、監(jiān)獄文化建設(shè)的現(xiàn)狀。

當(dāng)前，我國(guó)的監(jiān)獄文化在一代代監(jiān)獄工作者辛勤建設(shè)下，積累了大量的、有益于監(jiān)獄和社會(huì)的積極文化成果：基本設(shè)施日趨先進(jìn)、監(jiān)獄環(huán)境越來(lái)越美、制度體系逐步完善、認(rèn)知觀念不斷更新。這些成就構(gòu)成了我們今天建設(shè)社會(huì)主義監(jiān)獄文化的動(dòng)力基礎(chǔ)。但是我們也應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地承認(rèn)當(dāng)前監(jiān)獄文化建設(shè)中仍然存在的不足，客觀地指出這些不足，將會(huì)有助于監(jiān)獄文化建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展。1． 對(duì)監(jiān)獄文化價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。

在監(jiān)獄文化價(jià)值問(wèn)題上，人們未能看到監(jiān)獄文化所具有的改造手段的特性與功能。誠(chéng)然，在已有的教育改造理論中，我們一般強(qiáng)調(diào)的是三種改造手段，即獄政管理、教育改造、勞動(dòng)改造，然而，這三種手段都是直接的改造手段，除了這些直接的改造手段外，在改造罪犯的過(guò)程中，還存在著一種潛在的改造手段，這種潛在的改造手段由于它本身固有的滲透特性，它可以和任何一種直接改造手段相結(jié)合，顯著提高該種手段的改造效果。這種潛在的、具有滲透特性的改造手段就是監(jiān)獄文化。生活在特定監(jiān)獄中的罪犯，每天都在接受監(jiān)獄文化的熏陶、洗禮，罪犯矛盾思想的整合、不良思想與行為的矯治、良好行為的導(dǎo)向、養(yǎng)成在很大程度上，都是由監(jiān)獄文化的潛移默化而成的。2． 監(jiān)獄文化資源配置不合理。

監(jiān)獄文化建設(shè)，需要大量的人力、物力、財(cái)力資源及其他資源的參與。當(dāng)前的監(jiān)獄文化建設(shè)，資源配置存在著明顯的不合理狀況：一是人才資源投入稀少。由于監(jiān)獄文化一般被當(dāng)成是一種業(yè)余文化，人們只愿意在業(yè)余花上一些時(shí)間去開(kāi)展一些活動(dòng)，監(jiān)獄單位通常都不愿意花費(fèi)太多的人力，尤其是在目前干警比例數(shù)嚴(yán)重不足的情況下，更不愿在監(jiān)獄文化建設(shè)上多投入人力。二是財(cái)力資源投入不足。建設(shè)監(jiān)獄文化，需要一定資金投入，才能保證監(jiān)獄文化建設(shè)活動(dòng)的正常進(jìn)行。三是制度資源保障不夠。監(jiān)獄文化建設(shè)必須有制度資源提供依據(jù)和保障，才能保證監(jiān)獄文化建設(shè)的正常進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄文化的改造效能。監(jiān)獄各單位盡管經(jīng)常在罪犯中開(kāi)展一些文化、藝術(shù)、娛樂(lè)活動(dòng)，然而諸如此類(lèi)的活動(dòng)一般也都沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)制度提供保障。3.監(jiān)獄文化資源現(xiàn)有存量盤(pán)得不活。

就我國(guó)監(jiān)獄文化資源的開(kāi)發(fā)與利用而言，盡管總體水平落后，但并不乏有價(jià)值的資源，不少資源甚至可以稱(chēng)為稀有資源，問(wèn)題在于我們未能盤(pán)活監(jiān)獄文化資源的現(xiàn)有存量。從監(jiān)獄文化資源的物質(zhì)載體來(lái)看，它可以表現(xiàn)為監(jiān)獄內(nèi)的各種硬件設(shè)施、各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、言行舉止、生活習(xí)性等等。在這些資源中，基于監(jiān)獄刑罰執(zhí)行功能的特性，決定了監(jiān)獄文化必定是以監(jiān)獄法律文化為主要內(nèi)容的一種文化模式，圍繞罪犯這一文化特質(zhì)形成了系統(tǒng)的監(jiān)獄法律文化體系，這一體系中的若干構(gòu)成要素都是一般社區(qū)文化所無(wú)法包容的稀有資源，如圍墻、電網(wǎng)、禁閉室、監(jiān)控室、警戒具、心理矯治器械、監(jiān)獄法等。監(jiān)獄的圍墻、電網(wǎng)，我們習(xí)慣于把它看作是防范屏障，認(rèn)同它對(duì)監(jiān)獄安全所起的保障作用，認(rèn)為它是防范獄內(nèi)罪犯脫逃的有效手段。這種認(rèn)識(shí)固然沒(méi)錯(cuò)，但僅僅認(rèn)識(shí)到圍墻、電網(wǎng)的這一層功能，而看不到圍墻、電網(wǎng)的其他價(jià)值顯然是不夠的。圍墻、電網(wǎng)作為監(jiān)獄文化的組成部分，它是一種沒(méi)有寫(xiě)著文字的法律制度，它本身包含了對(duì)個(gè)體若干行為的禁止性要求，當(dāng)社區(qū)文化用一些具有象征意義的建筑物記載某種歷史事實(shí)，教育警示或啟示社區(qū)居民時(shí)，監(jiān)獄也同樣可以用圍墻、電網(wǎng)來(lái)教育警示生活在獄內(nèi)獄外的所有的人。

4．監(jiān)獄文化“開(kāi)放與共享”的天性被窒息。

任何文化，都是開(kāi)放的文化，作為資源，都可以被所有社區(qū)成員所共享。監(jiān)獄文化是社會(huì)文化的一個(gè)組成部分，當(dāng)然無(wú)法拋卻這種文化共有的特性。然而，在建設(shè)監(jiān)獄文化時(shí)，我們卻時(shí)常因?yàn)楸O(jiān)獄的特殊性，尤其是監(jiān)獄安全的要求，人為窒息著監(jiān)獄文化資源開(kāi)放與共享的天性，使得監(jiān)獄文化處于封閉狀態(tài)，很難被社會(huì)成員所用。不僅一般社會(huì)成員不能通過(guò)監(jiān)獄文化強(qiáng)化對(duì)道德、法律知識(shí)的感性和理性認(rèn)知，就連許多研究社會(huì)相關(guān)問(wèn)題的學(xué)者也被擋在了監(jiān)獄門(mén)外，只能對(duì)監(jiān)獄文化隔墻觀花。監(jiān)獄文化開(kāi)放與共享特性的窒息，制約了監(jiān)獄文化與社區(qū)文化的交流，使得監(jiān)獄文化難以從外界獲得有益于自身完善與發(fā)展的各種養(yǎng)分，這也是監(jiān)獄文化發(fā)展滯后于社會(huì)文化的一個(gè)重要原因。

二、加強(qiáng)監(jiān)獄核心文化建設(shè)的工作思路

結(jié)合監(jiān)獄文化建設(shè)與發(fā)展的客觀實(shí)際，就如何加強(qiáng)監(jiān)獄文化建設(shè)在以下幾個(gè)方面做一些探討。

（一）堅(jiān)持依法治監(jiān)，實(shí)現(xiàn)以文育警

監(jiān)獄人民警察作為法律的執(zhí)行者，既是監(jiān)獄的管理者也是罪犯的教育者，堅(jiān)持依法治監(jiān)必須把提高警察隊(duì)伍整體素質(zhì)及工作能力作為監(jiān)獄工作的重中之重。因此，必須大力加強(qiáng)監(jiān)獄核心文化建設(shè)，以滿足警察職工精神的文化需求，以?xún)?yōu)秀的組織文化建設(shè)加以強(qiáng)化才能挖掘隊(duì)伍潛力，激發(fā)隊(duì)伍工作熱情，推動(dòng)監(jiān)獄事業(yè)持續(xù)、健康向前發(fā)展。

加強(qiáng)制度文化建設(shè)。增強(qiáng)法治觀念，嚴(yán)格的執(zhí)法和管理，通過(guò)文明規(guī)范的執(zhí)法和管理工作，營(yíng)造公平正義的執(zhí)法環(huán)境，充分體現(xiàn)法治的人文精神和司法的人文關(guān)懷。深化獄務(wù)公開(kāi)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)獄工作的透明度和公信力，依法保障人民群眾對(duì)監(jiān)獄執(zhí)法活動(dòng)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以公開(kāi)促公正。加大廉政文化建設(shè)力度，提高警察廉政執(zhí)法素質(zhì)，營(yíng)造遵規(guī)守法，誠(chéng)實(shí)守信，崇廉尚廉的風(fēng)氣；形成警察依法行政，文明執(zhí)法，秉公用權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，為監(jiān)獄的持續(xù)安全穩(wěn)定及和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。加強(qiáng)信念文化建設(shè)。要堅(jiān)持以黨的理論武裝隊(duì)伍，旗幟鮮明地開(kāi)展理想信念教育。把宗旨意識(shí)教育、職業(yè)道德教育作為信念文化建設(shè)的重點(diǎn)，促使廣大民警牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和職業(yè)道德觀念，解決好“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”這個(gè)根本的立場(chǎng)問(wèn)題和“為誰(shuí)執(zhí)法、如何執(zhí)法”的執(zhí)法理念問(wèn)題，促進(jìn)了警察隊(duì)伍的革命化建設(shè)。加強(qiáng)素質(zhì)文化建設(shè)。從抓學(xué)習(xí)入手，努力形成一種“全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的新風(fēng)尚，做到內(nèi)容、時(shí)間、認(rèn)識(shí)、落實(shí)“四個(gè)到位”堅(jiān)持舉辦各類(lèi)理論研究、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班，加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，營(yíng)造學(xué)習(xí)之風(fēng)、研究之風(fēng)、探索之風(fēng)。把學(xué)歷教育與專(zhuān)業(yè)化建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，讓警察職工在自學(xué)中成才，通過(guò)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍的建設(shè)，提高警察隊(duì)伍的理論文化素質(zhì)，促進(jìn)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)。著重培養(yǎng)警察隊(duì)伍的大局意識(shí)、協(xié)助精神和奉獻(xiàn)精神，核心是協(xié)同合作，最終目的是提高警察隊(duì)伍的向心力和凝聚力。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)中的引領(lǐng)、模范作用。不斷凝聚隊(duì)伍的向心力和干事創(chuàng)業(yè)的合力，增強(qiáng)警察職工對(duì)監(jiān)獄工作的歸屬感和職業(yè)的認(rèn)同感。

（二）堅(jiān)持安全為天，實(shí)現(xiàn)以文化人

安全穩(wěn)定是監(jiān)獄工作永恒的主題，也是監(jiān)獄工作的最基礎(chǔ)的工作。我獄在安全文化方面走在了全省乃至全國(guó)的前列，這得益于我們一監(jiān)警察職工牢固樹(shù)立安全就是保障，安全就是效率，安全就是政績(jī)的意識(shí)，確立監(jiān)管安全是前提，生產(chǎn)安全是基礎(chǔ)，隊(duì)伍安全是保障的全局觀念，通過(guò)筑牢安全穩(wěn)定首位意識(shí)、健全安全防控體系、提高管理能力、強(qiáng)化教育工作來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定的常態(tài)化。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力。一個(gè)再好的安全制度，大家不執(zhí)行，監(jiān)督不到位，就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)厲性。因此，不管是監(jiān)管安全，還是生產(chǎn)安全，都必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，切實(shí)在安全制度的落實(shí)上下功夫。加強(qiáng)警察安全意識(shí)的教育培養(yǎng)，嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，監(jiān)獄的安全穩(wěn)定才有保障；要營(yíng)造安全文化氛圍。要建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)制，采取靈活多樣的教育形式，使警察正確認(rèn)識(shí)和把握罪犯的本質(zhì)特征，時(shí)刻保持高度的警覺(jué)，真正能在工作中、生活中注重安全意識(shí)的養(yǎng)成，把好的安全習(xí)慣帶到具體工作中，營(yíng)造人人重視安全、事事注重安全、處處保證安全的文化氛圍；要加強(qiáng)安全機(jī)制建設(shè)。要通過(guò)與地方黨政機(jī)關(guān)、駐監(jiān)武警部隊(duì)等單位建立安全聯(lián)防工作機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，通過(guò)組織各類(lèi)安全活動(dòng)，加大宣傳力度，使安全理念真正深入人心，進(jìn)一步提高安全文化的層次，提高安全防范水平。

另一個(gè)層面，要實(shí)現(xiàn)“從保安全到創(chuàng)安全”工作理念的轉(zhuǎn)變，努力在管理教育對(duì)象上下功夫，用創(chuàng)新教育改造方法來(lái)轉(zhuǎn)化服刑人員，不斷引導(dǎo)他們的價(jià)值取向和道德取向往更高層次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)個(gè)人行為由他律轉(zhuǎn)向自律，從而減少安全穩(wěn)定不穩(wěn)定因素，最大限度消除安全隱患。一是要培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“5+1+1”教育改造模式，針對(duì)教育效果不明顯、針對(duì)性不夠強(qiáng)等問(wèn)題，結(jié)合服刑人員的興趣愛(ài)好，堅(jiān)持在教育方式、教育內(nèi)容等方面下功夫，積極培育服刑人員的學(xué)習(xí)興趣；二是要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化。當(dāng)前，很多監(jiān)獄單位都開(kāi)展了國(guó)學(xué)教育，這是監(jiān)獄文化建設(shè)的一個(gè)重要方面。在實(shí)踐中，我們不能僅僅停留在要求服刑人員會(huì)背三字經(jīng)、弟子規(guī)的層面上，更重要的是要讓他們知道其中的內(nèi)容和涵義，并能舉一反三，自覺(jué)運(yùn)用到改造當(dāng)中，為自己的重塑健康人格奠定基礎(chǔ)要通過(guò)宏揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，健全服刑人員人格。以此逐步使其養(yǎng)成贖罪、知禮、感恩、從善的良好品質(zhì)；三是要打造監(jiān)獄文化。首先，要使服刑人員樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，通過(guò)各種文化活動(dòng)使其明認(rèn)罪悔罪，明辨是非，知榮知恥。其次，要教育其將刑期當(dāng)學(xué)期，努力提高文化水平和勞動(dòng)技能，為回歸社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)、謀生就業(yè)儲(chǔ)存文化和技術(shù)知識(shí)。第三，要讓其在各種監(jiān)獄文化活動(dòng)中，不斷地鍛練自己、反思自己和自覺(jué)改造自己，確保罪犯刑滿釋放后能用最短的時(shí)間從“監(jiān)獄人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，成為真正的守法公民。四是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。在勞動(dòng)改造過(guò)程中，要注重培養(yǎng)罪犯吃苦耐勞的意志和配合協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，進(jìn)一步端正勞動(dòng)態(tài)度，培養(yǎng)遵守社會(huì)規(guī)范的習(xí)慣。在辦好掃盲班、小學(xué)、初中班外的基礎(chǔ)上，積極舉辦電工、烹調(diào)等技術(shù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)服刑人員參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為回歸社會(huì)后擁有一技之長(zhǎng)，就業(yè)謀生奠定基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以文興監(jiān)

發(fā)展是人們?cè)趯?shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)化、理論化的認(rèn)識(shí),它是社會(huì)發(fā)展的客觀進(jìn)程在人的意識(shí)中的反映。人們常說(shuō)思維決定觀念，觀念決定思路，思路決定出路，監(jiān)獄事業(yè)要發(fā)展，就要求監(jiān)獄警察職工強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神。要理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向。要站在推進(jìn)監(jiān)獄整體工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，不斷創(chuàng)新工作思路，綜合運(yùn)用法律、管理、教育等多種知識(shí)、多種技能去應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真研究工作規(guī)律，狠抓管理機(jī)制運(yùn)行，著力在用人機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制方面進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，提升發(fā)展速度。要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄事業(yè)的全面發(fā)展，就必須具備創(chuàng)新精神。如果不創(chuàng)新，不改進(jìn)工作方法，沒(méi)動(dòng)力、沒(méi)激情，就難以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。要站在推進(jìn)監(jiān)獄整體發(fā)展的高度，綜合法律、管理、教育等多種知識(shí)、多種技能去應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，把創(chuàng)新的新思路、新舉措放在監(jiān)獄工作的實(shí)踐中去檢驗(yàn)，全力打造符合監(jiān)獄特色的亮點(diǎn)工程，把特色項(xiàng)目做大做強(qiáng)，做出成效；要營(yíng)造良好氛圍，凝聚發(fā)展力量。大力營(yíng)造鼓勵(lì)積極創(chuàng)新的輿論氛圍，激發(fā)廣大警察職工的積極性及創(chuàng)造力，形成人人思發(fā)展、謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的文化導(dǎo)向，使監(jiān)獄工作的創(chuàng)新具備深厚的群眾基礎(chǔ)，使警察職工特別是青年警察敢于創(chuàng)新、愿意創(chuàng)新、樂(lè)于創(chuàng)新，搭建警察職工施展才干，展現(xiàn)自我的有效平臺(tái)。

（四）豐富活動(dòng)載體，營(yíng)造濃厚文化氛圍

省一監(jiān)組織有籃球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、象棋隊(duì)、老年門(mén)球隊(duì)等固定的文體娛樂(lè)團(tuán)體，書(shū)法、太極拳等10個(gè)興趣小組。直接參與人員達(dá)800余人。監(jiān)獄工會(huì)組織開(kāi)展健康長(zhǎng)跑活動(dòng)、籃球比賽等各種活動(dòng)。通過(guò)發(fā)展文化的熏陶與凝聚，使監(jiān)獄全體警察職工心往一處想，勁往一處使，形成共同的價(jià)值觀念和共同的目標(biāo)追求，并由此煥發(fā)出積極進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神。

第三篇：監(jiān)獄學(xué)-監(jiān)獄文化建設(shè)相關(guān)問(wèn)題探討

關(guān)于監(jiān)獄文化建設(shè)問(wèn)題思考

當(dāng)今國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)，是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中最重要的，是科學(xué)文化的競(jìng)爭(zhēng)。文化對(duì)于當(dāng)今社會(huì)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)成為引導(dǎo)社會(huì)、指導(dǎo)思想、改造主觀世界的強(qiáng)有力的工具。對(duì)于監(jiān)獄來(lái)說(shuō)，監(jiān)獄文化為監(jiān)獄團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和罪犯改造提供了智力支持和精神動(dòng)力，是監(jiān)獄警察的心靈家園，是罪犯能夠被成功改造的精神財(cái)富源泉。在文化形式不斷創(chuàng)新、文化內(nèi)容更加豐富、文化影響力越來(lái)越強(qiáng)的今天，加強(qiáng)監(jiān)獄文化建設(shè)、創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄勢(shì)在必行。監(jiān)獄文化，是監(jiān)獄在發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，是監(jiān)獄警察長(zhǎng)期積累形成的深層的心理積淀，監(jiān)獄文化不能脫離監(jiān)獄的實(shí)際發(fā)展而獨(dú)立存在。繁榮監(jiān)獄文化，豐富監(jiān)獄警察的精神文化生活，必須順應(yīng)社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性，展示國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)和監(jiān)獄警察隊(duì)伍的良好形象。

監(jiān)獄文化建設(shè)的重要性。文化是一種偉大的力量。黨的十六大指出：“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。”由此可見(jiàn)中央對(duì)發(fā)展先進(jìn)文化的重視程度，文化建設(shè)的重要性也不言而喻。只有高揚(yáng)起文化管理的大旗，不斷推進(jìn)文化建設(shè)，才能確保持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。因此，監(jiān)獄文化建設(shè)，必須從貫徹落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和“十六”大精神的高度，把握文化發(fā)展大勢(shì)，加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄事業(yè)的全面、和諧發(fā)展。

文化建設(shè)的必要性。在當(dāng)今日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，在百舸爭(zhēng)流的形勢(shì)下，面對(duì)新局面、應(yīng)對(duì)新問(wèn)題，只有高度重視文化建設(shè)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，加大隱患排查、解決能力，才能逐步化解危機(jī)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，組織發(fā)展必須以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，事業(yè)輝煌離不開(kāi)先進(jìn)文化作支撐。要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作的全面發(fā)展與持續(xù)進(jìn)步，很大程度上取決于文化力和學(xué)習(xí)力的提升，首先要迎接一場(chǎng)文化意義上的變革，培養(yǎng)更開(kāi)放、勤奮與自省的文化意識(shí)。

建設(shè)監(jiān)獄文化要拋棄錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)文化建設(shè)，必須同一些模糊甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)割裂開(kāi)來(lái)。一是無(wú)用論，認(rèn)為開(kāi)展文化建設(shè)沒(méi)有用，不如多發(fā)些錢(qián)。二是速成論，認(rèn)為文化建設(shè)很容易，要快出成果。三是活動(dòng)論，認(rèn)為文化建設(shè)就是開(kāi)展一些活動(dòng)，搞搞培訓(xùn)，聽(tīng)聽(tīng)講座。監(jiān)獄文化的建設(shè)，主要從三個(gè)方面入手，即 監(jiān)獄工作文化、監(jiān)獄警察文化、罪犯改造文化。

監(jiān)獄工作理念文化，是監(jiān)獄工作的靈魂。思維決定觀念，觀念決定思路，思路決定出路。監(jiān)獄工作全面發(fā)展，必須適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局要求，必須適應(yīng)中國(guó)作為世界舞臺(tái)上大國(guó)的國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的國(guó)際形象，首先要在行刑理念、人權(quán)意識(shí)、警察隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管安全、教育改造、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等總的方面，與時(shí)俱進(jìn)，豐富監(jiān)獄工作理念，用先進(jìn)理念指導(dǎo)監(jiān)獄工作。如降低刑釋人員重新違法犯罪率作為監(jiān)管工作首要標(biāo)準(zhǔn)的教育改造理念，公正廉潔執(zhí)法是監(jiān)獄工作首要追求的刑罰執(zhí)行理念，依法治監(jiān)、從嚴(yán)治警的理念，政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、文化育警、從優(yōu)待警的理念，安全穩(wěn)定是監(jiān)獄工作首要任務(wù)的安全工作理念，班子隊(duì)伍建設(shè)是監(jiān)獄工作首要保障的隊(duì)伍建設(shè)理念等，提煉監(jiān)獄工作的理念文化，監(jiān)獄工作才有靈魂，各項(xiàng)工作發(fā)展才有底蘊(yùn)和方向，監(jiān)獄事業(yè)才會(huì)持續(xù)、健康向前發(fā)展。監(jiān)獄工作行為文化，是監(jiān)獄工作的核心。文化決定行為，行為體現(xiàn)并創(chuàng)造著文化。只有那些真正由監(jiān)獄核心價(jià)值理念支撐下形成的行為習(xí)慣，才能具有高效的執(zhí)行力，并創(chuàng)造源源不斷的驅(qū)動(dòng)力。監(jiān)獄工作全面發(fā)展，除了要有監(jiān)獄工作理念文化作指引外，還需要有監(jiān)獄工作行為文化來(lái)支撐。

監(jiān)獄警察素質(zhì)文化。培養(yǎng)各個(gè)崗位的行家里手，打造適應(yīng)新時(shí)期監(jiān)獄工作的新型隊(duì)伍。應(yīng)該堅(jiān)持從抓教育、培訓(xùn)入手，在監(jiān)獄形成了“學(xué)習(xí)不斷”的新風(fēng)尚，打造出了一支科學(xué)理論武裝、具有發(fā)展眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神高素質(zhì)的警察隊(duì)伍。

監(jiān)獄警察團(tuán)隊(duì)文化。有效增強(qiáng)警察隊(duì)伍的向心力、凝聚力，形成工作合力。通過(guò)豐富多彩的文體活動(dòng)和文明創(chuàng)建等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大警察自覺(jué)地將個(gè)人的發(fā)展與監(jiān)獄的發(fā)展興衰聯(lián)系起來(lái)，形成共同的價(jià)值理念，培養(yǎng)警察集團(tuán)榮譽(yù)感，展現(xiàn)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極向上的精神風(fēng)貌。罪犯改造文化。監(jiān)獄要立足于服刑人員的精神文化需求，以“藝術(shù)矯治人、文化熏陶人、環(huán)境改造人”的監(jiān)獄文化理念，不斷加強(qiáng)監(jiān)獄改造文化建設(shè)，開(kāi)展內(nèi)容豐富，形式多樣，服刑人員喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，充分發(fā)揮監(jiān)獄文化潛移默化的重塑矯治功能，激發(fā)服刑人員的改造熱情，營(yíng)造健康、積極、和諧的改造氛圍。

精神是無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量。大力建設(shè)監(jiān)獄文化，培育監(jiān)獄中積極向上、文明健康、催人奮進(jìn)的監(jiān)獄精神，將會(huì)凝聚警心、提高監(jiān)獄警察的自豪感，使監(jiān)獄警察更好地執(zhí)行國(guó)家法律，做好刑罰執(zhí)行工作，把罪犯真正改造成為自食其力的守法公民，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的科學(xué)和諧發(fā)展，極大地有利于監(jiān)獄的現(xiàn)代化文明建設(shè)。

第四篇：淺談監(jiān)獄民警文化建設(shè)

淺探監(jiān)獄民警文化建設(shè)

直一隊(duì) 李志銘

文化是人類(lèi)群體創(chuàng)造并共同享有的物質(zhì)實(shí)體、價(jià)值觀念、意義體系和行為方式，是人類(lèi)群體的整個(gè)生活狀態(tài)，也可以說(shuō)文化是人們關(guān)注、探討感興趣事物的現(xiàn)象和氛圍。一民族，一國(guó)家，一城市乃至一群體都有屬于自己的文化。我們監(jiān)獄警察當(dāng)然也有自己的監(jiān)獄警察文化。監(jiān)獄警察文化，是監(jiān)獄文化的重要組成部分，是從監(jiān)獄主體的視角對(duì)監(jiān)獄文化進(jìn)行研究的，在監(jiān)獄這種特定環(huán)境下形成的一種特殊的種群文化。由此概念可以理解，監(jiān)獄警察文化不僅包括單純的警察文化生活、文化教育、文化宣傳、文化設(shè)施等物化行為，還包括警察思想、警察職業(yè)道德和警察價(jià)值觀等精神文化內(nèi)容，其核心在于它的精神文化。

一、目前監(jiān)獄警察文化建設(shè)滯后的現(xiàn)狀：

㈠、有的單位開(kāi)展文化活動(dòng)、文化教育的硬件建設(shè)落后，投入資金不足，不少監(jiān)獄創(chuàng)收指標(biāo)都難以完成，更不要說(shuō)監(jiān)獄警察文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。有的監(jiān)獄僅一個(gè)職工活動(dòng)室，一個(gè)老干部活動(dòng)室，根本沒(méi)有為在職民警設(shè)立專(zhuān)屬文化活動(dòng)場(chǎng)所。

㈡、部分單位領(lǐng)導(dǎo)將精力全都放到了組織經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，抓監(jiān)管安全上，對(duì)警察文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)監(jiān)獄警察文化建設(shè)更不以為然，認(rèn)為文化建設(shè)是虛的，是華而不實(shí)的形式主義，監(jiān)獄工作只要抓好經(jīng)濟(jì)與監(jiān)管安全就能推進(jìn)監(jiān)獄的快速發(fā)展。

㈢、有的單位對(duì)警察文化建設(shè)活動(dòng)組織開(kāi)展不力，文化活動(dòng)組織內(nèi)容單一，形式呆板，群眾參與性不強(qiáng)，有的單位年年都是組織一次球賽，進(jìn)行四五次征文。文化建設(shè)老生常談，作用收效不明顯。㈣、警察思想觀念陳舊，限制了監(jiān)獄警察文化的發(fā)展。監(jiān)獄是相對(duì)封閉的，文化建設(shè)是監(jiān)獄與日新月異的時(shí)代進(jìn)行溝通的紐帶，而文化建設(shè)的缺失使監(jiān)獄警察與新時(shí)代格格不入，至使民警中安于守成得過(guò)且過(guò)的風(fēng)氣十分盛行。

二、監(jiān)獄警察文化建設(shè)滯后原因的淺析。

㈠、歷史上舊的行刑思想、手段的消極影響是阻礙監(jiān)獄警察文化建設(shè)的深入的重要原因之一。封建社會(huì)，監(jiān)獄執(zhí)法者被稱(chēng)之為獄卒，是一個(gè)身份卑賤、待遇低下、法律責(zé)任重大卻時(shí)時(shí)受到制約的群體，但同時(shí)又是監(jiān)獄重地的實(shí)際管理者、最基層的法律執(zhí)行者。統(tǒng)治者行刑思想中“一人犯法、株連九族”等令人毛骨悚然的制度大多是由獄卒執(zhí)行的。當(dāng)然這些人間慘劇是由于當(dāng)時(shí)人治、強(qiáng)權(quán)社會(huì)環(huán)境所造成，但卻導(dǎo)致了人們對(duì)作為統(tǒng)治者實(shí)行專(zhuān)橫制裁工具的獄卒的痛恨和鄙視，這就是監(jiān)獄警察文化不能融入社會(huì)文化得到社會(huì)公眾認(rèn)可的歷史原因。

㈡、多年來(lái)，監(jiān)獄警察文化建設(shè)存在缺失現(xiàn)象。監(jiān)獄警察文化由于內(nèi)容、形式上的缺乏，雖積極借鑒企業(yè)文化精神，但由于結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際少，實(shí)施起來(lái)過(guò)于盲目，管理者對(duì)警察大量灌輸“人無(wú)我有，人有我精”和“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命“的理念。要求警察一人多用，既要當(dāng)好刑罰執(zhí)行者、教育者、看守者，又要當(dāng)好生產(chǎn)管理者，技術(shù)指導(dǎo)者、生活看護(hù)者。要求警察既要最大可能地創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，又要肩負(fù)改造罪犯保證監(jiān)管安全的責(zé)任。這就使大部分警察在工作中疲于奔命，形成了“樣樣通，樣樣松”的現(xiàn)象。

㈢、警察文化建設(shè)硬件設(shè)施的不足阻礙了文化活動(dòng)、文化教育的正常開(kāi)展。開(kāi)展文化活動(dòng)、文化教育，必需要有充足的資金保障。監(jiān)獄體制改革以前，由于處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)監(jiān)獄體制下，監(jiān)獄的保障資金不足，國(guó)家撥款不能完全到位，不少監(jiān)獄警察工資都不能按時(shí)足額發(fā)放，更不要說(shuō)監(jiān)獄警察文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。監(jiān)獄體制改革后，監(jiān)獄的財(cái)政保障體系初步建立，監(jiān)獄開(kāi)始吃“皇糧”，資金有了進(jìn)一步的保障，文化設(shè)施建設(shè)大大加強(qiáng)，文體活動(dòng)日益豐富，但全國(guó)監(jiān)獄范圍內(nèi)，不但警官文化中心沒(méi)有普遍建立，而且圖書(shū)室、閱覽室、活動(dòng)室等文化活動(dòng)基本設(shè)施處于閑置和被挪用狀態(tài)。

三、監(jiān)獄警察文化建設(shè)滯后所產(chǎn)生的危害。

㈠、監(jiān)獄警察文化建設(shè)滯后造成了監(jiān)獄警察這一群體先進(jìn)文化的缺失。由于積極的、健康的文化沒(méi)有及時(shí)建立起來(lái)，落后的、庸俗的監(jiān)獄警察亞文化不但大行其道，而且從中派生了酒文化、色文化、賭文化導(dǎo)致了監(jiān)獄警察人生觀、價(jià)值觀、世界觀的扭曲。

㈡、監(jiān)獄警察文化建設(shè)滯后使監(jiān)獄學(xué)習(xí)氛圍不濃，由于監(jiān)獄警察無(wú)心學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新問(wèn)題，掌握新技能，導(dǎo)致監(jiān)獄警察喪失了對(duì)監(jiān)獄事業(yè)的熱情與動(dòng)力，特別嚴(yán)重的是無(wú)法抵御罪犯亞文化帶來(lái)的不良影響，致使監(jiān)獄警察的操守與信仰崩塌，進(jìn)而違法亂紀(jì)滑入深淵。

㈢、監(jiān)獄警察建設(shè)文化滯后使監(jiān)獄警察的工作壓力得不到緩解，不利于警察的身心健康。進(jìn)入21世紀(jì)，罪犯構(gòu)成發(fā)生了重大變化，暴力犯、慣累犯、流竄犯、團(tuán)伙犯明顯增多，“四涉犯”（涉黑、涉毒、涉槍、涉暴）大幅度上升。這些變化使監(jiān)獄的安全穩(wěn)定工作面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)，罪犯反改造氣焰囂張，結(jié)團(tuán)伙，拉勢(shì)力，膽大妄為無(wú)法無(wú)天，辱罵誣告監(jiān)獄警察的事件頻繁發(fā)生。這讓警察的身心不堪重負(fù)，監(jiān)獄警察迫切需要通過(guò)文化活動(dòng)進(jìn)行身心的放松，可由于文化設(shè)施缺乏，文化活動(dòng)形式僵化，群眾參與性不強(qiáng)等原因這些壓力無(wú)法得到緩解與釋放，直接影響了警察身心健康。

㈣、監(jiān)獄警察文化建設(shè)滯后使監(jiān)獄警察之間人際關(guān)系緊張，矛盾尖銳，不利監(jiān)獄的和諧與穩(wěn)定。由于文化建設(shè)滯后警察的各種壓力無(wú)處釋放，整天處于緊張焦慮狀態(tài)，有的迫于紀(jì)律不敢打犯人，卻在同事之間大打出手。有的把工作的煩惱帶到家庭中因時(shí)常發(fā)生家庭暴力導(dǎo)致婚姻破裂。有的因自己的利益得不到滿足就遷怒于組織，造謠生事煽風(fēng)點(diǎn)火，唯恐天下不亂，妄圖于亂中取利。

㈤、監(jiān)獄警察文化建設(shè)滯后使監(jiān)獄面臨嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)傳媒危機(jī)。由于不良網(wǎng)絡(luò)信息嚴(yán)重污染，使個(gè)別警察思想混亂，精神空虛，理想喪失，個(gè)別警察開(kāi)始喪失職業(yè)操守利用網(wǎng)絡(luò)傳媒發(fā)泄心中不滿如開(kāi)設(shè)匿名博客，注冊(cè)匿名論壇等有的胡言亂語(yǔ)，有的指桑罵槐，更為嚴(yán)重的是有的泄露工作秘密直接危害到監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)監(jiān)獄警察文化建設(shè)的意義。

㈠、加強(qiáng)警察文化建設(shè)是提高監(jiān)獄警察思想政治理論水平的客觀需要。通過(guò)經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性的思想政治教育，可以教育和引導(dǎo)廣大監(jiān)獄警察樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，形成正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、群眾意識(shí)和法律意識(shí)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)、正確處理復(fù)雜局面、合理解決突發(fā)事件所需的政策理論水平、思想覺(jué)悟和道德素養(yǎng)。

㈡、加強(qiáng)警察文化建設(shè)是規(guī)范監(jiān)獄警察執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正的必然要求。警察文化的繁榮可以推動(dòng)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)的深入開(kāi)展，可以促進(jìn)監(jiān)獄警察加強(qiáng)對(duì)必備的法律知識(shí)、管教業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，探求正確的刑罰執(zhí)法方法，樹(shù)立勤政廉政意識(shí)，增強(qiáng)嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法的自覺(jué)性。

㈢、加強(qiáng)警察文化建設(shè)是提高監(jiān)獄警察對(duì)罪犯教育改造質(zhì)量的根本保證。監(jiān)獄加強(qiáng)主流文化建設(shè)，特別是警察文化建設(shè)可以消融罪犯亞文化帶來(lái)的不良影響。監(jiān)獄日常的言行舉止對(duì)罪犯改造有著廣泛深刻的影響，警察個(gè)人優(yōu)良的文化修養(yǎng)和志趣，可以在罪犯中樹(shù)立個(gè)人威信，對(duì)罪犯產(chǎn)生正向的引導(dǎo)和暗示作用；罪犯長(zhǎng)期耳濡目染也會(huì)產(chǎn)生潛移默化的改造效果。要通過(guò)警察文化建設(shè)內(nèi)容的先進(jìn)性，引導(dǎo)監(jiān)獄民警愛(ài)用良好的文化風(fēng)尚，影響、凈化罪犯的亞文化，提高對(duì)罪犯的教育改造質(zhì)量。

㈣、加強(qiáng)警察文化建設(shè)是豐富監(jiān)獄警察業(yè)余文化生活，緩解思想壓力的有效途徑。文化建設(shè)最大的作用就是可以“教化人心，導(dǎo)人向善”。通過(guò)加強(qiáng)警察文化建設(shè)，進(jìn)一步豐富監(jiān)獄警察的業(yè)余文化生活，能夠有效地化解和消除民警心理壓力。相對(duì)來(lái)說(shuō)明，監(jiān)獄一般地處偏遠(yuǎn)，環(huán)境封閉，交通不便，業(yè)余文化生活單調(diào)。而加強(qiáng)警察文化建設(shè)，豐富監(jiān)獄民警業(yè)余文化生活是解決監(jiān)獄民警心理壓力的有效途徑。

㈤、加強(qiáng)警察文化建設(shè)可以形成良好的“自律”文化氛圍。充分發(fā)揮廉政文化的教化作用，形成人人以廉為榮、以貪為恥的“自律”文化氛圍。要將廉政文化教育納入監(jiān)獄教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)警察的廉潔自律教育和警示教育，通過(guò)開(kāi)展正反典型事例的教育活動(dòng)，用先進(jìn)的廉政文化理念武裝警察的頭腦。采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，宣傳廉政文化，提高警察廉潔自律意識(shí)。同時(shí)通過(guò)組織警察家屬座談、參加廉政教育大會(huì)等形式，使廉政文化向警察家庭延伸，形成反腐倡廉的多方面合力，使黨風(fēng)廉政工作取得實(shí)效。

㈥、加強(qiáng)警察文化建設(shè)，是促使監(jiān)獄警察形成創(chuàng)新理念，提高監(jiān)獄警察創(chuàng)新能力的重要手段。通過(guò)加強(qiáng)警察文化建設(shè)可以提高監(jiān)獄警察在學(xué)習(xí)、工作、日常生活中不斷接受新觀念、獲取新知識(shí)、掌握新技能、適應(yīng)新要求的學(xué)習(xí)能力；可以激發(fā)監(jiān)獄民警展示知識(shí)、展示才華、展示技能以及順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、勇于迎接挑戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；可以調(diào)動(dòng)監(jiān)獄民警在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)思考和實(shí)踐，探索新的有價(jià)值的監(jiān)獄理念和工作方法的思想。可以培養(yǎng)監(jiān)獄警察愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，倡導(dǎo)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神；可以最大限度地調(diào)動(dòng)監(jiān)獄警察的主觀能動(dòng)性；可以營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、和諧共進(jìn)的工作氛圍。

五、加強(qiáng)監(jiān)獄警察文化建設(shè)的途徑。

㈠、單位領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變思想，真正認(rèn)識(shí)到監(jiān)獄警察文化建設(shè)是提高監(jiān)獄警察綜合素質(zhì)的前提和基礎(chǔ)，是推進(jìn)監(jiān)獄各項(xiàng)工作的重要保證。只有轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新管理理念，營(yíng)造良好的文化氛圍，理清工作思路，才能充分提高監(jiān)獄警察工作積極主動(dòng)性，推動(dòng)監(jiān)獄的全面健康發(fā)展。首先是要將警察文化建設(shè)列入單位議事日程和工作安排，不斷探索研究警察文化建設(shè)的科學(xué)規(guī)律，制定適合本單位的工作規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，制定保障措施，確保本單位警察文化建設(shè)有序推進(jìn)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮示范作用，帶頭參加警察文化建設(shè)活動(dòng)，影響和帶動(dòng)廣大民警積極投身到警察文化建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。其次是要堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建良性的用人機(jī)制在監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)上，要牢固樹(shù)立“以人為本”的治警觀，建立“能者上，平者讓?zhuān)拐呦隆钡挠萌藱C(jī)制，要有“求才之心，識(shí)才之眼，用才之膽，容才之量”，做到人盡其才，才盡其用，以激發(fā)基層民警的憂患意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，形成愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、文明管理、科學(xué)改造罪犯的工作氛圍。

第三是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，以激發(fā)內(nèi)驅(qū)力為切入點(diǎn)，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，可以使民警隊(duì)伍的積極性、創(chuàng)造性得到充分調(diào)動(dòng)。廣泛開(kāi)展崗位創(chuàng)優(yōu)和立功創(chuàng)?；顒?dòng)，激勵(lì)民警在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，讓工作表現(xiàn)好、辦事效率高、業(yè)績(jī)突出的民警得到及時(shí)的肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。

㈡、開(kāi)展各種教育培訓(xùn)，形成良好的積極向上的文化氛圍，抓執(zhí)法的規(guī)范性，處事的公正性，對(duì)罪犯管理講究方法。提高監(jiān)獄基層民警素質(zhì)的方法和途徑有多種，但最重要的是學(xué)習(xí)教育。要努力實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)的制度化，采取切實(shí)可行的措施，不斷更新學(xué)習(xí)觀念和學(xué)習(xí)方法，營(yíng)造一個(gè)全員參與，人人受教育的學(xué)習(xí)氛圍，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型民警隊(duì)伍提供一個(gè)環(huán)境平臺(tái)，推動(dòng)基層民警自主學(xué)習(xí)和互相學(xué)習(xí)。監(jiān)獄要分崗位、分專(zhuān)題，對(duì)不同職級(jí)、不同專(zhuān)業(yè)的警察進(jìn)行培訓(xùn)。要保證民警的繼續(xù)教育時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，滿足民警日益增長(zhǎng)的文化精神需要，提高監(jiān)獄人民警察的綜合素質(zhì)。要注重實(shí)際工作能力和警察技能的培訓(xùn)，提高基層民警的綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力。培訓(xùn)要強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用、學(xué)用一致、用其所長(zhǎng)的原則，注重把培訓(xùn)與使用統(tǒng)一起來(lái)，確保受訓(xùn)者能把通過(guò)培訓(xùn)所獲得的知識(shí)與技能應(yīng)用于工作實(shí)際，以提高基層民警履行崗位職責(zé)的適應(yīng)能力?？梢圆扇　白叱鋈ァ焙汀罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”的學(xué)習(xí)方法，適時(shí)邀請(qǐng)社會(huì)名人或高等院校的專(zhuān)家學(xué)者，為基層民警進(jìn)行專(zhuān)題授課，有計(jì)劃地分批派送民警外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察，擴(kuò)大視野，增長(zhǎng)知識(shí)。同時(shí)要加大對(duì)監(jiān)獄文化建設(shè)的資金投入，搞好民警圖書(shū)室、閱覽室等文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，倡導(dǎo)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的新理念，努力營(yíng)造“以勤奮學(xué)習(xí)為樂(lè)，以知識(shí)更新為榮”的良好學(xué)習(xí)氛圍。還要實(shí)行分類(lèi)教育，分類(lèi)管理，努力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)型人才，大力提高民警的文化素質(zhì)。要定期開(kāi)展各類(lèi)理論研討、文藝創(chuàng)作講座、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)觀摩等活動(dòng)，加速民警知識(shí)更新，使全體民警領(lǐng)略各個(gè)學(xué)科的知識(shí)，跟上時(shí)代發(fā)展步伐。特別要加強(qiáng)與改造罪犯有關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高管理、控制和教育改造罪犯的能力。要大力加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，使基層民警能熟練掌握計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的基本操作。

㈢、加大文化硬件設(shè)施的投入與建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，形成良好的文化氛圍積極開(kāi)展豐富多彩的警察文化活動(dòng)，將警察文化活動(dòng)推向深入。首先，要加緊建立警官俱樂(lè)部、圖書(shū)館、閱覽室、警察文化娛樂(lè)活動(dòng)中心、警察英模紀(jì)念館以及警察博物館等設(shè)施和場(chǎng)地，這些設(shè)施和場(chǎng)地是警察文化建設(shè)的硬環(huán)境，缺少這些陣地，警察文化建設(shè)就會(huì)因失去硬件支持而不能進(jìn)行。其次，廣泛開(kāi)展警民專(zhuān)題文藝晚會(huì)、“警察與祖國(guó)”、“警察與人民”演講比賽、“獄警心聲”合唱比賽以及“警苑風(fēng)彩”攝影、美術(shù)、書(shū)法、手工藝品制作展覽等多層次、多形式的文化藝術(shù)活動(dòng)，使警察從中得到美的享受、情操的陶冶、人生的啟迪和精神的升華。再次，應(yīng)該在廣大民警中開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，開(kāi)展知識(shí)講座，組織征文比賽和知識(shí)競(jìng)賽，營(yíng)造良好的知識(shí)氛圍，提高民警文化知識(shí)水平和思想道德修養(yǎng)水平。第四，圍繞警察文化建設(shè)的中心，在電臺(tái)、報(bào)刊開(kāi)辟警察宣傳陣地，以超前的宣傳思路、超眾的報(bào)道常識(shí)，抓住熱點(diǎn)和警察隊(duì)伍中閃光點(diǎn)進(jìn)行宣傳，使警察行為文化、管理文化以及精神文化得到警察和公眾的廣泛認(rèn)同，使警察文化建設(shè)通過(guò)多種載體不斷走向深化，并融入社會(huì)主義“兩個(gè)文明”的建設(shè)之中。第五，可以在全省監(jiān)獄系統(tǒng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，構(gòu)建以“對(duì)話、引導(dǎo)、互助為主要形式的“網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái)”。通過(guò)全省監(jiān)獄網(wǎng)站建設(shè)打造一個(gè)傳播監(jiān)獄警察健康精神文化生活的新空間和對(duì)外宣傳的新渠道。監(jiān)獄警察文化是塑造警魂、培育現(xiàn)代警察精神的重要手段，監(jiān)獄警察文化是凝聚警心、提高民警職業(yè)認(rèn)同意識(shí)和自豪感的有效途徑，監(jiān)獄警察文化是堅(jiān)持政治建警、加強(qiáng)民警思想政治工作的內(nèi)容和載體，監(jiān)獄警察文化是強(qiáng)化內(nèi)部管理、加強(qiáng)監(jiān)獄警察隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的推動(dòng)力量。因此監(jiān)獄警察文化建設(shè)的主旨，就在于培育特定的監(jiān)獄警察精神即使命、責(zé)任、榮譽(yù)。我們建設(shè)監(jiān)獄警察文化，就是要努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)和諧的愿望，就是要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄個(gè)體成員之間的和諧共處，發(fā)展監(jiān)獄的軟實(shí)力，更好地執(zhí)行國(guó)家法律，做好刑罰執(zhí)行工作，把罪犯真正改造成為自食其力的守法公民，切切實(shí)實(shí)提高罪犯教育改造質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的科學(xué)和諧發(fā)展。

第五篇：淺議監(jiān)獄警察文化建設(shè)

淺議監(jiān)獄警察文化建設(shè)

[摘要]監(jiān)獄文化是中華文化的重要組成部分。它有著極其豐富的文化內(nèi)涵和特質(zhì)，并以其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律和獨(dú)具魅力的文化品格影響著監(jiān)獄事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。監(jiān)獄警察文化是監(jiān)獄組織文化的重要組成部分，是建設(shè)“法治監(jiān)獄”、“平安監(jiān)獄”、“文明監(jiān)獄”的重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，監(jiān)獄正處于改革發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，如何充分發(fā)揮監(jiān)獄警察來(lái)統(tǒng)一思想、凝聚力量顯得尤為重要，這是提升監(jiān)獄特色文化建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)賦予我們的責(zé)任，更是監(jiān)獄自我發(fā)展、自我提高的內(nèi)在需求。

[關(guān)鍵詞]監(jiān)獄 警察文化建設(shè)

黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”是全面建成小康社會(huì)必不可少的五項(xiàng)新要求之一，文化建設(shè)作為一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要標(biāo)志，這既是一種戰(zhàn)略目標(biāo)，也是一種戰(zhàn)略要求。監(jiān)獄作為國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的捍衛(wèi)者、建設(shè)者，在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)中肩負(fù)著特殊的使命。

監(jiān)獄警察文化建設(shè)關(guān)系監(jiān)獄文化建設(shè)的成敗。一個(gè)企業(yè)或單位的文化形成企業(yè)或單位的底蘊(yùn)，凝聚員工的戰(zhàn)斗力，形成企業(yè)或單位的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)或單位的生存、發(fā)展具有深刻的影響，是每個(gè)企業(yè)、單位不可忽視的問(wèn)題，縱觀全球500強(qiáng)企業(yè)，都有自己獨(dú)特的企業(yè)文化。監(jiān)獄警察文化是積淀著監(jiān)獄人民警察最深層次的精神追求和行為準(zhǔn)則，是凝聚人心的精神紐帶。因此，監(jiān)獄警察文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為監(jiān)獄良性發(fā)展的重要課題。

一、監(jiān)獄警察文化的含義及內(nèi)容

（一）監(jiān)獄文化的含義

上個(gè)世紀(jì)八十年代，陳浩然先生在《獄政管理學(xué)與犯罪學(xué)的研究的又一發(fā)現(xiàn)》一文中首次披露了美國(guó)一犯罪學(xué)專(zhuān)家開(kāi)了監(jiān)獄理論研究之先河，提出了“監(jiān)獄文化”的概念。繼而，上海市監(jiān)獄于1989年率先提出了“監(jiān)區(qū)文化”的概念，隨后，全國(guó)許多監(jiān)獄“特殊學(xué)?！比缬旰蟠汗S般創(chuàng)建起來(lái)。自此，監(jiān)區(qū)文化、監(jiān)獄文化逐漸進(jìn)入監(jiān)獄理論研究特別是實(shí)踐者的視野。

那么，何為監(jiān)獄文化呢？監(jiān)獄文化是指在在監(jiān)獄這個(gè)特定環(huán)境下，在監(jiān)獄工作實(shí)踐中逐步形成的，體現(xiàn)監(jiān)獄特色，展示監(jiān)獄功能，反映監(jiān)獄執(zhí)法特點(diǎn)的包括監(jiān)獄文化屬于法治文化范疇，是社會(huì)主流文化的重要組成部分，是保障監(jiān)獄穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)和諧的不可或缺的重要力量。

（二）監(jiān)獄警察文化的含義

監(jiān)獄警察文化是監(jiān)獄警察在本行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造的與自己職責(zé)密切聯(lián)系的，獨(dú)特的行業(yè)文化，從而形成自己的政治理念、價(jià)值取向、精神內(nèi)涵、行為規(guī)范和管理模式，能夠促進(jìn)全體警察職工和服刑人員素質(zhì)及能力顯著提高，監(jiān)獄自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，使監(jiān)獄文化的凝聚力和感召力顯著增強(qiáng)。

（三）監(jiān)獄警察文化的基本特征

監(jiān)獄警察文化與刑罰執(zhí)行從來(lái)都是緊密聯(lián)系的，文化的有利于監(jiān)獄工作改革發(fā)展，又對(duì)提升監(jiān)獄工作水平發(fā)揮著促進(jìn)作用，是社會(huì)主義法治理念與監(jiān)獄工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。

1、監(jiān)獄警察文化的政治性。監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，是對(duì)罪犯實(shí)施懲罰與改造的機(jī)關(guān)，本質(zhì)上是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，是階級(jí)專(zhuān)政的工具。深入開(kāi)展監(jiān)獄警察文化建設(shè)，要堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政為指導(dǎo)思想，才能充分發(fā)揮監(jiān)獄在社會(huì)主義建設(shè)中的保障作用，實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行與講政治的統(tǒng)一。

2、監(jiān)獄警察文化的法治性。監(jiān)獄人民警察作為國(guó)家懲罰與改造罪犯職能的具體履行者，是監(jiān)獄行刑法律關(guān)系的執(zhí)行主體，處于主導(dǎo)的地位，秉承國(guó)家的意志，在法定職權(quán)內(nèi)依法行刑。監(jiān)獄人民警察樹(shù)立和實(shí)踐社會(huì)主義法治理念，成為社會(huì)主義法治理念的承載者，提高公正執(zhí)法，依法治監(jiān)的自覺(jué)性。

3、監(jiān)獄警察文化的綜合性。監(jiān)獄警察文化有一定的特殊性，但它不是孤立的，所涉及的范圍比較廣泛，從監(jiān)獄警察文化中的理論研究?jī)?nèi)容看，監(jiān)獄學(xué)科與刑法學(xué)、刑事訴訟法、教育學(xué)、心理學(xué)、行政管理學(xué)有著密切的關(guān)系。為適應(yīng)監(jiān)獄生產(chǎn)實(shí)踐的需要，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)管理學(xué)、監(jiān)獄企業(yè)管理學(xué)就產(chǎn)生了，并融入了監(jiān)獄警察文化。監(jiān)獄警察文化除與以上學(xué)科有密切關(guān)系外，還與哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)學(xué)、行為學(xué)、犯罪學(xué)、偵查學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、文書(shū)學(xué)法學(xué)等學(xué)科有著較密切的聯(lián)系。因此，對(duì)監(jiān)獄警察文化的研究和實(shí)踐，必須廣泛吸收、借鑒和運(yùn)用相關(guān)學(xué)科的成果和理論原理。

4、監(jiān)獄警察文化的創(chuàng)新性。監(jiān)獄警察文化是監(jiān)獄人民警察區(qū)別于其他職業(yè)者的根本標(biāo)識(shí)，集中體現(xiàn)了監(jiān)獄人民警察的品格。監(jiān)獄警察文化深深熔鑄在監(jiān)獄人民警察的生活和工作之中，始終是監(jiān)獄工作發(fā)展和興旺的重要精神支撐和力量源泉，是監(jiān)獄人民警察所需的共同價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則和普遍遵循的行為規(guī)范。監(jiān)獄警察文化哺育和傳承了監(jiān)獄工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，激發(fā)了監(jiān)獄警察創(chuàng)造力，維系監(jiān)獄警察的凝聚力，監(jiān)獄警察文化作為監(jiān)獄警察價(jià)值觀的主要載體，其繁榮發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)理論的指導(dǎo)，只有符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，才能在堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新中得到充分發(fā)展。

二、組織文化建設(shè)與警察文化建設(shè)

監(jiān)獄的組織文化建設(shè)是開(kāi)展警察文化的重要實(shí)踐途徑，是保障和引導(dǎo)監(jiān)獄警察文化建設(shè)順利開(kāi)展，是監(jiān)獄警察文化建設(shè)常態(tài)化、日?；⑸罨?。組織文化建設(shè)有利于統(tǒng)一組織和整合力量，加強(qiáng)對(duì)警察文化的研究，繁榮警察文化。

（一）近年來(lái)，我省監(jiān)獄系統(tǒng)以社會(huì)主義法治理念為指引，根據(jù)長(zhǎng)期的實(shí)踐，將“忠誠(chéng)事業(yè)、崇德尚法、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、艱苦奮斗”為主要內(nèi)容形成新時(shí)期廣東監(jiān)獄人民警察核心價(jià)值觀。2012年2月，省監(jiān)獄管理局組織開(kāi)展“感動(dòng)南粵?廣東監(jiān)獄系統(tǒng)踐行核心價(jià)值觀人物”評(píng)選活動(dòng)，在監(jiān)獄推薦的102名候選人中評(píng)選出“感動(dòng)南粵”十大人物，并廣泛進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。這些活動(dòng)對(duì)推動(dòng)全省監(jiān)獄人民警察文化建設(shè)，展現(xiàn)我省監(jiān)獄人民警察新形象、新風(fēng)采起到積極作用，在社會(huì)上產(chǎn)生良好的效應(yīng)。同時(shí)，省監(jiān)獄管理局堅(jiān)持打造刊物《南粵監(jiān)獄》的理論研究陣地，佛山監(jiān)獄創(chuàng)辦《文化監(jiān)獄》，深圳監(jiān)獄創(chuàng)辦《特區(qū)監(jiān)獄》，組織人員撰寫(xiě)論文，參加國(guó)內(nèi)有關(guān)研討活動(dòng)。這些活動(dòng)都是監(jiān)獄組織文化建設(shè)的重要體現(xiàn)。

（二）我監(jiān)自1980年建監(jiān)以來(lái)，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的先進(jìn)人物和事跡，凝聚了無(wú)數(shù)創(chuàng)新的勇氣和智慧，造就了我們輝煌的歷史，2001年建成部級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，許多優(yōu)秀文化可用來(lái)借鑒、繼承和發(fā)揚(yáng)。正是在“文化力”的推動(dòng)下，我監(jiān)從2000年以來(lái)連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”的監(jiān)管安全佳績(jī)，連續(xù)22年無(wú)罪犯脫逃的新紀(jì)錄，保持建監(jiān)33年安全生產(chǎn)記錄，無(wú)警察職工受刑事處分的清白記錄，這樣的成績(jī)離不開(kāi)監(jiān)獄警察文化的重要支撐。但是一直以來(lái)都沒(méi)有對(duì)這些優(yōu)秀文化進(jìn)行系統(tǒng)而有效的沉淀和提煉，為此，我監(jiān)開(kāi)展監(jiān)獄文化建設(shè)勢(shì)在必行。

（三）2012年年初，監(jiān)獄提出在十二五期間“打造首善之區(qū)的精品監(jiān)獄”的監(jiān)獄發(fā)展目標(biāo)，并結(jié)合實(shí)際規(guī)劃分“三步走”的策略，即2012年夯實(shí)基礎(chǔ)，2013年至2014年加速發(fā)展，2015年再創(chuàng)輝煌，力圖用三年時(shí)間，建立和完善符合廣監(jiān)實(shí)際，又獨(dú)具特色的組織文化體系，形成科學(xué)的理念系統(tǒng)、規(guī)范的行為文化、鮮明的視覺(jué)形象、和諧的文化氛圍。

打造“精品監(jiān)獄”是貫徹落實(shí)鄧小平理論、三個(gè)代表和十七大以來(lái)的歷屆中央全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、圍繞“司法行政三項(xiàng)重點(diǎn)、監(jiān)獄工作三個(gè)轉(zhuǎn)型”工作部署，推動(dòng)監(jiān)獄工作新發(fā)展的重要舉措，符合監(jiān)獄當(dāng)前實(shí)際和未來(lái)發(fā)展的需要，這一目標(biāo)既關(guān)系到監(jiān)獄刑罰執(zhí)行職能的良好履行，也關(guān)系到廣大警察職工的切身利益，可將我監(jiān)的硬件設(shè)施、監(jiān)管改造、隊(duì)伍建設(shè)提升到一個(gè)新的水平，提升隊(duì)伍的凝聚力、執(zhí)行力和心理資本，有利于擦亮我監(jiān)“部級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄”的招牌，創(chuàng)新我監(jiān)工作新局面，使我監(jiān)達(dá)到“環(huán)境精致，管理精細(xì)，文化精美”的目標(biāo)。

三、監(jiān)獄警察文化建設(shè)的作用

（一）引導(dǎo)示范作用。監(jiān)獄警察文化是主導(dǎo)文化、精英文化在監(jiān)獄文化領(lǐng)域的體現(xiàn)，它決定著監(jiān)獄文化的發(fā)展方向，引領(lǐng)著監(jiān)獄的未來(lái)發(fā)展，集中反映了監(jiān)獄警察的共同理想和共同價(jià)值追求，對(duì)每個(gè)人都有強(qiáng)大的影響力和感召力。依法治監(jiān)是監(jiān)獄機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略的重要舉措，內(nèi)在地要求監(jiān)獄人民警察自覺(jué)樹(shù)立和實(shí)踐社會(huì)主義法治理念，成為社會(huì)主義法治理念的承載者，自覺(jué)受其引導(dǎo)，遵守法律，維護(hù)法治的基本原則和精神，監(jiān)獄警察文化活動(dòng)要積極宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和制度，還要展現(xiàn)包括法律規(guī)則背后蘊(yùn)藏的法律原則和法律精神。

（二）吸納整合作用。中國(guó)幾千年監(jiān)獄的發(fā)展史，形成了獨(dú)特的監(jiān)獄制度，這些制度既有精華也有糟粕，系統(tǒng)的警察文化建設(shè)可以對(duì)監(jiān)獄主流文化進(jìn)行弘揚(yáng)與維護(hù)，進(jìn)行創(chuàng)新的發(fā)展，形成了體現(xiàn)新中國(guó)監(jiān)獄文明的制度文化。而監(jiān)獄警察文化建設(shè)是逐步積累、逐步認(rèn)識(shí)、逐步形成共識(shí)的過(guò)程，不可能一蹴而就。從歷史上看，一種先進(jìn)文化的發(fā)育成熟需要上百年甚至上千年。監(jiān)獄警察文化伴隨監(jiān)獄工作的創(chuàng)建而誕生，發(fā)展至今僅幾十年，加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的過(guò)程，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，改革創(chuàng)新。

（三）規(guī)范矯正作用。文化對(duì)警察是一種軟約束，通過(guò)監(jiān)獄主流文化的輸入，使個(gè)體行為產(chǎn)生從眾化的群體心理壓力和動(dòng)力，形成行為的自我控制，達(dá)到矯正人的價(jià)值取向、思維定式和行為方式的目的。監(jiān)獄亞文化是罪犯群體在犯罪過(guò)程和監(jiān)禁生活中形成的思維方式、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為方式的綜合體，一般具有叛逆性、畸形性、反社會(huì)性等特征，它作為監(jiān)獄主文化的對(duì)立面會(huì)對(duì)監(jiān)獄的主文化造成一定的影響。加強(qiáng)監(jiān)獄警察的文化建設(shè)，才能全面促進(jìn)監(jiān)獄的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義主文化，清除罪犯的消極、腐朽、反社會(huì)的思想觀念，引導(dǎo)罪犯樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

（四）疏導(dǎo)溝通作用。監(jiān)獄警察在監(jiān)獄工作中，難免會(huì)遇到一些矛盾，產(chǎn)生一些困惑，長(zhǎng)期面對(duì)簡(jiǎn)單重復(fù)、枯燥乏味、高對(duì)抗和高風(fēng)險(xiǎn)的工作，身心健康會(huì)受到一定影響，因此，加強(qiáng)警察文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，可以給大家提供一個(gè)舒緩壓力、松弛身心的平臺(tái)，利用文化的觸角滲透各個(gè)角落，利用文化的力量感化各個(gè)層面，提高人們的修養(yǎng)，淡化人際分歧和壓力，在共同目標(biāo)的基礎(chǔ)上，使人們很容易想到一起，即使產(chǎn)生了矛盾也能自解自消?？梢?jiàn)，文化是調(diào)解人際關(guān)系的有效手段。培養(yǎng)監(jiān)獄人民警察高度的文化自覺(jué)和文化自信，能提高監(jiān)獄人民警察的文明素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)獄文化軟實(shí)力，充分發(fā)揮監(jiān)獄人民警察在懲罰與改造罪犯工作中的主導(dǎo)作用，更好地為實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作方針?lè)?wù)。

（五）監(jiān)管安全作用。安全是監(jiān)獄最基本的工作要求和工作目標(biāo)，有效的警察文化能強(qiáng)化我們的職業(yè)責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立監(jiān)獄安全穩(wěn)定意識(shí)，為抓好監(jiān)管改造提供了強(qiáng)有力的思想和組織保障，監(jiān)獄雖小，但罪犯濃縮了社會(huì)的陰暗面和消極面，是最大不安定的群體，監(jiān)獄人民警察與罪犯治監(jiān)的改造與反改造、腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)十分激烈。因此要增強(qiáng)監(jiān)管安全防范的整體能力，不斷推進(jìn)法治平安和諧文明監(jiān)獄的建設(shè)。

四、開(kāi)展監(jiān)獄警察文化建設(shè)的措施

（一）以制度成就一流管理。規(guī)章制度是監(jiān)獄警察文化建設(shè)的重要組成部分。制定規(guī)章制度要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立符合科學(xué)發(fā)展要求的新的監(jiān)獄人民警察文化發(fā)展理念，把握好監(jiān)獄人民警察文化建設(shè)的正確方向，認(rèn)識(shí)和探討符合我監(jiān)、符合時(shí)代要求的文化發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，探索和創(chuàng)新監(jiān)獄警察文化發(fā)展的理論和觀念。我監(jiān)為了更好地開(kāi)展組織文化建設(shè)，制定了《關(guān)于深入開(kāi)展核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐方案》、《關(guān)于打造首善之區(qū)精品監(jiān)獄的工作實(shí)施意見(jiàn)》、《廣州監(jiān)獄組織文化建設(shè)組織理念匯總》等一系列文件，為推進(jìn)監(jiān)獄文化建設(shè)提供了制度保障和支持。通過(guò)這些組織文化活動(dòng)的開(kāi)展，不僅促進(jìn)了監(jiān)獄工作的規(guī)范管理，也使廣大警察職工真正領(lǐng)悟到管理的重要性，逐漸營(yíng)造了遵章守法，落實(shí)制度，規(guī)范管理的良好氛圍，有力地促進(jìn)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。

（二）以培訓(xùn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隨著社會(huì)的不斷變遷，信息時(shí)代的來(lái)臨，監(jiān)獄在押犯構(gòu)成日益復(fù)雜，改造罪犯的手段不斷更新，監(jiān)獄警察所掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)已不能完全滿足崗位工作的需要，急需進(jìn)行培訓(xùn)、充實(shí)、拓展。教育培訓(xùn)是提高警察素質(zhì)的重要途徑，要以能力建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以崗位培訓(xùn)為主線，以提高素質(zhì)和能力為核心，多層次、多渠道、多形式開(kāi)展教育培訓(xùn)，使警察隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，整體素質(zhì)較大提高。

首先，在我們的實(shí)際工作中，要根據(jù)警察從事崗位的知識(shí)需求特點(diǎn)、個(gè)人的綜合素質(zhì)對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行有效調(diào)控，注重基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)；注重科室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力建設(shè)；注重新興技術(shù)的運(yùn)用，提高工作效率；注重考核機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握。

其次，充分利用監(jiān)獄現(xiàn)有資源，發(fā)揮監(jiān)獄設(shè)施的功能作用，以邀請(qǐng)專(zhuān)家教授進(jìn)行報(bào)告、內(nèi)請(qǐng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)骨干輪流上課等方式，引用社會(huì)上優(yōu)秀的教育培訓(xùn)資源提升警察隊(duì)伍的理論水平，鼓勵(lì)警察走出去，學(xué)習(xí)兄弟單位好的工作經(jīng)驗(yàn)和工作方式，以便運(yùn)用在本單位的工作上，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

第三，積極引導(dǎo)警察自我培訓(xùn)，增強(qiáng)警察隊(duì)伍自我提升的自覺(jué)性。監(jiān)獄是一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境，如果不能及時(shí)更新知識(shí)，容易與社會(huì)的發(fā)展脫軌。放棄學(xué)習(xí)就會(huì)落后于時(shí)代的發(fā)展。因此，監(jiān)獄警察要本著“活到老，學(xué)到老”的心態(tài)，不斷充實(shí)自己，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，自我培訓(xùn)，自我提高。

（三）以廉政提供思想保證。廉政文化是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。包括三方面內(nèi)容：一是廉潔社區(qū)文化建設(shè)，形成警察遵規(guī)守法，誠(chéng)實(shí)守信、崇廉尚廉的風(fēng)氣；二是廉潔政治文化建設(shè)，形成依法行政、文明執(zhí)法、秉公用權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制；三是廉潔職業(yè)文化建設(shè)，形成警察愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔自律、干事創(chuàng)業(yè)的健康氛圍。

無(wú)錫監(jiān)獄在廉政文化建設(shè)中使出了連環(huán)招，招招實(shí)用。緊緊圍繞“廉”字正面提醒督促，加大正面宣傳引導(dǎo)力度，開(kāi)展讀文思廉，廉政征文，廉政熱線，廉政短信及警示教育等；緊緊抓住“空閑”，開(kāi)展“免費(fèi)讀書(shū)”活動(dòng)，監(jiān)獄每年為每位警察送上2本緊跟時(shí)代的好書(shū)；緊緊利用網(wǎng)絡(luò)，在監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)電子書(shū)庫(kù)專(zhuān)欄，登載新書(shū)，既培養(yǎng)了警察的高雅志趣，又充實(shí)了警察的思維空間。

（四）以素質(zhì)打造一流隊(duì)伍。素質(zhì)強(qiáng)警，是加強(qiáng)警察隊(duì)伍建設(shè)的永恒主題。首先要確立人才興監(jiān)理念，認(rèn)識(shí)到提高工作水平必須緊緊依靠人才支撐，大力推進(jìn)思想解放，充分挖掘、合理利用好現(xiàn)有人才資源，不失時(shí)機(jī)地引進(jìn)人才，開(kāi)闊眼界，及時(shí)調(diào)整和完善監(jiān)獄人才的培養(yǎng)重點(diǎn)和管理辦法。其次，要健全相應(yīng)的人才機(jī)制。圍繞司法部、省監(jiān)獄局提出的工作要求，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以建設(shè)監(jiān)管改造和心理矯治人才為重點(diǎn)，建立人才工作機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，從知識(shí)型、書(shū)本型向應(yīng)用型、實(shí)用型轉(zhuǎn)變，完善符合科學(xué)發(fā)展要求、以工作實(shí)績(jī)和能力為主要內(nèi)容的人才考核評(píng)價(jià)制度和體系，使人才隊(duì)伍始終保持蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣。第三，積極學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化。中華民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，與人的行為標(biāo)準(zhǔn)、思維模式、道德情操、審美情趣、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣深深融為一體，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化，對(duì)于監(jiān)獄人民警察加強(qiáng)自身修養(yǎng)和人格鍛煉，增強(qiáng)道德水平，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提升個(gè)人修養(yǎng)和內(nèi)在氣質(zhì)，提高服務(wù)監(jiān)獄工作發(fā)展的能力，都有極大的幫助。

（五）以積極關(guān)注增強(qiáng)歸屬感。由于監(jiān)獄警力長(zhǎng)期不足，警察作息時(shí)間不定，業(yè)余時(shí)間不多，大部分監(jiān)獄警察沒(méi)有機(jī)會(huì)接受再教育，致使他們的職業(yè)生涯發(fā)展空間有限，長(zhǎng)此以往，不但挫傷了他們的主觀能動(dòng)性，而且嚴(yán)重違背了監(jiān)獄所倡導(dǎo)的培養(yǎng)綜合型人才的指導(dǎo)思想，導(dǎo)致警察悲觀、失落、崗位創(chuàng)新動(dòng)力不足，工作績(jī)效下降，團(tuán)隊(duì)歸屬感大大降低。為此，監(jiān)獄應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)方面的建設(shè)來(lái)提高隊(duì)伍的凝聚力，激發(fā)工作合力。例如，開(kāi)展以團(tuán)隊(duì)協(xié)作為內(nèi)容的文體競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)集體榮譽(yù)感，展現(xiàn)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極向上的精神風(fēng)貌。

監(jiān)獄的警察文化建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的事業(yè)，是一個(gè)潛移默化的過(guò)程，我們要樹(shù)立“廣監(jiān)是我家，建設(shè)靠大家”的理念，準(zhǔn)確定位，化壓力為動(dòng)力，突破局限，突出創(chuàng)新，提倡“感恩社會(huì)，快樂(lè)工作，幸福生活。只有懂得感恩，珍惜目前來(lái)之不易的生活，才能保持心態(tài)平和，得到持久的快樂(lè)和幸福”的心態(tài)，達(dá)成“首善之區(qū)精品監(jiān)獄”是我們廣監(jiān)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，只有我們共同出力，共同盡心，才能最終達(dá)成這個(gè)目標(biāo)的共識(shí)，為監(jiān)獄開(kāi)展文化建設(shè)，提升特色文化共同行動(dòng)。