第一篇：監(jiān)獄文化建設(shè)初探-上海監(jiān)獄管理局

監(jiān)獄文化淺析

上海市寶山監(jiān)獄 馬曉飛

文化最開始是動(dòng)詞，是指對(duì)人教化的過程；后來(lái)演變?yōu)槊~，即指德治教化、典章文物、書籍文字等；而后又指從人類的物質(zhì)生產(chǎn)逐漸引申到精神文明建設(shè)。①?gòu)V義的文化包括所有的物質(zhì)文明和精神文明，狹義的文化主要是指精神文明。當(dāng)前，監(jiān)獄文化逐步成為監(jiān)獄系統(tǒng)的熱詞，各監(jiān)獄局、監(jiān)管場(chǎng)所都對(duì)其有一定的研究探索。

一、監(jiān)獄文化的研究現(xiàn)狀

當(dāng)前對(duì)監(jiān)獄文化探索的比較多，涉及的面較多，層次較廣。有從文化形式和內(nèi)容上探討的，如鄭迎勝、秦心福認(rèn)為監(jiān)獄文化要善于整合區(qū)域文化優(yōu)勢(shì)要素，提煉區(qū)域文化的現(xiàn)代價(jià)值和人文內(nèi)涵，豐富監(jiān)獄矯正教育的文化載體，協(xié)調(diào)監(jiān)獄內(nèi)外關(guān)系，激勵(lì)罪犯參與文化創(chuàng)造，打造具有區(qū)域特色的監(jiān)獄文化，使監(jiān)獄文化以獨(dú)立的姿態(tài)和豐富的內(nèi)容與社會(huì)主流文化共榮共進(jìn)。（參見《試論安徽監(jiān)獄文化的區(qū)域特色建設(shè)》《安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》。）

有從文化的構(gòu)成、共通、基礎(chǔ)性上探討的，如連春亮認(rèn)為監(jiān)獄文化是監(jiān)獄民警、職工及其服刑罪犯共同認(rèn)同遵循并具有監(jiān)獄特色的價(jià)值觀念、行為方式、監(jiān)獄精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標(biāo)和思想意識(shí)等，具有導(dǎo)向性、繼承性、穩(wěn)定性和特色性的特征。（參見《論監(jiān)獄文化的育人功能及其培育》，《安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》-2008年1期。）再如高智軍從公共管理角度分析，認(rèn)為監(jiān)獄文化由監(jiān)獄物質(zhì)文化、監(jiān)獄精神文化、監(jiān)獄制度文化、監(jiān)獄行為文化構(gòu)成。（參見2010年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)位論文《監(jiān)獄文化建設(shè)研究——以杭州市X監(jiān)獄為例 》）再如張晶認(rèn)為，文化促成了監(jiān)獄的改革、改良與變革，并在不斷的改革、改良與變革中更加趨于理性和人文屬性。強(qiáng)調(diào)以人為本，罪犯是監(jiān)獄文化的主體，現(xiàn)代監(jiān)獄制度的構(gòu)建，更是文化的產(chǎn)物，監(jiān)獄的現(xiàn)代性又促成了監(jiān)獄文化。（參見《監(jiān)獄文化思潮與現(xiàn)代性》，《安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2010年6期；《監(jiān)獄文化的批判性省思》《刑事法評(píng)論》2010年02期）又如劉方冰認(rèn)為，監(jiān)獄文化模式在一般意義上有監(jiān)獄的物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的劃分。監(jiān)獄的物質(zhì)文化首要的是滿足刑罰執(zhí)行需要。監(jiān)獄的制度文化涵蓋了監(jiān)獄行刑的方方面面，具有豐富的文化內(nèi)涵，體現(xiàn)了當(dāng)代監(jiān)獄行刑文化思潮和走向。監(jiān)獄的精神文化由監(jiān)獄社會(huì)文化心理、自發(fā)的和經(jīng)驗(yàn)的精神文化、自覺的精神文化成果等構(gòu)成。監(jiān)獄的精神文化內(nèi)在于監(jiān)獄的物質(zhì)文化和制度文化，而物質(zhì)文化和制度文化都是精神文化外在表現(xiàn)或物化形式。探討監(jiān)獄自在的文化和自覺的文化范疇，有助于厘清監(jiān)獄文化演進(jìn)和發(fā)展的脈絡(luò)。監(jiān)獄行刑文化模式是監(jiān)獄文化的核心范疇。圍繞行刑目的這一行刑核心內(nèi)容，報(bào)應(yīng)主義行刑文化模式、功利主義行刑文化模式和正義行刑文化模式值得關(guān)注。（參見《監(jiān)獄文化模式論》《安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》）

① 白煥然：《傳統(tǒng)文化與罪犯改造》，新華出版社，2003年出版，第4頁(yè)。有從推進(jìn)路徑上分析的，如詹錦榮通過對(duì)監(jiān)區(qū)文化含義、特征的分析，內(nèi)容的劃定，提出在加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文比建設(shè)中應(yīng)注意提高民警的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)，強(qiáng)化罪犯的改造意識(shí)。（參見《監(jiān)區(qū)文化淺析》，《遼寧警專學(xué)報(bào)》2001年第3期）。再如北京市監(jiān)獄管理局教育改造處的《 北京市監(jiān)獄系統(tǒng)開展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)探索與實(shí)踐》認(rèn)為，監(jiān)區(qū)文化對(duì)于罪犯的心理、品格和行為舉止等，具有重要的教育、矯正、約束和調(diào)適作用，特別是滲透著和諧、情感等人文色彩的監(jiān)區(qū)文化，對(duì)于罪犯改造質(zhì)量的提高具有十分積極的作用，是社會(huì)主義先進(jìn)文化在監(jiān)獄的具體體現(xiàn)。（參見《中國(guó)司法》，2010年3期）。又如沈明云、張登峰認(rèn)為，文化作為一種精神財(cái)富，不僅為當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，而且也是推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的催化劑和加速器。從文化角度來(lái)看，一定的文化模式及其社會(huì)歷史背景，決定了一定的犯罪行為模式及其特點(diǎn)。（參見《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的實(shí)踐與思考》《中國(guó)司法》，2010年5期）再如陳光明認(rèn)為，文化改造模式是對(duì)現(xiàn)行教育改造模式的變更與手段的創(chuàng)新，取決于當(dāng)代監(jiān)獄文化建設(shè)的水平、規(guī)模及其建設(shè)的力度。在監(jiān)獄文化建設(shè)的推動(dòng)下所創(chuàng)造起來(lái)的主題文化改造、法治文化改造、傳統(tǒng)文化改造、特色文化改造、民俗文化改造、節(jié)日文化改造等創(chuàng)意性文化改造模式，在堅(jiān)持常態(tài)性文化改造模式的同時(shí)，業(yè)已成為監(jiān)獄文化改造罪犯的新穎手段，文化改造模式的創(chuàng)意與發(fā)展還要建立起相應(yīng)的文化改造的組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、互動(dòng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制及其保障機(jī)制，才能將其開展得富有成效。（參見《論當(dāng)代監(jiān)獄文化改造模式》，《河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2011年第3期）

也有從監(jiān)區(qū)文化的功能和作用論述的，如陸麗認(rèn)為監(jiān)區(qū)文化是社會(huì)文化的重要組成部分，是社會(huì)文化在監(jiān)獄這個(gè)特定環(huán)境中的折射和反映。（參見《淺議監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的積極作用》《科教導(dǎo)刊》2009年8期。）如范慶軍認(rèn)為，監(jiān)區(qū)文化是指監(jiān)獄、看守所等羈押改造場(chǎng)所在對(duì)在押人員的管理過程中，通過非強(qiáng)制的手段，創(chuàng)造含有文化因素的精神環(huán)境和氛圍，豐富在押人員精神生活，配合管教工作開展的總稱。（參見《談看守所的監(jiān)區(qū)文化建設(shè)》，《公安學(xué)刊-浙江公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》，2002年4期）。再如余蕊婭認(rèn)為監(jiān)獄作為國(guó)家專政的工具，擔(dān)負(fù)著懲罰與改造罪犯的功能，要實(shí)現(xiàn)這一功能，必須充分發(fā)揮監(jiān)獄文化在教育改造罪犯工作中的功能，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮監(jiān)獄應(yīng)有的職能作用。監(jiān)獄文能預(yù)防和減少犯罪；對(duì)罪犯的矯治、激勵(lì)、團(tuán)結(jié)凝聚的功能。（參見《我國(guó)監(jiān)獄文化的功能及構(gòu)建》：云南大學(xué)法律碩士2006學(xué)位論文）。又如，繆文海認(rèn)為監(jiān)獄文化是社會(huì)文化的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會(huì)的天然要素和優(yōu)質(zhì)資源。監(jiān)獄文化通過服刑犯人和回歸犯人、犯人親屬、監(jiān)獄民警、大眾媒介等途徑，對(duì)社會(huì)主義公平觀建立、社會(huì)安定局面、人的協(xié)調(diào)發(fā)展、人際關(guān)系和諧等和諧社會(huì)本質(zhì)內(nèi)容建設(shè)都有很大的促進(jìn)。（參見《試論監(jiān)獄文化在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中的作用》安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)）通過以上綜述可已看出，學(xué)術(shù)界對(duì)監(jiān)獄文化的研究相當(dāng)多，但是多是從某一角度論述，系統(tǒng)的全面的監(jiān)獄文化研究不多。筆者在借鑒現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，結(jié) 合在基層工作的實(shí)踐，對(duì)監(jiān)獄文化做一全面性的梳理。

二、監(jiān)獄文化的概念及發(fā)展

中國(guó)文化的主流傳統(tǒng)及理想的境界是通過教化去“協(xié)和萬(wàn)邦”；而西方文化在對(duì)外關(guān)系上講究對(duì)立和斗爭(zhēng)，熱衷于以武力的方式去征服和統(tǒng)治其他民族，征服世界成為西方對(duì)外關(guān)系思想的主流。①

（一）監(jiān)獄文化的歷史脈絡(luò)

中西文化基本差異的表現(xiàn)之一是在人與自然的關(guān)系問題上。中國(guó)文化注重人與自然的和諧，而西方文化則強(qiáng)調(diào)征服自然、戰(zhàn)勝自然。中國(guó)古代的基本思想是以道德禮教去感化，在具體策略上主要采取“順?biāo)资┗钡恼?，而不是武力征服。②孟子仁政說反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和暴力，認(rèn)為“以德服人”是高尚。墨子主張“兼愛”。這些思想?yún)R成了中國(guó)文化的主流傳統(tǒng)。而在西方文化中，人要在征服自然、戰(zhàn)勝自然的艱苦斗爭(zhēng)中才能求得自己的生存，顯示自己的力量和價(jià)值。③這種思想推動(dòng)了人們對(duì)科學(xué)技術(shù)的熱烈追求，為西方工業(yè)文明的到來(lái)奠定了基礎(chǔ)。與此大有淵源的近現(xiàn)代法律思想制度也有這種思想的反應(yīng)，監(jiān)獄行刑理念也是如此，這種思想過分強(qiáng)調(diào)人與社會(huì)的對(duì)立，沒有意識(shí)到人也是自然界的一部分。

隨著社會(huì)的發(fā)展，監(jiān)獄已經(jīng)在中國(guó)存在了幾千年。中國(guó)古代監(jiān)獄在治監(jiān)理念、物質(zhì)裝備、監(jiān)管措施、人文形態(tài)、文化傳承等方面的真實(shí)境況，一方面以豐富傳統(tǒng)法律文化研究的內(nèi)容，另一方面也為現(xiàn)代監(jiān)獄文化建設(shè)提供一定的借鑒和參照。建立在農(nóng)耕社會(huì)、宗法制度、專制政治基礎(chǔ)之上的古代的監(jiān)獄制度，以儒家學(xué)說為精神支柱，而形成具有中華特色的監(jiān)獄文化傳統(tǒng)。它從刑罰執(zhí)行的形式、內(nèi)容、程序，到監(jiān)管安全、囚犯待遇、監(jiān)獄事務(wù)，再到刑罰思想、治監(jiān)理念、文化傳承上，都表現(xiàn)出自身的秉性和特征。不同時(shí)期的監(jiān)獄在監(jiān)禁和教化之間的功能選擇，古代監(jiān)獄的治監(jiān)理念可以歸納為：幽閉思衍，刑以弼教；恤獄憫下，頌系錄囚；優(yōu)禮長(zhǎng)吏，分級(jí)處遇；明德慎罰，外仁內(nèi)刻。上述治監(jiān)理念，是我國(guó)漫長(zhǎng)的古代社會(huì)在監(jiān)獄管理事務(wù)中的基本指導(dǎo)思想，也是監(jiān)獄文化的主要理論根基。在古代，懲治與教化是治獄宗旨，監(jiān)獄的根本目的在于維護(hù)正統(tǒng)，在實(shí)際執(zhí)行中，把刑罰的力度調(diào)節(jié)在一個(gè)寬猛相宜，相對(duì)合理的程度上。古代監(jiān)獄文化中處處體現(xiàn)倫理道德思想，增強(qiáng)刑獄對(duì)人們行為的調(diào)控效果，以維系專制政治和倫理社會(huì)秩序，如選賢任能的用人傳統(tǒng)，如傳統(tǒng)監(jiān)獄文化中所表現(xiàn)出來(lái)的懲教結(jié)合的治獄理念，寬嚴(yán)相濟(jì)的管理思想，糾偏平冤的錄囚制度，以身作則的儒官風(fēng)范等等，這些均值得現(xiàn)代的監(jiān)獄管理者借鑒和效仿。④

（二）當(dāng)代監(jiān)獄文化的內(nèi)涵與外延

關(guān)于監(jiān)獄文化的概念，學(xué)術(shù)界有著內(nèi)涵外延不同的解釋，有學(xué)者認(rèn)為，監(jiān)獄 ① 高漢成：中國(guó)法學(xué)網(wǎng)。

② 如《尚書?堯典》中說“克明俊德，以親九族。九族既睦，平章百姓；百姓昭明，協(xié)和萬(wàn)邦”。如老子認(rèn)為“兵者，不祥之器”，《孫子》強(qiáng)調(diào)“不戰(zhàn)而屈人之兵”。③ 如培根提出了“知識(shí)就是力量”，笛卡兒和德國(guó)的歌德也都闡發(fā)過類似的觀點(diǎn)。④ 參見高奉春：《從《提牢備考》看中國(guó)傳統(tǒng)監(jiān)獄文化》，2008山東大學(xué)碩士學(xué)位論文；余蕊婭：《我國(guó)監(jiān)獄文化的功能及構(gòu)建》：2006云南大學(xué)法律碩士學(xué)位論文。文化是監(jiān)獄民警、職工及其服刑罪犯共同認(rèn)同遵循并具有監(jiān)獄特色的價(jià)值觀念、行為方式、監(jiān)獄精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標(biāo)和思想意識(shí)等，具有導(dǎo)向性、繼承性、穩(wěn)定性和特色性的特征。①有學(xué)者認(rèn)為，監(jiān)獄文化是指監(jiān)獄成員(民警和罪犯)在長(zhǎng)期實(shí)踐中逐步形成的，具有自身特點(diǎn)的并為多數(shù)成員自覺遵守的理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范以及集體意識(shí)、形象標(biāo)識(shí)等的統(tǒng)稱。監(jiān)獄文化由監(jiān)獄物質(zhì)文化、監(jiān)獄精神文化、監(jiān)獄制度文化、監(jiān)獄行為文化構(gòu)成。②有學(xué)者認(rèn)為，監(jiān)區(qū)文化是指監(jiān)獄、看守所等羈押改造場(chǎng)所在對(duì)在押人員的管理過程中，通過非強(qiáng)制的手段，創(chuàng)造含有文化因素的精神環(huán)境和氛圍，豐富在押人員精神生活，配合管教工作開展的總稱。③有學(xué)者認(rèn)為，監(jiān)區(qū)文化是社會(huì)文化的重要組成部分，是社會(huì)文化在監(jiān)獄這個(gè)特定環(huán)境中的折射和反映。④有學(xué)者認(rèn)為，監(jiān)獄文化是指監(jiān)獄作為特定性質(zhì)的國(guó)家物質(zhì)附屬物，在建設(shè)過程中逐步形成的獨(dú)具行業(yè)特色的包括價(jià)值觀念、治監(jiān)理念、行刑方式在內(nèi)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，監(jiān)獄文化由監(jiān)獄民警為主導(dǎo)，服刑人員為主體，其實(shí)質(zhì)是一種改造的、特殊的文化，它是中國(guó)社會(huì)文化的重要組成部分。⑤

通過以上論述，筆者認(rèn)為，監(jiān)獄文化的定義基本明確，涉及的主體是監(jiān)獄民警、罪犯，目的是促進(jìn)監(jiān)管安全，促進(jìn)監(jiān)管改造，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，降低獄內(nèi)違紀(jì)率和重新違法犯罪率。方法是運(yùn)用傳統(tǒng)和現(xiàn)代的文化載體形式，結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際開展多種形式的文化活動(dòng)。

（三）監(jiān)獄文化的類型

監(jiān)獄文化的本質(zhì)是依靠文化載體，更好的為罪犯改造、監(jiān)獄管理提供服務(wù)，最終為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。這就要求我們要用中國(guó)特色、適合中國(guó)國(guó)情的文化來(lái)更好促進(jìn)此目的的實(shí)現(xiàn)。

監(jiān)獄文化涉及的主體、內(nèi)容、形式、建設(shè)途徑等方面的因素較多，是以分類方法也是多種多樣。有學(xué)者認(rèn)為，監(jiān)獄文化的分類包括：監(jiān)獄主流文化和監(jiān)獄不良文化(監(jiān)獄亞文化)，監(jiān)獄物質(zhì)文化和監(jiān)獄精神文化。⑥有學(xué)者認(rèn)為，監(jiān)獄文化由監(jiān)獄物質(zhì)文化、監(jiān)獄精神文化、監(jiān)獄制度文化、監(jiān)獄行為文化構(gòu)成。⑦也有人認(rèn)為，監(jiān)獄文化包括主題文化改造、法治文化改造、傳統(tǒng)文化改造、特色文化改造、民俗文化改造、節(jié)日文化改造等創(chuàng)意性文化改造模式。⑧有學(xué)者認(rèn)為，監(jiān)獄民警文化是監(jiān)獄這一特殊機(jī)構(gòu)在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、民族傳統(tǒng)、文化背景形成的關(guān)于監(jiān)獄民警活動(dòng)的精神、精神性群體行為和精神外化物產(chǎn)品的這，包括精神文化、制度文化和物質(zhì)文化。

筆者認(rèn)為根據(jù)監(jiān)獄活動(dòng)主體，監(jiān)獄文化可分為罪犯文化和民警文化；又可以 ① 連春亮：《論監(jiān)獄文化的育人功能及其培育》，《安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2008年1期。② 高智軍：《監(jiān)獄文化建設(shè)研究——以杭州市X監(jiān)獄為例》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院2010學(xué)位論文。③ 范慶軍：《談看守所的監(jiān)區(qū)文化建設(shè)》，《公安學(xué)刊-浙江公安高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》，2002年4期 ④ 陸 麗：《淺議監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的積極作用》，《科教導(dǎo)刊》，2009年8期。⑤ 余蕊婭：《我國(guó)監(jiān)獄文化的功能及構(gòu)建》，云南大學(xué)法律碩士2006學(xué)位論文。⑥ 余蕊婭：《我國(guó)監(jiān)獄文化的功能及構(gòu)建》：云南大學(xué)法律碩士2006學(xué)位論文。⑦ 高智軍：《監(jiān)獄文化建設(shè)研究——以杭州市X監(jiān)獄為例》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院2010學(xué)位論文。⑧ 陳光明：《論當(dāng)代監(jiān)獄文化改造模式》，《河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2011年3期。⑨ 繆文海：《監(jiān)獄民警文化建設(shè)初探》，《湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第1期。

⑨稱之為監(jiān)禁文化和民警文化，前者為思想矯正、道德養(yǎng)成、技能培訓(xùn)等罪犯活動(dòng)服務(wù)，后者為監(jiān)獄工作氛圍、人力資源管理、行政管理服務(wù)。

（四）監(jiān)獄文化的特征

發(fā)展與社會(huì)主義與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代監(jiān)獄文化，是發(fā)展中國(guó)先進(jìn)文化的必然要求。筆者認(rèn)為，監(jiān)獄文化具有四個(gè)特征：

主體的特殊性和特色性：監(jiān)獄日常的活動(dòng)主體包括罪犯和民警，二者活動(dòng)的方向就是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄作為刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的功能。因而監(jiān)獄文化必須以此為基礎(chǔ)，針對(duì)雙方的活動(dòng)內(nèi)容、形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。因雙方的地位的對(duì)立，身份的明顯差異，導(dǎo)致監(jiān)獄文化必然有主體特殊性。

文化的導(dǎo)向性和強(qiáng)制性：民警和罪犯是監(jiān)獄工作的主體，一方負(fù)責(zé)管理和教育，一方必須接受管理和教育，無(wú)論接受方是否感興趣或愿意，都必須按照管理方要求完成相應(yīng)動(dòng)作，這也反映出監(jiān)獄文化的強(qiáng)制性。

明確的目的性。監(jiān)獄的一切工作都是圍繞主要工作職能開展的，即看得住、管得住，按照首要標(biāo)準(zhǔn)的要求，還要改造好，因此，監(jiān)獄文化作為監(jiān)獄工作的引申物，必然為這一目的服務(wù)，即管得好，教育好。體現(xiàn)出監(jiān)獄文化的鮮明的目的性。

較強(qiáng)的繼承性和穩(wěn)定性：監(jiān)獄文化是監(jiān)獄這一特殊機(jī)構(gòu)的一部分，由于機(jī)構(gòu)的特殊性和機(jī)構(gòu)職能的性質(zhì)，決定了監(jiān)區(qū)文化要保持長(zhǎng)期和穩(wěn)定的建設(shè)，以保證文化的功能作用最大程度的發(fā)揮。

三、工具理性下的監(jiān)獄文化

監(jiān)獄文化應(yīng)加強(qiáng)人文關(guān)懷。人文關(guān)懷包含三重含義：“一是對(duì)人的生存狀況的關(guān)注；二是對(duì)人的尊嚴(yán)和符合人性的倫理關(guān)懷；三是對(duì)人類解放和自由的追求?！雹偻ㄟ^加強(qiáng)人文關(guān)懷，來(lái)發(fā)展監(jiān)區(qū)文化，對(duì)于罪犯的心理、品格和行為舉止等，具有重要的教育、矯正、約束和調(diào)適作用，特別是滲透著和諧、情感等人文色彩的監(jiān)區(qū)文化，對(duì)于罪犯改造質(zhì)量的提高具有十分積極的作用，是社會(huì)主義先進(jìn)文化在監(jiān)獄的具體體現(xiàn)。②如有學(xué)者認(rèn)為，監(jiān)獄文化具有導(dǎo)向功能、預(yù)防和減少犯罪的目的、矯治功能、罪犯的激勵(lì)和團(tuán)結(jié)凝聚功能等。③筆者認(rèn)為，監(jiān)獄文化在罪犯改造中，有著較多的積極作用。

（一）喚醒內(nèi)在價(jià)值 民族傳統(tǒng)文化是我們中華民族五千年歷史征程的高度結(jié)晶。盡管現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了傳統(tǒng)文化的缺失，但幾千年來(lái)，“文化”這只看不見的手在無(wú)形中也潛移默化地影響著中國(guó)人。就中國(guó)傳統(tǒng)文化來(lái)說，“中庸”、“人之初，性本善”、“三綱五?！钡人枷?，盡管不被所有中國(guó)人所熟知，但它們其中的深刻意義卻無(wú)形中影響著所有中國(guó)人。近期 “于丹講論語(yǔ)，于丹講孟子、老子”、“易中天品三國(guó)”等節(jié)目在電視上熱播、在網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)擊率也較高的事實(shí)，也充分說明了我國(guó)傳統(tǒng)文 ① 高 瑩:《人文關(guān)懷是矯正教育的核心價(jià)值》，載《犯罪與改造研究》2008年第4期，第16頁(yè)。② 參見《北京市監(jiān)獄系統(tǒng)開展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)探索與實(shí)踐》，《中國(guó)司法》，2010年3期。③ 余蕊婭：《我國(guó)監(jiān)獄文化的功能及構(gòu)建》：云南大學(xué)法律碩士2006學(xué)位論文。化在我國(guó)人民心目中的地位。

同樣，在監(jiān)獄里服刑的人在內(nèi)心深外也是受我們傳統(tǒng)文化影響的。我們都相信，在他們心中都有著“善”的種子，只是有時(shí)候，生活所迫，或一時(shí)貪圖小利，使他們走上了錯(cuò)誤的道路。所以，筆者認(rèn)為，在監(jiān)獄里進(jìn)行民族傳統(tǒng)文化教育可以喚醒罪犯內(nèi)心中正確的價(jià)值觀。能讓他們重溫先輩們艱苦奮斗，勤儉創(chuàng)業(yè)的精神，掌握父輩們?cè)趥鹘y(tǒng)的農(nóng)工醫(yī)商、衣食住行等方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并從中獲得力量和智慧。

（二）強(qiáng)化規(guī)范功能

不少文化內(nèi)容和形式是一種規(guī)范，也是人們最早接受的規(guī)范。它就像一只看不見的手，無(wú)形中支配著人們的所有行為。從吃穿住行到精神信仰，從社會(huì)交際到生產(chǎn)活動(dòng)，人們都在不自覺地遵從著文化的指令。可以這樣說，文化的影響可以滲透到每個(gè)人成長(zhǎng)的各個(gè)方面，如傳統(tǒng)民俗中強(qiáng)調(diào)德以孝為先、長(zhǎng)幼有序等。

人是物化的產(chǎn)物，人一出生就進(jìn)入了文化的規(guī)范，從周圍人群中習(xí)得語(yǔ)言；在小時(shí)候的游戲中模仿著成年人的生活；從稱謂與交際禮節(jié)中了解人際關(guān)系；按照特定的風(fēng)俗習(xí)慣成家立業(yè)等，人生活在文化中，像魚生活在水中一樣，不可離開。有些人由于種種原因走上了犯罪的道路，通過對(duì)服刑人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人都知道自己行為的壞處，并因?yàn)樽约旱腻e(cuò)誤給別人或社會(huì)帶來(lái)傷害而后悔不已。這些事實(shí)都說明，文化的烙印是深深印在他們身上的。

盡管服刑人員有過過錯(cuò)，但文化的“軟約束”用會(huì)隨時(shí)使他們走上正確的道路。所以在監(jiān)獄里實(shí)行傳統(tǒng)文化教育會(huì)對(duì)罪犯起到極大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。特別是，現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)以人為本，關(guān)鍵是要滿足人的立身之本，通過積極健康的文化的“潛移默化”、“軟約束”，相信會(huì)對(duì)罪犯的改造起到很大的規(guī)范和教育作用。

（三）掌握勞動(dòng)技能

在對(duì)罪犯進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育的同時(shí)，加強(qiáng)民俗文化和民間藝術(shù)教育，用優(yōu)秀傳統(tǒng)思想武裝他們的同時(shí)，豐富他們的業(yè)余生活。同時(shí)民俗文化學(xué)是人文素養(yǎng)、專業(yè)技能提高的重要來(lái)源之一。在監(jiān)獄中進(jìn)行民俗文化教育，可以豐富罪犯的業(yè)余生活。讓他們的業(yè)余生活豐富多彩。由此看來(lái)，民族傳統(tǒng)文化對(duì)服刑人員來(lái)說亦很重要。對(duì)于罪犯來(lái)說，也許監(jiān)獄改造生活對(duì)他們來(lái)說是枯燥而無(wú)味，甚至從某種意認(rèn)上說是浪費(fèi)時(shí)間的，所以，如果將刑期作為學(xué)期，真正使得在文化熏陶中學(xué)得一技之長(zhǎng)，會(huì)對(duì)他們成功的回歸社會(huì)起到莫大的作用。大多數(shù)罪犯當(dāng)前最欠缺的可能就是安身立命的一技之常，而對(duì)民間藝術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為重要，如果他們能在監(jiān)獄里補(bǔ)上這一課，他們也就有了立命之本，必然降低重新犯罪率。

（四）豐富業(yè)余生活

監(jiān)獄文化因其內(nèi)容豐富，形式多樣，因此可以使得罪犯的生活更加多彩，從而在思想上為其緩解壓力，利于他們健康人格的培養(yǎng)。監(jiān)獄文化不僅是娛樂性的，而且是規(guī)范教育性的。民俗不僅具有認(rèn)識(shí)社會(huì)、改造社會(huì)、規(guī)范個(gè)人行為的功能，而且它能豐富和提升人的精神生活，使人獲得安身立命的精神家園，學(xué)會(huì)優(yōu)雅地對(duì)待人生，完善自我。在勞動(dòng)改造之余，對(duì)罪犯進(jìn)行一些文化方面的教育，他們 的業(yè)余生活就不會(huì)顯得枯燥。甚至一些有教育意義的文化教育會(huì)使他們精神生活豐富起來(lái)，使他們思想覺悟更高起來(lái)。

值得注意的是，文化與知識(shí)教育不一樣，不是通過一個(gè)固定的學(xué)時(shí)就可以達(dá)到目標(biāo)的，它是一個(gè)日積月累的過程，而且還要隨著人的認(rèn)識(shí)層次的提高而不斷地規(guī)范約束自己的行為。實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的功能是監(jiān)獄文化的主導(dǎo)，監(jiān)獄文化的功能是監(jiān)獄功能的重要組成部分，要使監(jiān)獄的懲罰功能和改造功能得以實(shí)現(xiàn)，必須充分發(fā)揮監(jiān)獄文化的功能。

四、如何培養(yǎng)健康的監(jiān)獄文化

司法部在2007年發(fā)布了《教育改造罪犯綱要》，其中提到，“要對(duì)罪犯進(jìn)行中華傳統(tǒng)美德教育，使罪犯了解中華民族優(yōu)秀的民族品質(zhì)、優(yōu)良的民族精神、崇高的民族氣節(jié)、高尚的民族情感和良好的民族禮儀。要對(duì)罪犯進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，使罪犯科學(xué)認(rèn)識(shí)世界，明確人生目的，反思人生教訓(xùn)，端正人生態(tài)度，引導(dǎo)罪犯樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確對(duì)待人生道路上的失敗與挫折。要對(duì)罪犯進(jìn)行道德修養(yǎng)教育，教育罪犯掌握道德修養(yǎng)的正確方法，從小事做起，敢于自我解剖，嚴(yán)格要求自己，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)?！庇纱丝梢娂訌?qiáng)罪犯文化教育具有重要的意義。新時(shí)期，對(duì)罪犯的教育改造應(yīng)較多的承擔(dān)起此任務(wù)。

（一）觀念實(shí)踐都要?jiǎng)?chuàng)新

要消除文化建設(shè)對(duì)監(jiān)獄功能的發(fā)揮無(wú)關(guān)緊要的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，應(yīng)堅(jiān)持觀念創(chuàng)新帶動(dòng)和引導(dǎo)實(shí)踐創(chuàng)新的建設(shè)模式，以增強(qiáng)監(jiān)獄行刑核心矯治力為目標(biāo)，以促進(jìn)監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會(huì)化為動(dòng)力，打造具有鮮明特色、充滿活力和強(qiáng)大生命力的中國(guó)監(jiān)獄文化。文化改造模式是對(duì)現(xiàn)行教育改造模式的變更與手段的創(chuàng)新，取決于當(dāng)代監(jiān)獄文化建設(shè)的水平、規(guī)模及其建設(shè)的力度，在堅(jiān)持常態(tài)性文化改造模式的同時(shí)，業(yè)已成為監(jiān)獄文化改造罪犯的新穎手段，文化改造模式的創(chuàng)意與發(fā)展還要建立起相應(yīng)的文化改造的組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、互動(dòng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制及其保障機(jī)制，才能將其開展得富有成效。

（二）各方面建設(shè)齊頭并進(jìn) 構(gòu)建新的監(jiān)獄文化的基本途徑：監(jiān)獄法律(監(jiān)獄法)的修改和完善；制度建設(shè)，包括教育改造制度的落實(shí)、罪犯心理矯治制度、對(duì)罪犯實(shí)行人文化管理；努力提高監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)獄民警文化建設(shè)；監(jiān)獄物質(zhì)文化的建設(shè)；改善監(jiān)獄工作外部文化的人文環(huán)境。在監(jiān)獄文化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題，包括監(jiān)獄文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)和國(guó)情的實(shí)際相結(jié)合；加強(qiáng)監(jiān)獄的安全文化建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄工作的宣傳。

（三）罪犯是監(jiān)獄文化主體

監(jiān)獄教育工作改革中應(yīng)當(dāng)解決的一個(gè)首要問題是對(duì)罪犯的教育內(nèi)容的優(yōu)化。對(duì)罪犯的教育理念不同決定著罪犯思想和思維方式的不同。雖說近些年來(lái)，無(wú)論是理論界，還是監(jiān)獄實(shí)踐部門，都在探討罪犯的教育問題。但是，如何教育罪犯 和罪犯的教育內(nèi)容卻不是一個(gè)層面上的問題，在更多的時(shí)候，人們將二者混淆，以為開展全方位的教育，就解決了對(duì)罪犯的教育問題，其實(shí)，這是本末倒置的行為。黑格爾曾說過，“刑罰包含著犯人自己的法，所以處罰他，正是尊重他是理性的存在?！雹僮锓冈诒O(jiān)獄中，處于被管制、約束的境地，我們對(duì)罪犯的教育，不能浮于表面，而是要改造其思想，培養(yǎng)其素質(zhì)。實(shí)際上，就絕大多數(shù)罪犯而言，除了法院為他貼上罪犯的標(biāo)簽這一點(diǎn)外，他的日常行為方式和思維方式應(yīng)當(dāng)說和普通公民沒有多大的差別，否則的話，監(jiān)獄秩序不可能那樣穩(wěn)定。

對(duì)監(jiān)獄民警進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，使之了解罪犯是最重要的監(jiān)獄文化主體，民警的文化也要與之相適應(yīng)，要通過對(duì)監(jiān)獄民警的教育與培訓(xùn)，讓他們成為“火種”，使文化的薪火在廣大罪犯中得到相傳。培養(yǎng)他們愛祖國(guó)、愛民族、愛鄉(xiāng)土的情感，增強(qiáng)民族凝聚力和向心力。通過更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，在以后的對(duì)犯人的教育中促進(jìn)其道德品質(zhì)的提升，加快其改造的速度和效率。

（四）辯證施治，因地制宜

對(duì)于罪犯，要改造其思想，培養(yǎng)其素質(zhì)，教育方式和內(nèi)容就應(yīng)該多樣化，部分監(jiān)獄開展“民族傳統(tǒng)文化”“民俗文化”“民間傳統(tǒng)藝術(shù)”的“三民教育”，不失為一種改革教育的好內(nèi)容。現(xiàn)代監(jiān)獄對(duì)罪犯的改造，除了基本的勞動(dòng)改造外，基本上是對(duì)其進(jìn)行文化知識(shí)、法律知識(shí)的教育。但這種方法治標(biāo)不治本，歸咎起來(lái)，有一個(gè)很深的社會(huì)因素在起作用，這就是，我們社會(huì)的主流傾向是重器輕道，重實(shí)用輕道義反映到監(jiān)獄立法及監(jiān)獄實(shí)踐上，就是著重于從技術(shù)層面上加以改進(jìn)和完善，如監(jiān)獄硬件方面的建設(shè)，各種管理手段的運(yùn)用等，有關(guān)監(jiān)獄的思想觀念的變革卻沒有跟上。相應(yīng)地，監(jiān)獄對(duì)罪犯的改造也主要從技術(shù)方面，而不是從思想方面。我們都深知精神的力量，但我們做得卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。監(jiān)獄文化方面，在監(jiān)獄應(yīng)大力加強(qiáng)民族傳統(tǒng)文化教育及民俗、民間藝術(shù)的教育。從思想上對(duì)其進(jìn)行教育。如“八榮八恥”為核心內(nèi)容的榮辱觀教育。這種教育觀倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，啟發(fā)罪犯積極改造的自覺性，明辨是非，努力做到“知恥”“自律”，準(zhǔn)備做一個(gè)社會(huì)需要的守法公民。榮辱觀問題實(shí)質(zhì)上是一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀、世界觀問題，榮辱不分、倒置問題在罪犯中普遍存在，一些罪犯對(duì)犯罪沒有恥辱感，對(duì)重新做人沒有緊迫感，對(duì)遵紀(jì)守法、自食其力沒有光榮感，對(duì)家庭和社會(huì)沒有責(zé)任感，這些也成為制約改造指令的瓶頸。

在我們監(jiān)獄中實(shí)施民族文化教育時(shí)，更要注意到這一點(diǎn)，一定要避免陳規(guī)陋習(xí)的混入，以全新的、順應(yīng)時(shí)代的要求的民族文化、民俗文化、民間藝術(shù)展現(xiàn)給罪犯，以完全正確的、價(jià)值觀、道德觀來(lái)武裝他們，爭(zhēng)取完全“喚醒”他們內(nèi)心“善”的種子，也許這正是監(jiān)獄教育改造發(fā)展的“哲學(xué)”基礎(chǔ)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，法治化的進(jìn)程日益加快，國(guó)際聯(lián)系的日益緊密，監(jiān)獄體制改革不斷深入，監(jiān)獄文化建設(shè)取得了一些成就，但是，我國(guó)的監(jiān)獄文化建設(shè)還處于探索階段，監(jiān)獄文化建設(shè)的理論與實(shí)踐不盡完美，還有許多地方需要加強(qiáng)與改進(jìn)。研究監(jiān)獄文化建設(shè)有助于提高監(jiān)獄治理水平、有助于提高罪犯教育 ① [德]黑格爾：《法哲學(xué)原理》，范楊等譯，商務(wù)印書館1961年版，第103頁(yè)。改造質(zhì)量，在更廣闊的背景下，也算是社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)方面。

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第二篇：新形勢(shì)下監(jiān)獄文化建設(shè)專題

新形勢(shì)下監(jiān)獄文化建設(shè)

七監(jiān)區(qū)

楊海斌

文化是一定的社會(huì)群體或社會(huì)階級(jí)與他人的接觸交往中形成的思想、感覺和活動(dòng)的方式。文化是人們?cè)谙嗷ソ煌蝎@得知識(shí)、技能、體驗(yàn)、觀念、信仰和情操的過程。文化是民族精神的體現(xiàn)，是民族振興的精神支撐，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的精神載體。從文化的角度看，十七大整篇報(bào)告就是一個(gè)完整的文化文本，必須從總體上準(zhǔn)確的把握黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)文化建設(shè)所作部署的戰(zhàn)略意義和深刻內(nèi)涵，才能明確前進(jìn)方向，找準(zhǔn)監(jiān)獄文化建設(shè)的重點(diǎn)。

胡錦濤總書記在黨的“十七大“報(bào)告中，就推動(dòng)社會(huì)主義文化大繁榮做出了精辟深刻的論述，深刻指出，文化越來(lái)越成為當(dāng)今時(shí)代民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。監(jiān)獄文化作為社會(huì)主義文化的組成部分，是監(jiān)獄在建設(shè)和發(fā)展過程中逐步形成的、體現(xiàn)監(jiān)獄行業(yè)特色的，包括價(jià)值觀念、行刑方式、群體意識(shí)、環(huán)境風(fēng)格、行業(yè)規(guī)范的總和。它可以細(xì)分為物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個(gè)層面，其中，精神文化是監(jiān)獄文化的精髓。因此，在新形勢(shì)下，隨著監(jiān)獄硬件投入駛?cè)肟燔嚨赖耐瑫r(shí)，不斷豐富精神文化生活也越來(lái)越成為監(jiān)獄民警的熱切愿望。監(jiān)獄精神文化，也理應(yīng)建設(shè)成為順應(yīng)歷史潮流，更好地體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、以人為本觀念，反映時(shí)代精神的先進(jìn)文化。

一、監(jiān)獄精神文化的內(nèi)涵與特點(diǎn)

監(jiān)獄精神文化是監(jiān)獄深層次的文化，是監(jiān)獄本質(zhì)、個(gè)性、民警精神面貌的集中反映，是監(jiān)獄全體干警在長(zhǎng)期的刑罰執(zhí)行實(shí)踐中逐漸形成的共同的價(jià)值觀念、心理傾向和道德水平，體現(xiàn)著監(jiān)獄文化的方向和實(shí)質(zhì)；體現(xiàn)監(jiān)獄主導(dǎo)者——監(jiān)獄人民警察的價(jià)值觀念、文化素養(yǎng)，包括體現(xiàn)監(jiān)獄行業(yè)特色、人文精神和民警精神文化生活等等，它有其自身的行為準(zhǔn)則、價(jià)值取向、生活習(xí)慣和規(guī)范體系。

監(jiān)獄精神文化是監(jiān)獄文化的核心，是監(jiān)獄文化建設(shè)的歸宿，也是監(jiān)獄文化建設(shè)所要營(yíng)造的最高目標(biāo)。它是民警精神的避風(fēng)港和養(yǎng)分的補(bǔ)給所，通過各種文化儀式來(lái)引導(dǎo)群體成員的行為、心理,使其在潛移默化中接受共同的思想引導(dǎo)、情感熏陶、意志磨練和人格塑造,進(jìn)而產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力；也可以對(duì)監(jiān)獄干警在思想上和行為上起著約束作用,使干警們自覺地正視道德沖突,解決道德困惑、明辨是非界限。

監(jiān)獄精神文化的形成、傳播和發(fā)展，充滿著創(chuàng)造活力和創(chuàng)新精神,能激勵(lì)干警的工作積極性,克服工作上的倦怠感和挫折感。構(gòu)建監(jiān)獄精神文化不僅體現(xiàn)在對(duì)內(nèi)創(chuàng)設(shè)出一個(gè)積極健康、團(tuán)結(jié)向上、影響監(jiān)獄系統(tǒng)民警價(jià)值取向、人格塑造、思維方式、精神風(fēng)貌、道德情感等關(guān)系監(jiān)獄事業(yè)改革發(fā)展的環(huán)境和組織氛圍，同時(shí)，它對(duì)外體現(xiàn)了監(jiān)獄價(jià)值觀念以及監(jiān)獄的精神風(fēng)貌、個(gè)性特色和社會(huì)影響力、震撼力。

二、監(jiān)獄文化建設(shè)的重要性及必要性

監(jiān)獄文化建設(shè)與社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相適應(yīng)，與中華傳統(tǒng)文化相承接，是社會(huì)主義法治文化的重要組成部分，也是一種行業(yè)文化和特色文化。

監(jiān)獄文化建設(shè)是社會(huì)主義文化建設(shè)的客觀要求。建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化是具體的而不是抽象的。社會(huì)主義文化只有滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)展社會(huì)主義文化才有意義。監(jiān)獄是社會(huì)生活的重要領(lǐng)域，監(jiān)獄文化建設(shè)是社會(huì)主義文化建設(shè)在監(jiān)獄領(lǐng)域的具體化。

監(jiān)獄文化建設(shè)是監(jiān)獄工作發(fā)展到一定階段的客觀要求?，F(xiàn)階段是監(jiān)獄工作由量的積累向質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵時(shí)期，監(jiān)獄布局調(diào)整、監(jiān)獄體制改革、監(jiān)獄信息化建設(shè)為這個(gè)飛躍提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)；監(jiān)獄工作“以改造質(zhì)量為中心”觀念的確立，為這個(gè)飛躍提供了認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)；黨的十七大提出的“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”、“興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”引導(dǎo)著實(shí)現(xiàn)這個(gè)飛躍的方向并提供了強(qiáng)大的精神力量。新的階段、更高的標(biāo)準(zhǔn)，就要求通過建設(shè)監(jiān)獄文化，推動(dòng)監(jiān)獄工作質(zhì)量的飛躍。

監(jiān)獄文化建設(shè)是重要的、必要的。監(jiān)獄文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄價(jià)值的內(nèi)在要求，監(jiān)獄文化建設(shè)的水平體現(xiàn)著監(jiān)獄管理的水平，文化力量是提高管理水平的內(nèi)在動(dòng)力。

三、監(jiān)獄文化建設(shè)的方向

推進(jìn)監(jiān)獄文化建設(shè)，必須體現(xiàn)法治精神，為監(jiān)獄法治提供思想保障；必須實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)的邏輯延伸，為監(jiān)獄法治提供制度保障；必須以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，必須符合法律規(guī)范要求，為監(jiān)獄法治提供實(shí)踐保障；必須量力而行，為監(jiān)獄法治提供硬件保障。

1、明確指導(dǎo)思想和方針。推進(jìn)監(jiān)獄文化建設(shè)，必須以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。按照黨的十七大指引的方向，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)下，全面提高監(jiān)獄警察綜合素質(zhì)，推進(jìn)監(jiān)獄文化建設(shè)不斷發(fā)展和繁榮，促進(jìn)監(jiān)獄和諧發(fā)展和平安穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)精神層面文化建設(shè)。精神層面文化是監(jiān)獄文化的核心和靈魂，是監(jiān)獄文化的物質(zhì)層面、制度層面的基礎(chǔ)和原因。精神層面的文化必須體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求。精神層面的監(jiān)獄文化體現(xiàn)在民警共同信守的基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德和精神風(fēng)貌，和體現(xiàn)在罪犯的“改過自新，重塑自我”的改造氛圍。

3、突出教育改造文化建設(shè)。我國(guó)監(jiān)獄工作以改造人為宗旨，提高改造質(zhì)量是監(jiān)獄工作的中心。把社會(huì)的破壞者更多的改造成為社會(huì)的有用之才，這是我國(guó)監(jiān)獄文化最本質(zhì)、最深刻的內(nèi)涵。要把教育當(dāng)作一個(gè)手段，予以重視和加強(qiáng)，主要精力放在教育上，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高直接從事罪犯教育改造工作的民警素質(zhì)。加大教育改造投入，完善教育改造設(shè)施，科學(xué)運(yùn)用管理、教育、勞動(dòng)改造三大手段，不斷創(chuàng)新教育改造方法。

四、新時(shí)期下的監(jiān)獄文化建設(shè) 當(dāng)代中國(guó)監(jiān)獄文化是在中華文化的孕育下誕生的，盡管我們移植改造了西方現(xiàn)代監(jiān)獄制度為我所用，但我們現(xiàn)行的改造罪犯文化無(wú)不打上了傳統(tǒng)文化的烙印。只要我們堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，“保持民族性，體現(xiàn)時(shí)代性”，使傳統(tǒng)文化的精華在監(jiān)獄里與當(dāng)代文明監(jiān)獄相適應(yīng)，與現(xiàn)代法治理念相協(xié)調(diào)，定能促進(jìn)改造罪犯文化的新發(fā)展。

監(jiān)獄文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要每一個(gè)監(jiān)獄民警的參與和努力，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。我們有中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作指針，有監(jiān)獄文化實(shí)踐和豐富的文化積累相依托，我們能夠而且應(yīng)該在新的高度、新的時(shí)代為監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展續(xù)寫新篇，定能使先進(jìn)監(jiān)獄文化在新的時(shí)代產(chǎn)生更大的造就人的力量。

新時(shí)期賦予監(jiān)獄文化新的使命，那就是凝心聚力，振奮精神，構(gòu)建和諧監(jiān)獄，為社會(huì)和諧作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：監(jiān)獄學(xué)-監(jiān)獄文化建設(shè)相關(guān)問題探討

關(guān)于監(jiān)獄文化建設(shè)問題思考

當(dāng)今國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)，是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中最重要的，是科學(xué)文化的競(jìng)爭(zhēng)。文化對(duì)于當(dāng)今社會(huì)來(lái)說，已經(jīng)成為引導(dǎo)社會(huì)、指導(dǎo)思想、改造主觀世界的強(qiáng)有力的工具。對(duì)于監(jiān)獄來(lái)說，監(jiān)獄文化為監(jiān)獄團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和罪犯改造提供了智力支持和精神動(dòng)力，是監(jiān)獄警察的心靈家園，是罪犯能夠被成功改造的精神財(cái)富源泉。在文化形式不斷創(chuàng)新、文化內(nèi)容更加豐富、文化影響力越來(lái)越強(qiáng)的今天，加強(qiáng)監(jiān)獄文化建設(shè)、創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄勢(shì)在必行。監(jiān)獄文化，是監(jiān)獄在發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，是監(jiān)獄警察長(zhǎng)期積累形成的深層的心理積淀，監(jiān)獄文化不能脫離監(jiān)獄的實(shí)際發(fā)展而獨(dú)立存在。繁榮監(jiān)獄文化，豐富監(jiān)獄警察的精神文化生活，必須順應(yīng)社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性，展示國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)和監(jiān)獄警察隊(duì)伍的良好形象。

監(jiān)獄文化建設(shè)的重要性。文化是一種偉大的力量。黨的十六大指出：“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。”由此可見中央對(duì)發(fā)展先進(jìn)文化的重視程度，文化建設(shè)的重要性也不言而喻。只有高揚(yáng)起文化管理的大旗，不斷推進(jìn)文化建設(shè)，才能確保持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。因此，監(jiān)獄文化建設(shè)，必須從貫徹落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和“十六”大精神的高度，把握文化發(fā)展大勢(shì)，加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄事業(yè)的全面、和諧發(fā)展。

文化建設(shè)的必要性。在當(dāng)今日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，在百舸爭(zhēng)流的形勢(shì)下，面對(duì)新局面、應(yīng)對(duì)新問題，只有高度重視文化建設(shè)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，加大隱患排查、解決能力，才能逐步化解危機(jī)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，組織發(fā)展必須以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，事業(yè)輝煌離不開先進(jìn)文化作支撐。要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作的全面發(fā)展與持續(xù)進(jìn)步，很大程度上取決于文化力和學(xué)習(xí)力的提升，首先要迎接一場(chǎng)文化意義上的變革，培養(yǎng)更開放、勤奮與自省的文化意識(shí)。

建設(shè)監(jiān)獄文化要拋棄錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)文化建設(shè)，必須同一些模糊甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)割裂開來(lái)。一是無(wú)用論，認(rèn)為開展文化建設(shè)沒有用，不如多發(fā)些錢。二是速成論，認(rèn)為文化建設(shè)很容易，要快出成果。三是活動(dòng)論，認(rèn)為文化建設(shè)就是開展一些活動(dòng)，搞搞培訓(xùn)，聽聽講座。監(jiān)獄文化的建設(shè)，主要從三個(gè)方面入手，即 監(jiān)獄工作文化、監(jiān)獄警察文化、罪犯改造文化。

監(jiān)獄工作理念文化，是監(jiān)獄工作的靈魂。思維決定觀念，觀念決定思路，思路決定出路。監(jiān)獄工作全面發(fā)展，必須適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局要求，必須適應(yīng)中國(guó)作為世界舞臺(tái)上大國(guó)的國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的國(guó)際形象，首先要在行刑理念、人權(quán)意識(shí)、警察隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管安全、教育改造、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等總的方面，與時(shí)俱進(jìn)，豐富監(jiān)獄工作理念，用先進(jìn)理念指導(dǎo)監(jiān)獄工作。如降低刑釋人員重新違法犯罪率作為監(jiān)管工作首要標(biāo)準(zhǔn)的教育改造理念，公正廉潔執(zhí)法是監(jiān)獄工作首要追求的刑罰執(zhí)行理念，依法治監(jiān)、從嚴(yán)治警的理念，政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、文化育警、從優(yōu)待警的理念，安全穩(wěn)定是監(jiān)獄工作首要任務(wù)的安全工作理念，班子隊(duì)伍建設(shè)是監(jiān)獄工作首要保障的隊(duì)伍建設(shè)理念等，提煉監(jiān)獄工作的理念文化，監(jiān)獄工作才有靈魂，各項(xiàng)工作發(fā)展才有底蘊(yùn)和方向，監(jiān)獄事業(yè)才會(huì)持續(xù)、健康向前發(fā)展。監(jiān)獄工作行為文化，是監(jiān)獄工作的核心。文化決定行為，行為體現(xiàn)并創(chuàng)造著文化。只有那些真正由監(jiān)獄核心價(jià)值理念支撐下形成的行為習(xí)慣，才能具有高效的執(zhí)行力，并創(chuàng)造源源不斷的驅(qū)動(dòng)力。監(jiān)獄工作全面發(fā)展，除了要有監(jiān)獄工作理念文化作指引外，還需要有監(jiān)獄工作行為文化來(lái)支撐。

監(jiān)獄警察素質(zhì)文化。培養(yǎng)各個(gè)崗位的行家里手，打造適應(yīng)新時(shí)期監(jiān)獄工作的新型隊(duì)伍。應(yīng)該堅(jiān)持從抓教育、培訓(xùn)入手，在監(jiān)獄形成了“學(xué)習(xí)不斷”的新風(fēng)尚，打造出了一支科學(xué)理論武裝、具有發(fā)展眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神高素質(zhì)的警察隊(duì)伍。

監(jiān)獄警察團(tuán)隊(duì)文化。有效增強(qiáng)警察隊(duì)伍的向心力、凝聚力，形成工作合力。通過豐富多彩的文體活動(dòng)和文明創(chuàng)建等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大警察自覺地將個(gè)人的發(fā)展與監(jiān)獄的發(fā)展興衰聯(lián)系起來(lái)，形成共同的價(jià)值理念，培養(yǎng)警察集團(tuán)榮譽(yù)感，展現(xiàn)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極向上的精神風(fēng)貌。罪犯改造文化。監(jiān)獄要立足于服刑人員的精神文化需求，以“藝術(shù)矯治人、文化熏陶人、環(huán)境改造人”的監(jiān)獄文化理念，不斷加強(qiáng)監(jiān)獄改造文化建設(shè)，開展內(nèi)容豐富，形式多樣，服刑人員喜聞樂見的文化活動(dòng)，充分發(fā)揮監(jiān)獄文化潛移默化的重塑矯治功能，激發(fā)服刑人員的改造熱情，營(yíng)造健康、積極、和諧的改造氛圍。

精神是無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量。大力建設(shè)監(jiān)獄文化，培育監(jiān)獄中積極向上、文明健康、催人奮進(jìn)的監(jiān)獄精神，將會(huì)凝聚警心、提高監(jiān)獄警察的自豪感，使監(jiān)獄警察更好地執(zhí)行國(guó)家法律，做好刑罰執(zhí)行工作，把罪犯真正改造成為自食其力的守法公民，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的科學(xué)和諧發(fā)展，極大地有利于監(jiān)獄的現(xiàn)代化文明建設(shè)。

第四篇：淺談監(jiān)獄民警文化建設(shè)

淺探監(jiān)獄民警文化建設(shè)

直一隊(duì) 李志銘

文化是人類群體創(chuàng)造并共同享有的物質(zhì)實(shí)體、價(jià)值觀念、意義體系和行為方式，是人類群體的整個(gè)生活狀態(tài)，也可以說文化是人們關(guān)注、探討感興趣事物的現(xiàn)象和氛圍。一民族，一國(guó)家，一城市乃至一群體都有屬于自己的文化。我們監(jiān)獄警察當(dāng)然也有自己的監(jiān)獄警察文化。監(jiān)獄警察文化，是監(jiān)獄文化的重要組成部分，是從監(jiān)獄主體的視角對(duì)監(jiān)獄文化進(jìn)行研究的，在監(jiān)獄這種特定環(huán)境下形成的一種特殊的種群文化。由此概念可以理解，監(jiān)獄警察文化不僅包括單純的警察文化生活、文化教育、文化宣傳、文化設(shè)施等物化行為，還包括警察思想、警察職業(yè)道德和警察價(jià)值觀等精神文化內(nèi)容，其核心在于它的精神文化。

一、目前監(jiān)獄警察文化建設(shè)滯后的現(xiàn)狀：

㈠、有的單位開展文化活動(dòng)、文化教育的硬件建設(shè)落后，投入資金不足，不少監(jiān)獄創(chuàng)收指標(biāo)都難以完成，更不要說監(jiān)獄警察文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。有的監(jiān)獄僅一個(gè)職工活動(dòng)室，一個(gè)老干部活動(dòng)室，根本沒有為在職民警設(shè)立專屬文化活動(dòng)場(chǎng)所。

㈡、部分單位領(lǐng)導(dǎo)將精力全都放到了組織經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，抓監(jiān)管安全上，對(duì)警察文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)監(jiān)獄警察文化建設(shè)更不以為然，認(rèn)為文化建設(shè)是虛的，是華而不實(shí)的形式主義，監(jiān)獄工作只要抓好經(jīng)濟(jì)與監(jiān)管安全就能推進(jìn)監(jiān)獄的快速發(fā)展。

㈢、有的單位對(duì)警察文化建設(shè)活動(dòng)組織開展不力，文化活動(dòng)組織內(nèi)容單一，形式呆板，群眾參與性不強(qiáng)，有的單位年年都是組織一次球賽，進(jìn)行四五次征文。文化建設(shè)老生常談，作用收效不明顯。㈣、警察思想觀念陳舊，限制了監(jiān)獄警察文化的發(fā)展。監(jiān)獄是相對(duì)封閉的，文化建設(shè)是監(jiān)獄與日新月異的時(shí)代進(jìn)行溝通的紐帶，而文化建設(shè)的缺失使監(jiān)獄警察與新時(shí)代格格不入，至使民警中安于守成得過且過的風(fēng)氣十分盛行。

二、監(jiān)獄警察文化建設(shè)滯后原因的淺析。

㈠、歷史上舊的行刑思想、手段的消極影響是阻礙監(jiān)獄警察文化建設(shè)的深入的重要原因之一。封建社會(huì)，監(jiān)獄執(zhí)法者被稱之為獄卒，是一個(gè)身份卑賤、待遇低下、法律責(zé)任重大卻時(shí)時(shí)受到制約的群體，但同時(shí)又是監(jiān)獄重地的實(shí)際管理者、最基層的法律執(zhí)行者。統(tǒng)治者行刑思想中“一人犯法、株連九族”等令人毛骨悚然的制度大多是由獄卒執(zhí)行的。當(dāng)然這些人間慘劇是由于當(dāng)時(shí)人治、強(qiáng)權(quán)社會(huì)環(huán)境所造成，但卻導(dǎo)致了人們對(duì)作為統(tǒng)治者實(shí)行專橫制裁工具的獄卒的痛恨和鄙視，這就是監(jiān)獄警察文化不能融入社會(huì)文化得到社會(huì)公眾認(rèn)可的歷史原因。

㈡、多年來(lái)，監(jiān)獄警察文化建設(shè)存在缺失現(xiàn)象。監(jiān)獄警察文化由于內(nèi)容、形式上的缺乏，雖積極借鑒企業(yè)文化精神，但由于結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際少，實(shí)施起來(lái)過于盲目，管理者對(duì)警察大量灌輸“人無(wú)我有，人有我精”和“時(shí)間就是金錢，效率就是生命“的理念。要求警察一人多用，既要當(dāng)好刑罰執(zhí)行者、教育者、看守者，又要當(dāng)好生產(chǎn)管理者，技術(shù)指導(dǎo)者、生活看護(hù)者。要求警察既要最大可能地創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，又要肩負(fù)改造罪犯保證監(jiān)管安全的責(zé)任。這就使大部分警察在工作中疲于奔命，形成了“樣樣通，樣樣松”的現(xiàn)象。

㈢、警察文化建設(shè)硬件設(shè)施的不足阻礙了文化活動(dòng)、文化教育的正常開展。開展文化活動(dòng)、文化教育，必需要有充足的資金保障。監(jiān)獄體制改革以前，由于處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)監(jiān)獄體制下，監(jiān)獄的保障資金不足，國(guó)家撥款不能完全到位，不少監(jiān)獄警察工資都不能按時(shí)足額發(fā)放，更不要說監(jiān)獄警察文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。監(jiān)獄體制改革后，監(jiān)獄的財(cái)政保障體系初步建立，監(jiān)獄開始吃“皇糧”，資金有了進(jìn)一步的保障，文化設(shè)施建設(shè)大大加強(qiáng)，文體活動(dòng)日益豐富，但全國(guó)監(jiān)獄范圍內(nèi)，不但警官文化中心沒有普遍建立，而且圖書室、閱覽室、活動(dòng)室等文化活動(dòng)基本設(shè)施處于閑置和被挪用狀態(tài)。

三、監(jiān)獄警察文化建設(shè)滯后所產(chǎn)生的危害。

㈠、監(jiān)獄警察文化建設(shè)滯后造成了監(jiān)獄警察這一群體先進(jìn)文化的缺失。由于積極的、健康的文化沒有及時(shí)建立起來(lái)，落后的、庸俗的監(jiān)獄警察亞文化不但大行其道，而且從中派生了酒文化、色文化、賭文化導(dǎo)致了監(jiān)獄警察人生觀、價(jià)值觀、世界觀的扭曲。

㈡、監(jiān)獄警察文化建設(shè)滯后使監(jiān)獄學(xué)習(xí)氛圍不濃，由于監(jiān)獄警察無(wú)心學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新問題，掌握新技能，導(dǎo)致監(jiān)獄警察喪失了對(duì)監(jiān)獄事業(yè)的熱情與動(dòng)力，特別嚴(yán)重的是無(wú)法抵御罪犯亞文化帶來(lái)的不良影響，致使監(jiān)獄警察的操守與信仰崩塌，進(jìn)而違法亂紀(jì)滑入深淵。

㈢、監(jiān)獄警察建設(shè)文化滯后使監(jiān)獄警察的工作壓力得不到緩解，不利于警察的身心健康。進(jìn)入21世紀(jì)，罪犯構(gòu)成發(fā)生了重大變化，暴力犯、慣累犯、流竄犯、團(tuán)伙犯明顯增多，“四涉犯”（涉黑、涉毒、涉槍、涉暴）大幅度上升。這些變化使監(jiān)獄的安全穩(wěn)定工作面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)，罪犯反改造氣焰囂張，結(jié)團(tuán)伙，拉勢(shì)力，膽大妄為無(wú)法無(wú)天，辱罵誣告監(jiān)獄警察的事件頻繁發(fā)生。這讓警察的身心不堪重負(fù)，監(jiān)獄警察迫切需要通過文化活動(dòng)進(jìn)行身心的放松，可由于文化設(shè)施缺乏，文化活動(dòng)形式僵化，群眾參與性不強(qiáng)等原因這些壓力無(wú)法得到緩解與釋放，直接影響了警察身心健康。

㈣、監(jiān)獄警察文化建設(shè)滯后使監(jiān)獄警察之間人際關(guān)系緊張，矛盾尖銳，不利監(jiān)獄的和諧與穩(wěn)定。由于文化建設(shè)滯后警察的各種壓力無(wú)處釋放，整天處于緊張焦慮狀態(tài)，有的迫于紀(jì)律不敢打犯人，卻在同事之間大打出手。有的把工作的煩惱帶到家庭中因時(shí)常發(fā)生家庭暴力導(dǎo)致婚姻破裂。有的因自己的利益得不到滿足就遷怒于組織，造謠生事煽風(fēng)點(diǎn)火，唯恐天下不亂，妄圖于亂中取利。

㈤、監(jiān)獄警察文化建設(shè)滯后使監(jiān)獄面臨嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)傳媒危機(jī)。由于不良網(wǎng)絡(luò)信息嚴(yán)重污染，使個(gè)別警察思想混亂，精神空虛，理想喪失，個(gè)別警察開始喪失職業(yè)操守利用網(wǎng)絡(luò)傳媒發(fā)泄心中不滿如開設(shè)匿名博客，注冊(cè)匿名論壇等有的胡言亂語(yǔ)，有的指桑罵槐，更為嚴(yán)重的是有的泄露工作秘密直接危害到監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)監(jiān)獄警察文化建設(shè)的意義。

㈠、加強(qiáng)警察文化建設(shè)是提高監(jiān)獄警察思想政治理論水平的客觀需要。通過經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性的思想政治教育，可以教育和引導(dǎo)廣大監(jiān)獄警察樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，形成正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、群眾意識(shí)和法律意識(shí)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)、正確處理復(fù)雜局面、合理解決突發(fā)事件所需的政策理論水平、思想覺悟和道德素養(yǎng)。

㈡、加強(qiáng)警察文化建設(shè)是規(guī)范監(jiān)獄警察執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正的必然要求。警察文化的繁榮可以推動(dòng)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)的深入開展，可以促進(jìn)監(jiān)獄警察加強(qiáng)對(duì)必備的法律知識(shí)、管教業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，探求正確的刑罰執(zhí)法方法，樹立勤政廉政意識(shí)，增強(qiáng)嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法的自覺性。

㈢、加強(qiáng)警察文化建設(shè)是提高監(jiān)獄警察對(duì)罪犯教育改造質(zhì)量的根本保證。監(jiān)獄加強(qiáng)主流文化建設(shè)，特別是警察文化建設(shè)可以消融罪犯亞文化帶來(lái)的不良影響。監(jiān)獄日常的言行舉止對(duì)罪犯改造有著廣泛深刻的影響，警察個(gè)人優(yōu)良的文化修養(yǎng)和志趣，可以在罪犯中樹立個(gè)人威信，對(duì)罪犯產(chǎn)生正向的引導(dǎo)和暗示作用；罪犯長(zhǎng)期耳濡目染也會(huì)產(chǎn)生潛移默化的改造效果。要通過警察文化建設(shè)內(nèi)容的先進(jìn)性，引導(dǎo)監(jiān)獄民警愛用良好的文化風(fēng)尚，影響、凈化罪犯的亞文化，提高對(duì)罪犯的教育改造質(zhì)量。

㈣、加強(qiáng)警察文化建設(shè)是豐富監(jiān)獄警察業(yè)余文化生活，緩解思想壓力的有效途徑。文化建設(shè)最大的作用就是可以“教化人心，導(dǎo)人向善”。通過加強(qiáng)警察文化建設(shè)，進(jìn)一步豐富監(jiān)獄警察的業(yè)余文化生活，能夠有效地化解和消除民警心理壓力。相對(duì)來(lái)說明，監(jiān)獄一般地處偏遠(yuǎn)，環(huán)境封閉，交通不便，業(yè)余文化生活單調(diào)。而加強(qiáng)警察文化建設(shè)，豐富監(jiān)獄民警業(yè)余文化生活是解決監(jiān)獄民警心理壓力的有效途徑。

㈤、加強(qiáng)警察文化建設(shè)可以形成良好的“自律”文化氛圍。充分發(fā)揮廉政文化的教化作用，形成人人以廉為榮、以貪為恥的“自律”文化氛圍。要將廉政文化教育納入監(jiān)獄教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)警察的廉潔自律教育和警示教育，通過開展正反典型事例的教育活動(dòng)，用先進(jìn)的廉政文化理念武裝警察的頭腦。采用群眾喜聞樂見的方式，宣傳廉政文化，提高警察廉潔自律意識(shí)。同時(shí)通過組織警察家屬座談、參加廉政教育大會(huì)等形式，使廉政文化向警察家庭延伸，形成反腐倡廉的多方面合力，使黨風(fēng)廉政工作取得實(shí)效。

㈥、加強(qiáng)警察文化建設(shè)，是促使監(jiān)獄警察形成創(chuàng)新理念，提高監(jiān)獄警察創(chuàng)新能力的重要手段。通過加強(qiáng)警察文化建設(shè)可以提高監(jiān)獄警察在學(xué)習(xí)、工作、日常生活中不斷接受新觀念、獲取新知識(shí)、掌握新技能、適應(yīng)新要求的學(xué)習(xí)能力；可以激發(fā)監(jiān)獄民警展示知識(shí)、展示才華、展示技能以及順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、勇于迎接挑戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；可以調(diào)動(dòng)監(jiān)獄民警在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過思考和實(shí)踐，探索新的有價(jià)值的監(jiān)獄理念和工作方法的思想?？梢耘囵B(yǎng)監(jiān)獄警察愛崗敬業(yè)意識(shí)，倡導(dǎo)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神；可以最大限度地調(diào)動(dòng)監(jiān)獄警察的主觀能動(dòng)性；可以營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、和諧共進(jìn)的工作氛圍。

五、加強(qiáng)監(jiān)獄警察文化建設(shè)的途徑。

㈠、單位領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變思想，真正認(rèn)識(shí)到監(jiān)獄警察文化建設(shè)是提高監(jiān)獄警察綜合素質(zhì)的前提和基礎(chǔ)，是推進(jìn)監(jiān)獄各項(xiàng)工作的重要保證。只有轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新管理理念，營(yíng)造良好的文化氛圍，理清工作思路，才能充分提高監(jiān)獄警察工作積極主動(dòng)性，推動(dòng)監(jiān)獄的全面健康發(fā)展。首先是要將警察文化建設(shè)列入單位議事日程和工作安排，不斷探索研究警察文化建設(shè)的科學(xué)規(guī)律，制定適合本單位的工作規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，制定保障措施，確保本單位警察文化建設(shè)有序推進(jìn)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮示范作用，帶頭參加警察文化建設(shè)活動(dòng)，影響和帶動(dòng)廣大民警積極投身到警察文化建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。其次是要堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建良性的用人機(jī)制在監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)上，要牢固樹立“以人為本”的治警觀，建立“能者上，平者讓，庸者下”的用人機(jī)制，要有“求才之心，識(shí)才之眼，用才之膽，容才之量”，做到人盡其才，才盡其用，以激發(fā)基層民警的憂患意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，形成愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、文明管理、科學(xué)改造罪犯的工作氛圍。

第三是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，以激發(fā)內(nèi)驅(qū)力為切入點(diǎn)，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，可以使民警隊(duì)伍的積極性、創(chuàng)造性得到充分調(diào)動(dòng)。廣泛開展崗位創(chuàng)優(yōu)和立功創(chuàng)?；顒?dòng)，激勵(lì)民警在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，讓工作表現(xiàn)好、辦事效率高、業(yè)績(jī)突出的民警得到及時(shí)的肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。

㈡、開展各種教育培訓(xùn)，形成良好的積極向上的文化氛圍，抓執(zhí)法的規(guī)范性，處事的公正性，對(duì)罪犯管理講究方法。提高監(jiān)獄基層民警素質(zhì)的方法和途徑有多種，但最重要的是學(xué)習(xí)教育。要努力實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)的制度化，采取切實(shí)可行的措施，不斷更新學(xué)習(xí)觀念和學(xué)習(xí)方法，營(yíng)造一個(gè)全員參與，人人受教育的學(xué)習(xí)氛圍，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型民警隊(duì)伍提供一個(gè)環(huán)境平臺(tái)，推動(dòng)基層民警自主學(xué)習(xí)和互相學(xué)習(xí)。監(jiān)獄要分崗位、分專題，對(duì)不同職級(jí)、不同專業(yè)的警察進(jìn)行培訓(xùn)。要保證民警的繼續(xù)教育時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，滿足民警日益增長(zhǎng)的文化精神需要，提高監(jiān)獄人民警察的綜合素質(zhì)。要注重實(shí)際工作能力和警察技能的培訓(xùn)，提高基層民警的綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力。培訓(xùn)要強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用、學(xué)用一致、用其所長(zhǎng)的原則，注重把培訓(xùn)與使用統(tǒng)一起來(lái)，確保受訓(xùn)者能把通過培訓(xùn)所獲得的知識(shí)與技能應(yīng)用于工作實(shí)際，以提高基層民警履行崗位職責(zé)的適應(yīng)能力?？梢圆扇　白叱鋈ァ焙汀罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”的學(xué)習(xí)方法，適時(shí)邀請(qǐng)社會(huì)名人或高等院校的專家學(xué)者，為基層民警進(jìn)行專題授課，有計(jì)劃地分批派送民警外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察，擴(kuò)大視野，增長(zhǎng)知識(shí)。同時(shí)要加大對(duì)監(jiān)獄文化建設(shè)的資金投入，搞好民警圖書室、閱覽室等文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，倡導(dǎo)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的新理念，努力營(yíng)造“以勤奮學(xué)習(xí)為樂，以知識(shí)更新為榮”的良好學(xué)習(xí)氛圍。還要實(shí)行分類教育，分類管理，努力培養(yǎng)專業(yè)型人才，大力提高民警的文化素質(zhì)。要定期開展各類理論研討、文藝創(chuàng)作講座、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)觀摩等活動(dòng)，加速民警知識(shí)更新，使全體民警領(lǐng)略各個(gè)學(xué)科的知識(shí)，跟上時(shí)代發(fā)展步伐。特別要加強(qiáng)與改造罪犯有關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高管理、控制和教育改造罪犯的能力。要大力加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，使基層民警能熟練掌握計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的基本操作。

㈢、加大文化硬件設(shè)施的投入與建設(shè)，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，形成良好的文化氛圍積極開展豐富多彩的警察文化活動(dòng)，將警察文化活動(dòng)推向深入。首先，要加緊建立警官俱樂部、圖書館、閱覽室、警察文化娛樂活動(dòng)中心、警察英模紀(jì)念館以及警察博物館等設(shè)施和場(chǎng)地，這些設(shè)施和場(chǎng)地是警察文化建設(shè)的硬環(huán)境，缺少這些陣地，警察文化建設(shè)就會(huì)因失去硬件支持而不能進(jìn)行。其次，廣泛開展警民專題文藝晚會(huì)、“警察與祖國(guó)”、“警察與人民”演講比賽、“獄警心聲”合唱比賽以及“警苑風(fēng)彩”攝影、美術(shù)、書法、手工藝品制作展覽等多層次、多形式的文化藝術(shù)活動(dòng)，使警察從中得到美的享受、情操的陶冶、人生的啟迪和精神的升華。再次，應(yīng)該在廣大民警中開展讀書活動(dòng)，開展知識(shí)講座，組織征文比賽和知識(shí)競(jìng)賽，營(yíng)造良好的知識(shí)氛圍，提高民警文化知識(shí)水平和思想道德修養(yǎng)水平。第四，圍繞警察文化建設(shè)的中心，在電臺(tái)、報(bào)刊開辟警察宣傳陣地，以超前的宣傳思路、超眾的報(bào)道常識(shí)，抓住熱點(diǎn)和警察隊(duì)伍中閃光點(diǎn)進(jìn)行宣傳，使警察行為文化、管理文化以及精神文化得到警察和公眾的廣泛認(rèn)同，使警察文化建設(shè)通過多種載體不斷走向深化，并融入社會(huì)主義“兩個(gè)文明”的建設(shè)之中。第五，可以在全省監(jiān)獄系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，構(gòu)建以“對(duì)話、引導(dǎo)、互助為主要形式的“網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái)”。通過全省監(jiān)獄網(wǎng)站建設(shè)打造一個(gè)傳播監(jiān)獄警察健康精神文化生活的新空間和對(duì)外宣傳的新渠道。監(jiān)獄警察文化是塑造警魂、培育現(xiàn)代警察精神的重要手段，監(jiān)獄警察文化是凝聚警心、提高民警職業(yè)認(rèn)同意識(shí)和自豪感的有效途徑，監(jiān)獄警察文化是堅(jiān)持政治建警、加強(qiáng)民警思想政治工作的內(nèi)容和載體，監(jiān)獄警察文化是強(qiáng)化內(nèi)部管理、加強(qiáng)監(jiān)獄警察隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的推動(dòng)力量。因此監(jiān)獄警察文化建設(shè)的主旨，就在于培育特定的監(jiān)獄警察精神即使命、責(zé)任、榮譽(yù)。我們建設(shè)監(jiān)獄警察文化，就是要努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)和諧的愿望，就是要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄個(gè)體成員之間的和諧共處，發(fā)展監(jiān)獄的軟實(shí)力，更好地執(zhí)行國(guó)家法律，做好刑罰執(zhí)行工作，把罪犯真正改造成為自食其力的守法公民，切切實(shí)實(shí)提高罪犯教育改造質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的科學(xué)和諧發(fā)展。

第五篇：淺議監(jiān)獄警察文化建設(shè)

淺議監(jiān)獄警察文化建設(shè)

[摘要]監(jiān)獄文化是中華文化的重要組成部分。它有著極其豐富的文化內(nèi)涵和特質(zhì)，并以其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律和獨(dú)具魅力的文化品格影響著監(jiān)獄事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。監(jiān)獄警察文化是監(jiān)獄組織文化的重要組成部分，是建設(shè)“法治監(jiān)獄”、“平安監(jiān)獄”、“文明監(jiān)獄”的重要內(nèi)容。現(xiàn)階段，監(jiān)獄正處于改革發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，如何充分發(fā)揮監(jiān)獄警察來(lái)統(tǒng)一思想、凝聚力量顯得尤為重要，這是提升監(jiān)獄特色文化建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)賦予我們的責(zé)任，更是監(jiān)獄自我發(fā)展、自我提高的內(nèi)在需求。

[關(guān)鍵詞]監(jiān)獄 警察文化建設(shè)

黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”是全面建成小康社會(huì)必不可少的五項(xiàng)新要求之一，文化建設(shè)作為一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要標(biāo)志，這既是一種戰(zhàn)略目標(biāo)，也是一種戰(zhàn)略要求。監(jiān)獄作為國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的捍衛(wèi)者、建設(shè)者，在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)中肩負(fù)著特殊的使命。

監(jiān)獄警察文化建設(shè)關(guān)系監(jiān)獄文化建設(shè)的成敗。一個(gè)企業(yè)或單位的文化形成企業(yè)或單位的底蘊(yùn)，凝聚員工的戰(zhàn)斗力，形成企業(yè)或單位的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)或單位的生存、發(fā)展具有深刻的影響，是每個(gè)企業(yè)、單位不可忽視的問題，縱觀全球500強(qiáng)企業(yè)，都有自己獨(dú)特的企業(yè)文化。監(jiān)獄警察文化是積淀著監(jiān)獄人民警察最深層次的精神追求和行為準(zhǔn)則，是凝聚人心的精神紐帶。因此，監(jiān)獄警察文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為監(jiān)獄良性發(fā)展的重要課題。

一、監(jiān)獄警察文化的含義及內(nèi)容

（一）監(jiān)獄文化的含義

上個(gè)世紀(jì)八十年代，陳浩然先生在《獄政管理學(xué)與犯罪學(xué)的研究的又一發(fā)現(xiàn)》一文中首次披露了美國(guó)一犯罪學(xué)專家開了監(jiān)獄理論研究之先河，提出了“監(jiān)獄文化”的概念。繼而，上海市監(jiān)獄于1989年率先提出了“監(jiān)區(qū)文化”的概念，隨后，全國(guó)許多監(jiān)獄“特殊學(xué)校”如雨后春筍般創(chuàng)建起來(lái)。自此，監(jiān)區(qū)文化、監(jiān)獄文化逐漸進(jìn)入監(jiān)獄理論研究特別是實(shí)踐者的視野。

那么，何為監(jiān)獄文化呢？監(jiān)獄文化是指在在監(jiān)獄這個(gè)特定環(huán)境下，在監(jiān)獄工作實(shí)踐中逐步形成的，體現(xiàn)監(jiān)獄特色，展示監(jiān)獄功能，反映監(jiān)獄執(zhí)法特點(diǎn)的包括監(jiān)獄文化屬于法治文化范疇，是社會(huì)主流文化的重要組成部分，是保障監(jiān)獄穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)和諧的不可或缺的重要力量。

（二）監(jiān)獄警察文化的含義

監(jiān)獄警察文化是監(jiān)獄警察在本行業(yè)的發(fā)展過程中創(chuàng)造的與自己職責(zé)密切聯(lián)系的，獨(dú)特的行業(yè)文化，從而形成自己的政治理念、價(jià)值取向、精神內(nèi)涵、行為規(guī)范和管理模式，能夠促進(jìn)全體警察職工和服刑人員素質(zhì)及能力顯著提高，監(jiān)獄自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，使監(jiān)獄文化的凝聚力和感召力顯著增強(qiáng)。

（三）監(jiān)獄警察文化的基本特征

監(jiān)獄警察文化與刑罰執(zhí)行從來(lái)都是緊密聯(lián)系的，文化的有利于監(jiān)獄工作改革發(fā)展，又對(duì)提升監(jiān)獄工作水平發(fā)揮著促進(jìn)作用，是社會(huì)主義法治理念與監(jiān)獄工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。

1、監(jiān)獄警察文化的政治性。監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，是對(duì)罪犯實(shí)施懲罰與改造的機(jī)關(guān)，本質(zhì)上是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，是階級(jí)專政的工具。深入開展監(jiān)獄警察文化建設(shè)，要堅(jiān)持人民民主專政為指導(dǎo)思想，才能充分發(fā)揮監(jiān)獄在社會(huì)主義建設(shè)中的保障作用，實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行與講政治的統(tǒng)一。

2、監(jiān)獄警察文化的法治性。監(jiān)獄人民警察作為國(guó)家懲罰與改造罪犯職能的具體履行者，是監(jiān)獄行刑法律關(guān)系的執(zhí)行主體，處于主導(dǎo)的地位，秉承國(guó)家的意志，在法定職權(quán)內(nèi)依法行刑。監(jiān)獄人民警察樹立和實(shí)踐社會(huì)主義法治理念，成為社會(huì)主義法治理念的承載者，提高公正執(zhí)法，依法治監(jiān)的自覺性。

3、監(jiān)獄警察文化的綜合性。監(jiān)獄警察文化有一定的特殊性，但它不是孤立的，所涉及的范圍比較廣泛，從監(jiān)獄警察文化中的理論研究?jī)?nèi)容看，監(jiān)獄學(xué)科與刑法學(xué)、刑事訴訟法、教育學(xué)、心理學(xué)、行政管理學(xué)有著密切的關(guān)系。為適應(yīng)監(jiān)獄生產(chǎn)實(shí)踐的需要，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)管理學(xué)、監(jiān)獄企業(yè)管理學(xué)就產(chǎn)生了，并融入了監(jiān)獄警察文化。監(jiān)獄警察文化除與以上學(xué)科有密切關(guān)系外，還與哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)學(xué)、行為學(xué)、犯罪學(xué)、偵查學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、文書學(xué)法學(xué)等學(xué)科有著較密切的聯(lián)系。因此，對(duì)監(jiān)獄警察文化的研究和實(shí)踐，必須廣泛吸收、借鑒和運(yùn)用相關(guān)學(xué)科的成果和理論原理。

4、監(jiān)獄警察文化的創(chuàng)新性。監(jiān)獄警察文化是監(jiān)獄人民警察區(qū)別于其他職業(yè)者的根本標(biāo)識(shí)，集中體現(xiàn)了監(jiān)獄人民警察的品格。監(jiān)獄警察文化深深熔鑄在監(jiān)獄人民警察的生活和工作之中，始終是監(jiān)獄工作發(fā)展和興旺的重要精神支撐和力量源泉，是監(jiān)獄人民警察所需的共同價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則和普遍遵循的行為規(guī)范。監(jiān)獄警察文化哺育和傳承了監(jiān)獄工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，激發(fā)了監(jiān)獄警察創(chuàng)造力，維系監(jiān)獄警察的凝聚力，監(jiān)獄警察文化作為監(jiān)獄警察價(jià)值觀的主要載體，其繁榮發(fā)展離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)，只有符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，才能在堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新中得到充分發(fā)展。

二、組織文化建設(shè)與警察文化建設(shè)

監(jiān)獄的組織文化建設(shè)是開展警察文化的重要實(shí)踐途徑，是保障和引導(dǎo)監(jiān)獄警察文化建設(shè)順利開展，是監(jiān)獄警察文化建設(shè)常態(tài)化、日?；⑸罨?。組織文化建設(shè)有利于統(tǒng)一組織和整合力量，加強(qiáng)對(duì)警察文化的研究，繁榮警察文化。

（一）近年來(lái)，我省監(jiān)獄系統(tǒng)以社會(huì)主義法治理念為指引，根據(jù)長(zhǎng)期的實(shí)踐，將“忠誠(chéng)事業(yè)、崇德尚法、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、艱苦奮斗”為主要內(nèi)容形成新時(shí)期廣東監(jiān)獄人民警察核心價(jià)值觀。2012年2月，省監(jiān)獄管理局組織開展“感動(dòng)南粵?廣東監(jiān)獄系統(tǒng)踐行核心價(jià)值觀人物”評(píng)選活動(dòng)，在監(jiān)獄推薦的102名候選人中評(píng)選出“感動(dòng)南粵”十大人物，并廣泛進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。這些活動(dòng)對(duì)推動(dòng)全省監(jiān)獄人民警察文化建設(shè)，展現(xiàn)我省監(jiān)獄人民警察新形象、新風(fēng)采起到積極作用，在社會(huì)上產(chǎn)生良好的效應(yīng)。同時(shí)，省監(jiān)獄管理局堅(jiān)持打造刊物《南粵監(jiān)獄》的理論研究陣地，佛山監(jiān)獄創(chuàng)辦《文化監(jiān)獄》，深圳監(jiān)獄創(chuàng)辦《特區(qū)監(jiān)獄》，組織人員撰寫論文，參加國(guó)內(nèi)有關(guān)研討活動(dòng)。這些活動(dòng)都是監(jiān)獄組織文化建設(shè)的重要體現(xiàn)。

（二）我監(jiān)自1980年建監(jiān)以來(lái)，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的先進(jìn)人物和事跡，凝聚了無(wú)數(shù)創(chuàng)新的勇氣和智慧，造就了我們輝煌的歷史，2001年建成部級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，許多優(yōu)秀文化可用來(lái)借鑒、繼承和發(fā)揚(yáng)。正是在“文化力”的推動(dòng)下，我監(jiān)從2000年以來(lái)連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”的監(jiān)管安全佳績(jī)，連續(xù)22年無(wú)罪犯脫逃的新紀(jì)錄，保持建監(jiān)33年安全生產(chǎn)記錄，無(wú)警察職工受刑事處分的清白記錄，這樣的成績(jī)離不開監(jiān)獄警察文化的重要支撐。但是一直以來(lái)都沒有對(duì)這些優(yōu)秀文化進(jìn)行系統(tǒng)而有效的沉淀和提煉，為此，我監(jiān)開展監(jiān)獄文化建設(shè)勢(shì)在必行。

（三）2012年年初，監(jiān)獄提出在十二五期間“打造首善之區(qū)的精品監(jiān)獄”的監(jiān)獄發(fā)展目標(biāo)，并結(jié)合實(shí)際規(guī)劃分“三步走”的策略，即2012年夯實(shí)基礎(chǔ)，2013年至2014年加速發(fā)展，2015年再創(chuàng)輝煌，力圖用三年時(shí)間，建立和完善符合廣監(jiān)實(shí)際，又獨(dú)具特色的組織文化體系，形成科學(xué)的理念系統(tǒng)、規(guī)范的行為文化、鮮明的視覺形象、和諧的文化氛圍。

打造“精品監(jiān)獄”是貫徹落實(shí)鄧小平理論、三個(gè)代表和十七大以來(lái)的歷屆中央全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、圍繞“司法行政三項(xiàng)重點(diǎn)、監(jiān)獄工作三個(gè)轉(zhuǎn)型”工作部署，推動(dòng)監(jiān)獄工作新發(fā)展的重要舉措，符合監(jiān)獄當(dāng)前實(shí)際和未來(lái)發(fā)展的需要，這一目標(biāo)既關(guān)系到監(jiān)獄刑罰執(zhí)行職能的良好履行，也關(guān)系到廣大警察職工的切身利益，可將我監(jiān)的硬件設(shè)施、監(jiān)管改造、隊(duì)伍建設(shè)提升到一個(gè)新的水平，提升隊(duì)伍的凝聚力、執(zhí)行力和心理資本，有利于擦亮我監(jiān)“部級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄”的招牌，創(chuàng)新我監(jiān)工作新局面，使我監(jiān)達(dá)到“環(huán)境精致，管理精細(xì)，文化精美”的目標(biāo)。

三、監(jiān)獄警察文化建設(shè)的作用

（一）引導(dǎo)示范作用。監(jiān)獄警察文化是主導(dǎo)文化、精英文化在監(jiān)獄文化領(lǐng)域的體現(xiàn)，它決定著監(jiān)獄文化的發(fā)展方向，引領(lǐng)著監(jiān)獄的未來(lái)發(fā)展，集中反映了監(jiān)獄警察的共同理想和共同價(jià)值追求，對(duì)每個(gè)人都有強(qiáng)大的影響力和感召力。依法治監(jiān)是監(jiān)獄機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略的重要舉措，內(nèi)在地要求監(jiān)獄人民警察自覺樹立和實(shí)踐社會(huì)主義法治理念，成為社會(huì)主義法治理念的承載者，自覺受其引導(dǎo)，遵守法律，維護(hù)法治的基本原則和精神，監(jiān)獄警察文化活動(dòng)要積極宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和制度，還要展現(xiàn)包括法律規(guī)則背后蘊(yùn)藏的法律原則和法律精神。

（二）吸納整合作用。中國(guó)幾千年監(jiān)獄的發(fā)展史，形成了獨(dú)特的監(jiān)獄制度，這些制度既有精華也有糟粕，系統(tǒng)的警察文化建設(shè)可以對(duì)監(jiān)獄主流文化進(jìn)行弘揚(yáng)與維護(hù)，進(jìn)行創(chuàng)新的發(fā)展，形成了體現(xiàn)新中國(guó)監(jiān)獄文明的制度文化。而監(jiān)獄警察文化建設(shè)是逐步積累、逐步認(rèn)識(shí)、逐步形成共識(shí)的過程，不可能一蹴而就。從歷史上看，一種先進(jìn)文化的發(fā)育成熟需要上百年甚至上千年。監(jiān)獄警察文化伴隨監(jiān)獄工作的創(chuàng)建而誕生，發(fā)展至今僅幾十年，加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的過程，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，改革創(chuàng)新。

（三）規(guī)范矯正作用。文化對(duì)警察是一種軟約束，通過監(jiān)獄主流文化的輸入，使個(gè)體行為產(chǎn)生從眾化的群體心理壓力和動(dòng)力，形成行為的自我控制，達(dá)到矯正人的價(jià)值取向、思維定式和行為方式的目的。監(jiān)獄亞文化是罪犯群體在犯罪過程和監(jiān)禁生活中形成的思維方式、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為方式的綜合體，一般具有叛逆性、畸形性、反社會(huì)性等特征，它作為監(jiān)獄主文化的對(duì)立面會(huì)對(duì)監(jiān)獄的主文化造成一定的影響。加強(qiáng)監(jiān)獄警察的文化建設(shè)，才能全面促進(jìn)監(jiān)獄的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義主文化，清除罪犯的消極、腐朽、反社會(huì)的思想觀念，引導(dǎo)罪犯樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

（四）疏導(dǎo)溝通作用。監(jiān)獄警察在監(jiān)獄工作中，難免會(huì)遇到一些矛盾，產(chǎn)生一些困惑，長(zhǎng)期面對(duì)簡(jiǎn)單重復(fù)、枯燥乏味、高對(duì)抗和高風(fēng)險(xiǎn)的工作，身心健康會(huì)受到一定影響，因此，加強(qiáng)警察文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，可以給大家提供一個(gè)舒緩壓力、松弛身心的平臺(tái)，利用文化的觸角滲透各個(gè)角落，利用文化的力量感化各個(gè)層面，提高人們的修養(yǎng)，淡化人際分歧和壓力，在共同目標(biāo)的基礎(chǔ)上，使人們很容易想到一起，即使產(chǎn)生了矛盾也能自解自消?？梢姡幕钦{(diào)解人際關(guān)系的有效手段。培養(yǎng)監(jiān)獄人民警察高度的文化自覺和文化自信，能提高監(jiān)獄人民警察的文明素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)獄文化軟實(shí)力，充分發(fā)揮監(jiān)獄人民警察在懲罰與改造罪犯工作中的主導(dǎo)作用，更好地為實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作方針服務(wù)。

（五）監(jiān)管安全作用。安全是監(jiān)獄最基本的工作要求和工作目標(biāo)，有效的警察文化能強(qiáng)化我們的職業(yè)責(zé)任意識(shí)，牢固樹立監(jiān)獄安全穩(wěn)定意識(shí)，為抓好監(jiān)管改造提供了強(qiáng)有力的思想和組織保障，監(jiān)獄雖小，但罪犯濃縮了社會(huì)的陰暗面和消極面，是最大不安定的群體，監(jiān)獄人民警察與罪犯治監(jiān)的改造與反改造、腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)十分激烈。因此要增強(qiáng)監(jiān)管安全防范的整體能力，不斷推進(jìn)法治平安和諧文明監(jiān)獄的建設(shè)。

四、開展監(jiān)獄警察文化建設(shè)的措施

（一）以制度成就一流管理。規(guī)章制度是監(jiān)獄警察文化建設(shè)的重要組成部分。制定規(guī)章制度要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展要求的新的監(jiān)獄人民警察文化發(fā)展理念，把握好監(jiān)獄人民警察文化建設(shè)的正確方向，認(rèn)識(shí)和探討符合我監(jiān)、符合時(shí)代要求的文化發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，探索和創(chuàng)新監(jiān)獄警察文化發(fā)展的理論和觀念。我監(jiān)為了更好地開展組織文化建設(shè)，制定了《關(guān)于深入開展核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐方案》、《關(guān)于打造首善之區(qū)精品監(jiān)獄的工作實(shí)施意見》、《廣州監(jiān)獄組織文化建設(shè)組織理念匯總》等一系列文件，為推進(jìn)監(jiān)獄文化建設(shè)提供了制度保障和支持。通過這些組織文化活動(dòng)的開展，不僅促進(jìn)了監(jiān)獄工作的規(guī)范管理，也使廣大警察職工真正領(lǐng)悟到管理的重要性，逐漸營(yíng)造了遵章守法，落實(shí)制度，規(guī)范管理的良好氛圍，有力地促進(jìn)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。

（二）以培訓(xùn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隨著社會(huì)的不斷變遷，信息時(shí)代的來(lái)臨，監(jiān)獄在押犯構(gòu)成日益復(fù)雜，改造罪犯的手段不斷更新，監(jiān)獄警察所掌握的專業(yè)知識(shí)已不能完全滿足崗位工作的需要，急需進(jìn)行培訓(xùn)、充實(shí)、拓展。教育培訓(xùn)是提高警察素質(zhì)的重要途徑，要以能力建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以崗位培訓(xùn)為主線，以提高素質(zhì)和能力為核心，多層次、多渠道、多形式開展教育培訓(xùn)，使警察隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，整體素質(zhì)較大提高。

首先，在我們的實(shí)際工作中，要根據(jù)警察從事崗位的知識(shí)需求特點(diǎn)、個(gè)人的綜合素質(zhì)對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行有效調(diào)控，注重基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)；注重科室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力建設(shè)；注重新興技術(shù)的運(yùn)用，提高工作效率；注重考核機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握。

其次，充分利用監(jiān)獄現(xiàn)有資源，發(fā)揮監(jiān)獄設(shè)施的功能作用，以邀請(qǐng)專家教授進(jìn)行報(bào)告、內(nèi)請(qǐng)部門領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)骨干輪流上課等方式，引用社會(huì)上優(yōu)秀的教育培訓(xùn)資源提升警察隊(duì)伍的理論水平，鼓勵(lì)警察走出去，學(xué)習(xí)兄弟單位好的工作經(jīng)驗(yàn)和工作方式，以便運(yùn)用在本單位的工作上，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

第三，積極引導(dǎo)警察自我培訓(xùn)，增強(qiáng)警察隊(duì)伍自我提升的自覺性。監(jiān)獄是一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境，如果不能及時(shí)更新知識(shí)，容易與社會(huì)的發(fā)展脫軌。放棄學(xué)習(xí)就會(huì)落后于時(shí)代的發(fā)展。因此，監(jiān)獄警察要本著“活到老，學(xué)到老”的心態(tài)，不斷充實(shí)自己，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，自我培訓(xùn)，自我提高。

（三）以廉政提供思想保證。廉政文化是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。包括三方面內(nèi)容：一是廉潔社區(qū)文化建設(shè)，形成警察遵規(guī)守法，誠(chéng)實(shí)守信、崇廉尚廉的風(fēng)氣；二是廉潔政治文化建設(shè)，形成依法行政、文明執(zhí)法、秉公用權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制；三是廉潔職業(yè)文化建設(shè)，形成警察愛崗敬業(yè)、廉潔自律、干事創(chuàng)業(yè)的健康氛圍。

無(wú)錫監(jiān)獄在廉政文化建設(shè)中使出了連環(huán)招，招招實(shí)用。緊緊圍繞“廉”字正面提醒督促，加大正面宣傳引導(dǎo)力度，開展讀文思廉，廉政征文，廉政熱線，廉政短信及警示教育等；緊緊抓住“空閑”，開展“免費(fèi)讀書”活動(dòng)，監(jiān)獄每年為每位警察送上2本緊跟時(shí)代的好書；緊緊利用網(wǎng)絡(luò)，在監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)上開設(shè)電子書庫(kù)專欄，登載新書，既培養(yǎng)了警察的高雅志趣，又充實(shí)了警察的思維空間。

（四）以素質(zhì)打造一流隊(duì)伍。素質(zhì)強(qiáng)警，是加強(qiáng)警察隊(duì)伍建設(shè)的永恒主題。首先要確立人才興監(jiān)理念，認(rèn)識(shí)到提高工作水平必須緊緊依靠人才支撐，大力推進(jìn)思想解放，充分挖掘、合理利用好現(xiàn)有人才資源，不失時(shí)機(jī)地引進(jìn)人才，開闊眼界，及時(shí)調(diào)整和完善監(jiān)獄人才的培養(yǎng)重點(diǎn)和管理辦法。其次，要健全相應(yīng)的人才機(jī)制。圍繞司法部、省監(jiān)獄局提出的工作要求，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以建設(shè)監(jiān)管改造和心理矯治人才為重點(diǎn)，建立人才工作機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，從知識(shí)型、書本型向應(yīng)用型、實(shí)用型轉(zhuǎn)變，完善符合科學(xué)發(fā)展要求、以工作實(shí)績(jī)和能力為主要內(nèi)容的人才考核評(píng)價(jià)制度和體系，使人才隊(duì)伍始終保持蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣。第三，積極學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化。中華民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，與人的行為標(biāo)準(zhǔn)、思維模式、道德情操、審美情趣、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣深深融為一體，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化，對(duì)于監(jiān)獄人民警察加強(qiáng)自身修養(yǎng)和人格鍛煉，增強(qiáng)道德水平，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提升個(gè)人修養(yǎng)和內(nèi)在氣質(zhì)，提高服務(wù)監(jiān)獄工作發(fā)展的能力，都有極大的幫助。

（五）以積極關(guān)注增強(qiáng)歸屬感。由于監(jiān)獄警力長(zhǎng)期不足，警察作息時(shí)間不定，業(yè)余時(shí)間不多，大部分監(jiān)獄警察沒有機(jī)會(huì)接受再教育，致使他們的職業(yè)生涯發(fā)展空間有限，長(zhǎng)此以往，不但挫傷了他們的主觀能動(dòng)性，而且嚴(yán)重違背了監(jiān)獄所倡導(dǎo)的培養(yǎng)綜合型人才的指導(dǎo)思想，導(dǎo)致警察悲觀、失落、崗位創(chuàng)新動(dòng)力不足，工作績(jī)效下降，團(tuán)隊(duì)歸屬感大大降低。為此，監(jiān)獄應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)方面的建設(shè)來(lái)提高隊(duì)伍的凝聚力，激發(fā)工作合力。例如，開展以團(tuán)隊(duì)協(xié)作為內(nèi)容的文體競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)集體榮譽(yù)感，展現(xiàn)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極向上的精神風(fēng)貌。

監(jiān)獄的警察文化建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的事業(yè)，是一個(gè)潛移默化的過程，我們要樹立“廣監(jiān)是我家，建設(shè)靠大家”的理念，準(zhǔn)確定位，化壓力為動(dòng)力，突破局限，突出創(chuàng)新，提倡“感恩社會(huì)，快樂工作，幸福生活。只有懂得感恩，珍惜目前來(lái)之不易的生活，才能保持心態(tài)平和，得到持久的快樂和幸?！钡男膽B(tài)，達(dá)成“首善之區(qū)精品監(jiān)獄”是我們廣監(jiān)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，只有我們共同出力，共同盡心，才能最終達(dá)成這個(gè)目標(biāo)的共識(shí)，為監(jiān)獄開展文化建設(shè)，提升特色文化共同行動(dòng)。