第一篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)加快新媒體平臺(tái)建設(shè)工作的幾點(diǎn)意見

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)加快新媒體平臺(tái)建設(shè)工作的幾點(diǎn)意見

各分院（部）分團(tuán)委：

近年來，新興媒體已經(jīng)成為青年發(fā)表思想言論的重要社會(huì)平臺(tái)和影響青年思想意識(shí)的重要渠道，對(duì)廣大青年的生活方式、行為模式、思維方式和動(dòng)員方式產(chǎn)生了廣泛和深遠(yuǎn)的影響，對(duì)傳統(tǒng)的共青團(tuán)的工作方式提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。院團(tuán)委主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，積極探索有效服務(wù)手段，自去年10月底院團(tuán)委開展飛信群建設(shè)工作以來，我院團(tuán)學(xué)組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了從無到有并日臻完善。為進(jìn)一步探索運(yùn)用新媒體開展青年學(xué)生思想引領(lǐng)的方式方法，加強(qiáng)和創(chuàng)新我院共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作，推動(dòng)我院團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、前期建設(shè)中存在的問題

一是從開通情況看，目前還有3個(gè)分團(tuán)委未開通分院飛信群，已開通飛信群的分院中有兩個(gè)分團(tuán)委未按要求開通班級(jí)群。二是從活躍度看，開通的飛信活躍度不高，目前各級(jí)團(tuán)組織飛信僅有極小一部分被用來發(fā)布各種通知和消息，其他飛信均不活躍甚至沒有頭像和任何更新。

二、下一步需開展的工作

1．未開通飛信群的分團(tuán)委，盡快按要求分別開通院、班兩級(jí)的飛信群，并盡快統(tǒng)計(jì)相關(guān)基本信息，將統(tǒng)計(jì)表發(fā)送至院團(tuán)委郵箱。

2．各分團(tuán)委于3月底前加入院團(tuán)委飛信群，申請(qǐng)入群時(shí)寫明所屬分院名稱，院團(tuán)委飛信群號(hào)：

3.學(xué)院團(tuán)委已在新浪注冊(cè)微博，微博地址為 請(qǐng)各分團(tuán)委書記組織學(xué)生關(guān)注收聽團(tuán)委微博。

4.按照自治區(qū)團(tuán)委要求，各基層團(tuán)組織也要開通微博。請(qǐng)各分團(tuán)委于3月底前開通分團(tuán)委微博，并將微博名稱與微博地址及時(shí)上報(bào)至院團(tuán)委郵箱。

5.進(jìn)一步做好飛信群、微博的維護(hù)運(yùn)營工作。盡快建立規(guī)范的運(yùn)營機(jī)制，制定完善有關(guān)制度規(guī)范，有效監(jiān)督QQ群、飛信群、微博的運(yùn)行，使其成為各級(jí)團(tuán)組織工作通知、信息發(fā)布和掌握輿情動(dòng)態(tài)的重要渠道。

共青團(tuán)新疆教育學(xué)院委員會(huì)

二〇一二年三月十三日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)富川臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作意見

富川瑤族自治縣臍橙產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于富川臍橙產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施方案

富川臍橙是廣西最大的臍橙生產(chǎn)基地，處于農(nóng)業(yè)部劃定贛南－湘南－桂北柑桔優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶中心地段，是華南地區(qū)的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)核心區(qū)，是我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。２０１1年富川臍橙種植面積面積２2.5萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量25萬噸，總產(chǎn)值達(dá)7.5億元。為加快富川臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使我縣今后五年的臍橙生產(chǎn)有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)實(shí)施，全面實(shí)現(xiàn)十二五期間擴(kuò)種１０萬畝的目標(biāo)，使之成為全縣財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)，特制訂以下實(shí)施方案。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想

以黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)果園為基礎(chǔ)，以壯大種植規(guī)模提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心，以市場(chǎng)營銷為重點(diǎn)，以壯大龍頭企業(yè)、加快合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以品牌化銷售為抓手，全面提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平構(gòu)建起完整的產(chǎn)業(yè)體系，把富川臍橙產(chǎn)業(yè)打造成為全國最有特色和最具競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則

（一）全面整合現(xiàn)有資源的原則。要充分利用政策、信貸、文化、旅游、土地、物流、信息、互聯(lián)網(wǎng)、保險(xiǎn)、勞動(dòng)力、技術(shù)、人才等各種資源，并加大整合力度，優(yōu)化資源配 置，建立交流共享平臺(tái)，突破地域、城鄉(xiāng)、部門、行業(yè)分割和封鎖，促進(jìn)各資源要素的合理流動(dòng)，推動(dòng)臍橙產(chǎn)業(yè)向更高、更深層次發(fā)展。

（二）整體推進(jìn)的原則。以構(gòu)建起完整的產(chǎn)業(yè)體系為依托，以種植、加工、營銷為重點(diǎn)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、種植、管理、流通和加工一體化發(fā)展，深度開發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

（三）市場(chǎng)導(dǎo)向與政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則。要把市場(chǎng)導(dǎo)向始終貫穿于臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；根據(jù)縣內(nèi)縣外、國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)的需要，在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、堅(jiān)持市場(chǎng)化原則的前提下，通過政府加強(qiáng)管理和提供社會(huì)化公共服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力 量的積極性，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）以標(biāo)準(zhǔn)為先導(dǎo)的原則。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化是引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。要徹底改變我縣有臍橙生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、無標(biāo)準(zhǔn)上市和無標(biāo)準(zhǔn)流通的狀態(tài)，要提升富川臍橙生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的檔次，要努力實(shí)施省力、節(jié)本、提質(zhì)栽培先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，注重生態(tài)化開發(fā)，無公害、綠色及有機(jī)生產(chǎn)管理，著力提高可持續(xù)發(fā)展后勁。

（五）堅(jiān)持多元投入的原則。在臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，按市場(chǎng)機(jī)制的要求，采取財(cái)政資金引導(dǎo)，項(xiàng)目資金主導(dǎo)、民間資金主體等多渠道籌措建設(shè)資金，整合資源，形成集中成片發(fā)展，把農(nóng)民專業(yè)合作及龍頭企業(yè)培育成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體力量。

（六）堅(jiān)持品牌建設(shè)的原則。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化，已經(jīng)成為增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)自身效益的重要途徑，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。富川臍橙作為我縣的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全方位立體化打造“富川臍橙”地理標(biāo)志證明商標(biāo)“金字”招牌，對(duì)于推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)

到2015年實(shí)現(xiàn)全縣臍橙種植面積達(dá)31萬畝（每年擴(kuò)種2萬畝），年總產(chǎn)量56萬噸，年總產(chǎn)值達(dá)30個(gè)億元，種植戶從臍橙產(chǎn)業(yè)獲得的人均收入達(dá)4000元以上；建成10-20個(gè)規(guī)模開發(fā)的有機(jī)食品種植基地，10萬畝的綠色臍橙基地；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果品加工廠15個(gè)，生產(chǎn)線120條，形成每小時(shí)加工能力達(dá)360噸，日加工能力5760噸，年加工能力50萬噸以上；建設(shè)容納30萬噸的臍橙冷藏倉庫，建成60畝規(guī)模的果蔬批發(fā)市場(chǎng)，并形成與之相適應(yīng)的果蔬檢測(cè)中心與電子交易中心，實(shí)現(xiàn)種植、加工、貯藏、保鮮、物流一條龍，形成體系完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)把富川臍橙打造成為全國質(zhì)量最好，華南區(qū)種植面積最大的臍橙價(jià)格形成中心、集散中心。

四、發(fā)展重點(diǎn)及內(nèi)容

（一）建好良種苗木繁育與供應(yīng)體系。

1、要繼續(xù)充實(shí)完善和擴(kuò)大現(xiàn)有柑桔良種苗木繁育場(chǎng)，建立起標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的良種繁育和苗木供應(yīng)體系，要確保每年擴(kuò)種2萬畝所需112萬株苗木的供應(yīng)工作。從2012年起，全縣新種臍橙要全部使用在本縣繁育的無病無害苗木。臍橙產(chǎn)業(yè)辦及水果辦要認(rèn)真抓好現(xiàn)有35畝柑桔繁育場(chǎng)的各項(xiàng)工作，做到標(biāo)準(zhǔn)繁育。有關(guān)部門要確保苗木繁育所需的資金籌措，確保育苗工作正常進(jìn)行。

2、農(nóng)業(yè)水果業(yè)部門要加強(qiáng)苗木管理，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自從縣外引進(jìn)果樹種苗（芽、接穗）及私自培育苗木銷售。從外地引進(jìn)的苗木，要嚴(yán)格履行檢驗(yàn)檢疫程序和審批，嚴(yán)防檢疫性病蟲傳入我縣。對(duì)新品種的引進(jìn)和選育要遵循“試驗(yàn)、示范、推廣”三步走的原則。

（二）實(shí)施從種植到流通的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

1、全面推行《富川臍橙無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，制定并實(shí)施苗木繁育、果品分級(jí)、貯藏保鮮、果品包裝、商品化處理等標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，使臍橙產(chǎn)業(yè)從種植、采收、加工到流通的全過程達(dá)到無公害，并逐步向綠色、有機(jī)食品的要求發(fā)展。

2、加強(qiáng)富川臍橙綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證及出口基地認(rèn)證等工作。

（三）強(qiáng)化病蟲害預(yù)警與防治體系建設(shè)。

1、縣農(nóng)業(yè)水果部門要定期開展病蟲害、特別是柑橘黃龍病的普查，定期發(fā)布病蟲害預(yù)警信息。要制定主要病蟲防治策略，要按照綜合防治原則，根據(jù)病蟲發(fā)生情況，制定實(shí)施好防治方案。

2、大力推廣水果病蟲害生物綜合防治技術(shù)，引進(jìn)水果病蟲害防治新技術(shù)、植保新器械和生物農(nóng)藥、高效低毒農(nóng)藥，并開展試驗(yàn)、篩選、示范和推廣，減少用藥次數(shù)和成本，降低農(nóng)藥殘留。

3、要健全完善果樹病蟲害預(yù)警防治機(jī)構(gòu)，確實(shí)解決果樹病蟲害預(yù)警防治工作缺位問題；要建立果樹病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、防治、監(jiān)控一體的果樹病蟲測(cè)報(bào)與監(jiān)控機(jī)制；要建立覆蓋行政村的病蟲測(cè)報(bào)網(wǎng)，在果園和水果市場(chǎng)設(shè)立病蟲測(cè)報(bào)觀測(cè)點(diǎn)；要建立病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，形成全縣病蟲害測(cè)報(bào)與防控網(wǎng)絡(luò)，提高病蟲防治的針對(duì)性和有效性。

（四）建立商品化處理與加工體系。

1、要加快建設(shè)分級(jí)加工生產(chǎn)線和冷藏庫，使全縣臍橙果品的商品化處理率達(dá)到95%以上，有60%以上的臍橙鮮果經(jīng)過貯藏后上市，減輕果品集中上市壓力，充分發(fā)揮富川臍橙耐貯藏、保鮮時(shí)間長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，提高臍橙銷售的單價(jià)，提高富川臍橙調(diào)控市場(chǎng)的能力。

2、要逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)以消化次果利用臍 橙皮、花的深加工企業(yè)，把加工橙汁作為延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加市場(chǎng)份額的重點(diǎn)來抓。

（五）建好技術(shù)創(chuàng)新與新技術(shù)應(yīng)用體系。

1、要進(jìn)一步引進(jìn)或聘請(qǐng)種植、營銷等方面的權(quán)威專業(yè)人才，重視技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)的應(yīng)用，提高種植營銷管理水平，破解臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題。

2、要加大對(duì)果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)普及力度。把從種植到流通和一系列標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，按照“傻瓜化、實(shí)用化、規(guī)范化”要求，編印成簡(jiǎn)便易行、操作性強(qiáng)的應(yīng)用技術(shù)知識(shí)讀本，推廣到廣大果農(nóng)。

3、進(jìn)一步加大與水果科研院所及大專院校的合作，聘請(qǐng)全國業(yè)內(nèi)知名的專家、學(xué)者，作為全縣臍橙產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐。

（六）建立健全完備的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系

1、要爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和加大財(cái)政投入建立我縣的果蔬質(zhì)量檢測(cè)體系，配置基本的品質(zhì)分析儀器設(shè)備，配備專業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)人員，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，建立果園、專業(yè)合作社、加工企業(yè)檢測(cè)檔案，加大抽樣檢測(cè)頻率，及時(shí)披露檢測(cè)信息，建立臍橙市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制農(nóng)藥殘留超標(biāo)的果品流入市場(chǎng)，要認(rèn)真做好正在推進(jìn)的全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口出境安全示范區(qū)工作，把水果質(zhì)量安全作為該項(xiàng)工作的主要內(nèi)容來抓。

2、要建立規(guī)范的質(zhì)量安全監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)臍橙種植、加工、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實(shí)行種植戶農(nóng)業(yè)品投入登記臺(tái)帳制度，果品加工行為的登記、備案管理，加大對(duì)使用水果染色劑、假冒富川臍橙、以劣充優(yōu)、虛假宣傳等違法行為的打擊力度。加強(qiáng)對(duì)外銷臍橙的檢測(cè)，杜絕不合格臍橙果品流向縣外、流出國門。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理。特別對(duì)無公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)禁止和限量使用的高毒、高殘留、高致癌農(nóng)藥，要從市場(chǎng)源頭進(jìn)行控制，并實(shí)施有效的市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保臍橙果品的安全。

（七）抓好市場(chǎng)營銷體系建。

1、做好市場(chǎng)調(diào)查研究分析。臍橙產(chǎn)業(yè)辦要重視市場(chǎng)信息的調(diào)研分析研究工作，要聘請(qǐng)專家學(xué)者做好縣內(nèi)縣外、國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)尤其是價(jià)格市場(chǎng)的研究分析工作，并適時(shí)發(fā)布研究分析預(yù)測(cè)報(bào)告，引導(dǎo)經(jīng)營者制定市場(chǎng)營銷策略，指導(dǎo)搞好臍橙銷售。

2、建立臍橙產(chǎn)業(yè)信息收集發(fā)布制度。在各行政村聘請(qǐng)信息聯(lián)絡(luò)員，開展全縣臍橙產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息（果園主、網(wǎng)絡(luò)、合作經(jīng)濟(jì)及成員、品種、產(chǎn)量，經(jīng)銷商，批發(fā)市場(chǎng)等）普查，設(shè)立臍橙產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布場(chǎng)所及供需共享交流平臺(tái)，開展市場(chǎng)信息咨詢服務(wù)。

3、建立網(wǎng)上營銷平臺(tái)。要建立政務(wù)、門戶性質(zhì)的富川臍 橙網(wǎng)站，要引導(dǎo)建立龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等建立商務(wù)性質(zhì)的密集網(wǎng)站群，開展網(wǎng)站營銷宣傳活動(dòng)。

4、健全營銷網(wǎng)絡(luò)體系。要在省會(huì)中心城市通過實(shí)行總經(jīng)銷和開設(shè)多個(gè)直銷點(diǎn)相結(jié)合的辦法，扶持和引導(dǎo)，建立一支包括龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等各種力量在內(nèi)的營銷隊(duì)伍，做到一個(gè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織主攻一個(gè)主要城市（省區(qū)）、扶持一個(gè)主要經(jīng)銷商、建立一條主流銷售渠道，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，建立健全由營銷地的營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

5、加強(qiáng)“富川臍橙”品牌的推介宣傳力度。在臍橙銷售旺季，由政府銷售搭臺(tái)，組織營銷力量在北京、東北、西北、華中及華南等主要營銷城市舉辦各種形式的推介會(huì)、品嘗會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)，設(shè)置“富川臍橙”品牌廣告等，加大推介宣傳力度。要與央視等主流媒體聯(lián)手，以制作地理標(biāo)志專題片等形式，提高“富川臍橙”的美譽(yù)度和知名度。

6、積極開展農(nóng)超對(duì)接工作。要積極與蘇果、聯(lián)華、麥德龍、家樂福、沃爾瑪、華潤(rùn)萬家等知名超市做好對(duì)接合作洽談工作，減少流通環(huán)節(jié)，節(jié)約銷售成本，通過超市專柜使富川臍橙進(jìn)入中高檔消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大營銷網(wǎng)絡(luò)。

7、建立水果批發(fā)市場(chǎng)，完善市場(chǎng)功能。要在新灣工業(yè)區(qū)繼續(xù)完善臍橙產(chǎn)業(yè)加工、貯藏及物流等集群企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步完善果蔬批發(fā)市場(chǎng)的功能，擴(kuò)大物流、信息流通 聚集，提高輻射能力。

8、進(jìn)一步辦好臍橙文化節(jié)，以文化搭臺(tái)促成經(jīng)濟(jì)唱戲。在成功舉辦第三屆臍橙節(jié)的基礎(chǔ)，選好載體更好展示富川臍橙精神、文化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新的活力，要進(jìn)一步提升臍橙節(jié)的舉辦規(guī)格，要增強(qiáng)群眾的參與性，要體現(xiàn)瑤族文化色彩，要以銷售和加工客商為主要對(duì)象，以開拓臍橙果品銷售市場(chǎng)、引進(jìn)果品商品化處理和貯藏、深加工企業(yè)、以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)招商引資作為主要內(nèi)容，使臍橙節(jié)更貼近產(chǎn)區(qū)，貼近果農(nóng)和經(jīng)銷商，把臍橙節(jié)辦成樹立品牌、展示瑤族文化、搞好營銷、壯大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)。建議縣慶三十周年時(shí)，舉辦第四屆富川臍橙節(jié)。

（八）建立品牌管理與保護(hù)體系。

1、對(duì)許可使用的富川臍橙地理標(biāo)志證明商標(biāo)的銷售包裝，要按照“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志+證明商標(biāo)+ 企業(yè)商標(biāo)+中國臍橙之鄉(xiāng)”的統(tǒng)一圖樣文字規(guī)格在固定位置的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；對(duì)富川臍橙禮品裝（2.5ｋｇ、5.0ｋｇ）要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一分級(jí)、統(tǒng)一包裝的辦法銷售，要做好對(duì)禮品果果園的審核評(píng)定工作；對(duì)許可使用富川臍橙證明商標(biāo)的包裝箱均需加貼可追溯專用箱貼可方銷售；對(duì)于經(jīng)過登記的符合富川臍橙質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)果園的臍橙均需加貼可追溯的專用標(biāo)志方可進(jìn)行銷售。要通過強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一包裝、加貼追溯箱貼果標(biāo)的工作，形成品牌效應(yīng)，維護(hù)和提高“富川臍 橙”品牌的聲譽(yù)和市場(chǎng)開拓能力。

2、要做好“富川臍橙”證明商標(biāo)包裝、箱貼、果標(biāo)的監(jiān)管工作，建立被許可使用者和印制單位的管理檔案，并及時(shí)向社會(huì)許可信息，監(jiān)督印制數(shù)量、質(zhì)量和流向使用情況，確保包裝箱、證明商標(biāo)標(biāo)識(shí)不失控、不挪用、不流失，不向他人轉(zhuǎn)讓、出售、饋贈(zèng)該商標(biāo)證明，擅自許可他人使用商標(biāo)該證明。

3、要切實(shí)加強(qiáng)“富川臍橙”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和管理工作，及時(shí)調(diào)整加強(qiáng)和充實(shí)富川臍橙地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和管理委員會(huì)成員，配備專門人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)富川臍橙地理標(biāo)志產(chǎn)品的管理、使用、保護(hù)及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)起草申報(bào)工作。

4、統(tǒng)一禮品專用臍橙采購的定點(diǎn)果園，縣水果辦要確定若干個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)果園作為禮品果的選用基地，并做好禮品果園標(biāo)準(zhǔn)及名單的公示。各單位會(huì)議接待、饋贈(zèng)禮品使用富川臍橙未在定點(diǎn)果園采購及使用統(tǒng)一包裝的，財(cái)務(wù)部門一律不得核銷。

（九）提高種植戶組織化程度體系建設(shè)。

1、加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高種植戶的組織化程度。全面推進(jìn)的農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，2012年前要引導(dǎo)80%以上種植農(nóng)戶加入專業(yè)合作社，要指導(dǎo)好全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民專業(yè)合作社籌建全縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造２個(gè)以上的示范農(nóng)民專業(yè)合作社，通過典型引路，推動(dòng)農(nóng)民專 業(yè)合作社向管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營規(guī)?；?、經(jīng)營市場(chǎng)化的方向發(fā)展。

2、充分發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，積極引導(dǎo)、支持和推動(dòng)合作社以加工、銷售企業(yè)為龍頭，建立經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系緊密型或者松散型的合股合作作形式，使果農(nóng)能參與銷售環(huán)節(jié)的“二次分配”。

3、加強(qiáng)合作社組織建設(shè)。完善合作社的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)與服務(wù)、果品加工、市場(chǎng)開拓、品牌建設(shè)、產(chǎn)品出口等領(lǐng)域，逐步讓合作經(jīng)濟(jì)組織逐步成為臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要主體。

4、提高合作經(jīng)濟(jì)組織的行業(yè)自律能力?？h工商及水果部門要加強(qiáng)對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)引導(dǎo)工作，提高其自律能力。合作經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)臍橙生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)臍橙種植、采收、銷售流向的跟蹤檢查，建立起種植有記錄、進(jìn)貨有源頭和銷售有記錄的溯源制度。

四、主要措施

為了確?！笆濉逼陂g上述目標(biāo)的按期落實(shí)，在具體工作中采取以下措施。

（一）統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。全縣上下各級(jí)各部門要把“十二五”期間的臍橙生產(chǎn)作為一項(xiàng)民心工程、生態(tài)工程、致富工程來抓，作為示范農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)“三位一體”的樣榜項(xiàng)目來抓，作為我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，達(dá) 成共識(shí)，迅速啟動(dòng)，力求抓好落實(shí)、見到成效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。建議縣委、縣政府加強(qiáng)和完善縣臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，要繼續(xù)把臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入各級(jí)各部門年終績(jī)效考評(píng)，確保按規(guī)劃方案如期如質(zhì)地順利推進(jìn)。

（三）完善產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)新扶持機(jī)制。

1、堅(jiān)持和繼續(xù)完善土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策，在堅(jiān)持“依法、有嘗、自愿”的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)土地資源的合理配置，采取租賃、入股等形式，形成集中連片、規(guī)模開發(fā)。

2、要加大籌措資金的力度及渠道，切實(shí)整合水利建設(shè)資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金、科技項(xiàng)目資金、旅游開發(fā)資金等，不斷加大財(cái)政投入力度，并形成長(zhǎng)效投入機(jī)制，用于支持基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)、檢測(cè)中心、產(chǎn)業(yè)信息共享平臺(tái)（網(wǎng)絡(luò)）、品牌宣傳管理、打假治劣、合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、良種繁育推廣、病蟲預(yù)警防治、市場(chǎng)營銷等產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

3、對(duì)從事種植、加工、商品化處理、深加工、運(yùn)輸、包裝、生產(chǎn)資料生產(chǎn)的合作社和龍頭企業(yè)，在保險(xiǎn)、信貸、土地、用電等方面給予優(yōu)先和優(yōu)惠，財(cái)政給予貸款貼息。對(duì)誠信經(jīng)營、富川臍橙品牌使用好、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）明確分工，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

1、政府主要通過制定完善政策，出臺(tái)法規(guī)，品牌管理，修訂標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，提高果農(nóng)的組織化程度，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)、果農(nóng)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進(jìn)入市場(chǎng)。

2、經(jīng)銷、加工企業(yè)主要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，了解、掌握市場(chǎng)信息，努力開拓市場(chǎng)，用好“富川臍橙”品牌，共同創(chuàng)建著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，逐步與果農(nóng)建立合作關(guān)系，形成產(chǎn)、供、加、銷為一體的合作機(jī)制，通過龍頭的作用，把果農(nóng)帶入市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3、果農(nóng)主要是強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，掌握先進(jìn)技術(shù)，提高自身素質(zhì)，努力成為現(xiàn)代果農(nóng)，按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品，不斷提高果品品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4、各級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織主要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，上聯(lián)政府，下聯(lián)果農(nóng)，外聯(lián)企業(yè)和市場(chǎng)，廣泛開展技術(shù)推廣、信息交流、物資供應(yīng)、市場(chǎng)開拓等方面的活動(dòng)。

附件１：富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝物統(tǒng)一印制使用管理辦法； 附件２：2011年“富川臍橙”地理標(biāo)志證明商標(biāo)與富川 臍橙地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志推廣使用的實(shí)施方案；

二〇一一年八月八日附件１：富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝物統(tǒng)一印制使用管理辦法。

富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝物統(tǒng)一印制使用管理辦法

為了進(jìn)一步規(guī)范“富川臍橙”證明商標(biāo)印制、使用和管理，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制止和打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，提升富川臍橙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)富川臍橙生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國家工商總局《商標(biāo)印制管理辦法》、富川瑤族自治縣《富川臍橙地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理辦法》(暫行)，結(jié)合富川臍橙包裝物管理實(shí)際，特制定本辦法。

一、富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝物規(guī)范和使用

1、“富川臍橙”是經(jīng)國家工商行政管理總局商標(biāo)局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的地理標(biāo)志證明商標(biāo)，用于證明富川臍橙該產(chǎn)品的原產(chǎn)地域和特定品質(zhì)?！案淮毘取弊C明商標(biāo)由 “富川臍橙”字體、英文字母Fu Chuan Orang及風(fēng)雨橋、瑞光塔圖樣共同組成，具體如下：

2、“富川臍橙”證明商標(biāo)是原產(chǎn)地保護(hù)商標(biāo)。為確保富川臍橙的特定品質(zhì)和品牌不被假冒，凡被許可使用富川臍橙 地理標(biāo)志證明商標(biāo)，須依法統(tǒng)一規(guī)范使用“富川臍橙”商標(biāo)標(biāo)識(shí)或“富川臍橙”商標(biāo)標(biāo)識(shí)的包裝物。一是按照“企業(yè)商標(biāo)+證明商標(biāo)+地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志+中國臍橙之鄉(xiāng)”的統(tǒng)一圖樣文字規(guī)格在固定位置的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；二是對(duì)富川臍橙禮品裝（2.5ｋｇ、5.0ｋｇ）要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一分級(jí)、統(tǒng)一的辦法包裝銷售；三是包裝箱均需加貼可追溯專用箱貼可方銷售；四是對(duì)于經(jīng)過登記的符合富川臍橙質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)果園的臍橙均需加貼可追溯的專用標(biāo)志方可進(jìn)行銷售。富川臍橙禮品裝的富川臍橙”證明商標(biāo)包裝箱圖案及“富川臍橙”商標(biāo)標(biāo)識(shí)“如下：

富川臍橙包裝箱

富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識(shí)

3、富川瑤族自治縣水果生產(chǎn)辦公室是“富川臍橙”證明商標(biāo)的注冊(cè)人，對(duì)該商標(biāo)享有專用權(quán)。

4、富川臍橙保護(hù)和管理委員會(huì)是富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識(shí)包裝物印制、使用、銷售的管理單位。未經(jīng)富川臍橙保和護(hù)管理委員會(huì)許可，任何單位和個(gè)人不得印制、使用、銷售富川臍證明商標(biāo)標(biāo)識(shí)、富川臍橙包裝物。

5、進(jìn)入市場(chǎng)的富川臍橙必須進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)合格，規(guī)范使用包裝箱及箱貼、果標(biāo)后，方可銷售。

二、富川臍橙證明商標(biāo)使用申請(qǐng)、審查、許可、異議和備案工作程序

6、富川臍橙證明商標(biāo)使用申請(qǐng)。符合條件的申請(qǐng)人向富川瑤族自治縣水果生產(chǎn)辦公室遞交<<地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用申請(qǐng)書>>，并提交以下材料（一式二份）：(1)相關(guān)證照（營業(yè)執(zhí)照、申請(qǐng)人商標(biāo)注冊(cè)證等）復(fù)印件；(2)富川臍橙包裝（實(shí)物或設(shè)計(jì)圖樣）；(3)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告（近1年內(nèi)的檢測(cè)報(bào)告視為有效）；(4)對(duì)于收購、分裝加工流通企業(yè)，還應(yīng)提供其所生產(chǎn)經(jīng)營的富川臍橙來源的有效追溯證明。

7、富川臍橙證明商標(biāo)使用審查和許可。富川臍橙證明商標(biāo)申請(qǐng)受理單位在收到申請(qǐng)后30個(gè)工作日內(nèi)完成材料初審和現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)。符合富川臍橙證明商標(biāo)使用條件的，雙 方簽定使用許可合同，并向申請(qǐng)人頒發(fā)《富川臍橙證明商標(biāo)準(zhǔn)用證》；不符合條件的，說明理由并書面通知申請(qǐng)人。

8、富川臍橙商標(biāo)許可、使用異議。申請(qǐng)人未獲準(zhǔn)使用富川臍橙商標(biāo)的，可以自收到審核意見通知15天內(nèi)，向富川縣工商行政管理局申訴，富川縣水果辦尊重工商部門的裁定意見。

9、富川臍橙商標(biāo)許可使用的備案。富川縣水果辦與富川臍橙商標(biāo)許可使用人自簽定許可使用合同之日起5日內(nèi)，遞交所在地工商部存查，交報(bào)關(guān)國家工商總局商標(biāo)局備案，由商標(biāo)局進(jìn)行公告。

三、富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝物的印制和銷售

10、富川臍橙禮品包裝箱及追溯箱貼、果標(biāo)的印制由富川臍橙保護(hù)和管理委員會(huì)采取對(duì)外招標(biāo)或者綜合市場(chǎng)的相關(guān)情況確定。未經(jīng)富川臍橙保護(hù)和管理委員會(huì)許可，任何單位或個(gè)人不得擅自印制“富川臍橙”商標(biāo)標(biāo)識(shí)和“富川臍橙”包裝物；不得印制與“富川臍橙”證明商標(biāo)標(biāo)識(shí)、文字、圖案相近、相似的包裝箱及商標(biāo)標(biāo)識(shí)，不得將富川臍橙作為臍橙水果的通用名稱使用。如違反規(guī)定，則視為侵權(quán)行為，富川臍橙保護(hù)和管理委員會(huì)將依法追究其法律責(zé)任。

11、富川臍橙保護(hù)和管理委員會(huì)對(duì)確定的印制企業(yè)生產(chǎn)的富川臍橙商標(biāo)識(shí)及包裝箱的質(zhì)量、規(guī)格、圖案進(jìn)行審查監(jiān)督。

12、經(jīng)確定印制富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝箱的企業(yè)必須與富川臍橙保護(hù)和管理委員會(huì)簽訂包裝箱印制合同，印制企 業(yè)按核定的數(shù)量進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)禁印制企業(yè)擅自印制、銷售、轉(zhuǎn)讓、饋贈(zèng)富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝箱。對(duì)包裝箱印制過程中發(fā)現(xiàn)的商標(biāo)侵權(quán)行為，富川臍橙保護(hù)和管理委員會(huì)有權(quán)追究其法律責(zé)任。

13、凡經(jīng)營富川臍橙的企業(yè)和個(gè)人必須在辦理《富川臍橙證明商標(biāo)準(zhǔn)用證》后，方可使用富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝箱。取得富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝箱使用資格的企業(yè)和個(gè)人必須到富川臍橙保護(hù)和管理委員會(huì)核定印制數(shù)量，并按規(guī)定將印制的富川臍橙證明商標(biāo)標(biāo)識(shí)及富川臍橙質(zhì)量追溯箱貼加貼在臍橙及包裝箱上，對(duì)富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝物的銷售要進(jìn)行臺(tái)賬登記，否則將取消其富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝物的使用資格。富川臍橙證明商標(biāo)準(zhǔn)用證及富川臍橙質(zhì)量追溯箱貼如下圖所示。

富川臍橙證明商標(biāo)準(zhǔn)用證

富川臍橙質(zhì)量追溯箱貼

14、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營富川臍橙，已有自己注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)，可采用企業(yè)商標(biāo)加“富川臍橙”商標(biāo)組合使用印制富川臍橙質(zhì)量追溯箱貼。臍橙經(jīng)營者須向富川臍橙保護(hù)和管理委員會(huì)提出申請(qǐng)印制數(shù)量，在富川臍橙保護(hù)和管理委員會(huì)進(jìn)行圖案審查備案后，持備案印制通知書到指定的印制企業(yè)按規(guī)定印制。

四、富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝物的使用和管理

15、取得《富川臍橙證明商標(biāo)準(zhǔn)用證》，使用富川臍橙包裝物的，可采取企業(yè)商標(biāo)加富川臍橙證明商標(biāo)組合方式使用。企業(yè)印制富川臍橙包裝物前必須將企業(yè)商標(biāo)設(shè)計(jì)圖樣、印制數(shù)量報(bào)富川臍橙保護(hù)和管理委員會(huì)進(jìn)行審核備案后方可印制。未取得《富川臍橙證明商標(biāo)準(zhǔn)用證》或未經(jīng)授權(quán)許可，任何單位和個(gè)人不得擅自銷售帶有“富川臍橙”證明商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝物，不得設(shè)計(jì)、印制與與之相近、相似的“富 川臍橙”證明商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝物，否則，被視為侵犯“富川臍橙”證明商標(biāo)的專用權(quán)。企業(yè)取得《富川臍橙證明商標(biāo)準(zhǔn)用證》銷售富川臍橙的，必須加貼富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識(shí)。

五、監(jiān)督管理

16、富川臍橙保護(hù)和管理委員會(huì)對(duì)富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝物使用情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《商標(biāo)法》和本規(guī)定的商標(biāo)侵權(quán)標(biāo)識(shí)及包裝物的，由富川臍橙保護(hù)和管理委員會(huì)的相關(guān)部門進(jìn)行進(jìn)行扣押、封存，并依法進(jìn)行處理。

17、對(duì)富川臍橙商標(biāo)的許可使用者違反本規(guī)則，富川縣水果辦有權(quán)收回其<<富川臍橙證明商標(biāo)準(zhǔn)用證>>，收回印制的富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝物，終止與許可使用者的許可使用合同；必要時(shí)請(qǐng)求工商部門調(diào)查處理，或?qū)で笏痉ㄍ緩浇鉀Q。

18、社會(huì)各界有權(quán)對(duì)違反《富川臍橙證明商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝物統(tǒng)一印制使用管理辦法》的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，富川臍橙保護(hù)和管理委員會(huì)對(duì)在富川臍橙證明商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝物管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

五、附則

19、本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。

20、本規(guī)定由富川臍橙保護(hù)和管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

附件２：2011年“富川臍橙”地理標(biāo)志證明商標(biāo)與富川 臍橙地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志推廣使用的實(shí)施方案；

2011年“富川臍橙”地理標(biāo)志證明商標(biāo)與富川臍橙地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志推廣使用的實(shí)施方案

為促進(jìn)我縣臍橙產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，從根本上防止市場(chǎng)上出現(xiàn)的假冒富川臍橙現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，保護(hù)富川臍橙品牌，提高川臍橙的知名度，縣人民政府決定在縣范圍內(nèi)推廣使用“富川臍橙”地理標(biāo)志證明商標(biāo)(以下簡(jiǎn)稱證明商標(biāo))與富川臍橙地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志(以下簡(jiǎn)稱地理標(biāo)志)。根據(jù)富川瑤族自治人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)“富川臍橙”地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)和管理工作的通知》（富政辦發(fā)?2011?9號(hào)）文件精神，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過實(shí)施推廣使用“富川臍橙”證明商標(biāo)與富川臍橙地理標(biāo)志工作，保護(hù)并挖掘利用好富川臍橙資源，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，為打擊市場(chǎng)假冒偽劣創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

要通過一年左右的時(shí)間，以建立標(biāo)準(zhǔn)化的富川臍橙種植示范基地為依托，以完善的富川臍橙營銷組織體系為抓手，以實(shí)施推廣使用“富川臍橙”地理標(biāo)志證明商標(biāo)與富川臍橙地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志推廣使用為載體，為消費(fèi)者選擇富川臍橙提供可辨別的標(biāo)識(shí)，徹底改變富川臍橙目前有名無形、假冒偽劣充斥市場(chǎng)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)富川臍橙產(chǎn)業(yè)品牌化的經(jīng)營戰(zhàn)略，促進(jìn)富川臍橙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、具體工作任務(wù)

（一）建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，抓好臍橙示范基地建設(shè)。抓好富川臍橙標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，不但可以提升臍橙的質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且還可以通過示范帶動(dòng)、培訓(xùn)、宣傳等多種形式和渠道迅速向其他種植戶推廣，以破解臍橙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難題，這既可大大提高全縣臍橙生產(chǎn)技術(shù)水平，更能有效推動(dòng)臍橙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為富川臍橙的質(zhì)量安全提供基礎(chǔ)的保證。

（二）建立健全富川臍橙產(chǎn)地營銷組織體系，為富川臍橙的產(chǎn)業(yè)化提供組織保障。

富川臍橙產(chǎn)地營銷組織體系的建設(shè)，事關(guān)我縣臍橙的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化程度，是保護(hù)富川臍橙品牌的重要手段，是推廣使用“富川臍橙”證明商標(biāo)與富川臍橙地理標(biāo)志工作的最重要抓手。一是要引導(dǎo)臍橙種植農(nóng)民興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)合作社的管理，提高農(nóng)民組織化程度，提高臍橙的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;二是要指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作成員種植檔案的建檔工作，為建立“富川臍橙”產(chǎn)品質(zhì)量安全追 22 溯制度的建立提供可靠的數(shù)據(jù)保障;三是以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，籌建富川農(nóng)民水果專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì);四是要培育和促進(jìn)農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展，積極倡導(dǎo)“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司＋農(nóng)民專業(yè)社”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)富川臍橙產(chǎn)銷對(duì)接的營銷機(jī)制。

（三）建立富川臍橙防偽追溯查詢系統(tǒng)，健全富川臍橙產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布、交流平臺(tái)，完善信息披露制度。

隨著我縣臍橙產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，臍橙市場(chǎng)信息不對(duì)稱問題日益突出，嚴(yán)重影響了臍橙產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也為假冒富川臍橙提供了可乘之機(jī)。利用網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信終端，進(jìn)行信息披露是解決信息不對(duì)稱的有效方法，要建立富川臍橙防偽追溯查詢系統(tǒng)，富川臍橙產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布、交流平臺(tái),并保證信息的充分性、完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，增加市場(chǎng)信息的透明度，促進(jìn)供需信息需求的對(duì)接。要利用信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，對(duì)各種不講誠信的、欺詐的、違規(guī)的行為及時(shí)地披露和曝光，使假冒違法者無可乘之機(jī)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還是富川臍橙管理、宣傳、交易的重要平臺(tái)。

四、“富川臍橙”證明商標(biāo)與富川臍橙地理標(biāo)志使用標(biāo)準(zhǔn)。

(一)箱貼。箱貼標(biāo)簽采用個(gè)性化的設(shè)計(jì)方案，即以“富川臍橙”證明商標(biāo)法定圖文和地理標(biāo)志組合構(gòu)成母標(biāo)區(qū)，以經(jīng)銷企業(yè)名稱和企業(yè)商標(biāo)圖文為子標(biāo)區(qū)，具有查詢、追溯、防偽、廣告、產(chǎn)地證明等功能，母標(biāo)區(qū)的圖文、色彩為固定 版本，子標(biāo)區(qū)的色彩、圖文及其個(gè)性化版式、標(biāo)簽版面大小，由經(jīng)銷者選擇。

(二)果標(biāo)。果標(biāo)標(biāo)簽使用“富川臍橙”證明商標(biāo)的法定圖文版式，采用特殊防偽材料的制成具有防偽、追溯功能的“富川臍橙”證明商標(biāo)果標(biāo)標(biāo)簽。

(三)箱貼與果標(biāo)由富川臍橙保護(hù)和管理委員會(huì)設(shè)計(jì)、制作、管理與發(fā)放，其他任何單位和個(gè)人不得擅自制作和發(fā)放。富川臍橙保護(hù)和管理委員會(huì)要選擇有實(shí)力的企業(yè)，盡可能的降低成本。

五、富川臍橙”證明商標(biāo)與富川臍橙地理標(biāo)志使用對(duì)象。

凡在依法取得工商登記注冊(cè)的下列生產(chǎn)經(jīng)營者可申請(qǐng)使用富川臍橙證明商標(biāo)與地理標(biāo)志。

(一)水果加工企業(yè)；(二)水果種植企業(yè)；(三)果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社；(四)水果銷售企業(yè)；

(五)富川臍橙保護(hù)管理委員會(huì)認(rèn)為可申請(qǐng)的其他市場(chǎng)主體。

六、富川臍橙”證明商標(biāo)與富川臍橙地理標(biāo)志使用申請(qǐng)程序。

(一)向市場(chǎng)銷售鮮果的農(nóng)民專業(yè)合作社及臍橙種植企業(yè)，可直接向富川臍橙保護(hù)和管理委員會(huì)領(lǐng)取<<富川臍橙證明商標(biāo)與地理標(biāo)志使用申請(qǐng)書>>，填寫有關(guān)內(nèi)容，報(bào)富川臍 橙保護(hù)管理委員會(huì)審批。

(二)臍橙加工企業(yè)、果業(yè)經(jīng)銷戶及其他臍橙經(jīng)銷主體憑向臍橙種植戶索要的統(tǒng)一印制的臍橙銷售票據(jù)，向富川臍橙保護(hù)和管理委員會(huì)領(lǐng)取<<富川臍橙證明商標(biāo)與地理標(biāo)志使用申請(qǐng)書>>，填寫有關(guān)內(nèi)容，報(bào)富川臍橙保護(hù)管理委員會(huì)審批。

(三)經(jīng)富川臍橙保護(hù)管理委員會(huì)審核同意后，要將獲得許可使用證明商標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營者通過一定的渠道向社會(huì)公示，接受廣大群眾的監(jiān)督。

(四)獲準(zhǔn)使用者向富川臍橙保護(hù)管理委員會(huì)訂制證明商標(biāo)與地理標(biāo)志箱貼與果標(biāo)。

七、富川臍橙”證明商標(biāo)與富川臍橙地理標(biāo)志使用者的義務(wù)及行為規(guī)范。

(一)獲準(zhǔn)許可使用證明商標(biāo)與地理標(biāo)志的經(jīng)營者，只能把“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志用于富川臍橙果品、包裝及宣傳，不得另行作他用，同時(shí)履行下列義務(wù)：

1.確保富川臍橙證明商標(biāo)的市場(chǎng)信譽(yù)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的特有品質(zhì)；

2.確?！案淮毘取弊C明商標(biāo)與地理標(biāo)志標(biāo)簽不失控，不挪用、不流失，不向他人轉(zhuǎn)讓、出售、饋贈(zèng)；

3.舉報(bào)侵權(quán)“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志的行為。

（二）獲準(zhǔn)許可使用“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志 的經(jīng)營者有下列情形之一的，取消其使用“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志資格，并予以曝光：

1.收購、加工、銷售不符合富川臍橙質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)果品的;2.用外地臍橙冒充富川臍橙銷售的;3.接受他人委托用外地臍橙冒充富川臍橙加工的;4.以次充好，用殘次果冒充商品果欺騙消費(fèi)者的;5.使用有害染色劑加工的;6．使用有毒保鮮劑的；

7.收購、出售的臍橙果品被檢測(cè)出有重金屬殘留、農(nóng)藥殘留超標(biāo)的;8.低價(jià)傾銷，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損害“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志信譽(yù)的；

9.轉(zhuǎn)讓、出售、轉(zhuǎn)借、饋贈(zèng)“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志給他人使用的;10.“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志標(biāo)識(shí)被盜、遺失，不報(bào)告、不聲明，任其產(chǎn)生不良后果的;12.未經(jīng)授權(quán)許可，私自訂制印刷“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)識(shí)和標(biāo)簽的;13.其他違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定或者違反商標(biāo)許可使用合同，侵犯注冊(cè)人合法權(quán)益的行為的。

八、工作措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)?！案淮毘取?證明商標(biāo)與地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的推廣使用工作由富川臍橙保護(hù)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，負(fù)責(zé)相關(guān)的協(xié)調(diào)、檢查、督促、指導(dǎo)，縣直有關(guān)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要狠抓工作落實(shí)，各負(fù)其責(zé)，全力做好推廣使用工作。政府及部門相關(guān)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部及其親戚家屬，從事臍橙種植、加工、販銷的，要承諾使用“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，并做到規(guī)范使用;各單位會(huì)議接待、饋贈(zèng)禮品使用富川臍橙未未使用“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的，財(cái)務(wù)部門一律不得核銷?？h人民政府將此次推廣使用工作的相關(guān)落實(shí)情況納入各部門的年終績(jī)效考核。

(二)政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加快富川臍橙資源的市場(chǎng)化運(yùn)作有，特別要強(qiáng)化信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)臍橙產(chǎn)業(yè)信息快速共享，使得富川臍橙物流供應(yīng)鏈上的供應(yīng)商、生產(chǎn)商和果農(nóng)通過互聯(lián)網(wǎng)連結(jié)起來。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。全縣上下要切實(shí)做好“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志推廣使用工作的宣傳，通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會(huì)、印發(fā)宣傳資料等形式，充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，使推廣使用“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志的目的、意義、作用和要求以及使用者的責(zé)任、義務(wù)和應(yīng)遵循的使用規(guī)范等宣傳覆蓋到每個(gè)臍橙種 植企業(yè)、每一個(gè)臍橙銷售加工企業(yè)及每一個(gè)果農(nóng)，做到家喻戶曉，人人皆知，在全縣營造一種“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志推廣使用的深厚氛圍，從而讓使全縣水果加工銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的自覺行為。

（三）獎(jiǎng)懲措施。

1.為加大“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志的推廣使用力度，縣人民政府將對(duì)推廣使用效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)推廣使用工作落實(shí)不到位的實(shí)行“一票否決”，不得參與年終的評(píng)先、評(píng)優(yōu)工作;2.對(duì)于積極推廣使用證明商標(biāo)、地理標(biāo)志的生產(chǎn)經(jīng)營者，根據(jù)使用情況，由縣財(cái)政分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)資金，同時(shí)在申報(bào)龍頭企業(yè)、項(xiàng)目申報(bào)、土地供給方面予以優(yōu)先考慮。對(duì)于沒有使用“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志的生產(chǎn)經(jīng)營者，取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)和龍頭企業(yè)的申報(bào)資格;同時(shí)在項(xiàng)目申報(bào)、信貸支持、稅收方面不能享受優(yōu)惠政府;今后不再供應(yīng)土地?cái)U(kuò)大企業(yè)規(guī)模等。

二〇一一年八月八日

第三篇：加快基層平臺(tái)建設(shè),積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

解放思想大討論調(diào)研材料

夯實(shí)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

為有效破解勞動(dòng)保障工作發(fā)展難題，進(jìn)一步提高我縣勞動(dòng)保障服務(wù)質(zhì)量與水平，我們就全縣基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

2003年，我縣開始組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)過幾年的運(yùn)作，我縣基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)軟、硬件建設(shè)取得了較快發(fā)展。截至2007年11月底，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金坪華僑農(nóng)場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)均建立了勞動(dòng)保障服務(wù)所，建所率達(dá)１００％，配備勞動(dòng)保障工作人員23名?？h人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所配備了電腦、打印機(jī)等辦公器材，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度等方面想方設(shè)法進(jìn)行落實(shí)，勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)取得了不俗的成績(jī)，尤其是水邊鎮(zhèn)、馬埠鎮(zhèn)、巴邱鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)比較規(guī)范，起點(diǎn)比較高。83個(gè)行政村（社區(qū)）配備了83名勞動(dòng)保障協(xié)管員，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村四級(jí)勞動(dòng)保障組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)基本建成，基層勞動(dòng)保障事務(wù)各項(xiàng)工作已全面啟動(dòng)，服務(wù)水平不斷提升，工作業(yè)績(jī)已經(jīng)走在全市的前列，這和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持、各勞動(dòng)保障所的努力是分不開的。

二、存在問題

我們清醒地看到，我縣基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度不夠大。勞動(dòng)保障宣傳工作還跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，勞動(dòng)保障法律法規(guī)和社會(huì)保險(xiǎn)政策未能做到家喻戶曉、人人皆知；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)勞動(dòng)保障工作重要性認(rèn)識(shí)不足，以塊塊、部門利益為重，缺乏支持配合意識(shí)；部分企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保障工作仍然存在模糊認(rèn)識(shí)甚至錯(cuò)誤思想，在政策理解上出現(xiàn)偏差，勞動(dòng)保障有關(guān)業(yè)務(wù)工作配合支持不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在保障所辦公場(chǎng)地、建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)、人員

解放思想大討論調(diào)研材料

當(dāng)前勞動(dòng)保障工作正面臨著重大的變革，面對(duì)新的形勢(shì)，新的使命，有相當(dāng)部分干部職工沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，思想意識(shí)跟不上形勢(shì)的發(fā)展，缺乏與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，不能適應(yīng)新時(shí)期勞動(dòng)保障工作的要求；作風(fēng)散漫，得過且過，沒有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不求有功但求無過的消極意識(shí)仍較廣泛的存在，等靠要思想比較嚴(yán)重；存在工作熱情不夠高、工作效率不高、學(xué)習(xí)積極主動(dòng)性不高“三不高”現(xiàn)象，在此次調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別勞動(dòng)保障服務(wù)所干部“在其位不謀其事”，工作作風(fēng)極其漂浮，縣里布臵工作任務(wù)臵之腦后，根本不下去做工作，造成下面的村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員對(duì)縣里的有關(guān)精神全然不知，拖了縣“兩個(gè)合同、三個(gè)臺(tái)帳”工作后腿；一些干部職工對(duì)政策理解不夠透徹，對(duì)群眾的咨詢解答不夠清楚，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平堪憂；新上崗工作人員業(yè)務(wù)不熟，情況不清，對(duì)開展工作的政策、措施等不能夠熟練應(yīng)用。

三、對(duì)策建議

當(dāng)前勞動(dòng)保障部門迫切需要面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作方式，實(shí)現(xiàn)重心下移，將工作面延伸到基層，夯實(shí)基層、基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)能力建設(shè)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）勞動(dòng)保障平臺(tái)作用，為城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者提供切實(shí)有效的勞動(dòng)保障服務(wù)。特別是目前“兩個(gè)合同、三個(gè)臺(tái)帳”工作任務(wù)重，時(shí)間緊。黨的十七大對(duì)勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì)保障工作給予了高度重視，并提出了更高要求。加快基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高我縣勞動(dòng)保障服務(wù)水平顯得尤為緊迫。為此，我們應(yīng)在以下幾個(gè)方面使勁著力：

1、統(tǒng)一思想，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作的政治責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要性和必要性。建立完善的基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，是轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)功能的需要；是貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解放思想大討論調(diào)研材料

保障服務(wù)工作平臺(tái)，方便新縣城居民辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。水邊鎮(zhèn)、馬埠鎮(zhèn)、巴邱鎮(zhèn)要加快勞動(dòng)保障服務(wù)工作平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)步伐，力爭(zhēng)明年上半年內(nèi)建成三個(gè)實(shí)施一流、服務(wù)規(guī)范、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的精品亮點(diǎn)工程。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）勞動(dòng)保障服務(wù)所和村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員的工作職能，加強(qiáng)規(guī)范管理，把“以人為本”的理念貫穿基層勞動(dòng)保障工作的始終，全面開展求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、鑒定申報(bào)、檔案管理、勞務(wù)派遣、勞動(dòng)保障事務(wù)代理、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等“一站式”服務(wù)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)提供完善的公共就業(yè)服務(wù)。按照邊建設(shè)邊運(yùn)轉(zhuǎn)的原則，促使農(nóng)村基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)在勞動(dòng)保障政策法規(guī)宣傳、農(nóng)村勞動(dòng)力資源動(dòng)態(tài)管理、組織技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)、協(xié)助做好社會(huì)保險(xiǎn)參保和退休人員社會(huì)化管理服務(wù)以及勞動(dòng)合同簽訂與糾紛調(diào)解、勞動(dòng)保障事務(wù)代理等方面切實(shí)履行職能，盡快發(fā)揮作用取得實(shí)效。進(jìn)一步加快村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高村級(jí)勞動(dòng)保障平臺(tái)的規(guī)范化、專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)全覆蓋，切實(shí)將勞動(dòng)保障各項(xiàng)服務(wù)送到農(nóng)民的家門口。

4、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。為提高基層勞動(dòng)保障工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在抓好經(jīng)常性政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，積極組織他們參加上級(jí)開展的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格考核，不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所及村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的政策業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)所有工作人員100％持證上崗。建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所干部職工進(jìn)行重新考核認(rèn)定，全員強(qiáng)制性參加崗位資格培訓(xùn)，取得了勞動(dòng)和社會(huì)保障類（如勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動(dòng)保障協(xié)理員、企業(yè)人力資源管理人員、職業(yè)指導(dǎo)人員等）相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書后，由縣政府下文予以認(rèn)可。通過以會(huì)代訓(xùn)的形式，加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作人員的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)工作的能動(dòng)性、藝術(shù)性和協(xié)調(diào)性，當(dāng)勞動(dòng)保障本職工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作發(fā)生沖突時(shí)，要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，積極匯報(bào)工作，善于溝通，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的

第四篇：加快推進(jìn)企業(yè)上市工作意見

市政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)、菱塘光電科技園管委會(huì)，市各有關(guān)委、辦、局（公司），市各直屬單位：

為加快推進(jìn)我市企業(yè)上市工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多企業(yè)利用資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速發(fā)展、做大做強(qiáng)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見:

一、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的總體思路和工作目標(biāo)

1、總體思路。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作，完善企業(yè)上市工作制度建設(shè)，營造良好的企業(yè)融資與資本市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境;完善上市后備企業(yè)培育機(jī)制，不斷提高上市后備企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量;健全上市工作服務(wù)體系，引導(dǎo)企業(yè)搶抓資本市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，通過上市融資，在更高起點(diǎn)和平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、工作目標(biāo)。2011年到2015年，全市力爭(zhēng)新增上市企業(yè)5家，著力打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在國內(nèi)外有一定影響力和知名度的上市企業(yè)。

二、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的主要措施

3、完善上市聯(lián)席會(huì)議制度。建立健全企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，完善企業(yè)上市服務(wù)體系。市金融辦牽頭負(fù)責(zé)對(duì)全市企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，各相關(guān)部門依據(jù)自身職能承擔(dān)企業(yè)上市各項(xiàng)具體工作的對(duì)口聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)服務(wù)。

4、強(qiáng)化上市工作目標(biāo)考核。把企業(yè)上市工作列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化工作責(zé)任。企業(yè)通過資本市場(chǎng)融資并投資本地項(xiàng)目的視同招商引資指標(biāo)參與考核。

5、加強(qiáng)上市工作宣傳培訓(xùn)。有針對(duì)性地開展多層次、多形式的專題培訓(xùn)，提高企業(yè)的認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)水平;組織參觀學(xué)習(xí)，增加企業(yè)家的感性認(rèn)識(shí)，樹立企業(yè)家上市的決心、信心和恒心，促進(jìn)企業(yè)積極主動(dòng)上市。各有關(guān)媒體要注重資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及有關(guān)工作的宣傳報(bào)導(dǎo)，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

6、完善上市后備企業(yè)資源庫。按照“推薦一批、改制一批、儲(chǔ)備一批”要求，全市動(dòng)態(tài)保持15-20家上市后備企業(yè)、5家重點(diǎn)擬上市企業(yè)。重點(diǎn)培育和引導(dǎo)三類企業(yè)加快上市步伐，將其及時(shí)納入上市后備資源庫:一是符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主營業(yè)務(wù)突出、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高、經(jīng)營業(yè)績(jī)優(yōu)良的規(guī)模型企業(yè)、名牌企業(yè);二是產(chǎn)品技術(shù)含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擁有自主開發(fā)核心技術(shù)能力、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男陆?jīng)濟(jì)模式、高新技術(shù)企業(yè);三是產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營活力強(qiáng)、具有高成長(zhǎng)性的民營中小企業(yè)。

7、建立上市后備企業(yè)備案制度。對(duì)上市后備企業(yè)采取企業(yè)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和相關(guān)部門初審舉薦、市金融辦審核的辦法擇優(yōu)遴選。上市后備企業(yè)要在市金融辦進(jìn)行備案，建立聯(lián)系人制度，及時(shí)向市金融辦報(bào)告上市進(jìn)展情況。市金融辦、發(fā)改委要定期進(jìn)行跟蹤培育和重點(diǎn)幫扶上市后備企業(yè)，不定期召開上市工作聯(lián)席會(huì)議成員單位的例會(huì)，交流情況，協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)上市工作，推進(jìn)企業(yè)上市工作進(jìn)程。

8、全面拓寬上市范圍。要積極引導(dǎo)創(chuàng)新型工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。支持企業(yè)因企制宜，選擇合理的上市途徑，堅(jiān)持境內(nèi)上市與境外上市并舉，推動(dòng)符合條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)盡快上市。要發(fā)揮境內(nèi)資本市場(chǎng)融資主渠道作用，堅(jiān)持中小板、創(chuàng)業(yè)板上市并重。加強(qiáng)企業(yè)境外上市的指導(dǎo)，幫助企業(yè)熟悉上市地的市場(chǎng)法律環(huán)境和市場(chǎng)規(guī)則，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)到境外市場(chǎng)上市融資。

9、促進(jìn)企業(yè)上市后再融資。廣泛運(yùn)用各種融資工具，創(chuàng)新融資方式，通過配股、增發(fā)、發(fā)行公司債券等方式，擴(kuò)大再融資規(guī)模。要以企業(yè)上市為平臺(tái)，通過整合和重組，集中優(yōu)質(zhì)資源，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

10、建立上市工作“綠色通道”。對(duì)企業(yè)在改制、上市過程中涉及的各項(xiàng)手續(xù)和證明，開辟上市“綠色通道”，確定專人負(fù)責(zé)，特事特辦，形成快速、便捷的服務(wù)機(jī)制，提高企業(yè)改制、輔導(dǎo)和發(fā)行上市的效率和成功率。

11、全力做好溝通服務(wù)。市金融辦要積極與上級(jí)部門和單位溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握資本市場(chǎng)的最新政策導(dǎo)向。各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)，為處于不同階段的上市后備 企業(yè)提供分類服務(wù)，對(duì)確定的重點(diǎn)上市后備企業(yè)要組織專門班子、指定專人進(jìn)行跟蹤、培育和貼近服務(wù)，協(xié)助其解決上市過程中遇到的困難和問題。

12、發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用。篩選一批資質(zhì)好、誠信度高、經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)業(yè)能力強(qiáng)的證券、會(huì)計(jì)、法律等中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的有效溝通，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立資源共享的企業(yè)上市服務(wù)平臺(tái)，減少企業(yè)上市風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)上市成本。建立市政府上市顧問制度，及時(shí)為我市上市后備企業(yè)“診斷把脈”、做好盡職調(diào)查，并提出上市建議和整改方向。

三、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的主要政策

13、上市后備企業(yè)在規(guī)范重組過程中，涉及辦理房產(chǎn)證、土地證、商標(biāo)、供水、供氣、供電及通信變更等各項(xiàng)地方性規(guī)費(fèi)，市房管、國土、規(guī)劃、建設(shè)、工商、供水、供電、電信等有關(guān)部門原則上只收工本費(fèi)，盡快辦理;因歷史原因未辦理產(chǎn)權(quán)證并無爭(zhēng)議的，依法補(bǔ)齊權(quán)證并列入企業(yè)資產(chǎn)，收費(fèi)項(xiàng)目一律按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收；涉及資產(chǎn)變更、過戶產(chǎn)生的契稅等稅收（不含營業(yè)稅），實(shí)行先征收后，地方留成部分由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。

14、上市后備企業(yè)整體改制為股份有限公司，或有限公司整體變更為股份有限公司，經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)或調(diào)整會(huì)計(jì)記錄產(chǎn)生的凈資產(chǎn)增值，先依法補(bǔ)交企業(yè)所得稅后，地方留成部分由同級(jí)財(cái)政給予50%的補(bǔ)帖；企業(yè)成功上市后，由 同級(jí)財(cái)政再給予50%的補(bǔ)貼。企業(yè)因上市需要，對(duì)之前所應(yīng)補(bǔ)繳的增值稅和所得稅，屬地方留成部分的，由同級(jí)財(cái)政給予50%的補(bǔ)貼；企業(yè)上市后，同級(jí)財(cái)政再給予50%的補(bǔ)貼；補(bǔ)繳數(shù)額較大的，實(shí)行一事一議。上市后備企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，以前一會(huì)計(jì)所得稅實(shí)繳數(shù)為基數(shù)，加上一定的增長(zhǎng)額（以本全市工業(yè)企業(yè)所得稅平均增幅計(jì)算），當(dāng)年繳納所得稅超出部分由同級(jí)財(cái)政給予地方留成部分的補(bǔ)貼。輔導(dǎo)期滿后，由于企業(yè)自身原因，5年內(nèi)仍未上市的，市政府取消補(bǔ)貼。

15、上市后備企業(yè)在上市過程中涉及將未分配利潤(rùn)、盈余公積轉(zhuǎn)增股本以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓而需繳納的個(gè)人所得稅，實(shí)行先征收后，由同級(jí)財(cái)政按地方留成部分全額補(bǔ)助給相關(guān)利益人。

16、上市后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，市發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門優(yōu)先辦理立項(xiàng)預(yù)審、轉(zhuǎn)報(bào)或核準(zhǔn)手續(xù)、優(yōu)先安排土地使用指標(biāo)，優(yōu)先保證水、電、油、運(yùn)、氣等生產(chǎn)要素。對(duì)上市后備企業(yè)在股份制改造過程中，原以劃撥方式取得的土地以出讓(或租賃)方式處置的，土地出讓金(租金)按不低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)核定。土地出讓金一次性繳納有困難的，在首付不低于40%的前提下，允許在一年內(nèi)分期付清，特殊情況，經(jīng)市政府同意，可在兩年內(nèi)分期付清。

17、市政府及相關(guān)部門安排的各類專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于 上市后備企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)上市后備企業(yè)，在申報(bào)國家及省、揚(yáng)州市各專項(xiàng)扶持資金等方面給予優(yōu)先支持，對(duì)于有指標(biāo)限制的扶持資金，優(yōu)先滿足上市后備企業(yè)。積極支持上市后備企業(yè)申報(bào)為高新技術(shù)企業(yè)，并幫助申報(bào)設(shè)立省級(jí)、國家級(jí)工程中心或技術(shù)中心。

18、鼓勵(lì)上市后備企業(yè)積極引進(jìn)高層次人才。各有關(guān)部門要為引進(jìn)的人才提供方便和服務(wù)，要在落戶、人事關(guān)系掛靠、子女就學(xué)就業(yè)、住房安置等方面提供優(yōu)質(zhì)方便服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府人才引進(jìn)相關(guān)政策規(guī)定。

19、加大信貸傾斜和融資支持。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)上市后備企業(yè)給予傾斜支持，優(yōu)先安排貸款，信貸增量?jī)?yōu)先保證進(jìn)入輔導(dǎo)期的股份公司的資金需求。協(xié)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為上市后備企業(yè)提供貸款擔(dān)保。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推薦和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等基金重點(diǎn)投向上市后備企業(yè)。積極協(xié)助上市后備企業(yè)通過金融租賃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、發(fā)行債券等方式改善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。

20、加大對(duì)企業(yè)上市財(cái)政資金的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)擬在國內(nèi)主板（中小板）、創(chuàng)業(yè)板上市的上市后備企業(yè)，按照上市籌備過程中確定保薦機(jī)構(gòu)、完成改制、輔導(dǎo)驗(yàn)收、正式申報(bào)4個(gè)環(huán)節(jié)分別享受20萬元、20萬元、30萬元、30萬元的補(bǔ)貼，實(shí)際補(bǔ)貼額度不超過企業(yè)在該階段實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出。

21、擬在境內(nèi)“新三板”掛牌的企業(yè)如果經(jīng)過確定保薦 機(jī)構(gòu)、完成改制階段，可參照境內(nèi)上市企業(yè)享受上述前兩個(gè)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼內(nèi)容;完成掛牌的，可參照輔導(dǎo)驗(yàn)收階段給予一次性補(bǔ)貼30萬元;成功升板后，可參照正式申報(bào)階段給予一次性補(bǔ)貼30萬元，實(shí)際補(bǔ)貼額度不超過企業(yè)在該階段實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出。

22、以上20、21條涉及的上市過程補(bǔ)貼，均不含揚(yáng)州市級(jí)財(cái)政給予的補(bǔ)貼。

23、企業(yè)在境內(nèi)外成功上市且募集資金用于本地項(xiàng)目投資的，由市政府按照實(shí)際募集資金額給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)扶持標(biāo)準(zhǔn)為:對(duì)募集資金額（扣除成本）在4億元以內(nèi)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，對(duì)募集資金額（扣除成本）在4億元（含）以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。

24、我市企業(yè)在異地“買殼”上市，將上市公司注冊(cè)地遷回我市，并且投資項(xiàng)目在我市的，視同改制上市，享受同等獎(jiǎng)勵(lì)政策。上市公司實(shí)現(xiàn)再融資且募集資金用于本地項(xiàng)目投資的，比照新上市企業(yè)，享受同等獎(jiǎng)勵(lì)政策。

25、企業(yè)上市補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)程序。企業(yè)依據(jù)上市所處階段，提出書面申請(qǐng)，提交相關(guān)證明文件和材料，經(jīng)市金融辦會(huì)同財(cái)政局審核，報(bào)市政府同意后，由市財(cái)政局撥付。

26、企業(yè)上市過程中遇到的其他政策性問題和涉及到的特殊問題，可以采取“一事一議”、“一企一策”的辦法研究解決。

27、每上市一家企業(yè)，市政府給予市上市工作機(jī)構(gòu)10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

28、申請(qǐng)上市補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)及其他優(yōu)惠政策的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)報(bào)送有關(guān)材料，對(duì)于編制虛假材料騙取政策優(yōu)惠、上市補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，將追回資金，并追究相關(guān)單位和人員法律責(zé)任。

以上各項(xiàng)扶持政策及獎(jiǎng)勵(lì)僅限于總部及注冊(cè)地在我市的上市后備企業(yè)和上市公司。市政府此前頒布的優(yōu)惠政策如與本文件有沖突的，以本文件為準(zhǔn)。國家、省和揚(yáng)州市出臺(tái)的企業(yè)上市優(yōu)惠政策本意見沒有涵蓋的，同時(shí)享受。本意見出臺(tái)后，《市政府關(guān)于促進(jìn)企業(yè)上市工作的政策意見》（郵政發(fā)[2006]68號(hào)）、《市政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)上市融資工作的意見》（郵政發(fā)[2008]50號(hào)）同時(shí)廢止。本意見自公布之日起實(shí)施。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

明委辦發(fā)[2005]10號(hào)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人民政府，縣直各單位：好范文版權(quán)所有

為進(jìn)一步推動(dòng)我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展，不斷提高機(jī)關(guān)行政能力、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，切實(shí)改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣機(jī)關(guān)效能

建設(shè)工作提出如下意見：

一、總體要求

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、改革逐步推進(jìn)為目標(biāo)，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民為主要內(nèi)容，以思想教育、建章立制、督查考核為主要手段，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)我縣機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部履職能力大提高，服務(wù)水平大提高，工作質(zhì)量大提高，辦事效率大提高，人民群眾滿意度大提高，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。

二、基本原則

1.堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，著眼于構(gòu)建“一都一地一區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“率先崛起”，用貫徹落實(shí)的實(shí)效和人民群眾的滿意度檢驗(yàn)效能建設(shè)成效。

2.堅(jiān)持重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，抓住關(guān)鍵問題，明確主攻方向，以單項(xiàng)工作突破帶動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

3.堅(jiān)持公平公開，強(qiáng)化督查，健全考核制度，積極營造重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。

4.堅(jiān)持注重實(shí)際，突出實(shí)效，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合明溪實(shí)際推進(jìn)工作，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新水平。

三、工作重點(diǎn)

1.轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員要按照“三個(gè)代表”的要求，增強(qiáng)公仆意識(shí)和服務(wù)觀念，切實(shí)改進(jìn)工作方式方法，堅(jiān)決克服浮躁作風(fēng)、官僚主義和形式主義，深入實(shí)際，了解民情，體察民意，集中民智，講求工作的針對(duì)性和有效性；要通過完善服務(wù)承諾，創(chuàng)建文明窗口及采取各種形式的便民措施，提高為人民服務(wù)的水平。同時(shí)要結(jié)合開展建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,提高履行職責(zé)能力和服務(wù)水平。

2.規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善制度建設(shè)。

堅(jiān)持依法行政，對(duì)有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策、規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)行全面清理，努力消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策性障礙。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政許可法》，克服部門權(quán)力利益化的傾向，嚴(yán)防各種損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。規(guī)范從政行為，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位。按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求，健全和完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公示制、首問責(zé)任制、AB崗工作制、效能責(zé)任追究制、否定報(bào)備制、一次性告知制、受件回執(zhí)制等十項(xiàng)效能建設(shè)制度，實(shí)現(xiàn)制度管人管事。

3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

修訂《明溪縣機(jī)關(guān)工作人員效能告誡實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范、履行職責(zé)情況和效能制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)履行效能建設(shè)的監(jiān)督職能。發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，深入開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善評(píng)議機(jī)制和辦法，切實(shí)抓好督查整改，努力形成完善的效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員考核相結(jié)合，并把考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各部門各單位要結(jié)合自身實(shí)際，建立行之有效的效能監(jiān)督機(jī)制，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決本部門影響行政效能的問題。

四、工作步驟

1.動(dòng)員部署階段(5月)好范文版權(quán)所有

(1)認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員部署?？h委、縣政府召開一次全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確進(jìn)一步加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的意義、總體要求、基本原則和工作重點(diǎn)等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要召開干部職工動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市、縣《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見》和市委、市政府《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)行效能告誡的暫行規(guī)定》和《明溪縣機(jī)關(guān)工作人員效能告誡實(shí)施細(xì)則》，使機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)清加強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的目的、意義、內(nèi)容、方法、步驟。(責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣效能辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門單位）。

(2)宣傳部門要制訂好機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳工作方案，組織新聞媒體全面宣傳進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的意義、要求、內(nèi)容及有關(guān)文件精神，努力營造良好的輿論氛圍。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣廣電局）

(3)在縣政府政務(wù)公開欄大力宣傳。（責(zé)任單位：縣政府辦）

(4)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門單位要充分利用宣傳欄、標(biāo)語、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳形式大力宣傳。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)

(鎮(zhèn))、縣直各部門單位）

2.組織實(shí)施階段（6月至10月）

(1)查擺問題(6月底前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要認(rèn)真開展自查自糾，結(jié)合本單位的實(shí)際，查擺在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認(rèn)真研究，提出切實(shí)可行的處理意見。具體要做到“五查五擺”：一是查縣委、縣政府有關(guān)發(fā)展的一系列重大決策部署落實(shí)到位情況，擺是否存在政策落實(shí)難的問題；二是查圍繞發(fā)展中心、服務(wù)工作大局、發(fā)揮職能、履行職責(zé)的情況，擺是否存在群眾辦事難的問題；三是查在辦理“案、費(fèi)、證、照、審批事項(xiàng)”等工作中是否按有關(guān)程序、要求和審批時(shí)限辦事，擺是否存在行政行為不規(guī)范的問題；四是查在工作中是否文明執(zhí)法、禮貌待人，自覺維護(hù)黨和政府的形象，擺是否存在亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查的問題；五是查是否建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，擺是否存在作風(fēng)浮躁、渙散，素質(zhì)不高、本領(lǐng)恐慌的問題。同時(shí)，要向服務(wù)對(duì)象行風(fēng)監(jiān)督員及社會(huì)各界征求意見。各單位要在自查和征求意見的基礎(chǔ)上，作出自我評(píng)價(jià)，6月底前，寫出自查報(bào)告報(bào)縣機(jī)關(guān)效能辦公室。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位）

(2)落實(shí)整改(7月~8月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要針對(duì)查擺出機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的問題，認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，明確整改的重點(diǎn)和時(shí)限。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要將整改措施于7月底前上報(bào)縣效能辦。同時(shí)縣效能辦將采取各種形式進(jìn)行檢查，對(duì)整改不力的，要責(zé)成單位領(lǐng)導(dǎo)加大力度，限時(shí)抓好整改；對(duì)整改不力，群眾意見大的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要寫檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的線索或群眾反映較強(qiáng)烈的問題進(jìn)一步核查驗(yàn)證，分清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定責(zé)成當(dāng)事人做出書面檢查或給予通報(bào)批評(píng)、告誡等，構(gòu)成違紀(jì)的要轉(zhuǎn)交有關(guān)部門追究其黨政紀(jì)責(zé)任。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位）

(3)鞏固提高(9月~10月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。一是對(duì)整改情況進(jìn)行檢查梳理，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實(shí)解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問題，要向群眾作出說明；對(duì)整改效果不好的、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改。二是要搞好建章立制，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位）

3.總結(jié)考評(píng)階段（11月至12月）

縣效能辦將會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)全縣各級(jí)各部門單位開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)驗(yàn)收采取組織檢查驗(yàn)收和社會(huì)各界民主評(píng)議相結(jié)合的形式進(jìn)行，對(duì)先進(jìn)單位給予表彰，對(duì)后進(jìn)單位給予通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要于12月下旬前上報(bào)全年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)。（責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。機(jī)關(guān)效能建設(shè)事關(guān)大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要提高對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)造良好投資環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。各單位要結(jié)合各自職責(zé)和工作實(shí)際，健全和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)辦公室人員，具體抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查機(jī)關(guān)效能建設(shè)等日常工作,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2.要加大督查，促進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立行之有效的效能監(jiān)督機(jī)制，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決本單位影響行政效能的問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要及時(shí)將效能建設(shè)工作開展情況向縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，以便掌握情況，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入扎實(shí)開展。

*委辦公室

*辦公室

200*年5月24日