第一篇：關于進一步加快推進便民服務規(guī)范化建設工作的通知

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合江縣人民政府辦公室文件

合府辦發(fā)〔2009〕253號

合江縣人民政府辦公室

關于進一步加快推進便民服務規(guī)范化建設工作的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣級有關部門：

為深入貫徹落實《中共四川省委、四川省人民政府關于加強機關行政效能建設的決定》（川委發(fā)〔2008〕11號）、《合江縣人民政府辦公室關于印發(fā)合江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務規(guī)范化建設實施方案的通知》（合府辦發(fā)〔2009〕118號）和《合江縣人民政府辦公室轉發(fā)〈省政府辦公廳轉發(fā)省政務中心關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務中心建設實施意見的通知〉的通知》（合府辦發(fā)〔2009〕230號）文件精神，加快推動政務服務網(wǎng)絡向基層延伸，搭建便民高效、服務優(yōu)質的行政審批和公共服務辦事平臺，創(chuàng)建配套完善的政務服務體系，現(xiàn)將我縣進一步加快推進便民服務規(guī)范化建設工-1-

作通知如下：

一、進一步提高認識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、村（社區(qū)）代辦點是為民服務的綜合平臺、開展公共服務的窗口、推進政務公開的有效載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門要進一步提高思想認識，切實加強領導、統(tǒng)籌安排、加大投入、認真落實，推動管理型政府向服務型政府轉變，創(chuàng)造規(guī)范、高效、誠信、開放的政務環(huán)境。

二、進一步明確工作要求

（一）完成時間。2010年3月15前，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建成便民服務中心，所有村（社區(qū)）必須建成便民服務代辦點，并正常運行。

（二）規(guī)范管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合自身實際，建立健全各項規(guī)章制度，嚴格考核，不斷規(guī)范運行機制。中心主任原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導兼任。按照合府辦發(fā)〔2009〕230號文件要求，民政、人口計生、勞動保障、國土資源、建設等部門入駐中心設立窗口，并抽調(diào)素質高、業(yè)務強的人員派駐窗口。為保證中心正常運作，中心人員可不駐村。村（社區(qū)）服務機構統(tǒng)一更名為村（社區(qū)）便民服務代辦點，各代辦點要明確1名代辦員，代辦點可實行定期坐班制。便民服務中心日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，縣政務服務中心加強業(yè)務指導，村（社區(qū)）便民服務代辦點納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心統(tǒng)一管理和考核。

（三）經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視、專題研究，按照相關文件要求，落實專項經(jīng)費，抓好便民服務中心場地建設，配齊軟硬件設施，做到高標準、高起點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對村（社區(qū)）便

民服務代辦點建設的投入，按照便民惠民、因地制宜、注重實效的原則進行建設，保障正常運行。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇基礎條件較好的村（社區(qū)）建成1—2個示范代辦點。

（四）督查考核。明年，此項工作將列入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核和重點督辦事項，定期不定期進行督查并通報進展情況。明年3月中下旬，縣政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村（社區(qū)）便民服務代辦點建立情況進行檢查驗收，對合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)將通過以獎代補形式予以補助，對不合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全縣通報、扣除相應目標分值，并限期整改。

二〇〇九年十二月十四日

主題詞：行政事務便民服務中心建設△通知

抄送：縣委辦公室，縣人大辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣法院，縣檢察院，縣人武部。

合江縣人民政府辦公室2009年12月15日印

第二篇：關于進一步推進班組建設工作通知

關于進一步推進班組建設的通知

公司各單位：

自2017年公司開展“加強生產(chǎn)企業(yè)班組建設”活動以來，各企業(yè)在班組建設工作中取得了顯著的成效，為了繼續(xù)推進各企業(yè)班組建設工作，按照公司要求，對2018年班組建設工作安排如下：

一、班組建設推進重點及要求：

1.2018年公司班組建設重點：圍繞班組培訓管理、班組安全管理兩個重點開展學習型班組、安全管理標準化班組建設，夯實班組安全管理水平，提高員工業(yè)務技能，培育高素質、高技能員工隊伍，提升企業(yè)管理基礎，增強企業(yè)核心競爭力。

2.各單位在公司崗位作業(yè)標準化、班組安全管理標準化方案（附件1）和學習型班組建設方案（附件2）的基礎上，根據(jù)各單位行業(yè)特點及管理基礎，有針對性地細化班組建設實施內(nèi)容，確保推進內(nèi)容落地有效。

3.各單位在深入推進班組安全管理、班組培訓管理的過程中，要杜絕形式主義、表面化，確保各項工作務實、針對、有效，各單位可采取多種形式深化管理內(nèi)容，推進班組建設有序開展。

二、班組建設考評：

1、考評原則：

班組建設的考評應堅持公開、公平、公正的原則?？荚u工作由各企業(yè)自行組織開展，考評結果由公司相關職能管理部門審核。實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、因企制宜的方針。

2、評比辦法：

公司對班組建設工作進行季度考核評比，設定安全管理標準化班組及學習型優(yōu)秀班組兩類:（1）各單位季度安全管理標準化班組、學習型優(yōu)秀班組評選名額及獎勵金額：電力委員會、化工委員會、冶煉委員會每個企業(yè)每季度評選安全管理標準化班組、學習型優(yōu)秀班組各一個；礦業(yè)公司、供銷中心、后勤中心、質計中心每季度評選安全管理標準化班組或學習型優(yōu)秀班組一個。獎勵額度：班組長:2000元/人；班組成員1000元/人。

（2）各單位依據(jù)班組崗位作業(yè)標準化、班組安全管理標準化考評細則（附件1）、班組學習型組織建設考評細則（附件2）開展季度優(yōu)秀班組評比工作。

(3)各單位將季度評選出的安全管理標準化優(yōu)秀班組需上報至公司安全生產(chǎn)部審核，季度學習型優(yōu)秀班組需上報至公司人力資源部審核，審核后結果上報公司班組建設辦公室。

（4）各單位參與考評的班組及崗位人員編制由人力資源部認定。參與獎勵的班組人員為入司滿三個月的員工。

3、優(yōu)秀班組必備條件：

（1）考評期內(nèi)班組無人員輕微工傷及以上事故，無其它各類安全事故、設備事故及工藝事故。

（2）考評期內(nèi)班組成員無違反企業(yè)規(guī)章制度而受到警告及以上處分的現(xiàn)象，無違反法律法規(guī)現(xiàn)象，不發(fā)生對企業(yè)和社會造成不良影響的事件。

（3）考評期內(nèi)班組能夠完成本單位分解下達的生產(chǎn)經(jīng)營任務及經(jīng)

營指標。

（4）未在崗位作業(yè)標準化、班組安全管理標準化考評細則和學習型班組考評細則否決項條件內(nèi)。（5）企業(yè)自行制定的其它條件。

4、優(yōu)秀班組申報

各企業(yè)在組織進行季度優(yōu)秀班組評選后，以OA向公司安全生產(chǎn)部或人力資源部報審，申報時附“優(yōu)秀班組評分表”及“優(yōu)秀班組獎勵發(fā)放明細”。

2018年安全管理標準化班組和學習型優(yōu)秀班組評選工作2季度起，由各企業(yè)按照通知要求，進行評選后按流程進行申報。

班組建設辦公室 2018年4月18日

附件1：崗位作業(yè)標準、班組安全管理標準化實施方案及考評細則（2018）

附件2：學習型組織建設實施方案及考評細則(2018)

第三篇：關于進一步加快推進清欠工作的通知

關于進一步加快推進清欠工作的通知

證監(jiān)公司字[2006]92號

各上市公司：

清理上市公司資金占用，是維護上市公司資產(chǎn)完整、提高上市公司質量的一項重要工作。按照《國務院批轉證監(jiān)會關于提高上市公司質量意見的通知》（國發(fā)[2005]34號，以下簡稱“國發(fā)34號文件”）的要求，各上市公司要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識解決控股股東侵占上市公司資金問題的重要性和緊迫性，采取各種措施，加快清欠進度，確保實現(xiàn)年內(nèi)完成清欠任務的目標?，F(xiàn)就有關要求通知如下：

一、加強領導，落實責任。存在資金占用問題的各上市公司董事會要把清欠工作作為當前的重點工作，切實抓緊抓好。公司全體董事對清欠工作負有不可推卸的責任，公司董事長是清欠工作的第一責任人。各上市公司要按照所在地證監(jiān)局、證券交易所的要求及時報告清欠工作情況。各證監(jiān)局將根據(jù)公司董事會的清欠工作表現(xiàn)，衡量公司董事對公司應盡的勤勉忠實義務，并記入誠信檔案。

二、區(qū)分情況，分類解決。國發(fā)34號文件提出控股股東要針對不同情況，采取現(xiàn)金清償、紅利抵債、以股抵債、以資抵債等方式加快償還速度。各上市公司應根據(jù)實際情況選定最切實可行的清欠方式。占用額較小、控股股東有還款能力的，公司應要求控股股東盡快解決，凡是金額在1000萬元以下的資金占用必須在2006年6月底前完成清償；控股股東確實不具備現(xiàn)金清償能力的，公司要督促控股股東抓緊辦理以股抵債、以資抵債所必備的法律手續(xù)，早日進入清欠程序；對情況復雜、解決難度很大的占用問題要采取創(chuàng)新方式解決。凡是有利于公司利益和保護中小股東的方案，上市公司都可以在證監(jiān)局的指導下大膽嘗試，加快解決問題的步伐。控股股東拒不清償?shù)?，公司董事會有責任依法起訴控股股東，通過司法途徑追回公司財產(chǎn)。

三、堅持清欠與股權分置改革緊密結合。存在資金占用問題的各上市公司要結合股權分置改革工作，采取以股抵債為主的有效方式，加快清欠進程。仍存在資金占用問題的少數(shù)已完成股權分置改革的公司，應立即采取以股抵債等方式，迅速解決占用問題。

四、按照年報披露的清欠方案履行承諾。存在資金占用問題的各上市公司應嚴格按照年報披露內(nèi)容及時開展清欠工作。未制定清欠方案或未按清欠方案及時開展清欠工作的各上市公司董事會應在2006年9月30日前向中國證監(jiān)會和當?shù)刈C監(jiān)局報告資金占用的形成原因、過程、控股股東和上市公司兩方的相關責任人。屆時不報告的，中國證監(jiān)會將依據(jù)《公司法》第六章的規(guī)定，追究公司董事長和董事會成員的責任。

五、營造有利于上市公司清欠的氛圍。各上市公司在清欠工作中，要將清欠進展情況、存在問題和難點及時報告地方人民政府和相應國資管理部門，請求給予支持和幫助，在地方人民政府和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的統(tǒng)一領導下，打好清欠攻堅戰(zhàn)。

六、嚴格執(zhí)法，追究拒不償還占用資金的單位和主要責任人的責任。各上市公司董事會要充分認識控股股東侵占上市公司資金問題的危害性和嚴重性，認清拒不整改的嚴重后果，自覺改正錯誤，認真履行維護本公司法人財產(chǎn)權不受侵害的責任，促使控股股東在規(guī)定期限內(nèi)將占用上市公司的資金徹底歸還。對于國有控股股東清欠不積極的，證券監(jiān)管部門將及時通報國有資產(chǎn)監(jiān)管機構和組織部門，敦請他們對相關負責人和直接責任人給予紀律處分；對于非國有控股股東或實際控制人不積極采取措施清償所占用資金的，證券監(jiān)管部門將通報銀行業(yè)監(jiān)督管理機構對其信用情況予以高度關注。對于不能按期償還占用資金的控股股東的責任人，除采取上述措施外，我會將依法對其實行嚴格的市場禁入，依法不予受理其本人或所任職的公司在證券期貨市場的行政許可申請；對于相應的上市公司的責任人，我會將其認定為不適當人選，違規(guī)情形嚴重的，將對其實行市場禁入；涉嫌犯罪的，移送公安機關追究其刑事責任。

七、建立長效機制，堅決遏制“前清后欠”問題的產(chǎn)生。各上市公司要健全內(nèi)部控制制度，完善盡責問責機制，明確貨幣資金支付管理審批權限，規(guī)范關聯(lián)交易，嚴禁發(fā)生拖欠關聯(lián)交易往來款項的行為。各上市公司必須在《公司章程》中載明制止股東或者實際控制人侵占上市公司資產(chǎn)的具體措施，明確董事、監(jiān)事和高級管理人員維護上市公司資金安全的法定義務，載明公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時，公司董事會視情節(jié)輕重對直接責任人給予處分和對負有嚴重責任董事予以罷免的程序。上市公司董事會要建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占資產(chǎn)的應立即申請司法凍結，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權償還侵占資產(chǎn)。上市公司應力爭通過多樣化的支付手段進行收購兼并實現(xiàn)整體上市，消除占用資金的根源。

附件：關于G股公司“以股抵債”工作操作指引

二00六年五月二十六日

第四篇：教育部關于加快推進直屬高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設工作的通知

教育部關于加快推進直屬高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設工作的通知

教技發(fā)〔2007〕1號

部屬各高等學校：

為貫徹2005年全國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)工作會議和2006年推進高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設工作視頻會議的精神，落實國務院領導同志關于進一步加強高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理的指示精神，現(xiàn)就加快推進我部直屬高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設工作、加強高校產(chǎn)業(yè)管理工作通知如下：

一、當前高校產(chǎn)業(yè)工作的重點是加強規(guī)范管理。各校要按照我部的統(tǒng)一部署，盡快完成高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設工作任務，重點完成清理歷史遺留問題、清產(chǎn)核資、組建資產(chǎn)公司、將經(jīng)營性資產(chǎn)從學校剝離出來并劃轉至資產(chǎn)公司，建立高校產(chǎn)業(yè)新型的管理體制。尚未組建資產(chǎn)公司的學校，務必于今年6月底前完成組建工作，并逐步完成經(jīng)營性資產(chǎn)的劃轉。

二、各校要加快推進全資企業(yè)改制，推動高校企業(yè)的社會化進程，盡快在高校企業(yè)中普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度。高校企業(yè)改制，必須遵循國家關于國有資產(chǎn)處置和產(chǎn)權交易的有關規(guī)定及程序，由學?；蛴少Y產(chǎn)公司代表學校組織實施對下屬企業(yè)的審計和評估，并履行相應的審批手續(xù)，防止國有資產(chǎn)流失。

三、各校要進一步加強對產(chǎn)業(yè)工作和國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。學高校對本校經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理負有主要責任，必須切實履行好監(jiān)管職責。已初步建立新型產(chǎn)業(yè)管理體制的學校，應進一步加強制度建設，逐步完善學校對資產(chǎn)公司、資產(chǎn)公司對其所投資的全資、控股、參股企業(yè)的監(jiān)督管理制度和運行機制。

高校轉化科技成果，要盡可能通過社會化的機制進行，原則上使用無形資產(chǎn)進行投資，一般不以現(xiàn)金出資；學校和學校資產(chǎn)公司對外投資，必須按照國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定，嚴格履行報批手續(xù)。

從本通知發(fā)布之日起，禁止學校為企業(yè)提供擔保，資產(chǎn)公司也一般不得為下屬企業(yè)提供擔保，資產(chǎn)公司要嚴格審核學校骨干企業(yè)之間互相擔保的行為，防止出現(xiàn)新的風險。

四、各校在推進產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設工作中，要高度重視處理好改革和穩(wěn)定的關系。近期，各校要認真做好清產(chǎn)核資工作，摸清家底、排查風險，把本校產(chǎn)業(yè)中存在的各類歷史遺留問題，包括負債、擔保、不良資產(chǎn)、訴訟等梳理清楚。各校對于產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)產(chǎn)生的問題和風險，一方面要區(qū)分不同情況，積極采取各種有力措施和辦法，例如通過收縮戰(zhàn)線、盤活資產(chǎn)和轉讓股權等途徑加以解決和消除；另一方面，要從保持學校穩(wěn)定出發(fā)，注意把握政策和策略，審慎、穩(wěn)妥地處置各類問題，包括支付必要的改革成本，規(guī)避經(jīng)濟風險，妥善安置相關人員，切實維護高校和諧、穩(wěn)定的政治局面，迎接黨的十七大勝利召開。

五、加強組織領導，切實推進高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設工作。為進一步加強對高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設工作的組織、領導和協(xié)調(diào)，我部已成立高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設工作領導小組，辦公室設在教育部科技發(fā)展中心。學校黨政主要負責人應切實承擔起領導責任，采取有力措施推進產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設工作。各校在產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設工作中遇到的重大問題、重要情況要及時請示、報告。我部將建立經(jīng)常性的巡察制度，加強對部屬高校產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營性資產(chǎn)管理工作的指導、監(jiān)督和檢查。

教育部

二○○七年五月十七日

第五篇：推進規(guī)范化建設

----推進規(guī)范化建設，打造工商鐵軍

今年以來，該局結合基層工作實際，以開展“工商所規(guī)范化達標”活動為總抓手，圍繞“立足規(guī)范，夯實基礎，改善環(huán)境，提高效能，樹立形象”的目標要求，全面加強工商所的建設和管理，有效地推進了各項工作的深入發(fā)展。

（一）明確目標責任，強化組織領導這個保障

按照市局部署，該局從實際出發(fā)，印發(fā)了工商所規(guī)范化達標實施方案，成立了工商所規(guī)范化建設領導小組，從工商所設置、人員配備、基礎設施建設、市場巡查制的推行、信息化建設、政務公開、干部教育管理、制度建設等方面，就規(guī)范化管理作了具體部署，明確了縣局統(tǒng)籌與工商所努力的方向，落實了分管領導、各科（室）和工商所的責任，為規(guī)范化管理工作取得實效奠定了堅實的基礎。為了保證工商所規(guī)范化建設的目標能夠真正實現(xiàn)，縣局將考核工作細化到所容所貌及干部的日常生活、執(zhí)法活動中的一言一行，并將考核結果同科室和工商所負責人業(yè)績考評和選拔任用掛鉤，有效提高了職工的工作積極性，促進了各項工作的開展。

（二）完善制度建設，把握職責明晰這個前提

在工商所內(nèi)部，該局按照“一人多能、一人多責、一人多崗”的原則，合理調(diào)整人員分工，各工商所分別設置了“三室一隊”內(nèi)部管理機構，明確劃分工商所長、巡查組長、巡查員的任務及責任，理順了職責權限，做到了機構設置科學化，職能運行程序化。

同時，為了使工商所規(guī)范化建設達到市局要求，該局根據(jù)各工商所自身條件、工作人員數(shù)量和管轄區(qū)域的不同，建立和完善了工商所的各類工作制度，設置了崗位公示欄、學習園地和工商所轄區(qū)示意圖。各巡查組按照職能分工主要負責市

場巡查、專項整治、受理和調(diào)解投訴、查辦經(jīng)濟違法違章案件；內(nèi)勤組主要負責注冊登記、經(jīng)濟戶口管理、臺帳檔案錄入等內(nèi)務管理工作?；鶎庸ど趟Y合各自轄區(qū)實際，在人員少、管理區(qū)域分散的條件下，內(nèi)部做好職能分工，管理以塊為主，分工負責、綜合管理，實現(xiàn)內(nèi)勤與外勤分離，登記注冊職能與監(jiān)管執(zhí)法職能分離的動態(tài)監(jiān)管機制。上述措施，不僅有效激發(fā)了基層執(zhí)法干部的工作熱情，也改善了服務環(huán)境，大大提升了工商所的執(zhí)法形象。

（三）加強后勤保障，夯實硬件建設這個基礎

為基層工商所提供必要的經(jīng)費保障，是保證工商所實現(xiàn)監(jiān)管職能到位的基本條件。針對縣局基礎薄弱、經(jīng)費緊張的現(xiàn)實，該局在人、財、物配置上優(yōu)先考慮基層工商所，按照“全面規(guī)劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則，擠出資金注重抓工商所環(huán)境建設和硬件投入，改善了工商所辦公和生活環(huán)境。鼓勵和引導干部職工不斷綠化、美化環(huán)境，在樓道、會議室、辦公室、院內(nèi)張貼和懸掛或飽含哲理、或充滿文化底蘊的字畫、標語、展牌，形成了獨具風格的文化氛圍。

（四）強化教育培訓，突出人員素質這個關鍵

建設一支高素質的干部隊伍，是實現(xiàn)工商所規(guī)范化建設目標的關鍵。該局堅持“以人為本”，在增強綜合素質上不斷創(chuàng)新，取得了一定的成效。

一是積極組織全員培訓?？h局黨組認識到，市局組織開展的全員大培訓活動為促進基層規(guī)范化建設提供了強大動力，必須切實抓住這一重要契機，推動茌平基層工商工作躍上一個大臺階。為此，該局把培訓的重點放在了基層工商所，優(yōu)先對工商所人員進行培訓。為了確保培訓活動順利開展并取得實效，該局成立了以局長孟慶軍為組長，其他黨組成員為副組長，局機關各科室及直屬單位負責人為成員的大培訓活動領導小組，設立了辦公室，抽調(diào)人員成立了專班，負責活動的具體組織與協(xié)調(diào)。每期參訓學員“出征”之前，開班之始，該局都召開動員會，局長孟慶軍同志親自作動員，并對參訓學員的工作和生活事宜一一安排妥當，免去其后顧之憂。培訓期間縣局班子成員集體前往訓練基地進行慰問和鼓勁加油，不僅送去慰問品，還帶去家人的問候，讓學員安心訓練和學習，給了他們以極大的精神動力，為組織好培訓活動提供了堅強有力的組織和思想保障。每期學員集中培訓結束后，該局組織參訓人員開展為期一個月的網(wǎng)格化監(jiān)管行動，以此解決一些市場監(jiān)管和行政執(zhí)法中的難點和熱點問題，在實踐中提高參訓人員的執(zhí)法能力和水平，達到了事半功倍的實際效果。

二是創(chuàng)新教育培訓模式。一方面，為提高工商所長綜合素質，該局設立了所長論壇，每月舉辦一次所長論壇，由縣局一把手主持，全體領導班子成員、各中層干部以及全體機關干部參加。規(guī)定各基層工商所所長結合“基層建設年”活動的安排及需要解決的實際問題，就該所本月工作任務的完成情況及下月的具體工作打算進行陳述，時間控制在10分鐘以內(nèi)?？h局領導班子成員和各中層干部以及機關全體干部職工根據(jù)每位所長的現(xiàn)場表現(xiàn)進行打分，排出名次后作為考核的重要依據(jù)。另一方面，為強化縣局機關負責人對工商所的指導能力和基層工商所人員的綜合素質，該局還開設了基層工商所輪訓班，由縣局機關科室負責人輪流講課，以法律業(yè)務素質教育為重點、以作風紀律教育為突破口，統(tǒng)一制定學習計劃和內(nèi)容，并實行邊培訓邊考核的辦法，抓好崗位技能培訓，規(guī)范基層干部行為，提高基層監(jiān)管執(zhí)法水平。并加大對培訓人員的考核力度，建立了嚴格的考核機制，把每位干部職工的學習培訓情況都記錄在案，嚴格獎懲。對測試不合格人員進行待崗學習，連續(xù)兩次測試不合格，再次待崗學習，待崗期間只發(fā)生活補

貼，直至合格為止，從而形成了強大的壓力機制，有力地促進了基層執(zhí)法人員素質的提升。

（五）規(guī)范干部管理，抓好作風紀律這個閘門

一是集中開展紀律作風整頓。一方面，加強基層人員政治業(yè)務學習?？h局印發(fā)了《作風紀律學習讀本》、《工商執(zhí)法學習讀本》及學習筆記，人手一本，供基層干部職工學習。另一方面，認真開展自查自糾?？h局局長孟慶軍同志多次不打招呼地深入到基層一線進行督導檢查和現(xiàn)場辦公，并對各單位的作風紀律整改工作隨時進行調(diào)度；縣局紀檢組和監(jiān)察室開展了一系列的明查暗訪工作；各科室、工商所思想認識到位，認真開展了自查自糾，提升了對上級和縣局決策的執(zhí)行力；干部職工的組織觀念和紀律意識大為增強，營造了“團結協(xié)作、嚴肅緊張”的工作作風，形成了“立說立行、雷厲風行”的工作氛圍。

二是促進黨風廉政建設。開展工商所述職述廉活動。為切實加強對工商系統(tǒng)基層行政執(zhí)法人員的社會監(jiān)督，規(guī)范工商部門執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，促進全面建設，該局自7月份以來，組織全系統(tǒng)各工商所相繼開展了基層工商所面向社會述職述廉活動。7月21日，該局在肖莊鄉(xiāng)政府大會議室舉行的工商所述職述廉報告會將此次活動推向高潮，肖莊工商所轄區(qū)的個體、企業(yè)、消費者代表及人大代表、政協(xié)委員、行風義務監(jiān)督員共計113人受邀參加了當天的述職述廉報告會。市工商局黨組成員、紀檢組長李峻峰，茌平縣紀委副書記、監(jiān)察局長韓道嶺專門到會作了重要講話，對縣局舉行的工商所述職述廉活動給予了充分肯定。在當天的測評中，正副所長的測評結果滿意度達100%，所員的測評結果滿意度達99%。

三是積極推行“兩個風險點”防范管理工作。今年以來，該局對基層廉政風險點和監(jiān)管執(zhí)法風險點防范管理這一新課題進行了積極探索和大膽實踐，將其納入了隊伍建設的整體規(guī)劃和統(tǒng)一領導，組織科室所開展“兩個風險點”查擺及防范管理工作，編制了《防范廉政監(jiān)管風險》手冊，帶動了黨風廉政建設的發(fā)展，為促進基層工商所規(guī)范化建設提供了有力的機制保障。9月4日，市局紀檢組監(jiān)察室在茌平縣局組織召開了全市工商系統(tǒng)廉政風險點防范管理工作現(xiàn)場會，市局黨組成員、紀檢組長李峻峰參加會議，對茌平縣局的工作給予了充分肯定。

總之，通過開展工商所規(guī)范化達標活動，該局基層工作呈現(xiàn)出新的面貌和氣象。

一是，行政效能明顯增強，執(zhí)法質量進一步提高。通過完善并落實管理制度和責任，根治了以往管理秩序亂、工作效率低的痼疾，實現(xiàn)了職責分明、工作有序、管理有力，促進了各項監(jiān)管執(zhí)法工作的有序開展。通過加強執(zhí)法辦案規(guī)范化建設和推行行政指導工作，基層執(zhí)法效能不斷增強。目前，全系統(tǒng)的執(zhí)法辦案工作60%以上通過工商所來完成，行政復議和行政訴訟率為零。

二是，服務質量和工作效率明顯提高，社會形象得到徹底優(yōu)化。由于該局堅持抓隊伍的教育管理，通過建立完善各項管理制度和工作職責規(guī)范來約束基層干部的行政行為，使基層服務的效率、質量和水平大幅度提高，形成了弘揚正氣、廉潔執(zhí)法、規(guī)范服務的濃厚氛圍，樹立了基層工商嶄新的社會形象。

三是，基層干部職工的精神面貌和工作狀態(tài)有了根本改觀?；鶎庸ど趟?guī)范化建設和管理水平的提高使基層干部人心穩(wěn)、活力足、干勁大?！白鲆惶旌蜕凶惨惶扃姟被烊兆拥纳倭?，安心基層、扎根基層、奉獻基層的多了；自覺遵章守紀的多了，違規(guī)違紀的現(xiàn)象少了。茌平縣工商局通過規(guī)范化建設，規(guī)范出了正氣，規(guī)范出了士氣，規(guī)范出了活力，在基層建立起了全新的工作和管理秩序。（