第一篇：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)辦公用房建設(shè)管理工作的通知(安%9B

【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局 【發(fā)布文號】安監(jiān)總規(guī)劃〔2007〕79號 【發(fā)布日期】2007-04-17 【生效日期】2007-04-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全監(jiān)管總局

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)辦公用房建設(shè)管理工作的通知

(安監(jiān)總規(guī)劃〔2007〕79號)

各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各直屬事業(yè)單位：

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》（中辦發(fā)〔2007〕11號，以下簡稱《通知》）精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持勤儉辦一切事業(yè)的方針，采取有效措施，堅決抵制貪圖安逸、追求享樂等不正之風(fēng)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)辦公用房建設(shè)管理工作通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)辦公用房建設(shè)管理

1．嚴(yán)格辦公用房審批程序。各駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其所屬事業(yè)單位、安全監(jiān)管總局直屬事業(yè)單位所有新建、擴(kuò)建、遷建、購置、裝修辦公用房項目，必須嚴(yán)格履行審批程序。辦公用房建設(shè)項目，無論規(guī)模大小，都要報經(jīng)安全監(jiān)管總局同意后，報請國家發(fā)展改革委審批。

2．嚴(yán)格控制辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《國家計委關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計投資〔1999〕2250號）規(guī)定，嚴(yán)格控制建筑規(guī)模、占地面積，各級領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室使用面積要嚴(yán)格控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。嚴(yán)格控制辦公樓工程造價標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁進(jìn)行高檔裝修，防止變相擴(kuò)大規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。除明顯物價上漲及國家政策調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素外，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算一律不得突破和調(diào)整。

3．規(guī)范辦公樓建設(shè)資金來源。各單位要加強(qiáng)對辦公用房建設(shè)的管理，堅決杜絕以借款、集資、贊助、饋贈等名義向監(jiān)察對象籌資，不得讓施工單位墊資，嚴(yán)禁挪用各類專項資金。

4．嚴(yán)格控制培訓(xùn)中心項目建設(shè)。今后一律不再審批包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所建設(shè)項目，對所屬現(xiàn)有的這類設(shè)施或場所的維修改造不得安排財政性資金。

5．加強(qiáng)對辦公用房資源的統(tǒng)籌管理。充分挖掘現(xiàn)有辦公用房潛力，有效利用房產(chǎn)資源，合理安排辦公布局，有新建和擴(kuò)建辦公用房需求的，應(yīng)首先考慮從現(xiàn)有辦公用房存量中調(diào)劑解決，確需新建、改擴(kuò)建和加固改造的，要嚴(yán)格履行報批手續(xù)。

二、全面開展辦公用房清理整頓工作

各單位要認(rèn)真貫徹《通知》精神，認(rèn)真吸取山西忻州煤礦安全監(jiān)察局違紀(jì)違規(guī)問題的教訓(xùn)，對2003年以來已建、在建和擬建辦公用房及裝修情況進(jìn)行一次全面的清理整頓，嚴(yán)格執(zhí)行“三不超”規(guī)定（即不超面積、不超概算、不超標(biāo)準(zhǔn)）。凡是沒有按規(guī)定履行審批手續(xù)，擅自建設(shè)或擅自變更建設(shè)內(nèi)容的辦公用房必須停建；凡是超過辦公業(yè)務(wù)用房建筑規(guī)模、裝修標(biāo)準(zhǔn)以及超概算增加建設(shè)投資的，要重新調(diào)整；凡已建設(shè)完成、但超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，視具體情況作出騰退或拍賣處理；凡是有向監(jiān)察對象籌借資金的，要立即退還。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對辦公用房建設(shè)的監(jiān)督檢查

各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對《通知》執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)，超標(biāo)準(zhǔn)、超面積建設(shè)，以及越權(quán)審批等違規(guī)行為，要堅決查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對項目資金、用地、建設(shè)規(guī)劃和辦公用房使用等方面的監(jiān)管，加強(qiáng)對項目的審計，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真整改。

二OO七年四月十七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦頂板管理工作的通知》

《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局

關(guān)于加強(qiáng)煤礦頂板管理工作的通知》

（安監(jiān)總煤行〔2008〕176號）

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

近年來，各產(chǎn)煤地區(qū)和煤礦企業(yè)不斷加強(qiáng)頂板管理工作，取得了一定成效，全國煤礦頂板事故總量逐年下降。但是，一些煤礦特別是小煤礦仍然存在采掘機(jī)械化程度低、支護(hù)方式落后、支護(hù)設(shè)計不合理、違章空頂作業(yè)等突出問題，頂板事故多發(fā)。為了有效控制煤礦頂板事故，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦頂板管理工作通知如下：

一、煤礦企業(yè)要高度重視頂板管理工作，明確分管負(fù)責(zé)人和分管業(yè)務(wù)部門，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，健全完善有關(guān)規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，嚴(yán)格考核獎懲，確保各項制度落到實處。

二、煤礦企業(yè)要加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘探和地質(zhì)資料的分析研究，以及礦壓觀測工作，掌握煤層賦存情況、地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装鍘r性、煤巖物理力學(xué)參數(shù)和礦壓顯現(xiàn)規(guī)律，抓好采區(qū)地質(zhì)情況的預(yù)測預(yù)報工作，為頂板管理提供基礎(chǔ)資料。

三、煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)所采煤層頂?shù)装鍘r性和礦壓顯現(xiàn)情況，制定采掘工程支護(hù)設(shè)計方案，確 1

定相應(yīng)的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)；條件發(fā)生變化時，要及時進(jìn)行調(diào)整。

四、每個采掘工作面、巷道維修工程都要制定作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，遇有過老巷、煤柱、地質(zhì)構(gòu)造破碎帶等特殊情況時，要及時補(bǔ)充安全技術(shù)措施，并按規(guī)定審批、組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)貫徹后，方可組織實施。要加強(qiáng)對作業(yè)人員頂板管理知識的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)防范頂板事故的意識和能力，切實做到嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

五、掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程要明確永久和臨時支護(hù)方式、最大空頂距、循環(huán)進(jìn)度、爆破參數(shù)。要按作業(yè)規(guī)程規(guī)定對掘進(jìn)工作面進(jìn)行永久支護(hù)和臨時支護(hù)。在松軟的煤、巖層或者流砂層及地質(zhì)破碎帶中掘進(jìn)巷道時，必須采取特殊措施。在爆破前必須加固靠近工作面10米范圍內(nèi)的支護(hù)，爆破中破壞的支護(hù)必須及時修復(fù)。砌碹、架棚巷道支護(hù)與頂幫之間的空隙必須及時填實，支架間應(yīng)設(shè)牢固的撐木或拉桿。采用錨桿、錨索、錨噴支護(hù)的巷道，錨桿、錨索的材質(zhì)、拉力和預(yù)緊力、噴層厚度和強(qiáng)度必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。

六、采煤工作面作業(yè)規(guī)程要明確頂板管理方法、控頂距、初次來壓和周期來壓的特殊支護(hù)方式，以及初采初放和臨近停采線時的頂板管理措施。開采淺埋深薄基巖煤層、近距離煤層時，要針對頂板管理制定專門安全技術(shù)措施。必須及時支護(hù)采煤工作面頂板，支柱、支架牢固接頂，初撐力要符合要求，破碎、松軟頂?shù)装骞ぷ髅嬉扇♂槍π源胧?；要?yán)格執(zhí)行預(yù)防架前冒落的措施，周期來壓期間加強(qiáng)對煤壁的輔助支護(hù)，防止煤壁片幫和傘檐冒落。對于急傾斜煤層的回采工作

面，必須采取防止底板滑落的措施并設(shè)置防倒柱的聯(lián)鎖裝置。放頂煤開采工作面，嚴(yán)禁采用木支柱和金屬摩擦支柱支護(hù)方式；傾角大于30°的工作面或沖擊地壓煤層，嚴(yán)禁采用單體液壓支柱放頂煤開采。必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時對采煤工作面進(jìn)行放頂或者充填，必須加強(qiáng)工作面上、下安全出口與巷道連接處至少20m范圍內(nèi)的支護(hù)。

七、受沖擊地壓威脅的煤礦應(yīng)有專人負(fù)責(zé)沖擊地壓預(yù)測預(yù)報和防治工作。對沖擊地壓煤層，巷道支護(hù)不得使用剛性支架。開拓巷道、永久硐室不得布置在沖擊地壓煤層中。開采沖擊地壓煤層時應(yīng)采取垮落法管理頂板，切頂支架應(yīng)有足夠的工作阻力，采空區(qū)中所有支柱必須全部回撤，一般不得留有煤柱。開采應(yīng)力集中區(qū)煤層和回收煤柱時，必須制定防治沖擊地壓的安全措施。

八、煤礦企業(yè)要做好大面積冒頂事故的防范工作。開采堅硬頂板的煤層，采后頂板不垮落、懸頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，必須停止采煤，采取措施強(qiáng)制放頂。開采復(fù)合頂板煤層，要保證支柱（架）有足夠的初撐力，防止離層；要增強(qiáng)支架穩(wěn)定性，防止發(fā)生冒頂。采用錨桿、錨索、錨噴支護(hù)的巷道，要加強(qiáng)支護(hù)質(zhì)量的檢查，加強(qiáng)巷道頂?shù)装逡平康挠^測工作，防止因錨桿、錨索支護(hù)質(zhì)量問題引發(fā)巷道冒落。

九、煤礦企業(yè)必須制定井巷維修制度，巷道失修率不得超過規(guī)定。維修井巷支護(hù)時，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施，嚴(yán)防頂板冒落傷人、堵人和支架歪倒。井巷維修和更換支護(hù)時，要隨時檢查頂幫及支護(hù)情況，先架好臨時支護(hù)；拆除原有支護(hù)時，必須及時除掉頂幫活矸并架

設(shè)永久支護(hù)。修復(fù)舊井巷前，必須檢查瓦斯。維修獨頭巷道時，必須由外向里逐架進(jìn)行，嚴(yán)禁分段整修、邊掘邊修。

十、煤礦企業(yè)要積極推進(jìn)支護(hù)方式改革，推廣應(yīng)用頂板支護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料，推廣采掘機(jī)械化，推廣錨桿、錨索、錨網(wǎng)、錨噴等支護(hù)技術(shù)，組織對沖擊地壓、“三軟”煤層、復(fù)合頂板、極破碎頂板等支護(hù)技術(shù)難題的科技攻關(guān)。禁止使用巷道式、高落式非正規(guī)采煤方法，倉儲式采煤法以及回采工作面使用木支柱支護(hù)(800mm以下煤層除外)和金屬摩擦支柱支護(hù)的，必須在規(guī)定期限內(nèi)予以淘汰。

一、煤礦企業(yè)要深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全采掘工作面支護(hù)質(zhì)量班評估驗收制度，每班由專人對照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和采掘作業(yè)規(guī)程，對工程質(zhì)量、工作質(zhì)量進(jìn)行驗收，不合格的要立即整改。要對采掘工作面和巷道維修工程的支護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收考核。

十二、地方各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，要推進(jìn)煤礦企業(yè)支護(hù)方式改革，推廣應(yīng)用頂板管理的先進(jìn)適用技術(shù)，督促檢查頂板管理措施落實和隱患排查治理情況。駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大對頂板管理工作的監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，要責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓；對頂板管理工作不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

請各省級煤礦安全監(jiān)管部門將本通知及時轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè)，并督促落實各項措施。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國家煤礦安全監(jiān)察局二○○八年九月二十六日

第三篇：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步開展氯酸鉀專項治理工作的通知(安監(jiān)

【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局 【發(fā)布文號】安監(jiān)總危化〔2007〕76號 【發(fā)布日期】2007-04-14 【生效日期】2007-04-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全監(jiān)管總局

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步開展氯酸鉀專項治理工作的通知

(安監(jiān)總?；?007〕76號)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

自2006年7月國家安全監(jiān)管總局、國家質(zhì)檢總局《關(guān)于開展禁止違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹專項治理工作的通知》（安監(jiān)總?；?006〕154號）實施以來，各級安全監(jiān)管部門會同質(zhì)檢部門認(rèn)真組織開展禁止違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹專項治理工作（以下簡稱氯酸鉀專項治理工作），取得了初步成效。一是摸清了全國氯酸鉀生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)和銷售基本情況；二是組織開展了煙花爆竹藥物抽檢，嚴(yán)肅查處了一批違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè)，違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象得到了遏制；三是一些煙花爆竹燃放“禁改限”城市明確禁止含氯酸鉀的產(chǎn)品進(jìn)入市場，產(chǎn)品抽檢合格率提高；四是替代氯酸鉀的安全型新藥物得到了進(jìn)一步推廣應(yīng)用。

但是，目前仍有一些煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)存在僥幸心理，仍然違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹，增加了事故風(fēng)險；部分地區(qū)對氯酸鉀專項治理工作重視不夠，有畏難情緒，持觀望態(tài)度，對違規(guī)使用氯酸鉀行為的處罰力度不夠；氯酸鉀銷售沒有得到有效監(jiān)管，給不法分子非法生產(chǎn)煙花爆竹以可乘之機(jī)。禁止違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹和從原材料供應(yīng)方面抑制非法生產(chǎn)煙花爆竹的任務(wù)仍十分艱巨。

為了鞏固氯酸鉀專項治理工作成果，繼續(xù)保持高壓勢態(tài)，禁止違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹，提高煙花爆竹生產(chǎn)本質(zhì)安全水平，同時從原材料供應(yīng)方面抑制非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象，有效預(yù)防爆炸事故發(fā)生，促進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國家安全監(jiān)管總局決定進(jìn)一步開展氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營、使用專項治理工作?，F(xiàn)將2007年氯酸鉀專項治理工作的有關(guān)事項和要求通知如下：

一、工作目標(biāo)和治理范圍

（一）工作目標(biāo)

通過深入開展氯酸鉀專項治理工作，進(jìn)一步督促氯酸鉀生產(chǎn)企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，建立和完善氯酸鉀安全監(jiān)管制度，有效監(jiān)控氯酸鉀銷售流向，嚴(yán)格禁止違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹行為，降低煙花爆竹生產(chǎn)過程中的事故風(fēng)險，預(yù)防爆炸事故發(fā)生。

1.通過對氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)銷售氯酸鉀行為，促使氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，從源頭上防止違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹和非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。

2.通過組織開展藥物抽檢，嚴(yán)厲查處違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹行為，切實落實禁止違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的規(guī)定，降低煙花爆竹生產(chǎn)過程中的事故風(fēng)險，預(yù)防爆炸事故發(fā)生。

3.建立規(guī)范的氯酸鉀銷售、購買、使用登記制度，掌握氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)氯酸鉀銷售流向和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)氯酸鉀購買、使用情況。

（二）治理范圍

氯酸鉀生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)。

二、工作任務(wù)

（一）對氯酸鉀生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和流向登記情況進(jìn)行全面檢查

有氯酸鉀生產(chǎn)企業(yè)的地區(qū)，省級安全監(jiān)管局要組織有關(guān)專家對氯酸鉀生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，檢查的重點：是否具備安全生產(chǎn)條件，建立氯酸鉀銷售流向登記制度和登記檔案的情況，有無違規(guī)銷售氯酸鉀行為等。要依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的氯酸鉀生產(chǎn)企業(yè)。同時，安徽、福建、江西、河南、湖南、廣西、重慶、四川等重點地區(qū)還要組織對氯酸鉀經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面摸底和檢查，重點檢查氯酸鉀銷售流向登記制度和登記檔案建立情況以及有無違規(guī)銷售氯酸鉀行為。請相關(guān)省級安全監(jiān)管局于6月30日前將檢查和摸底情況書面報告國家安全監(jiān)管總局。

國家安全監(jiān)管總局將組織對重點地區(qū)的氯酸鉀生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行抽查。

（二）繼續(xù)組織開展煙花爆竹藥物抽檢工作

1.2007年二季度和四季度，國家安全監(jiān)管總局將組織2-3次煙花爆竹藥物抽檢，抽檢企業(yè)數(shù)量將比2006年大幅度增加，抽檢范圍擴(kuò)大到煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)。

2.各省級安全監(jiān)管局要制訂本煙花爆竹藥物安全抽檢工作計劃，組織開展本地區(qū)的煙花爆竹藥物抽檢工作。2007年，各地區(qū)組織抽檢的覆蓋率應(yīng)達(dá)到本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的20%以上。

（三）建立氯酸鉀銷售、購買和使用登記制度和登記檔案

1.氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和生產(chǎn)煙霧類、摩擦類的煙花爆竹企業(yè)分別按照《氯酸鉀銷售流向登記表》、《氯酸鉀購買登記表》和《氯酸鉀領(lǐng)用登記表》（見附表1、2、3）建立氯酸鉀銷售、購買和使用登記檔案，如實記錄氯酸鉀銷售、購買和使用情況，并每月將登記檔案報送企業(yè)所在地縣級安全監(jiān)管部門備案。縣級安全監(jiān)管部門將有關(guān)情況匯總后逐級上報至省級安全監(jiān)管局。

2.各省級安全監(jiān)管局要組織對現(xiàn)有生產(chǎn)煙霧類、摩擦類的煙花爆竹企業(yè)的許可范圍和生產(chǎn)能力進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，于2007年6月30日前公告名單，并結(jié)合實際采取出具購買氯酸鉀證明和限定購買數(shù)量等手段，加強(qiáng)對這類煙花爆竹企業(yè)的監(jiān)管。

3.煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對購進(jìn)產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)、驗收，確保不購進(jìn)含氯酸鉀的產(chǎn)品。各級安全監(jiān)管部門加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。

三、工作要求

（一）各級安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，高度重視氯酸鉀專項治理工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報，取得政府的支持，并與有關(guān)部門密切配合，采取綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法等手段，確保工作落到實處；要建立長效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大專項治理工作成果。

（二）要加大氯酸鉀專項治理工作的宣傳力度，督促企業(yè)認(rèn)真組織開展自查和整改；及時公布煙花爆竹藥物抽檢和對違規(guī)單位的處罰情況，起到警示作用；建立舉報制度，接受群眾監(jiān)督。

（三）對違規(guī)使用氯酸鉀的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照安監(jiān)總?；?006〕154號文件的要求，依法從嚴(yán)從重處罰。對沒有按照要求建立購買、銷售、使用登記制度或登記檔案記錄不真實的生產(chǎn)煙霧類、摩擦類的煙花爆竹企業(yè)和氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要依法處以罰款，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證。

（四）凡是發(fā)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀以及發(fā)現(xiàn)使用氯酸鉀非法生產(chǎn)煙花爆竹的，都要認(rèn)真追查氯酸鉀的來源。對違規(guī)銷售氯酸鉀的單位，按照《危險化學(xué)品安全管理條例》以及安監(jiān)總?；?006〕154號文件規(guī)定，依法從嚴(yán)處罰；再次發(fā)現(xiàn)此類違法行為或造成嚴(yán)重后果的，吊銷相關(guān)許可證。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)含氯酸鉀煙花爆竹的，按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)或行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷經(jīng)營許可證。

（六）各級安全監(jiān)管部門要積極爭取財政、科技部門的支持，鼓勵和支持安全型新藥物研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。

（七）各省級安全監(jiān)管局氯酸鉀專項治理工作總結(jié)報告請于2007年12月31日前報送國家安全監(jiān)管總局。

附表：1.氯酸鉀銷售流向登記表

2.氯酸鉀購買登記表

3.氯酸鉀領(lǐng)用登記表

二○○七年四月十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輸油氣管道安全運(yùn)行監(jiān)督管理工作

【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局 【發(fā)布文號】安監(jiān)總管一〔2007〕105號 【發(fā)布日期】2007-05-09 【生效日期】2007-05-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全監(jiān)管總局

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輸油氣管道安全運(yùn)行監(jiān)督管理工作的通知

(安監(jiān)總管一〔2007〕105號)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為貫徹落實2007年全國整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆与娨曤娫挄h精神，按照《2007年整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨浮罚ü巍?007〕102號，以下簡稱《工作方案》）的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣管道安全運(yùn)行監(jiān)管工作通知如下：

一、提高認(rèn)識，認(rèn)真落實《工作方案》確定的相關(guān)工作。石油、天然氣是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱，是關(guān)系國計民生和國家安全的戰(zhàn)略性資源。各級安全監(jiān)管部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識保障石油、天然氣生產(chǎn)設(shè)施安全的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)；針對《工作方案》確定的工作任務(wù)、實施步驟、工作重點、工作目標(biāo)等要求，認(rèn)真分析本地區(qū)輸油氣管道生產(chǎn)運(yùn)行的安全狀況，制定可操作性的工作方案，扎扎實實地做好輸油氣管道安全運(yùn)行監(jiān)管的各項工作。

二、加大輸油氣管道安全隱患排查工作力度。各級安全監(jiān)管部門要在同級人民政府和管道保護(hù)聯(lián)席會議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)排查輸油氣管道運(yùn)行的安全隱患。針對管道占壓造成的安全隱患，要組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)，按照輕重緩急有計劃地予以清除，對危險程度較大的占壓物，如直接占壓的人員密集場所（學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大型商店等）、居民樓和易燃易爆場所等建（構(gòu)）筑設(shè)施，要加大檢查工作力度，并報請地方人民政府采取有效措施，集中力量，優(yōu)先予以清除。對于部際聯(lián)席會議掛牌督辦涉及11個省、直轄市的50處危害嚴(yán)重輸油氣管道違章占壓物，各地要認(rèn)真分析占壓原因，落實清理責(zé)任，并列出清理時間進(jìn)度表，限期完成任務(wù)。

三、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級安全監(jiān)管部門要督促油氣田及輸油氣管道企業(yè)做到：一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)格執(zhí)行輸油氣管道建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”制度，加強(qiáng)對輸油氣管道安全隱患的排查和整改，尤其對投產(chǎn)時間長、占壓情況嚴(yán)重的管線要加強(qiáng)檢測，防止因泄漏引發(fā)事故；二是加大輸油氣管道安全保護(hù)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用力度；三是加強(qiáng)重要部位保護(hù)，加強(qiáng)對內(nèi)部員工的教育管理，建立落實企業(yè)職工既要搞好生產(chǎn)、同時也要負(fù)責(zé)管道安全運(yùn)行的“一崗雙責(zé)”制度，不斷提高自身安全防范能力；四是加強(qiáng)石油天然氣管道標(biāo)志、警示標(biāo)識的設(shè)置；五是要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制和完善管道事故應(yīng)急救援預(yù)案，使之更加具有針對性和可操作性，并在管道所在地的縣級以上安全監(jiān)管部門備案，同時要與地方人民政府應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行有效結(jié)合，定期進(jìn)行管道事故應(yīng)急救援的演練。

四、要建立預(yù)防新發(fā)生占壓的工作機(jī)制。各級安全監(jiān)管部門要與有關(guān)部門和企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，建立情況通報和信息共享機(jī)制，避免在規(guī)劃和項目審批時出現(xiàn)新的占壓，形成新的安全隱患。要督促油氣田及輸油氣管道企業(yè)及時報告新發(fā)生占壓情況，提請地方人民政府和有關(guān)部門予以制止和清理，堅決杜絕前面清理后面惡意占壓管道問題的發(fā)生。同時，督促各油氣田及輸油氣管道企業(yè)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤ǎ皶r將已建管道設(shè)施的有關(guān)資料和新建、改（擴(kuò)）建管道設(shè)施規(guī)劃或計劃報送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門或主管部門備案，以便于規(guī)劃部門合理規(guī)劃用地，創(chuàng)造良好的合作氛圍。

五、各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好考核和總結(jié)工作。請按照部際聯(lián)席會議制定的工作方案和檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求，對轄區(qū)內(nèi)特別是重點整治地區(qū)工作情況進(jìn)行檢查考核，做好“回頭看”、查死角工作，查漏補(bǔ)缺，鞏固整治成果。集中整治階段工作完成后，要對全年的工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，請于12月中旬將書面工作總結(jié)報送國家安全監(jiān)管總局（監(jiān)管一司）。

二○○七年五月九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于近期金屬非金屬礦山幾起較大事故的通報(安%9B

【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局 【發(fā)布文號】安監(jiān)總管一〔2008〕105號 【發(fā)布日期】2008-05-12 【生效日期】2008-05-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全監(jiān)管總局

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于近期金屬非金屬礦山幾起較大事故的通報

(安監(jiān)總管一〔2008〕105號)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

今年以來，全國金屬非金屬礦山較大事故呈多發(fā)態(tài)勢，截至4月底，全國金屬非金屬礦山共發(fā)生較大事故23起、死亡96人，與去年同比分別上升9.5%和15.7%，特別是4月中下旬以來連續(xù)發(fā)生6起較大事故，造成24人死亡或下落不明。這6起事故分別是：

4月16日，山西忻州市繁峙縣平型關(guān)鐵礦有限公司由于地下采空區(qū)頂部礦柱及回填料塌陷，導(dǎo)致地面材料庫房陷落，造成正在庫房領(lǐng)料的3人下落不明。

4月19日，湖南衡陽市衡東縣甘溪鎮(zhèn)新泉村采石場沒有依法取得安全生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)，因山體塌方導(dǎo)致?lián)煅b石料的村民被埋，造成3人死亡。

4月21日，河北承德市豐寧金信鉬業(yè)有限公司因相鄰工作面爆破作業(yè)震動，導(dǎo)致斜井發(fā)生頂板冒落事故，造成3人死亡。

4月22日，山東煙臺市蓬萊金鑫實業(yè)總公司莊溝子礦區(qū)由于地下不明采空區(qū)塌陷，導(dǎo)致尾礦庫內(nèi)大量水和泥砂經(jīng)采空區(qū)流入基建井，造成井下作業(yè)的8人下落不明。

4月23日，云南昭通地區(qū)彝良縣龍祥鉛鋅礦由于斜井運(yùn)輸?shù)V車鉚釘突然斷裂，礦車掛鉤銷子脫落導(dǎo)致礦車跑車事故，造成3人死亡。

4月30日，陜西渭南市潼關(guān)縣金星礦業(yè)公司采礦一車間六平巷發(fā)生坍塌事故，導(dǎo)致正在井下平巷進(jìn)行支護(hù)作業(yè)的工人被困，造成4人死亡。

為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，有效防范生產(chǎn)安全事故，加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全監(jiān)管，現(xiàn)提出以下要求：

一、認(rèn)清形勢，加強(qiáng)監(jiān)管，堅決遏制較大事故多發(fā)勢頭。近來，金屬非金屬礦山較大事故頻發(fā)，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，反映出金屬非金屬礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，必須引起各地的高度警覺。各地要切實把金屬非金屬礦山的安全監(jiān)管工作擺在重要的位置，按照國家安全監(jiān)管總局2008年的總體工作部署，結(jié)合各地的實際，進(jìn)一步完善思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，突出重點，狠抓落實，堅決遏制金屬非金屬礦山較大事故上升的勢頭，努力降低金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)事故總量。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全許可工作。6起較大事故中有1起發(fā)生在未依法持有安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)，因此各地要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可工作。對于沒有領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證擅自違法生產(chǎn)的金屬非金屬礦山，要依法從重處罰并提請當(dāng)?shù)卣畧詻Q予以關(guān)閉；對于安全生產(chǎn)許可證到期未及時申請換證的，要堅決責(zé)令其停產(chǎn)整頓；對于排查出的重大隱患未按期整改的，一律不得換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并責(zé)令其限期整改；整改期間擅自生產(chǎn)或整改后仍不合格的，要提請當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。要通過安全許可制度的嚴(yán)格實施，堅決淘汰和關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)條件和非法生產(chǎn)的礦山，全面提升金屬非金屬礦山的本質(zhì)安全水平。

三、加大隱患排查治理工作力度。各地要認(rèn)真按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕15號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)〔2008〕35號）的要求，結(jié)合當(dāng)前開展的安全生產(chǎn)百日督查專項行動，加大對地下采空區(qū)、尾礦庫、高陡邊坡、小型露天采石場等重點環(huán)節(jié)的隱患排查治理力度，特別是對于生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域上部存在大的采空區(qū)、尾礦庫等有可能威脅下部生產(chǎn)安全活動的部位要重點進(jìn)行排查，對于查出的問題要及時進(jìn)行整改；一時整改不了的，要落實責(zé)任人、落實資金、方案、措施，并重點進(jìn)行監(jiān)控，堅決消除和控制重大隱患，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

四、要加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作。各地、各企業(yè)要按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔2008〕11號）要求，切實提高防大汛、防大事故意識，落實汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定防汛方案，落實防汛措施，保證防汛物資，完善應(yīng)急預(yù)案。切實加強(qiáng)對礦井、尾礦庫、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、通訊、電力等建筑物、構(gòu)筑物及周邊廢棄老窯地面塌陷坑裂隙，可能影響礦山安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點部位的巡視檢查，并與氣象等部門加強(qiáng)聯(lián)系，保證信息暢通，確保安全度汛。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○八年五月十二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。