第一篇：習(xí)近平維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)[精選]

習(xí)近平：維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)

2014年01月29日 04:27 來源：人民日報(bào) 作者：孟建柱

習(xí)近平同志1月7日在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了事關(guān)政法工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，是指導(dǎo)新形勢下政法工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。各級政法機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)好、貫徹好習(xí)近平同志重要講話精神作為重大政治任務(wù)來抓，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平同志重要講話精神上來，推動(dòng)政法事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上取得新的發(fā)展進(jìn)步。

原標(biāo)題：新形勢下政法工作的科學(xué)指南（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列講話精神）——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在中央政法工作會(huì)議上的重要講話

核心提示：中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱29日在人民日報(bào)刊登文章，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平1月7日在中央政法工作會(huì)議上的重要講話。

文中提到：習(xí)近平明確指出維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)，要求完善對維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。

孟建柱

《人民日報(bào)》（2014年01月29日07版）

習(xí)近平同志1月7日在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了事關(guān)政法工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，是指導(dǎo)新形勢下政法工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。各級政法機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)好、貫徹好習(xí)近平同志重要講話精神作為重大政治任務(wù)來抓，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平同志重要講話精神上來，推動(dòng)政法事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上取得新的發(fā)展進(jìn)步。

新時(shí)期政法工作的基本遵循

習(xí)近平同志在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，進(jìn)一步明確了新形勢下政法工作的地位作用、方向目標(biāo)、主要任務(wù)，對政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持什么、反對什么，做什么、怎么做，都講得很透徹，為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作提供了基本遵循。深刻闡明了政法工作的重要地位作用。習(xí)近平同志指出，政法工作做得怎么樣，直接關(guān)系廣大人民群眾切身利益，直接關(guān)系黨和國家工作大局，直接關(guān)系黨和國家長治久安，直接關(guān)系實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這些重要論述，把政法工作和黨、國家、人民緊密聯(lián)系在一起，深刻揭示了政法工作的本質(zhì)特征，明確了政法工作的歷史方位，指出了做好政法工作的重大意義。各級政法機(jī)關(guān)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)政法工作在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中所處的重要地位作用，更加自覺地把政法工作擺到黨和國家工作大局中來謀劃，切實(shí)增強(qiáng)做好政法工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。

深刻闡明了政法工作的正確政治方向。習(xí)近平同志指出，中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治是一致的，既要堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，又要加強(qiáng)和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。這些重要論述，深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義、黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治、加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，對于確保政法工作沿著正確政治方向前進(jìn)，意義重大。政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。各級政法機(jī)關(guān)要以堅(jiān)定的政治立場、高度的政治清醒、強(qiáng)烈的政治自覺，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展和法治建設(shè)道路，在政法工作中牢牢把握這一堅(jiān)定正確的政治方向。各級黨委政法委要善于議大事、抓大事、謀全局，善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)政法工作能力和水平。

深刻闡明了政法工作的基本任務(wù)。習(xí)近平同志指出，沒有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去；維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)；要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，把群眾合理合法的利益訴求解決好；要處理好活力和秩序的關(guān)系，發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起來做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。這些重要論述，深刻闡述了維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的特殊重要性，集中揭示了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定規(guī)律，明確提出了政法工作的基本要求。各級政法機(jī)關(guān)要深刻懂得穩(wěn)定是根本大局的道理，深入研究、準(zhǔn)確把握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定規(guī)律，著力提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力和水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

深刻闡明了政法工作的核心價(jià)值追求。習(xí)近平同志指出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是我們黨的一貫主張，公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求；促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求；從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。這些重要論述，把中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求和政法工作的核心價(jià)值追求有機(jī)聯(lián)系在一起，既賦予了政法工作新的內(nèi)涵，也對政法工作提出了新的要求。各級政法機(jī)關(guān)要把促進(jìn)社會(huì)公平正義的核心價(jià)值追求貫穿于政法工作全過程，體現(xiàn)在處理的每一項(xiàng)工作和辦理的每一起案件中，以嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的實(shí)際行動(dòng)，肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)公平正義的神圣使命，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。深刻闡明了政法工作的根本目標(biāo)。習(xí)近平同志指出，平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境；人民安居樂業(yè)，國家才能安定有序；保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。這些重要論述，既是對我們黨執(zhí)政為民理念的充分詮釋，也是對新形勢下政法機(jī)關(guān)踐行黨的宗旨的根本要求。各級政法機(jī)關(guān)要自覺把保障人民安居樂業(yè)作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民對平安的愿望和要求為導(dǎo)向，以提升人民安全感和滿意度為目標(biāo)，全面提升社會(huì)治安工作水平，努力讓百姓心安、社會(huì)平安。

指導(dǎo)新時(shí)代政法工作的馬克思主義文獻(xiàn)

習(xí)近平同志在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，對新形勢下政法工作的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題作了科學(xué)回答，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的政治立場、價(jià)值追求、思想風(fēng)范，標(biāo)志著我們黨對政法工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。

通篇貫穿著科學(xué)的辯證思維。辯證唯物主義的世界觀和方法論是我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大思想武器。習(xí)近平同志的重要講話，運(yùn)用辯證唯物主義的世界觀和方法論，深刻闡述了做好新形勢下政法工作必須處理好的若干重大關(guān)系，比如堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主、依法治國的關(guān)系，維穩(wěn)和維權(quán)、活力和秩序的關(guān)系，依法治國和以德治國的關(guān)系，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系，從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警的關(guān)系，膽子要大和步子要穩(wěn)、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系等。這一系列重大關(guān)系，充分體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想方法，充分體現(xiàn)了對新形勢下政法工作規(guī)律的深刻把握，為政法戰(zhàn)線辯證地觀察、分析事物，正確地研究、解決問題，提高政法工作科學(xué)化水平，提供了強(qiáng)大思想武器。

通篇貫穿著鮮明的群眾觀點(diǎn)。群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)。習(xí)近平同志的重要講話，運(yùn)用歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，明確指出政法工作搞得好不好，最終要看是否有利于人民安居樂業(yè)，要求把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障；明確指出政法機(jī)關(guān)的職業(yè)良知，最重要的就是執(zhí)法為民，要求做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，決不允許對群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。這一系列重要思想，是我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾的根本立場在政法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，明確回答了“為了誰、依靠誰、我是誰”這一根本問題，為政法戰(zhàn)線牢固樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場、踐行群眾路線、維護(hù)群眾權(quán)益，努力把政法工作深深扎根于人民群眾之中，指明了前進(jìn)方向。

通篇貫穿著深邃的法治思想。馬克思主義法律觀是馬克思主義的重要組成部分。習(xí)近平同志的重要講話，運(yùn)用馬克思主義法律觀，深刻闡述了黨的政策和國家法律、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系，要求做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法；明確指出維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)，要求完善對維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位；明確指出法治不僅要求完備的法律體系、完善的執(zhí)法機(jī)制、普遍的法律遵守，更要求公平正義得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，要求政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持法律面前人人平等，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義；明確指出中國特色社會(huì)主義法律體系形成后，工作重點(diǎn)是保證法律實(shí)施，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求政法干警把法治精神當(dāng)作主心骨，做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者；明確指出法律要發(fā)揮作用，需要全社會(huì)信仰法律，要求引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法。這一系列重要思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義法治理論，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，把我們黨對法治的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)新高度，在中國法治史上具有里程碑意義，為政法戰(zhàn)線運(yùn)用法治思維和法治方式做好政法工作，推動(dòng)依法治國基本方略落實(shí)，肩負(fù)起法治中國建設(shè)者、實(shí)踐者的歷史重任，樹立了新的航標(biāo)。

通篇貫穿著強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是馬克思主義理論的本質(zhì)要求。習(xí)近平同志的重要講話，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展，對政法工作面臨形勢作出了新判斷，對政法工作主要任務(wù)作出了新概括，對政法工作科學(xué)發(fā)展提出了新思路，明確要求創(chuàng)新社會(huì)治理方式，完善執(zhí)法司法制度體系，加強(qiáng)和改進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)，深化司法體制改革，推動(dòng)政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。這一系列重要思想，是我們黨與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)對政法工作的必然要求，為政法戰(zhàn)線以時(shí)代發(fā)展的要求審視自己、以改革創(chuàng)新的精神提高和完善自己，用新理念提出新思路、用新舉措應(yīng)對新情況、用新辦法解決新問題，實(shí)現(xiàn)政法工作長足發(fā)展，具有巨大推動(dòng)作用。

努力在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)政法工作新局面

學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，關(guān)鍵是要用習(xí)近平同志重要講話精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)工作。各級政法機(jī)關(guān)要圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，把握促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉的總要求，深入推進(jìn)平安中國、法治中國和過硬隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高政法工作現(xiàn)代化水平，為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

創(chuàng)新社會(huì)治理方式，努力建設(shè)平安中國。習(xí)近平同志指出，社會(huì)治理是一門科學(xué)，要求堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。這進(jìn)一步明確了新形勢下社會(huì)治理的目標(biāo)、思路，對建設(shè)更高水平的平安中國具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。創(chuàng)新社會(huì)治理方式，是我國社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求，也是我們黨在社會(huì)建設(shè)理論和實(shí)踐上的一次新飛躍。各級政法機(jī)關(guān)要著眼于進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，轉(zhuǎn)變社會(huì)治理理念，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，提高社會(huì)治理水平。樹立系統(tǒng)治理理念，自覺把平安中國建設(shè)融入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中來推進(jìn)；樹立依法治理理念，善于用法治精神引領(lǐng)社會(huì)治理、用法治方式破解社會(huì)治理難題，提升社會(huì)治理法治化水平；樹立綜合治理理念，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政府主導(dǎo)作用、社會(huì)各方面協(xié)同作用、群眾主體作用，形成社會(huì)治理合力；樹立源頭治理理念，標(biāo)本兼治、重在治本，從源頭上解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的深層次問題。堅(jiān)持把維護(hù)群眾合法權(quán)益放在首位，推動(dòng)解決保障和改善民生的突出問題，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的民心基礎(chǔ)。堅(jiān)持維護(hù)群眾權(quán)益與維護(hù)信訪秩序相結(jié)合，學(xué)習(xí)和推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立依法有序表達(dá)訴求、及時(shí)就地解決群眾合法合理訴求的機(jī)制，推動(dòng)信訪步入良性軌道。堅(jiān)持常態(tài)治理與應(yīng)急處置相結(jié)合，依托基層組織，整合資源力量，提升預(yù)防化解社會(huì)矛盾的能力和效果。堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長效機(jī)制相結(jié)合，既破大案又管小案，堅(jiān)持貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，既該嚴(yán)則嚴(yán)又當(dāng)寬則寬，加快創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，提高動(dòng)態(tài)化條件下駕馭社會(huì)治安局勢的能力。堅(jiān)持資源共享與深度應(yīng)用相結(jié)合，加強(qiáng)整體規(guī)劃，提高信息互通和資源共享程度，拓展信息技術(shù)應(yīng)用廣度深度，完善信息安全保障體系，以信息化引領(lǐng)社會(huì)治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持黨政主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，發(fā)揮人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的積極作用，深入開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)社會(huì)治理的基礎(chǔ)。

嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，不斷提升執(zhí)法司法公信力。習(xí)近平同志指出，政法機(jī)關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法；執(zhí)法司法是否具有公信力，主要看兩點(diǎn)，一是公正不公正，二是廉潔不廉潔；要求扭住職業(yè)良知、堅(jiān)守法治、制度約束、公開運(yùn)行等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不懈、持之以恒抓。這明確指出了政法工作的權(quán)威和公信力所在，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。政法機(jī)關(guān)是老百姓打交道比較多的部門，是人民群眾感知依法治國的一把尺子、評判黨風(fēng)政風(fēng)的一面鏡子。能否做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，體現(xiàn)著國家法治文明程度，影響著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級政法機(jī)關(guān)要把嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法擺到更加突出的位置來抓，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線，進(jìn)一步提高執(zhí)法司法公信力。深入開展社會(huì)主義法治理念教育，確保政法干警信仰法治、堅(jiān)守法治，增強(qiáng)抵制干擾的定力，自覺把遵守法律作為第一遵循，挺直脊梁、鐵面無私、秉公執(zhí)法。針對容易發(fā)生執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善執(zhí)法司法制度，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行體系，確保在執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置隔離墻、通上高壓線，讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行。把信息化與執(zhí)法司法公開結(jié)合起來，促進(jìn)執(zhí)法司法公開、規(guī)范、公正、高效，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無處藏身。把嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法有機(jī)統(tǒng)一起來，健全防止、發(fā)現(xiàn)、糾正冤假錯(cuò)案機(jī)制，依法清理久押不決案件，嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作，規(guī)范法官、檢察官與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人的接觸交往行為，解決好執(zhí)法司法突出問題，樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法司法新形象。

加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，提升政法工作能力水平。習(xí)近平同志指出，實(shí)施依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，必須有一支高素質(zhì)的政法隊(duì)伍，強(qiáng)調(diào)按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。這明確指出了政法隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，對政法隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂，敢于擔(dān)當(dāng)是政法干警必須具備的基本品質(zhì)，紀(jì)律嚴(yán)明是政法隊(duì)伍的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，旗幟鮮明反對腐敗是政法隊(duì)伍必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以堅(jiān)定理想信念為根本，以提高職業(yè)素養(yǎng)為核心，以培育優(yōu)良作風(fēng)為保證，努力建設(shè)一支黨和人民滿意的過硬隊(duì)伍，為政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)保證。政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想政治建設(shè)上要有更嚴(yán)格的要求，成為一個(gè)始終與時(shí)代同呼吸、與國家共命運(yùn)的人，把堅(jiān)持和發(fā)展黨和人民事業(yè)作為自己的理想、信念、責(zé)任；成為一個(gè)有原則、意志堅(jiān)定的人，管得住心中的“老虎”，不能有權(quán)力欲望，不為金錢收買，不被美色打倒，真正做到秉公執(zhí)法、剛正不阿；成為一個(gè)有擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的人，對黨和人民事業(yè)要敢于負(fù)責(zé)，危難時(shí)刻要挺身而出，遇功要謙讓、遇責(zé)要擔(dān)當(dāng)，工作要忘我、為人要無私；成為一個(gè)明辨是非、公道正派的人，敢于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，敢于批評、糾正政法隊(duì)伍中的不良傾向，敢于為堅(jiān)持原則的同志說公道話，弘揚(yáng)正氣；成為一個(gè)有作為、積極進(jìn)取的人，始終保持昂揚(yáng)銳氣、堅(jiān)強(qiáng)韌勁，勤奮學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上，不懼風(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新，不做唯唯諾諾、渾渾噩噩、安于現(xiàn)狀的庸人。以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向，健全政法干警統(tǒng)一招錄機(jī)制和學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，提升政法干警職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，確保追得上、打得贏、說得過、判得明。把強(qiáng)化公正、廉潔的職業(yè)道德作為政法干警的必修課，加強(qiáng)政法干警核心價(jià)值觀教育和職業(yè)倫理操守教育，樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)特權(quán)思想、衙門作風(fēng)，堅(jiān)決遏制不作為、亂作為，努力促進(jìn)干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。加強(qiáng)紀(jì)律教育，健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制，抓好黨紀(jì)國法和鐵規(guī)禁令的嚴(yán)格執(zhí)行，以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊(duì)伍。以最堅(jiān)定的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，對徇私舞弊、貪贓枉法、充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘等腐敗問題，不管涉及什么人，不論職務(wù)高低，都要發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起，絕不姑息遷就。

深化司法體制改革，促進(jìn)社會(huì)公平正義。習(xí)近平同志指出，司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義；深化司法體制改革，是要更好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進(jìn)社會(huì)公平正義。這明確了司法體制改革的方向、目標(biāo)，對于推動(dòng)中國特色社會(huì)主義司法制度自我完善和發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。各級政法機(jī)關(guān)要正確處理按司法規(guī)律辦事和從中國國情出發(fā)、促進(jìn)司法文明進(jìn)步和維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、中央和地方的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革，著力解決影響司法公正、制約司法能力、損害司法公信的深層次問題，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。深化執(zhí)法司法公開，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光執(zhí)法司法新機(jī)制，提高執(zhí)法司法透明度，努力實(shí)現(xiàn)公開與公正的高度契合。完善司法責(zé)任制，理順?biāo)痉?quán)與司法行政事務(wù)管理權(quán)、司法權(quán)與監(jiān)督權(quán)的關(guān)系，健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究的體制機(jī)制，促進(jìn)公正高效廉潔司法。深入研究論證，積極穩(wěn)妥推動(dòng)省以下法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，確保憲法法律統(tǒng)一正確實(shí)施。

第二篇：新形勢下維權(quán)維穩(wěn)工作調(diào)查報(bào)告

新形勢下維權(quán)維穩(wěn)工作調(diào)查報(bào)告

新形勢下維權(quán)維穩(wěn)工作調(diào)查報(bào)告

婦聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系婦女的橋梁和紐帶，在當(dāng)前全面深化改革，推進(jìn)依法治國的背景下，婦聯(lián)組織如何參與社會(huì)管理，做好婦女群眾工作，不斷創(chuàng)新婦女維權(quán)維穩(wěn)工作，積極有效地化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是迫切需要我們認(rèn)真研究的重要課題。

一、基本情況

**縣地處**、**、**三省交界處，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)309個(gè)村，總?cè)丝?9.77萬，其中女性人口19.22萬。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化和項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，涉及到征地拆遷、山林土地承包、醫(yī)患矛盾、以及婚姻家庭鄰里等方面的糾紛日益凸顯，婦女群眾來信來訪呈逐年上升的趨勢，2013年，縣婦聯(lián)共接待來訪54例62人，2014年為68例76人，2015年1-9月為70例78人，因社會(huì)熱點(diǎn)問題引發(fā)的不穩(wěn)定隱患增多，維權(quán)維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻。

二、主要作法

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建維權(quán)維穩(wěn)機(jī)制

按照中央、省、市維護(hù)穩(wěn)定工作的要求，堅(jiān)持把維護(hù)和發(fā)展廣大婦女群眾的根本利益作為工作的首要任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)婦女維權(quán)工作的發(fā)展，通過婦女維權(quán)工作的發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。通過對群體性事件工作制度、重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估制度、重大不穩(wěn)定穩(wěn)定交辦制度、重點(diǎn)人員穩(wěn)控幫教制度、情報(bào)信息預(yù)警制度等的完善和落實(shí)，堅(jiān)持工作到人，責(zé)任到人，構(gòu)建強(qiáng)有力的維權(quán)維穩(wěn)工作機(jī)制。

2、強(qiáng)化陣地建設(shè)，夯實(shí)源頭維權(quán)維穩(wěn)

充分發(fā)揮312個(gè)基層“婦女之家”、婦女法律援助中心、婦女兒童關(guān)愛中心、縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、“**”婦女維權(quán)熱線等陣地作用，通過加強(qiáng)與各有關(guān)部門合作，建立了婦聯(lián)干部人民陪審員制度，建立縣鄉(xiāng)村三級信訪維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了309個(gè)村和4個(gè)社區(qū)100%建立信訪維權(quán)網(wǎng)點(diǎn)，形成上下級銜接、縱橫聯(lián)系、專兼職結(jié)合的工作網(wǎng)絡(luò)，婦聯(lián)的信訪維穩(wěn)窗口咨詢法律、化解矛盾、傾聽訴說、解決難題的場所，特別是處理好了大量的婚姻家庭方面的糾紛，把不穩(wěn)定因素的化解在萌芽狀態(tài)。

3、強(qiáng)化矛盾化解，彰顯“大調(diào)解”特色 為進(jìn)一步完善涉及婦女兒童權(quán)益保護(hù)的“大調(diào)解”工作體系，縣婦聯(lián)在深入基層對矛盾糾紛“大調(diào)解”工作進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合婦聯(lián)工作實(shí)際，聯(lián)合民政局和司法局成立了**縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，制定出臺(tái)《**縣婦聯(lián)系統(tǒng)開展矛盾糾紛“大調(diào)解”“五進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見》，為婦聯(lián)系統(tǒng)充分發(fā)揮基層人民調(diào)解，起到了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，加強(qiáng)維權(quán)團(tuán)隊(duì)和維權(quán)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，加大婦聯(lián)陪審員和調(diào)解員培訓(xùn)，積極參與案件的審理和矛盾糾紛的調(diào)解，著力化解涉法、涉訴、涉邊矛盾糾紛積案和非正常上訪案件，化解群眾積怨，理順群眾情緒，妥善解決群眾“法度之外，情理之中”的合力訴求。

4、強(qiáng)化宣傳教育，拓展維權(quán)維穩(wěn)平臺(tái)

堅(jiān)持把普法教育深入到千家萬戶，以“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn)，通過開展“婦女姐妹學(xué)法律、平安家庭促和諧”、“家庭律師社區(qū)行”、“農(nóng)村法制宣傳月”等普法活動(dòng)，向廣大婦女群眾宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《刑法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)法》等法律知識(shí)，培養(yǎng)女性的法律精神、增強(qiáng)法律意識(shí)、提高法律素養(yǎng)，引導(dǎo)女性合理表達(dá)利益訴求，幫助她們建立健康、和諧、文明的現(xiàn)代家庭觀念，同時(shí)，縣婦聯(lián)與縣司法局開展結(jié)對服務(wù)，每年對有困難的來訪婦女群眾開展義務(wù)法律援助服務(wù)，得到了群眾的廣泛好評。

三、當(dāng)前婦聯(lián)組織在維穩(wěn)工作中存在的問題

婦聯(lián)組織在矛盾糾紛的預(yù)防化解和維權(quán)維穩(wěn)工作雖然有著良好的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和廣泛的群眾基礎(chǔ)，也做了一些具體的工作，但也存在著很多制約工作進(jìn)一步發(fā)展的因素，從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

1、部門協(xié)調(diào)力度不夠。維權(quán)維穩(wěn)工作需要政法、綜治、教育、文化、群團(tuán)等各相關(guān)部門的密切配合，需要協(xié)調(diào)各職能部門的力量，各司其職，各負(fù)其責(zé)。目前一些地方有關(guān)職能部門對社會(huì)化維權(quán)維穩(wěn)工作的重視程度不夠，支持配合不到位，在解決問題過程中存在著回避配合和參與的現(xiàn)象，未能形成多部門共同參與、齊抓共管的大格局，無法發(fā)揮各自的部門特點(diǎn)和優(yōu)勢。

2、婦聯(lián)組織維權(quán)維穩(wěn)力量薄弱。目前，婦聯(lián)信訪、婚姻家庭糾紛、鄰里矛盾排查化解、預(yù)防和制止家庭暴力、平安家庭創(chuàng)建和普法宣傳的大量基礎(chǔ)工作在于基層，然而現(xiàn)階段我縣基層?jì)D聯(lián)干部工作繁重，身兼多職。特別是隨著機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部配備嚴(yán)重不足，村婦代會(huì)主任大多是計(jì)生專干兼任，職能削弱，基層?jì)D聯(lián)干部力量難以滿足日益繁重的維權(quán)維穩(wěn)工作需求。同時(shí)，基層?jì)D女干部隊(duì)伍年齡普遍偏大，文化層度不高，欠缺法律專業(yè)知識(shí)等問題，面對日益凸顯的多元化、復(fù)雜化的矛盾糾紛，參與維權(quán)維穩(wěn)的能力和水平有限。

3、婦女群眾的法律意識(shí)和自身素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因法律意識(shí)淡薄，文化素養(yǎng)低下，猜忌疑慮等心理健康問題和其他多種多種原因，少數(shù)婦女和群眾有著重“訪”不法“法”，信“上”不信“下”，“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤思想，無理纏訴、取鬧，非法上訪，越級上訪，消耗了各級政府和婦聯(lián)等有關(guān)部門大量的時(shí)間和精力。同時(shí)，部分偏遠(yuǎn)山村交通不便，信息閉塞，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕姺芍R(shí)、法制觀念比較缺乏，遇到矛盾糾紛，容易信謠傳謠，習(xí)慣用鬧事、暴力等非法手段解決，使一般的矛盾糾紛激化升級，甚至導(dǎo)致群體性事件。

4、維權(quán)維穩(wěn)工作后勤保障不到位。基層?jì)D聯(lián)干部以及志愿者從事矛盾化解和維穩(wěn)工作，既沒有專門工作經(jīng)費(fèi)也沒有固定補(bǔ)貼，開展工作需要的通訊費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)無著落，同時(shí)，辦公場所簡陋，辦公設(shè)施缺乏，開展輿情監(jiān)測、隱患排查和法律援助等工作的硬件和軟件建設(shè)滯后，很大程度影響和制約了基層?jì)D干參與矛盾化解和維穩(wěn)工作的積極性和作用的發(fā)揮。

四、思考和建議

我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前社會(huì)矛盾激化，各種不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。特別是一些重要節(jié)點(diǎn)敏感時(shí)段矛盾糾紛相對集中，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。因此，婦聯(lián)干部只有保持清醒的頭腦，加強(qiáng)磨練，增長才干，通過改進(jìn)方法、暢通渠道，提升能力，才能從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾發(fā)生，推進(jìn)維權(quán)維穩(wěn)工作。

1、部門聯(lián)動(dòng)，群策群力。實(shí)踐證明，維穩(wěn)維權(quán)工作必須注重整合社會(huì)資源，變“單打”為“抱團(tuán)”，不斷壯大維穩(wěn)維權(quán)隊(duì)伍，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分整合各方資源，協(xié)調(diào)各職能部門各盡其能、各司其職、優(yōu)勢互補(bǔ)、通力合作，增強(qiáng)各部門領(lǐng)導(dǎo)的大局意識(shí)，共同研究解決各自中的重大問題，積極促進(jìn)維穩(wěn)維權(quán)工作法制化、社會(huì)化和常態(tài)化，才能最大限度地化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。

2、把握機(jī)遇，構(gòu)建隊(duì)伍。鄉(xiāng)村和社區(qū)是矛盾糾紛高發(fā)、頻發(fā)和集中的主要區(qū)域，基層?jì)D聯(lián)干部承擔(dān)著大量的矛盾糾紛平排查調(diào)處工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。各基層?jì)D聯(lián)要抓住機(jī)遇，按照湖南省第十二次婦女代表大會(huì)**主席提出的推進(jìn)女性進(jìn)村“兩委”工作的目標(biāo)要求，加強(qiáng)村婦代會(huì)干部的配備。把政治素質(zhì)高、社會(huì)影響力大、工作能力強(qiáng)的婦女選配到村婦代會(huì)崗位，并充實(shí)發(fā)揮巾幗志愿者和法律工作者作用，充實(shí)、增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)化解矛盾糾紛力量，堅(jiān)持把矛盾問題解決在最基層。

3、平安創(chuàng)建，普法先行。無知者無畏，不學(xué)法就不懂法，不懂法就不會(huì)依法表達(dá)自己的合理訴求，在遇到利益損失時(shí)心態(tài)就會(huì)失衡，易產(chǎn)生過激情緒，發(fā)生過激行為，最終導(dǎo)致矛盾糾紛的發(fā)生。因此，各級婦聯(lián)組織要發(fā)揮積極作用，通過新聞媒體、宣傳單、知識(shí)競賽以及送戲送法下鄉(xiāng)等群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。要讓婦女有維權(quán)的意愿。要大力弘揚(yáng)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的時(shí)代女性精神，增強(qiáng)婦女獨(dú)立人格意識(shí)，敢于維護(hù)自己的合法權(quán)益。要引導(dǎo)婦女積極參與社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，在新農(nóng)村建設(shè)和婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大舞臺(tái)中有所作為，并加強(qiáng)對婦女科學(xué)技術(shù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高婦女的事業(yè)自我發(fā)展能力，提高婦女社會(huì)地位，落實(shí)男女平等的基本國策。

4、加強(qiáng)保障，激發(fā)活力。要按照縣委縣政府要求，加大對各級婦聯(lián)干部參與信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)費(fèi)投入和工作補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也可創(chuàng)新工作思路，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，激發(fā)基層?jì)D干和維權(quán)維穩(wěn)志愿者參與社會(huì)維穩(wěn)和矛盾化解工作的積極性，著力構(gòu)建覆蓋面寬、凝聚力強(qiáng)、參與度廣、基層基礎(chǔ)穩(wěn)固、社會(huì)效果明顯的維權(quán)維穩(wěn)大格局。

第三篇：工會(huì)維權(quán)維穩(wěn)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于工會(huì)問題的幾點(diǎn)討論

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、物質(zhì)利益、就業(yè)方式呈現(xiàn)日益多樣化。就我們建筑企業(yè)而言，在建筑施工企業(yè)的改革發(fā)展中,職工與企業(yè)的利益格局發(fā)生重大變化,經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化、多元化和市場化,這給工會(huì)維權(quán)工作提出了新的問題,帶來了新的挑戰(zhàn)。企業(yè)工會(huì)要圍繞中心促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、依法維護(hù)職工合法權(quán)益,確定工作目標(biāo)和重點(diǎn),堅(jiān)持主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán),不斷創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)活力。

一、有效的開展維權(quán)，促進(jìn)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

1、要強(qiáng)化“以人為本”的觀念，以“人”為中心做好建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作。胡錦濤同志指出，堅(jiān)持“以人為本”，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。具體到我們建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作，就是要牢牢把握住圍繞“產(chǎn)業(yè)職工”這個(gè)中心開展工作，全面履行各項(xiàng)職能，擴(kuò)大工作覆蓋面，增強(qiáng)組織凝聚力，誠心誠意為建設(shè)廣大職工服務(wù)，主動(dòng)維護(hù)建設(shè)系統(tǒng)廣大職工包括農(nóng)民工合法權(quán)益，充分發(fā)揮組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要作用，最廣泛最充分地把產(chǎn)業(yè)職工的智慧和力量凝聚到“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)上來。

2、落實(shí)建筑施工企業(yè)工會(huì)的實(shí)質(zhì)作用。在建筑施工企業(yè)，勞資關(guān)系亦為復(fù)雜，勞資糾紛時(shí)有發(fā)生，因此，建筑企業(yè)工會(huì)小組應(yīng)全面調(diào)查了解企業(yè)職工的狀況，并且切實(shí)掌握企業(yè)職工的現(xiàn)狀。工會(huì)組織應(yīng)就企業(yè)職工的生活現(xiàn)狀進(jìn)行全面的調(diào)研，分析形勢；企業(yè)工會(huì)也要及時(shí)深入公司前方，對工作在一線職工進(jìn)行調(diào)查了解，保障職工工作生活各項(xiàng)權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。同時(shí)也要保障職工有與付出勞動(dòng)相匹配而且可持續(xù)增長的工資性收入。建立健全企業(yè)工資機(jī)制，切實(shí)站在產(chǎn)業(yè)職工立場上，有理有利有節(jié)地為職工爭取到與付出勞動(dòng)相匹配而且可持續(xù)增長的工資性收入。只有職工的工資收入“與時(shí)俱進(jìn)”了，才能真正做到“活得更有尊嚴(yán)”。當(dāng)然我們也應(yīng)密切關(guān)注影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的輿情動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持

正確導(dǎo)向，掌握工作的主導(dǎo)權(quán)，切實(shí)做好防范應(yīng)對工作，發(fā)揮工會(huì)的實(shí)質(zhì)性作用，并強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，有效維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和工會(huì)組織統(tǒng)一的作用。

3、以維穩(wěn)為基礎(chǔ)，有效地突出職工的經(jīng)濟(jì)效益。在建筑企業(yè)，工程安全、質(zhì)量、完工時(shí)間等無一不構(gòu)成公司的經(jīng)濟(jì)效益，因此為促進(jìn)公司的經(jīng)濟(jì)效益，建筑工會(huì)要積極實(shí)施“技能培訓(xùn)促發(fā)展”，努力讓公司員工掌握建筑新概念，新技能；組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)，將安全緊記于心，切實(shí)維護(hù)職工安全健康權(quán)益。努力建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，能夠提高員工的工作積極性，維持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，從而有效地提升員工的經(jīng)濟(jì)效益。

二、充分激發(fā)員工活力，使得公司員工為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。當(dāng)今世界的綜合國力競爭，歸根到底是勞動(dòng)者素質(zhì)的競爭。不斷提高廣大勞動(dòng)群眾的綜合素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。科學(xué)發(fā)展觀把以人為本作為發(fā)展的最高價(jià)值取向，把不斷滿足人的全面需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。具體到建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作，就是要正確引導(dǎo)并全面發(fā)展職工，為建設(shè)工作更好更快發(fā)展打造一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍。

1、全面提升員工的整體素質(zhì)。堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系教育職工，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。在員工中開展共享閱讀快樂，使得員工能夠從鋼筋水泥的世界釋放出來，更全面的了解社會(huì)，提高自身的素質(zhì)。從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工謀企業(yè)科學(xué)發(fā)展，促企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的積極性和創(chuàng)造性。推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展

2、深入開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)公司員工的活力。中國自古以來就崇尚“勞動(dòng)光榮”，對神農(nóng)的祭祀活動(dòng)，從周代開始，歷經(jīng)春秋、秦、漢、唐、宋、元，直至明、清從未間斷，據(jù)記載，清朝雍正皇帝還曾下旨各州縣，選擇勤勉的老農(nóng)授予八品“頂戴”，以便眾人效仿，努力生產(chǎn)。六十多年來，“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的勞模精神，成為了時(shí)代的寶貴財(cái)富，激勵(lì)著全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、勇往直前。因此我們工會(huì)系統(tǒng)應(yīng)要積極鼓勵(lì)員工發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，爭優(yōu)創(chuàng)新，善于在一線發(fā)現(xiàn)好的“苗子”，幫助他們提高和成長。同時(shí)，對于此類優(yōu)秀員工，我們應(yīng)通過提高他們所享有的權(quán)益，來激勵(lì)廣大員工“見賢思齊”，在思想境界和勞動(dòng)技能上向他們看齊，形成一種

良好的工作環(huán)境，有效的提高公司收益，同時(shí)推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、通過打造精湛技術(shù)人員隊(duì)伍，以形成推動(dòng)建筑公司更快更好發(fā)展的強(qiáng)大力量。雄厚的技術(shù)人員儲(chǔ)備，能夠生產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良的產(chǎn)品?？梢赃@么說，強(qiáng)大的技術(shù)隊(duì)伍是把先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化成實(shí)力經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的“主力軍”。當(dāng)今社會(huì)，高速經(jīng)濟(jì)增長的前提下，高級技工遠(yuǎn)遠(yuǎn)比工程師稀缺。曾今有位企業(yè)管理者感慨，好的技術(shù)工人有多少要多少，既能為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，還能帶動(dòng)其他人改善技術(shù)水平、提高工作效率。他說的是心里話。在中國大的國情下，往后的建筑行業(yè)不僅僅是高級技工，或許一個(gè)簡單的技術(shù)人員都是很稀有的。因此，這無疑是對工會(huì)組織大力培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)工人提出了期望。要在引導(dǎo)一線職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、提高勞動(dòng)能力和勞動(dòng)水平上下功夫，培養(yǎng)一批成為掌握新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)的知識(shí)型工人和一線創(chuàng)新人才，打造自己的技術(shù)人員隊(duì)伍。

第四篇：農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作總結(jié)計(jì)劃

2012年上半年某市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作總結(jié)及下一步工作打算

2012年市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“抓早、抓好、抓實(shí)、抓細(xì)”的原則，積極主動(dòng)預(yù)防，提前對全市范圍內(nèi)施工企業(yè)和在建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管摸排，及時(shí)協(xié)調(diào)處理施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資投訴，上半年建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作成效明顯，截止7月底，我市未發(fā)生大規(guī)模群體越級上訪事件，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將近期我建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作情況、主要做法和成效及下一步工作措施匯報(bào)如下：

一、農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作情況

（一）拖欠農(nóng)民工工資投訴受理情況

2012年1月1日至7月30日，全共接待受理農(nóng)民工投訴171起，涉及農(nóng)民工約6421人，涉及金額7795.4萬元，其中涉及農(nóng)民工工資3525.4萬元，涉及被投訴施工企業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)共計(jì)84家。

（二）農(nóng)民工工資結(jié)算糾紛處理情況

今年上半年我市啟用農(nóng)民工工資保障資金墊付農(nóng)民工工資560萬元，處理農(nóng)民工工資結(jié)算爭議糾紛5起，涉及農(nóng)民工152人；現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)放工資237余萬元。

二﹑主要做法

2012年上半年以來，結(jié)合我市農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作新特點(diǎn)、新情況，住建局在穩(wěn)妥有序地做好農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)日常工作的同時(shí)，有重點(diǎn)、有針對性地抓了以下幾個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持防控結(jié)合，全面開展維穩(wěn)工作

為抓緊抓好我市農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作，迎接黨的十八大順利召開和維護(hù)全經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定良好局面，按照全市統(tǒng)一部署，2012年6月12日召集全在建工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理企業(yè)和建設(shè)單位在住建局會(huì)議室召開了建設(shè)工程質(zhì)量安全暨農(nóng)民工維權(quán)工作會(huì)議，市建委副主任、人大副主任、副市長、政協(xié)副主席等領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議并做重要講話。會(huì)議認(rèn)真總結(jié)分析了當(dāng)前全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工資存在的主要問題及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻形勢，要求在農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作上，實(shí)行屬地管理、部門配合、企業(yè)為主的原則，明確主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化對施工企業(yè)監(jiān)管，摸清情況，全面排查影響社會(huì)穩(wěn)定隱患，對可能發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)、建設(shè)單位，要提前采取措施；施工企業(yè)和建設(shè)單位要自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改到位，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)大規(guī)模群體上訪和惡性事件發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放到手，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工利益。

（二）實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高辦案工作效率

在登記受理拖欠農(nóng)民工工資投訴案件過程中，針對拖欠農(nóng)民工工資投訴涉案金額大、人數(shù)多等問題，我們堅(jiān)持按“屬地管理”和“誰承包、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“歸口管理”和“屬地管理”兩個(gè)結(jié)合，建設(shè)主管部門與項(xiàng)目所在地政府相關(guān)部門形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合，對重大拖欠農(nóng)民工工資投訴案件實(shí)行聯(lián)合辦公，及時(shí)約談施工企業(yè)和建設(shè)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)當(dāng)事人，進(jìn)行現(xiàn)場督辦，確保拖欠農(nóng)民工工資投訴案件得到及時(shí)協(xié)調(diào)處理，做到早發(fā)現(xiàn)快解決，避免矛盾激化，影響社會(huì)穩(wěn)定。

（三）強(qiáng)化責(zé)任主體管理，認(rèn)真做好排查工作

針對當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀，部分施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資這一社會(huì)矛盾具有一定的普遍性，處理解決不及時(shí)往往容易造成和加劇社會(huì)矛盾產(chǎn)生，會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定帶來壞影響和大危害。為此，我們堅(jiān)持防治結(jié)合，注重加強(qiáng)對施工企業(yè)等責(zé)任主體管理。2012年上半年住建局先后組織工作人員深入到全各施工企業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場，對建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行了全面排查，共檢查在建項(xiàng)目208家，涉及56家施工企業(yè)，對排查過程中發(fā)現(xiàn)因資金來源不到位或建設(shè)資金不足，工程結(jié)算價(jià)格存在爭議以及決算審核久拖不決等情況引發(fā)的拖欠工資糾紛，及時(shí)對施工企業(yè)和建設(shè)單位進(jìn)行告誡，并責(zé)令限期改正。

三、清欠工作存在的主要問題及處理辦法

（一）拖欠農(nóng)民工工資呈現(xiàn)多樣性。建筑工程款不到位或項(xiàng)目開 發(fā)單位與建筑施工單位存在合同糾紛工程款支付不及時(shí)，造成施工單位拖欠農(nóng)民工工資；專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)未按規(guī)定將工資發(fā)放到農(nóng)民工本人手上，造成拖欠農(nóng)民工工資；人工工資上漲導(dǎo)致企業(yè)和承包人虧損，造成拖欠農(nóng)民工工資；代班組長因工程結(jié)算糾紛采取回避方式，不配合工程量和工資核算，造成拖欠農(nóng)民工工資。針對類似情況，我們及時(shí)約談涉及的責(zé)任主體，并會(huì)同勞動(dòng)保障部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)責(zé)令和合同約定足額支付農(nóng)民工工資。

（二）農(nóng)民工清欠工作難度加大。農(nóng)民工上訪討薪的時(shí)間、內(nèi)容、方法、手段等都呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，清欠工作難度加大?，F(xiàn)在因工程質(zhì)量扣賠償費(fèi)、因拖延工期扣誤工費(fèi)等有爭議的費(fèi)用，都讓政府維權(quán)辦幫助討要和協(xié)調(diào)解決。面對出現(xiàn)的這類工程結(jié)算糾紛，造成拖欠農(nóng)民工工資，我們按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)立即整改并承擔(dān)全部責(zé)任，在清欠過程中個(gè)別糾紛能協(xié)商解決好的盡量協(xié)商解決；爭議比較大的，我們及時(shí)請市工程造價(jià)管理部門進(jìn)行裁定或建議當(dāng)事雙方到司法部門裁決。

（三）農(nóng)民工投訴目的復(fù)雜化。目前，部分施工總承包單位與工程建設(shè)單位在合同履行上發(fā)生爭議時(shí)，往往鼓動(dòng)農(nóng)民工上訪，為多索取工程款和利潤慫恿農(nóng)民工惡意討薪。針對類似惡意討薪擾亂正常社會(huì)秩序的行為，我們及時(shí)與公安部門進(jìn)行了對接，并建議由公安部門依法給予打擊。

（四）政府投資項(xiàng)目籌措資金不足。少部分政府投資建設(shè)的工程項(xiàng)目因前期籌措建設(shè)資金不到位，無力支付工程款，導(dǎo)致農(nóng)民工工資無保障。為此，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)對其轄區(qū)內(nèi)政府投資建設(shè)項(xiàng)目要積極籌措資金及時(shí)兌現(xiàn)工程款支付，并督促施工單位優(yōu)先用于發(fā)放農(nóng)民工工資。

四、下一步工作打算

1、進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)提高建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)。在法律法規(guī)宣傳方面要采取多種形式加強(qiáng)對施工單位負(fù)責(zé)人以及廣大建筑農(nóng)民工進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育，特別是要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、新聞等媒介的輿論宣傳作用，努力營造“學(xué)法、遵法、守法、用法”的良好氛圍。

2、嚴(yán)格行政執(zhí)法，加大行政處罰力度。對個(gè)別惡意克扣或無故拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)批評教育仍拒不改正且態(tài)度惡劣、影響較大的建筑施工企業(yè)，將依據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處罰，達(dá)到處罰一個(gè)教育一片的目的。

3、齊抓共管，協(xié)同運(yùn)作。在維護(hù)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益的工作中，將認(rèn)真履行職能，著力提高工作效能，及時(shí)、快捷、高效為農(nóng)民工提供服務(wù)。同時(shí)，針對部分房地產(chǎn)開發(fā)商因工程款糾紛而引發(fā)的欠薪行為所導(dǎo)致的群訪、集訪，將會(huì)同有關(guān)部門第一時(shí)間介入，依法查處和調(diào)處各類糾紛，從而為我的經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造和諧穩(wěn)定的良好氛圍。

2012年下半年的農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作依然任重而道遠(yuǎn)，我局將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)從維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益出發(fā)，從維護(hù)全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，繼續(xù)采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，依法維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益，齊抓共管，標(biāo)本兼治，努力營造更加和諧的用工環(huán)境，為全面維護(hù)我市社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，為迎接黨的十八大順利召開而做出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：為外來務(wù)工人員維權(quán)就是維穩(wěn)

為外來務(wù)工人員維權(quán)就是維穩(wěn)

近年來，以廣東地區(qū)為代表，外來務(wù)工人員與不同階層本地居民的社會(huì)矛盾、利益沖突越來越頻繁，部分地區(qū)甚至因此引發(fā)群體性事件，農(nóng)民工利益與權(quán)利保障成為社會(huì)管理的重大課題。最近發(fā)生在江蘇常熟的“打工仔反擊‘砍刀隊(duì)’獲刑三年”事件成為類似事件的又一個(gè)焦點(diǎn)，知名網(wǎng)友、媒體甚至是律師廣泛介入此事，隨著“維權(quán)意味著維穩(wěn)”、“維權(quán)重于維穩(wěn)”的呼聲日趨高漲，在維穩(wěn)的基礎(chǔ)上，處理類似事件應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)當(dāng)事人一定維權(quán)空間。

“江湖恩怨”上升為公共事件

今年4月2日，24人提著砍刀前去江蘇常熟忠發(fā)投資公司辦公室鬧事，遭到6名湖南打工仔反擊，最后上門者被逼退。一段記錄整個(gè)沖突過程的視頻在網(wǎng)上廣為傳播，上門挑事的人更是被網(wǎng)友調(diào)侃為“史上最窩囊的黑社會(huì)”。然而，事件到此階段尚不具備公共事件的特點(diǎn)，網(wǎng)上的討論只是局限在沖突的細(xì)節(jié)，輿論也并未處于“弱者倫理”，聲援作為外地人的6名打工仔，事件只是以類似警匪片的形式在網(wǎng)上流傳，網(wǎng)上鮮有深入的評論。究其原因在于，盡管它具備一定的群體事件特征，產(chǎn)生了一定的社會(huì)負(fù)面影響，但它與當(dāng)下廣泛的社會(huì)矛盾關(guān)聯(lián)較小，無論是傳統(tǒng)媒體還是普通網(wǎng)友，對此事件的界定只是局限于“江湖恩怨”。持刀上門的24人尚未被全部追責(zé)，6個(gè)打工仔中的5人卻因聚眾斗毆罪被判刑三年。至此，事件得以升級，一度成為媒體報(bào)道的焦點(diǎn)，《南方都市報(bào)》、《三湘都市報(bào)》等媒體均對此作了報(bào)道，而全國15名律師自發(fā)為其維權(quán)，則在輿論“弱者倫理”的基礎(chǔ)上附加了對司法公正的質(zhì)疑。5人“防衛(wèi)者”被以聚眾斗毆判3年，“江湖恩怨”升級為公共事件。

網(wǎng)友圍觀與司法激辯傾巢而出

此次事件引發(fā)的輿論關(guān)注，網(wǎng)友、媒體、律師等不同身份群體傾巢而出，體現(xiàn)的是不同的訴求。網(wǎng)友以旁觀者的觀察此事，憑借感性的認(rèn)識(shí)，帶著本能的正義感圍觀；媒體繼而跟進(jìn)，其著眼點(diǎn)在于“‘防衛(wèi)者’獲刑三年”的噱頭上，其報(bào)道附和了網(wǎng)絡(luò)輿論的感性認(rèn)識(shí)；而律師群體的介入，參與對事件相關(guān)細(xì)節(jié)的討論、激辯，才是事件延續(xù)的核心所在。

《三湘都市報(bào)》記者在報(bào)道此事件過程中，援引北京中聞律師事務(wù)所律師、中國政法大學(xué)法學(xué)博士王誓華的觀點(diǎn)，王誓華認(rèn)為此案無論從客觀證據(jù)，還是主觀證據(jù)上均可證實(shí)六農(nóng)民工是正當(dāng)防衛(wèi)行為?！笆聦?shí)上是他們意識(shí)到自己的人身正在受到不法侵害時(shí)，自覺支配他們的防衛(wèi)行為。也就是具備明顯的防衛(wèi)意圖，肯定地說明了這六個(gè)人具備防衛(wèi)的故意，而非斗毆的故意，也不具有尋求精神刺激的動(dòng)機(jī)?！?/p>

維權(quán)和維穩(wěn)一樣重要

厘清不同輿論背后的興奮點(diǎn)，放在大的社會(huì)環(huán)境討論此事，可以發(fā)現(xiàn)，究其本質(zhì)而言，事件所體現(xiàn)的主要是維權(quán)與維穩(wěn)兩種思維。常熟市人民法院以聚眾斗毆罪，判處被捕6人中的5人有期徒刑三年，落腳點(diǎn)在于維護(hù)公共安全，背后有著司法力量對社會(huì)穩(wěn)定的訴求，而民間的針鋒相對則立足于為外來務(wù)工人員維權(quán)，其依據(jù)除了批評此判決有失公允，還在于當(dāng)前艱難的農(nóng)民工維權(quán)現(xiàn)狀。

作為外來務(wù)工人員的打工仔，其權(quán)利能否得到保障，正當(dāng)利益能否得到滿足（如年底農(nóng)民工討薪現(xiàn)象），是當(dāng)下“流動(dòng)社會(huì)”的核心話題。二元城鄉(xiāng)體制加上戶籍、養(yǎng)老等制度上的隔閡，使得外來務(wù)工人員成為輿論“弱者倫理”的重點(diǎn)關(guān)懷對象。近年來，廣東等地區(qū)致力于社會(huì)建設(shè)，很大程度上即是服務(wù)于以外來務(wù)工人員為代表的流動(dòng)人口，從這個(gè)意義上說，此次“打工仔反擊‘砍刀隊(duì)’獲刑”事件，除了司法上的考量，還應(yīng)該考察打工仔與“黑社會(huì)”發(fā)生爭執(zhí)的深層次原因，防沖突于未然，不僅是維穩(wěn)的要求，還是維權(quán)的事業(yè)。