第一篇:關(guān)于建國(guó)以來(lái)揭西縣旅游休閑發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
一、前言
建國(guó)以來(lái),我們揭西縣的旅游業(yè)越來(lái)越受歡迎。為了更加了解家鄉(xiāng),感受揭西的和諧發(fā)展,國(guó)慶中秋期間(即2009年10月1日至8日),我跟朋友、家人前往揭西縣內(nèi)的一些旅游勝地作了一次實(shí)地考察?,F(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下。
二、揭西概況
三、
揭西,一展芳顏,山水含情,古韻悠揚(yáng),花木嫣然。作為國(guó)家級(jí)的生態(tài)示范區(qū),揭西的旅游名片歷經(jīng)多年的傾力打造,已是靚點(diǎn)突現(xiàn)。下面從三個(gè)有代表性的旅游景區(qū)看揭西旅游休閑變化的情況:
(一)揭西大洋旅游度假村
10月3日,天氣晴朗,幾個(gè)大洋的老朋友帶我欣賞大洋旅游度假村的秀麗風(fēng)光。揭西縣大洋鄉(xiāng)地處大北山區(qū),在上世紀(jì)90年代初,它還是廣東省10大貧困鄉(xiāng)之一。可是如今,它卻擁有一座18洞的高山高爾夫球場(chǎng),成為粵東地區(qū)最大的別墅度假區(qū)。盛產(chǎn)的苦筍和云霧茶也從“養(yǎng)在深山人未識(shí)”的土貨成為名聞遐邇的山區(qū)特產(chǎn)。
我們與當(dāng)?shù)氐陌傩蘸鸵恍I(yè)人員談了相關(guān)的問(wèn)題,我們了解到:
大洋鄉(xiāng)這一系列變化是與來(lái)自一位南洋的“愚公”緊緊聯(lián)系在一起的。近10年時(shí)間,這位“愚公”挖山不止,修路建業(yè),讓大洋人少了“土味”多了“洋味”。
“南洋愚公”名叫鄒順達(dá),1984年,鄒順達(dá)第一次踏上回鄉(xiāng)路,來(lái)到大洋尋根問(wèn)祖。面對(duì)崇山峻嶺上的祖居地和貧困的鄉(xiāng)親,生活于異國(guó)他邦的鄒順達(dá)眼睛濕潤(rùn)了。于是,他一次又一次捐資辦學(xué)校,解決飲水難、通訊難等問(wèn)題。并一次次不辭勞苦從國(guó)外帶專家到大洋考察研究,尋求從根本上改變大洋貧窮的辦法。
1994年,鄒順達(dá)首先斥資6000萬(wàn)元興建了一條路基寬20米,長(zhǎng)20公里,連接國(guó)道的等級(jí)公路,結(jié)束了千百年來(lái)大洋與外界隔絕的局面,接著,他又在山峽中筑壩蓄水,造人工湖,并沿湖邊興建了120多座具有異國(guó)情調(diào)的別墅,建成了粵東地區(qū)最大的別墅度假村。
1999年底,又在大洋北山頂建成了一座18洞的高山高爾夫球場(chǎng)。大洋開始以開放的姿態(tài)吸引了來(lái)自世界各地的游客和來(lái)賓,人們紛紛對(duì)大洋優(yōu)美的環(huán)境、獨(dú)特的創(chuàng)意嘖嘖稱奇,更為鄒順達(dá)合理利用土地,開發(fā)荒山的思路稱贊不已。
(二)、揭西京明度假村
10月5日,我跟家人來(lái)到揭西京明度假村,充分感受了京明茶園文化的魅力。滿山遍野梯田皆是茶樹,零星的點(diǎn)綴著朵朵白色的樸素茶花。沿途石壁篆刻與茶有關(guān)的唐詩(shī)宋詞,腳下細(xì)碎的鵝卵石亦鋪成個(gè)個(gè)茶字。
京明溫泉度假村占地總面積11172畝。2200畝生態(tài)優(yōu)質(zhì)茶園整齊地點(diǎn)綴在山巒之間,是一道亮麗的綠色風(fēng)景線,現(xiàn)代化的茶葉加工廠,幽雅的茶館,令人嘆為觀止的大自然風(fēng)光、寧?kù)o的環(huán)境、清新的空氣,七泓碧湖,像一串串珍珠環(huán)繞群山之中,對(duì)于長(zhǎng)期生活在喧囂城市的都市人,無(wú)疑會(huì)帶給您無(wú)窮的情趣和享受。有京明長(zhǎng)城、溫泉休閑中心、游船、盤國(guó)仙師廟、高爾夫練習(xí)場(chǎng)、潮客食苑、動(dòng)物觀賞園、國(guó)標(biāo)游泳池等20多個(gè)旅游景點(diǎn)。茶園風(fēng)光無(wú)限好,以茶會(huì)友在京明。京明溫泉度假村是中國(guó)目前最大的度假村,位于風(fēng)光秀麗的廣東省揭陽(yáng)市揭西縣京溪園鎮(zhèn),由深圳安遠(yuǎn)投資集團(tuán)有限公司巨資興建,度假村距縣城河婆25公里,距揭陽(yáng)市區(qū)35公里,距深圳市280公里,是一個(gè)集生態(tài)茶園、旅游觀光、休閑度假于一體的綜合性旅游景區(qū)。
我們了解到,因?yàn)榫┟鞑鑸@坐落于揭西縣京溪園鎮(zhèn),所以此旅游景點(diǎn)的發(fā)展較好的解決了當(dāng)?shù)氐牟桓咚刭|(zhì)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題以及貧困家庭的生計(jì)問(wèn)題。據(jù)介紹,該鎮(zhèn)平均每戶人家就有一人在此茶園工作,就可基本解決該戶人家的溫飽問(wèn)題??梢?,這一旅游資源的開發(fā)利用,不僅順應(yīng)自然的帶給人們?nèi)噬街撬凡璧男蓍e之樂(lè),也極大程度的推動(dòng)了揭西縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)和諧揭西的營(yíng)造起了積極作用。
(三)
10月6日下午,我們一家人來(lái)到黃滿石祭瀑布風(fēng)景區(qū),一到目的地,我們感覺這里似世外桃源。黃滿石祭瀑布風(fēng)景區(qū)景色格外迷人,滿目秀色,瀑布、秀木、溪流、鳥鳴匯成了迷人的美景。據(jù)導(dǎo)游介紹,黃滿磜瀑布位于海拔800米的大北山之中。黃滿磜瀑布旅游區(qū)內(nèi)終年滿目蒼翠,景致靚麗天然。黃滿磜瀑布群中,落差50多米、寬80米,景象蔚為壯觀,被廣東省旅游局譽(yù)為“嶺南第一瀑”。我們看到,在瀑布區(qū)不足千米的河道上,還有落差達(dá)120米的“銀河飛瀑”和集天、地、人于一體的“三疊瀑布”以及深不見底的“壽星潭”(亦叫官財(cái)潭)等一批景觀景點(diǎn)。
據(jù)導(dǎo)游介紹,被譽(yù)為“嶺南第一瀑”的廣東省揭西縣黃滿磜瀑布,經(jīng)過(guò)各方近兩年的傾力打造,2006年5月終于正式掀開蓋頭一展英姿,迎來(lái)首批大昆明旅游網(wǎng)會(huì)議接待昆明中國(guó)國(guó)旅規(guī)模的游客。綠水青山,給人以大自然的感覺。、
四、分析與總結(jié)
揭西素有“群山環(huán)拱,碧水泱泱”之譽(yù),生態(tài)保護(hù)良好,是粵東地區(qū)旅游資源最豐富、旅游因素最活躍的區(qū)域,并且是全國(guó)旅游大縣,自然環(huán)境得天獨(dú)厚,旅游資源豐富?!懊髟虑屣L(fēng)本無(wú)價(jià)、綠水清山皆有情,揭西京明溫泉度假村是國(guó)家級(jí)首批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),是集旅游觀光、休閑、度假為一體——中國(guó)最大的度假村。還有享有“嶺南第一瀑”美譽(yù)的黃滿磜瀑布群,位于廣東省揭陽(yáng)市揭西縣京溪園鎮(zhèn)粗坑村。更有占地5.2萬(wàn)畝的大北山大北山森林公園京明度假村國(guó)際會(huì)議中心。這些都是我們當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)老板在外面賺到了錢,回到家鄉(xiāng)投資建設(shè)的,為家鄉(xiāng)的旅游做出了很大的貢獻(xiàn)。但還存在一些問(wèn)題:
(一)旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后。旅游資源內(nèi)涵挖掘不深。旅游產(chǎn)品單一,檔次不高。宣傳促銷力度嚴(yán)重不足,難以發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于資金投入嚴(yán)重不足,許多資源目前還沒有大規(guī)模開發(fā)利用;已開發(fā)的景區(qū)有部分也因趕路時(shí)間長(zhǎng)、游玩時(shí)間短的問(wèn)題而處于半閑置狀態(tài);一些好的景區(qū)不能如期實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo),造成全市旅游難以形成大氣候。
此次調(diào)查活動(dòng)親身經(jīng)歷,我感觸良多,經(jīng)過(guò)這次調(diào)查,增強(qiáng)了交際溝通能力,當(dāng)你面對(duì)一個(gè)學(xué)生,當(dāng)你面對(duì)一個(gè)年輕人,當(dāng)你面對(duì)一個(gè)老人,面對(duì)一個(gè)經(jīng)理,面對(duì)一個(gè)導(dǎo)游,需要用什么語(yǔ)氣進(jìn)行交流?用什么表情去表示你的友善?用什么方式去取得他們的信任和配合?這些能力都在這次活動(dòng)中得到了實(shí)際鍛煉。最主要的是微笑,耐心,鎮(zhèn)定。運(yùn)用你的智慧,運(yùn)用你的真誠(chéng),和諧無(wú)所不在。
五、
揭西旅游資源豐富、類型多樣,發(fā)展旅游有較大的空間。
1、首先是構(gòu)建“大旅游”格局。要放眼世界,著眼未來(lái),以遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略目光來(lái)謀劃旅游業(yè)發(fā)展;要樹立“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的觀念,把“旅游興縣”做為揭西綠色崛起的主要抓手,全力推動(dòng)揭西旅游從小旅游走向大旅游,從傳統(tǒng)的、靜態(tài)的旅游拓展到新興業(yè)態(tài)旅游;要突破產(chǎn)業(yè)界限和地區(qū)界限,把發(fā)展旅游業(yè)放到環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的格局和建設(shè)“美麗山城”的高度來(lái)謀劃,以“區(qū)域聯(lián)動(dòng),合作共贏”的理念,在更多領(lǐng)域和更高層次上與周邊地區(qū)加強(qiáng)合作,構(gòu)建資源共享、互利共贏的發(fā)展模式。
2、其次是深度開發(fā)旅游資源。要敢于引進(jìn)中旅和世界級(jí)旅游企業(yè)參與規(guī)劃建設(shè),打造特色鮮明的揭西旅游品牌,開發(fā)出具有強(qiáng)大吸引力和高附加值的旅游產(chǎn)品。要加快打造旅游精品,著力完善提升世界級(jí)森林度假基地,盡快破題建設(shè)世界山地車和高爾夫運(yùn)動(dòng)基地,加緊論證規(guī)劃世界歷史文化展示基地,打造新的旅游亮點(diǎn),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力;要積極開發(fā)旅游商品,滿足游客購(gòu)物需求,提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。3第三是強(qiáng)化宣傳推介。通過(guò)高規(guī)格的旅游推介活動(dòng)、旅游論壇及節(jié)慶活動(dòng),實(shí)施廣覆蓋、全方位、多層次的疊加促銷,打響強(qiáng)勢(shì)旅游品牌,提高揭西旅游的影響力。
總的來(lái)說(shuō):
揭西縣各級(jí)黨政要牢固樹立“環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力,環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,把環(huán)境建設(shè)作為工作重中之重,采取得力措施,發(fā)揮優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)秀人才的優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)加快旅游業(yè)的發(fā)展,逐步把揭西打造成為“美麗山城”、粵東后花園,成為世界級(jí)旅游城,做到“裝點(diǎn)天下”希望揭西早日建成“宜業(yè)、宜游、宜居”的“美麗山城”。
第二篇:休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
從發(fā)展水平來(lái)看,雖然我區(qū)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好,經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,但總體上仍處在起步階段,還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。
一是總體規(guī)模較小。目前,我區(qū)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展基本上以自主開發(fā)為主,缺乏整體開發(fā)的科學(xué)規(guī)劃,布局不盡合理,功能不夠完善,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,沒有形成規(guī)模效應(yīng),存在散、小、亂、弱現(xiàn)象。
二是缺乏品牌特色。我區(qū)農(nóng)家樂(lè)多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目單一,特色不夠明顯,文娛活動(dòng)匱乏,還局限在景區(qū)周邊的農(nóng)家餐館這個(gè)層次,停留在打牌、觀光、吃土菜這些低層次項(xiàng)目上,高檔次、高品位、多功能的農(nóng)家樂(lè)較少,對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)。
三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我區(qū)農(nóng)家樂(lè)多為農(nóng)民利用自家住宅進(jìn)行簡(jiǎn)單改造而成,公共配套設(shè)施普遍不足,缺少停車場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、廁所、洗浴等服務(wù)設(shè)施,許多地方即使有也不符合游客要求。比如,在衛(wèi)生方面,部分農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生消毒設(shè)備短缺;在環(huán)保方面,排污管建設(shè)滯后,村莊環(huán)境問(wèn)題日益突出;在安全方面,隨著農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶家用電器的增加,負(fù)荷加重,缺少必要的消防設(shè)施,使農(nóng)村防火壓力劇增。
四是服務(wù)水平不高。農(nóng)家樂(lè)一般是以家庭式經(jīng)營(yíng)為主,從業(yè)人員都是家庭成員,大多數(shù)未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),缺乏經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)水平不高。
對(duì)加快我區(qū)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
十二五是我國(guó)旅游消費(fèi)向休閑消費(fèi)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)家樂(lè)作為一種休閑養(yǎng)生旅游面著臨難得的發(fā)展機(jī)遇,蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿Αa槍?duì)我區(qū)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)突出從以下幾方面入手:
1.突出科學(xué)規(guī)劃,合理確定農(nóng)家樂(lè)布局??茖W(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是指導(dǎo)和加快農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的路線圖。應(yīng)通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)逐步改變目前農(nóng)家樂(lè)發(fā)展過(guò)程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營(yíng)單
一、雷同較多、層次不高、發(fā)展無(wú)序的狀況。在編制規(guī)劃時(shí),要充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場(chǎng)容量等因素,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃相對(duì)接,做到量力而行,適度開發(fā),合理布局,穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。一是合理布局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和旅游示范鄉(xiāng)的綜合開發(fā)建設(shè),按照一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一特的總體要求,針對(duì)不同區(qū)域的自然和民俗特色,重點(diǎn)建設(shè)一心四區(qū),一心即農(nóng)家樂(lè)綜合服務(wù)中心;四區(qū)即生態(tài)觀光區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)和旅游新村示范區(qū),大力發(fā)展不同定位方向的農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè),在全區(qū)匯成有特色、有基地的農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)集群,吸引周邊縣市甚至外省市的游客。二是延伸鏈條。堅(jiān)持把發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,與完善旅游六要素相結(jié)合,重點(diǎn)把紅牛、金果、武術(shù)等金字招牌融入到農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目中,延伸服務(wù)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群,形成一業(yè)興旺、百業(yè)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局。三是錯(cuò)位發(fā)展。按照高、中、特三種檔次進(jìn)行優(yōu)化組合,即高檔農(nóng)家樂(lè)進(jìn)入古鎮(zhèn),中檔農(nóng)家樂(lè)分布在文化一條街,特色農(nóng)家樂(lè)(背包旅游族農(nóng)家樂(lè))以隴東民居的形式集中到風(fēng)情大道北側(cè),從而在不同區(qū)域集聚具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的農(nóng)家樂(lè),使其適應(yīng)不同層次游客的需求。
2.突出引導(dǎo)扶持,加快擴(kuò)張農(nóng)家樂(lè)體量。農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)雖然主要利用農(nóng)村現(xiàn)成的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕文化和農(nóng)戶閑置的住房,但要適應(yīng)旅游發(fā)展,滿足游客需要,獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益,需要大量的投入。而農(nóng)戶家庭收入有限,沒有能力投入大量的改造資金。因此,需要政府加以引導(dǎo)扶持。一是在項(xiàng)目上扶持。按照農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)劃,在有條件的村集中布點(diǎn)建設(shè)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目。二是在土地上扶持。隨著土地管理力度的加大,農(nóng)村建設(shè)用地控制更趨嚴(yán)格。農(nóng)家樂(lè)的一些輔助設(shè)施建設(shè)以及規(guī)模的擴(kuò)大都受到了土地要素的制約。因此,對(duì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)應(yīng)出臺(tái)比較靈活的土地政策,保證農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)用地。三是在資金上扶持。對(duì)有條件發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶,農(nóng)村信用合作社等金融部門應(yīng)采取靈活、便捷的辦法,積極為其辦理小額貸款,幫助解決興辦農(nóng)家樂(lè)融資難題。同時(shí),可設(shè)立農(nóng)家樂(lè)發(fā)展專項(xiàng)基金,對(duì)發(fā)展較好的農(nóng)家樂(lè)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
3.突出挖掘特色,著力打造農(nóng)家樂(lè)品牌。特色和品牌是吸引顧客的關(guān)鍵因素,有特色,才有市場(chǎng),才有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。要充分利用我區(qū)優(yōu)勢(shì),研究特色、挖掘特色,用特色樹立起農(nóng)家樂(lè)旅游品牌。一是突出農(nóng)字特色。農(nóng)家樂(lè)旅游的優(yōu)勢(shì)在農(nóng)。農(nóng)村特有的、傳統(tǒng)的、陳舊的東西正是農(nóng)家樂(lè)旅游中最有價(jià)值的。突出農(nóng)字特色就在于:吃要突出土味、綠色,游要突出生態(tài)、自然,購(gòu)要突出特產(chǎn)、實(shí)惠,娛要突出農(nóng)本、參與,行要突出方便、快捷。所以要充分利用豐富的土特產(chǎn),開發(fā)五爪菜、蕨菜、貴妃杏、莜面柔柔、洋芋攤餅等綠色食品和地方風(fēng)味小吃,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等具有農(nóng)村特色的旅游方式,滿足游客旅游消費(fèi)需求。二是做足樂(lè)字特色。旅游的目的就是放飛心情,尋求樂(lè)趣。要充分挖掘田園樂(lè)趣、民俗樂(lè)趣以及農(nóng)村生產(chǎn)、生活樂(lè)趣,讓都市游客在民俗體驗(yàn)、農(nóng)事勞作中得到放松,享受快樂(lè)。同時(shí),還可以無(wú)中生有的創(chuàng)意思維來(lái)謀劃農(nóng)家樂(lè)娛樂(lè)項(xiàng)目,把現(xiàn)代的理念和傳統(tǒng)文化相結(jié)合,創(chuàng)造新的游樂(lè)項(xiàng)目,滿足游客尋求快樂(lè)的目的。三是彰顯文化特色。我區(qū)地處隴東東部,農(nóng)耕文明積淀深厚,地坑莊子、社火、廟會(huì)、秧歌、眉胡、笑談、民間傳說(shuō)等民俗文化豐富。發(fā)展農(nóng)家樂(lè)要充分挖掘這些寶貴的文化,在繼承傳統(tǒng)的同時(shí),融入現(xiàn)代元素,形成欣賞性強(qiáng)的特色亮點(diǎn),使農(nóng)家樂(lè)休閑活動(dòng)從單一的餐飲品嘗和自然觀光逐步向農(nóng)事參與、民俗體驗(yàn)、文化旅游、休閑度假等多種方式發(fā)展。
4.突出規(guī)范管理,促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)健康發(fā)展。為了規(guī)范農(nóng)家樂(lè)旅游市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為,防止惡性競(jìng)爭(zhēng)和安全事故等現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)適時(shí)出臺(tái)《農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理辦法》,促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)健康有序發(fā)展。一是建立管理機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建立以農(nóng)辦、旅游、食品藥監(jiān)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防等單位為成員原農(nóng)家樂(lè)協(xié)調(diào)管理小組,具體指導(dǎo)管理全區(qū)農(nóng)家樂(lè)的建設(shè)、發(fā)展。二是實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民家庭、農(nóng)事活動(dòng)等有關(guān)認(rèn)定條件,把農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶與小飯店、小餐館區(qū)別開來(lái)。對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后,由區(qū)農(nóng)家樂(lè)協(xié)調(diào)管理小組辦公室審批發(fā)證,并建立檔案;對(duì)不符合條件的不得掛農(nóng)家樂(lè)標(biāo)志牌,不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。三是定期考核評(píng)比。對(duì)農(nóng)家樂(lè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管和動(dòng)態(tài)管理,每年對(duì)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行一次考核評(píng)估,對(duì)不符合認(rèn)定準(zhǔn)則的,吊銷相關(guān)證照;對(duì)設(shè)施完善,特色突出,具備一定規(guī)模的依據(jù)《農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)級(jí)授牌,并扶持其做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。依托勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地或委托職業(yè)院校,對(duì)農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員加強(qiáng)旅游知識(shí)、規(guī)范服務(wù)、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)以及本地民俗文化和風(fēng)土人情等方面的培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)家樂(lè)的服務(wù)水平。
5.突出宣傳推介,拓展農(nóng)家樂(lè)客源市場(chǎng)。宣傳是旅游業(yè)永恒的主題,只有把旅游產(chǎn)品的魅力宣傳推介出去,游客才會(huì)慕名而來(lái)。一是典型宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)選擇2-3家具有代表性的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持、包裝、宣傳,以點(diǎn)帶面,逐步形成農(nóng)家樂(lè)特色品牌。二是媒體宣傳。利用養(yǎng)生、旅游,或策劃制作廣告宣傳牌、拍攝電視風(fēng)光片、編輯風(fēng)光畫冊(cè)、刻錄宣傳光盤等形式,充分展示我區(qū)農(nóng)家樂(lè)的人文景觀和特色。三是活動(dòng)宣傳。利用旅游文化節(jié)、西洽會(huì)、蘭洽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng),大張旗鼓地專題推薦星級(jí)農(nóng)家樂(lè),切實(shí)提高我區(qū)農(nóng)家樂(lè)品牌的知名度。
第三篇:關(guān)于京郊休閑旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于京郊休閑旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
發(fā)布時(shí)間:2011-8-
1信息來(lái)源:河北省旅游政務(wù)網(wǎng)
省委省政府提出要加快建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶,并把其作為全省第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的重點(diǎn),加快發(fā)展。為摸清北京休閑旅游發(fā)展?fàn)顩r和有效借鑒其成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),制定提出我省休閑旅游發(fā)展戰(zhàn)略和舉措,按照省政府領(lǐng)導(dǎo)要求,省旅游局呂力副巡視員帶領(lǐng)規(guī)劃、法規(guī)兩處于9月8日至12日赴北京專題就京郊休閑旅游進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察??疾旖M先后與北京市旅游局以及昌平、懷柔、平谷等區(qū)旅游局進(jìn)行座談,并實(shí)地考察了部分休閑旅游景區(qū),同時(shí)在河北駐京旅游咨詢中心召集北京部分自駕車俱樂(lè)部和旅游媒體負(fù)責(zé)人就河北休閑旅游發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了座談和研討?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、京郊休閑旅游發(fā)展的基本情況
北京是一個(gè)有著3000多年悠久歷史的文化古城,大自然孕育了北京郊區(qū)風(fēng)光旖旎的秀山麗水。近年來(lái),北京郊區(qū)縣依托豐富的自然和人文資源,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜、示范帶動(dòng),堅(jiān)持多方參與、規(guī)范管理的原則,大力開發(fā)建設(shè)以鄉(xiāng)村民俗、會(huì)議會(huì)展、溫泉養(yǎng)生和自然生態(tài)等為主題的多類型休閑旅游產(chǎn)品,京郊休閑旅游業(yè)迅速崛起。2007年房山、通州、順義、門頭溝、昌平、大興、懷柔、平谷、密云、延慶等10個(gè)郊區(qū)縣共接待游客6670多萬(wàn)人次,旅游收入超過(guò)100億元,分別占北京全市的45%和5%。
一是注重規(guī)劃引導(dǎo)。北京先后制定實(shí)施了《“十一五”時(shí)期旅游業(yè)及會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,提出要在完善提升傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培育休閑度假、現(xiàn)代娛樂(lè)、商務(wù)和會(huì)展旅游產(chǎn)品,把北京郊區(qū)建設(shè)成為本市居民和周邊地區(qū)度假者的旅游目的地,成為發(fā)展雙休日旅游和黃金周旅游的重要基地,成為連接周邊熱點(diǎn)旅游區(qū)點(diǎn)的重要通道。北京郊區(qū)旅游,近十年年來(lái)得到了全面、快速發(fā)展,已經(jīng)構(gòu)筑了“城市—郊區(qū)—鄉(xiāng)村—田野”的休閑空間體系和“觀光、休閑、參與、體驗(yàn)”的內(nèi)容與特色。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,北京郊區(qū)旅游正在向“一區(qū)(縣)一色、一溝(村)一品”的方向發(fā)展。目前,北京正全力抓好溝帶區(qū)規(guī)劃編制實(shí)施工作,每條溝帶長(zhǎng)度至少是50公里,或者面積是200平方公里。去年已完成13條溝帶的規(guī)劃,今年又打造13條溝帶區(qū),2009年再打造十幾條溝帶的規(guī)劃,通過(guò)三年努力完成30多條溝帶產(chǎn)品布局。
二是注重管理創(chuàng)新。北京市先后頒布實(shí)施了《北京郊區(qū)民俗旅游村(戶)標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)村民俗旅游村(戶)等級(jí)劃分與評(píng)定》、《住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量與評(píng)定》、《旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)在全市各區(qū)縣都建設(shè)了統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)的游客咨詢服務(wù)中心。鄉(xiāng)村旅游是京郊休閑旅游的主體,北京提出要加快鄉(xiāng)村旅游升級(jí)步伐,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)家樂(lè)向鄉(xiāng)村旅游、由鄉(xiāng)村旅游向休閑旅游的轉(zhuǎn)變。北京在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面開展了多項(xiàng)創(chuàng)新:比如,在過(guò)去農(nóng)家樂(lè)的基礎(chǔ)上重新定位鄉(xiāng)村旅游,提出了鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)莊、養(yǎng)生山吧、民族風(fēng)苑、生態(tài)漁村、國(guó)際驛站、采摘籬園、山水人家等8種新型旅游業(yè)態(tài)。目前,這八個(gè)業(yè)態(tài)已形成標(biāo)準(zhǔn),使鄉(xiāng)村旅游在品牌提升、質(zhì)量提升、檔次提升方面發(fā)生了質(zhì)的變化。今年,北京還拿出30個(gè)市級(jí)民俗村請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行創(chuàng)意策劃,主要體現(xiàn)一村一品。北京還嘗試采用管理顧問(wèn)模式通過(guò)酒店管理公司管理市級(jí)民俗村,第一實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),第二實(shí)現(xiàn)品牌集約化。主要選擇了三種模式,即整體開發(fā)模式、委托經(jīng)營(yíng)模式和管理顧問(wèn)模式。今年上半年,北京選擇三家民俗村進(jìn)行試點(diǎn),下半年在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。
三是注重文化挖掘。北京提出旅游的核心內(nèi)容是文化,今后旅游業(yè)發(fā)展的著眼點(diǎn)應(yīng)該放在文化上,只有文化才具備發(fā)展的潛力,只有文化才具備發(fā)展的動(dòng)力。北京在推動(dòng)旅游文化建設(shè)上,主要做到兩個(gè)支撐,一個(gè)是智力支撐,就是通過(guò)挖掘、收集、整理、篩選,進(jìn)行創(chuàng)意、策劃、整合、修飾,把文化產(chǎn)品推向市場(chǎng),推到旅游消費(fèi)者面前;另一個(gè)是科技支撐,就是通過(guò)現(xiàn)代科技手段,提升游客的想象力,提升游客的參與度,使游客得到深度體驗(yàn)和深度感悟,使文化融入游客的體驗(yàn)與感悟之中。比如,北京在許多旅游度假設(shè)施的策劃設(shè)計(jì)中,有機(jī)地把皇家建筑風(fēng)格以及四合院民居等結(jié)構(gòu)布局融入其中。北京昌平的九華山莊、朝陽(yáng)區(qū)的蟹島度假中心既有高檔次的星級(jí)樓房,也有普通民居風(fēng)格的四合院落,還有體現(xiàn)皇家氣概的王府大院,身處其中,既是生活的享受,也是精神的體驗(yàn)。懷柔橋梓鎮(zhèn)挖掘引用《尚書大傳》里以“橋梓”比喻父子的概念,延伸出橋梓代表的就是和諧,橋梓鎮(zhèn)就是一個(gè)生態(tài)和諧、人與自然充分協(xié)調(diào),適合人類修身養(yǎng)性的好地方,用這樣的理念來(lái)宣傳橋梓整體形象。同時(shí),北京也把文化建設(shè)體現(xiàn)在旅游宣傳之中,形成了北京風(fēng)情舞動(dòng)世界、北京國(guó)際旅游博覽會(huì)、北京國(guó)際旅游文化節(jié)等三大旅游品牌,打造了梨園劇場(chǎng)、北京之夜、功夫傳奇、金面王朝等旅游演藝項(xiàng)目,影響不斷擴(kuò)大,有力地宣傳了北京旅游,提升了北京旅游形象。
四是注重環(huán)境打造。北京非常重視旅游公共服務(wù)設(shè)施和旅游景區(qū)及旅游道路環(huán)境建設(shè),提出“環(huán)境是資源、環(huán)境是形象、環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是核心競(jìng)爭(zhēng)力”,下大力改善旅游環(huán)境。僅去年,市政府就投入專項(xiàng)資金1億元,完成60個(gè)主要景區(qū)1.4萬(wàn)塊多語(yǔ)種說(shuō)明牌、標(biāo)識(shí)牌,近150塊道路指示牌的建設(shè),在35個(gè)重點(diǎn)景區(qū)設(shè)置多語(yǔ)種導(dǎo)游機(jī)8000多臺(tái);19家景區(qū)新增停車位5600個(gè),完成改造和建設(shè)雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)牌5500塊。通過(guò)多年發(fā)展,北京郊區(qū)旅游建設(shè)管理,特別是旅游的服務(wù)設(shè)施大為改進(jìn),自然生態(tài)環(huán)境非常好,可以說(shuō)到處都是風(fēng)景,到處都是景點(diǎn),某一條溪流、某一片森林,都能見到很多游客在游覽、郊游、喝茶或聊天。今年北京市旅游局有一個(gè)比較大的舉動(dòng),印制了80萬(wàn)冊(cè)京郊旅游手冊(cè),免費(fèi)向市民發(fā)放,在北京各個(gè)旅游咨詢點(diǎn),市民朋友憑身份證都可以領(lǐng)到這個(gè)冊(cè)子。郊區(qū)旅游手冊(cè)比較詳細(xì)的介紹了京郊旅游的精品線路以及一系列到郊區(qū)、到野外、到自然去體會(huì)、感受休閑旅游的一系列產(chǎn)品,非常齊全。北京還組織開展了郊區(qū)旅游進(jìn)社區(qū)活動(dòng),使城鄉(xiāng)旅游者互相結(jié)對(duì)子,今年共有13個(gè)開展鄉(xiāng)村旅游的區(qū)縣和城八區(qū)結(jié)對(duì)子,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)。加強(qiáng)政策支持,也是北京優(yōu)化環(huán)境的重要內(nèi)容。北京昌平區(qū)每年都對(duì)重點(diǎn)旅游企業(yè)實(shí)行稅金返還,去年僅九華山莊一家就返還稅金600多萬(wàn)元。
二、北京旅游客源市場(chǎng)發(fā)展分析
在與北京市及部分區(qū)縣旅游局座談時(shí),我們了解到北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大體上第一產(chǎn)業(yè)5%,第二產(chǎn)業(yè)大概是25%,第三產(chǎn)業(yè)70%。北京已經(jīng)形成了一個(gè)以服務(wù)業(yè)為主體的城市,發(fā)展服務(wù)業(yè)正在成為北京的主導(dǎo)方向。旅游在北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里占了10%左右,基本上高于全國(guó)平均水平(4.08%)的一倍。特別是隨著北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,北京的周邊休閑旅游始終保持著一個(gè)較好、較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
在調(diào)研中,我們深切地體會(huì)到北京旅游客源市場(chǎng)巨大的發(fā)展?jié)摿ΑR皇潜本┙?jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,市民購(gòu)買力強(qiáng)勁,人均消費(fèi)水平較高,消費(fèi)增速位于京、津、滬、穗、渝五城市之首。北京市民完全具備了旅游消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,旅游消費(fèi)已經(jīng)成為繼住房、汽車、通訊消費(fèi)之后個(gè)人生活消費(fèi)的重要組成部分。二是北京擁有一個(gè)龐大的流動(dòng)人口旅游市場(chǎng)。除北京市民外,北京每年都有幾百萬(wàn)以讀書、出差、探親等多種形式構(gòu)成的流動(dòng)人口,并且都有在京出游的愿望。三是北京學(xué)生客源潛力巨大。北京有70多所高校、2000多所中小學(xué)校、1400多所幼兒園,在校生達(dá)200余萬(wàn)人。學(xué)生群體旅游意識(shí)強(qiáng)烈,尤其是大學(xué)生和留學(xué)生在周末出游率很高,而中小學(xué)生在寒暑假也是出游的重要群體。四是北京擁有眾多國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、國(guó)際機(jī)構(gòu),還擁有國(guó)內(nèi)外大型知名企業(yè),尤其是許多跨國(guó)企業(yè)在京也都設(shè)有辦事處和經(jīng)濟(jì)研發(fā)、管理機(jī)構(gòu)。這些都孕育著旅游業(yè)的重大商機(jī)。五是北京擁有500多家大型旅行社,這些旅行社是組織接待外地旅游團(tuán)的重要單位,也是組織部分散客在北京旅游的主要力量。六是北京機(jī)動(dòng)車保有量巨大。目前,北京機(jī)動(dòng)車已達(dá)350萬(wàn)輛,平均每5名城市居民就擁有1輛機(jī)動(dòng)車,私家車所占比例超過(guò)80%。隨著私家車數(shù)量的增長(zhǎng),自駕車旅游已成為北京市民出游的重要方式,尤其是中短途旅游。唐楷市場(chǎng)調(diào)查公司開展的“北京市民五一出游意愿”專項(xiàng)調(diào)查表明,有超過(guò)一半(56.9%)的北京市民選擇自助游或者自駕車游。
根據(jù)綠維創(chuàng)景所作的北京休閑市場(chǎng)調(diào)查顯示,95%的北京市民希望到郊區(qū)旅游、度假,近1/3的市民愿意在雙休日到郊區(qū)旅游,其中25%的市民有在外住宿的意愿。有超過(guò)2/3的城市家庭每年都進(jìn)行郊游,其中30%每年郊游3次以上。在北京市區(qū)的調(diào)查中,32.6% 的被訪者每周或經(jīng)常到郊區(qū)旅游,而在懷柔各景區(qū)所做的調(diào)查中,44%的被訪者回答經(jīng)常到郊區(qū)旅游。該調(diào)查顯示,北京市民郊區(qū)出游行為有以下特征:
一是最喜歡去或旅游次數(shù)最多的區(qū)域,在北京的8個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)和2個(gè)縣中,首位是懷柔,占37.4%;其次為密云,占20.7%,兩者之和占了總?cè)藬?shù)的一半以上。進(jìn)一步對(duì)懷柔最大旅游特色的調(diào)查中,被訪者中選擇自然生態(tài)的最多,占59.3%,選長(zhǎng)城的18.3%,選水資源的15.1%,選宗教文化的3.3%,選重大節(jié)慶活動(dòng)的1.2%,選其他的2.8%??梢钥闯鋈藗兌鄶?shù)喜歡懷柔,而喜歡懷柔的原因就是良好的自然生態(tài)。
二是讓游客最滿意或最具吸引力的因素,37.4%的被訪者回答是景點(diǎn)本身的吸引力,23.1%的被訪者回答是個(gè)人偏好,21.4%的被訪者回答時(shí)間更好安排,12.3%的被訪者回答費(fèi)用更便宜。說(shuō)明景點(diǎn)本身的吸引力在游客選擇旅游目的地方面有著最重要的影響力,其次為個(gè)人偏好和時(shí)間的適宜性。旅游地的吸引力和個(gè)人愛好才是最重要的,人們對(duì)旅游的態(tài)度更偏向于一種經(jīng)歷的品質(zhì),一種個(gè)性的選擇,而非廉價(jià)的消遣。
三是每次京郊旅游的平均花費(fèi),300—500元的消費(fèi)人數(shù)最多,占到42.2%,其次為100—300元,占26.2%,500—1000元占21.2%,1000元以上占5.8%,100元以下占4.6%。
四是對(duì)于京郊旅游車程選擇,回答1—2小時(shí)的人最多,占 57.2%,其次為半小時(shí)到1小時(shí),占18.7%,2—3小時(shí)占17.1%,3小時(shí)以上占4.9%,半小時(shí)內(nèi)占2.1%。北京市民大多接受1到2個(gè)小時(shí)的車程,能夠離開日常居住地而又不會(huì)因長(zhǎng)距離行程而感到疲倦或耽誤游覽休閑。
五是在出游方式上,選擇和朋友一起出游的人數(shù)最多,占48.5%;選擇和家人一起出游的其次,占42.3%;選擇單獨(dú)出游以及和同事一起出游的分別占4.6%和4.5%。從年齡特征上看,年輕人更喜歡和朋友一起出游,年長(zhǎng)者更喜歡和家人一起出游。
六是對(duì)選擇旅游景點(diǎn)時(shí)最看重的因素,被訪者中57.5%的人回答自然風(fēng)景,13.0%的人回答交通便利,9.4%的人回答服務(wù)態(tài)度,7.9%的人回答文化氛圍,5.2%的人回答娛樂(lè)設(shè)施,3.9%的人回答價(jià)格,3.1%的人回答接待設(shè)施。一半以上的被調(diào)查者選擇了自然風(fēng)景,可以看出城市居民希望遠(yuǎn)離城市喧囂,更加偏愛和渴望親近的還是自然山水;交通排在第二,說(shuō)明人們對(duì)出游距離和出游的便利性比較在意;服務(wù)態(tài)度排第三說(shuō)明北京市民對(duì)旅游地的旅游從業(yè)者素質(zhì)有所要求。
七是北京市民更喜歡的旅游項(xiàng)目類型,對(duì)休閑度假類項(xiàng)目持肯定態(tài)度的人數(shù)比例最高,達(dá)78%;接下來(lái)分別是生態(tài)環(huán)境類48.3%,文化古跡類17.4%,探險(xiǎn)拓展類14.0%,農(nóng)業(yè)觀光類13.8%,娛樂(lè)項(xiàng)目類13.4%,體育競(jìng)技類8.6%,節(jié)慶活動(dòng)類5.5%,旅游房地產(chǎn)類2.1%,會(huì)議會(huì)展類2.0%??梢姡蓍e度假類旅游項(xiàng)目最受北京市民青睞。
三、對(duì)河北休閑旅游發(fā)展的意見和建議
有關(guān)機(jī)構(gòu)開展的游客最不滿意因素調(diào)查顯示,管理水平差為22.5%,排第一,接下來(lái)依次是旅游接待19.2%,交通16.8%,景點(diǎn)品位與特色15.0%,人才匱乏14.0%,生態(tài)環(huán)境脆弱10.0%,其他2.5%。管理差通常表現(xiàn)為景點(diǎn)的秩序混亂,各種拉客宰客現(xiàn)象;旅游接待差主要是在硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量上的缺陷;交通主要是景點(diǎn)離城區(qū)的距離以及景點(diǎn)的可進(jìn)入性;景點(diǎn)品位與特色主要是景點(diǎn)自身的開發(fā)規(guī)劃和吸引力;人才匱乏是缺少旅游專業(yè)人士從事旅游開發(fā)和管理工作;生態(tài)環(huán)境脆弱是旅游發(fā)展的可持續(xù)性不足。我們考察組在與北京自駕車俱樂(lè)部座談?wù)髑髮?duì)河北休閑旅游發(fā)展的意見時(shí),他們也提出河北旅游發(fā)展的主要問(wèn)題是管理差、服務(wù)不到位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、市場(chǎng)秩序有些亂,他們過(guò)去在白洋淀遇到“黑導(dǎo)”,令人反感,還有就是信息不對(duì)稱、宣傳不夠,像北京周邊易水湖等許多風(fēng)景優(yōu)美的地方,俱樂(lè)部不知道。這些問(wèn)題,需要在環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中高度注意并積極抓緊改進(jìn)和完善。通過(guò)這次調(diào)研,我們對(duì)發(fā)展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)更加充滿信心,但也深感到京郊旅游對(duì)河北環(huán)京津旅游的挑戰(zhàn),對(duì)此提出以下看法和建議:
一是創(chuàng)新發(fā)展思路。一要錯(cuò)位發(fā)展。針對(duì)北京沒有海洋和草原的資源類型短缺特點(diǎn),以及在北京發(fā)展受到限制的現(xiàn)代旅游項(xiàng)目,堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,在我省加快建設(shè)海濱海島、森林草原度假設(shè)施以及滑雪、狩獵、賽車等時(shí)尚休閑項(xiàng)目。據(jù)國(guó)內(nèi)最大的生活搜索引擎愛幫網(wǎng)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),今年南北戴河仍是最受北京市民關(guān)注的旅游勝地,其訪問(wèn)量比起去年有小幅增長(zhǎng),約為12%。二要銜接發(fā)展。針對(duì)北京區(qū)域休閑資源單
一、不配套的特點(diǎn),堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)銜接發(fā)展,重點(diǎn)在我省與北京毗鄰地區(qū),特別是共享山水資源等旅游節(jié)點(diǎn)地區(qū),發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)休閑項(xiàng)目,互相補(bǔ)充、相互配合、互相聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)北京旅游到我省的有效延伸,形成與北京旅游的一體化格局。三要超前發(fā)展。針對(duì)北京休閑資源供給相對(duì)有限而休閑需求快速增長(zhǎng)的特點(diǎn),發(fā)揮我省森林綠地廣闊、資源類型齊全、民俗風(fēng)情多彩的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展,他無(wú)我有、他有我優(yōu),重點(diǎn)在我省發(fā)展鄉(xiāng)村民俗、會(huì)議會(huì)展、體育健身、養(yǎng)生休療等專項(xiàng)旅游。
二是創(chuàng)新營(yíng)銷方式。要選準(zhǔn)市場(chǎng)目標(biāo)群,針對(duì)不同市場(chǎng)制定實(shí)施不同的營(yíng)銷策略。比如,面向自駕車旅游,需要加快建立完善自駕車野外露營(yíng)基地、停車場(chǎng)、交通路標(biāo)等自駕車旅游必需的硬件設(shè)施,推出適合自駕車旅游精品線路,還要加強(qiáng)與各大汽車俱樂(lè)部溝通合作,加大在自駕車俱樂(lè)部網(wǎng)站、北京廣播交通臺(tái)等媒體的宣傳。面向北京普通市民群體,需要推動(dòng)河北旅游宣傳進(jìn)入各社區(qū)網(wǎng)站,直接面對(duì)市民開展入社區(qū)、入戶宣傳。面向?qū)W生、國(guó)內(nèi)外駐京機(jī)構(gòu)等單位群體,需要推出拓展、登山、郊游等更多適合群體性的運(yùn)動(dòng)型旅游項(xiàng)目,并通過(guò)結(jié)對(duì)子、建立定點(diǎn)基地以及適當(dāng)?shù)恼劭壅?,?lái)推動(dòng)形成較為固定的客源渠道。唐楷市場(chǎng)調(diào)查公司的調(diào)查表明,北京市民了解旅游信息最主要的渠道是網(wǎng)絡(luò)搜索(37.9%)和朋友介紹(36.6%),所以要特別注重網(wǎng)絡(luò)宣傳和游客朋友之間的口碑宣傳。要加快建立河北環(huán)京津休閑旅游專題網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)站,推出環(huán)京津休閑旅游目的地地理信息系統(tǒng),同時(shí)要通過(guò)為游客提供滿意的服務(wù),促進(jìn)游客返程后的正面宣傳,以帶來(lái)更多潛在游客。我們?cè)谡{(diào)研中了解到,北京平谷雕窩村的金河農(nóng)家院主要就是靠信譽(yù)吸引回頭客、靠老客戶的口碑宣傳帶來(lái)新客戶,一年內(nèi)一個(gè)小小的農(nóng)家院僅烤羊就銷售800多只。
三是加大規(guī)劃的落實(shí)力度?!董h(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》提出了河北休閑旅游發(fā)展的空間布局、建設(shè)重點(diǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施配套、宣傳手段創(chuàng)新和主要的推動(dòng)舉措,全面、準(zhǔn)確地落實(shí)好規(guī)劃,對(duì)于建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶至關(guān)重要。一要分清層次、突出重點(diǎn),研究制定全省休閑旅游發(fā)展分階段、分地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方案。要遴選重點(diǎn),找準(zhǔn)發(fā)展成本最低、效益最明顯的關(guān)鍵部位,近期最需要把我省與北京相鄰的具有共享旅游資源的節(jié)點(diǎn)地區(qū)(如,野三坡—十渡等)首先發(fā)展起來(lái),實(shí)現(xiàn)北京旅游向我省的延伸和拓展。對(duì)已初具規(guī)模、有一定影響力的景區(qū),要提檔升級(jí),不斷挖掘內(nèi)涵,使其成為休閑旅游帶的增長(zhǎng)極,輻射帶動(dòng)并形成聚集效應(yīng)。二要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),關(guān)鍵是旅游交通。需要與交通部門加強(qiáng)溝通,抓緊制定河北環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶交通專項(xiàng)規(guī)劃(包括道路和公共交通線路)。同時(shí),全省要在文明村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等事業(yè)中,充分考慮休閑旅游重點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。三要加強(qiáng)休閑旅游發(fā)展的管理和服務(wù),實(shí)現(xiàn)從行業(yè)管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。研究制定政策,鼓勵(lì)休閑旅游發(fā)展較發(fā)達(dá)城鎮(zhèn),特別是四大休閑旅游城市和19個(gè)特色縣(市),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)最佳旅游目的地城市和國(guó)家級(jí)旅游強(qiáng)縣。參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),建立形成包括餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、住宿、交通、游覽等領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,并制定和推行休閑旅游綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。
四是加大政策扶持力度。京郊和我省旅游發(fā)展的實(shí)踐表明,休閑旅游的發(fā)展,需要堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,更需要政府的引導(dǎo)和政策的扶持,以及對(duì)地方和企業(yè)發(fā)展休閑旅游的激勵(lì)措施。我省需要加快研究制定促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的優(yōu)惠措施,在土地、稅收、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃引導(dǎo)等多個(gè)方面加大扶持??山梃b北京的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),制定和實(shí)施稅收返還、土地租用等政策,將財(cái)政資金支持,變補(bǔ)助為獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),在建設(shè)中要突出重點(diǎn),建議全省遴選10個(gè)基礎(chǔ)較好、條件具備的區(qū)域核心休閑旅游項(xiàng)目,集中力量加大支持,3年內(nèi)在全省打造10個(gè)全國(guó)性的知名休閑旅游目的地。政府需要策劃組織系列休閑旅游活動(dòng),營(yíng)造河北休閑旅游大省的氛圍。建議在推動(dòng)實(shí)施“環(huán)京津休閑旅游周”的同時(shí),組織舉辦系列休閑旅游論壇,圍繞海濱海島、森林草原、冰雪溫泉、狩獵、馬術(shù)等不同休閑業(yè)態(tài),每年開展主題休閑旅游研討,培育和形成河北休閑旅游品牌。
第四篇:鳳縣休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
鳳縣休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
為了深入了解我縣休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,根據(jù)寶中企發(fā)[2009] 77號(hào)文件《關(guān)于做好休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的通知》安排,我局對(duì)鳳縣休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況采取查閱資料、社會(huì)調(diào)查、分類座談等方式進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研。從調(diào)研情況看,我縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展,已成為非公經(jīng)濟(jì)中最具活力和亮點(diǎn)的部分。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、鳳縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
鳳縣地處秦嶺南麓,歷史悠久,古稱“鳳州”。全縣總面積3187平方公里,轄10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)100個(gè)行政村,11萬(wàn)人。素有“川陜咽喉,秦隴鎖鑰”之稱,寶成鐵路、316國(guó)道、212省道穿境而過(guò),交通便利。冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷暑,發(fā)展旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),鳳縣通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市等創(chuàng)建活動(dòng),迅速提升了縣城品位,并把“旅游興縣”作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),壯大縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略之一,采取“高目標(biāo)引領(lǐng),高強(qiáng)度推進(jìn),高效率落實(shí)”的“三高”精神,傾力打造“水韻江南、七彩鳳縣”休閑旅游品牌,旅游農(nóng)業(yè)已成為鳳縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的一張名牌。
休閑農(nóng)業(yè)作為我縣旅游發(fā)展業(yè)的一部分,雖然起步較早,但近年來(lái)才得到很快發(fā)展,逐步形成了以田野自然風(fēng)光觀賞與參與民俗風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)家休閑互動(dòng),山村農(nóng)事、特種動(dòng)物養(yǎng)殖體驗(yàn)為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。截止2008年底,全縣共有休閑農(nóng)業(yè)實(shí)體401家,其中林麝特種動(dòng)物休閑互動(dòng)養(yǎng)殖92家林麝存欄1700頭、農(nóng)家樂(lè)163家、縣城家庭賓館108家、農(nóng)家賓館24家、快捷酒店14家、從業(yè)人數(shù)達(dá)1545人,年接待游客30萬(wàn)人次,年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)6000萬(wàn)元,年戶均接待748人、戶均收入14.96萬(wàn)元;大型休閑農(nóng)業(yè)、休閑旅游企業(yè)2戶。其中鳳縣匯豐農(nóng)業(yè)開發(fā)(集團(tuán))有限責(zé)任公司匯豐果園度假山莊二00七年開工建設(shè),二00九年五月對(duì)外開放,資產(chǎn)總額1900萬(wàn)元、固定資產(chǎn)投資1500萬(wàn)元、可同時(shí)接待200人就餐、120人住宿,年?duì)I業(yè)收入60余萬(wàn)元。是以吃、住、玩一條龍服務(wù)的休閑度假樂(lè)園,也是目前我縣規(guī)模較大,檔次較高的度假山莊。山莊設(shè)有餐飲部、客房部、兒童游樂(lè)場(chǎng)、動(dòng)物觀賞園,有果園和葡萄長(zhǎng)廊。餐飲部豪華宴會(huì)廳同時(shí)可接納200人就餐,客房部有豪華包間、標(biāo)準(zhǔn)間共有60個(gè)床位。農(nóng)場(chǎng)種植的有葡萄、蘋果、花椒、梨桃等各種果樹700余株,還有供游客使用的停車場(chǎng)、會(huì)議廳滿足了游客的基本需求。鳳縣秦海鹿業(yè)有限責(zé)任公司是鳳縣第一個(gè)以羌文化為主題的景區(qū),集餐飲、休閑、垂釣、住宿、梅花鹿觀賞養(yǎng)殖和生態(tài)旅游為一體的企業(yè),總投資1800萬(wàn)元、固定資產(chǎn)投資1200萬(wàn)元,2008年?duì)I業(yè)收入308萬(wàn)元。該企業(yè)今年六月被市政府授予“寶雞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”,現(xiàn)存欄梅花鹿1100余頭,養(yǎng)殖規(guī)模在西北五省位列第一、在全國(guó)排第六,在縣委縣政府的扶持下正逐步向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。
就全縣休閑農(nóng)業(yè)而言,大致可以分為以下幾種類型。
1、城縣郊區(qū)型??h城城郊的西莊村、任家店村、草店村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,交通便利,空氣潔凈,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件得天獨(dú)厚,它們大都利用當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村特色、地域文化和風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行垂釣,開設(shè)特色休閑農(nóng)家樂(lè),讓游客在工作之余體味山水之趣、體會(huì)生計(jì)之源、體驗(yàn)勞作之道、體察民生之實(shí)、體現(xiàn)農(nóng)家之樂(lè),使之成為農(nóng)村、農(nóng)民新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是2008年以來(lái),隨著我縣“七彩鳳縣、水韻江南”的旅游業(yè)品牌在全省的知
名度越來(lái)越高,游客紛紜而至,縣城的接待能力有限,這些村在縣政府的號(hào)召下,大力發(fā)展“家庭賓館”,經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
2、園林生態(tài)農(nóng)業(yè)型。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入,我縣農(nóng)村種養(yǎng)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工建設(shè)初具規(guī)模,許多基地同時(shí)注重休閑項(xiàng)目配套、觀光功能兼容,成為很好的休閑觀光場(chǎng)所,提高了綜合經(jīng)濟(jì)效益。利用開放成熟期的果園、菜園、養(yǎng)殖園、生態(tài)園等游客入園觀景、賞花、采摘、品嘗,從中體驗(yàn)自摘、自食、自取的果農(nóng)生活和田園風(fēng)光。
3、景區(qū)周邊型。我縣旅游景點(diǎn)眾多,目前,已開發(fā)或初步開發(fā)可接待游客的景區(qū)共有5個(gè)。(即嘉陵江源頭生態(tài)探險(xiǎn)區(qū)、通天河森林公園生態(tài)觀光區(qū)、紫柏山景區(qū)生態(tài)探險(xiǎn)區(qū)、古鳳州人文歷史景區(qū)、靈官峽互動(dòng)娛樂(lè)旅游區(qū)五大景區(qū))三年來(lái)共完成旅游休閑項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)投資3.35億元,建設(shè)了以環(huán)縣城山體亮化工程、縣城“一江兩岸”大型水景燈光表演、180米高噴泉等為代表的一系列具有震撼力、吸引力的特色旅游項(xiàng)目。這些給有經(jīng)濟(jì)意識(shí)的外地客商和景區(qū)周邊的農(nóng)民帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇,他們依托優(yōu)美的自然景觀、奇異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水,開設(shè)觀光、賞景、登山、森林浴、水上游樂(lè)等活動(dòng),讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然,同時(shí),這些農(nóng)民結(jié)合周圍的田園觀景和民俗文化,興建一批休閑、娛樂(lè)、餐飲設(shè)施,家庭賓館、為游客提供休憩、度假、娛樂(lè)、餐飲、健身等服務(wù),從而帶動(dòng)了景區(qū)和周邊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二、鳳縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的主要做法
我縣休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)起步較晚,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。本著加快發(fā)展,跨越發(fā)展的思路,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則,積極整合資源,聚集全縣之力,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),有效促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的全面落實(shí)。主要做法是:
1、規(guī)劃先行
在旅游開發(fā)中堅(jiān)持科學(xué)論證、規(guī)劃先行。聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名旅游規(guī)劃?rùn)?quán)威機(jī)構(gòu)為我縣量身定做了旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及17項(xiàng)旅游專項(xiàng)規(guī)劃。確定了“全縣一體、景區(qū)多元”的框架。同時(shí)將休閑農(nóng)業(yè)納入整個(gè)規(guī)劃,有序發(fā)展。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視
為了加快休閑農(nóng)業(yè)的推進(jìn),對(duì)規(guī)劃中以農(nóng)家樂(lè)為主體的農(nóng)戶采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,全面協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶建設(shè)方案和資金等各類問(wèn)題,有效地促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)速度。
3、在資金上予以扶持
我縣在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)上建立和安排了專項(xiàng)資金,對(duì)一些經(jīng)營(yíng)特色明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力足、運(yùn)作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè),經(jīng)有關(guān)部門審核后,在資金上給予扶持傾斜,鼓勵(lì)做大做強(qiáng)。
4、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè),開展“公路綠化、水系綠化、村莊綠化、坡面綠化、城鎮(zhèn)綠化”等5項(xiàng)造景綠化工程。實(shí)施集中供熱、集中供氣、垃圾集中處理、污水處理等民生環(huán)保項(xiàng)目,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境氛圍。
三、當(dāng)前我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
通過(guò)近年來(lái)的發(fā)展,我縣休閑農(nóng)業(yè)雖取得了一定的規(guī)模和效益,但總體上還處在單體規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益低、無(wú)序發(fā)展的狀態(tài),還處于成長(zhǎng)發(fā)展的過(guò)程之中,存在著一些不容忽視的問(wèn)題,也面臨著許多的困難,主要表現(xiàn)在:
1、對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不高,重視不夠。主要是一些農(nóng)戶在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時(shí),顧慮重重,怕得不償失,沒有效益。一些部門對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的政策支持不到位,宣傳引導(dǎo)力度不大。
2、缺乏有效引導(dǎo)和科學(xué)的管理社會(huì)管理“缺位”。一是當(dāng)前我縣的休閑農(nóng)業(yè)特色不夠明確,設(shè)計(jì)雷同,功能不配套,簡(jiǎn)單仿效,經(jīng)營(yíng)粗放。二是缺乏科學(xué)的管理。經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)新的事業(yè),但多數(shù)經(jīng)營(yíng)者自身組織能力及管理技能不足,往往憑著自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理做出決策,明顯跟不上市場(chǎng)步伐。同時(shí)多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓(xùn),素質(zhì)和服務(wù)水平低,管理水平差。
3、定位不明,品位不高。我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,但整體建設(shè)水平較低,規(guī)模較小,設(shè)施簡(jiǎn)陋,內(nèi)容單調(diào),基本處于低、小、散亂狀況,高品位、高檔次、多功能、知識(shí)型的休閑園區(qū)還很少。
4、管理體制不順資金支持與優(yōu)惠政策少。主要是沒有明確的管理部門,在政府中找不到“婆婆”,社會(huì)管理“缺位”??h機(jī)構(gòu)改革后,成立了旅游局、商務(wù)局、中小企業(yè)促進(jìn)局,他們都承擔(dān)著部分管理職能,僅靠一個(gè)部門難以牽頭組織管理。農(nóng)民發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的資金極其匱乏,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。由于相關(guān)部門缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)項(xiàng)目缺乏整合捆綁機(jī)制,真正能夠使休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶得到實(shí)實(shí)在在資金支持和政策支持的措施還很少見,專門針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策幾乎沒有。
四、加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議
1、統(tǒng)一思想,提高對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。休閑農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型產(chǎn)業(yè)之一,它為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn),有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進(jìn)程,能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,可有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源要素的整合,是較理想的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)模式,符合當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際。特別是對(duì)于地處山區(qū)的鳳縣來(lái)說(shuō),發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),可以充分利用山區(qū)富集的資源優(yōu)勢(shì),取得雙重效益。因此,必須從戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,形成共識(shí)。要把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)提到重要議事日程,將其作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)遠(yuǎn)工程抓好抓實(shí)。
2、加強(qiáng)引導(dǎo),促進(jìn)有序健康發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)是個(gè)新生事物,發(fā)展還處于起步階段,能否突破瓶頸,成為引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推劑,關(guān)鍵就是要
做好引導(dǎo),使其沿著正確的方向發(fā)展。一是規(guī)范管理。要加快制定休閑農(nóng)業(yè)的管理機(jī)制,規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目審批(或備案)、可行性論證及日常管理。針對(duì)項(xiàng)目開發(fā)中服務(wù)設(shè)施占地、準(zhǔn)入資格、經(jīng)營(yíng)范圍、活動(dòng)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)單位的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、星級(jí)評(píng)定等,制定明確的管理辦法。主管部門要加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn),幫助提高素質(zhì)和服務(wù)水平,組織休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、開拓視野、提升服務(wù)手段和服務(wù)功能。二是搞好市場(chǎng)引導(dǎo)。加大休閑農(nóng)業(yè)的招商引資力度,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,吸引多元投入開發(fā),引導(dǎo)社會(huì)資本、民間資本和縣外資本投資休閑農(nóng)業(yè)。特別是引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批已經(jīng)完成原始積累的農(nóng)民工,帶著資金、經(jīng)驗(yàn)和信息回鄉(xiāng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè),發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。
3、突出特色,加大綜合開發(fā)力度。一是要做濃“特色”。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)要在特色農(nóng)業(yè)上做文章,離開特色就沒有吸引力,沒有競(jìng)爭(zhēng)力。因此,必須改變當(dāng)前我縣休閑農(nóng)業(yè)低、小、散、亂的現(xiàn)象,由政府主導(dǎo),組織農(nóng)業(yè)、旅游等相關(guān)部門,根據(jù)各地的農(nóng)業(yè)特色結(jié)合地理特點(diǎn)、人文景觀、精心設(shè)計(jì)、謀篇布局、開設(shè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮區(qū)域、區(qū)位特色,依托資源發(fā)展休閑觀光企業(yè),并根據(jù)消費(fèi)需求,創(chuàng)新發(fā)展、突出個(gè)性、形成特色。特別是要增強(qiáng)互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)。同時(shí),要注重對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收費(fèi)價(jià)格的管理,保持其經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的收費(fèi)特點(diǎn)。否則將會(huì)大大降低其吸引力,與競(jìng)爭(zhēng)力失去客源。二是要建好示范樣板,休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。就當(dāng)前而言,要抓好精品示范樣板,為發(fā)展高品位的休閑農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ),做好示范。三是要突出文化特色。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目必須結(jié)合鳳縣實(shí)際,注重文化品位、健康和發(fā)揚(yáng)地方文化特色,挖掘農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化內(nèi)涵,加強(qiáng)現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)知識(shí)的運(yùn)用示范,加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化交流融合,傳播農(nóng)業(yè)文明與科學(xué)知識(shí),以達(dá)到綜合開發(fā)、做大做強(qiáng)的目的。
4、落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù)、提供更加有利的融資環(huán)境營(yíng)造寬松良好的發(fā)展氛圍。一是要加大政策扶持。政策推動(dòng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助動(dòng)器,建議應(yīng)研究出臺(tái)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的傾斜政策和提供信貸支持的優(yōu)惠政策。如:財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息、小額信貸、低息貸款等政策。二是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。有關(guān)部門要切實(shí)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,在休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審批、辦證等過(guò)程中提供方便,有關(guān)規(guī)費(fèi)收取做到能減則減,能免則免。三是要加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)的知名度。新聞媒體要大力宣傳加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義、重大作用、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,要重視休閑農(nóng)業(yè)的形象策劃與包裝,打造休閑農(nóng)業(yè)品牌,通過(guò)各種促銷手段和品牌效益來(lái)吸引更多的消費(fèi)者,開創(chuàng)廣闊的市場(chǎng)前景,從而促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的做大、做精、做強(qiáng)、上規(guī)模、上檔次,推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
鳳縣中小企業(yè)促進(jìn)局
2009年8月26日
第五篇:縣發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游情況調(diào)研報(bào)告
各地對(duì)農(nóng)家樂(lè)的定義不盡統(tǒng)一,但基本意思相近:利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場(chǎng)等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢(shì),為旅游者提供觀光、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),農(nóng)家樂(lè)就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務(wù)的休閑場(chǎng)所。
農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)不僅是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的事情,而且是能夠帶動(dòng)“三農(nóng)”全面發(fā)展的事情,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效手段。發(fā)展農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的重要途徑,是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要形式,是繁榮縣域經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要力量,同時(shí)也是傳承和弘揚(yáng)文化的重要載體。
(1)滿足了城市居民短程出游的需要。隨著自駕車的迅速增加,城市人群需要尋找近郊觀光目的地。吃農(nóng)家飯、吃農(nóng)家菜、體驗(yàn)農(nóng)村生活、欣賞田園風(fēng)光、采果摸蝦、踏青賞花、呼吸清新的空氣,是節(jié)假日旅游的新熱點(diǎn)。城市游客最感興趣的是到農(nóng)民家的果樹上摘水果,到地里摘菜,在池塘釣魚,參觀農(nóng)民殺豬、耕地等等,很多人甚至愿意和農(nóng)民一起種莊稼,尋求回歸自然,農(nóng)家樂(lè)滿足了他們的精神和物質(zhì)的需求。
(2)實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。農(nóng)家樂(lè)作為一種文化現(xiàn)象,在滿足我們不同需求的同時(shí),也兼顧了人與自然的和諧發(fā)展。農(nóng)家樂(lè)使得人們更加親近自然,增加了對(duì)自然界的感情,進(jìn)而提高了農(nóng)民的收入和城市人的生活質(zhì)量。而其中經(jīng)營(yíng)的一部分收入再分配,通過(guò)種花養(yǎng)草等生產(chǎn)活動(dòng),因地制宜地又反哺和改善了自然環(huán)境,逐步形成了良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展
(3)促進(jìn)了消費(fèi),帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。品牌化發(fā)展是農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)必然趨勢(shì),品牌大多與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起的,比如薛家村的楊梅蜜桃種植等等,這些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目有xx機(jī)結(jié)合,相輔相成,農(nóng)家樂(lè)依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)又借助農(nóng)家樂(lè)這個(gè)平臺(tái)宣傳自己,從而促進(jìn)了城鄉(xiāng)物流的發(fā)展。人們?cè)谟^光娛樂(lè)的同時(shí),促進(jìn)了消費(fèi)需求。
(4)增加了農(nóng)民收入。xx鄉(xiāng)農(nóng)民人均占有耕地的面積一畝左右,在這樣并不大的耕地上想創(chuàng)造高的產(chǎn)值,只靠種地富起來(lái)是不可能的。依托城市,針對(duì)城市居民需求,利用農(nóng)民自有的資源開展農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng),可以有效地提高農(nóng)民收入,是開拓農(nóng)村市場(chǎng)的有效思路。
xx“農(nóng)家樂(lè)”基本情況
(一)農(nóng)家樂(lè)作為一種旅游形式,已是生態(tài)旅游的一個(gè)重要分支,對(duì)資源開發(fā)和農(nóng)民就業(yè)增收有極為重要的意義。近年來(lái),QB鄉(xiāng)結(jié)合本地資源特點(diǎn),強(qiáng)化引導(dǎo)和政策扶持,培育了排樓楊梅基地、楊家種業(yè)合作社、薛家蜜桃基地等一批小有規(guī)模的農(nóng)家樂(lè)。目前,全鄉(xiāng)共有農(nóng)家樂(lè)5戶,直接就業(yè)人員50人,年收入400余萬(wàn)元。
(二)主要特點(diǎn)
我鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)主要有以下特點(diǎn):
(1)消費(fèi)水平不高。我縣的綜合收入水平和消費(fèi)水平都不高,多數(shù)農(nóng)家樂(lè)采取低廉價(jià)格的經(jīng)營(yíng)策略來(lái)吸引消費(fèi)者,通過(guò)“薄利多銷”來(lái)支撐生意。根據(jù)調(diào)查,消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般的為每人每次50至100元,主要用來(lái)滿足游客帶回家自己食用,高檔的100至300元,游客買了摘下來(lái)的水果帶回去饋贈(zèng)親朋好友。
(2)消費(fèi)人群廣。多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為,農(nóng)家樂(lè)是一種追求清靜、親和大自然的休閑方式。其消費(fèi)人群涵蓋了社會(huì)各個(gè)階層,而且大多數(shù)是來(lái)自周邊縣的工薪階層,退休中老年人前來(lái)消費(fèi)的也不少,多數(shù)人到農(nóng)家樂(lè)是喝茶打撲克搓麻將,品嘗農(nóng)家菜,摘水果。
(3)經(jīng)營(yíng)地域、季節(jié)性強(qiáng)。xx自然環(huán)境優(yōu)美,地勢(shì)起伏,錯(cuò)落有致,景觀別致,距離縣城只有13公里。縣城居民在工作之余需要找一個(gè)幽靜的環(huán)境放松一下,xx農(nóng)家樂(lè)恰好就迎合了城市居民這種需求。多數(shù)農(nóng)家樂(lè)屬于戶外活動(dòng),季節(jié)性較強(qiáng),一般有效經(jīng)營(yíng)時(shí)間為三個(gè)多月,春天花開季節(jié)和秋天收獲季節(jié)。
(二)存在的的不足
近年來(lái),xx鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)始終排名全縣前列,目前已有30多個(gè)新農(nóng)村點(diǎn),這成為開發(fā)鄉(xiāng)村游、建設(shè)農(nóng)家樂(lè)的有效載體。但目前xx的農(nóng)家樂(lè)發(fā)展還未能成為縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的重要增長(zhǎng)點(diǎn),總體看來(lái),有五大瓶頸制約著我鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)旅游的發(fā)展。
(1)發(fā)展未成規(guī)模。目前xx鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展較好的僅有6家,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新農(nóng)村建設(shè)步伐。且大多數(shù)只停留在“吃”上,對(duì)特色農(nóng)家風(fēng)味、人居環(huán)境、服務(wù)水平?jīng)]有放在重要位置,在經(jīng)營(yíng)特色、服務(wù)質(zhì)量上花心思不多。
(2)宣傳力度不夠。宣傳方式主要靠“回頭客”和口碑傳播,主動(dòng)借助中介組織宣傳和參加集體促銷的意識(shí)和要求不強(qiáng),游客潛在的需求由于沒有得到很好地組織和引導(dǎo),很難轉(zhuǎn)為強(qiáng)大的消費(fèi)力。
(3)基礎(chǔ)設(shè)施不全。目前,農(nóng)家樂(lè)旅游大多是以農(nóng)民投資為主體,投資能力有限,造成農(nóng)家樂(lè)缺乏自身必要的配套設(shè)施,項(xiàng)目單
一、滯后,急需政府對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善和管理。
(4)市場(chǎng)定位不明。大部分農(nóng)家樂(lè)旅游除為游客提供必要的吃、喝、休息外,沒有開發(fā)獨(dú)特的如干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)趣等旅游項(xiàng)目,很難滿足城市游客的需求。
(5)發(fā)展規(guī)劃缺乏。xx農(nóng)家樂(lè)旅游大多處于初級(jí)階段,缺乏長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略,造成農(nóng)家樂(lè)旅游特色不明。
加快發(fā)展的方向和措施
受財(cái)政體制和農(nóng)民收入水平影響,xx的農(nóng)家樂(lè)的旅游發(fā)展必須因地制宜,通過(guò)各方資源的最佳整合,花最少的錢,辦最好的事,從而形成“政府引導(dǎo)、需求拉動(dòng)、政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與”的格局,促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)有序健康發(fā)展。
(一)“農(nóng)家樂(lè)”積極發(fā)揮主體作用
(1)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。農(nóng)家樂(lè)是生態(tài)旅游的一個(gè)分支,可持續(xù)發(fā)展又是生態(tài)旅游的必備條件,因此,農(nóng)家樂(lè)必須以可持續(xù)發(fā)展為前提。農(nóng)家樂(lè)是以環(huán)境優(yōu)美的自然鄉(xiāng)村為背景,在不影響農(nóng)事,維持農(nóng)耕和民俗的前提下,為游客提供各種各樣的鄉(xiāng)村旅游服務(wù),為農(nóng)民增收的一種可持續(xù)增長(zhǎng)方式。
(2)農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)要加強(qiáng)管理,規(guī)范服務(wù)。要引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶樹立遵紀(jì)守法,合法經(jīng)營(yíng)的思想觀念,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和風(fēng)格獨(dú)具的“農(nóng)”家特色來(lái)吸引廣大游客。同時(shí)也要為農(nóng)家樂(lè)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù);要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的培訓(xùn),包括服務(wù)規(guī)范、衛(wèi)生防疫、消防安全等等。注重規(guī)范發(fā)展、保證質(zhì)量。計(jì)劃在五年內(nèi)推出完善農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),逐漸建立完善的管理體制。規(guī)范健全檔案,對(duì)新發(fā)展的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶、特色村進(jìn)行全面考核,把考核兌現(xiàn)作為推動(dòng)工作的有力抓手,促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目的健康發(fā)展。
(3)加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)品牌意識(shí),擴(kuò)大影響。以節(jié)慶活動(dòng)為載體,多種宣傳手段并舉。將農(nóng)家樂(lè)特色點(diǎn)的項(xiàng)目,制作成宣傳折頁(yè)和宣傳畫冊(cè)對(duì)外全面宣傳推廣;邀請(qǐng)新聞媒體,拍攝農(nóng)家樂(lè)宣傳片進(jìn)行專題報(bào)道,擴(kuò)大影響力。
(4)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展要科學(xué)規(guī)劃、因地制宜。農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目健康快速發(fā)展要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。要充分發(fā)揮指導(dǎo)作用,為農(nóng)家樂(lè)旅游開發(fā)提供便利,幫助農(nóng)民做好策劃、宣傳和管理工作,不斷改善農(nóng)家樂(lè)旅游的發(fā)展環(huán)境,逐步改變發(fā)展過(guò)程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營(yíng)單
一、層次不高、發(fā)展無(wú)序的狀況。因地制宜,突出特色,做精農(nóng)家樂(lè)品牌,提高農(nóng)家樂(lè)旅游文化品位和服務(wù)檔次。
(5)農(nóng)家樂(lè)的活動(dòng)要與鄉(xiāng)村主題活動(dòng)相結(jié)合。農(nóng)家樂(lè)在鄉(xiāng)村主題活動(dòng)中作為提供餐飲、休閑等服務(wù)性活動(dòng)的平臺(tái),因此,農(nóng)家樂(lè)既要提供好后勤服務(wù)保障,又要有自己鮮明的主題活動(dòng)。例如,可舉辦“當(dāng)一天果農(nóng)”、“當(dāng)一天漁民”、清明踏青游、重陽(yáng)節(jié)敬老活動(dòng)等主題活動(dòng)等系列農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)品。
(二)政府積極引導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)管
(1)建立組織保障發(fā)展。為保障農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,政府要既不缺位,也不越位。要為農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展健全組織體系,成立農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組作為統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決農(nóng)家樂(lè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可設(shè)在鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)辦,將新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
(2)打造精品示范發(fā)展。按照一村一品的發(fā)展要求,選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村,比如排樓、薛家等村,推出“排樓楊梅”、“薛家蜜桃”、“QB釣魚”等農(nóng)家樂(lè)休閑精品線路,進(jìn)一步強(qiáng)化示范發(fā)展作用。
(3)科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、持續(xù)發(fā)展”的原則,將農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展與推進(jìn)村莊環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái),與發(fā)展高效農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái),充分利用自然景觀、田園景觀、村居民舍等資源,實(shí)現(xiàn)互促互動(dòng)。根據(jù)新的變化形勢(shì),下一步還將按“一村一品”來(lái)促成鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成鄉(xiāng)村旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的兩條主線的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(4)政策扶持發(fā)展。在項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展方面為重點(diǎn)村提供資金保障、技術(shù)指導(dǎo)及人才培養(yǎng)等支持。一是簡(jiǎn)化審批程序。積極與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防、國(guó)土等職能部門協(xié)調(diào),在審批“農(nóng)家樂(lè)”建設(shè)項(xiàng)目時(shí)簡(jiǎn)化程序,提高效率。二是提供資金政策幫助。與農(nóng)村信用社溝通,為經(jīng)營(yíng)戶提供信貸支持,幫助解決“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展過(guò)程中的資金需求,并在貸款利率上給予優(yōu)惠支持。