第一篇：ＸＸ縣休閑旅游發(fā)展調(diào)研報告

休閑旅游，ＸＸ旅游發(fā)展之路

ＸＸ縣發(fā)展和改革局ＸＸＸ

一、ＸＸ縣基本情況

1、地理條件

ＸＸ縣位于四川南部宜賓市與瀘州市之間，地理位置為北緯28ο22′20″~28ο56′45″、東經(jīng)104ο57′40″~105ο14′33″，是川南地區(qū)交通網(wǎng)絡的腹心地區(qū)?？h城西面有“長江第一城”宜賓，北面緊鄰“鹽業(yè)之都”自貢，東面與酒鄉(xiāng)瀘州和古藺毗鄰，西南通珙縣僰人懸棺，南面連接興文石海洞鄉(xiāng)，縣域內(nèi)的國家級風景名勝區(qū)蜀南竹海已開發(fā)建設成為國家4A級旅游區(qū)，是擁有川南“旅游四絕”（竹海、恐龍、懸棺和石林）的四川旅游南環(huán)線的重要節(jié)點。縣城內(nèi)可通過水陸兩路與宜賓、瀘州機場、隆—納高速公路、內(nèi)—宜高速公路連接，在半日內(nèi)快速抵達成都、重慶等旅游中心城市。

ＸＸ屬于四川盆地南緣丘陵低山區(qū)，以長江為界，地勢南高北低。北部平均海拔為347米，南部平均海拔為619米。縣城分為三個地貌區(qū)，即北部低丘平壩區(qū)、長江沿岸平壩臺地區(qū)、南部丘陵低山區(qū)，又分平壩、臺地、丘陵、低山四個類型。

ＸＸ屬于中亞熱帶四川盆地濕潤季風氣候區(qū)。四季分明，季風氣候明顯、冬夏風向更替明顯。冬多偏北風，氣候寒冷，降水少；夏多西風或偏南風，氣候溫和，降水集中。年平均氣溫18.1℃，降水量1127.8毫米，降水172天，日照1199.3小時。

縣境內(nèi)除長江北岸的利水河注入沱江外，其余河流均注入長江。長江橫貫縣境，流程全長45公里。境內(nèi)溪流縱橫，總長度507公里，河網(wǎng)密度0.55公里/平方公里，總徑流量38087萬立米。

2、資源條件

ＸＸ是長江上游生態(tài)環(huán)境保護屏障的重要區(qū)域，生物資源豐富多樣。森林覆蓋率達31.7%，農(nóng)作物品種280多種，果樹有17科、33個品種、140個品系，野生植物資源有用材林品種32個，竹類58個品種。此外，還富有豹、鹿、野兔、野雞、貓頭鷹、中華鱘等珍貴的野生動物資源。

與四川的其他農(nóng)業(yè)縣相比，ＸＸ具有悠久的歷史文化。早在1903年，ＸＸ就開辦了高等小學堂，開現(xiàn)代教育之先河。1931年4月，國立戲劇?？茖W校由重慶北碚遷來ＸＸ，以文廟為校址，在ＸＸ辦學6年多，培養(yǎng)了大批戲劇人才，被譽為“中國戲劇的搖籃”、“中國戲劇的圣地”。1919年，ＸＸ竹工藝師蔡金山創(chuàng)作的竹簧工藝品，獲巴拿馬萬國博覽會優(yōu)勝獎，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，ＸＸ的竹工藝品已達到7大類，上千種，在國內(nèi)外享有很高的聲譽，遠銷東南亞一帶。ＸＸ縣的民俗文化在川南地區(qū)尤為突出，國家級文物保護單位——夕佳山民俗博物館，充分展現(xiàn)出明清時期中國的民居建筑特點，體現(xiàn)出中國建筑中的風水文化。

ＸＸ縣旅游資源豐富，點多、面廣、品位高。其中有國家級重點風景名勝區(qū)和國家4A級旅游區(qū)1個（蜀南竹海中心景區(qū)）、省級自然保護區(qū)2個（蜀南竹海自然保護區(qū)、仁和百竹海）、省級森林公園1個（青峰山森林公園）、國家級文物保護單位（夕佳山民俗博物館）、省級歷史文化名城1個（ＸＸ縣城）、省級文物保護單位2個（國立劇專舊址、留耕鎮(zhèn)油榨坪祠堂）。

3、現(xiàn)有景區(qū)景點

⑴夕佳山民俗博物館

夕佳山民俗博物館是我國目前保存最完整的古代民居建筑群之一，全國重點文物保護單位，被譽為“巴蜀民間建筑化石”、“神州民間建筑精粹”。它對研究中國民間建筑史、民間藝術史、民間風俗史和川南社會史都具有極高的價值。

夕佳山民俗博物始建于明萬歷40年（1612年），完善于清代，歷經(jīng)300年，保存完整。其占地105畝多，建筑面積1萬余平方米，有房屋108間，為懸山穿斗式木質(zhì)結(jié)構(gòu)，深院高墻、飛檐黛瓦、古木參天。整個莊園選址按照“左青龍、右白虎”、“千人拱首”、“萬山來朝”的原理，極為考究。民俗博物館平面為組合四合院式，縱深三進，大門、正廳、后廳依次置于一中軸線上，中軸線左、右又各錯落有致地置有三進廂房，整個布局形如一展翅欲飛的仙鶴停于一個古瓶上，意為“平（瓶）安鶴祥（翔）“。莊園東三進廂房，利用房屋建筑與天井的虛實相生，構(gòu)成”紙、墨、筆、硯“圖形，匠心獨運。莊園的前后左右各置有池塘、后花園、西花園、東花園等，整個建筑布局嚴謹，主次分明，開合有序，互為呼應，保留了明清以來民間建筑風格。主體建筑上的裝飾莊嚴肅穆、妙趣橫生，在突出主要性建筑的前提下，趨于多樣性變化。柱礎、駝峰多繪有云水、蓮花、幾何圖形等吉祥圖案，屋脊頭上翹并輔以磁片嵌花紋裝飾。西面有園中園小景，園中有一株200多年的古黃桷蘭，一株參入古榕樹與一株高約10米的古棕樹相加相抱，樹根相連，暗寓”中（棕）庸（榕）之道"之意。莊園四周有近百畝300年前種植的楨楠林，常年有近萬只白鷺棲息其間，為莊園的一大景觀。

⑵國立戲劇?？茖W校

國立戲劇?？茖W校是舊中國戲劇專業(yè)教育的最高學府，抗戰(zhàn)期間于1939年從重慶北碚遷至ＸＸ，以文廟為校址，并在此辦學達六年之久，培養(yǎng)了一批又一批的優(yōu)秀人才。余上沅、曹禺、吳祖光、吳曉幫、洪深、焦菊隱等在此執(zhí)教，謝晉、張駿祥等大批戲劇和電影界的大師即在此學習成才。從1939年，劇專總共招生804人，其中有519人在ＸＸ上過學；劇專演出的劇目共241個，其中在ＸＸ就上演了144個，包括《雷雨》、《哈姆雷特》、《北京人》等著名話劇。由此ＸＸ被譽為“中國戲劇的搖籃”、“中國戲劇的圣地”。

⑶其他資源

ＸＸ的歷史文化與民俗文化在川南地區(qū)各縣中最為突出。國家級文物保護單位——夕佳山民俗博物館是川南農(nóng)耕文化的縮影，對研究中國民間建筑、民間藝術和川南民俗具有獨特的價值。此外，還有省級歷史文化名城——ＸＸ縣城和省級文物保護單位——國立劇專舊址，以及蘊涵其中的“長江第一渡”的古渡文化、竹文化、戲劇文化等等，將其融合為一體，豐富了資源的內(nèi)涵，實現(xiàn)了資源的最優(yōu)整合。

二、ＸＸ縣旅游市場現(xiàn)狀分析

ＸＸ縣位于川南旅游環(huán)線的交匯點上，1995年被省政府批準為歷史文化名城以后，為了促進縣城旅游業(yè)的發(fā)展，縣委、縣政府提出了“抓住機遇，形成共識，加快發(fā)展，充分發(fā)揮蜀南竹海、夕佳山古民居兩大金牌作用，堅持文化旅游相結(jié)合，以效益為中心，以蜀南竹海為龍頭，以政府為保證”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略思想，投入資金用于旅游業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在，縣域內(nèi)的蜀南竹海景區(qū)已建設成為全國旅游勝地四十佳、國家AAAA級景區(qū)。隨著“蜀南竹?！逼放频闹饾u建立，ＸＸ縣旅游市場規(guī)模已逐漸擴大，旅游收入高速增長，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)縣旅游局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從1990到2000的10年時間內(nèi)，ＸＸ縣共接待游客總量為139.5萬人次，旅游直接收入3.457億元人民幣。其中2000年接待游客25萬人次，旅游總收入7500萬元人民幣，相當于當年全縣GDp的6.2%，較大地拉動了縣城經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

從ＸＸ旅游市場分析，ＸＸ作為旅游目的地，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，客源市場規(guī)模小，年接待游客數(shù)量較低，游客的停留時間比較短，人均消費不高。同時客源市場相對狹小，主要是成都、重慶及本縣、鄰近縣市的零散客人。

三、ＸＸ旅游市場發(fā)展前景分析

1、發(fā)展機遇

⑴四川省委省政府、宜賓市委市政府、ＸＸ縣委縣政府都高度重視旅游業(yè)發(fā)展，并采取了一系列促進旅游發(fā)展的措施，為ＸＸ縣旅游開發(fā)建設提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

⑵以成都、重慶為中心的經(jīng)濟圈迅速發(fā)展，城市規(guī)模逐漸擴大，人口數(shù)量不斷增多，居民經(jīng)濟收入和帶薪假期的增多，旅游市場呈現(xiàn)出擴大的趨勢，為ＸＸ縣的旅游開發(fā)建設提供了廣闊的客源市場空間。

⑶休閑度假旅游已成為當今旅游發(fā)展的趨勢，同時，自駕車旅游的發(fā)展，為人們的出游提供了方便。開發(fā)ＸＸ生態(tài)旅游，符合旅游市場發(fā)展的趨勢，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

⑷隨著“蜀南竹?！逼放频闹饾u建立，ＸＸ縣旅游市場規(guī)模已逐漸擴大，可以充分利用蜀南竹海的客源市場，在此基礎上創(chuàng)建出自己的特色，不斷開辟自己客源市場。

2、外部壓力

⑴旅游產(chǎn)品推陳出新。

隨著旅游市場的日益成熟，游客對旅游產(chǎn)品的要求也越來越高，他們不僅要求旅游產(chǎn)品具有一定的新奇性、觀賞性和知識性，而且要具有一定的獨特性、趣味性、參與性和動態(tài)性。這就對ＸＸ旅游產(chǎn)品的設計帶來了一定難度。

⑵客源市場爭奪激烈。

ＸＸ縣四周緊鄰的長寧、興文、筠連、珙縣等縣，都十分重視本地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，區(qū)域競爭非常激烈。長寧縣作為宜賓市的“后花園”，其發(fā)展勢頭非ＸＸ可比；興文縣石海洞鄉(xiāng)、珙縣僰人懸棺等均有較高的知名度。這對ＸＸ旅游市場的形象宣傳帶來極大的壓力。

⑶開發(fā)資金籌措困難。

ＸＸ旅游開發(fā)建設需要投入大量的資金，ＸＸ縣地方財政能力有限，勢難承受，招商引資的任務十分繁重。

3、自身條件

優(yōu)勢

⑴良好的區(qū)位條件?！跋焉矫袼孜幕L情園”位于ＸＸ縣城ＸＸ鎮(zhèn)東南20公里處的夕佳山鄉(xiāng)壩上村，四周水陸交通發(fā)達，可進入性強，是川南旅游環(huán)線的重要接點。

⑵旅游資源具有特色?！跋焉矫袼孜幕L情園”是以夕佳山民俗博物館為核心建設起來的，同時還利用了當?shù)氐臍v史文化、戲劇文化、風水文化和民俗文化，組合性強，具有自己鮮明的特色。在旅游產(chǎn)品的設計上，還注重了動靜結(jié)合、觀賞性與參與性相結(jié)合、文化性與娛樂性相結(jié)合的原則。

⑶ＸＸ縣政府對旅游業(yè)發(fā)展的高度重視和支持。

劣勢

⑴區(qū)域旅游開發(fā)決定了ＸＸ旅游開發(fā)必須與蜀南竹海、興文石海洞鄉(xiāng)等景區(qū)景點串聯(lián)，形成旅游環(huán)線，這固然可以“借光”，但也極易湮沒在這些著名景區(qū)的光環(huán)中，不易打造成為終極旅游目的地。

⑵沒有樹立自己的旅游品牌形象。ＸＸ旅游的對外形象還遠遠沒有樹立起來，缺乏消費者明確的認同。

⑶基礎設施設備差，接待能力弱。從目前情況來看，整個ＸＸ縣城內(nèi)的住宿、醫(yī)療、通訊、環(huán)衛(wèi)、交通等條件都有待進一步提高和改善，這對ＸＸ縣旅游業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展具有重要意義。

⑷缺乏高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才。一個旅游產(chǎn)品的開發(fā)和設計是建立在良好素質(zhì)的人力資源基礎上的，由此對景區(qū)的管理、經(jīng)營、營銷和服務人員提出了更高的要求。

四、ＸＸ縣旅游開發(fā)方向

通過以上的分析，可以認為，ＸＸ縣旅游開發(fā)建設，應通過對旅游產(chǎn)品的設計，樹立起特色鮮明的旅游地形象，以求與周圍的競爭對手相區(qū)別開來，要利用一切可以利用的資源，充分挖掘一些旅游資源的內(nèi)涵，并以此為依托和基本條件，帶動整個ＸＸ旅游業(yè)的發(fā)展。唯有如此，ＸＸ旅游產(chǎn)業(yè)才具有更為廣闊的市場發(fā)展前景。

隨著蜀南竹海東景區(qū)劃歸景區(qū)管理局統(tǒng)一經(jīng)營，ＸＸ縣的旅游產(chǎn)業(yè)幾成一片空白，必須從頭再來。如果要想從大量投入資金進行開發(fā)的思路入手，以現(xiàn)在的情況看，不說完全不可能，至少也非常困難。要發(fā)展ＸＸ的旅游業(yè)，必須另辟蹊徑。

目前，休閑度假旅游業(yè)作為當今富有蓬勃活力和巨大潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)，已成為世界各國高度重視和普遍關注的行業(yè)。我國休閑旅游業(yè)在經(jīng)歷以觀光為目的的初級發(fā)展階段后，休閑度假式旅游及其它商業(yè)性旅游將成為旅游消費的主流，休閑度假產(chǎn)業(yè)真正進入“掘金時代”。

隨著我國元旦、春節(jié)、五一、十一、清明、中秋、重陽、雙休日等假日大幅度延長及國民休閑意識的增強，ＸＸ縣發(fā)展休閑度假旅游的時機已經(jīng)成熟且潛力巨大。鄉(xiāng)村休閑度假、風景旅游地度假、雙休日及假期休閑度假、運動健康休閑度假、駕車休閑度假、家庭交友休閑度假等豐富多彩的休閑度假形式正在逐漸為中國百姓所接受，也為ＸＸ縣發(fā)展休閑旅游提供了廣闊的市場前景。因此，ＸＸ縣應著力加強生態(tài)保護，積極進行生態(tài)旅游規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一要求，分步實施，分頭進行，最終在全縣范圍內(nèi)形成遍地開花的態(tài)勢，從而提升知名度，創(chuàng)造規(guī)模效益。

第二篇：休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

從發(fā)展水平來看，雖然我區(qū)農(nóng)家樂發(fā)展態(tài)勢較好，經(jīng)營農(nóng)戶也取得了較好的經(jīng)濟效益，但總體上仍處在起步階段，還存在著一些亟待解決的問題。

一是總體規(guī)模較小。目前，我區(qū)農(nóng)家樂的發(fā)展基本上以自主開發(fā)為主，缺乏整體開發(fā)的科學規(guī)劃，布局不盡合理，功能不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，沒有形成規(guī)模效應，存在散、小、亂、弱現(xiàn)象。

二是缺乏品牌特色。我區(qū)農(nóng)家樂多數(shù)服務項目單一，特色不夠明顯，文娛活動匱乏，還局限在景區(qū)周邊的農(nóng)家餐館這個層次，停留在打牌、觀光、吃土菜這些低層次項目上，高檔次、高品位、多功能的農(nóng)家樂較少，對游客的吸引力不強。

三是基礎設施薄弱。我區(qū)農(nóng)家樂多為農(nóng)民利用自家住宅進行簡單改造而成，公共配套設施普遍不足，缺少停車場、垃圾場、廁所、洗浴等服務設施，許多地方即使有也不符合游客要求。比如，在衛(wèi)生方面，部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶廚房設備簡陋，衛(wèi)生消毒設備短缺；在環(huán)保方面，排污管建設滯后，村莊環(huán)境問題日益突出；在安全方面，隨著農(nóng)家樂經(jīng)營戶家用電器的增加，負荷加重，缺少必要的消防設施，使農(nóng)村防火壓力劇增。

四是服務水平不高。農(nóng)家樂一般是以家庭式經(jīng)營為主，從業(yè)人員都是家庭成員，大多數(shù)未經(jīng)過專業(yè)培訓，缺乏經(jīng)營管理知識，服務意識不強，服務水平不高。

對加快我區(qū)農(nóng)家樂發(fā)展的幾點建議

十二五是我國旅游消費向休閑消費轉(zhuǎn)型的關鍵時期，農(nóng)家樂作為一種休閑養(yǎng)生旅游面著臨難得的發(fā)展機遇，蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。針對我區(qū)農(nóng)家樂的發(fā)展現(xiàn)狀，應突出從以下幾方面入手：

1.突出科學規(guī)劃，合理確定農(nóng)家樂布局。科學的規(guī)劃設計是指導和加快農(nóng)家樂發(fā)展的路線圖。應通過規(guī)劃引導逐步改變目前農(nóng)家樂發(fā)展過程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營單

一、雷同較多、層次不高、發(fā)展無序的狀況。在編制規(guī)劃時，要充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場容量等因素，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃相對接，做到量力而行，適度開發(fā)，合理布局，穩(wěn)步推進，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。一是合理布局。結(jié)合新農(nóng)村建設和旅游示范鄉(xiāng)的綜合開發(fā)建設，按照一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一特的總體要求，針對不同區(qū)域的自然和民俗特色，重點建設一心四區(qū)，一心即農(nóng)家樂綜合服務中心；四區(qū)即生態(tài)觀光區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民俗體驗區(qū)和旅游新村示范區(qū)，大力發(fā)展不同定位方向的農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)匯成有特色、有基地的農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)集群，吸引周邊縣市甚至外省市的游客。二是延伸鏈條。堅持把發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與完善旅游六要素相結(jié)合，重點把紅牛、金果、武術等金字招牌融入到農(nóng)家樂旅游項目中，延伸服務鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成一業(yè)興旺、百業(yè)聯(lián)動的農(nóng)村經(jīng)濟格局。三是錯位發(fā)展。按照高、中、特三種檔次進行優(yōu)化組合，即高檔農(nóng)家樂進入古鎮(zhèn)，中檔農(nóng)家樂分布在文化一條街，特色農(nóng)家樂（背包旅游族農(nóng)家樂）以隴東民居的形式集中到風情大道北側(cè)，從而在不同區(qū)域集聚具有分工合作關系的不同規(guī)模等級的農(nóng)家樂，使其適應不同層次游客的需求。

2.突出引導扶持，加快擴張農(nóng)家樂體量。農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)雖然主要利用農(nóng)村現(xiàn)成的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕文化和農(nóng)戶閑置的住房，但要適應旅游發(fā)展，滿足游客需要，獲得良好的經(jīng)濟效益，需要大量的投入。而農(nóng)戶家庭收入有限，沒有能力投入大量的改造資金。因此，需要政府加以引導扶持。一是在項目上扶持。按照農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃，在有條件的村集中布點建設農(nóng)家樂項目。二是在土地上扶持。隨著土地管理力度的加大，農(nóng)村建設用地控制更趨嚴格。農(nóng)家樂的一些輔助設施建設以及規(guī)模的擴大都受到了土地要素的制約。因此，對發(fā)展農(nóng)家樂應出臺比較靈活的土地政策，保證農(nóng)家樂項目建設用地。三是在資金上扶持。對有條件發(fā)展農(nóng)家樂的農(nóng)戶，農(nóng)村信用合作社等金融部門應采取靈活、便捷的辦法，積極為其辦理小額貸款，幫助解決興辦農(nóng)家樂融資難題。同時，可設立農(nóng)家樂發(fā)展專項基金，對發(fā)展較好的農(nóng)家樂采取以獎代補的辦法給予適當獎勵。

3.突出挖掘特色，著力打造農(nóng)家樂品牌。特色和品牌是吸引顧客的關鍵因素，有特色，才有市場，才有競爭力、生命力。要充分利用我區(qū)優(yōu)勢，研究特色、挖掘特色，用特色樹立起農(nóng)家樂旅游品牌。一是突出農(nóng)字特色。農(nóng)家樂旅游的優(yōu)勢在農(nóng)。農(nóng)村特有的、傳統(tǒng)的、陳舊的東西正是農(nóng)家樂旅游中最有價值的。突出農(nóng)字特色就在于：吃要突出土味、綠色，游要突出生態(tài)、自然，購要突出特產(chǎn)、實惠，娛要突出農(nóng)本、參與，行要突出方便、快捷。所以要充分利用豐富的土特產(chǎn)，開發(fā)五爪菜、蕨菜、貴妃杏、莜面柔柔、洋芋攤餅等綠色食品和地方風味小吃，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等具有農(nóng)村特色的旅游方式，滿足游客旅游消費需求。二是做足樂字特色。旅游的目的就是放飛心情，尋求樂趣。要充分挖掘田園樂趣、民俗樂趣以及農(nóng)村生產(chǎn)、生活樂趣，讓都市游客在民俗體驗、農(nóng)事勞作中得到放松，享受快樂。同時，還可以無中生有的創(chuàng)意思維來謀劃農(nóng)家樂娛樂項目，把現(xiàn)代的理念和傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造新的游樂項目，滿足游客尋求快樂的目的。三是彰顯文化特色。我區(qū)地處隴東東部，農(nóng)耕文明積淀深厚，地坑莊子、社火、廟會、秧歌、眉胡、笑談、民間傳說等民俗文化豐富。發(fā)展農(nóng)家樂要充分挖掘這些寶貴的文化，在繼承傳統(tǒng)的同時，融入現(xiàn)代元素，形成欣賞性強的特色亮點，使農(nóng)家樂休閑活動從單一的餐飲品嘗和自然觀光逐步向農(nóng)事參與、民俗體驗、文化旅游、休閑度假等多種方式發(fā)展。

4.突出規(guī)范管理，促進農(nóng)家樂健康發(fā)展。為了規(guī)范農(nóng)家樂旅游市場秩序和經(jīng)營行為，防止惡性競爭和安全事故等現(xiàn)象的發(fā)生，應適時出臺《農(nóng)家樂經(jīng)營管理辦法》，促進農(nóng)家樂健康有序發(fā)展。一是建立管理機構(gòu)。重點建立以農(nóng)辦、旅游、食品藥監(jiān)、工商、稅務、衛(wèi)生、消防等單位為成員原農(nóng)家樂協(xié)調(diào)管理小組，具體指導管理全區(qū)農(nóng)家樂的建設、發(fā)展。二是實行市場準入。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民家庭、農(nóng)事活動等有關認定條件，把農(nóng)家樂經(jīng)營戶與小飯店、小餐館區(qū)別開來。對符合認定標準的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由區(qū)農(nóng)家樂協(xié)調(diào)管理小組辦公室審批發(fā)證，并建立檔案；對不符合條件的不得掛農(nóng)家樂標志牌，不得享受有關優(yōu)惠政策。三是定期考核評比。對農(nóng)家樂實行質(zhì)量監(jiān)管和動態(tài)管理，每年對農(nóng)家樂進行一次考核評估，對不符合認定準則的，吊銷相關證照；對設施完善，特色突出，具備一定規(guī)模的依據(jù)《農(nóng)家樂星級評定標準》進行評級授牌，并扶持其做大做強。四是加強從業(yè)人員培訓。依托勞動就業(yè)培訓基地或委托職業(yè)院校，對農(nóng)家樂從業(yè)人員加強旅游知識、規(guī)范服務、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)以及本地民俗文化和風土人情等方面的培訓，切實提高農(nóng)家樂的服務水平。

5.突出宣傳推介，拓展農(nóng)家樂客源市場。宣傳是旅游業(yè)永恒的主題，只有把旅游產(chǎn)品的魅力宣傳推介出去，游客才會慕名而來。一是典型宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)選擇2－3家具有代表性的農(nóng)家樂經(jīng)營戶進行重點扶持、包裝、宣傳，以點帶面，逐步形成農(nóng)家樂特色品牌。二是媒體宣傳。利用養(yǎng)生、旅游，或策劃制作廣告宣傳牌、拍攝電視風光片、編輯風光畫冊、刻錄宣傳光盤等形式，充分展示我區(qū)農(nóng)家樂的人文景觀和特色。三是活動宣傳。利用旅游文化節(jié)、西洽會、蘭洽會等節(jié)會活動，大張旗鼓地專題推薦星級農(nóng)家樂，切實提高我區(qū)農(nóng)家樂品牌的知名度。

第三篇：關于京郊休閑旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告

關于京郊休閑旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告

發(fā)布時間：2011-8-

1信息來源：河北省旅游政務網(wǎng)

省委省政府提出要加快建設環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，并把其作為全省第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的重點，加快發(fā)展。為摸清北京休閑旅游發(fā)展狀況和有效借鑒其成功的發(fā)展經(jīng)驗，制定提出我省休閑旅游發(fā)展戰(zhàn)略和舉措，按照省政府領導要求，省旅游局呂力副巡視員帶領規(guī)劃、法規(guī)兩處于9月8日至12日赴北京專題就京郊休閑旅游進行了學習考察。考察組先后與北京市旅游局以及昌平、懷柔、平谷等區(qū)旅游局進行座談，并實地考察了部分休閑旅游景區(qū)，同時在河北駐京旅游咨詢中心召集北京部分自駕車俱樂部和旅游媒體負責人就河北休閑旅游發(fā)展問題進行了座談和研討?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、京郊休閑旅游發(fā)展的基本情況

北京是一個有著3000多年悠久歷史的文化古城，大自然孕育了北京郊區(qū)風光旖旎的秀山麗水。近年來，北京郊區(qū)縣依托豐富的自然和人文資源，堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，堅持因地制宜、示范帶動，堅持多方參與、規(guī)范管理的原則，大力開發(fā)建設以鄉(xiāng)村民俗、會議會展、溫泉養(yǎng)生和自然生態(tài)等為主題的多類型休閑旅游產(chǎn)品，京郊休閑旅游業(yè)迅速崛起。2007年房山、通州、順義、門頭溝、昌平、大興、懷柔、平谷、密云、延慶等10個郊區(qū)縣共接待游客6670多萬人次，旅游收入超過100億元，分別占北京全市的45%和5%。

一是注重規(guī)劃引導。北京先后制定實施了《“十一五”時期旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，提出要在完善提升傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的基礎上，重點培育休閑度假、現(xiàn)代娛樂、商務和會展旅游產(chǎn)品，把北京郊區(qū)建設成為本市居民和周邊地區(qū)度假者的旅游目的地，成為發(fā)展雙休日旅游和黃金周旅游的重要基地，成為連接周邊熱點旅游區(qū)點的重要通道。北京郊區(qū)旅游，近十年年來得到了全面、快速發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)筑了“城市—郊區(qū)—鄉(xiāng)村—田野”的休閑空間體系和“觀光、休閑、參與、體驗”的內(nèi)容與特色。在科學發(fā)展觀的指導下，北京郊區(qū)旅游正在向“一區(qū)（縣）一色、一溝（村）一品”的方向發(fā)展。目前，北京正全力抓好溝帶區(qū)規(guī)劃編制實施工作，每條溝帶長度至少是50公里，或者面積是200平方公里。去年已完成13條溝帶的規(guī)劃，今年又打造13條溝帶區(qū)，2009年再打造十幾條溝帶的規(guī)劃，通過三年努力完成30多條溝帶產(chǎn)品布局。

二是注重管理創(chuàng)新。北京市先后頒布實施了《北京郊區(qū)民俗旅游村（戶）標準》和《鄉(xiāng)村民俗旅游村（戶）等級劃分與評定》、《住宿業(yè)服務質(zhì)量與評定》、《旅游景區(qū)服務質(zhì)量標準》等地方標準，同時在全市各區(qū)縣都建設了統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理和運營的游客咨詢服務中心。鄉(xiāng)村旅游是京郊休閑旅游的主體，北京提出要加快鄉(xiāng)村旅游升級步伐，實現(xiàn)由農(nóng)家樂向鄉(xiāng)村旅游、由鄉(xiāng)村旅游向休閑旅游的轉(zhuǎn)變。北京在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面開展了多項創(chuàng)新：比如，在過去農(nóng)家樂的基礎上重新定位鄉(xiāng)村旅游，提出了鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)莊、養(yǎng)生山吧、民族風苑、生態(tài)漁村、國際驛站、采摘籬園、山水人家等8種新型旅游業(yè)態(tài)。目前，這八個業(yè)態(tài)已形成標準，使鄉(xiāng)村旅游在品牌提升、質(zhì)量提升、檔次提升方面發(fā)生了質(zhì)的變化。今年，北京還拿出30個市級民俗村請專業(yè)機構(gòu)、專家進行創(chuàng)意策劃，主要體現(xiàn)一村一品。北京還嘗試采用管理顧問模式通過酒店管理公司管理市級民俗村，第一實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，第二實現(xiàn)品牌集約化。主要選擇了三種模式，即整體開發(fā)模式、委托經(jīng)營模式和管理顧問模式。今年上半年，北京選擇三家民俗村進行試點，下半年在試點的基礎上總結(jié)經(jīng)驗全面推廣。

三是注重文化挖掘。北京提出旅游的核心內(nèi)容是文化，今后旅游業(yè)發(fā)展的著眼點應該放在文化上，只有文化才具備發(fā)展的潛力，只有文化才具備發(fā)展的動力。北京在推動旅游文化建設上，主要做到兩個支撐，一個是智力支撐，就是通過挖掘、收集、整理、篩選，進行創(chuàng)意、策劃、整合、修飾，把文化產(chǎn)品推向市場，推到旅游消費者面前；另一個是科技支撐，就是通過現(xiàn)代科技手段，提升游客的想象力，提升游客的參與度，使游客得到深度體驗和深度感悟，使文化融入游客的體驗與感悟之中。比如，北京在許多旅游度假設施的策劃設計中，有機地把皇家建筑風格以及四合院民居等結(jié)構(gòu)布局融入其中。北京昌平的九華山莊、朝陽區(qū)的蟹島度假中心既有高檔次的星級樓房，也有普通民居風格的四合院落，還有體現(xiàn)皇家氣概的王府大院，身處其中，既是生活的享受，也是精神的體驗。懷柔橋梓鎮(zhèn)挖掘引用《尚書大傳》里以“橋梓”比喻父子的概念，延伸出橋梓代表的就是和諧，橋梓鎮(zhèn)就是一個生態(tài)和諧、人與自然充分協(xié)調(diào)，適合人類修身養(yǎng)性的好地方，用這樣的理念來宣傳橋梓整體形象。同時，北京也把文化建設體現(xiàn)在旅游宣傳之中，形成了北京風情舞動世界、北京國際旅游博覽會、北京國際旅游文化節(jié)等三大旅游品牌，打造了梨園劇場、北京之夜、功夫傳奇、金面王朝等旅游演藝項目，影響不斷擴大，有力地宣傳了北京旅游，提升了北京旅游形象。

四是注重環(huán)境打造。北京非常重視旅游公共服務設施和旅游景區(qū)及旅游道路環(huán)境建設，提出“環(huán)境是資源、環(huán)境是形象、環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是核心競爭力”，下大力改善旅游環(huán)境。僅去年，市政府就投入專項資金1億元，完成60個主要景區(qū)1.4萬塊多語種說明牌、標識牌，近150塊道路指示牌的建設，在35個重點景區(qū)設置多語種導游機8000多臺；19家景區(qū)新增停車位5600個，完成改造和建設雙語標識牌5500塊。通過多年發(fā)展，北京郊區(qū)旅游建設管理，特別是旅游的服務設施大為改進，自然生態(tài)環(huán)境非常好，可以說到處都是風景，到處都是景點，某一條溪流、某一片森林，都能見到很多游客在游覽、郊游、喝茶或聊天。今年北京市旅游局有一個比較大的舉動，印制了80萬冊京郊旅游手冊，免費向市民發(fā)放，在北京各個旅游咨詢點，市民朋友憑身份證都可以領到這個冊子。郊區(qū)旅游手冊比較詳細的介紹了京郊旅游的精品線路以及一系列到郊區(qū)、到野外、到自然去體會、感受休閑旅游的一系列產(chǎn)品，非常齊全。北京還組織開展了郊區(qū)旅游進社區(qū)活動，使城鄉(xiāng)旅游者互相結(jié)對子，今年共有13個開展鄉(xiāng)村旅游的區(qū)縣和城八區(qū)結(jié)對子，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)旅游互動。加強政策支持，也是北京優(yōu)化環(huán)境的重要內(nèi)容。北京昌平區(qū)每年都對重點旅游企業(yè)實行稅金返還，去年僅九華山莊一家就返還稅金600多萬元。

二、北京旅游客源市場發(fā)展分析

在與北京市及部分區(qū)縣旅游局座談時，我們了解到北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大體上第一產(chǎn)業(yè)5%，第二產(chǎn)業(yè)大概是25%，第三產(chǎn)業(yè)70%。北京已經(jīng)形成了一個以服務業(yè)為主體的城市，發(fā)展服務業(yè)正在成為北京的主導方向。旅游在北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里占了10%左右，基本上高于全國平均水平（4.08%）的一倍。特別是隨著北京經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，北京的周邊休閑旅游始終保持著一個較好、較快的增長勢頭。

在調(diào)研中，我們深切地體會到北京旅游客源市場巨大的發(fā)展?jié)摿?。一是北京?jīng)濟實力雄厚，市民購買力強勁，人均消費水平較高，消費增速位于京、津、滬、穗、渝五城市之首。北京市民完全具備了旅游消費的經(jīng)濟實力，旅游消費已經(jīng)成為繼住房、汽車、通訊消費之后個人生活消費的重要組成部分。二是北京擁有一個龐大的流動人口旅游市場。除北京市民外，北京每年都有幾百萬以讀書、出差、探親等多種形式構(gòu)成的流動人口，并且都有在京出游的愿望。三是北京學生客源潛力巨大。北京有70多所高校、2000多所中小學校、1400多所幼兒園，在校生達200余萬人。學生群體旅游意識強烈，尤其是大學生和留學生在周末出游率很高，而中小學生在寒暑假也是出游的重要群體。四是北京擁有眾多國家機關、經(jīng)濟團體、國際機構(gòu)，還擁有國內(nèi)外大型知名企業(yè)，尤其是許多跨國企業(yè)在京也都設有辦事處和經(jīng)濟研發(fā)、管理機構(gòu)。這些都孕育著旅游業(yè)的重大商機。五是北京擁有500多家大型旅行社，這些旅行社是組織接待外地旅游團的重要單位，也是組織部分散客在北京旅游的主要力量。六是北京機動車保有量巨大。目前，北京機動車已達350萬輛，平均每5名城市居民就擁有1輛機動車，私家車所占比例超過80%。隨著私家車數(shù)量的增長，自駕車旅游已成為北京市民出游的重要方式，尤其是中短途旅游。唐楷市場調(diào)查公司開展的“北京市民五一出游意愿”專項調(diào)查表明，有超過一半（56.9%）的北京市民選擇自助游或者自駕車游。

根據(jù)綠維創(chuàng)景所作的北京休閑市場調(diào)查顯示，95％的北京市民希望到郊區(qū)旅游、度假，近1/3的市民愿意在雙休日到郊區(qū)旅游，其中25％的市民有在外住宿的意愿。有超過2/3的城市家庭每年都進行郊游，其中30％每年郊游3次以上。在北京市區(qū)的調(diào)查中，32.6% 的被訪者每周或經(jīng)常到郊區(qū)旅游，而在懷柔各景區(qū)所做的調(diào)查中，44%的被訪者回答經(jīng)常到郊區(qū)旅游。該調(diào)查顯示，北京市民郊區(qū)出游行為有以下特征：

一是最喜歡去或旅游次數(shù)最多的區(qū)域，在北京的8個遠郊區(qū)和2個縣中，首位是懷柔，占37.4%；其次為密云，占20.7%，兩者之和占了總?cè)藬?shù)的一半以上。進一步對懷柔最大旅游特色的調(diào)查中，被訪者中選擇自然生態(tài)的最多，占59.3%，選長城的18.3%，選水資源的15.1%，選宗教文化的3.3%，選重大節(jié)慶活動的1.2%，選其他的2.8%。可以看出人們多數(shù)喜歡懷柔，而喜歡懷柔的原因就是良好的自然生態(tài)。

二是讓游客最滿意或最具吸引力的因素，37.4%的被訪者回答是景點本身的吸引力，23.1%的被訪者回答是個人偏好，21.4%的被訪者回答時間更好安排，12.3%的被訪者回答費用更便宜。說明景點本身的吸引力在游客選擇旅游目的地方面有著最重要的影響力，其次為個人偏好和時間的適宜性。旅游地的吸引力和個人愛好才是最重要的，人們對旅游的態(tài)度更偏向于一種經(jīng)歷的品質(zhì)，一種個性的選擇，而非廉價的消遣。

三是每次京郊旅游的平均花費，300—500元的消費人數(shù)最多，占到42.2%，其次為100—300元，占26.2%，500—1000元占21.2%，1000元以上占5.8%，100元以下占4.6%。

四是對于京郊旅游車程選擇，回答1—2小時的人最多，占 57.2%，其次為半小時到1小時，占18.7%，2—3小時占17.1%，3小時以上占4.9%，半小時內(nèi)占2.1%。北京市民大多接受1到2個小時的車程，能夠離開日常居住地而又不會因長距離行程而感到疲倦或耽誤游覽休閑。

五是在出游方式上，選擇和朋友一起出游的人數(shù)最多，占48.5%；選擇和家人一起出游的其次，占42.3%；選擇單獨出游以及和同事一起出游的分別占4.6%和4.5%。從年齡特征上看，年輕人更喜歡和朋友一起出游，年長者更喜歡和家人一起出游。

六是對選擇旅游景點時最看重的因素，被訪者中57.5%的人回答自然風景，13.0%的人回答交通便利，9.4%的人回答服務態(tài)度，7.9%的人回答文化氛圍，5.2%的人回答娛樂設施，3.9%的人回答價格，3.1%的人回答接待設施。一半以上的被調(diào)查者選擇了自然風景，可以看出城市居民希望遠離城市喧囂，更加偏愛和渴望親近的還是自然山水；交通排在第二，說明人們對出游距離和出游的便利性比較在意；服務態(tài)度排第三說明北京市民對旅游地的旅游從業(yè)者素質(zhì)有所要求。

七是北京市民更喜歡的旅游項目類型，對休閑度假類項目持肯定態(tài)度的人數(shù)比例最高，達78%；接下來分別是生態(tài)環(huán)境類48.3%，文化古跡類17.4%，探險拓展類14.0%，農(nóng)業(yè)觀光類13.8%，娛樂項目類13.4%，體育競技類8.6%，節(jié)慶活動類5.5%，旅游房地產(chǎn)類2.1%，會議會展類2.0%。可見，休閑度假類旅游項目最受北京市民青睞。

三、對河北休閑旅游發(fā)展的意見和建議

有關機構(gòu)開展的游客最不滿意因素調(diào)查顯示，管理水平差為22.5%，排第一，接下來依次是旅游接待19.2%，交通16.8%，景點品位與特色15.0%，人才匱乏14.0%，生態(tài)環(huán)境脆弱10.0%，其他2.5%。管理差通常表現(xiàn)為景點的秩序混亂，各種拉客宰客現(xiàn)象；旅游接待差主要是在硬件設施和服務質(zhì)量上的缺陷；交通主要是景點離城區(qū)的距離以及景點的可進入性；景點品位與特色主要是景點自身的開發(fā)規(guī)劃和吸引力；人才匱乏是缺少旅游專業(yè)人士從事旅游開發(fā)和管理工作；生態(tài)環(huán)境脆弱是旅游發(fā)展的可持續(xù)性不足。我們考察組在與北京自駕車俱樂部座談征求對河北休閑旅游發(fā)展的意見時，他們也提出河北旅游發(fā)展的主要問題是管理差、服務不到位、建設標準不規(guī)范、市場秩序有些亂，他們過去在白洋淀遇到“黑導”，令人反感，還有就是信息不對稱、宣傳不夠，像北京周邊易水湖等許多風景優(yōu)美的地方，俱樂部不知道。這些問題，需要在環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)建設中高度注意并積極抓緊改進和完善。通過這次調(diào)研，我們對發(fā)展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)更加充滿信心，但也深感到京郊旅游對河北環(huán)京津旅游的挑戰(zhàn)，對此提出以下看法和建議：

一是創(chuàng)新發(fā)展思路。一要錯位發(fā)展。針對北京沒有海洋和草原的資源類型短缺特點，以及在北京發(fā)展受到限制的現(xiàn)代旅游項目，堅持與北京實現(xiàn)錯位發(fā)展，在我省加快建設海濱海島、森林草原度假設施以及滑雪、狩獵、賽車等時尚休閑項目。據(jù)國內(nèi)最大的生活搜索引擎愛幫網(wǎng)的監(jiān)控數(shù)據(jù)，今年南北戴河仍是最受北京市民關注的旅游勝地，其訪問量比起去年有小幅增長，約為12%。二要銜接發(fā)展。針對北京區(qū)域休閑資源單

一、不配套的特點，堅持與北京實現(xiàn)銜接發(fā)展，重點在我省與北京毗鄰地區(qū)，特別是共享山水資源等旅游節(jié)點地區(qū)，發(fā)展比較優(yōu)勢休閑項目，互相補充、相互配合、互相聯(lián)動，實現(xiàn)北京旅游到我省的有效延伸，形成與北京旅游的一體化格局。三要超前發(fā)展。針對北京休閑資源供給相對有限而休閑需求快速增長的特點，發(fā)揮我省森林綠地廣闊、資源類型齊全、民俗風情多彩的優(yōu)勢，堅持與北京實現(xiàn)超越發(fā)展，他無我有、他有我優(yōu)，重點在我省發(fā)展鄉(xiāng)村民俗、會議會展、體育健身、養(yǎng)生休療等專項旅游。

二是創(chuàng)新營銷方式。要選準市場目標群，針對不同市場制定實施不同的營銷策略。比如，面向自駕車旅游，需要加快建立完善自駕車野外露營基地、停車場、交通路標等自駕車旅游必需的硬件設施，推出適合自駕車旅游精品線路，還要加強與各大汽車俱樂部溝通合作，加大在自駕車俱樂部網(wǎng)站、北京廣播交通臺等媒體的宣傳。面向北京普通市民群體，需要推動河北旅游宣傳進入各社區(qū)網(wǎng)站，直接面對市民開展入社區(qū)、入戶宣傳。面向?qū)W生、國內(nèi)外駐京機構(gòu)等單位群體，需要推出拓展、登山、郊游等更多適合群體性的運動型旅游項目，并通過結(jié)對子、建立定點基地以及適當?shù)恼劭壅?，來推動形成較為固定的客源渠道。唐楷市場調(diào)查公司的調(diào)查表明，北京市民了解旅游信息最主要的渠道是網(wǎng)絡搜索（37.9%）和朋友介紹（36.6%），所以要特別注重網(wǎng)絡宣傳和游客朋友之間的口碑宣傳。要加快建立河北環(huán)京津休閑旅游專題網(wǎng)頁或網(wǎng)站，推出環(huán)京津休閑旅游目的地地理信息系統(tǒng)，同時要通過為游客提供滿意的服務，促進游客返程后的正面宣傳，以帶來更多潛在游客。我們在調(diào)研中了解到，北京平谷雕窩村的金河農(nóng)家院主要就是靠信譽吸引回頭客、靠老客戶的口碑宣傳帶來新客戶，一年內(nèi)一個小小的農(nóng)家院僅烤羊就銷售800多只。

三是加大規(guī)劃的落實力度?！董h(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》提出了河北休閑旅游發(fā)展的空間布局、建設重點以及基礎設施配套、宣傳手段創(chuàng)新和主要的推動舉措，全面、準確地落實好規(guī)劃，對于建設環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶至關重要。一要分清層次、突出重點，研究制定全省休閑旅游發(fā)展分階段、分地區(qū)的重點項目建設推進方案。要遴選重點，找準發(fā)展成本最低、效益最明顯的關鍵部位，近期最需要把我省與北京相鄰的具有共享旅游資源的節(jié)點地區(qū)（如，野三坡—十渡等）首先發(fā)展起來，實現(xiàn)北京旅游向我省的延伸和拓展。對已初具規(guī)模、有一定影響力的景區(qū)，要提檔升級，不斷挖掘內(nèi)涵，使其成為休閑旅游帶的增長極，輻射帶動并形成聚集效應。二要突出抓好基礎設施建設，關鍵是旅游交通。需要與交通部門加強溝通，抓緊制定河北環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶交通專項規(guī)劃（包括道路和公共交通線路）。同時，全省要在文明村鎮(zhèn)建設、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等事業(yè)中，充分考慮休閑旅游重點地區(qū)基礎設施的建設和完善。三要加強休閑旅游發(fā)展的管理和服務，實現(xiàn)從行業(yè)管理向公共服務轉(zhuǎn)變。研究制定政策，鼓勵休閑旅游發(fā)展較發(fā)達城鎮(zhèn)，特別是四大休閑旅游城市和19個特色縣（市），創(chuàng)建國家級最佳旅游目的地城市和國家級旅游強縣。參照國際標準，建立形成包括餐飲、娛樂、購物、住宿、交通、游覽等領域的服務標準化體系，并制定和推行休閑旅游綠色標準體系。

四是加大政策扶持力度。京郊和我省旅游發(fā)展的實踐表明，休閑旅游的發(fā)展，需要堅持市場化原則，更需要政府的引導和政策的扶持，以及對地方和企業(yè)發(fā)展休閑旅游的激勵措施。我省需要加快研究制定促進休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設的優(yōu)惠措施，在土地、稅收、金融、基礎設施、規(guī)劃引導等多個方面加大扶持?？山梃b北京的相關經(jīng)驗，制定和實施稅收返還、土地租用等政策，將財政資金支持，變補助為獎勵。同時，在建設中要突出重點，建議全省遴選10個基礎較好、條件具備的區(qū)域核心休閑旅游項目，集中力量加大支持，3年內(nèi)在全省打造10個全國性的知名休閑旅游目的地。政府需要策劃組織系列休閑旅游活動，營造河北休閑旅游大省的氛圍。建議在推動實施“環(huán)京津休閑旅游周”的同時，組織舉辦系列休閑旅游論壇，圍繞海濱海島、森林草原、冰雪溫泉、狩獵、馬術等不同休閑業(yè)態(tài)，每年開展主題休閑旅游研討，培育和形成河北休閑旅游品牌。

第四篇：鳳縣休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

鳳縣休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

為了深入了解我縣休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)寶中企發(fā)[2009] 77號文件《關于做好休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的通知》安排，我局對鳳縣休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況采取查閱資料、社會調(diào)查、分類座談等方式進行了認真細致的調(diào)研。從調(diào)研情況看，我縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過近年來的發(fā)展，已成為非公經(jīng)濟中最具活力和亮點的部分?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、鳳縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鳳縣地處秦嶺南麓，歷史悠久，古稱“鳳州”。全縣總面積3187平方公里，轄10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)100個行政村，11萬人。素有“川陜咽喉，秦隴鎖鑰”之稱，寶成鐵路、316國道、212省道穿境而過，交通便利。冬無嚴寒，夏無酷暑，發(fā)展旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，鳳縣通過國家衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)示范區(qū)、省級園林城市、省級文明城市等創(chuàng)建活動，迅速提升了縣城品位，并把“旅游興縣”作為調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，壯大縣域經(jīng)濟的戰(zhàn)略之一，采取“高目標引領，高強度推進，高效率落實”的“三高”精神，傾力打造“水韻江南、七彩鳳縣”休閑旅游品牌，旅游農(nóng)業(yè)已成為鳳縣經(jīng)濟的發(fā)展的一張名牌。

休閑農(nóng)業(yè)作為我縣旅游發(fā)展業(yè)的一部分，雖然起步較早，但近年來才得到很快發(fā)展，逐步形成了以田野自然風光觀賞與參與民俗風情、民俗文化、農(nóng)家休閑互動，山村農(nóng)事、特種動物養(yǎng)殖體驗為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。截止2008年底，全縣共有休閑農(nóng)業(yè)實體401家，其中林麝特種動物休閑互動養(yǎng)殖92家林麝存欄1700頭、農(nóng)家樂163家、縣城家庭賓館108家、農(nóng)家賓館24家、快捷酒店14家、從業(yè)人數(shù)達1545人，年接待游客30萬人次，年經(jīng)營收入達6000萬元,年戶均接待748人、戶均收入14.96萬元；大型休閑農(nóng)業(yè)、休閑旅游企業(yè)2戶。其中鳳縣匯豐農(nóng)業(yè)開發(fā)（集團）有限責任公司匯豐果園度假山莊二00七年開工建設，二00九年五月對外開放，資產(chǎn)總額1900萬元、固定資產(chǎn)投資1500萬元、可同時接待200人就餐、120人住宿，年營業(yè)收入60余萬元。是以吃、住、玩一條龍服務的休閑度假樂園，也是目前我縣規(guī)模較大，檔次較高的度假山莊。山莊設有餐飲部、客房部、兒童游樂場、動物觀賞園，有果園和葡萄長廊。餐飲部豪華宴會廳同時可接納200人就餐，客房部有豪華包間、標準間共有60個床位。農(nóng)場種植的有葡萄、蘋果、花椒、梨桃等各種果樹700余株，還有供游客使用的停車場、會議廳滿足了游客的基本需求。鳳縣秦海鹿業(yè)有限責任公司是鳳縣第一個以羌文化為主題的景區(qū)，集餐飲、休閑、垂釣、住宿、梅花鹿觀賞養(yǎng)殖和生態(tài)旅游為一體的企業(yè)，總投資1800萬元、固定資產(chǎn)投資1200萬元，2008年營業(yè)收入308萬元。該企業(yè)今年六月被市政府授予“寶雞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”，現(xiàn)存欄梅花鹿1100余頭，養(yǎng)殖規(guī)模在西北五省位列第一、在全國排第六，在縣委縣政府的扶持下正逐步向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

就全縣休閑農(nóng)業(yè)而言，大致可以分為以下幾種類型。

1、城縣郊區(qū)型?？h城城郊的西莊村、任家店村、草店村經(jīng)濟基礎好，交通便利，空氣潔凈，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件得天獨厚，它們大都利用當?shù)刈匀画h(huán)境、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村特色、地域文化和風俗習慣進行垂釣，開設特色休閑農(nóng)家樂，讓游客在工作之余體味山水之趣、體會生計之源、體驗勞作之道、體察民生之實、體現(xiàn)農(nóng)家之樂，使之成為農(nóng)村、農(nóng)民新的經(jīng)濟增長點。特別是2008年以來，隨著我縣“七彩鳳縣、水韻江南”的旅游業(yè)品牌在全省的知

名度越來越高，游客紛紜而至，縣城的接待能力有限，這些村在縣政府的號召下，大力發(fā)展“家庭賓館”，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。

2、園林生態(tài)農(nóng)業(yè)型。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入，我縣農(nóng)村種養(yǎng)基地建設和農(nóng)產(chǎn)品加工建設初具規(guī)模，許多基地同時注重休閑項目配套、觀光功能兼容，成為很好的休閑觀光場所，提高了綜合經(jīng)濟效益。利用開放成熟期的果園、菜園、養(yǎng)殖園、生態(tài)園等游客入園觀景、賞花、采摘、品嘗，從中體驗自摘、自食、自取的果農(nóng)生活和田園風光。

3、景區(qū)周邊型。我縣旅游景點眾多，目前，已開發(fā)或初步開發(fā)可接待游客的景區(qū)共有5個。（即嘉陵江源頭生態(tài)探險區(qū)、通天河森林公園生態(tài)觀光區(qū)、紫柏山景區(qū)生態(tài)探險區(qū)、古鳳州人文歷史景區(qū)、靈官峽互動娛樂旅游區(qū)五大景區(qū)）三年來共完成旅游休閑項目及產(chǎn)業(yè)投資3.35億元，建設了以環(huán)縣城山體亮化工程、縣城“一江兩岸”大型水景燈光表演、180米高噴泉等為代表的一系列具有震撼力、吸引力的特色旅游項目。這些給有經(jīng)濟意識的外地客商和景區(qū)周邊的農(nóng)民帶來難得的發(fā)展機遇，他們依托優(yōu)美的自然景觀、奇異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水，開設觀光、賞景、登山、森林浴、水上游樂等活動，讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然，同時，這些農(nóng)民結(jié)合周圍的田園觀景和民俗文化，興建一批休閑、娛樂、餐飲設施，家庭賓館、為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務，從而帶動了景區(qū)和周邊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、鳳縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的主要做法

我縣休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎和經(jīng)濟基礎相對薄弱。本著加快發(fā)展，跨越發(fā)展的思路，堅持“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)參與、市場化運作”原則，積極整合資源，聚集全縣之力，強勢推進，有效促進了休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的全面落實。主要做法是：

1、規(guī)劃先行

在旅游開發(fā)中堅持科學論證、規(guī)劃先行。聘請上海同濟大學等國內(nèi)知名旅游規(guī)劃權(quán)威機構(gòu)為我縣量身定做了旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及17項旅游專項規(guī)劃。確定了“全縣一體、景區(qū)多元”的框架。同時將休閑農(nóng)業(yè)納入整個規(guī)劃，有序發(fā)展。

2、領導重視

為了加快休閑農(nóng)業(yè)的推進，對規(guī)劃中以農(nóng)家樂為主體的農(nóng)戶采取縣級領導包抓責任制，全面協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶建設方案和資金等各類問題，有效地促進了休閑農(nóng)業(yè)的建設速度。

3、在資金上予以扶持

我縣在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)上建立和安排了專項資金，對一些經(jīng)營特色明顯、帶動力強、可持續(xù)發(fā)展能力足、運作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)給予扶持和獎勵；對具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)，經(jīng)有關部門審核后，在資金上給予扶持傾斜，鼓勵做大做強。

4、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設，開展“公路綠化、水系綠化、村莊綠化、坡面綠化、城鎮(zhèn)綠化”等5項造景綠化工程。實施集中供熱、集中供氣、垃圾集中處理、污水處理等民生環(huán)保項目，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境氛圍。

三、當前我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

通過近年來的發(fā)展，我縣休閑農(nóng)業(yè)雖取得了一定的規(guī)模和效益，但總體上還處在單體規(guī)模小、經(jīng)濟效益低、無序發(fā)展的狀態(tài)，還處于成長發(fā)展的過程之中，存在著一些不容忽視的問題，也面臨著許多的困難，主要表現(xiàn)在：

1、對休閑農(nóng)業(yè)的認識不高，重視不夠。主要是一些農(nóng)戶在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時，顧慮重重，怕得不償失，沒有效益。一些部門對休閑農(nóng)業(yè)的政策支持不到位，宣傳引導力度不大。

2、缺乏有效引導和科學的管理社會管理“缺位”。一是當前我縣的休閑農(nóng)業(yè)特色不夠明確，設計雷同，功能不配套，簡單仿效，經(jīng)營粗放。二是缺乏科學的管理。經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)是一項新的事業(yè)，但多數(shù)經(jīng)營者自身組織能力及管理技能不足，往往憑著自己的經(jīng)驗對項目的建設及經(jīng)營管理做出決策，明顯跟不上市場步伐。同時多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓，素質(zhì)和服務水平低，管理水平差。

3、定位不明，品位不高。我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，但整體建設水平較低，規(guī)模較小，設施簡陋，內(nèi)容單調(diào)，基本處于低、小、散亂狀況，高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區(qū)還很少。

4、管理體制不順資金支持與優(yōu)惠政策少。主要是沒有明確的管理部門，在政府中找不到“婆婆”，社會管理“缺位”?？h機構(gòu)改革后，成立了旅游局、商務局、中小企業(yè)促進局，他們都承擔著部分管理職能，僅靠一個部門難以牽頭組織管理。農(nóng)民發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的資金極其匱乏，發(fā)展后勁嚴重不足。由于相關部門缺乏聯(lián)動機制和相關項目缺乏整合捆綁機制，真正能夠使休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶得到實實在在資金支持和政策支持的措施還很少見，專門針對休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策幾乎沒有。

四、加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策及建議

1、統(tǒng)一思想，提高對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重要性的認識。休閑農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型產(chǎn)業(yè)之一，它為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點，有利于推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進程，能促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可有效地促進農(nóng)業(yè)資源要素的整合，是較理想的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標模式，符合當前建設社會主義新農(nóng)村的實際。特別是對于地處山區(qū)的鳳縣來說，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以充分利用山區(qū)富集的資源優(yōu)勢，取得雙重效益。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認識發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識。要把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)提到重要議事日程，將其作為一項系統(tǒng)工程、長遠工程抓好抓實。

2、加強引導，促進有序健康發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)是個新生事物，發(fā)展還處于起步階段，能否突破瓶頸，成為引領社會主義新農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，活躍農(nóng)村經(jīng)濟的助推劑，關鍵就是要

做好引導，使其沿著正確的方向發(fā)展。一是規(guī)范管理。要加快制定休閑農(nóng)業(yè)的管理機制，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的項目審批（或備案）、可行性論證及日常管理。針對項目開發(fā)中服務設施占地、準入資格、經(jīng)營范圍、活動內(nèi)容、經(jīng)營單位的服務質(zhì)量標準、收費標準、星級評定等，制定明確的管理辦法。主管部門要加強對休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓，幫助提高素質(zhì)和服務水平，組織休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主到發(fā)達地區(qū)參觀學習、開拓視野、提升服務手段和服務功能。二是搞好市場引導。加大休閑農(nóng)業(yè)的招商引資力度，以市場為導向，吸引多元投入開發(fā)，引導社會資本、民間資本和縣外資本投資休閑農(nóng)業(yè)。特別是引導和鼓勵一批已經(jīng)完成原始積累的農(nóng)民工，帶著資金、經(jīng)驗和信息回鄉(xiāng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟。

3、突出特色，加大綜合開發(fā)力度。一是要做濃“特色”。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)重點要在特色農(nóng)業(yè)上做文章，離開特色就沒有吸引力，沒有競爭力。因此，必須改變當前我縣休閑農(nóng)業(yè)低、小、散、亂的現(xiàn)象，由政府主導，組織農(nóng)業(yè)、旅游等相關部門，根據(jù)各地的農(nóng)業(yè)特色結(jié)合地理特點、人文景觀、精心設計、謀篇布局、開設項目。充分發(fā)揮區(qū)域、區(qū)位特色，依托資源發(fā)展休閑觀光企業(yè)，并根據(jù)消費需求，創(chuàng)新發(fā)展、突出個性、形成特色。特別是要增強互動體驗活動。同時，要注重對休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收費價格的管理，保持其經(jīng)濟實惠的收費特點。否則將會大大降低其吸引力，與競爭力失去客源。二是要建好示范樣板，休閑農(nóng)業(yè)建設是一項事關農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的大事。就當前而言，要抓好精品示范樣板，為發(fā)展高品位的休閑農(nóng)業(yè)打好基礎，做好示范。三是要突出文化特色。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項目必須結(jié)合鳳縣實際，注重文化品位、健康和發(fā)揚地方文化特色，挖掘農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化內(nèi)涵，加強現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)知識的運用示范，加強城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化交流融合，傳播農(nóng)業(yè)文明與科學知識，以達到綜合開發(fā)、做大做強的目的。

4、落實政策、優(yōu)化服務、提供更加有利的融資環(huán)境營造寬松良好的發(fā)展氛圍。一是要加大政策扶持。政策推動是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助動器，建議應研究出臺對休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的傾斜政策和提供信貸支持的優(yōu)惠政策。如：財政轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠、財政貼息、小額信貸、低息貸款等政策。二是要進一步優(yōu)化服務。有關部門要切實為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，在休閑農(nóng)業(yè)項目審批、辦證等過程中提供方便，有關規(guī)費收取做到能減則減，能免則免。三是要加強宣傳，擴大休閑農(nóng)業(yè)的知名度。新聞媒體要大力宣傳加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義、重大作用、經(jīng)濟效益和社會效益，堅持正確的輿論導向，要重視休閑農(nóng)業(yè)的形象策劃與包裝，打造休閑農(nóng)業(yè)品牌，通過各種促銷手段和品牌效益來吸引更多的消費者，開創(chuàng)廣闊的市場前景，從而促進休閑農(nóng)業(yè)的做大、做精、做強、上規(guī)模、上檔次，推動休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

鳳縣中小企業(yè)促進局

2009年8月26日

第五篇：縣發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游情況調(diào)研報告

各地對農(nóng)家樂的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢，為旅游者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲等服務的經(jīng)營實體。簡單來說，農(nóng)家樂就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務的休閑場所。

農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)不僅是一項產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的事情，而且是能夠帶動“三農(nóng)”全面發(fā)展的事情，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效手段。發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的重要途徑，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的重要形式，是繁榮縣域經(jīng)濟、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、促進農(nóng)民增收的重要力量，同時也是傳承和弘揚文化的重要載體。

(1)滿足了城市居民短程出游的需要。隨著自駕車的迅速增加，城市人群需要尋找近郊觀光目的地。吃農(nóng)家飯、吃農(nóng)家菜、體驗農(nóng)村生活、欣賞田園風光、采果摸蝦、踏青賞花、呼吸清新的空氣，是節(jié)假日旅游的新熱點。城市游客最感興趣的是到農(nóng)民家的果樹上摘水果，到地里摘菜，在池塘釣魚，參觀農(nóng)民殺豬、耕地等等，很多人甚至愿意和農(nóng)民一起種莊稼，尋求回歸自然，農(nóng)家樂滿足了他們的精神和物質(zhì)的需求。

(2)實現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。農(nóng)家樂作為一種文化現(xiàn)象，在滿足我們不同需求的同時，也兼顧了人與自然的和諧發(fā)展。農(nóng)家樂使得人們更加親近自然，增加了對自然界的感情，進而提高了農(nóng)民的收入和城市人的生活質(zhì)量。而其中經(jīng)營的一部分收入再分配，通過種花養(yǎng)草等生產(chǎn)活動，因地制宜地又反哺和改善了自然環(huán)境，逐步形成了良性循環(huán)，實現(xiàn)了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展

(3)促進了消費，帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。品牌化發(fā)展是農(nóng)家樂經(jīng)營必然趨勢，品牌大多與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起的，比如薛家村的楊梅蜜桃種植等等，這些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)家樂項目有xx機結(jié)合，相輔相成，農(nóng)家樂依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)又借助農(nóng)家樂這個平臺宣傳自己，從而促進了城鄉(xiāng)物流的發(fā)展。人們在觀光娛樂的同時，促進了消費需求。

(4)增加了農(nóng)民收入。xx鄉(xiāng)農(nóng)民人均占有耕地的面積一畝左右，在這樣并不大的耕地上想創(chuàng)造高的產(chǎn)值，只靠種地富起來是不可能的。依托城市，針對城市居民需求，利用農(nóng)民自有的資源開展農(nóng)家樂經(jīng)營，可以有效地提高農(nóng)民收入，是開拓農(nóng)村市場的有效思路。

xx“農(nóng)家樂”基本情況

(一)農(nóng)家樂作為一種旅游形式，已是生態(tài)旅游的一個重要分支，對資源開發(fā)和農(nóng)民就業(yè)增收有極為重要的意義。近年來，QB鄉(xiāng)結(jié)合本地資源特點，強化引導和政策扶持，培育了排樓楊梅基地、楊家種業(yè)合作社、薛家蜜桃基地等一批小有規(guī)模的農(nóng)家樂。目前，全鄉(xiāng)共有農(nóng)家樂5戶，直接就業(yè)人員50人，年收入400余萬元。

(二)主要特點

我鄉(xiāng)農(nóng)家樂主要有以下特點：

(1)消費水平不高。我縣的綜合收入水平和消費水平都不高，多數(shù)農(nóng)家樂采取低廉價格的經(jīng)營策略來吸引消費者，通過“薄利多銷”來支撐生意。根據(jù)調(diào)查，消費標準一般的為每人每次50至100元，主要用來滿足游客帶回家自己食用，高檔的100至300元，游客買了摘下來的水果帶回去饋贈親朋好友。

(2)消費人群廣。多數(shù)消費者認為，農(nóng)家樂是一種追求清靜、親和大自然的休閑方式。其消費人群涵蓋了社會各個階層，而且大多數(shù)是來自周邊縣的工薪階層，退休中老年人前來消費的也不少，多數(shù)人到農(nóng)家樂是喝茶打撲克搓麻將，品嘗農(nóng)家菜，摘水果。

(3)經(jīng)營地域、季節(jié)性強。xx自然環(huán)境優(yōu)美，地勢起伏，錯落有致，景觀別致，距離縣城只有13公里?？h城居民在工作之余需要找一個幽靜的環(huán)境放松一下，xx農(nóng)家樂恰好就迎合了城市居民這種需求。多數(shù)農(nóng)家樂屬于戶外活動，季節(jié)性較強，一般有效經(jīng)營時間為三個多月，春天花開季節(jié)和秋天收獲季節(jié)。

(二)存在的的不足

近年來，xx鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設始終排名全縣前列，目前已有30多個新農(nóng)村點，這成為開發(fā)鄉(xiāng)村游、建設農(nóng)家樂的有效載體。但目前xx的農(nóng)家樂發(fā)展還未能成為縣域經(jīng)濟和農(nóng)民收入的重要增長點，總體看來，有五大瓶頸制約著我鄉(xiāng)農(nóng)家樂旅游的發(fā)展。

(1)發(fā)展未成規(guī)模。目前xx鄉(xiāng)農(nóng)家樂”發(fā)展較好的僅有6家，遠遠跟不上新農(nóng)村建設步伐。且大多數(shù)只停留在“吃”上，對特色農(nóng)家風味、人居環(huán)境、服務水平?jīng)]有放在重要位置，在經(jīng)營特色、服務質(zhì)量上花心思不多。

(2)宣傳力度不夠。宣傳方式主要靠“回頭客”和口碑傳播，主動借助中介組織宣傳和參加集體促銷的意識和要求不強，游客潛在的需求由于沒有得到很好地組織和引導，很難轉(zhuǎn)為強大的消費力。

(3)基礎設施不全。目前，農(nóng)家樂旅游大多是以農(nóng)民投資為主體，投資能力有限，造成農(nóng)家樂缺乏自身必要的配套設施，項目單

一、滯后，急需政府對公共基礎設施進行完善和管理。

(4)市場定位不明。大部分農(nóng)家樂旅游除為游客提供必要的吃、喝、休息外，沒有開發(fā)獨特的如干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂趣等旅游項目，很難滿足城市游客的需求。

(5)發(fā)展規(guī)劃缺乏。xx農(nóng)家樂旅游大多處于初級階段，缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，造成農(nóng)家樂旅游特色不明。

加快發(fā)展的方向和措施

受財政體制和農(nóng)民收入水平影響，xx的農(nóng)家樂的旅游發(fā)展必須因地制宜，通過各方資源的最佳整合，花最少的錢，辦最好的事，從而形成“政府引導、需求拉動、政府推動、部門聯(lián)動、全民參與”的格局，促進農(nóng)家樂有序健康發(fā)展。

(一)“農(nóng)家樂”積極發(fā)揮主體作用

(1)農(nóng)家樂的發(fā)展要堅持可持續(xù)發(fā)展原則。農(nóng)家樂是生態(tài)旅游的一個分支，可持續(xù)發(fā)展又是生態(tài)旅游的必備條件，因此，農(nóng)家樂必須以可持續(xù)發(fā)展為前提。農(nóng)家樂是以環(huán)境優(yōu)美的自然鄉(xiāng)村為背景，在不影響農(nóng)事，維持農(nóng)耕和民俗的前提下，為游客提供各種各樣的鄉(xiāng)村旅游服務，為農(nóng)民增收的一種可持續(xù)增長方式。

(2)農(nóng)家樂的經(jīng)營要加強管理，規(guī)范服務。要引導農(nóng)家樂經(jīng)營戶樹立遵紀守法，合法經(jīng)營的思想觀念，以優(yōu)質(zhì)服務和風格獨具的“農(nóng)”家特色來吸引廣大游客。同時也要為農(nóng)家樂發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務;要加強對農(nóng)家樂經(jīng)營者和從業(yè)人員的培訓，包括服務規(guī)范、衛(wèi)生防疫、消防安全等等。注重規(guī)范發(fā)展、保證質(zhì)量。計劃在五年內(nèi)推出完善農(nóng)家樂星級評定標準，逐漸建立完善的管理體制。規(guī)范健全檔案，對新發(fā)展的農(nóng)家樂經(jīng)營戶、特色村進行全面考核，把考核兌現(xiàn)作為推動工作的有力抓手，促進我鄉(xiāng)農(nóng)家樂項目的健康發(fā)展。

(3)加強宣傳，增強品牌意識，擴大影響。以節(jié)慶活動為載體，多種宣傳手段并舉。將農(nóng)家樂特色點的項目，制作成宣傳折頁和宣傳畫冊對外全面宣傳推廣;邀請新聞媒體，拍攝農(nóng)家樂宣傳片進行專題報道，擴大影響力。

(4)農(nóng)家樂的發(fā)展要科學規(guī)劃、因地制宜。農(nóng)家樂項目健康快速發(fā)展要進行科學的規(guī)劃和設計。要充分發(fā)揮指導作用，為農(nóng)家樂旅游開發(fā)提供便利，幫助農(nóng)民做好策劃、宣傳和管理工作，不斷改善農(nóng)家樂旅游的發(fā)展環(huán)境，逐步改變發(fā)展過程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營單

一、層次不高、發(fā)展無序的狀況。因地制宜，突出特色，做精農(nóng)家樂品牌，提高農(nóng)家樂旅游文化品位和服務檔次。

(5)農(nóng)家樂的活動要與鄉(xiāng)村主題活動相結(jié)合。農(nóng)家樂在鄉(xiāng)村主題活動中作為提供餐飲、休閑等服務性活動的平臺，因此，農(nóng)家樂既要提供好后勤服務保障，又要有自己鮮明的主題活動。例如，可舉辦“當一天果農(nóng)”、“當一天漁民”、清明踏青游、重陽節(jié)敬老活動等主題活動等系列農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品。

(二)政府積極引導，加強監(jiān)管

(1)建立組織保障發(fā)展。為保障農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，政府要既不缺位，也不越位。要為農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展健全組織體系，成立農(nóng)家樂項目領導小組作為統(tǒng)籌領導全鄉(xiāng)農(nóng)家樂項目，協(xié)調(diào)解決農(nóng)家樂發(fā)展中存在的問題和困難。領導小組辦公室可設在鄉(xiāng)新農(nóng)村建設辦，將新農(nóng)村建設和農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機統(tǒng)一起來。

(2)打造精品示范發(fā)展。按照一村一品的發(fā)展要求，選擇產(chǎn)業(yè)基礎較好的村，比如排樓、薛家等村，推出“排樓楊梅”、“薛家蜜桃”、“QB釣魚”等農(nóng)家樂休閑精品線路，進一步強化示范發(fā)展作用。

(3)科學規(guī)劃引導發(fā)展。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、持續(xù)發(fā)展”的原則，將農(nóng)家樂的發(fā)展與推進村莊環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)基礎設施建設結(jié)合起來，與發(fā)展高效農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，充分利用自然景觀、田園景觀、村居民舍等資源，實現(xiàn)互促互動。根據(jù)新的變化形勢，下一步還將按“一村一品”來促成鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成鄉(xiāng)村旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的兩條主線的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(4)政策扶持發(fā)展。在項目建設、發(fā)展方面為重點村提供資金保障、技術指導及人才培養(yǎng)等支持。一是簡化審批程序。積極與工商、稅務、衛(wèi)生、消防、國土等職能部門協(xié)調(diào)，在審批“農(nóng)家樂”建設項目時簡化程序，提高效率。二是提供資金政策幫助。與農(nóng)村信用社溝通，為經(jīng)營戶提供信貸支持，幫助解決“農(nóng)家樂”發(fā)展過程中的資金需求，并在貸款利率上給予優(yōu)惠支持。