第一篇：中國和老撾兩國文化經(jīng)貿合作將揭開新的一頁

中國和老撾兩國文化經(jīng)貿合作將揭開新的一頁。記者從6月18日在深圳召開的“東南亞中老紅木珍寶文化論壇”籌備工作新聞發(fā)布會上獲悉，今年12月中旬，將在深圳舉辦的“東南亞中老紅木珍寶文化論壇”將每年一屆，辦成一個國際文化知名品牌。而借由這場國際盛會，深圳將試圖奠定自己全球紅木產(chǎn)業(yè)“盟主”的地位。

此次論壇由全國促進傳統(tǒng)文化發(fā)展工程工作委員會主辦，陜西南泥灣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、陜西南泥灣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司深圳分公司、深圳峰匯珠寶首飾有限公司承辦。

論壇將辦成行業(yè)“奧斯卡”

論壇組委會主任葉向洲透露，本次論壇將不僅是國際紅木行業(yè)最高級別的學術交流峰會，而且是中國紅木行業(yè)精英聚會，是對中國紅木行業(yè)優(yōu)秀廠商的一次集體形象展示。

論壇期間，組委會還將舉辦系列配套活動：針對紅木企業(yè)總裁和紅木經(jīng)銷店長的高級培訓班、10家紅木企業(yè)的項目招商路演、僅限特別受邀嘉賓出席的閉門圓桌會議、故宮(微博)博物院院長及專家的紅木珍寶鑒定、最有投資價值項目的推薦和評選、十大珍寶評定、公益拍賣、特別項目全球發(fā)布會等。此外，組委會還將為2012紅木行業(yè)東南亞十大年度人物、2012紅木行業(yè)最具投資價值十大品牌、2012紅木行業(yè)最創(chuàng)新產(chǎn)品獎等獲得者頒獎。

深圳借此晉身行業(yè)“盟主”

深圳紅木行業(yè)自上世紀70年代開始發(fā)展，目前已成為全國最大的紅木研究生產(chǎn)基地之一，并孕育了一大批以深發(fā)、泰和園、美聯(lián)、友聯(lián)、萬盛宇、佐丹詩為代表的紅木知名品牌企業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，深圳觀瀾已成為全國最大最名貴的紅木集散地。

葉向洲透露，論壇結束后，論壇組委會將組織10家紅木廠商赴老撾考察，讓廠商與原材料供應地無縫對接。還將多形式推廣紅木珍寶文化產(chǎn)品市場，組建中國紅木珍寶企業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)立老撾紅木珍寶特許經(jīng)銷品牌，并擬以觀瀾紅木家居藝術街為依托，在深圳籌建世界最大的紅木珍寶文化產(chǎn)業(yè)園。最終形成以深圳為中心，通過老撾，合理配置整個東南亞紅木資源，在國內扶植一批優(yōu)秀的紅木制造及品牌廠商實現(xiàn)跨越式發(fā)展。屆時，深圳觀瀾將成為全國最大、最高端的紅木精品展示營銷基地，深圳也將因此晉身成為全球紅木行業(yè)“盟主”。

什么是紅木？

“紅木”是明清以來對稀有硬木優(yōu)質家具的統(tǒng)稱。按照國家技術監(jiān)督局有關規(guī)定，紅木家具主要是指用紫檀木，酸枝木、烏木、花梨木、雞翅木制成的家具，除此之外的木材制作家具都不能稱為紅木家具。

紫檀木是紅木中的極品。木質堅硬，色澤紫黑、凝重、手感沉重。紫擅木又分老紫擅木和新紫檀木。

烏木顏色烏黑發(fā)亮，結構細密凝重，有油脂感。多見制作筷子、墨盒之類小件。

癭木是樹木形成癭瘤后的木材，按樹種分為樺木癭、楠木癭、花梨木癭、酸枝木癭。癭木紋理曲線錯落，美觀別致，是最好的裝飾材料。在家具上多用作表面包、鑲材料。

花梨木又稱香紅木，木質堅硬，色呈赤黃或紅紫，色澤柔和，重量較輕，能浮于水中。市場上紅木家具以花梨木居多。東南亞產(chǎn)花梨木中泰國最優(yōu)，緬甸次之。

雞翅木分布于全球亞熱帶地區(qū)，主要產(chǎn)地東南亞和非洲，因為有類似“雞翅”的紋理而得名。木質堅硬，顏色分為黑、白、紫3種顏色，色彩艷麗明快。但因木內含有細微沙礫等雜質，難以加工，善做裝飾邊角材料。

酸枝木分布熱帶、亞熱帶地區(qū)，主要產(chǎn)地為東南亞國家。木材材色不均勻，心材橙色，淺紅褐色至黑褐色，深色條文明顯。木材有光澤，具酸味或酸香味，文理斜而交錯，密度高、含油膩，堅硬耐磨。

第二篇：中國與老撾兩國雙邊貿易合作

中國與老撾兩國雙邊貿易合作的特點、問題及對策

[摘 要]：首先，回顧了中國老撾雙邊經(jīng)貿關系發(fā)展和歷史，闡述了中國與老撾雙邊經(jīng)貿關系的現(xiàn)狀、特點及展趨勢。其次，分析了中老雙邊經(jīng)貿關系發(fā)展的條件和存在的問題，并對其問題分析了中老經(jīng)貿合作的對策。

[關鍵詞]：雙邊經(jīng)貿合作問題對策

自從2002年11月中國與東盟10國簽《中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》以來，中國與東盟國家的合作層次漸漸提高。中國和老撾同屬發(fā)展中國家，社會制度相近，又是友好鄰邦。2000年，兩國簽署發(fā)表了關于合作的《聯(lián)合聲明 》，為兩國發(fā)展長期穩(wěn)定、彼此信賴的全面合作關系打下了良好的基礎。因此，雙方經(jīng)濟貿易合作不斷深化，同時，在經(jīng)濟區(qū)域開、，建設、交流方面也拓寬了一條經(jīng)貿發(fā)展的門路。這對于解決雙方經(jīng)濟貿易發(fā)展中存在的問題，達成廣泛共識，這是兩國積極包容和長期經(jīng)貿合作的良好開端。

一、中國和老撾經(jīng)貿易合作的歷史。

中國和老撾是山水相逢的鄰邦，自1961年4月25日中老建交以來，中國曾對老撾人民的抗美救國斗爭和戰(zhàn)后經(jīng)濟建設提供過大量的經(jīng)濟援助。1989年10月，老撾部長會議主席、人民革命黨總書記凱山 豐威漢對中國進行正式友好的訪問，使中老兩黨、兩國關系實現(xiàn)了正常化。

1990年12月，李鵬總理應邀訪問老撾，標志著中老友好關系進入了新的發(fā)展階段。

1991年10月，老撾總理坎代 西潘敦應邀訪華，兩國總理簽署了具有歷史意義的《中老邊界條約》。此后，兩國領導人又先后簽署了《中老邊界議定書》、《中老邊界制度條約》和《中老邊界制度條約的補充議定書》，使中老邊界成為兩國之間的友好合作邊界。

近年來，中國與老撾兩國高層領導人互訪往來不斷，有力地推動了兩國經(jīng)貿 1

關系的發(fā)展。喬石委員長（于1996年）、吳邦國副總理（于1997年）等先后訪問老撾；老撾國會主席沙曼（于1995年）、政府副總理本揚（于1997年）政府總理西沙瓦（于1999年）等分別訪華，兩國經(jīng)貿合作取得了重要進展。

2000年7月，老撾國家主席坎代 西潘敦再度訪華。同年11月，中國國家主席江澤民應老撾總理的邀請首次訪問老撾并與坎代主席舉行了正式會談，江主席在訪問期間還分別會見了老撾政府總理、國會主席和前國家主席諾哈 馮沙萬。

從2002年5月1日起正式開通了“昆明—萬象“等3條線路的汽車過境客貨運輸業(yè)務。3條路線分別是：昆明-思茅-景洪-萬象往返線路，昆明至瑯勃拉邦省往返線路，思茅-江城-豐里沙往返線路。這將為中國與老撾進出口貿易提供很大的方便。

二、兩國經(jīng)貿合作的特點。

（一）雙邊貿易增速明顯，但結構單一，增量以援助和投資下帶動為主。據(jù)中方統(tǒng)計，2009年，中老雙邊貿易額達7.44億美元，比上年增長79%；2010年前5個月，雙邊貿易額達4.98億美元，全年有望達到12億美元以上，比上年增幅約達60%。從貿易結構上看，產(chǎn)品仍比較單

一、高科技產(chǎn)品偏少。我國對老撾出口增量主要以投資或援助項目下的物資設備如鋼材、工程機械帶動，一般貿易商品仍然局限于家電、農(nóng)機、服裝。建材和日用百貨等?？偭考s占老撾全國市場份額的20%；老撾對我國出口主要以礦產(chǎn)品為主，一般貿易商品仍以木制品和木薯、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品為主。

（二）我國對老撾援助成效顯著。老撾是世界上最不發(fā)達的國家之一，爭取國際緩助是老撾擴充財政和發(fā)展社會經(jīng)濟的重要手段。近幾年，老撾政府每年獲得國際無嘗援助約4億美元。我國對老撾也提供了一定的無嘗援助和優(yōu)惠貸款，實施公路、橋梁、機場、醫(yī)院、人力資源培訓等基礎設施建設和惠及民生的眾多領域達十個項目，既帶動了我國機電產(chǎn)品對老撾出口，也對促進老撾社會經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用，被老撾政府視為“無私”的援助，為增進兩國友誼做出積極貢獻。

（三）工程承包獨具優(yōu)勢，市場潛力較大。中資企業(yè)進入老撾承攬工程最早始上世紀90年代，我國不少企業(yè)如廣東水電三局、云南建工集團、等憑自身技術。設備和勞務等實力和成本優(yōu)勢，不僅出色完成我國政府和企業(yè)對老撾援助和投資項目的承包工程，還承攬了世行、亞行等國際組織，以及日本、韓國、馬來西亞

和泰國向老撾政府提供的援助項目，贏得了良好聲譽，漸漸的成為了老撾工程承包市場上的主角。

（四）投資合作方興未艾，領域拓寬，比重漸漸攀升。據(jù)中方統(tǒng)計，截止2009年12月，我國對老撾直接投資項目共340個，累計投資金額約26億美元，僅次于泰國，位居第二位，主要投資領域有礦產(chǎn)、工業(yè)、手工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)，投資金額分別為16.71、6.06、3.49、2.62和1.67億美元。其中礦產(chǎn)投資項目共計62個，占其總量約27%；水電站項目共計18個，總裝機容量540萬千瓦，占其總數(shù)的21.5%。另外，還有橡膠、桉樹、木薯、煙葉等工業(yè)種植和加工項目亦占同類項目相當大的比重，呈迅速上升趨勢。

三、兩國經(jīng)貿合作存在的困難和問題。

（一）投資方面。

由于老撾發(fā)展相對滯后，兩國投資主要表現(xiàn)為我國對老撾單向投資，主要有礦產(chǎn)、水電、農(nóng)林、家電和車輛組裝以及服務業(yè)等。存在的主要問題和困難，一是老撾基礎設施較差，運輸能力低，電力不足、燃煤緊缺，老撾政府要求企業(yè)自行解決投資項目所需的通水、通電、通路的“三通”問題和幫助地方“脫貧致富”任務，給企業(yè)帶來很大成本壓力。第二，老撾產(chǎn)業(yè)工人缺乏，文化程度低、工作效率低、紀律和法律意識淡薄、穩(wěn)定性差，企業(yè)難以按制度和工作進度對人工進行管理，造成企業(yè)成本高。

（二）兩國間貿易結構不平衡。

老撾工業(yè)過于落后，90%以上的生活制品和生產(chǎn)資料需要進口，貿易出口也非常薄弱，中老兩國的進出口商品結構大不相同，老撾對中國出口的主要附加值低初級產(chǎn)品，而中國向老撾大量出口的主要是工業(yè)制成品，因此造成老撾對中國貿易逆差較大。這種不平衡的貿易結構存在著兩個明顯不合理之處。第一，初級產(chǎn)品與工業(yè)制成品間的價格相關太大，使老撾在雙邊貿易中利益外流。第二，中國與老撾貿易長期不平衡，老撾一直處于貿易逆差狀態(tài)，勢必會影響兩國貿易的長期持續(xù)發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)合作問題

老撾是一個典型的農(nóng)業(yè)國，稻米占糧食作物90%，也是老撾傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要資源，經(jīng)濟作物大部分是近百年來從周邊國家引種和傳入的。老撾農(nóng)業(yè)缺乏先

進技術，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低。質量差等問題。近年來，老撾與云南省已有很多農(nóng)業(yè)合作項目并獲得了很好的效果。但在合作中仍存在一些問題，如農(nóng)業(yè)合作過于集中于橡膠、咖啡、香料和林果等，而忽略了本市場所需和蔬菜、水果、食品等農(nóng)產(chǎn)品，并還需從泰國大量進口這些農(nóng)產(chǎn)品來滿足老撾國內市場。

（四）投資結構問題

目前，中國大陸、香港、澳門和臺灣公司已在老撾投資接近三億美元，投資領域涉及建材、種植養(yǎng)殖、藥品生產(chǎn)、森林采伐等；中國公司在老撾承包勞務和工程合同總額累計也已達5億美元，并逐年增長。中老雙邊合作的發(fā)展主要是因為相互間經(jīng)貿互補性強、兩國領導人和政府的積極推進。但從總體來看，中國對老撾投資一般集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，忽略了對老撾國內市場的培育。

四、中老經(jīng)貿合作發(fā)展趨勢及對策

在中老兩國領導人的高度重視和直接推動下，中老經(jīng)貿合作已經(jīng)獲得了跨越式的發(fā)展，尤其是兩國政府商定的交通基礎設施合作，如中老鐵路、老撾國家電網(wǎng)等項目一旦付諸實施，項目帶動下的進口將極大提升中老貿易額，同時也將對我國在老撾投資項目產(chǎn)生極大促進作用。

（一）加強中老經(jīng)貿合作機制的指導和協(xié)調作用。目前，中老經(jīng)貿合作主要有中

老經(jīng)貿聯(lián)委會和云南與東北合作聯(lián)委會，并以每兩年舉行一次會議的形式具體負責兩國經(jīng)貿合作規(guī)劃、指導和協(xié)調，為兩國經(jīng)貿合作建立了有效的運行機制。

（二）進一步完善兩國政府的政策法規(guī)，確保兩國經(jīng)貿關系的健康和穩(wěn)定發(fā)展。

充分發(fā)揮兩國政府職能，繼續(xù)加強經(jīng)貿合作的指導與協(xié)調，及時解決合作過程中出現(xiàn)的宏觀與微觀問題，為投資者提供便利條件。發(fā)揮兩國經(jīng)貿和技術合作委員會的作用，不斷完善有關法規(guī)，規(guī)范各自企業(yè)的經(jīng)貿行為，為雙方企業(yè)和機構的經(jīng)貿活動提供便利的條件，共同創(chuàng)造一個互利和有序的經(jīng)貿合作環(huán)境。

（三）加強兩國在旅游方面的合作。旅游業(yè)是國際貿易的最大領域之一。加強國

家和地區(qū)之間的旅游合作，發(fā)展國際旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)的一大趨勢。充分利用老撾優(yōu)美的自然環(huán)境，吸引中國公民到老撾旅游觀光，同時老撾政府也應鼓勵老撾公民到具有悠久歷史的中國旅游。近年來，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和國民收入的不斷提高，中國公民出國旅游的越來越多，在國外的各種花費也快速增加。據(jù)統(tǒng)計，中國公民去老撾旅游的人數(shù)并不多，形成這種結果的原因并不是老撾的自然風景差，而主要是旅游政策和相關規(guī)章制度缺乏規(guī)范性和優(yōu)惠性。

（四）結合老撾缺乏勞動方面的問題，建立兩國勞務合作官方協(xié)調渠道，有效、有序開拓老撾勞務市場，為項目實施提供可靠人力資源保障。我國在老撾礦產(chǎn)、水電、橡膠種植、水稻種植和工業(yè)種植需要大量穩(wěn)定的勞動力。但限于老撾政府頒布的《外籍勞務管理法》中關于引進普通勞務不得超過總人數(shù)10%和腦力勞務不得超過20%的規(guī)定，不少中資企業(yè)感到無奈。

（五）結合老撾“資源變資金戰(zhàn)略”加快境外經(jīng)濟合作區(qū)建設，培育新的貿易增

長點并平衡兩國貿易。老撾政府為盡快實現(xiàn)減貧脫困和現(xiàn)代化、工業(yè)化的遠景目標，于2009年正式對外提出“資源變資金戰(zhàn)略”并相應在礦產(chǎn)開發(fā)和投資管理方面出臺了新的《礦產(chǎn)法》和《投資促進管理法》。目前，我國在老企業(yè)對鉀鹽、礦、鐵礦、鋁土礦初步探明的儲量比較樂觀。在老撾建立相應的經(jīng)濟合作區(qū)，既符合老撾政府上述戰(zhàn)略和法律政策，增加老撾政府財政收入，也符合我國“走出去”戰(zhàn)略的要求，降低企業(yè)運輸成本，增加雙邊貿易總額，平衡貿易關系，實現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。

參考文獻

1、何明智 黃祖江東南亞知識概論南寧：廣西人民出版社2008年9月

2、其它數(shù)據(jù)和相關資料通過網(wǎng)上搜索得來

第三篇：關于中國老撾經(jīng)貿合作現(xiàn)狀及建議的調研報告

關于中老經(jīng)貿合作現(xiàn)狀及建議的調研報告

2010-07-30 11:06文章來源：駐老撾使館經(jīng)商處文章類型：原創(chuàng)內容分類：調研

中老經(jīng)貿合作是中老關系的重要組成部分，得到了兩國領導人的高度重視 和大力推動。今年3月和6月，回良玉副總理和習近平副主席先后訪問老撾，并見證簽署了一系列經(jīng)貿合作文件，極大推動了兩國經(jīng)貿合作。伴隨中國—東盟自貿區(qū) 的建成和中老兩國關系的不斷提升，中老經(jīng)貿合作正面臨一個新的歷史發(fā)展機遇。

一、當前兩國經(jīng)貿合作總體情況

隨著“走出去”戰(zhàn)略不斷深入及中老關系進一步提升為“全面戰(zhàn)略合作伙伴關系”，兩國經(jīng)貿合作呈現(xiàn)跨越式發(fā)展勢頭。

據(jù)中方統(tǒng)計，今年1-5月，中老雙邊貿易額達4.98億美元，同比增長62%。其中，我對老出口2.56億美元，增長62.4%；我自老進口 2.42億美元，增長61.6%。我對老直接投資達9344萬美元，增長58.2%，老對我直接投資762萬美元，增長231.3%。1-4月，我對老工 程承包合同額為1.67億美元，增長54.7%；營業(yè)額1.99億美元，增長84.1%。我各類型企業(yè)紛紛到老撾尋找商機，不斷為中老經(jīng)貿合作注入新的活 力。據(jù)統(tǒng)計，已辦理企業(yè)注冊并登記備案的中資公司達200家，其中礦產(chǎn)企業(yè)60家、水電企業(yè)10家、工程承包企業(yè)10家、橡膠和林木企業(yè)60家及其他企業(yè) 約60余家。老撾中國商會會員企業(yè)184家，其下設湖南分會，會員300多戶。

二、兩國經(jīng)貿合作的特點

中老兩國經(jīng)貿合作近幾年發(fā)展迅速，成效顯著，表現(xiàn)出如下幾個特點：

（一）雙邊貿易增速明顯，但結構單一，增量以援助和投資項下帶動為主。據(jù)中方統(tǒng)計，2009年，中老雙邊貿易額達7.44億美元，比上年增長 79%；2010年前5個月，雙邊貿易額達

4.98億美元，全年有望達到12億美元以上，比上年增幅約達60%。從貿易結構上看，產(chǎn)品仍比較單

一、高科技 產(chǎn)品偏少。我對老出口增量主要以投資或援助項下的物資設備如鋼材、工程機械帶動，一般貿易商品仍然局限于摩托車、家電、農(nóng)機、服裝、建材和日用百貨等，總 量約占老撾全國市場份額的20%；老對我出口增量主要以礦產(chǎn)品為主，一般貿易商品仍以木制品和木薯、玉米、甘蔗、大豆等農(nóng)產(chǎn)品為主。

（二）投資合作方興未艾，領域拓寬，比重逐年攀升。據(jù)老方統(tǒng)計，截止2009年12月，我對老直接投資項目共340個，累計核準投資金額約26億 美元，僅次于泰國，位居第二，主要投資領域有礦產(chǎn)、工業(yè)手工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)，核準投資金額分別為16.71、6.06、3.49、2.62和 1.67億美元。其中礦產(chǎn)投資項目共計62個，占其總量約27%；水電站項目共計18個，總裝機容量達540萬千瓦，占其總數(shù)的21.5%。此外，還有橡 膠、桉樹、甘蔗、木薯、煙葉等工業(yè)林種植和加工項目亦占同類項目相當大的比重，呈迅速上升趨勢。

（三）我對老援助成效顯著。老撾是世界上最不發(fā)達國家之一，爭取國際援助是老撾擴充財政和發(fā)展社會經(jīng)濟的重要手段。近幾年，老撾政府獲得的國際無 償援助約4億美元/年。我對老也提供了一定的無償援助和優(yōu)惠貸款，實施公路、橋梁、機場、醫(yī)院、人力資源培訓等基礎設施建設和惠及民生的眾多領域達數(shù)十個 項目，既帶動了我機電產(chǎn)品對老出口，也對促進老撾社會經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用，被老撾政府視為“無私”的援助，倍受青睞，為增進兩國友誼做出積極貢獻。

（四）工程承包獨具優(yōu)勢，市場潛力較大。中資企業(yè)進入老撾承攬工程最早始于上世紀九十年代，我不少企業(yè)如廣東水電三局、云南建工集團、中水電建設 集團等憑借自身技術、設備和勞務等實力和成本優(yōu)勢，不僅出色完成我政府和企業(yè)對老援助和投資項目的承包工程，還承攬了包括世行、亞行等國際組織，以及日 本、韓國、馬來西亞和泰國向老撾政府提供的援助項目，贏得良好聲譽，逐步成為老撾工程承包市場上的主角。隨著老撾經(jīng)濟社會的快

速發(fā)展，眾多基礎設施項目如 公路、橋梁、鐵路、機場、大型水利以及市政工程等將會迎來新的建設浪潮，我企業(yè)承包項目的市場潛力較大。

三、兩國經(jīng)貿合作存在的困難和問題

（一）貿易方面。由于老撾市場容量有限，我對老出口結構有待優(yōu)化，且總量已經(jīng)占據(jù)老撾全國市場份額的20%，進一步擴充數(shù)量難度較大，急需培育新 的增長點。而老撾對我出口產(chǎn)品中，曾經(jīng)擔當出口主角的木材已經(jīng)受到政府出口政策限制，其他優(yōu)勢產(chǎn)品如大米、玉米、木薯、咖啡、煙葉等受到某些影響，尚無法 以零關稅向中國出口，進而影響雙邊貿易總量。同時，貿易便利化方面存在原產(chǎn)地證書優(yōu)惠政策知者少，申辦難，跨境運輸載重標準不統(tǒng)一等諸多問題，“灰色通 關”現(xiàn)象依然存在。

（二）投資方面。由于老撾發(fā)展相對滯后，兩國投資主要表現(xiàn)為我對老單向投資，主要領域有礦產(chǎn)、水電、農(nóng)林、家電和車輛組裝以及服務業(yè)等。存在的主 要問題和困難，一是老撾基礎設施較差，運輸能力低，電力不足、燃煤緊缺，老撾政府要求企業(yè)自行解決投資項目所需的通水、通電、通路的“三通”問題和幫助地 方“脫貧致富”任務，給企業(yè)帶來很大成本壓力。第二，老撾產(chǎn)業(yè)工人缺乏，文化程度低、工作效率低、紀律和法律意識淡薄、穩(wěn)定性差，企業(yè)難以按制度和工作進 度對工人進行管理，造成企業(yè)用工成本高。而引進外勞又面臨審批程序復雜，人數(shù)受《老撾外籍勞務管理辦法》中“外國投資者使用外籍勞務，體力勞動者不能超過 本企業(yè)職工人數(shù)的10%、腦力勞動者不超過20%”的限制。我在老投資的橡膠、水稻、造紙工業(yè)林等農(nóng)林項目和水電、礦產(chǎn)項目均需大量穩(wěn)定的勞動力，勞動力 問題已然成為項目實施的重大障礙。第三，企業(yè)項目融資難。老撾本國銀行存根有限，放貸能力不足，我國內銀行對境外項目放貸審批程序較多，企業(yè)難以獲得老撾 本地銀行和我國內銀行信貸支持。

四、中老經(jīng)貿合作發(fā)展趨勢及建議

在中老兩國領導人的高度重視和直接推動下，中老經(jīng)貿合作已經(jīng)也必將獲得跨越式發(fā)展，尤其是兩國政府商定的交通基礎設施合作如中老鐵路、老撾國家電 網(wǎng)等項目一旦付諸實施，項目帶動下的進出口將極大提升中老雙邊貿易額，同時也將對我在老投資項目產(chǎn)生極大促進作用?？梢詷酚^預計，到2015年，雙邊貿易 額可望邁上一個更大的臺階，中老經(jīng)貿合作在中國與東盟經(jīng)貿合作中的地位將出現(xiàn)明顯變化，其戰(zhàn)略意義不可小覷。

為確保上述目標順利實現(xiàn)，落實中老兩國制訂的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，提出以下建議：

（一）加強中老經(jīng)貿合作機制的指導和協(xié)調作用

目前，中老經(jīng)貿合作機制主要有中老經(jīng)貿聯(lián)委會和云南與老北合作聯(lián)委會，并以每兩年舉行一次會議的形式具體負責兩國經(jīng)貿合作規(guī)劃、指導和協(xié)調，為兩 國經(jīng)貿合作建立了有效的運行機制。但一些重大項目如萬象市綜合開發(fā)項目、鐵路項目、通信衛(wèi)星項目等涉及多個部門，投入資金巨大，雙方有必要在已有的合作機 制下設立項目指導協(xié)調機構，專門負責指導和協(xié)調兩國共同商定的重點合作項目，保證項目從立項到實施的高效、順利進行。

（二）結合老撾“過境服務中心戰(zhàn)略”，大力推動互聯(lián)互通工程，加快實施中老鐵路建設項目，帶動相關產(chǎn)業(yè)和技術標準走出國門

老撾地處中南半島中部，被譽為“中南半島屋脊”，是重要的軍事戰(zhàn)略要地，也是我連接東南亞的重要陸路通道。老撾政府提出將老撾建成“湄公河區(qū)域過 境服務中心”的戰(zhàn)略，與我“互聯(lián)互通工程”不謀而合。目前老撾政府視中老鐵路建設項目為當務之急，與我合作愿望迫切。我們認為，該項目一旦付諸實施，既能 解決中老經(jīng)貿合作中的交通運輸瓶頸問題，又能帶動相關產(chǎn)業(yè)和技術標準走出國門，還能讓其發(fā)揮杠桿作用，為國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展做出積極貢獻。目前，該鐵路已 經(jīng)引起外界極大關注，產(chǎn)生了聯(lián)動效應，泰國政府近期表態(tài)愿意學習中老鐵路項目合作模式，與中方合作建設萬象—曼谷鐵路。越南國會亦于近期否決了擬由日本政 府援建的河內—胡志明高速鐵路建設項目，擬改與中國合作。但該項目投資巨大，融資渠道有限，建議采取政府優(yōu)貸、銀行商貸和鼓勵企業(yè)采用BOT等多種融資方 式推進項目，同時推動老方爭取國際組織或其他國家的經(jīng)濟援助。

（三）結合老撾“資源變資金戰(zhàn)略”，加快境外經(jīng)濟合作區(qū)建設，培育新的貿易增長點并平衡兩國貿易

老撾政府為盡快實現(xiàn)減貧脫貧和現(xiàn)代化、工業(yè)化的遠景目標，于2009年正式對外提出“資源變資金戰(zhàn)略”，并相應地在礦產(chǎn)開發(fā)和投資管理方面出臺了 新的《礦產(chǎn)法》和《投資促進管理法》。新《礦產(chǎn)法》規(guī)定，原礦石未經(jīng)許可不得出口，鼓勵礦產(chǎn)品深加工以提高其附加值。新《投資促進管理法》鼓勵經(jīng)濟特區(qū)、新城開發(fā)、專屬經(jīng)濟區(qū)建設。目前，老撾政府在實施“資源變資金戰(zhàn)略”中首選與中國政府開展合作，給我企業(yè)帶來重要發(fā)展與合作先機。目前，我在老企業(yè)對鉀鹽 礦、鐵礦、鋁土礦初步探明的儲量比較樂觀，獲批橡膠、水稻、甘蔗、木薯和造紙工業(yè)林等農(nóng)林種植加工土地數(shù)萬公頃。在老建立相應的經(jīng)濟合作區(qū)，既符合老撾政 府上述戰(zhàn)略和法律政策，增加老撾政府財政收入，也符合我“走出去”戰(zhàn)略的要求，降低企業(yè)運輸成本，增加雙邊貿易總額，平衡貿易關系，實現(xiàn)互利共贏，共同發(fā) 展。

（四）結合老撾政府尋求硬貨幣避險的需求，大力實施人民幣國際化戰(zhàn)略，加快推進對老人民幣結算和兌換，為大項目實施提供金融支持

由于美元貶值，老幣兌美元較年初時升值8%，導致其出口主要產(chǎn)品如紡織品和礦產(chǎn)品遭受重大損失，不少紡織企業(yè)倒閉，財政支付能力銳減，老撾政府不 得不考慮尋求強硬貨幣尋求避險。人民幣在2008年的全球金融風暴中表現(xiàn)堅挺，讓老撾政府看到了希望。同時，中老兩國山水相連，經(jīng)貿合作急需人民幣結算或 融資支持。為此，按照國家推行人民幣國際化戰(zhàn)略的要求，大力推進和實施人民幣中老跨境結算和兌換正當時機，國內可盡快批準金融機構到老撾設立服務機構。此 外，鑒于中老兩國良好的關系和老撾剛開始起步發(fā)展的國情，國內可適當考慮對老撾政府和中資企業(yè)在老重大項目提供更為優(yōu)惠的商業(yè)貸款，為大項目提供融資，支 持我機電和高新技術產(chǎn)品對老出口，優(yōu)化貿易結構。

（五）結合老撾缺乏勞動力的問題，建立兩國勞務合作官方協(xié)調渠道，有效、有序開拓老撾勞務市場，為項目實施提供可靠人力資源保障

據(jù)粗略計算，我在老礦產(chǎn)、水電、橡膠種植、水稻種植和工業(yè)林種植需要大量穩(wěn)定的勞動力。但限于老撾政府頒布的《外籍勞務管理辦法》中關于引進普通 勞務不得超過總人數(shù)10%和腦力勞務不超過20%的規(guī)定，不少中資企業(yè)感到無奈。兩國如若盡早建立勞務合作官方協(xié)調渠道，可有效引導我企業(yè)有序開拓老撾勞 務市場，為項目實施提供人力資源保障。

第四篇：揭開中國就業(yè)之謎：未來將出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)？

揭開中國就業(yè)之謎：未來將出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)？

如果把就業(yè)市場比作一個蓄水池，這幾年水位(失業(yè)率)一直穩(wěn)穩(wěn)的保持在警戒線之下。往后看三五年，雖然就業(yè)可能出現(xiàn)一定壓力，但因為失業(yè)而觸發(fā)大規(guī)模刺激的可能性幾乎為零。對搞宏觀研究的人來說，世界上只有一件事比預測中國經(jīng)濟更難，那就是預測中國的政策。昨天還在說定向調控，今天就有可能降準降息。今天還在大膽匯改一次暴貶，明天就可能突然入場大舉干預。風向變化之快常常讓人措手不及，市場的心也因此變得越來越敏感。一個典型的例子是：當經(jīng)濟持續(xù)下行的時候，一有風吹草動就開始臆測大規(guī)模刺激，7萬億、QE之類的荒唐傳聞屢見不鮮。歸根到底，我們對中國的決策體系缺少一個完整的認識框架，從邏輯的一開始就陷入了誤區(qū)。首先，大規(guī)模刺激的關鍵根本不在于GDP是7還是6.5，同樣是7%以下的增速，在2009年可以觸發(fā)4萬億，在2015年卻不會。其次，誰在決策也不是關鍵，在中國的特殊國情下，不管誰掌舵都只有一個思路：實事求是，相機調控。90年代搞下崗當然和船長敢于冒險有關，但主要還是因為國企實在過不下去了，同樣道理，現(xiàn)在不搞下崗是因為大部分國企還在吃老本，日子還過得去。真正可能觸發(fā)大規(guī)模刺激的因素只有一個：失業(yè)。不管GDP是7還是6.5，也不管是誰在決策，只要就業(yè)出了大問題，社會和政治的壓力也會倒逼他做出唯一的選擇，比如2009年的4萬億。這樣一來，判斷未來是否會重搞大刺激(包括4萬億、QE等極端手段)就簡化成一個問題：中國到底會不會出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)？從我們的分析來看，這種可能性幾乎為零。

1就業(yè)情況到底如何？風雨中屹立不倒觀察就業(yè)的最佳指標是調查失業(yè)率，但遺憾的是，中國尚沒有成熟的調查失業(yè)率統(tǒng)計體系。統(tǒng)計局一直采用的是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，但這個數(shù)據(jù)存在明顯的缺陷。第一，統(tǒng)計方法不合理，相比調查失業(yè)率可能明顯低估。在國際通行調查失業(yè)率中，不管是否主動登記，失業(yè)人員都會被納入統(tǒng)計。而登記失業(yè)率中的失業(yè)人員只包括到有關部門登記的符合失業(yè)條件的人員。現(xiàn)實中，大部分失業(yè)人員可能不愿意登記，一是失業(yè)保險金不具吸引力，錢沒多少，但領取的條件和手續(xù)十分復雜；二是登記失業(yè)會導致“干部”變“群眾”。大學生畢業(yè)之后大部分是以“干部”身份被派遣到就業(yè)單位，檔案托管在單位，一旦登記失業(yè)，檔案就失去掛靠單位，干部身份也無法保留。而在中國的政治生態(tài)下，干部身份還是比較重要的。這導致大學生的失業(yè)人數(shù)可能被低估。第二，統(tǒng)計范圍不充分，相比總體失業(yè)率可能明顯低估。目前城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的統(tǒng)計范圍存在明顯缺陷，一方面，分子分母的統(tǒng)計范圍不一致，分子是按城鎮(zhèn)戶籍人口口徑，而分母基本是按城鎮(zhèn)常住人口口徑，另一方面，統(tǒng)計范圍只涵蓋城鎮(zhèn)，既不包括農(nóng)村的剩余勞動力，也不包括在城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民工，而截至2014年我國的非城鎮(zhèn)人口仍有6.2億，占比45.2%。再考慮到往往農(nóng)村失業(yè)人口更容易引發(fā)社會風險，僅統(tǒng)計城鎮(zhèn)失業(yè)率顯然太過片面。顯然，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率并不是一個可靠的就業(yè)指標。歷史數(shù)據(jù)也印證了這一點。從絕對數(shù)值看，近十年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在4.10%以下，即便是2009年金融危機期間，失業(yè)率也只有4.3%，這與其他國家動輒10%以上的失業(yè)率相比顯然有些失真。從相對變化看，其趨勢能一定程度上反映真實的就業(yè)形勢，比如2008年4季度，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率大幅攀升0.3個百分點，直到2010年經(jīng)濟好轉后才逐步下降。但2011年一季度到2013年二季度失業(yè)率一直沒有任何變化也讓人懷疑其權威性。因此，觀察中國的真實就業(yè)情況不能僅看城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，我們需要綜合各方面的信息來分析。調查失業(yè)率、求人倍率、工資增速、城鎮(zhèn)新增就業(yè)是我們認為相對可靠的指標。

圖1：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的絕對和相對數(shù)值均沒有太大的參考意義

1、調查失業(yè)率參考價值：★★★★結論：目前就業(yè)壓力完全可控，但存在一定隱憂事實上中國一直在統(tǒng)計調查失業(yè)率。根報道，調查失業(yè)率的統(tǒng)計在1998年就開始嘗試，2005年正式做調查，2010年統(tǒng)計范圍覆蓋到31個大城市，2013年擴大到65個城市，2015年7月起正式拓展到全國。但在相當長的一段時間內，調查失業(yè)率都只用于內參。不過，2013年以來，官方通過各種途徑向外界透露了一部分數(shù)據(jù)(見表1)。其與登記失業(yè)率之差一般為一個百分點左右，且差距在逐步縮小。靜態(tài)來看，調查失業(yè)率完全可控，壓力遠小于2009年。據(jù)四川廣元公布的一個報告披露，國家確定的失業(yè)率警戒線為8%，因此目前調查失業(yè)率為5.2%，仍在可承受范圍內。官方從未公布過2013年之前的調查失業(yè)率，所以我們無法直接比較現(xiàn)在和2009年的情況，但個別地區(qū)公布了更完整的數(shù)據(jù)，可以提供相當有價值的參考。例如，據(jù)四川省公布的數(shù)據(jù)，2008年末、2009年6月、2009年末的調查失業(yè)率為9.5%、8%和7.5%，遠高于4%的登記失業(yè)率。考慮到四川是勞動力輸出大省，其就業(yè)情況比較有代表性，從這一點來看，當前的就業(yè)形勢遠未到2008、2009年那樣嚴峻。從動態(tài)來看，目前就業(yè)似乎有惡化的趨勢，但并不是什么大問題。2015年6月以來，調查失業(yè)率連續(xù)攀升，截至9月已達到近兩年新高5.2%，不過這一上升可能受到統(tǒng)計范圍擴大或者季節(jié)性因素的影響，并不能改變就業(yè)總體穩(wěn)定的結論。

圖2：調查失業(yè)率略有上升，但在可承受范圍內

2、求人倍率參考價值：★★★★結論：目前不僅不用擔心失業(yè)，反而要擔心就業(yè)市場供不應求求人倍率是指一個統(tǒng)計周期內對勞動力的有效需求人數(shù)與有效求職人數(shù)之比，其公式為：求人倍率=有效需求人數(shù)/有效求職人數(shù)。假如求人倍率為1.12，則意味著這一時期每100個求職者對應112個崗位需求。求人倍率大于1表明勞動需求大于供給，反之則表明勞動需求小于供給。求人倍率由人社部通過100個就業(yè)公共服務機構獲得，直接反映了微觀就業(yè)市場的狀況，而且行業(yè)主要分布在制造業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲等相對容易引發(fā)社會壓力的大眾行業(yè)，非常有參考價值。求人倍率顯示現(xiàn)在就業(yè)市場不僅不用擔心失業(yè)，反而要擔心供不應求。截至2015年3季度，求人倍率已持續(xù)20個季度保持在1以上，而且自08、09年觸及0.85的低點后，求人倍率幾乎每年上一個臺階，2014年底一度達到1.15的歷史高點，表明100個人對應115個崗位，而2008年則是100個人對應85個崗位。從趨勢上看，今年上半年求人倍率明顯惡化，但3季度再次回升，新增求人倍率(新增就業(yè)崗位/新增求職人數(shù))也穩(wěn)定在0以上，也基本看不到失業(yè)的影子。圖4： 全國求人倍率保持在較高水平

3、工資收入增長參考價值：★★★結論：工資增長依然較快，就業(yè)人員供不應求，但供需缺口正在縮小分析任何一個市場的供求都有兩類指標：數(shù)量指標和價格指標，就業(yè)市場也一樣。就業(yè)人數(shù)和失業(yè)率是數(shù)量指標，而工資則是價格指標。價格數(shù)據(jù)不會說謊，而且容易觀察。如果工資增長較快，則證明就業(yè)供不應求，反之則有失業(yè)壓力。不過由于工資存在粘性，所以往往調整起來相對滯后，所以對于預測的作用相對較弱。不管是從城鎮(zhèn)就業(yè)人員還是農(nóng)民工收入來看，都保持了快速增長，就業(yè)市場總體還是供不應求的，而且農(nóng)民工工資增長更快，表明農(nóng)民工更為稀缺。城鎮(zhèn)就業(yè)人員的平均工資自2012年以來就持續(xù)快于GDP，今年來雖持續(xù)放緩，但2014年仍保持了9.5%的增速，高于同期名義GDP增速1.3個百分點。相比之下，受2008-09危機的影響，城鎮(zhèn)工資水平在2010-2012年間一直大幅低于GDP增速，現(xiàn)在的就業(yè)情況顯然比當時好的多。從農(nóng)民工工資來看，數(shù)據(jù)只能追溯到2012年，但這段時期內其增長持續(xù)快于城鎮(zhèn)工資增速和GDP增速，表明農(nóng)民工不僅供不應求，而且比城鎮(zhèn)就業(yè)人員更為稀缺。從大學畢業(yè)生工資來看，2014屆大學畢業(yè)生半年后月收入比2013屆增長7.3%，相比前一年的6.6%進一步加快，表明大學畢業(yè)生也不存在就業(yè)問題，但壓力相對農(nóng)民工和其他族群要大一些。圖6：城鎮(zhèn)和農(nóng)民工工資收入均跑贏GDP和通脹

4、新增城鎮(zhèn)就業(yè)參考價值：★★結論：新增就業(yè)人數(shù)遠高于歷史平均水平，但今年首次出現(xiàn)下降雖然GDP增速自2010年以來不斷下滑，但城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)卻穩(wěn)步增加，遠遠超出金融危機之前。今年前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1066萬人，提前完成李克強總理在2015年政府工作報告中提出的“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上”的目標。按照去年的數(shù)據(jù)估算，今年全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)有望達到1302萬人，連續(xù)三年保持在1300萬人以上。相比之下，2008和2009兩年僅吸納就業(yè)1100萬人。這反映出GDP增長對就業(yè)的吸納能力明顯增強，過去中國GDP每增長1個百分點，能夠拉動大約100萬人就業(yè)，現(xiàn)在能夠拉動超過150萬。不過值得注意的是，今年隨著GDP增速大幅放緩，新增就業(yè)人數(shù)首次出現(xiàn)下降。圖3： 城鎮(zhèn)新增就業(yè)與GDP增速背道而馳

5、總體結論：

(1)今年以來，就業(yè)的確出現(xiàn)了一些惡化跡象，值得關注：一是調查失業(yè)率開始攀升，二是求人倍率有所下滑，三是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)同比下滑。

(2)但中國就業(yè)市場總體上非常穩(wěn)定，還有充足的緩沖區(qū)間，起碼一兩年之內不會出大問題。一是調查失業(yè)率絕對水平還遠低于8%的警戒水平；二是求人倍率依然穩(wěn)定在1以上；三是工資增長還是持續(xù)快于GDP增速的，尤其是農(nóng)民工；四是新增城鎮(zhèn)就業(yè)依然較快，GDP的就業(yè)吸納能力明顯增強。

2這揭開中國的就業(yè)之謎：失業(yè)面前的五道防火墻中國的就業(yè)為何如此堅挺？說到底，就業(yè)是一個勞動力交易的市場，和其他任何市場一樣，勞動力市場的秘密也逃不開供給和需求：從供給端來看，勞動力人口下降，農(nóng)村剩余勞動力的轉移迎來拐點，導致勞動力供給持續(xù)減少。從需求端來看，服務業(yè)吸納就業(yè)增多，再加上隱性失業(yè)和隱性就業(yè)的存在阻擋了需求端的快速下滑，導致勞動力供需在經(jīng)濟下行期依然趨于平衡，甚至供不應求。

1、人口老齡化：勞動力人口已開始趨勢性減少，2017年之后壓力將驟然加大當需求下滑的時候，如果供給下滑的更快，市場自然不會失衡，勞動力市場就出現(xiàn)了這樣的情況。勞動力供給的主要來源是勞動適齡人口，國際上通常以15-64歲為限。中國15-64歲人口在2013年達到10.06億的峰值，2014年首次出現(xiàn)凈減少104萬人的情況，如果就業(yè)參與率不變，則意味著就業(yè)市場減少了104萬的供給，大幅減輕了失業(yè)的壓力。而如果按照15-59歲的口徑來看，從2012年開始就已經(jīng)開始凈減少，近三年累計凈減少1074萬人，這與此前三年凈增加2863萬人形成強烈反差。往后看，未來5年勞動力凈減少的壓力將驟然加大，尤其是從2017年開始。10-59歲人口就是五年之后的勞動力適齡人口，這個年齡段的人口數(shù)也已經(jīng)從2012年開始進入凈減少(近三年已經(jīng)累計減少1345萬)，這意味著未來5年勞動力的凈減少將顯著加大，尤其是從2017年開始(2012年+5年)。勞動力適齡人口減少的主因是計劃生育的影響開始顯現(xiàn)，導致新形成的年輕勞動力減少。中國在90年代之后新生人口大幅下降，20年之后，自然造成了20多歲的勞動力人口開始下降。過去我們總在擔心的大學畢業(yè)生就業(yè)問題將隨著人口年齡結構的變化迎刃而解。雖然2015年大學畢業(yè)人數(shù)依然達到創(chuàng)紀錄的749萬人，但在不遠的將來我們就會看到大學畢業(yè)生的下降(剔除擴招因素可能早就開始下降了)。我們可以根據(jù)高中生的變化來預測。高中招生人數(shù)從2010年首次出現(xiàn)下降，這導致高中畢業(yè)生從2013年首次出現(xiàn)下降(減少49萬人)，這意味著2017年(往后推4年)的大學畢業(yè)生可能開始出現(xiàn)下降。而從高中招生人數(shù)2010-2014年驟降288萬人的趨勢來看，2017年之后的大學畢業(yè)生下滑趨勢將非常劇烈，到時候不僅不用擔心大學生就業(yè)難，說不定要開始擔心“大學生荒”了。圖8：勞動力人口已進入下行通道圖9：高中招生和畢業(yè)生人數(shù)開始下降，預示大學生很快會出現(xiàn)下降

2、劉易斯拐點：農(nóng)村轉移勞動力不再無限供給，人口結構空心化新的勞動力供給來自兩方面，一是年齡成長帶來的青年勞動力，二是農(nóng)村剩余勞動力轉移形成的農(nóng)民工。近年來不僅青年勞動力增長趨于放緩，農(nóng)村剩余勞動力的轉移也迎來“劉易斯拐點”。所謂劉易斯拐點，是指農(nóng)村勞動力由過剩轉向短缺，農(nóng)村轉移勞動力不再是無限供給。有幾個跡象可以證明：第一，農(nóng)村人口總量明顯減少，而且呈現(xiàn)“上有老、下有小”的空心化結構。與1995年的最高點相比，農(nóng)村人口已減少28%，占總人口比重也由改革開放之初的82%下降到2014年的45%，戶籍人口占總人口比重也已由1978年的84%降到2013年的64%。農(nóng)村和城市人口中間大的結構不同，農(nóng)村人口現(xiàn)在呈現(xiàn)明顯的“上有老、下有小”結構。農(nóng)村人口中20-30歲人口占比不到8%，遠低于城市的11%，而老人和兒童的占比卻遠高于城市。60歲以上老齡人口和15歲以下兒童的占比分別在8%和10.4%左右，遠高于城市6%和6.6%左右的水平。圖11： 農(nóng)村人口“上有老下有小”圖12： 城市人口“中間大”第二，自2010年以來，全國農(nóng)民工增速持續(xù)回落。截至2014年末，農(nóng)民工總量增速、外出農(nóng)民工增速和本地農(nóng)民工增速分別比2010年回落3.5、4.2和2.4個百分點。原因是多方面的：一方面是農(nóng)村人口老齡化，另一方面也和城鎮(zhèn)公共服務均等化推進速度緩慢、生活成本上升有關。圖10：農(nóng)民工總量增速明顯回落

第三，農(nóng)村居民收入增速超過城鎮(zhèn)居民，廉價勞動力無限供給的時代已結束。2014年，農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增長11.2%，扣除價格因素，實際增長9.2%，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入名義和實際增長率分別為9%和6.8%。

3、產(chǎn)業(yè)結構變化：服務業(yè)成為就業(yè)蓄水池中國從工業(yè)向服務業(yè)的轉型也是就業(yè)的一道重要防火墻。2012年，中國第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的絕對占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)，2014年，第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的邊際貢獻率首次超過第二產(chǎn)業(yè)。這一勢頭在2015年表現(xiàn)得更加明顯，前三季度，第三產(chǎn)業(yè)占比上升到51.4%，全年有望首次超過50%，而第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率達到58.9%。更準確的說，現(xiàn)在中國已經(jīng)不是一個工業(yè)主導的國家，而是第三產(chǎn)業(yè)主導。一個年產(chǎn)值100萬的工廠可能只需要四五個人操作機器，而一個年產(chǎn)值100萬的餐廳可能四五十個人都忙不過來，服務業(yè)吸納就業(yè)的能力遠強于工業(yè)，且還在繼續(xù)增強。據(jù)官方測算，2008年到2012年期間，第三產(chǎn)業(yè)每增長一個點，可以帶動就業(yè)70萬人，而同期第二產(chǎn)業(yè)增長一個點可帶動61萬人[1]。到了2015年，國家統(tǒng)計局根據(jù)近兩年數(shù)據(jù)測算得出，第三產(chǎn)業(yè)每增長1個百分點能創(chuàng)造約100萬個就業(yè)崗位，比工業(yè)多50萬左右[2]。這導致的結果就是，前些年我們GDP增長一個點帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)是100萬多一點，而近幾年增長一個點帶動就業(yè)是150萬人左右。[3]往后看，我國服務業(yè)仍有相當大的提升空間，未來十年可能吸納超過5000萬就業(yè)。我國第三產(chǎn)業(yè)51.4%的占比不僅遠低于主要發(fā)達國家60%-70%的水平，也低于印度、巴西和俄羅斯等新興市場國家的水平，甚至還未達到這些國家2000年時的水平，未來提升空間巨大。假設第三產(chǎn)業(yè)和GDP的增速差保持在近年來的水平，未來十年服務業(yè)占比有望提升到60%，新吸納的就業(yè)將超過5000萬。

4、隱性失業(yè)：勞動力無法退出市場，降薪+緩薪+停薪+休假+推遲入職一個工廠有兩個10萬年薪的工人，現(xiàn)在工廠要縮減10萬的人工開支，一種方法是裁掉一名工人，另一種方法是把每個工人的年薪降到5萬，前者是顯性失業(yè)，而后者則是隱性失業(yè)。隱性失業(yè)是指員工被減少薪水、無薪休假、縮減工時、削減福利等彈性工作安排。中國以國企為主的經(jīng)濟結構和政治體制導致地方政府有動力遏制顯性失業(yè)。例如，廣西出臺規(guī)定，從2015年1月1日起至2020年底，上未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)都可申請穩(wěn)崗補貼。照此規(guī)定，廣西貴港市鋼鐵集團有限公司目前已經(jīng)領到75萬元的穩(wěn)崗補貼。柳州市2015享受穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼政策的第一批93家企業(yè)，也已公示完畢，申請享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)中規(guī)模最小的僅有2人，最大的上萬人。不管是調研還是公開的新聞報道來看，隱性失業(yè)的現(xiàn)象已經(jīng)大量存在。很多傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)雖然庫存高企、產(chǎn)銷下降、開工率不足，但是并未裁員，而是將顯性失業(yè)轉化為隱性失業(yè)，常見的手段有降薪、緩發(fā)工資、停薪留職、內部休假、推遲入職等。(1)降薪。比如煤炭龍頭神華集團于今年按全員工資總額的10%下調員工薪酬總額，中石油也傳聞降薪15%。這還只是公開的基本薪酬，國企員工的大部分收入來自獎金和各種福利津貼，而根據(jù)我們的了解，這塊收入的下降更為嚴重，很多煤炭、鋼鐵、石化企業(yè)的員工實際收入下降了一半。(2)緩發(fā)工資。今年中國煤炭工業(yè)協(xié)會調研了85家煤企，發(fā)現(xiàn)有40家存在緩發(fā)和拖欠職工工資問題。(3)停薪留職+內部休假，比如山西五大煤企之一的潞安集團特別公布《潞安集團員工停薪留職管理辦法》和《潞安集團內部休假暫行管理辦法》，規(guī)定在集團工作年限滿5年、符合有關考核條件的員工可申請停薪留職，停薪留職起步期限不少于5年，到期可繼續(xù)申請。工作年限須滿1年滿足條件的就可申請內部休假。(4)推遲新員工入職。比如上海神開石化裝備公司向部分已簽約畢業(yè)生發(fā)出通知稱，受國內外油價持續(xù)低迷的影響，公司面臨嚴峻的市場挑戰(zhàn)，效益受到巨大沖擊，公司方面提出延遲一年入職或者解約的方案，近五成學生接受延遲入職。

5、隱性就業(yè)：很多就業(yè)領域沒有進入GDP統(tǒng)計中國的GDP總量是被明顯低估的，很多沒有計入GDP的領域也吸納了大量就業(yè)，這部分就業(yè)自然也沒有統(tǒng)計，我們可以稱之為隱性就業(yè)。隱性就業(yè)的出現(xiàn)一是因為目前我們的稅收體系仍然以流轉稅為主，企業(yè)的相對稅負比較重，二是相關的監(jiān)管審批過于繁瑣，對于一般小企業(yè)來講成本太高。隱性就業(yè)隨處可見，比如城市街頭擺攤的小商販，未登記的微商、微店以及家政服務等。以北京的家政服務為例。據(jù)北京家政服務協(xié)會測算，北京家政服務員缺口達150萬人。而根據(jù)北京市工商行政管理局公布的數(shù)據(jù)，截至2014年8月20日，北京市家政服務市場主體共4775戶，每萬人擁有家政服務主體為2.31人，且2011-2013年，每年退出數(shù)量多于新設數(shù)量。一方面，旺盛的市場需求顯然與官方數(shù)據(jù)揭示的市場供給相左。另一方面，我們可以觀察到一些家政服務人員通過微信聯(lián)系客戶、上門服務，并通過微信支付獲取報酬，屬于典型的隱性就業(yè)。甚至一些掛靠中介的阿姨也會設法積累自己的熟人客戶，繞開中介以免去中介費，一旦時機成熟，也會脫離中介，成為隱性就業(yè)者。

3結論：失業(yè)水位攀升，但還不會漫過水池如果把就業(yè)市場比作一個蓄水池，這幾年之所以水位(失業(yè)率)一直穩(wěn)穩(wěn)的保持在警戒線之下，主要原因：一是池子越建越大(服務業(yè)吸納就業(yè)增多)，二是悄悄新開了不少泄洪口(隱性失業(yè)+隱性就業(yè))，三是流入池子的水越來越少(新增勞動力放緩)。往后看三五年，雖然就業(yè)可能出現(xiàn)一定壓力，但因為失業(yè)而觸發(fā)大規(guī)模刺激的可能性幾乎為零。(1)勞動力人口的減少短期內不會改變，盡管十三五即將全面放開二胎，但從單獨二胎的情況看，生育率可能低于預期，而且即便奏效，要形成勞動力至少要等到15年以后，到時經(jīng)濟早已過了幾個周期。(2)農(nóng)村勞動力的轉移速度將繼續(xù)放緩。劉易斯拐點之后，農(nóng)村勞動力不再無限供給，轉移速度會自然放緩，甚至出現(xiàn)農(nóng)村勞動力回流。(3)產(chǎn)業(yè)結構向服務業(yè)的轉型趨勢短期內不會改變。傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)能過剩和新興服務業(yè)的供給不足并存，必然導致服務業(yè)的占比不斷上升，如果達到發(fā)達國家60%以上的平均水平，未來10年單服務業(yè)就有望吸納超過5000萬就業(yè)。(4)經(jīng)濟體制短期內不會有根本性的變化，隱性失業(yè)和隱性就業(yè)將繼續(xù)存在。傳統(tǒng)工業(yè)的國企現(xiàn)在正處于最困難的時候，中央不太可能大破大立，而會想辦法通過產(chǎn)能輸出等方式創(chuàng)造新需求，比如一些鋼鐵企業(yè)已經(jīng)開始到一帶一路國家設新廠，又可以消化一部分就業(yè)壓力。

文章版權歸原作者所有，如有侵權，請聯(lián)系我們進行刪除。聲明：本站所載文章、數(shù)據(jù)等內容純屬作者個人觀點，不代表新財富雜志的立場，僅供讀者參考。

第五篇：將和文化與中國夢相結合

將和文化與中國夢相結合

【核心提示】實現(xiàn)中國夢要走中國道路，弘揚中國精神，符合中國文化。無論從傳統(tǒng)還是現(xiàn)實角度，將和文化與中國夢相結合都具有重要意義。

本報訊（記者鄧之湄）為深入學習總書記對“中國夢”的有關論述精神，貫徹落實十八大關于“扎實推進社會主義文化強國建設”部署要求，5月18日，“和文化與中國夢”高峰論壇在京召開。論壇主要研討以“和”為核心的傳統(tǒng)文化的時代價值與深刻內涵，為實現(xiàn)中國夢提供思想文化支撐。該論壇由人民日報社人民論壇雜志社、人民政協(xié)報社、海南省三亞市政協(xié)共同主辦。

十一屆全國人大常委會副委員長周鐵農(nóng)、中國社會科學院院長王偉光、人民日報社總編輯楊振武、海南省政協(xié)主席于迅出席開幕式。周鐵農(nóng)發(fā)表開幕講話，王偉光為論壇做開題演講，楊振武和于迅分別致辭。

周鐵農(nóng)在講話中表示，和文化與中國夢，融合了傳統(tǒng)文化意蘊和時代發(fā)展精神，兼具重大理論價值和重要現(xiàn)實意義。和文化與和合精神在歷史的演進中貫穿，在中國夢的內涵中得到新的升華與發(fā)展。中國夢凝聚了國家、民族和個體的期待，容納了多元社會思潮和多樣價值訴求，統(tǒng)合了國家發(fā)展目標與世界和人類進步的趨勢。中國夢本身就是一個和合的夢。

在談及理解和文化與中國夢的意義時，周鐵農(nóng)指出，第一，它有助于加深對中國國情和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識。以賢能、禮讓、和睦、秩序超越對抗與斗爭，一向是中國傳統(tǒng)政治邏輯的靈魂。當代中國的政治格局和發(fā)展道路，也是最符合中國國情需要、最能光大和合文化精神的選擇。第二，它有助于加深對中國國際戰(zhàn)略和構建新型大國關系的認識。要超越傳統(tǒng)國際關系理論的思維方式，超越大國崛起的既有路徑，以和合精神共同應對挑戰(zhàn)，共贏發(fā)展。第三，它有助于加深對生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念的認識。黨的十八大提出建設“美麗中國”的宏偉構想，彰顯了和合精神及對人與自然間更加理想、融洽關系的追求。

王偉光在開題演講中表示，實現(xiàn)中國夢要走中國道路，弘揚中國精神，符合中國文化。無論從傳統(tǒng)還是現(xiàn)實角度，將和文化與中國夢相結合都具有重要意義。首先，和文化是中華民族傳統(tǒng)文化的重要內容。和文化講包容，講慈善，講核心，講主義，幾千年來深刻影響著中國人的為人處事。將實現(xiàn)世界、國家和民族的和諧發(fā)展作為自身奮斗目標，對很多中國人來說是自然而然的事。其次，從中國多災多難的近現(xiàn)代史而言，和文化是中華兒女從苦難中形成的寶貴經(jīng)驗。中國夢是中華民族實現(xiàn)民族獨立、民族自強后的一種燃醒。正因中國百年的切膚之痛，我們提出中國夢的實現(xiàn)一定要走和諧發(fā)展、和平發(fā)展的道路。再次，從中國當前現(xiàn)實出發(fā)，和文化是凝聚各方力量實現(xiàn)中國夢的思想源泉。為什么習總書記提出中國夢能得到13億中國人民發(fā)自內心的一致?lián)碜o？主要因為它將共產(chǎn)主義的遠大理想、中國特色社會主義的共同理想等變成人民聽得懂的語言、摸得著的未來。在信息化時代，文化學者不能再用高深的語言說話，人民需要最通俗、樸實的語言來憧憬未來。此次論壇中一些文章，來自草根，既有新意又通俗，讓和文化接了地氣，體現(xiàn)了中國夢的“三個共享”精神。

來自國內多所著名高校和研究機構的專家學者圍繞如何踐行“五和”理念、開展文化慈善等議題進行了交流探討。

發(fā)布時間：2013-05-21 10:15:00