第一篇：青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《青島市國家稅務(wù)局2010年度納稅服務(wù)年報》的通知

發(fā)文標(biāo)題： 青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《青島市國家稅務(wù)局2010年度納稅服務(wù)年報》的通知

發(fā)文文號： 青國稅函[2011]52號

發(fā)文部門： 青島市國家稅務(wù)局

發(fā)文時間： 2011-4-22 編輯時間： 2011-4-22 實施時間： 2011-4-22

法規(guī)類型： 稅務(wù)內(nèi)部行政管理

所屬行業(yè)： 所有行業(yè)

所屬區(qū)域： 青島

發(fā)文內(nèi)容：

按照《2011年度全市國稅系統(tǒng)重點工作項目》中“以納稅服務(wù)評價為著力點，提升納稅服務(wù)工作效能”配檔表的工作安排，市局納稅服務(wù)處根據(jù)全市納稅服務(wù)現(xiàn)實情況，依托綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，把稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人服務(wù)的各項指標(biāo)進(jìn)行了分析與梳理，并在廣泛征求市局各部門和基層單位意見的基礎(chǔ)上，組織編寫了《青島市國家稅務(wù)局2010年度納稅服務(wù)年報》(以下簡稱《年報》)，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各相關(guān)部門和基層單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《年報》體現(xiàn)的“公開、便捷、尊重”的內(nèi)涵，不斷提高為納稅人服務(wù)的質(zhì)量和效率，讓“稅稅通-辦稅服務(wù)直通車”服務(wù)品牌更加深入人心。

市局今后每年初將公開發(fā)布上年度的納稅服務(wù)年報和本年度的納稅服務(wù)承諾，市局各部門和基層單位對《年報》相關(guān)工作有何意見和建議請隨時反饋市局納稅服務(wù)處。

二〇一一年四月二十二日

第二篇：青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《青島市稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)備案管理辦法》的通知

青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《青島市稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)備案管理辦法》的通知 發(fā)文文號： 青國稅發(fā)[2011]36號

發(fā)文部門： 青島市國家稅務(wù)局

發(fā)文時間： 2011-2-24 根據(jù)青島市國家稅務(wù)局、青島市地方稅務(wù)局《關(guān)于加強(qiáng)注冊稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展的工作意見》要求，現(xiàn)將重新修訂的《青島市稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)備案管理辦法》予以下發(fā)。請各單位認(rèn)真按照《青島市稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)備案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，做好相關(guān)執(zhí)業(yè)備案等項工作。

二〇一一年二月二十四日

附件：

青島市稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)備案管理辦法

第一條 為認(rèn)真貫徹青島市國家稅務(wù)局、青島市地方稅務(wù)局《關(guān)于加強(qiáng)注冊稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管 促進(jìn)規(guī)范發(fā)展的工作意見》(青國稅發(fā)[2010]162號，以下簡稱《工作意見》)，改變過去稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)實施的分執(zhí)業(yè)區(qū)域備案管理辦法，切實把《工作意見》中提出的“要加強(qiáng)對稅務(wù)師事務(wù)所和注冊稅務(wù)師的備案管理工作，改進(jìn)備案方法，完善備案流程，簡化備案手續(xù)，實行統(tǒng)一備案，信息共享，分區(qū)域管理”的要求落到實處，特制定《青島市注冊稅務(wù)師行業(yè)執(zhí)業(yè)備案管理辦法》。

第二條 青島市注冊稅務(wù)師行業(yè)執(zhí)業(yè)備案管理辦法的基本原則是：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、簡化流程、利于監(jiān)管、重在服務(wù)。

第三條 青島市注冊稅務(wù)師管理中心負(fù)責(zé)稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)備案資料的接受、審核及備案信息發(fā)布等項工作。

第四條 本市稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)備案應(yīng)提交的材料包括：

(1)事務(wù)所工商營業(yè)執(zhí)照(副本)、稅務(wù)登記證(副本)、稅務(wù)代理執(zhí)業(yè)證(副本)原件及復(fù)印件；

(2)《稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)備案申請表》(見附件1)一式兩份；

(3)執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師名單及執(zhí)業(yè)資格證、身份證復(fù)印件；

(4)要求報送的其他材料。

第五條 本市以外稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)備案應(yīng)提交的材料包括：

(1)所在省注冊稅務(wù)師管理中心開具的執(zhí)業(yè)介紹證明及上一年檢情況證明；

(2)事務(wù)所工商營業(yè)執(zhí)照(副本)、稅務(wù)登記證(副本)、稅務(wù)代理執(zhí)業(yè)證(副本)原件及復(fù)印件、事務(wù)所上一審計報告；

(3)《執(zhí)業(yè)備案申請表》一式三份；

(4)執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師名單及執(zhí)業(yè)資格證、身份證復(fù)印件；

(5)《委托代理人基本情況表》(附件2)；

(6)要求報送的其他材料。

第六條 每年一月份為集中受理事務(wù)所執(zhí)業(yè)備案時間。新成立事務(wù)所自開展業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)辦理執(zhí)業(yè)備案手續(xù)。

第七條 事務(wù)所出現(xiàn)企業(yè)名稱、組織形式、經(jīng)營地址、法人代表、執(zhí)業(yè)人員、注冊資本金、經(jīng)營項目、合并分設(shè)、停歇業(yè)及注銷、分支機(jī)構(gòu)、電話號碼等變更的，應(yīng)在變更后一個月內(nèi)填報《稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)備案變更申請表》(附件3)，由注冊稅務(wù)師管理中心對有關(guān)備案材料進(jìn)行修正并及時通知各基層局。

第八條 受理事務(wù)所執(zhí)業(yè)備案工作結(jié)束后五個工作日內(nèi)，注冊稅務(wù)師管理中心將備案匯總信息通過市國、地稅局內(nèi)網(wǎng)傳到各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)。負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時將注冊稅務(wù)師管理中心發(fā)布的事務(wù)所執(zhí)業(yè)備案信息在辦稅服務(wù)廳向納稅人公示，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)納稅人選擇有正規(guī)資質(zhì)、符合備案條件的事務(wù)所委托辦理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)。

第九條 事務(wù)所執(zhí)業(yè)備案管理工作逐步由手工備案向網(wǎng)絡(luò)備案過度。注稅行業(yè)實現(xiàn)信息化管理模式后，事務(wù)所執(zhí)業(yè)備案工作全面實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦理。

第十條 通過執(zhí)業(yè)備案審核的稅務(wù)師事務(wù)所要主動接受備案地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管，做到客觀、獨立、公正、誠信執(zhí)業(yè)，維護(hù)好當(dāng)?shù)貓?zhí)業(yè)環(huán)境和秩序。稅務(wù)師事務(wù)所要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)溝通和聯(lián)系，及時上報稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報送的相關(guān)信息資料，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

第十一條 各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大對在當(dāng)?shù)貓?zhí)業(yè)備案的稅務(wù)師事務(wù)所的管理和服務(wù)力度，認(rèn)真指導(dǎo)其規(guī)范執(zhí)業(yè)。各基層局每年不少于兩次召開中介機(jī)構(gòu)座談會，認(rèn)真聽取注稅行業(yè)的意見和建議。

第十二條 各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人投訴或發(fā)現(xiàn)有違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的稅務(wù)師事務(wù)所及有關(guān)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)及時提出整改要求，整改期限不超過一個月。稅務(wù)師事務(wù)所及有關(guān)執(zhí)業(yè)人員限期不改，或整改期間再次出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時將有關(guān)情況上報注冊稅務(wù)師管理中心，由注冊稅務(wù)師管理中心根據(jù)《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》及《青島市注冊稅務(wù)師行業(yè)執(zhí)業(yè)紀(jì)律管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，處理結(jié)果對外公示。各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅務(wù)師事務(wù)所及有關(guān)執(zhí)業(yè)人員整改期間以及取消執(zhí)業(yè)備案資格的，不予受理其出具的業(yè)務(wù)報告。

第十三條 對拒不參加備案地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)席會議以及其他相關(guān)活動，不按照備案地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求開展執(zhí)業(yè)的稅務(wù)師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)人員，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通報批評、限期改正，限期不改，向備案管理部門提出取消其在轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)資格的建議。

第十四條 稅務(wù)師事務(wù)所和注冊稅務(wù)師對稅務(wù)機(jī)關(guān)處理其違規(guī)違紀(jì)行為有異議的，可在處理通知下達(dá)10日內(nèi)到到上一級主管部門提出申辯。

第十五條 各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保護(hù)在轄區(qū)內(nèi)備案執(zhí)業(yè)的稅務(wù)師事務(wù)所及執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益，不得強(qiáng)制代理或指定代理，不得搞地方壟斷，不得干預(yù)事務(wù)所內(nèi)部事務(wù)，切實理順稅務(wù)機(jī)關(guān)與稅務(wù)代理等中介機(jī)構(gòu)的關(guān)系。

第十六條 凡不按照本辦法履行備案手續(xù)的事務(wù)所，各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)一律不受理其出具的各類涉稅報告。

第十七條 本辦法實施生效后，原有的稅務(wù)師事務(wù)所備案辦法停止執(zhí)行。

第十八條 本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行。

附件：1.《稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)備案申請表》

2.《委托代理人基本情況表》

3.《稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)備案變更申請表》

附件1：

《稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)備案申請表》

事務(wù)所名稱 成立時間

執(zhí)業(yè)證編號 經(jīng)營地址

法人代表 聯(lián)系電話 郵編

執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師人數(shù) 注冊資本金 電子郵箱

是否有分所 分所數(shù)量 是否通過年 檢

事

務(wù)

所

執(zhí)

業(yè)

備

案

申

請

市注冊稅務(wù)師管理中心：

根據(jù)我所客戶分布情況及執(zhí)業(yè)需求，特申請在市南區(qū)□、市北區(qū)□、四方區(qū)□、李滄區(qū)□、嶗山區(qū)□、城陽區(qū)□、開發(fā)區(qū)□、保稅區(qū)□、高新區(qū)□、膠州市□、即墨市□、萊西市□、平度市□、膠南市□開展執(zhí)業(yè)，我所為客戶提供涉稅服務(wù)和涉稅鑒證的執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師是：

事務(wù)所負(fù)責(zé)人(單位公章)：

年 月 日

注稅

管理

中心

審核

意見

年 月 日

劃“√”。執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師只填姓名，其他信息不填。

附件2：

《委托代理人基本情況表》

序號 企業(yè)名稱 納稅人識別號 企業(yè)法人代表 主管稅務(wù)機(jī)關(guān) 代理業(yè)務(wù)范圍 協(xié)議書簽訂時間 聯(lián)系電話

附件3：

《稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)備案變更申請表》

事務(wù)所名稱 聯(lián)系電話

變更內(nèi)容

變更前： 變更后：

法人代表：

企業(yè)名稱：

企業(yè)性質(zhì)：

注冊資金：

經(jīng)營范圍：

公司地址：

電話號碼：

工商登記號碼：

注冊稅務(wù)師：

單位簽章：

年 月 日

審

核

意

見

年 月 日

第三篇：2009年青島市統(tǒng)計年報

2009年青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展

統(tǒng)

計

公

報

青島市統(tǒng)計局 國家統(tǒng)計局青島調(diào)查隊(2010年2月11日)

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，全市上下深入落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央一系列宏觀調(diào)控政策，齊心協(xié)力、共克時艱，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不斷得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)向好，社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況進(jìn)一步改善。

一、綜 合

初步核算，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)4890.33億元，增長12.2%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值230.25億元，增長3%，第二產(chǎn)業(yè)增加值2449.8億元，增長12.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值2210.28億元，增長12.5%。三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系由上年的5.1:50.8:44.1調(diào)整為4.7:50.1:45.2。

2009年全市財政總收入實現(xiàn)1463.63億元，增長16.9%；地方財政一般預(yù)算收入376.99億元，增長10.1%；地方財政一般預(yù)算支出433.58億元，增長17.4%。全年國稅系統(tǒng)組織稅收收入(含海關(guān)代征)792.61億元,增長11.0%;其中，國內(nèi)稅收378.05億元，增長29.0%。地稅稅收收入223.99億元,增長8.7%。反映企業(yè)家對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境信心的企業(yè)家信心指數(shù)年末達(dá)到128.1，反映企業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)景氣指數(shù)為149.2。

全年居民消費價格上漲0.5%。八大類商品價格“六升一降一持平”，食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個人用品、娛樂教育文化用品及服務(wù)類六類商品價格分別上漲1.6%、1.3%、1.4%、0.1%、0.2%、0.8%；交通和通訊類價格下降2.5%；居住類價格與上年持平。主要工業(yè)品出廠價格下降4.22%；原材料、燃料、動力購進(jìn)價格下降9.65%。房屋銷售價格上漲0.3%；房屋租賃價格上漲3.5%。

二、農(nóng) 業(yè) 全市糧食播種面積52.92萬公頃，增長3.6%,總產(chǎn)量達(dá)到353.91萬噸，增長6.1%，創(chuàng)歷史新高。2009年末全市實有耕地面積41.87萬公頃，增長0.2%。

表1 2009年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及增速

產(chǎn)品名稱 產(chǎn)量(單位)比上年增長(%)糧食總產(chǎn)量 353.91萬噸 6.1 其中:小麥 172.8萬噸 6.6 玉米 172.33萬噸 6.3 花生 46.8萬噸-0.7 蔬菜(不含果用瓜)567.94萬噸-7.2 水果 82.09萬噸 1.7

表2 2009年主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量及增速

產(chǎn)品名稱 產(chǎn)量(單位)比上年增長(%)肉類總產(chǎn)量 55.55萬噸 7.8 其中：豬肉 24.09萬噸 8.0 禽肉 29.92萬噸 8.3 牛、羊奶 35.79萬噸 1.6 禽蛋 18.91萬噸-4.7 全年完成造林面積0.78萬公頃，下降0.3%；森林覆蓋率36.1%，提高0.75個百分點。全年完成幼林撫育面積1.4萬公頃，增長15.2%。

水產(chǎn)品總產(chǎn)量110.14萬噸，增長4.2%，其中，捕撈產(chǎn)量25.49萬噸，下降1.6%；養(yǎng)殖產(chǎn)量84.66萬噸，增長6%。海、淡水養(yǎng)殖面積5.32萬公頃，增長1.9%。

2009年末，全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力719.33萬千瓦，增長3.1%。農(nóng)用拖拉機(jī)18.02萬臺，增長2.3%。農(nóng)村用電量42.23億千瓦時，地膜覆蓋面積16.06萬公頃。

三、工業(yè)與建筑業(yè)

2009年全市年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)(以下簡稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))完成增加值2338.13億元，增長14.9%；其中，國有企業(yè)增長8.3%，集體企業(yè)增長12.1%，股份制企業(yè)增長18.5%，外商及港澳臺投資企業(yè)增長10.4%，其他經(jīng)濟(jì)增長23.4 %。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增加值999.54億元，重工業(yè)增加值1338.6億元，分別增長12.7%和16.6%，輕重工業(yè)的比例為42.75:57.25。

表3 2009年規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量及增速 產(chǎn)品名稱 產(chǎn)量(單位)比上年增長(%)紗 3.86萬噸-7.7 布 3.10億米-8.3 化學(xué)纖維 5.99萬噸-16.8 卷煙 500.08億支 持平啤酒 127.12萬千升 4.6 原鹽 5.90萬噸-22.2 發(fā)電量 172.66億千瓦時 5.1 鋼材 349.63萬噸 2.6 原油加工量 1083.70萬噸 45.4 燒堿 12.24萬噸-4.2 純堿 68.21萬噸-5.3 化學(xué)農(nóng)藥原藥 4.97萬噸 32.7 染料 2.49萬噸 12.5 輪胎外胎 5443.04萬條 2.9 水泥 397.66萬噸 13.9 汽車 45.89萬輛 123.5 彩色電視機(jī) 1064.70萬臺 27.3 家用電冰箱 827.21萬臺 15.1 房間空調(diào)器 391.88萬臺-5.0

規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額859.78億元，增長57.6%；利潤459.29億元，增長77.4%。主營業(yè)務(wù)收入9217.59億元，增長15.7%。資本保值增值率為129.9%，產(chǎn)品銷售率為97.7%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4427.53億元，增長15.4%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的46.5%，比重較年初提高0.2個百分點。

全年建筑業(yè)實現(xiàn)增加值245.71億元，增長33%。實現(xiàn)利稅總額36億元，增長18%。

四、固定資產(chǎn)投資

全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資(包括城鎮(zhèn)、農(nóng)村50萬元以上投資項目)2458.9億元，增長25.3%。在規(guī)模以上投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資46億元，比上年增長3%；第二產(chǎn)業(yè)投資1107.3億元，增長17.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資1305.6億元，增長34.2%。

全年規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資施工項目4806個，新開工項目2241個，竣工項目1853個；在建項目計劃總投資規(guī)模5967.8億元，增長39%。全年新增固定資產(chǎn)1037.5億元，項目建成投產(chǎn)率38.6%，固定資產(chǎn)交付使用率42.2%。

全年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資459.5億元，增長23.1%。全市各類房屋累計竣工814.2萬平方米，增長23.9%；全市銷售房屋面積1261.9萬平方米，增長64.1%，其中，住宅銷售1151.1萬平方米，增長66.9%。

五、國內(nèi)貿(mào)易

全年實現(xiàn)社會消費品零售額1743.99億元，增長19.1%。分地域看，城市市場實現(xiàn)零售額1391.8億元，增長19.8%；農(nóng)村市場實現(xiàn)零售額352.19億元，增長16.3%。分產(chǎn)業(yè)看，住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額282.65億元，增長23.4%；批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)零售額1407.82億元，增長17.9%。

家電以舊換新、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)實現(xiàn)零售額16.95億元，其中，全年家電下鄉(xiāng)銷售量達(dá)40萬臺，實現(xiàn)零售額6.0億元。

全年限額以上企業(yè)實現(xiàn)汽車類零售額152.57億元，增長 34.9%；石油及制品類零售額72.13億元，增長21.0%；體育及娛樂用品類零售額5.75億元，增長12.8%；金銀珠寶類零售額10.85億元，增長25.3%。

六、對外經(jīng)濟(jì)

青島地區(qū)(含中央、省公司)實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額448.51億美元，下降16.4%。其中，出口額272.99億美元，下降16.3%，進(jìn)口額175.52億美元，下降16.5%。青島市(不含中央、省公司)實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額439.86億美元，下降13.3%。其中，出口額269.22億美元，進(jìn)口額170.64億美元，分別下降10.3%和17.6%。外商投資企業(yè)仍是全市外貿(mào)出口的主體，出口額144.91億美元，占全市出口額的比重為53.8%。

據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計，青島口岸對外貿(mào)易進(jìn)出口總額905.4億美元，下降21.7%，其中出口額469.7億美元，進(jìn)口額435.7億美元，分別下降21.1%和22.3%。外商直接投資到賬18.64億美元，下降29.4%。全年完成對外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計咨詢合同金額14.27億美元，增長70.8%；營業(yè)額9.98億美元，增長37.8%；共外派人員7730人次，下降17.5%。

全市引進(jìn)內(nèi)資465.05億元，增長14.0%。

七、交通運輸、郵電和旅游業(yè)

全年港口吞吐量31668.4萬噸，增長3.3%;外貿(mào)吞吐量22209.4萬噸，增長4.7%;集裝箱吞吐量1027.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱，下降1%，其中青島港集裝箱吞吐量1026萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長2.4%。

表4 2009年各種運輸方式完成的運輸量及增速

運輸方式 運輸量(單位)比上年增長(%)客運周轉(zhuǎn)量 170億人公里 5.1 鐵路 43.5億人公里 11.5 公路 125.3億人公里 3.0 水運 1.3 億人公里 8.8 貨運周轉(zhuǎn)量 3912億噸公里-18.1 鐵路 114.7億噸公里 17.0 公路 344.7億噸公里 4.4 水運 3452.6億噸公里-20.6 年末擁有國內(nèi)航線96條，國際航線9條，港澳地區(qū)航線3條，全年航空旅客吞吐量達(dá)到966萬人次，增長17.8%；航空行貨郵吞吐量19.6萬噸，增長5.9%。

全年完成郵電業(yè)務(wù)總量202.2億元，增長21.6%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量8.6億元，增長13.6%；電信業(yè)務(wù)總量193.5億元，增長22%。信函8100萬件，增長21.1%。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷普及和提高，2009年互聯(lián)網(wǎng)用戶累計達(dá)161.4萬戶，增長9.2%，使用時長達(dá)1024.7億分鐘，增長23.3%。年末市話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)324萬門；年末固話用戶達(dá)到294.2萬戶；全市移動電話發(fā)展到842.7萬戶，其中，年內(nèi)新增194.2萬戶。

全年全市旅游總收入達(dá)489.10億元，增長16.4%。其中國內(nèi)旅游總收入451.40億元，增長17.1%；國際旅游收入5.52億美元，增長10.3%。全年共接待國內(nèi)外游客4003.47萬人次，增長15.4%；其中國內(nèi)游客3903.40萬人次，增長15.2%；海外游客100.07萬人次，增長24.9%。

八、金融業(yè)

年末金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額6504.54億元，比年初增加1619.46億元；人民幣存款余額6301.98億元，比年初增加1577.87億元，其中，居民儲蓄存款2527.87億元，比年初增加405.37億元。本外幣貸款余額5268.58億元，比年初增加1205.53億元；人民幣貸款余額4873.53億元，比年初增加1129.76億元。

全年全市承保金額29351.97億元，增長6.0%，實現(xiàn)保費收入115.31億元，增長12.3%。其中：財產(chǎn)保費收入34.34億元，增長21.3%；人身保費收入80.97億元，增長8.8%。賠款支出金額34.26億元，增長2.8%；其中財產(chǎn)險賠付金額19.22億元，人身險賠付金額15.04億元。

九、科學(xué)技術(shù)和教育

初步統(tǒng)計，2009年全市共取得重要科技成果572項。獲得國家級科技獎勵7項，其中，技術(shù)發(fā)明獎1項，科技進(jìn)步獎6項；獲得省級科技獎勵88項，其中，科學(xué)技術(shù)最高獎1項，自然科學(xué)獎10項，技術(shù)發(fā)明獎5項，科技進(jìn)步獎72項。

全年共成交技術(shù)合同項目2262項,成交額14.21億元。全年專利申請量8754件，授權(quán)專利4432件。

2009年末，全市共有各類大專院校28所(含民辦高校)，其中普通高校25所，在校學(xué)生26.9萬人，增長2.9%。中等學(xué)校403所，其中，普通中學(xué)305所，在校學(xué)生37.7萬人，增長0.9%；中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校98所，在校學(xué)生18.7萬人，下降10.5%。接受中等職業(yè)教育的學(xué)生占高中階段在校生的63.7%。共有小學(xué)932所，在校學(xué)生46.5萬人，下降2.5%。學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，初中入學(xué)率達(dá)99%以上。

十、文化、衛(wèi)生和體育

全市共有各類文化機(jī)構(gòu)459處。其中，影劇院40處，文化館(站)182處，博物館8處，公共圖書館13處，藝術(shù)表演團(tuán)體12個，廣播電臺1座、12套節(jié)目，電視臺1座、15套節(jié)目，全市有線電視用戶達(dá)到241.55萬戶，數(shù)字電視用戶達(dá)到168.11萬戶。全市出版各類雜志2616萬冊，出版報紙78238萬份。全市共有檔案館14處。

年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含診所)2019處，其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院252處，疾病預(yù)防控制中心13處，婦幼保健機(jī)構(gòu)12處，門診部(所)、衛(wèi)生保健所、醫(yī)務(wù)室1577處。年末各類衛(wèi)生技術(shù)人員4萬人，其中，醫(yī)生1.7萬人。全市擁有醫(yī)療床位3.3萬張，其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院床位3.2萬張。

全市運動員在各項比賽中共獲得金牌240枚，銀牌174枚，銅牌188枚。共打破全國紀(jì)錄1項。全市共有體育專業(yè)隊7個，隊員78人。重點體校13所，學(xué)員1878人，業(yè)余體校5所，學(xué)員800人。群眾體育運動蓬勃開展。

十一、城市建設(shè) 建成區(qū)面積272.87平方公里，增長2.2%。城市平均每天供水量91.52萬噸，下降1.8%。城市全年實際用水量2.94億噸，下降0.5%，其中生產(chǎn)用水和生活用水分別為1.19億噸和1.75億噸。

城市使用液化氣、煤制氣、天然氣的總戶數(shù)達(dá)到91.14萬戶，全年供應(yīng)液化氣總量9.07萬噸；供應(yīng)煤制氣總量7523萬立方米，下降13.4%；供應(yīng)天然氣總量25612萬立方米，增長17.6%。城市氣化率達(dá)到100%。

全社會用電量259.4億千瓦時，增長3.7%。其中，工業(yè)用電168.1億千瓦時，城鄉(xiāng)居民生活用電43.3億千瓦時，分別增長 1.8%和7.4%。全年新增供熱面積954萬平方米，累計供熱面積達(dá)到5761萬平方米，增長19.9%。

年末市區(qū)公共汽、電車線路184條，下降9.8%。共有營運的公交汽、電車4343輛，下降7.2%。年末全市共有出租汽車9271輛,增長0.3%。

年末城市道路總長度3802.6公里，擴(kuò)建、翻建道路174條，城市排水管道總長度4591公里。

據(jù)抽樣調(diào)查，年末城市人均現(xiàn)住房建筑面積26.71平方米，農(nóng)民人均住房面積31.39平方米。經(jīng)濟(jì)適用房施工面積249.7萬平方米，竣工面積91.3萬平方米。

十二、環(huán)境和安全生產(chǎn) 全年空氣質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為100%；市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到333天，優(yōu)良率91.2%，比上年提高0.2個百分點。市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值53.5分貝，市區(qū)交通干線噪聲平均值68.2分貝。市區(qū)共植樹96.9萬株。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.2%。市區(qū)園林綠地面積達(dá)16002.8公頃，增長2.4%；新增公園綠地面積87.7公頃，人均擁有公共綠地面積14.54平方米。全市現(xiàn)有公園數(shù)量79個。

各類生產(chǎn)安全事故3386起，死亡人數(shù)462人，分別下降13.5%和17.5%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡0.094人，下降25.4%。道路交通事故萬車死亡2.82人，下降21.5%。未發(fā)生重特大事故。

十三、人口、人民生活和社會保障

年末全市戶籍總?cè)丝跒?62.92萬人，增長0.18%，其中，市區(qū)275.47萬人，下降0.28%；五市(縣級)487.44萬人，增長0.44%。全年新出生人口63027人，出生率為8.27‰；死亡人口51418人，死亡率為6.75‰；人口自然增長率為1.52‰。

城市居民人均可支配收入22368元，增長9.3%；人均消費性支出16080元，增長7.2%；城市居民家庭食品消費支出占家庭消費性支出的38.5%。全市在崗職工平均工資25396元，增長9.0%。農(nóng)民人均純收入9249元，增長8.7%；人均生活消費支出5832元，增長10.0%；農(nóng)村居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的36.4%。

2009年末全市單位從業(yè)人員260.5萬人,增長2.5%。年末全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.81%，下降0.2個百分點。

年末全市基本養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)為179萬人，參加失業(yè)保險人數(shù)為142.9萬人，全年累計領(lǐng)取失業(yè)保險金的人數(shù)為6萬人。2009年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99.87%。

2009年全市各類社會福利院床位達(dá)24845張，收養(yǎng)18620人。

注：

1、公報中部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。

2、公報中全市生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。

3、市話交換機(jī)總?cè)萘堪ㄐ§`通容量。

4、在崗職工平均工資是指各單位在崗職工在一定時期內(nèi)平均每人所得的工資額，包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、外商和港、澳、臺投資經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)單位等。

第四篇：池州市國家稅務(wù)局納稅服務(wù)工作規(guī)程

池州市國家稅務(wù)局納稅服務(wù)工作規(guī)程

（試行）

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范納稅服務(wù)要求，健全納稅服務(wù)體系，優(yōu)化納稅環(huán)境，提高納稅人滿意度和稅法遵從度，構(gòu)建和諧征納關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則和總局《辦稅服務(wù)廳管理辦法》以及納稅服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條

本規(guī)程所稱納稅服務(wù)，是指國稅機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在稅收征收、管理、檢查和實施稅收法律救濟(jì)過程中，向納稅人提供的稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、辦稅服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。

第三條 納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)行政行為的組成部分，是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，是促進(jìn)納稅人依法誠信納稅的基礎(chǔ)性工作。

第四條 納稅服務(wù)的原則：

（一）堅持便利、降低征納成本的原則。

（二）堅持創(chuàng)造良好辦稅環(huán)境，合理配置人力資源，提高辦稅服務(wù)的質(zhì)量和效率的原則。

（三）堅持依法規(guī)范、合理、公正、公平、及時、高效的原則。

（四）堅持“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的要求，統(tǒng)一受理納稅人各類涉稅申請的原則。

－1－

第二章 職責(zé)定位及與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)

第五條 納稅服務(wù)科主要組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本系統(tǒng)各部門、各稅種、各環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)工作；組織實施納稅服務(wù)工作規(guī)范和操作規(guī)程；組織落實納稅人權(quán)益保障；組織協(xié)調(diào)、實施納稅輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、稅收法律救濟(jì)等工作，受理納稅人投訴；指導(dǎo)稅收爭議的調(diào)解；承擔(dān)12366熱線、網(wǎng)站納稅服務(wù)欄目、短信系統(tǒng)的運行管理工作；負(fù)責(zé)稅務(wù)代理工作的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)；為開發(fā)區(qū)局、貴池區(qū)局納稅人辦理具體納稅服務(wù)的相關(guān)事宜（辦稅服務(wù)廳），對下級縣區(qū)局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第六條

各級國稅機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照“全員、全程、全方位”服務(wù)的要求，明確各部門、各崗位的服務(wù)職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立高效簡潔的納稅服務(wù)運行機(jī)制。

第七條

納稅服務(wù)科與開發(fā)區(qū)局、貴池區(qū)局建立良性協(xié)調(diào)機(jī)制，并做好資料傳遞工作，每天下午五點將納稅人提供的涉稅資料(涉稅文書、申報表、小規(guī)模企業(yè)代開發(fā)票申請表等)傳遞給兩個區(qū)局，兩個區(qū)局每天上午八點半將批準(zhǔn)的資料傳遞給大廳，并做好資料傳遞手續(xù)。在協(xié)調(diào)過程中遇到重大問題向市局“四位一體”互動辦提出，及時召開互動會議研究解決。

第八條 納稅服務(wù)科與收入核算科建立的票證領(lǐng)用、管理、報解機(jī)制。收入核算科在票證業(yè)務(wù)上對納稅服務(wù)科進(jìn)行指導(dǎo)，納稅服務(wù)科每月月初分人將本月開具的各類票證裝訂好，向收入核算科進(jìn)行報解、領(lǐng)票。

－2－

第九條 納稅服務(wù)科與市局專業(yè)稅種管理科建立良性的協(xié)作機(jī)制。

納稅服務(wù)科在服務(wù)中遇有政策不明確的事項，應(yīng)向市局專業(yè)稅種管理科咨詢，由市局專業(yè)稅種管理科研究答復(fù)，專業(yè)稅種管理科應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對納稅服務(wù)科政策指導(dǎo)。

按照“全員、全程、全方位”服務(wù)的要求，各專業(yè)稅收管理科也應(yīng)當(dāng)向納稅人宣傳政策、推廣辦稅制度，推行多元化申報、繳稅方式，降低征、納成本。

第十條

納稅服務(wù)科配合網(wǎng)站辦進(jìn)行國稅網(wǎng)站建設(shè), 完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)功能，拓展辦稅業(yè)務(wù)覆蓋面，在尊重納稅人自主選擇的前提下，積極引導(dǎo)納稅人網(wǎng)上一體化辦稅。

第三章 宣傳服務(wù)

第十一條 納稅服務(wù)科應(yīng)積極做好面向納稅人的稅收宣傳，廣泛、及時、準(zhǔn)確地宣傳稅收法律、行政法規(guī)，普及納稅知識，告知納稅義務(wù)。以稅收政策、辦稅流程、征納溝通渠道為宣傳重點，不斷豐富稅法宣傳內(nèi)容。

第十二條 納稅服務(wù)科不斷優(yōu)化宣傳方式，充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳窗口陣地、12366納稅服務(wù)熱線、短信平臺、國稅網(wǎng)站以及報刊、廣播、電視等外部新聞媒體的各自宣傳優(yōu)勢，開展全方位稅法宣傳服務(wù)。

－3－

第十三條

納稅服務(wù)科每年開展一次納稅人稅法宣傳需求調(diào)查，及時了解納稅人對宣傳服務(wù)的需求，建立健全稅法宣傳需求分析和快速響應(yīng)機(jī)制。

第十四條

納稅服務(wù)科根據(jù)稅法宣傳對象的不同，區(qū)分不同行業(yè)和不同經(jīng)濟(jì)類型，考慮企業(yè)管理層、財務(wù)主管、辦稅人員等不同群體的需求，提供分類宣傳產(chǎn)品。

利用國稅網(wǎng)站、短信平臺、網(wǎng)絡(luò)、稅務(wù)中介等途徑，為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務(wù)。

第十五條

納稅服務(wù)科根據(jù)不同納稅人的宣傳服務(wù)需求，配合相關(guān)科室編寫稅收常識、政策解讀、辦稅指引、稅案警示等稅法宣傳材料，免費提供給納稅人。

積極推進(jìn)與新聞媒體、通信運營機(jī)構(gòu)以及涉稅中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)網(wǎng)站、社區(qū)、志愿者組織等社會組織的合作，加強(qiáng)稅法宣傳。

第四章 咨詢服務(wù)

第十六條

納稅咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持依法、公開、公平、公正、無償、準(zhǔn)確、及時、便捷的原則。

第十七條 納稅咨詢服務(wù)的方式包括上門咨詢、電話咨詢、傳真咨詢、短信咨詢、信函咨詢、網(wǎng)上咨詢。納稅咨詢服務(wù)的內(nèi)容包括稅收法律法規(guī)咨詢、稅收政策咨詢、辦稅實務(wù)咨詢、涉稅會計處理咨詢等。

－4－

各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全納稅咨詢服務(wù)運行機(jī)制，規(guī)范各類咨詢服務(wù)的受理、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)、公開和維護(hù)機(jī)制。

各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立納稅咨詢答復(fù)復(fù)核機(jī)制，定期檢查納稅咨詢服務(wù)記錄，及時糾正錯誤答復(fù)，主動反饋咨詢?nèi)?，確保答復(fù)的準(zhǔn)確性。

第十八條 各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通納稅咨詢服務(wù)渠道，及時受理各類涉稅咨詢。

（一）辦稅服務(wù)廳內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置納稅咨詢服務(wù)臺，受理解答上門咨詢。

（二）健全12366納稅服務(wù)熱線，提供自動語音服務(wù)和人工服務(wù)，受理解答電話咨詢、短信咨詢和傳真咨詢。

（三）完善國稅網(wǎng)站，通過“在線咨詢”專欄，受理答復(fù)網(wǎng)上咨詢。

（四）指定專門部門，受理答復(fù)信函咨詢。

納稅人相對集中的地方，在辦稅場所設(shè)置咨詢輔導(dǎo)區(qū)（室），由業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)稅種管理人員、稅收管理員等提供預(yù)約咨詢和集中解答。

各級國稅機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)確定專人專崗，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的稅法宣傳、納稅咨詢和稅法培訓(xùn)。

第十九條 納稅咨詢服務(wù)實行首問負(fù)責(zé)制。首位受理來訪、來電、來信咨詢的工作人員以及直接答復(fù)在線咨詢的工作人員為首問責(zé)任人，負(fù)責(zé)受理、答復(fù)納稅咨詢，不得以任何借口推諉、拒絕。

－5－

第二十條 納稅咨詢的答復(fù)實行限時回復(fù)承諾制，答復(fù)納稅咨詢應(yīng)當(dāng)文明禮貌、用語規(guī)范、準(zhǔn)確及時。

首問責(zé)任人對于職責(zé)范圍內(nèi)的咨詢事項，可以立即答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)立即給予明確答復(fù)；

能引導(dǎo)到其他部門立即答復(fù)的,可以引導(dǎo)到其他部門立即答復(fù);無法立即答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)答復(fù)咨詢?nèi)恕?/p>

首問責(zé)任人對于職責(zé)范圍以外的無法答復(fù)的咨詢事項，應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)書面提交相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到書面提交單之日起3個工作日內(nèi)書面反饋，首問責(zé)任人于收到書面反饋之日起1個工作日內(nèi)答復(fù)咨詢?nèi)恕?/p>

非國稅部門職責(zé)范圍內(nèi)的咨詢事項，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以說明。

第二十一條 納稅咨詢服務(wù)實行登記制度，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫納稅咨詢服務(wù)記錄。納稅咨詢服務(wù)記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括咨詢?nèi)诵彰?、?lián)系方式、咨詢問題、咨詢?nèi)掌?、答?fù)人、答復(fù)內(nèi)容、答復(fù)日期；需要轉(zhuǎn)交其他部門受理的咨詢事項，還應(yīng)當(dāng)填寫轉(zhuǎn)交部門、經(jīng)辦人、反饋意見和反饋時間。立即答復(fù)的咨詢事項，可不填寫咨詢?nèi)诵彰吐?lián)系方式。

納稅咨詢服務(wù)電子記錄應(yīng)當(dāng)由各部門按月整理，交由同級納稅服務(wù)部門備份。

第二十二條 納稅咨詢服務(wù)實行納稅咨詢熱點難點問題收集公布制度。

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各縣、區(qū)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅咨詢服務(wù)記錄按月整理三條納稅咨詢熱點、難點問題每月20日前上報市局，市局篩選后每月25日前上報省局。

第二十三條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)定期編制咨詢情況分析通報，研究解決咨詢工作存在的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，提高咨詢服務(wù)的質(zhì)量。

第二十四條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正的原則，對各縣、區(qū)局納稅咨詢答復(fù)的及時性、準(zhǔn)確性、滿意率等情況開展定期考核。

第五章 辦稅服務(wù)

第二十五條

辦稅服務(wù)廳是為開發(fā)區(qū)和貴池區(qū)局納稅人辦理涉稅事項提供納稅服務(wù)的場所。納稅人需要到國稅機(jī)關(guān)辦理的各種涉稅事項，除法律法規(guī)另有規(guī)定的外，統(tǒng)一由辦稅服務(wù)廳受理。

第二十六條 辦稅服務(wù)廳的主要職責(zé)是：

（一）辦理納稅人、扣繳義務(wù)人稅務(wù)登記事項；

（二）辦理納稅申報、認(rèn)證、稅款征收等事項；

（三）辦理發(fā)票發(fā)售、代開、審驗、繳銷等發(fā)票管理事項；

（四）實施稅務(wù)違法的簡易處罰；

（五）開展納稅咨詢，提供辦稅輔導(dǎo)；

（六）公開涉稅事項，宣傳稅收政策；

（七）受理涉稅審批申請，辦理備案事項；

（八）辦理其他相關(guān)事項。

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第二十七條 辦稅服務(wù)廳工作人員要統(tǒng)一著裝上崗，推行首問責(zé)任制，做到愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)規(guī)范、清正廉潔。

第二十八條 辦稅服務(wù)廳推行辦稅公開，通過公告欄或電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)施公開稅收政策、辦稅程序、服務(wù)承諾、稅務(wù)行政收費項目、稅務(wù)違法處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、辦公時間、咨詢和投訴舉報電話等應(yīng)公開事項。

第二十九條 辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)提供以下服務(wù)：

（一）導(dǎo)稅服務(wù)。引導(dǎo)納稅人到相關(guān)的服務(wù)區(qū)域或窗口辦理各類涉稅事項；輔導(dǎo)納稅人填寫涉稅資料、使用自助辦稅設(shè)施，解答納稅人辦稅咨詢。

（二）全程服務(wù)。受理納稅人涉稅審批事項，應(yīng)當(dāng)按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的要求辦理。

（三）限時服務(wù)。納稅人涉稅審批申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并即時辦結(jié)或限時辦結(jié)；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

（四）延時服務(wù)。對下班時正在辦理的涉稅事項，可適當(dāng)延長工作時間辦理完成。

（五）預(yù)約服務(wù)。根據(jù)納稅人的合理需求，辦稅服務(wù)廳可與納稅人約定適當(dāng)時間辦理涉稅事項。

（六）提醒服務(wù)。及時提醒納稅人在法定時限內(nèi)履行納稅義務(wù)或告知納稅人相關(guān)的稅收政策，避免納稅人因工作疏忽或不了

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解稅收政策變化而受到不必要的行政處罰。

（七）網(wǎng)上辦稅。應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)為納稅人辦理稅務(wù)登記、申報繳稅、報稅認(rèn)證、文書申請等涉稅事項。

第三十條 辦稅服務(wù)廳設(shè)置辦稅服務(wù)區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、自助辦稅區(qū)和等候休息區(qū)等功能區(qū)域。

第三十一條 辦稅服務(wù)廳設(shè)置綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報納稅三類窗口。

第三十二條 辦稅服務(wù)廳設(shè)置公告欄、意見箱，提供自助辦稅設(shè)施、宣傳資料、表證單書及填寫范本、筆墨紙張及相關(guān)用品。具備條件的，可設(shè)置電子顯示屏、觸摸屏、排隊叫號系統(tǒng)和服務(wù)質(zhì)量評價、監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施。

第三十三條 辦稅服務(wù)廳發(fā)生下列突發(fā)事件，造成辦稅服務(wù)廳無法正常辦理涉稅業(yè)務(wù)的情形，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。

（一）停電；

（二）計算機(jī)硬件設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障；

（三）軟件系統(tǒng)升級或軟件系統(tǒng)故障；

（四）重大、緊急稅收業(yè)務(wù)或征管流程調(diào)整，信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)整；

（五）辦稅服務(wù)廳發(fā)生尋釁滋事、聚眾鬧事事件；

（六）辦稅服務(wù)廳所在地發(fā)生疫情、火災(zāi)、水災(zāi)、地震等不可抗力情形；

（七）其他造成辦稅服務(wù)廳無法正常辦理涉稅業(yè)務(wù)的情形。

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第三十四條

突發(fā)事件的處理遵循下列原則：

（一）積極預(yù)防。各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防工作。

（二）全程服務(wù)。處理突發(fā)事件應(yīng)以保障納稅人和稅務(wù)人員的合法權(quán)益為原則，先受理，再補辦、后排查。

（三）分級處理。突發(fā)事件實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理。

（四）注重實效。堅持依法處置，綜合運用法律、行政、調(diào)解等多種手段處置應(yīng)急事件，加強(qiáng)對納稅人的宣傳解釋和疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，把不良影響和損失降到最低。

（五）及時報告。在突發(fā)事件處置期內(nèi)或突發(fā)事件處置完畢后，按照突發(fā)事件報送要求，及時將突發(fā)事件有關(guān)情況對口報告上級稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第三十五條 市局成立辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)技術(shù)組、業(yè)務(wù)組、保障組和綜合組，負(fù)責(zé)指揮、控制、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處理。

第三十六條

辦稅服務(wù)廳發(fā)生突發(fā)事件后，辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向本級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；對于信息系統(tǒng)出現(xiàn)的問題，信息中心應(yīng)當(dāng)及時通過運維工作流系統(tǒng)向上級報告；對于一些非技術(shù)問題，首先通過電話報告，隨后采取書面材料報告，以便及時處理。對極其嚴(yán)重的突發(fā)事件處理完畢后應(yīng)當(dāng)書面向上級報告，報告內(nèi)容包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、起因、影響范圍以及應(yīng)急措施等。

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第三十七條 涉稅業(yè)務(wù)應(yīng)急處理原則是：能夠辦理的受理即辦，無法辦理的，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時補辦。

第三十八條 稅務(wù)登記業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理： 納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，能夠當(dāng)場辦理的受理即辦；無法當(dāng)場辦理的，應(yīng)收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時辦理并通知納稅人；

納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補充的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時通知納稅人補辦；

因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定時間內(nèi)無法辦理稅務(wù)登記業(yè)務(wù)的，辦稅服務(wù)廳出具情況說明，不予處罰。

第三十九條 發(fā)票發(fā)售業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：

對購買電腦版發(fā)票的納稅人，原則上不留存納稅人的資料，可登記納稅人的聯(lián)系方式，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時通知納稅人；

對購買手工版發(fā)票的納稅人，辦稅服務(wù)廳可先向納稅人發(fā)售發(fā)票，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時通知納稅人補辦手續(xù)。

第四十條 發(fā)票認(rèn)證業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：

原則上不留存納稅人的發(fā)票資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時通知納稅人；

納稅人自愿留存資料的，應(yīng)收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時辦理并通知納稅人；

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因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理認(rèn)證業(yè)務(wù)的，辦稅服務(wù)廳出具情況說明，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報請上級稅務(wù)機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定協(xié)助處理。

第四十一條 稅控企業(yè)報稅業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理： 原則上不留存納稅人的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時通知納稅人。

第四十二條 申報征收業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：

納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，應(yīng)收取資料，妥善保管，做好登記，視同已受理，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時辦理并通知納稅人；

納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補充的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時通知納稅人；

因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理申報業(yè)務(wù)和稅款繳納業(yè)務(wù)的，辦稅服務(wù)廳出具情況說明，不予加收滯納金和罰款。

第四十三條 文書受理業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：

納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，能夠當(dāng)場辦理的受理即辦；無法當(dāng)場辦理的，應(yīng)收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時辦理并通知納稅人；

納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補充的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時通知納稅人補辦。

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第四十四條 辦稅服務(wù)廳發(fā)生治安事件或不可抗力情形，在確保人員安全的情況下，按照重大事項報告制度及時報警并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人報告。

第四十五條 突發(fā)事件應(yīng)急處理中出現(xiàn)下列情形之一的，通報批評，并追究相關(guān)人員（責(zé)任人）的責(zé)任：

（一）辦稅服務(wù)廳擁擠、混亂并造成嚴(yán)重后果的；

（二）不按業(yè)務(wù)應(yīng)急處理流程辦理造成嚴(yán)重后果的；

（三）因突發(fā)事件處理不當(dāng)，出現(xiàn)影響國稅機(jī)關(guān)正常辦公秩序造成嚴(yán)重后果的。

第六章 維權(quán)服務(wù)

第四十六條 依法保障納稅人的知情權(quán)、保密權(quán)、稅收監(jiān)督權(quán)、納稅申報方式選擇權(quán)、申請延期申報權(quán)、申請延期繳納稅款權(quán)、申請退還多繳稅款權(quán)、依法享受稅收優(yōu)惠權(quán)、委托稅務(wù)代理權(quán)、對未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的拒絕檢查權(quán)、稅收法律救濟(jì)權(quán)、陳述申辯權(quán)、依法要求聽證的權(quán)利、索取有關(guān)稅收憑證的權(quán)利，切實維護(hù)納稅人稅前、稅中、稅后權(quán)益。

第四十七條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)采取有效措施維護(hù)納稅人合法權(quán)益，具體負(fù)責(zé)納稅人納稅服務(wù)投訴的受理、調(diào)查取證、結(jié)果回復(fù)和投訴處理結(jié)果落實情況的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)和監(jiān)督下級國稅機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)投訴處理工作。

第四十八條 納稅服務(wù)投訴是指納稅人對國稅機(jī)關(guān)和國稅人員在稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)以及納稅人權(quán)益保護(hù)等工作

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方面未按照規(guī)定要求提供相關(guān)服務(wù)而進(jìn)行的投訴。納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行納稅服務(wù)投訴工作管理職責(zé)，配備專職納稅服務(wù)投訴工作人員，并依照規(guī)定辦理納稅服務(wù)投訴事項。

第四十九條 對稅法宣傳的投訴，是指納稅人對國稅機(jī)關(guān)和國稅人員對各項稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、稅收政策和涉及納稅人的稅收管理制度的宣傳不及時、不全面、不準(zhǔn)確而進(jìn)行的投訴。

第五十條 對納稅咨詢的投訴，是指納稅人對國稅機(jī)關(guān)和國稅人員回答其咨詢的涉稅問題不及時、不準(zhǔn)確而進(jìn)行的投訴。

第五十一條 對辦稅服務(wù)的投訴，是指納稅人對國稅機(jī)關(guān)和國稅人員的辦稅過程不夠規(guī)范、便捷、高效和文明而進(jìn)行的投訴。

第五十二條 對納稅人權(quán)益保護(hù)的投訴，是指納稅人對國稅機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收政策和實施稅收管理的過程中侵害其合法權(quán)益而進(jìn)行的投訴。

第五十三條 納稅服務(wù)科接到投訴后，應(yīng)于3個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。

第五十四條 投訴事項經(jīng)審查符合受理范圍，且屬于本級國稅機(jī)關(guān)處理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定調(diào)查處理。

第五十五條 投訴事項經(jīng)審查符合受理范圍，但不屬于本級國稅機(jī)關(guān)處理權(quán)限的，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，轉(zhuǎn)交相關(guān)國稅機(jī)關(guān)處理。

第五十六條 投訴事項經(jīng)審查不符合規(guī)定受理范圍，應(yīng)分別適用相關(guān)規(guī)定，由納稅服務(wù)科填寫《非納稅服務(wù)投訴事項轉(zhuǎn)辦單》，于3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門調(diào)查、處理。

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第五十七條 辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察、政策法規(guī)、稽查等部門收到納稅人投訴，經(jīng)審查符合納稅服務(wù)投訴事項的，應(yīng)當(dāng)于3個工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)交納稅服務(wù)科調(diào)查處理。

第五十八條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)建立納稅服務(wù)投訴事項登記制度，由專職納稅服務(wù)投訴工作人員填寫《納稅服務(wù)投訴事項登記表》，記錄投訴的收到時間、投訴人、被投訴人、聯(lián)系方式、投訴內(nèi)容、受理情況以及辦理結(jié)果等內(nèi)容。

第五十九條 納稅服務(wù)科認(rèn)為下級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理投訴而不受理或者不予受理的理由不成立的，可以責(zé)令其受理。

第六十條 有下列情形之一的，納稅服務(wù)科可以直接受理應(yīng)由下級國稅機(jī)關(guān)受理的納稅服務(wù)投訴：

（一）下級國稅機(jī)關(guān)受理納稅服務(wù)投訴不利于合法、公正處理的；

（二）對于可能造成社會影響的重大、緊急投訴事項，或者10人以上群體性投訴事件；

（三）認(rèn)為有必要直接受理的其他情形。

第六十一條 調(diào)查、處理投訴事項，應(yīng)本著公平、公正、注重調(diào)解、化解爭議的原則進(jìn)行。調(diào)查處理納稅服務(wù)投訴事項，應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員參加。

第六十二條 調(diào)查人員調(diào)查或?qū)嵉睾瞬椋瑧?yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，記錄調(diào)查的時間、地點、調(diào)查人員、在場人員、調(diào)查經(jīng)過、結(jié)果，由調(diào)查人、在場人簽字或者蓋章。

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第六十三條 根據(jù)調(diào)查核實的情況，對納稅人投訴的事項分別作出如下處理，并向投訴人下達(dá)《納稅服務(wù)投訴處理結(jié)果告知書》：

（一）投訴事實成立的，予以支持。向被投訴人下達(dá)《納稅服務(wù)投訴責(zé)令改正通知書》，責(zé)令被投訴人限期改正，并視情節(jié)輕重分別給予被投訴人相應(yīng)的處理；

（二）投訴事實不成立的，不予支持。

第六十四條 納稅人當(dāng)場提出投訴，事實簡單、清楚，不需要進(jìn)行調(diào)查的，納稅服務(wù)科可以即時進(jìn)行處理。

第六十五條 納稅人當(dāng)場投訴事實成立的，被投訴人應(yīng)立即停止或者改正被投訴的行為，并向納稅人賠禮道歉；投訴事實不成立的，處理投訴事項的國稅人員應(yīng)當(dāng)向納稅人做好解釋工作。

第六十六條 即時處理的投訴案件，事后應(yīng)由處理投訴事項的人員補填《納稅服務(wù)投訴事項登記表》進(jìn)行備案。

第六十七條 納稅服務(wù)投訴事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)市局局長批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過15個工作日。

納稅服務(wù)投訴處理工作人員應(yīng)當(dāng)自納稅服務(wù)投訴事項辦理結(jié)束后1個工作日內(nèi)，將《納稅服務(wù)投訴事項登記表》填寫完整并存檔。

第六十八條 被投訴人應(yīng)按照責(zé)令改正通知要求的限期，對投訴事項予以改正，并自限期期滿之日起3個工作日內(nèi)將改正結(jié)果書面報告作出處理決定的國稅機(jī)關(guān)。

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第六十九條 納稅服務(wù)科應(yīng)采取適當(dāng)形式，收到改正結(jié)果書面報告之日起3個工作日內(nèi)，將改正結(jié)果告知投訴人。

第七十條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)及時對納稅服務(wù)投訴情況進(jìn)行統(tǒng)計、整理、歸納和分析，并于每季度終了之日起5個工作日內(nèi),向省局書面提交情況報告。

第七十一條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對納稅人書面投訴材料、《納稅服務(wù)投訴事項登記表》、調(diào)查筆錄以及各類文書等納稅服務(wù)投訴資料立卷歸檔，納稅服務(wù)投訴案卷的保管期限為10年。

第七十二條 納稅服務(wù)科應(yīng)對各單位納稅服務(wù)投訴辦理情況通報制度，按季將投訴及處理情況進(jìn)行通報。

第七十三條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級國稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，并不定期對納稅人在納稅咨詢、稅務(wù)登記辦理、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、出口貨物退（免）稅資格認(rèn)定、其他資格認(rèn)定、超限量購買發(fā)票審批、減免稅審批、發(fā)票領(lǐng)購次數(shù)、逾期申報催報比例、網(wǎng)上辦稅覆蓋面、稽查檢查時間和次數(shù)、違章處罰等方面情況進(jìn)行通報,提高納稅人的權(quán)益保護(hù)。

第七章 12366納稅服務(wù)熱線

第七十四條

納稅服務(wù)科建立健池州市12366納稅服務(wù)熱線指南庫維護(hù)機(jī)制，及時組織相關(guān)專業(yè)稅種管理科室編寫和更新納稅指南庫，以納稅指南庫為依托，提高涉稅事項答復(fù)的一致性和準(zhǔn)確性。

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第七十五條 12366納稅咨詢服務(wù)實行登記制度，所有咨詢問題均應(yīng)當(dāng)及時記錄、整理備份、妥善保存。

第七十六條 加強(qiáng)對12366納稅服務(wù)熱線咨詢信息的統(tǒng)計、分析，及時分類收集整理咨詢熱點難點問題，反饋給相關(guān)部門，提高稅收管理水平和納稅服務(wù)水平。

第八章 納稅信用等級、注冊稅務(wù)師和事務(wù)所管理

第七十七條 加強(qiáng)我市注冊稅務(wù)師行業(yè)管理政策及管理制度落實,承擔(dān)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)審核初步認(rèn)定工作。

第七十八條 做好我市國稅系統(tǒng)非執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師年審和稅務(wù)師事務(wù)所年審工作。

第七十九條

對我市稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八十條 納稅服務(wù)科應(yīng)積極與市地稅局聯(lián)系共同做好全市查賬征收企業(yè)戶的納稅信用等級評定工作。

第八十一條 對評定出的不同信用等級的納稅人，提供不同的服務(wù)內(nèi)容，積極引導(dǎo)納稅人提高稅法遵從度。

第九章 人員的培訓(xùn)與開發(fā)

第八十二條 納稅服務(wù)科應(yīng)有計劃組織開展辦稅服務(wù)廳工作人員培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,積極參加省局和市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

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第八十三條

納稅服務(wù)科應(yīng)本著“干什么，學(xué)什么；缺什么，補什么”的原則建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制，制定季度學(xué)習(xí)計劃，科室內(nèi)能者為師，相互學(xué)習(xí)，營造學(xué)習(xí)型科室的良好氛圍。

第八十四條 納稅服務(wù)科應(yīng)按照個人意愿并結(jié)合組織需要為人才庫人員提供實踐學(xué)習(xí)的機(jī)會，注重人才的在崗開發(fā)。

第十章 紀(jì)律與監(jiān)督

第八十五條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)干部的思想政治工作，建立健全懲防并舉、以防為主的反腐敗工作機(jī)制，確保干部隊伍的勤政廉潔。

第八十六條 納稅服務(wù)科全體人員在工作中應(yīng)當(dāng)自覺遵守總局《辦稅服務(wù)廳管理辦法》、國稅系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“六個嚴(yán)禁”和稅務(wù)人員“十五不準(zhǔn)”，主動接受納稅人和社會的監(jiān)督。

第八十七條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)按照“激勵為主、持續(xù)改進(jìn)”的原則，建立納稅服務(wù)績效評比通報制度。對納稅服務(wù)工作做得好的個人予以表揚；對納稅服務(wù)工作較差的個人予以批評；對于未依法為納稅人提供納稅服務(wù)的，責(zé)令限期改正。

第十一章 附 則

第八十八條

本規(guī)程所規(guī)定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。

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第八十九條

本規(guī)程所涉及的“以上”、“日內(nèi)”、“之日”、“超過”等均包含本數(shù)。

第九十條 本規(guī)程由池州市國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第九十一條 本規(guī)程自發(fā)文之日起執(zhí)行。

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第五篇：青島市國家稅務(wù)局2013企業(yè)所得稅匯算清繳若干業(yè)務(wù)問題解答

青島市國家稅務(wù)局2013企業(yè)所得稅

匯算清繳若干業(yè)務(wù)問題解答

一、問：企業(yè)為廠區(qū)綠化發(fā)生的購臵草坪、樹木支出，如何在企業(yè)所得稅稅前扣除? 解答：企業(yè)為廠區(qū)綠化發(fā)生的購臵草坪、樹木支出，稅收上沒有特殊規(guī)定，可以在該項支出實際發(fā)生稅前扣除。

二、問：實物投資方式取得土地、房屋，能否根據(jù)評估價值和投資協(xié)議入賬？

解答:企業(yè)以土地、房屋對外投資，應(yīng)在投資交易發(fā)生時，將其分解為按公允價值銷售有關(guān)非貨幣性資產(chǎn)和投資兩項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行所得稅處理，并按規(guī)定計算確認(rèn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失。被投資企業(yè)可按經(jīng)評估確認(rèn)后的價值以及投資協(xié)議等相關(guān)證據(jù)確定資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)。

三、問：企業(yè)對已達(dá)一定工作年限、一定年齡或接近退休年齡的職工內(nèi)部退養(yǎng)支付的一次性生活補貼，以及企業(yè)支付解除勞動合同職工的一次性補償支出（包括買斷工齡支出）等，如何在企業(yè)所得稅稅前扣除？

解答：企業(yè)對已達(dá)一定工作年限、一定年齡或接近退休年齡的職工內(nèi)部退養(yǎng)支付的一次性生活補貼，以及企業(yè)支付給解除勞動合同職工的一次性補償支出（包括買斷工齡支出）等，屬于與取得應(yīng)

納稅收入有關(guān)的必要和正常的支出，原則上可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。

四、問：企業(yè)為員工租用集體宿舍發(fā)生的房屋租賃費用以及相關(guān)的水電費、物業(yè)管理費支出，如何進(jìn)行企業(yè)所得稅稅前扣除？

解答：企業(yè)為員工租用集體宿舍發(fā)生的房屋租賃費用以及相關(guān)的水電費、物業(yè)管理費支出，可按照稅收規(guī)定在企業(yè)職工福利費中列支。

五、問:租賃合同約定出租房屋的物業(yè)管理費、水費、電費、暖氣費、煤氣費等費用由承租方承擔(dān)，但承租方收到戶頭為房東的發(fā)票，承租方能否作為稅前扣除的憑據(jù)？

解答：根據(jù)?企業(yè)所得稅法?第八條的規(guī)定，如物業(yè)管理費、水費、電費、暖氣費、煤氣費等費用全部為承租方租賃的房屋或其生產(chǎn)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的，且與其取得收入有關(guān)、合理，可以憑相關(guān)發(fā)票原件及租賃合同等充分適當(dāng)?shù)淖C據(jù)在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

六、問:企業(yè)與其他企業(yè)或個人共用水、電、氣等進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，無法分戶取得水、電、氣等發(fā)票的，如何稅前扣除？

解答：根據(jù)?企業(yè)所得稅法?第八條的規(guī)定，可以雙方的租賃合同、供水、電力公司、燃?xì)獾裙鹃_具給出租方的原始水電氣等發(fā)票的復(fù)印件、按水電氣等原價分?jǐn)偡桨福ㄓ嬎惚砀瘢?、?jīng)雙方確認(rèn)的用水、用電、用氣分割單（蓋章）等憑據(jù)作為稅前扣除的依據(jù)。

七、問:租賃合同約定車輛的保險費、車船稅和年檢費由承租方承擔(dān)，承租方收到名稱為出租方的票據(jù)，能否作為稅前扣除的憑據(jù)？

解答：根據(jù)?企業(yè)所得稅法?第八條的規(guī)定，如果雙方租賃合同約定在車輛租賃費之外，承租方還承擔(dān)因車輛而產(chǎn)生的保險費、車船稅、年檢費，可以憑相關(guān)發(fā)票、稅票原件及租賃合同等充分適當(dāng)?shù)淖C據(jù)在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

八、問:企業(yè)組織員工旅游，旅游費是否能稅前扣除？

解答：根據(jù)?企業(yè)所得稅法實施條例?第四十條規(guī)定，企業(yè)組織本單位員工旅游的費用可以按照職工福利費進(jìn)行處理。

九、問：勞動局指定培訓(xùn)單位免費培訓(xùn)外省農(nóng)民工，該培訓(xùn)單位由此產(chǎn)生的費用由財政撥付，培訓(xùn)單位收到的財政撥款是否繳納企業(yè)所得稅？

解答：政府支付的培訓(xùn)費用如果符合稅收上不征稅收入確認(rèn)條件的，可作為不征稅收入，其對應(yīng)的支出不得在企業(yè)所得稅前扣除。

十、問: ：企業(yè)維簡費支出如何在稅前扣除？

解答：根據(jù)?國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)維簡費支出企業(yè)所得稅稅前扣除問題的公告?（稅務(wù)總局公告2013年第67號）規(guī)定，自2013年1月1日起，企業(yè)維簡費支出按照以下規(guī)定在稅前扣除：

（一）企業(yè)實際發(fā)生的維簡費支出，屬于收益性支出的，可作

為當(dāng)期費用稅前扣除；屬于資本性支出的，應(yīng)計入有關(guān)資產(chǎn)成本，并按企業(yè)所得稅法規(guī)定計提折舊或攤銷費用在稅前扣除。

企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定預(yù)提的維簡費，不得在當(dāng)期稅前扣除。

（二）本公告實施前，企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定提取且已在當(dāng)期稅前扣除的維簡費，按以下規(guī)定處理：

1.尚未使用的維簡費，并未作納稅調(diào)整的，可不作納稅調(diào)整，應(yīng)首先抵減2013年實際發(fā)生的維簡費，仍有余額的，繼續(xù)抵減以后實際發(fā)生的維簡費，至余額為零時，企業(yè)方可按照本公告第一條規(guī)定執(zhí)行；已作納稅調(diào)整的，不再調(diào)回，直接按照本公告第一條規(guī)定執(zhí)行。

2.已用于資產(chǎn)投資并形成相關(guān)資產(chǎn)全部成本的，該資產(chǎn)提取的折舊或費用攤銷額，不得稅前扣除；已用于資產(chǎn)投資并形成相關(guān)資產(chǎn)部分成本的，該資產(chǎn)提取的折舊或費用攤銷額中與該部分成本對應(yīng)的部分，不得稅前扣除；已稅前扣除的，應(yīng)調(diào)整作為2013應(yīng)納稅所得額。

十一、問：混凝土攪拌車應(yīng)作為生產(chǎn)設(shè)備按10年計提折舊還是按運輸設(shè)備按4年計提折舊？

解答：混凝土攪拌車屬于與生產(chǎn)有關(guān)車輛，在總局沒有具體規(guī)定前，可由企業(yè)自行選擇稅收處理方式，一經(jīng)選擇，不得隨意改變。

十二、問：企業(yè)發(fā)生工傷事故后，為搶救員工而實際發(fā)生的進(jìn)口藥品購臵費，手術(shù)費用、陪護(hù)費用以及后續(xù)治療金額巨大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出職工福利費、工傷保險賠償支出的部分，是否可以作為生產(chǎn)經(jīng)營性

支出在稅前扣除？

解答：企業(yè)為救治因工受傷的員工而實際發(fā)生的進(jìn)口藥品購臵費，手術(shù)費用、陪護(hù)費用超出保險賠償?shù)牟糠?，可以?jù)實在企業(yè)所得稅稅前列支。

十三、問：企業(yè)與政府簽定的土地款是5000萬元，企業(yè)支付土地款是分期支付，第一年只支付了3000萬元，并按取得的票據(jù)記入無形資產(chǎn)，請問無形資產(chǎn)的攤銷是按協(xié)議價計算，還是按已支付款的無形資產(chǎn)帳面數(shù)攤銷？

解答：企業(yè)取得的土地應(yīng)當(dāng)按照實際購臵價格作為計稅基礎(chǔ)，對尚未支付的土地價款可在實際支付后調(diào)整原資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)。

十四、問：未成立工會組織的企業(yè)按照工資總額2%計提建會籌備金，40%部分向地稅部門繳納，憑?中華人民共和國稅收通用繳款書?在企業(yè)所得稅稅前扣除，剩余60%部分企業(yè)留存，沒有?工會經(jīng)費收入專用收據(jù)?，60%部分能否在企業(yè)所得稅稅前扣除？

解答：根據(jù)?企業(yè)所得稅法?第八條、?企業(yè)所得稅法實施條例?第四十一條及?國家稅務(wù)總局關(guān)于工會經(jīng)費企業(yè)所得稅稅前扣除憑據(jù)問題的公告?（2010年第24號）等規(guī)定，未成立工會組織的企業(yè)，因60%部分尚未撥繳，亦不能取得?工會經(jīng)費收入專用收據(jù)?，暫不予稅前扣除；已成立工會組織的企業(yè)，60%部分如已撥繳，且取得?工會經(jīng)費收入專用收據(jù)?的，可以稅前扣除，不具備上述條件的，不得稅前扣除。

十五、問：一次支付國外較大金額傭金對應(yīng)收入分屬不同，傭金可否一次計入本費用？

解答：企業(yè)發(fā)生符合?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)手續(xù)費及傭金支出稅前扣除政策的通知?（財稅[2009]29號）文件規(guī)定的傭金支出，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確定列支，對各稅收待遇一致的，也可以選擇在實際支付進(jìn)行稅收處理。

十六、問：貸款企業(yè)支付給擔(dān)保公司的擔(dān)保費可否稅前扣除？ 解答 ：貸款企業(yè)支付給擔(dān)保公司的擔(dān)保費可以稅前扣除。

十七、問：企業(yè)工資薪金的稅前扣除是否以簽訂勞動合同為前提條件？

解答：

（一）根據(jù)青島市人力資源和社會保障局、青島市國家稅務(wù)局、青島市地方稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布的?關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)勞動合同及工資管理有關(guān)問題的通知?（青人社字[2012]80號）、?關(guān)于切實加強(qiáng)企業(yè)勞動合同網(wǎng)上備案及工資稅前扣除審核與監(jiān)督有關(guān)問題的通知?（青人社[2013]83號）文件規(guī)定，用工企業(yè)依法與勞動者簽訂?勞動合同?，并通過人力資源社會保障勞動關(guān)系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)網(wǎng)上備案，其實際支付的工資薪金準(zhǔn)予稅前扣除。

（二）企業(yè)用工情況未通過人力資源社會保障勞動關(guān)系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)網(wǎng)上備案，實際發(fā)生的下列支出應(yīng)允許稅前扣除：

1.企業(yè)返聘退休人員、退養(yǎng)人員應(yīng)簽訂?勞動協(xié)議?，其支付的

勞動報酬可據(jù)實稅前扣除。

2.凡與中等職業(yè)學(xué)校和高等院校簽訂三年以上期限合作協(xié)議的企業(yè)，支付給學(xué)生實習(xí)期間的報酬，準(zhǔn)予在計算繳納企業(yè)所得稅稅前扣除。

3.建筑施工企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同、加蓋企業(yè)公章且經(jīng)企業(yè)法定代表人（或委托代理人）與農(nóng)民工本人簽字或蓋章，其發(fā)生合理的工資薪金支出可以稅前扣除。

4.根據(jù)商務(wù)部?關(guān)于做好外派勞務(wù)招收備案工作的通知?（商合發(fā)[2008]382號）文件第一條“經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)具備對外承包工程經(jīng)營資格的企業(yè)，必須在辦理勞務(wù)招收備案手續(xù)后，才能招收外派勞務(wù)人員?！钡囊?guī)定，鑒于國家有關(guān)規(guī)定和外派人員的特殊性，如企業(yè)按照上述規(guī)定到所在地商務(wù)主管部門辦理了招收備案手續(xù)，其外派人員的工資支出準(zhǔn)予稅前扣除。

5.人力資源公司勞務(wù)派遣的用工形式下，以勞務(wù)派遣企業(yè)與用工企業(yè)簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議及發(fā)票作為實際用工企業(yè)稅前扣除的憑據(jù)。

6．外籍人員可以將?就業(yè)證?、?專家證?視同勞動合同。7.企業(yè)法定代表人以及由企業(yè)正式任命的董事會成員、監(jiān)事會成員等。

8.除上述情況外，其他未在人力資源社會保障勞動關(guān)系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上備案的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況及時向當(dāng)?shù)貏趧硬块T進(jìn)行反饋，其中對用工企業(yè)與勞動者已經(jīng)簽訂書面?勞動合同?的，凡企業(yè)能夠證明勞動關(guān)系真實且已經(jīng)實際支付的工資薪金，也應(yīng)準(zhǔn)予稅前扣除。

十八、問：土地使用權(quán)攤銷期限是按土地使用合同還是按土地使用證使用期限？

解答：企業(yè)取得土地使用證的按照土地使用證標(biāo)注的期限攤銷，對未取得土地使用證的按照土地使用合同規(guī)定的期限進(jìn)行攤銷。

十九、問：某企業(yè)從一非金融單位借款1億元，借款期限為3年，年利率15%。根據(jù)總局2011年34號公告，企業(yè)只能提供某銀行出具的，借款金額250萬元，借款期限1年，年利率為10%的“情況說明”，企業(yè)表示無法再提供出其他的“情況說明”。請問這種情況下，應(yīng)該如何確定企業(yè)可以在稅前列支的利息支出金額？

解答：根據(jù)總局2011年34號公告規(guī)定，企業(yè)需要提供“金融企業(yè)的同期同類貸款利率情況說明”來證明其利息支出的合理性，但是沒有規(guī)定金融企業(yè)有出具此證明的義務(wù)，在實際執(zhí)行過程中可由企業(yè)提供相關(guān)情況說明。

二十、問：企業(yè)支付信托公司收取的利息能否以信托公司開具的收據(jù)和銀行回單作為稅前列支憑據(jù)？

解答：在?2012企業(yè)所得稅匯算清繳若干業(yè)務(wù)問題解答?中曾經(jīng)明確“具有金融許可證的財務(wù)公司，收取利息屬于營業(yè)稅應(yīng)稅項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具發(fā)票，因此支付利息應(yīng)當(dāng)取得財務(wù)公司開具的發(fā)票方能稅前扣除，“計收利息清單（付息通知）”不能作為稅前扣除的合法憑據(jù)?！?信托公司和財務(wù)公司同屬非銀行的金融機(jī)構(gòu),支付信托公司的利息稅前列支單據(jù)按照此條執(zhí)行。

二十一、問：企業(yè)發(fā)生勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，地稅代開的勞務(wù)費發(fā)票只寫勞務(wù)費，不能區(qū)分工資、管理費等項目，請問如果在備注欄注明上述內(nèi)容是否允許？

解答：企業(yè)勞務(wù)派遣用工應(yīng)取得派遣企業(yè)開具的發(fā)票，發(fā)票應(yīng)分別注明工資、管理費用等,如果發(fā)票中未分項目列示，可要求企業(yè)提供勞務(wù)派遣協(xié)議等證據(jù)。

二十二、問：企業(yè)通過青島世界園藝博覽局（青島世園局）向青島世界園藝博覽會（青島世園會）的捐贈，是否能依法稅前扣除？

解答：青島世園局如果屬于縣級以上政府組成部門，則通過其向青島世園會的捐贈可以按稅法規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。

二十三、問：居民企業(yè)支付境外母公司貸款擔(dān)保費如何計算稅前扣除？

解答：根據(jù)?國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?特別納稅調(diào)整實施辦法[試行]?的通知?（國稅發(fā)?2009?2號）第八十七條規(guī)定，所得稅法第四十六條所稱的利息支出包括直接或間接關(guān)聯(lián)債權(quán)投資實際支付的利息、擔(dān)保費、抵押費和其他具有利息性質(zhì)的費用，擔(dān)保費應(yīng)并入利息支出計算比例扣除。

二十四、問：財政部監(jiān)制的中國人民解放軍有償服務(wù)專用票據(jù)可否作為企業(yè)所得稅稅前扣除憑據(jù)？

解答：根據(jù)?企業(yè)所得稅法?第八條的規(guī)定，企業(yè)與部隊有關(guān)

單位實際發(fā)生真實業(yè)務(wù)，且與其取得收入有關(guān)的合理的支出，部隊有關(guān)單位開具的由財政部監(jiān)制套印“中央財政票據(jù)監(jiān)制章”和“中國人民解放軍票據(jù)監(jiān)制章”的中國人民解放軍有償服務(wù)專用票據(jù)，可以作為稅前扣除的憑據(jù)。

二十五、問：企業(yè)調(diào)整折舊年限，由30年改為20年，如何辦理專項申報？

解答：對企業(yè)依據(jù)財務(wù)會計制度規(guī)定，實際在財務(wù)會計處理上已確認(rèn)的支出，凡沒有超過?企業(yè)所得稅法?和有關(guān)稅收法規(guī)規(guī)定的稅前扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，可按企業(yè)實際會計處理確認(rèn)的支出，在企業(yè)所得稅稅前扣除。企業(yè)調(diào)整折舊年限，應(yīng)自調(diào)整起，對該項資產(chǎn)凈值在剩余折舊年限內(nèi)重新計算折舊額，但不得追溯調(diào)整以前。

二十六、問： 2007資產(chǎn)損失未扣除，五年內(nèi)追補確認(rèn)最后是哪一年？

解答：企業(yè)2007發(fā)生的實際資產(chǎn)損失且會計上已作損失處理的，如果未在2007稅前扣除，可在五年內(nèi)進(jìn)行追補確認(rèn)，最遲為2011。

二十七、問：政策性搬遷新舊政策如何銜接？

解答：以2012年10月1日為限，區(qū)分以下情況處理：

（一）之前簽訂搬遷協(xié)議且已完成搬遷的，繼續(xù)執(zhí)行118號文

件，不考慮50%的標(biāo)準(zhǔn)，不需按照40號公告報送清算表。

（二）凡在國家稅務(wù)總局2012年第40號公告生效前已經(jīng)簽訂搬遷協(xié)議且尚未完成搬遷清算的企業(yè)政策性搬遷項目，企業(yè)在重建或恢復(fù)生產(chǎn)過程中購臵的各類資產(chǎn)，可以作為搬遷支出，從搬遷收入中扣除。但購臵的各類資產(chǎn)，應(yīng)剔除該搬遷補償收入后，作為該資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)，并按規(guī)定計算折舊或費用攤銷。

（三）凡在國家稅務(wù)總局2012年第40號公告生效后簽訂搬遷協(xié)議的政策性搬遷項目，應(yīng)按國家稅務(wù)總局2012年第40號公告有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二十八、問:總局2012年40號公告出臺后，企業(yè)因政策性搬遷、征用等發(fā)生的資產(chǎn)損失在發(fā)生當(dāng)年進(jìn)行稅前扣除，還是在政策性搬遷完成時作為搬遷支出處理？

解答：根據(jù)?企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法?（2012年第40號公告）第八條、第十條的規(guī)定，企業(yè)因政策性搬遷、征用等發(fā)生的資產(chǎn)損失應(yīng)歸并到搬遷支出進(jìn)行處理，在完成搬遷的，與搬遷收入進(jìn)行匯總清算。

二十九、問：貸款擔(dān)保有限公司因被擔(dān)保人不能按期償還債務(wù)而承擔(dān)連帶責(zé)任，經(jīng)追索，被擔(dān)保人無償還能力，代償損失是否允許稅前扣除？如果可以稅前扣除，是作為資產(chǎn)損失還是成本支出扣除，合法憑證如何確定？

解答：貸款擔(dān)保有限公司因被擔(dān)保人不能按期償還債務(wù)而承擔(dān)連帶責(zé)任，經(jīng)追索，被擔(dān)保人無償還能力，擔(dān)保公司發(fā)生的代償損

失允許稅前扣除。企業(yè)應(yīng)將代償支出作為資產(chǎn)損失進(jìn)行專項申報，合法憑據(jù)包括擔(dān)保合同、法院判決、相關(guān)協(xié)議、被擔(dān)保人無力償還的證據(jù)、收款憑據(jù)等。

三

十、問：根據(jù)15號公告以前沒有稅前扣除如何進(jìn)行專項申報？

解答：企業(yè)進(jìn)行專項申報時，應(yīng)將發(fā)票復(fù)印件、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合同以及情況說明等相關(guān)證據(jù)留存?zhèn)洳椤?/p>

三

十一、問：企業(yè)當(dāng)實際已發(fā)生但未取得發(fā)票的費用支出是否可以在企業(yè)所得稅前扣除？

解答：?國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干問題的公告?（國家稅務(wù)總局公告2011年第34號）規(guī)定，企業(yè)當(dāng)實際發(fā)生的相關(guān)成本、費用，由于各種原因未能及時取得該成本、費用的有效憑證，企業(yè)在預(yù)繳季度所得稅時，可暫按賬面發(fā)生金額進(jìn)行核算；但在匯算清繳時，應(yīng)補充提供該成本、費用的有效憑證。

因此，企業(yè)本實際已發(fā)生但未取得發(fā)票的費用支出，會計上已確認(rèn)的成本、費用，在企業(yè)所得稅匯算清繳結(jié)束前未取得發(fā)票的，應(yīng)作納稅調(diào)增處理，待取得發(fā)票時，應(yīng)在該項成本、費用實際發(fā)生的可追溯納稅調(diào)減處理。

企業(yè)將沒有取得合法憑據(jù)的成本費用申報稅前扣除的，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。企業(yè)在以后納稅取得合法扣除憑據(jù)后，可以按照?2012企業(yè)所得稅匯算清繳若干業(yè)務(wù)問題解答?第十八問進(jìn)行稅收處理。

附：（十八）問：企業(yè)發(fā)生的成本費用，未能在實際發(fā)生取得發(fā)票，在以后取得發(fā)票后，應(yīng)如何進(jìn)行稅務(wù)處理？

解答：企業(yè)實際發(fā)生的成本費用，未能在實際發(fā)生取得合法扣除憑據(jù)的，不得稅前扣除。在以后納稅取得合法扣除憑據(jù)后，區(qū)分以下情況處理：

一、相關(guān)稅收待遇一致

企業(yè)可在實際取得合法憑據(jù)進(jìn)行稅前扣除，也可以在做出專項申報及說明后，追補至該項目發(fā)生扣除，追補確認(rèn)期限不得超過5年。

二、相關(guān)稅收待遇不一致

稅收待遇不一致包括企業(yè)在不同在稅收優(yōu)惠、虧損彌補等對應(yīng)納稅額計算產(chǎn)生差異的情形。

企業(yè)做出專項申報及說明后，必須還原到該項業(yè)務(wù)實際發(fā)生進(jìn)行稅前扣除。

虧損企業(yè)追補確認(rèn)以前未在企業(yè)所得稅前扣除的支出，或盈利企業(yè)經(jīng)過追補確認(rèn)后出現(xiàn)虧損的，應(yīng)首先調(diào)整該項支出所屬的虧損額，然后再按照彌補虧損的原則計算以后多繳的企業(yè)所得稅款。

三

十二、問:財政撥款明確規(guī)定用于特定研發(fā)項目, 企業(yè)確認(rèn)研發(fā)項目通過自有資金投入完成,研發(fā)項目完成后, 其費用支出已經(jīng)稅前列支并加計扣除,財政撥款一直作往來掛賬處理。請問對該筆不征稅收入如何進(jìn)行稅務(wù)處理？

解答: 企業(yè)從政府取得的研究開發(fā)費用專項撥款，不得作為研發(fā)費加計扣除的基數(shù)。

三

十三、問：企業(yè)取得的財政專項撥款用途為“購臵并實際使用列入?目錄?范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)專用設(shè)備”，請問該部分投資額是否可以按規(guī)定抵免所得稅應(yīng)納稅額？

解答：企業(yè)利用財政撥款購臵專用設(shè)備的投資額，不得抵免企業(yè)應(yīng)納所得稅額。

三

十四、問：企業(yè)研發(fā)支出全部費用化，其成果進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓所得是否享受優(yōu)惠？

解答：無形資產(chǎn)準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)自行進(jìn)行的研究開發(fā)項目應(yīng)區(qū)分為研究階段與開發(fā)階段兩個部分并分別進(jìn)行核算，企業(yè)研究階段的支出全部費用化，企業(yè)開發(fā)階段發(fā)生的支出，符合資本化條件的確認(rèn)為無形資產(chǎn)。

符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)按以下方法計算：

技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得＝技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入－技術(shù)轉(zhuǎn)讓成本－相關(guān)稅費

技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入是指當(dāng)事人履行技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同后獲得的價款，不包括銷售或轉(zhuǎn)讓設(shè)備、儀器、零部件、原材料等非技術(shù)性收入。不屬于與技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目密不可分的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等收入，不得計入技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入?？梢杂嬋爰夹g(shù)轉(zhuǎn)讓收入的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)收入，是指轉(zhuǎn)讓方為使受讓方掌握所轉(zhuǎn)讓的技術(shù)投入使用、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化而提供的必要的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所產(chǎn)生的收入，并應(yīng)同時符合以下條件：

（一）在技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中約定的與該技術(shù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)；

（二）技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)收入與該技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目

收入一并收取價款。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓成本是指轉(zhuǎn)讓的無形資產(chǎn)的凈值，即該無形資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)減除在資產(chǎn)使用期間按照規(guī)定計算的攤銷扣除額后的余額。

相關(guān)稅費是指技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中實際發(fā)生的有關(guān)稅費，包括除企業(yè)所得稅和允許抵扣的增值稅以外的各項稅金及其附加、合同簽訂費用、律師費等相關(guān)費用及其他支出。

因此，享受技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠的企業(yè)，應(yīng)單獨計算技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，并合理分?jǐn)偲髽I(yè)的期間費用；沒有單獨計算的，不得享受技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

三

十五、問：技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠，總分機(jī)構(gòu)分別屬于不同地區(qū)，總機(jī)構(gòu)在濟(jì)南屬于試點城市，分支機(jī)構(gòu)在青島不屬于試點城市，非試點地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營收入能否享受該項優(yōu)惠政策？

解答：稅收優(yōu)惠涉及不同區(qū)域的，一律遵循分別適用政策，分開核算的原則。技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)在試點城市以外的地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)單獨計算其在試點城市內(nèi)取得的所得，并合理分?jǐn)偲髽I(yè)的期間費用；沒有單獨計算的，不得享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

三

十六、問：2011年1月1日前后成立的軟件企業(yè)分別如何適用優(yōu)惠政策？

解答：

（一）根據(jù)?軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法?（工信部聯(lián)軟[2013]64號）文件規(guī)定，2011年1月1日前完成認(rèn)定的軟件企業(yè)，在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策期滿前，仍按照?軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）?（信部聯(lián)產(chǎn)?2000?968號）的認(rèn)定條件進(jìn)行年審，優(yōu)惠

期滿后按照本辦法重新認(rèn)定，但不得享受財稅?2012?27號文件第三條規(guī)定的優(yōu)惠政策。

（二）根據(jù)?國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告?（稅務(wù)總局2013年第43號）規(guī)定，2010年12月31日以前依法在中國境內(nèi)成立但尚未認(rèn)定的軟件企業(yè)，仍按照?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知?（財稅?2008?1號）第一條的規(guī)定以及?軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）?（信部聯(lián)產(chǎn)?2000?968號）的認(rèn)定條件，辦理相關(guān)手續(xù)，并繼續(xù)享受到期滿為止。優(yōu)惠期間內(nèi)，亦按照信部聯(lián)產(chǎn)?2000?968號的認(rèn)定條件進(jìn)行年審。

（三）2011年1月1日以后依法在中國境內(nèi)成立的軟件企業(yè)認(rèn)定管理的銜接問題仍按照國家稅務(wù)總局公告2012年第19號的規(guī)定執(zhí)行。對已按原認(rèn)定管理辦法享受優(yōu)惠并進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳的企業(yè)，若不符合新認(rèn)定管理辦法條件的，應(yīng)在履行相關(guān)程序后，重新按照稅法規(guī)定計算申報納稅。

三

十七、問：企業(yè)取得的“營改增”補貼是否繳納企業(yè)所得稅？

解答：根據(jù)?財政部 國家稅務(wù)總局 關(guān)于專項用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知?（財稅[2011]70號）第一條規(guī)定，企業(yè)從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應(yīng)計入收入總額的財政性資金，凡同時符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除：

（一）企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項用途的資金撥付文件；

（二）財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資

金管理辦法或具體管理要求；

（三）企業(yè)對該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨進(jìn)行核算。

綜上，企業(yè)取得的“營改增”補貼不符合上述規(guī)定，應(yīng)當(dāng)計入收入總額，依法繳納企業(yè)所得稅。

三

十八、問: 企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除范圍有哪些規(guī)定？

解答:

（一）根據(jù)?國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）?的通知?（國稅發(fā)?2008?116號）文件規(guī)定，企業(yè)從事符合條件的研發(fā)活動時，發(fā)生的下列支出允許在計算應(yīng)納稅所得額時按照規(guī)定實行加計扣除：

1.新產(chǎn)品設(shè)計費、新工藝規(guī)程制定費以及與研發(fā)活動直接相關(guān)的技術(shù)圖書資料費、資料翻譯費；

2.從事研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用； 3.在職直接從事研發(fā)活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼；

4.專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的折舊費或租賃費； 5.專門用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費用；

6.專門用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費；

7.勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗費； 8.研發(fā)成果的論證、評審、驗收費用。

（二）根據(jù)?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知?（財稅?2013?70號）文件規(guī)定，從2013

起，企業(yè)從事符合條件的研發(fā)活動發(fā)生的下列支出也允許在稅前加計扣除：

1.企業(yè)依照國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人民政府規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為在職直接從事研發(fā)活動人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金。

2.專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的運行維護(hù)、調(diào)整、檢驗、維修等費用。

3.不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測試手段購臵費。4.新藥研制的臨床試驗費。5.研發(fā)成果的鑒定費用。

（三）企業(yè)發(fā)生的下列研究開發(fā)費用不得稅前加計扣除： 1.除專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備之外的固定資產(chǎn)（包括房屋、建筑物）的折舊費、租賃費等；

2.非專門用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費，以及非專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的運行維護(hù)、調(diào)整、檢驗、維修等費用；

3.知識產(chǎn)權(quán)的申請費、注冊費、代理費等；

4.非專門用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費用；

5.會議費、差旅費、辦公費、外事費、研發(fā)人員培訓(xùn)費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費用等；

6.法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局規(guī)定不允許企業(yè)所得稅稅前扣除的費用；

7.企業(yè)未設(shè)立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)同時承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)且核算上劃分不清的費用；

8.企業(yè)受托從事研發(fā)活動發(fā)生的研究開發(fā)費支出；

9.企業(yè)取得財政專項撥款用于研發(fā)活動發(fā)生的研究開發(fā)支出； 10.其他不符合規(guī)定的研究開發(fā)費用。

三

十九、問：商業(yè)零售企業(yè)發(fā)生的零星失竊、過期、破損等存貨損失如何在稅前扣除？

解答：根據(jù)國家稅務(wù)總局公告2014年第3號，對商業(yè)零售企業(yè)存

一、商業(yè)零售企業(yè)存貨因零星失竊、報廢、廢棄、過期、破損、貨損失按以下規(guī)定處理：

腐敗、鼠咬、顧客退換貨等正常因素形成的損失，為存貨正常損失，準(zhǔn)予按會計科目進(jìn)行歸類、匯總，然后再將匯總數(shù)據(jù)以清單的形式進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報，同時出具損失情況分析報告。

二、商業(yè)零售企業(yè)存貨因風(fēng)、火、雷、震等自然災(zāi)害，倉儲、運輸失事，重大案件等非正常因素形成的損失，為存貨非正常損失，應(yīng)當(dāng)以專項申報形式進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報。

三、存貨單筆（單項）損失超過500萬元的，無論何種因素形成的，均應(yīng)以專項申報方式進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報。

四、以上規(guī)定適用于2013及以后企業(yè)所得稅納稅申報。