第一篇：武關(guān)鎮(zhèn)做好新形勢下群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和探索

武關(guān)鎮(zhèn)做好新形勢下群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和探索

我們黨歷來高度重視群眾工作，將黨和群眾的關(guān)系，比之如魚水，喻之為血肉，視之為種子與土地。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期的成就，都是通過團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗取得的。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。立足新的起點(diǎn)、邁向新的征程，開創(chuàng)“十二五”發(fā)展嶄新局面，群眾工作須臾不能放松，必須加強(qiáng)改進(jìn)。

新的形勢下，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，使得形成社會(huì)共識(shí)的難度增大。特別是伴隨社會(huì)活力增強(qiáng)、競爭壓力加大，一些人焦躁心態(tài)上升，對群眾尤其是特定人群進(jìn)行人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)等任務(wù)十分繁重。協(xié)調(diào)利益矛盾、保障改善民生、疏導(dǎo)群眾情緒等已經(jīng)并將繼續(xù)豐富和拓展群眾工作的內(nèi)容和范圍。另外，我們干部隊(duì)伍自身也面臨不愿做、不敢做、不會(huì)做群眾工作的問題，有的明顯感到“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”。

我鎮(zhèn)有12個(gè)村，地域相對廣闊，人口也相對分散，一部分村地理位置偏僻，交通不便，群眾思想保守、落后、封建；另一部分村，與312國道相接，人口流動(dòng)頻繁，社會(huì)環(huán)境相對復(fù)雜、群眾文化水平參差不齊。鑒于我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)逐年加大群眾工作力度，并隨著新形勢的變化，積極探索如何做好群眾工作經(jīng)驗(yàn)和辦法，力爭促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。我鎮(zhèn)對做好群眾工作主要經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)：

一、密切聯(lián)系群眾

1．與群眾“面對面”。

與群眾“面對面”，才能體察民情民意，切身感受群眾的疾苦，找到群眾工作的方法，增進(jìn)與人民群眾的感情。要真正深入基層，深入的頻次要多，形成常態(tài)化。覆蓋的群眾要多，不指定對象、縮小范圍。采取的形式要多，不滿足于開開座談會(huì)、聽聽匯報(bào)、看看典型，要通過主動(dòng)接訪、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流等，與群眾坦誠談心交心，為群眾釋疑解困。2．與群眾“心貼心”。

聯(lián)系群眾，不僅要“身入”，更要“心入”、“情入”。與群眾打交道，就要放下“官架子”，隨和親切?，F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部與困難群眾說話，說不下去；與年輕人說話，說不進(jìn)去；與老同志說話，給頂了回去，根本原因就在于不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話語方式。如果領(lǐng)導(dǎo)干部開誠布公、虛懷若谷，群眾自然愿“掏心窩子”講實(shí)話。

3．與群眾“實(shí)打?qū)崱薄?/p>

越是基層群眾，越是講究實(shí)在。心實(shí)不實(shí)，決定著能否真正被群眾信任。我們一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做實(shí)在人，說實(shí)在話，辦實(shí)在事。當(dāng)前，全黨正在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，每一名黨員都要作出公開承諾，并且不折不扣兌現(xiàn)，決不搞形式主義。

二、緊緊依靠群眾

1．當(dāng)好傾聽者，正確對待群眾牢騷和意見。

樂于傾聽群眾意見是一種政治智慧。樂于傾聽群眾呼聲,就是要把群眾意愿作為執(zhí)政用權(quán)的第一信號(hào)，興調(diào)查研究之風(fēng)，廣開言路，問計(jì)于民，特別要善于聽取不同意見甚至反面意見，營造讓群眾敢于說真話的環(huán)境。

2．當(dāng)好引導(dǎo)者，誠心理解育群眾。

做群眾工作，真誠平等地溝通，是最有力的武器。要會(huì)做、善做宣傳教育工作，通過溝通交流，相互理解，深化信任，達(dá)成共識(shí)，有效地改變?nèi)罕姷乃枷胗^念，使他們真正領(lǐng)會(huì)黨的政策，達(dá)到由群眾去做群眾工作、由群眾團(tuán)結(jié)更多群眾的效果。

3．當(dāng)好組織者，學(xué)會(huì)組織發(fā)動(dòng)群眾。“水能載舟亦能覆舟?！卑讶罕娬嬲M織發(fā)動(dòng)起來，就能創(chuàng)造奇跡、干成大事業(yè)。我們要學(xué)會(huì)組織發(fā)動(dòng)群眾，多管齊下，提升村民自我管理能力，發(fā)揮好各類經(jīng)濟(jì)組織、中介機(jī)構(gòu)的作用。善于在激勵(lì)感染中組織群眾，充分發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用，變指派命令為行為感召，變喊破嗓子為做出樣子，以身作則、率先垂范，影響和帶動(dòng)群眾。

三、真心服務(wù)群眾

1．對群眾福祉要格外重視。

服務(wù)群眾，首先做到的是千方百計(jì)增進(jìn)群眾福祉，要從群眾最關(guān)心、最迫切的民生問題入手。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極發(fā)展各類社會(huì)事業(yè)，大力實(shí)施民生項(xiàng)目工程，把創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作為服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。

2．對群眾權(quán)益要格外保障。

要通過不斷深化改革，逐步完善公共財(cái)政、收入分配、社會(huì)保障等各項(xiàng)體制機(jī)制，實(shí)施公正性的政策措施，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。黨員干部想問題、做決策、干工作，要首先考慮是否符合和滿足最大多數(shù)人的利益要求，決不損害弱勢群體的利益。正確調(diào)處社會(huì)矛盾，創(chuàng)新社會(huì)管理方法，依法公正解決群眾問題。

3．對群眾疾苦要格外關(guān)注。

要重視群眾訴求，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。暢通信訪渠道，提高信訪辦結(jié)率。真心關(guān)愛弱勢群體和困難群眾，多做幫貧扶困、送溫暖獻(xiàn)愛心的工作，對流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人群、留守兒童等特殊群體，給予更多的關(guān)注和扶持。

僅僅依靠經(jīng)驗(yàn)吃飯是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如何在下一步工作中把群眾工作做得更完善，創(chuàng)造和諧武關(guān)，我們做了以下探索： 一是突出加強(qiáng)思想政治工作。開展深入細(xì)致的思想政治工作，注重用先進(jìn)思想、先進(jìn)文化教育引導(dǎo)群眾前進(jìn)，是群眾工作管用有效的好方法。實(shí)踐證明，只要思想政治工作做好了，群眾就會(huì)和我們站在一起，支持和配合我們的工作。

1.要避免單純說教，注重溝通交流。要把“發(fā)揮五老優(yōu)勢、進(jìn)行四項(xiàng)教育”活動(dòng)引向深入，全面加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的價(jià)值觀、人生觀、道德觀、利益觀，自覺抵制各種腐朽思想、反動(dòng)言論的侵蝕。各級(jí)干部都要學(xué)習(xí)和掌握思想政治工作的方法藝術(shù)，要用群眾看得見的事例、聽得懂的語言、信得過的典型、貼得近的方法來教育群眾，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的說服力、穿透力、感染力和影響力。

2.要破除“權(quán)力迷信”，注重人文關(guān)懷。群眾工作一個(gè)重要特點(diǎn)是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官。做群眾工作切不可擺架子、耍權(quán)威、居高臨下、頤指氣使，要尊重群眾、相信群眾。由于看待問題的角度不同，一些群眾可能對我們一時(shí)不理解、不支持，我們對此不必動(dòng)怒，更不能“硬撐”，而應(yīng)該動(dòng)之以情、曉之以理。岳麓區(qū)咸嘉湖街道在群眾工作中，著力掌握群眾“想什么”、“盼什么”，關(guān)心群眾“憂什么”、“樂什么”，注重群眾“說什么”、“夸什么”，以對群眾的尊重贏得群眾的好評。

3.要走出“金錢誤區(qū)”，注重心理疏導(dǎo)。過去做群眾工作主要從思想教育著眼，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)手段跟上來了，很多人認(rèn)為“人民內(nèi)部矛盾要靠人民幣來解決”，但是現(xiàn)在一些問題僅靠人民幣還解決不了。群眾的心理需求層次不斷提高，民主參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，加上社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、改革不斷深入，誘發(fā)人們心理失衡、失調(diào)的因素有所增多，使更多的人渴望在心理方面得到關(guān)懷和幫助。我們要掌握“一把鑰匙開一把鎖”的工作方法，針對社會(huì)不同階層、不同群體的思想狀況，積極加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。要從心靈慰藉入手，尊重人的個(gè)性差異和情感體驗(yàn)，關(guān)注心態(tài)情緒、關(guān)切心理訴求、關(guān)懷身心健康，化解百姓心憂，打開百姓心結(jié)，敞亮百姓心靈，把思想政治工作做到百姓心坎上。

二是突出創(chuàng)新群眾工作方法。要堅(jiān)持傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代手段的有機(jī)結(jié)合，改進(jìn)方式方法，努力做到主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系與群眾親近、做好思想溝通使群眾理解、切實(shí)解決問題被群眾認(rèn)同、嚴(yán)格要求自己讓群眾信服，確保群眾工作更加鮮活生動(dòng)、更加富有成效。具體說來，可以從以下方面入手： 1.堅(jiān)持群眾語言，掌握溝通技巧。

要充分了解不同社會(huì)群體的特點(diǎn)，注重把握其價(jià)值取向、語言體系、行為方式、處事習(xí)慣等，善于運(yùn)用群眾熟悉的語言、習(xí)慣的方式、樂于接受的方式進(jìn)行溝通交流。少用官樣語言、政治性口號(hào)，少說官話、空話、虛話、套話、假話，多講真話、實(shí)話。堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方式方法，尊重群眾首創(chuàng)精神，善于從群眾中汲取智慧和力量，切實(shí)把最廣大人民群眾最直接、最緊迫、最關(guān)心的實(shí)事辦好，好事辦實(shí)，真正做到情為民所系、權(quán)為民所賦、利為民所謀。

2.注重人文關(guān)懷，善用“情緒管理”。

要帶著真情實(shí)感做群眾工作，真正站在群眾的立場上想問題辦事情，關(guān)注群眾的想法和感受，理解群眾的需求和愿望，注重在實(shí)際工作中建立和培養(yǎng)與群眾的感情。多做順人意、暖人心、穩(wěn)人心的工作，切實(shí)幫助群眾解決困難和問題，盡量從源頭上減少矛盾、理順情緒。更加關(guān)注民生，堅(jiān)決糾正設(shè)計(jì)群眾切身利益的事，“說起來重要，做起來次要，忙起來忘掉”不良傾向，在就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面出更大實(shí)招、見更大實(shí)效。要始終把人文關(guān)懷和“情緒疏導(dǎo)”作為開展群眾工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為開展人文關(guān)懷與“情緒管理”的工作切入點(diǎn)，體察民情、了解民意、善聽民怨，不斷維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。

3.改進(jìn)方式方法，提高工作實(shí)效。

要關(guān)注不斷涌現(xiàn)的各類新社會(huì)階層和新社會(huì)群體，對當(dāng)前群眾結(jié)構(gòu)、素質(zhì)調(diào)整以及利益觀趨利傾向要加強(qiáng)研判，高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體帶來的利益訴求行為方式變化。加強(qiáng)各級(jí)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)群眾意識(shí),大型務(wù)實(shí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)，力戒形式主義，減少形象工程、政績工程，通過改進(jìn)作風(fēng)，形成主動(dòng)融入群眾、主動(dòng)深入基層、主動(dòng)化解矛盾、主動(dòng)辦好實(shí)事的做好群眾工作濃厚氛圍。講求工作方式方法，善于運(yùn)用新形勢下群眾喜聞樂見的形式，善于疏導(dǎo)群眾情緒，把問題講透、道理說清，對群眾提出的合理要求，能解決的盡量解決，條件不允許、不成熟、一時(shí)無法解決的要盡量做深入細(xì)致的解釋工作。善于綜合運(yùn)用教育、協(xié)商辦法，積極采用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式，不斷提高做好群眾工作的針對性和實(shí)效性。

三是要突出建立完善長效機(jī)制。群眾工作是一項(xiàng)涉及各部門、各行業(yè)、各單位和各階層的全局性工作，是一項(xiàng)長期的、艱巨的工作。無論是擴(kuò)大群眾工作的成效，還是確保群眾工作的長效，都要從建立完善群眾工作機(jī)制入手，推進(jìn)群眾工作制度化、常態(tài)化，防止群眾工作緊一陣、松一陣。

1.要讓群眾工作機(jī)制成為密切黨群關(guān)系的紐帶。群眾工作的本質(zhì)就是密切黨群關(guān)系，只有從群眾的需要出發(fā)，黨群關(guān)系、干群關(guān)系才會(huì)更加融洽。如天心區(qū)書院路街道青山祠社區(qū)變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”、居民“上門”為干部“進(jìn)門”，“走進(jìn)街巷、掌握社情，走進(jìn)樓棟、掌握民情，走進(jìn)家庭、掌握心情”，把工作做到群眾家門口、心坎上，得到了群眾的認(rèn)可和贊賞。如果干部不知道群眾在想什么，群眾不知道干部在干什么，就很容易形成一道干部與群眾的隔離墻，群眾工作就肯定做不好。要抓緊建立完善聯(lián)系群眾機(jī)制、民主決策機(jī)制，推動(dòng)廣大黨員干部主動(dòng)和群眾接觸、主動(dòng)與群眾交流、主動(dòng)向群眾問計(jì)，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾上做到更經(jīng)常、更及時(shí)、更到位，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

2.要讓群眾工作機(jī)制成為協(xié)調(diào)利益矛盾的動(dòng)力。群眾工作的核心是維護(hù)群眾利益。要著力完善民生保障機(jī)制、權(quán)益維護(hù)機(jī)制和矛盾化解機(jī)制，有效引導(dǎo)群眾擺正個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。凡是涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，都要充分聽取群眾的意見和建議，充分考慮群眾的承受能力，真正做到有利于群眾的事就干，不利于群眾的事就不干。

3.要讓群眾工作機(jī)制成為群眾訴求表達(dá)的渠道。群眾普遍反映，現(xiàn)在是上面鬧“會(huì)災(zāi)”，下面鬧“會(huì)荒”。這就要求我們必須高度關(guān)注群眾意愿、群眾情緒、群眾訴求。要盡快把訴求表達(dá)機(jī)制、教育引導(dǎo)機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制建立起來，讓群眾話有地方講，怨有地方訴，難有地方解，使群眾的需求得到及時(shí)回應(yīng)，群眾的困難得到及時(shí)幫助，群眾的權(quán)益得到及時(shí)維護(hù)，尤其是要注意把群眾工作做實(shí)做好，防止出現(xiàn)群眾情緒激動(dòng)、不信任感增強(qiáng)，導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”的被動(dòng)局面。

在黨執(zhí)政61年之后，我們所擁有的更多財(cái)富、更多資源、更多渠道，我們在把握群眾所思上，在解決群眾所憂上，在滿足群眾所盼上，應(yīng)該有更大決心、更多智慧、更多方法。

武關(guān)鎮(zhèn)綜治辦

2011年7月

第二篇：提高做好新形勢下群眾工作能力探索

提高做好新形勢下群眾工作能力探索

密切聯(lián)系群眾，善于開展群眾工作，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨得以生存、發(fā)展、壯大的重要原因。在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新形勢下，黨的群眾工作不僅關(guān)系到黨的事業(yè)成敗，關(guān)系到人民群眾利益的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)系到黨執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固?！袄^續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)‘十二五’時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作?！笆濉币?guī)劃綱要深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾”工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求。近年來，小板橋街道主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新特點(diǎn)，貫徹落實(shí)上級(jí)部門新形勢下群眾工作的一系列部署，認(rèn)真研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，千方百計(jì)把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)，繼續(xù)加大探索新時(shí)期黨的群眾工作新機(jī)制，始終保持黨同人民群眾的

血肉聯(lián)系，開創(chuàng)誠信和諧、群眾滿意的良好局面。

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期新形勢下做好群眾工作的重要意義 群眾立場是決定人心向背、事業(yè)成敗的關(guān)鍵。群眾的向背，歷來是一切事業(yè)興盛衰亡的關(guān)鍵。我們正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對各種復(fù)雜局面，檢驗(yàn)群眾立場的標(biāo)尺，在于我們能否實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?；仡櫸覀凕h波瀾壯闊的發(fā)展歷程，其中最為寶貴的一條經(jīng)驗(yàn)，是必須高度重視群眾工作，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨把科學(xué)發(fā)展觀的核心定為以人為本就是這個(gè)道理。以人為本，從抽象層面講，體現(xiàn)了黨的根本宗旨和科學(xué)發(fā)展觀的根本目的；從操作層面講，就是要求我們不斷地加強(qiáng)群眾工作，不斷地提高做好群眾工作的能力和水平。群眾是真正的英雄，是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期的成就，都是通過團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)

人民共同奮斗取得的。得民心者得天下，失民心者失天下，權(quán)力來源于人民，權(quán)力只能歸于人民并造福于人民。我們必須從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命、確保黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)這些問題的危害，深刻認(rèn)識(shí)群眾工作的重要性。在大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，唯有以更加鮮明的群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)群眾觀念；以更加堅(jiān)定的群眾立場，維護(hù)群眾利益；以更加豐富的工作方法，密切黨群關(guān)系，才能從群眾中獲得我們黨執(zhí)政興國的力量源泉。堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸共命運(yùn)心連心。在新的形勢下最根本的是要深刻認(rèn)識(shí)群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，必須牢固樹立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，立黨為公、執(zhí)政為民的觀點(diǎn)，向人民學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，群眾利益無小事的觀點(diǎn)，對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，等等。只有站穩(wěn)群眾立場，我們黨才能正確制定理論和路線 3

方針政策、無往不勝，我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才能正確對待事業(yè)、群眾、自己，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于基層工作的前沿陣地，是聯(lián)系上級(jí)黨委、政府和基層群眾的紐帶，擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法令、規(guī)定，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，改善人民生活的重任。小板橋街道地處昆明市區(qū)東南部，距市中心8千米，轄區(qū)面積28平方公里，總?cè)丝?.27萬人，登記在冊流動(dòng)人口36000余人，轄小板橋、鳴泉、羊甫、曉東、云溪、金剛、四甲、中閘8個(gè)社區(qū)，共有55個(gè)居民小組，3個(gè)片組，現(xiàn)有35個(gè)市場。面對新形勢新任務(wù)，小板橋街道歷來高度重視群眾工作，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，進(jìn)一步提高群眾工作的針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，想問題、作決策、做工作，都要從群眾利益出發(fā)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。把人民擁護(hù)不擁

護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確定涉及群眾利益的重大政策和工作目標(biāo)任務(wù)時(shí)充分考慮統(tǒng)籌好不同群眾的利益和承受能力，絕不能干勞民傷財(cái)、違反群眾意愿的事，認(rèn)真解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。

二、新形勢下群眾工作面臨的基本現(xiàn)狀和新的情況 新形勢下群眾工作是全黨、全國面臨的一個(gè)共同課題，更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作面臨的一個(gè)共同難題。深刻分析和正確判斷新形勢群眾工作的基本現(xiàn)狀，以新思維、新理念、新方法做好新形勢下的群眾工作，是營造良好發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵所在，更是確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)長治久安的重要法寶。在新的形勢下，小板橋街道的群眾工作總體在強(qiáng)化，但也面臨一些新的情況。如何做好新時(shí)期群眾工作，值得我們?nèi)ド钊胨伎?、正確判斷、大膽探索、不斷適應(yīng)、努力創(chuàng)新，從而把新時(shí)期群眾工作推上新的臺(tái)階。

從人民內(nèi)部矛盾上看，當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)

軌變型時(shí)期，一方面處于“黃金發(fā)展期”，另一方面又處于“矛盾凸顯期”，出現(xiàn)了利益的失衡、觀念的交錯(cuò)和情緒的不穩(wěn)，各種不利于發(fā)展和穩(wěn)定的因素開始聚集，社會(huì)矛盾高度集中在與基本民生密切相關(guān)的部位，存在著就業(yè)難、收入差距過大、社會(huì)保障滯后等問題。隨著城市化進(jìn)程的迅速推進(jìn)，被勞動(dòng)關(guān)系覆蓋的人口迅速增多，由于我國還處于市場經(jīng)濟(jì)初期階段，難免出現(xiàn)“強(qiáng)資本弱勞工”的現(xiàn)象。近年來全國受理的勞動(dòng)爭議案件，每年增幅在20%以上。在當(dāng)前表現(xiàn)最為明顯就是區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、貧富差距、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、就業(yè)解困、土地管理，城市拆遷、開發(fā)移民、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、基層選舉、涉法涉訴、民生工程、社會(huì)不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題引發(fā)的社會(huì)矛盾不斷增多，導(dǎo)致的上訪、阻撓、鬧事等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是極大地?fù)p害發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。特別是形式各異的不穩(wěn)定事件，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響群眾工作最突出、最敏感的問題，解決這些問題，已超出傳統(tǒng)群眾工作的范圍。

再從國家政策導(dǎo)向看，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，執(zhí)政理念的核心就是一切都要以人為本，一切工作都要圍繞群眾對利益的需求需要來開展。“繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)‘十二五’時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作。”黨的十七屆五中全會(huì)深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求。

但從現(xiàn)實(shí)情況看，我們深感在黨和政府對群眾的政策越來越好，關(guān)懷越來越多的同時(shí)，對群眾正面的宣傳教育和引導(dǎo)管理上反應(yīng)明顯滯后。具體體現(xiàn)在“七個(gè)不”上：群眾觀念淡薄，不屑做群眾工作；工作條件改善，不愿做群眾工作；群眾中間問題多，不想做群眾工作；群眾工作能力差，不會(huì)做群眾工作；不出大事，不去做群眾工作；有群眾工作部門，不需做群眾工作；缺乏解決矛盾的辦法，不敢做群眾工作。這“七個(gè)不”的問題，成為我們?nèi)罕姽ぷ髦械囊粔K“短板”。解決了這“七個(gè)不”的問題，就是解決了群眾工作態(tài)度、工作方法 的問題，就是提高新形勢下做好群眾工作的能力。

又從街道形勢看，在新的形勢下，小板橋街道的群眾工作總體在強(qiáng)化，但也出現(xiàn)了一些新的情況。特別是城中村改造點(diǎn)多面廣，在改造過程中涉及的各種利益糾紛尚多，引發(fā)的各種矛盾凸顯，不穩(wěn)定隱患和苗頭大量存在；隨著流動(dòng)人口急劇增加，人戶分離情況嚴(yán)重，出現(xiàn)戶籍人口和流動(dòng)人口比例嚴(yán)重倒掛的現(xiàn)象，黨員與黨組織關(guān)系分離越來越突出；加之我們在對社會(huì)治安、基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)、法律政策的宣傳等工作上還存在較多薄弱環(huán)節(jié)；群眾工作的體制機(jī)制、方式方法亟待改革創(chuàng)新。

三、做好新形勢下群眾工作的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示 多年來，小板橋街道結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好新形勢下群眾工作”的一系列決策和部署，以嶄新的視角、敢于正視現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，尋求新的群眾工作機(jī)制，在群眾工作方面探索出了一些具有小板橋街道特色的工作方法，取得了一些基本經(jīng)驗(yàn)。

一是堅(jiān)定不移謀發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展的成果。發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高，仍然是小板橋街道存在的主要問題，我們在工作中要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，全力推進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展成果。把群眾的利益放在重要位置，善于和群眾溝通，善于傾聽群眾心聲，化解矛盾，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各方面的發(fā)展，尊重群眾的主體地位，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

二是深入調(diào)查，不斷創(chuàng)新新形勢下群眾工作的措施和方法。正確方式方法是做好群眾工作的保障。面對新形勢新任務(wù)，我們必須深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，提高群眾工作的針對性和實(shí)效性。

三是善于發(fā)現(xiàn)并團(tuán)結(jié)某些關(guān)鍵社會(huì)群體。在我們黨的歷史上，善于團(tuán)結(jié)各族人民群眾一直是我們戰(zhàn)勝困難，領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)成功的法寶。其中，善于團(tuán)結(jié)關(guān)鍵群體一直是我們做群眾工作的重要方法。當(dāng)前，小板橋街道社會(huì)

正處于轉(zhuǎn)型期，流動(dòng)人口服務(wù)管理面臨著許多新情況、新問題，比如，流動(dòng)人口來源廣泛，活動(dòng)范圍廣，流出地多，流動(dòng)很大程度上處于無序狀態(tài)，行蹤不易掌握，且成份復(fù)雜，良莠不齊，特別是隨著流動(dòng)人口急劇增加，人戶分離情況嚴(yán)重，出現(xiàn)戶籍人口和流動(dòng)人口比例嚴(yán)重倒掛的現(xiàn)象。實(shí)踐證明，哪一級(jí)黨委政府處理好了流動(dòng)人群的問題，那里社會(huì)穩(wěn)定就能得到保證。因此，街道黨工委、辦事處從“平安街道、和諧街道”的大局發(fā)現(xiàn)了這個(gè)關(guān)鍵社會(huì)群體，紛紛出臺(tái)關(guān)心流動(dòng)人口的新辦法，堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)肅管理秩序，更加注重服務(wù)，探索建立平等化、親情化和人性化的管理舉措，開創(chuàng)共居一地、共建家園、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的生動(dòng)局面。

四是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，特別是村、社區(qū)基層組織建設(shè)，打牢基層組織基礎(chǔ)，壯大群眾工作的組織力量，為做好新形勢下的群眾工作提供組織保障。加強(qiáng)群眾工作，重點(diǎn)在基層組織，關(guān)鍵在基層黨員干部。要重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層，堅(jiān)持工作重心下移，機(jī)關(guān)干部下沉，做到情況在一線掌握，問題在一線解決，矛盾在一線化解，形象在一線

樹立，業(yè)績在一線創(chuàng)造，干部在一線成長，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

四、著力提高新形勢下做好群眾工作能力的對策與建議 面對群眾工作新特點(diǎn)，我們要立足新形勢、新情況，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新群眾工作方式方法，努力將矛盾問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，破解不利于群眾工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，全方位構(gòu)建群眾工作長效機(jī)制。做好新時(shí)期的群眾工作要有新思路、新方法，當(dāng)前，要重點(diǎn)突破以下幾個(gè)方面的工作：

一要建立健全群眾工作體制機(jī)制，提高群眾工作科學(xué)化水平。群眾工作是貫穿黨和國家工作各領(lǐng)域各方面的經(jīng)常性工作，必須建立健全制度，提高規(guī)范化、制度化水平。要健全服務(wù)群眾制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動(dòng)、監(jiān)督、保證作用。要健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，做到機(jī)關(guān)工作重心下移、基層干部堅(jiān)守一線、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī) 11

制，健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，積極預(yù)防和有效化解矛盾和糾紛。

二要完善信訪網(wǎng)絡(luò)，打造矛盾化解平臺(tái)。健全信訪制度，加強(qiáng)信訪聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)。街道領(lǐng)導(dǎo)干部親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作中心，并在條件較成熟社區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開信訪與群眾工作長效機(jī)制建設(shè)，集中信訪、綜治、紀(jì)檢、建設(shè)、公安、司法、民政等部門的工作力量，集中辦公、聯(lián)合接待，實(shí)行“一站式”受理和辦理，通過就地接待、就地化解、就地普法，實(shí)現(xiàn)矛盾合力調(diào)處，問題一線化解。完善定期參與接待群眾來訪制度；創(chuàng)新定時(shí)定點(diǎn)接訪、預(yù)約接訪、經(jīng)常性下訪、參與個(gè)案研究等矛盾化解規(guī)章制度，充分發(fā)揮基層信訪和群眾工作機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)、疏導(dǎo)、勸導(dǎo)作用，緩解上訪群眾的情緒，促進(jìn)矛盾和問題的化解。

三要實(shí)行矛盾化解屬地管理，提高源頭化解矛盾的效能和水平。貫徹落實(shí)“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，以大排查為基礎(chǔ)，從基層開始，逐級(jí)上報(bào)，使排查

工作做到橫向到邊，縱向到底，并層層建立分類“臺(tái)賬”，做到矛盾問題清、解決辦法實(shí)，切實(shí)解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最突出的問題，努力提升人民群眾的安全感和滿意度。堅(jiān)持“用解決問題的辦法化解矛盾”的原則，通過領(lǐng)導(dǎo)包案等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問題化解。把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和開展干部大下訪活動(dòng)結(jié)合起來，廣大干部深入群眾之中，察民情、解民憂、化民怨，切實(shí)把工作觸角延伸到基層，矛盾消除在第一線。

四要善于做“情緒疏導(dǎo)”或“情緒管理”的工作。社會(huì)矛盾高度集中在與基本民生密切相關(guān)的部位，存在著就業(yè)難、收入差距過大、社會(huì)保障滯后等問題,各種不利于發(fā)展和穩(wěn)定的因素開始聚集, 社會(huì)矛盾不斷增多，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是極大地?fù)p害發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。為此，群眾工作不僅要落實(shí)在黨內(nèi)，更要面向社會(huì)，讓更多的黨的干部、普通黨員去從事全社會(huì)不同人群的“情緒疏導(dǎo)”或“情緒管理”工作。抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅要抓“GDP 增長”，還要善于抓人心，善于疏導(dǎo)人民群眾在利益多元化背景中的各種不滿情緒。

黨和群眾的關(guān)系，比之如魚水，喻之為血肉，視之為種子與土地。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。在小板橋街道發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，樹立正確政績觀，調(diào)動(dòng)一切力量形成加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作合力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨群之間的血肉聯(lián)系，以黨和人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，在現(xiàn)代新昆明建設(shè)中更加奮發(fā)有為，把小板橋街道各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

第三篇：積極做好群眾工作經(jīng)驗(yàn)材料

群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，群眾路線是我們黨的根本路線。實(shí)施“十一五”規(guī)劃，振興吉林老工業(yè)基地，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，促進(jìn)和諧吉林建設(shè)，須臾離不開廣大人民群眾的理解、支持、參與和創(chuàng)造。對我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、組織者來說，面臨的最直接考驗(yàn)，就是如何提高做群眾工作的能力和水平，進(jìn)而組織和帶領(lǐng)廣大群眾開創(chuàng)吉林大業(yè)。

一、要增強(qiáng)做好群眾工作的責(zé)任感和緊迫感

必須清醒地看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，隨著信息網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，隨著各種社會(huì)思潮的相互碰撞，影響群眾思想行為的因素越來越復(fù)雜多變。這主要表現(xiàn)在：一是平等意識(shí)強(qiáng)烈。表現(xiàn)對利益分配和社會(huì)現(xiàn)象存有相當(dāng)強(qiáng)烈的“公平”要求，許多人為“不患寡而患不均”而奮爭；二是利益取向多元。在解決溫飽問題之后，人們更加渴求改革開放帶來更多的物質(zhì)利益和更高的精神享受；三是民主意識(shí)增強(qiáng)。對事業(yè)發(fā)展、政府決策、社會(huì)管理、領(lǐng)導(dǎo)行為等不再漠然視之，而是積極主動(dòng)參與，既要知其然，又要知其所以然；四是趨眾心理明顯。在表達(dá)利益訴求上，有呼之則應(yīng)之，而且有很強(qiáng)的聚合效應(yīng)。在長期執(zhí)政過程中，我們有些干部的群眾觀念逐漸淡漠了，不學(xué)習(xí)做群眾工作，不愿意做群眾工作，不會(huì)做群眾工作，甚至不敢做群眾工作，已經(jīng)成為一個(gè)帶有傾向性的問題，成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。我省以來群眾來信來訪同比上升26.5％，分析個(gè)中原由，一些地方和部門確實(shí)存在群眾工作薄弱的問題。我們必須站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、確保黨的執(zhí)政地位的高度，認(rèn)清新形勢下組織、宣傳、服務(wù)和教育群眾的極端重要性，常思“黨執(zhí)政后最大危險(xiǎn)是脫離群眾”，切實(shí)把群眾工作作為黨執(zhí)政實(shí)踐中的重要課題，緊緊抓在手上，高度重視和加強(qiáng)群眾工作。

二、要在順民意、謀民利、得民心上下功夫

群眾工作是實(shí)實(shí)在在的工作，來不得半點(diǎn)虛功，也不可哄騙愚弄，關(guān)鍵是動(dòng)真情、靠實(shí)做、求實(shí)效。這就要求我們，一要了解民情，到群眾需要的地方去了解實(shí)情，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到群眾工作被動(dòng)的地方去打開局面。我們常講深入基層，深入群眾，重要的是為什么要深入，深入下去做什么，通過深入達(dá)到什么目的。如果深入者不受教育、老百姓不獲收益，那么這種深入實(shí)際是花架子、玩虛功。二要多謀民利。堅(jiān)定不移地把經(jīng)濟(jì)搞上去，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展好，讓廣大群眾不斷地得到實(shí)惠。對群眾關(guān)注的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、公益事業(yè)、民主權(quán)益、治安穩(wěn)定以及吃穿住行等問題，要時(shí)刻關(guān)心、百倍努力，千方百計(jì)爭取辦好。要從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益人手，力爭每年辦幾件大事、實(shí)事、好事，讓群眾每年有個(gè)新盼頭，以此增強(qiáng)群眾對黨和政府的信任和理解。三要凝聚民心，關(guān)鍵是解決好領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的感情問題。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部越信任，一些矛盾和問題就越容易解決。領(lǐng)導(dǎo)干部的凝聚力，決不是由地位和權(quán)力冊封的，而是靠領(lǐng)導(dǎo)能力、工作業(yè)績和人格魅力去實(shí)現(xiàn)的。四要理順民意。服務(wù)群眾和教育引導(dǎo)群眾，是領(lǐng)導(dǎo)者同等重要的責(zé)任。我們想問題、做決策，應(yīng)該首先考慮群眾滿意不滿意，高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)；同時(shí)也不可無原則地去遷就某些落后的思想情緒。要切實(shí)堅(jiān)持對黨的事業(yè)與人民群眾負(fù)責(zé)的一致性，對社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展與群眾眼前利益負(fù)責(zé)的一致性，對解決群眾實(shí)際問題與教育引導(dǎo)群眾的一致性。要引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)形勢，正確理解黨和國家的方針政策，正確處理個(gè)人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系，努力保護(hù)好、凝聚好、發(fā)揮好廣大群眾的積極性。

三、要注意研究和把握群眾工作方法

群眾工作是一門博大精深的藝術(shù)。群眾工作方法既來自于對群眾的真情實(shí)感，又是領(lǐng)導(dǎo)者思想、知識(shí)、素質(zhì)和形象的體現(xiàn)。要區(qū)分不同情況、不同問題，采取不同方式和方法，尋求群眾工作的最佳效果。我認(rèn)為至少應(yīng)做到四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持依法辦事。越是問題重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅(jiān)持依法辦事。解決問題要合法，處理事情要合規(guī)。對群眾認(rèn)識(shí)上的是非不清問題，對群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，對群眾中出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象，不能放任自流。這個(gè)底線在任何時(shí)候、任何情況下都不能突破。二是堅(jiān)持以理喻人。善于擺事實(shí)、講道理，針對不同社會(huì)群體的思想問題，把政策講清，把道理講明，把利弊講透，讓群眾聽得進(jìn)、信得過，進(jìn)而消除疑慮，心通氣順。三是堅(jiān)持以誠取信。對群眾的事情，該辦的一定要辦，能早辦的絕不拖著辦，暫時(shí)辦不到的要?jiǎng)?chuàng)造條件去辦，不該辦的一定要有個(gè)說法，做到言而有信、言行一致。四是堅(jiān)持以情感化。要真誠實(shí)意地尊重人、理解人、關(guān)心人。提倡換位思考，多想想百姓的難處。在處理具體問題上，既要鼓勵(lì)先進(jìn)又要照顧多數(shù)，既要統(tǒng)一思想又要尊重差異，既要解決實(shí)際問題又要理順群眾情緒。

四、要進(jìn)一步創(chuàng)新群眾工作體制和機(jī)制

首

第四篇：關(guān)于在新形勢下如何做好群眾

關(guān)于在新形勢下如何做好群眾

工作的幾點(diǎn)思考

——銅仁市公安局涼水井派出所民警 李凌嵐

群眾工作是黨的基本路線，也是公安工作的指導(dǎo)思想，其工作的好壞直接影響公安工作的效能和公安機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象。作為一線實(shí)戰(zhàn)單位，派出所在進(jìn)行行政管理、治安防范等過程中，群眾工作的內(nèi)容已貫穿到公安工作的每個(gè)層面，其工作過程與其說是管理過程，不如說是一個(gè)做群眾工作的過程。特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各種群體性事件苗頭也隨之增多，而引發(fā)的原因通常涉及社會(huì)生活的方方面面，這就要求公安機(jī)關(guān)做群眾工作必須對社會(huì)生活的全面內(nèi)容有所了解，能夠相應(yīng)地利用政策去合理引導(dǎo)群眾、化解群眾與政府之間的矛盾。

一、群眾工作面臨的實(shí)際問題

（一）部分民警群眾工作能力有待提高。當(dāng)前一線單位民警隊(duì)伍年輕化，新警居多。以我所為例：我所12名民警，年齡在25歲以下的年青民警8位，占總數(shù)的78%，多是從警校畢業(yè)或其他院校畢業(yè)后直接考入公安機(jī)關(guān)。青年民警固然在工作有活力，但缺少群眾工作經(jīng)驗(yàn)。青年民警在做群眾工作時(shí)有其優(yōu)勢，但其成長經(jīng)歷、生活經(jīng)歷、社會(huì)閱歷相對較淺，在處理涉及群眾的具體問題時(shí)，可能會(huì)缺乏溝通技巧，缺乏化解矛盾、調(diào)處群眾糾紛的基本功。因?yàn)榘盐詹涣巳罕娦睦恚莆詹蛔∪罕姽ぷ鞯闹攸c(diǎn)，例如在處理婚姻、經(jīng)濟(jì)方面的問題上，年青民警有時(shí)會(huì)處于尷尬局面。

（二）部分民警群眾為人民服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。當(dāng)前民警中仍然存在為人民服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)不牢的現(xiàn)象，與群眾之間缺乏廣泛的、良性的交流渠道，很多群眾并不能真正地了解公安工作和民警所付出的大量勞動(dòng)，與群眾關(guān)系脫節(jié)，從而漸漸失去了公安工作賴以生存的群眾基礎(chǔ)。特別是有民警在調(diào)處矛盾糾紛時(shí)，不但沒有把群眾糾紛調(diào)處好，反而把矛盾的焦點(diǎn)引向自己，導(dǎo)致矛盾雙方當(dāng)事人都對民警不滿意，甚至圍擊民警。其次，“有困難找警察”，大多數(shù)群眾都知道的一句話，可警察是人不是神，警察也有辦不到的事，因?yàn)榻陙淼男麄骼砟钭屓罕妼斓钠诖颠^高，致使警察一旦無法完成群眾的要求，群眾的理念就是你敢不干我就投訴你。只要有投訴自然就有調(diào)查，調(diào)查來調(diào)查去，民警也就不愿意做群眾工作了，反正做也是投訴，不做也是投訴，干脆不做了。

（三）部分媒體不當(dāng)報(bào)道導(dǎo)致警察權(quán)威的喪失。群眾工作就是要親民，警察親民，會(huì)使群眾“民親”，但也會(huì)出現(xiàn)“民輕”的情況。在少部分人眼里，警察有錯(cuò)，就可以“襲”，警察沒錯(cuò)，但他妨礙了我的利益，照樣可以“襲”。目前各地屢屢出現(xiàn)的襲警事件，在這些事件中報(bào)道的渲染重點(diǎn)無一不是警察打不還手，罵不還口的形象，于是乎群眾理所當(dāng)然的認(rèn)為“警察嘛，連打都可以不還手，罵你兩句還不應(yīng)該應(yīng)份的！”。加之我國法律又沒有襲警罪，部分領(lǐng)導(dǎo)一味強(qiáng)調(diào)批評教育，而不用法律、制度對群眾的行為進(jìn)行約束，導(dǎo)致警察在警務(wù)活動(dòng)中的權(quán)威喪失，也致部分民警覺得安全得不到保障，產(chǎn)生“警察才是弱勢群體”的想法。

二、做好新形勢下群眾工作的建議

（一）切實(shí)做好民警思想教育工作?，F(xiàn)代警務(wù)“以人為本”的理念決定了服務(wù)群眾的重要性，做好群眾工作能更好地改善警民關(guān)系，能有效地扭轉(zhuǎn)公安工作的被動(dòng)局面。群眾在我們心中有多重，我們在群眾的心中就有多重。在群眾工作中，不要輕意承諾群眾一些無法實(shí)現(xiàn)的事情，那種“前面拍胸脯答應(yīng)，后面拍屁股走人”的事，群眾會(huì)牢記在心。所謂眾口鑠金，失信于民就會(huì)讓今后的群眾工作無法開展。因此對群眾要講實(shí)話，辦實(shí)事。要切實(shí)提高民警為人民服務(wù)的意識(shí)和水平，心態(tài)要端正，明確群眾利益至上，聽群眾的意見、問群眾的需要，知道群眾的不滿、了解群眾的想法，這樣開展群眾工作的才不會(huì)偏離方向。

（二）切實(shí)做好新民警的傳幫帶。對于青年民警，在群眾工作中應(yīng)該發(fā)揮其具有較強(qiáng)的上進(jìn)心和抱負(fù)心理的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)建立傳幫帶機(jī)制，選好領(lǐng)路人。在實(shí)際工作中，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為青年民警指定一名老民警作為領(lǐng)路人，被指定的老民警應(yīng)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，不僅對青年民警要在業(yè)務(wù)工作上起好傳、幫、帶作用，而且要在如何處理群眾工作、如何解決群眾工作中各式形形色色的問題，如何成為一名合格民警上進(jìn)行幫助和引導(dǎo)。對青年民警扶持的同時(shí)，要信任他們，讓他們有放手干事的機(jī)會(huì)，這樣有助于培養(yǎng)青年民警在群眾工作中獨(dú)擋一面的能力。當(dāng)然，對青年民警也不能不太放任，要多出主意，多教方法，嚴(yán)格管理，把住方向，避免出了問題給本人和單位帶來不必要的麻煩。我所一青年民警，從工作以來就長期抽調(diào)市局辦理專案，2010年回到所內(nèi)，對基礎(chǔ)工作很陌生，群眾工作更是外行，有時(shí)還會(huì)用辦理專案的工作經(jīng)驗(yàn)來開展群眾工作，所領(lǐng)導(dǎo)通過短時(shí)間的觀察，從其性格、能力等特點(diǎn)因人而異指派了有經(jīng)驗(yàn)的治安老民警進(jìn)行傳、幫、帶，起到了事半功倍的效果，他不僅很快適應(yīng)了工作，而且也發(fā)揮了特長，下社區(qū)開展群眾工作時(shí)，經(jīng)常向群眾傳授在盜竊高發(fā)時(shí)段如何做好安全防范工作，如何抓住盜竊犯的心理特點(diǎn)避免家中失竊，很得群眾喜愛。

（三）切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法。我們要尊重群眾，但也不是聽之任之，放任自流。一方面做到依法行政、依規(guī)辦事，讓群眾切實(shí)感受到社會(huì)的公平正義。另一方面，對一些居心不良的人利用社會(huì)矛盾做文章，對唯恐社會(huì)不亂的違法犯罪分子的搗亂行為，要旗幟鮮明、理直氣壯、堅(jiān)決果斷地打擊，營造社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境，確保人民群眾的根本利益，同時(shí)保證警察在警務(wù)活動(dòng)中權(quán)威性。我局當(dāng)前處理的茶店垢溪村非法阻工事件和銅大（銅仁至大興）高速公路非法阻工事件有理有節(jié)，工作中既解決了群眾提出的合法要求，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，又打擊了違法阻工人員的囂張氣焰，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境。

（四）切實(shí)引導(dǎo)群眾理解公安工作。群眾提出的種種超越公安機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的要求，不外乎是因?yàn)槿罕娬J(rèn)定公安機(jī)關(guān)是什么都可以幫你做的，其實(shí)服務(wù)有分工，社會(huì)才有秩序。公務(wù)員所作的一切，都是為人民服務(wù)，但是警察不能因此就要包攬“一切”。所以現(xiàn)在群眾門打不開了，找警察，因?yàn)檎议_鎖公司還要花錢，可是找警察幫你開就不一樣了，完事了一聲謝謝，錢也就省了，反正“有困難找警察”。所謂眾口難調(diào)，要所有的群眾都對警察滿意是一種理想，我們也正在為這種理想奮斗，可在奮斗目標(biāo)沒實(shí)現(xiàn)之前，請不要“有困難找警察”，而是“警務(wù)活動(dòng)有困難找警察”。所以，我們要通過擴(kuò)大公安機(jī)關(guān)對外宣傳力度，開展諸如警營開放日、讓群眾當(dāng)一天警察等活動(dòng)，讓群眾切實(shí)了解公安工作的難處，明白警察的職責(zé)權(quán)限，從而讓民警從非警務(wù)活動(dòng)中解脫出來，切實(shí)解放生產(chǎn)力。

（五）切實(shí)做到以情感人。做群眾工作要以情動(dòng)人，帶著真情到群眾中去，誠心誠意與群眾溝通交流，將心比心，以心換心，這樣群眾一定會(huì)被感動(dòng)。很多時(shí)候，群眾要個(gè)說法就是希望在心理上、感情上契合他們。反之，如果缺乏真情，即使你嘴上說得再動(dòng)聽，但群眾心里總有隔閡，或許當(dāng)面不說，敬而遠(yuǎn)之是肯定的。從實(shí)踐看，與群眾拉家常是一種很好的途徑和方法，可以與群眾建立良性的互動(dòng)，打開群眾心扉，消除矛盾和隔閡。我們做群眾工作，要通過宣傳、教育、引導(dǎo)，讓群眾明白事理，使我們的工作取得群眾的理解和支持。當(dāng)然，講道理不等于純粹的說教，要用群眾的語言，用群眾身邊的事例，把道理講得深入淺出，讓群眾聽得懂、聽得進(jìn)。用民主的方法、說服教育的方法理順情緒，化解矛盾，解決問題。要得到群眾的信任和支持，靠的是自身的工作實(shí)績、作風(fēng)和人格魅力。要保持進(jìn)取之心，有所作為，保持誠信，信守承諾，為群眾實(shí)實(shí)在在地做一些事情，我們的工作才能真正得到群眾的認(rèn)同和擁護(hù)。

（六）切實(shí)為群眾辦實(shí)事。群眾是最講實(shí)惠的，“說一萬句好話，不如辦一件實(shí)事”，利益追求、利益訴求是現(xiàn)階段群眾工作的最大趨向。從小事抓起，及時(shí)解決關(guān)系老百姓切身利益的實(shí)際問題，讓群眾滿意是我們開展群眾工作的基礎(chǔ)。我轄區(qū)新華村淺灘村民組單身村民張應(yīng)華，14歲就外出務(wù)工，2007年已經(jīng)43歲的張應(yīng)華回家后發(fā)現(xiàn)在轄區(qū)涼水井派出所沒有自己的戶籍資料，其合法權(quán)益得不到保障，社會(huì)生活也極為不便。社區(qū)民警了解此情況后，立即開展調(diào)查工作，并查明，由于張應(yīng)華外出多年，在進(jìn)行戶籍核對時(shí)，村里不掌握其具體情況就沒有上報(bào)該人信息，從而導(dǎo)致公安戶籍網(wǎng)沒有其信息。隨后民警徐星多次深入新華村走訪，找到村委核查村民資料底卡，終于查實(shí)張應(yīng)華的身份信息，及時(shí)為其重新申報(bào)上戶。當(dāng)張應(yīng)華從民警手里接過自己的戶籍冊時(shí)，緊緊握著社區(qū)民警的手激動(dòng)的說：“非常感謝你們公安機(jī)關(guān)！我想不到你們會(huì)這么快就給我解決了這個(gè)嚴(yán)重困擾我正常生活的難題啊！”

總之，做好群眾工作，是公安機(jī)關(guān)和公安民警的一項(xiàng)重要任務(wù),是一項(xiàng)長期堅(jiān)持的民心工程。每個(gè)基層派出所民警要認(rèn)真去做、用心去做，公安機(jī)關(guān)群眾工作要想跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，就要不斷拓寬警民聯(lián)系的新渠道，創(chuàng)新警民協(xié)作的新形式，積累做好群眾工作的新經(jīng)驗(yàn)，提高基層派出所民警的辦事效率，提高群眾的滿意率。只有這樣，公安機(jī)關(guān)開展群眾工作才會(huì)充滿活力，警民關(guān)系才會(huì)和諧融洽。

第五篇：小林鎮(zhèn)做好新形勢下群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和探索

小林鎮(zhèn)做好新形勢下群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和探索

群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場、增強(qiáng)群眾觀念、做好群眾工作，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求。群眾工作是我黨一貫的政治優(yōu)勢和永恒的工作主題，直接關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗。

我鎮(zhèn)地處鄂豫兩省三縣市結(jié)合部，312國道穿鎮(zhèn)而過，商貿(mào)活躍，外來流動(dòng)人口多，城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅猛，伴隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類矛盾糾紛也頻頻出現(xiàn)。鑒于以上因素，我鎮(zhèn)逐年加大對群眾工作的開展力度，并隨著形勢的變化，積極探索著如何做好群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和辦法，力爭促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。當(dāng)前，群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競爭意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來越迫切，要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。但如何將群眾工作更好的服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)大局，這就對我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，需要我們面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、采取新措施、樹立新觀念、探索新辦法。

我鎮(zhèn)做好新形勢下群眾工作的主要經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)新形勢下群眾工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好群眾工作的緊迫感

群眾工作是我們的傳家寶。我們黨是靠群眾工作起家的，也是靠群眾工作發(fā)家的。實(shí)踐證明，黨的群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾路線始終是我們黨安身立命的根本。如果背離群眾觀點(diǎn)，喪失群眾立場，違反群眾路線，放棄群眾工作，改革就會(huì)失去支持，發(fā)展就會(huì)失去動(dòng)力，穩(wěn)定就會(huì)失去基礎(chǔ)，社會(huì)就會(huì)失去活力。小林鎮(zhèn)黨委、政府歷來高度重視群眾工作，班子成員一致認(rèn)為，在社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的新形勢下必須加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。

二、全面把握新形勢下群眾工作的總體要求，不斷提高群眾工作的實(shí)效性

1、創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，構(gòu)建群眾工作大格局

機(jī)構(gòu)運(yùn)行靠制度，作用發(fā)揮靠機(jī)制。我們根據(jù)小林的實(shí)際情況，綜合運(yùn)用信訪、綜治、維穩(wěn)、應(yīng)急實(shí)踐中行之有效的制度和辦法，創(chuàng)新形成了一整套群眾工作制約和激勵(lì)機(jī)制。

一是完善群眾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)構(gòu)。成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，強(qiáng)化對全鎮(zhèn)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)；鎮(zhèn)里組建辦公室，村里組建工作組，負(fù)

責(zé)各級(jí)群眾工作的日常工作。二是建成小林鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。機(jī)關(guān)門口張貼干部去向公示牌，標(biāo)明干部的姓名、職務(wù)、去向、聯(lián)系電話等信息，方便群眾隨時(shí)聯(lián)系。采取開通書記鎮(zhèn)長信箱、便民電話等措施，暢通民意渠道。三是開展群眾工作公開承諾活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村工作組每年就服務(wù)事項(xiàng)、措施及完成時(shí)限向群眾作出承諾，接受群眾監(jiān)督，年終采取述職評議等方式“交賬”。四是記《民情日記》、建“民情臺(tái)賬”。為每個(gè)干部配發(fā)《民情日記》，要求將走訪、調(diào)查、座談、慰問及平常溝通聯(lián)系了解到的情況、反映的困難和問題等及時(shí)記錄在《民情日記》上，并及時(shí)將群眾反映的困難和問題及時(shí)匯總梳理，分門別類建好“民情臺(tái)賬”。五是解決實(shí)際問題。鎮(zhèn)財(cái)政每年都安排資金用于解決群眾實(shí)際問題，對個(gè)人、單個(gè)部門解決不了的，由鎮(zhèn)政府酌情解決，直到問題解決為止。

實(shí)踐證明，創(chuàng)新的群眾工作機(jī)制形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村與部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的群眾工作大格局，實(shí)現(xiàn)了小林的和諧與穩(wěn)定，從而有效地保障了小林經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢。

2、不斷探索做好新時(shí)期新形勢下群眾工作的新方法

一是深入開展黨性教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部對群眾工作的認(rèn)識(shí)和服務(wù)群眾的自覺性。在實(shí)踐中，小林鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府特別注意提高干部服務(wù)群眾的自覺性。要求機(jī)關(guān)干部在遇到矛盾糾紛時(shí)絕不能麻木不仁，久拖不決，更不能方法簡單，作風(fēng)粗暴，導(dǎo)致矛盾激化。務(wù)必做到聽取反映的問題總是耐心，不厭其煩；處理問題總是細(xì)心，不專橫武斷；碰到棘手問題有恒心，不半途而廢，“一竿子”插到底，做到三不，即不打官腔，不繞彎子，不踢皮球。直到群眾滿意為止。二是努力提升干部素質(zhì)，增強(qiáng)黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。習(xí)近平同志指出，無論情況發(fā)生怎樣的變化，都不能取代領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的直接接觸。小林鎮(zhèn)要求黨員干部在群眾工作中要特別注意方式方法。要遵循情理交融的規(guī)律。到群眾中去，要設(shè)身處地、換位思考，用心體驗(yàn)他們的生活狀態(tài)，用心感受他們的生活環(huán)境，做到進(jìn)得了門、談得上話、交得了心。既要?jiǎng)又郧椋忠獣灾岳恚谷罕姷南敕ㄔ跁惩ǖ膬A訴中表達(dá)、群眾的困惑在深度的溝通中消除、群眾的情緒在真摯的交流中理順、群眾的怨氣在有效的疏導(dǎo)中化解。做群眾工作，必須融入到具體實(shí)踐中、滲透在服務(wù)群眾里。既要注重與群眾懇談對話，又要強(qiáng)調(diào)為群

眾排憂解難。要積極主動(dòng)地做好思想引導(dǎo)，力所能及地解決實(shí)際困難，認(rèn)真負(fù)責(zé)地調(diào)解矛盾糾紛，扎實(shí)有效地維護(hù)合法權(quán)益，努力做到與群眾拉近距離，與群眾加深感情，與群眾增強(qiáng)互信。

僅僅靠經(jīng)驗(yàn)吃飯還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如何在下步工作中把群眾工作做得更完善，創(chuàng)造好和諧小林鎮(zhèn)的良好氛圍，我們做了以下探討：

一、對群眾福祉要格外重視。

服務(wù)群眾，要從群眾最關(guān)心、最迫切的民生問題入手。小林鎮(zhèn)黨委政府積極加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極發(fā)展各類社會(huì)事業(yè)，大力實(shí)施民生項(xiàng)目工程，把創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作為服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。

二、對群眾權(quán)益要格外保障。

要通過不斷深化改革，逐步完善公共財(cái)政、收入分配、社會(huì)保障等各項(xiàng)體制機(jī)制，實(shí)施公正性的政策措施，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。黨員干部想問題、做決策、干工作，要首先考慮是否符合和滿足最大多數(shù)人的利益要求，決不損害弱勢群體的利益。正確調(diào)處社會(huì)矛盾，創(chuàng)新社會(huì)管理方法，依法公正解決群眾問題。

三、對群眾疾苦要格外關(guān)注。

要重視群眾訴求，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。暢通信訪渠道，提高信訪辦結(jié)率，強(qiáng)化便民服務(wù)大廳的作用和工作效率。真心關(guān)愛弱勢群體和困難群眾，多做幫貧扶困、送溫暖獻(xiàn)愛心的工作，對流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人群、留守兒童等特殊群體，給予更多的關(guān)注和扶持。

“離開人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位就會(huì)成為無源之水、無本之木?！比罕姽ぷ鞯谋绢I(lǐng)，決定執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局。只有積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力改進(jìn)群眾工作方式方法，才能增強(qiáng)組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

供稿： 小林鎮(zhèn)政府陳宇飛

2011年7月19