第一篇：廣州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

廣州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

目錄 前言 1

一、發(fā)展現(xiàn)狀 1

（一）總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力居國內(nèi)前列 2

（二）總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不斷增強(qiáng) 2

（三）總部企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

（四）總部經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn) 3

二、發(fā)展環(huán)境 3

（一）基礎(chǔ)條件 3

（二）重要機(jī)遇 5

（三）面臨挑戰(zhàn) 6

（四）重要意義 7

三、發(fā)展思路 8

（一）指導(dǎo)思想 8

（二）基本原則 8

（三）發(fā)展定位 9

（四）發(fā)展目標(biāo) 10

（五）發(fā)展戰(zhàn)略 10

四、重點(diǎn)任務(wù) 11

（一）著力服務(wù)好一批現(xiàn)有企業(yè)總部

（二）著力引進(jìn)一批國內(nèi)外大型企業(yè)總部

（三）著力培育一批本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部

五、空間布局 13

（一）總體布局 13

（二）中心城區(qū)——片區(qū)帶動 17

（三）外圍城區(qū)——多極提升 19

六、保障措施 22

（一）完善政策體系 22

（二）創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制 23

（三）優(yōu)化招商策略 24

（四）健全扶持體系 25

（五）加快載體建設(shè) 25

（六）改善人才環(huán)境 26

前言

總部經(jīng)濟(jì)是指跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)總部（含地區(qū)總部）在區(qū)域中心或中心城市高度集聚，并通過調(diào)度資本、技術(shù)和人才等資源，對周邊甚至全球產(chǎn)生強(qiáng)烈輻射效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，有利于提升中心城市的集聚輻射和綜合服務(wù)功能；有利于集聚高端資源，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；有利于增強(qiáng)城市綜合競爭力，提高在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。當(dāng)前，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》（以下簡稱《綱要》）為廣州的科學(xué)發(fā)展確立了新目標(biāo)和新方向?！毒V要》明確提出，廣州要強(qiáng)化國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的地位，建設(shè)成為廣東宜居城鄉(xiāng)的“首善之區(qū)”，建成面向世界、服務(wù)全國的國際大都市。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，是廣州在新戰(zhàn)略背景下實(shí)現(xiàn)發(fā)展要求的必然選擇。

根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和《中共廣州市委

廣州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》的精神，為加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃依托詳實(shí)的前期研究成果，立足廣州發(fā)展優(yōu)勢及城市定位，進(jìn)一步明確廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，著力引進(jìn)跨國公司華南地區(qū)總部，并在空間上形成合理的產(chǎn)業(yè)分工。規(guī)劃期至2020年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，廣州總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，總體發(fā)展能力處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和區(qū)域競爭力的提升。

（一）總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力居國內(nèi)前列

廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境和發(fā)展能力位于全國前列。據(jù)北京市社會科學(xué)院中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心主編的《中國總部經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書（2008-2009）》評價(jià)，廣州在全國35個(gè)主要城市的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排名中位居前列，處于“第一能級”。在基礎(chǔ)條件、研發(fā)能力、商務(wù)設(shè)施、專業(yè)服務(wù)、政府服務(wù)與開放程度六個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)中,除研發(fā)能力外,其他分項(xiàng)指標(biāo)均排在前三位。

（二）總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不斷增強(qiáng)

——稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年廣州共有總部企業(yè)521家，占全市企業(yè)總數(shù)不到1%，但是對全市的稅收貢獻(xiàn)接近三分之一。其中工業(yè)總部企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)最大，其次是信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)以及零售業(yè)總部企業(yè)。

——連鎖投資效應(yīng)顯著?？偛科髽I(yè)帶動了行業(yè)上下游企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生連鎖投資效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)。自日本本田、豐田汽車和東風(fēng)乘用車在廣州投產(chǎn)后，帶動汽車研發(fā)、零部件生產(chǎn)等項(xiàng)目陸續(xù)在廣州投資，形成了一條相對完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，并帶動全省汽車零部件配套發(fā)展，2007年全省汽車零部件企業(yè)近1000家，整車廠國產(chǎn)化率達(dá)70%以上。

（三）總部企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

2007年廣州521家總部企業(yè)中，跨國公司總部或地區(qū)總部有129家，占全市總部企業(yè)的24.8%。主要分布在第二、三產(chǎn)業(yè)，分別有156家和365家，占全市總部企業(yè)的30%和70%。其中，工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)分別有總部企業(yè)148家、107家和90家，三者合計(jì)占全市總部企業(yè)的66.2%。

（四）總部經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)

廣州總部經(jīng)濟(jì)已形成了一定的空間集聚態(tài)勢，越秀、天河和蘿崗三區(qū)集中了全市68.9%的總部企業(yè)。目前，環(huán)市東、天河北、珠江新城、廣州科學(xué)城已成為廣州總部企業(yè)最集中的區(qū)域，商貿(mào)大廈、工業(yè)大廈和新型工業(yè)園區(qū)也集聚了一批總部企業(yè)，日益成為廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。

二、發(fā)展環(huán)境

（一）基礎(chǔ)條件

——深厚的區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景。廣州地處全省及珠三角地區(qū)中心，具有連通全球、銜接港澳、輻射華南縱深腹地的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，形成了深厚的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景。2007年，珠三角地區(qū)完成生產(chǎn)總值25607億元，約占全國總量的10.4%；人均生產(chǎn)總值達(dá)到54721元，約為全國平均水平的3倍；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6101億美元，約占全國的28%；三次產(chǎn)業(yè)比重為2.4：51.0：46.6，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為廣州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)形成了良好的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)支撐。

——雄厚的綜合實(shí)力。近年來廣州城市綜合實(shí)力迅速增強(qiáng)，城市競爭力不斷提升。1978年-2008年，廣州地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）從43.09億元增加到8215.82億元，年均增長13.7%，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)19年居全國大城市第三位。同時(shí)，廣州經(jīng)濟(jì)外向度高，已與世界上200多個(gè)國家和地區(qū)建立了緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，有利于開拓國際市場、吸納更多優(yōu)質(zhì)的企業(yè)總部?！黠@的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。作為綜合性門戶城市，廣州初步形成了以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。汽車、石化、電子信息三大支柱產(chǎn)業(yè)的綜合配套能力、科研技術(shù)能力和產(chǎn)品開發(fā)能力不斷增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。金融保險(xiǎn)、商務(wù)會展、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，商貿(mào)、旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)正加速向高端化升級，能夠?yàn)閲鴥?nèi)外總部企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)和生活服務(wù)。

——較完善的政策環(huán)境。廣州作為中國改革開放的先行地，在政策創(chuàng)新方面一直走在國內(nèi)前沿。近年來廣州高度重視總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，頒布多項(xiàng)鼓勵(lì)政策，越秀、天河、蘿崗等區(qū)也陸續(xù)出臺了促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策與服務(wù)措施，初步營造了寬松、良好的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。2008年，市委市政府提出廣州打造“亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為進(jìn)一步完善政策環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)提供了指引。

——完備的基礎(chǔ)設(shè)施。廣州擁有全國三大樞紐機(jī)場之一的白云國際機(jī)場，華南地區(qū)最大的國際港口和鐵路客運(yùn)站，已經(jīng)形成以廣州為中心的航空網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)，綜合交通樞紐功能突出。到2010年，廣州將基本建成以“三港雙快’’(空港、海港、信息港，高快速道路、快速軌道線)為主骨架的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，形成溝通世界的快捷商務(wù)通道。同時(shí)，廣州作為全國三大國際電信出入口之一，城市信息化程度居全國十大城市之首，將建成華南最大的區(qū)域電子商務(wù)中心，較好的滿足總部企業(yè)對信息采集和信息交換的要求。

（二）重要機(jī)遇

——國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，跨國公司從降低生產(chǎn)成本的角度考慮，逐漸將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，以及地區(qū)總部、研發(fā)總部等職能性總部向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。在當(dāng)前席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下，跨國公司為降低運(yùn)營成本，有可能加速將其職能性總部遷至發(fā)展中國家，從而引致世界總部經(jīng)濟(jì)格局的重新洗牌，有利于廣州搶抓總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇?！獏^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。當(dāng)前，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角區(qū)域合作、粵港澳緊密合作區(qū)，以及珠三角一體化、廣佛同城化等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作順利推進(jìn)，使廣州的地緣優(yōu)勢更加突出，經(jīng)濟(jì)腹地和發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展，為廣州積極爭取亞太地區(qū)、國內(nèi)特別是珠三角地區(qū)大型企業(yè)在廣州設(shè)立管理總部、營銷總部和研發(fā)總部創(chuàng)造了有利條件。

——稅收體制不斷完善。首先，新稅法的實(shí)施統(tǒng)一了稅收的優(yōu)惠政策，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，區(qū)域優(yōu)惠為輔”，使廣州與深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的稅率差異不復(fù)存在，將有利于吸引更多企業(yè)在廣州設(shè)立總部。其次，內(nèi)、外資有別的兩套所得稅法合并為統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法后，使內(nèi)外資企業(yè)的競爭環(huán)境更為公平。最后，增值稅轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)了從局部的優(yōu)惠到全國范圍、全行業(yè)和全額抵扣的公平稅負(fù)，直接減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，對加快培育廣州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)起到積極的推動作用。

（三）面臨挑戰(zhàn)

——國際金融動蕩導(dǎo)致總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定因素增加。由美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致國際金融市場動蕩，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，全球貿(mào)易總量大幅減少。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，對國際資本流動和投資產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，必將對廣州吸引國外企業(yè)總部入駐產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

——與國內(nèi)外發(fā)達(dá)城市的差距明顯。目前，廣州總部企業(yè)以區(qū)域性總部為主，跨國公司地區(qū)總部和國家級總部企業(yè)較少。與紐約、首爾、大阪等國外發(fā)達(dá)城市相比，廣州在擁有世界500強(qiáng)企業(yè)總部數(shù)以及總部企業(yè)的經(jīng)營效益方面明顯落后。與北京、上海國內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比，廣州在世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐及投資項(xiàng)目數(shù)、國家商務(wù)部認(rèn)定的跨國公司地區(qū)總部數(shù)等方面均存在較大差距。在大珠三角范圍內(nèi)，廣州面臨香港、深圳的直接競爭，佛山、珠海、東莞等城市的迅速崛起也正對廣州總部經(jīng)濟(jì)功能產(chǎn)生一定的分化與削減作用。

——總部經(jīng)濟(jì)布局有待優(yōu)化。廣州促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃相對滯后，仍未形成一個(gè)像香港中環(huán)、上海陸家嘴的具有較高國際聲望的總部集聚區(qū)。各區(qū)域在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展上分工不明，造成無序競爭和重復(fù)建設(shè)，不利于總部經(jīng)濟(jì)資源的集約利用和總部企業(yè)的集群發(fā)展。同時(shí)，與北京、上海相比，廣州的商務(wù)寫字樓在智能化、信息化和人性化方面難以滿足總部企業(yè)尤其是跨國公司的選址需求。

（四）重要意義

——加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，是強(qiáng)化門戶城市功能的戰(zhàn)略選擇。產(chǎn)業(yè)帶動輻射和綜合服務(wù)是中心城市和門戶城市的核心功能，總部經(jīng)濟(jì)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，通過總部企業(yè)對要素流的集聚、控制和優(yōu)化，能夠增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚輻射和綜合服務(wù)功能。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)既能充分發(fā)揮門戶城市的綜合優(yōu)勢，又能夠加速提升城市功能?！涌彀l(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)能夠加速集聚并最優(yōu)化配置科技、人才和信息等戰(zhàn)略資源，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地、資源、環(huán)境制約的矛盾，有力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?！涌彀l(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，是壯大提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)途徑?？偛科髽I(yè)具有管理和服務(wù)職能，總部經(jīng)濟(jì)具有顯著的服務(wù)經(jīng)濟(jì)特征。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)既是壯大提升服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必由之路，也是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的可行之路?！涌彀l(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。在新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市化發(fā)展浪潮中，總部企業(yè)成為國內(nèi)外主要城市爭奪的戰(zhàn)略資源，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有利于爭取全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的主動權(quán)。

三、發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展潮流，立足我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持改革開放，按照積極服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)總部、重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批新的企業(yè)總部的工作思路，著力擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高水平。集中建設(shè)一批行業(yè)集中、特色鮮明的總部集聚區(qū)，打造適宜總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營商商務(wù)、居住和人文環(huán)境，推動全市總部經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)廣州的輻射帶動能力，提升城市綜合競爭力。

（二）基本原則

——堅(jiān)持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加大規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、資源傾斜的力度，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的軟硬件環(huán)境?！獔?jiān)持壯大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合。以加快總部企業(yè)發(fā)展壯大為主線，在總量擴(kuò)張中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。

——堅(jiān)持大力引進(jìn)和重點(diǎn)培育相結(jié)合。充分發(fā)揮體制機(jī)制、市場腹地和服務(wù)資源等優(yōu)勢，服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)總部，不斷創(chuàng)新招商方式，大力引進(jìn)跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)總部落戶廣州，著力培育本市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部。

——堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和布局要求，引導(dǎo)總部企業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣州與香港、深圳等周邊城市總部經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)位發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）發(fā)展定位

根據(jù)廣州建設(shè)成為廣東宜居城鄉(xiāng)的“首善之區(qū)”，建成面向世界、服務(wù)全國的國際大都市的總體要求，重點(diǎn)發(fā)展以跨國公司華南地區(qū)總部和國內(nèi)企業(yè)總部為主的總部經(jīng)濟(jì)，努力成為輻射泛珠三角、影響全國、面向世界的亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟(jì)區(qū)?！鐕救A南地區(qū)總部。加強(qiáng)重點(diǎn)招商，吸引世界500強(qiáng)企業(yè)以及具有國際影響力的跨國公司在廣州設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)，形成跨國公司在東亞、中國及華南地區(qū)的金融總部、研發(fā)總部、采購總部、制造總部、營銷總部和貿(mào)易總部。

——國內(nèi)企業(yè)全國總部和華南總部。重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)、中國連鎖100強(qiáng)以及在行業(yè)中居于龍頭帶動地位的國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司在廣州設(shè)立全國總部、華南地區(qū)總部。重點(diǎn)引進(jìn)中央大企業(yè)在廣州設(shè)立具有總部性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。

——珠三角和泛珠三角企業(yè)總部。充分利用廣州作為華南地區(qū)中心城市的優(yōu)勢條件和廣闊的市場腹地，重點(diǎn)引進(jìn)泛珠三角特別是珠三角地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)總部，以及營銷總部、研發(fā)總部等總部機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)珠三角民營企業(yè)總部?！镜貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部。根據(jù)《廣州總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》測算，2007年廣州共有1146家具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的潛在總部企業(yè)。通過制定相關(guān)扶持措施，為企業(yè)提供拓展?fàn)I銷渠道、開拓外部市場、爭取上市等服務(wù)，支持其加快成長為總部企業(yè)，實(shí)現(xiàn)廣州總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量的整體提升。

（四）發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持內(nèi)外源并重，引進(jìn)與培育并舉，努力實(shí)現(xiàn)總部企業(yè)數(shù)量明顯增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。到2015年，總部企業(yè)稅收占全市企業(yè)稅收總額的比重達(dá)40%；中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)功能不斷強(qiáng)化，外圍城區(qū)專業(yè)性總部集聚區(qū)陸續(xù)形成，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的政策體系和服務(wù)體系不斷完善。到2020年，廣州建設(shè)成為跨國公司華南地區(qū)總部和國內(nèi)企業(yè)總部高度集中的亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。

（五）發(fā)展戰(zhàn)略

——創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。抓住國際研發(fā)和技術(shù)服務(wù)加速轉(zhuǎn)移和廣州建設(shè)創(chuàng)新型城市的契機(jī)，實(shí)施以培育科研創(chuàng)新資源、改善科研環(huán)境和提升科研服務(wù)水平為重點(diǎn)的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極培育和引進(jìn)研發(fā)總部，不斷提高總部企業(yè)的研發(fā)實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，全面增強(qiáng)廣州總部經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。

——產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略。立足廣州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、互動發(fā)展。發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上其他行業(yè)總部企業(yè)的帶動和匯集作用，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)效應(yīng)，增強(qiáng)廣州總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群能力。

——空間集聚戰(zhàn)略。在符合城市總體規(guī)劃的框架下，通過優(yōu)化提升原有總部集聚區(qū)、規(guī)劃新建一批功能明確的總部集聚區(qū)，營造適宜的發(fā)展環(huán)境，促使總部企業(yè)分類集中，在整體上強(qiáng)化廣州總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。——人才高地戰(zhàn)略。充分發(fā)揮廣州作為華南地區(qū)教育科研和人力資源中心集聚地的優(yōu)勢，占領(lǐng)人才資源制高點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人才吸納能力，努力培養(yǎng)各類高端人才，為總部企業(yè)提供高素質(zhì)的人才保障，夯實(shí)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

——環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略。完善交通組織、配套設(shè)施等硬環(huán)境，優(yōu)化稅收、法律、金融、管理、商務(wù)服務(wù)、教育、多元文化氛圍等軟環(huán)境，構(gòu)建圍繞總部企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系。提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)美的南方山水城市特色景觀，增強(qiáng)對總部企業(yè)和人才的承載力。

四、重點(diǎn)任務(wù)

按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和《中共廣州市委

廣州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》的要求，密切關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢，結(jié)合廣州發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)培育和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部。著力服務(wù)好現(xiàn)有的總部企業(yè)，有選擇、有針對性地引進(jìn)一批適宜廣州發(fā)展、有利于提高廣州城市綜合競爭力的國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)總部，大力培育一批本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部，增強(qiáng)廣州參與國際產(chǎn)業(yè)分工、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

（一）著力服務(wù)好一批現(xiàn)有企業(yè)總部

以增強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)總部的根植性和歸屬感為主要目標(biāo)，將服務(wù)好廣州現(xiàn)有的521家總部企業(yè)作為形成廣州總部經(jīng)濟(jì)核心競爭力的重點(diǎn)工作。突出廣州服務(wù)特色，加強(qiáng)政府與總部企業(yè)的對話機(jī)制，推行政府部門與總部企業(yè)對口聯(lián)系服務(wù)制度，切實(shí)解決總部企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。提供更加人性化和符合總部企業(yè)需求的服務(wù)內(nèi)容，提高政府服務(wù)效率，促進(jìn)現(xiàn)有總部企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

（二）著力引進(jìn)一批國內(nèi)外大型企業(yè)總部

遵循廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，發(fā)揮中心城市綜合優(yōu)勢，加強(qiáng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作，緊密關(guān)注中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、粵港澳經(jīng)濟(jì)合作動向，深入研究總部企業(yè)尤其是跨國公司的投資及選址趨勢，通過完善相關(guān)政策、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新招商模式、增強(qiáng)中介服務(wù)等措施，主動出擊，不斷增強(qiáng)對國內(nèi)外大型企業(yè)總部的吸引能力。重點(diǎn)引進(jìn)跨國公司、中央大企業(yè)在廣州設(shè)立地區(qū)總部或職能性總部機(jī)構(gòu)，著力引進(jìn)珠三角優(yōu)秀民營企業(yè)總部。

（三）著力培育一批本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部

利用廣州加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)培育體現(xiàn)廣州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在國內(nèi)外建立生產(chǎn)基地、營銷中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)與廣州優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合，支持企業(yè)通過資本運(yùn)作方式進(jìn)行并購重組，對非總部升級為總部的本地企業(yè)給予獎勵(lì)，提高企業(yè)市場拓展能力、融資能力和資源配置能力。引導(dǎo)一批符合廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展方向、具有品牌優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)做大做強(qiáng)，在較短時(shí)間內(nèi)提升“走出去”的實(shí)力，加快成長為總部企業(yè)。

五、空間布局

（一）總體布局

按照《廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃要求，與廣州市城市總體規(guī)劃修編及主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接，將提升中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)功能與積極發(fā)展外圍專業(yè)性總部集聚區(qū)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣州總部經(jīng)濟(jì)從局部分散發(fā)展轉(zhuǎn)向“片區(qū)帶動、多極提升”的中心-外圍式發(fā)展結(jié)構(gòu)。

在中心城區(qū)，強(qiáng)化“珠江新城-員村-琶洲”片區(qū)的核心地位，打造具有沿江特色的總部經(jīng)濟(jì)核心區(qū)；優(yōu)化提升“天河北-環(huán)市東-東風(fēng)路”片區(qū)，與沿江片區(qū)形成功能策應(yīng)。在外圍城區(qū)，結(jié)合廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，培育多個(gè)專業(yè)性總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展極。

進(jìn)一步加強(qiáng)廣州與周邊城市的合作發(fā)展，加快推動廣佛同城化，并與深圳、香港錯(cuò)位發(fā)展，構(gòu)建布局合理、功能清晰、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、科學(xué)和諧的總部經(jīng)濟(jì)示范生態(tài)圈。

表 1 廣州總部經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu) 區(qū)域范圍 空間格局

總部集聚區(qū) 總部企業(yè)級別

主要行業(yè)

中心城區(qū)（片區(qū)帶動 “珠江新城-員村-琶洲”片區(qū) 商務(wù)區(qū)）跨國公司總部或地區(qū)總部

珠江新城中央商務(wù)區(qū)（珠江新城金融國家級企業(yè)總部 金融 員村總部集聚區(qū) 跨國公司分支機(jī)構(gòu)

省級以上企業(yè)總部或地區(qū)總部 商務(wù)服務(wù)、商貿(mào) 琶洲總部集聚區(qū) 跨國公司分支機(jī)構(gòu)

省級以上企業(yè)總部或地區(qū)總部 會展、商貿(mào)、科技服務(wù) “天河北-環(huán)市東-東風(fēng)路”片區(qū) 天河北中央商務(wù)區(qū)

跨國公司地區(qū)總部

國內(nèi)企業(yè)總部

營銷中心等總部機(jī)構(gòu) 金融、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù) 環(huán)市東-東風(fēng)路中央商務(wù)區(qū) 跨國公司華南地區(qū)總部 國內(nèi)企業(yè)總部 商貿(mào)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、傳媒

流花總部集聚區(qū) 國內(nèi)外企業(yè)總部或地區(qū)總部

設(shè)計(jì)中心等總部機(jī)構(gòu) 會展、商貿(mào)、設(shè)計(jì) 外圍城區(qū)（多極提升）國內(nèi)企業(yè)總部或地區(qū)總部

研發(fā)中心等總部機(jī)構(gòu) 航空公司、研發(fā)、設(shè)計(jì)、商務(wù)會展

白云新城總部集聚區(qū) 國內(nèi)企業(yè)總部

商務(wù)會展、商貿(mào)、金融資訊

北部總部功能區(qū) 空港總部集聚區(qū) 跨國公司地區(qū)總部

南部總部功能區(qū) 海港總部集聚區(qū) 跨國公司分支機(jī)構(gòu)

航運(yùn)公司、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)

港澳、珠三角地區(qū)企業(yè)總部

研發(fā)、檢測、設(shè)計(jì) 國內(nèi)企業(yè)總部

南沙資訊科技園總部集聚區(qū)

番禺總部集聚區(qū) 跨國公司分支機(jī)構(gòu)

研發(fā)、設(shè)計(jì)、商貿(mào)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流

跨國公司地區(qū)總部 泛珠三角地區(qū)企業(yè)總部 東部總部功能區(qū) 廣州科學(xué)城總部集聚區(qū)

國家級企業(yè)總部 研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測認(rèn)證 廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū) 跨國公司分支機(jī)構(gòu)

國內(nèi)企業(yè)總部或地區(qū)總部 金融服務(wù) 天河軟件園總部集聚區(qū)

跨國公司地區(qū)總部

國內(nèi)企業(yè)總部

研發(fā)中心等總部機(jī)構(gòu) 信息服務(wù)、網(wǎng)游動漫、軟件外包 廣州（黃埔）臨港總部集聚區(qū) 跨國公司分支機(jī)構(gòu)

航運(yùn)、現(xiàn)代物流、港口貿(mào)易、商務(wù)服務(wù)

國內(nèi)企業(yè)華南地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu) 國內(nèi)企業(yè)地區(qū)總部 西部總部功能區(qū) 白鵝潭總部集聚區(qū)

泛珠三角地區(qū)企業(yè)總部

研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、策劃、商貿(mào)

（二）中心城區(qū)——片區(qū)帶動

中心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展“珠江新城-員村-琶洲”和“天河北-環(huán)市東-東風(fēng)路”兩個(gè)總部經(jīng)濟(jì)片區(qū)，形成全市總部經(jīng)濟(jì)功能核心。1.“珠江新城-員村-琶洲”片區(qū)

該片區(qū)由珠江新城中央商務(wù)區(qū)（珠江新城金融商務(wù)區(qū)）、員村總部集聚區(qū)及琶洲總部集聚區(qū)組成。規(guī)劃以金融保險(xiǎn)、商務(wù)會展等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為引擎，以沿江商務(wù)休閑為特色，打造廣州最具高端服務(wù)功能的總部集聚區(qū)。通過核心輻射帶動，形成沿珠江兩岸不斷延伸擴(kuò)大的沿江總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。

——珠江新城中央商務(wù)區(qū)（珠江新城金融商務(wù)區(qū)）。重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，通過政策引導(dǎo)，加大對跨國公司、國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、貿(mào)易總部、投資公司及國家級企業(yè)總部的引進(jìn)力度，使之成為區(qū)域性金融中心的管理中樞。積極發(fā)展法律、會計(jì)、設(shè)計(jì)、咨詢、創(chuàng)意等商務(wù)服務(wù)業(yè)總部，打造信息化CBD，建設(shè)成為具有國際金融、商貿(mào)、外事和旅游觀光等多種功能的總部企業(yè)集聚中心、資源配置中心和國際文化交流基地。

——員村總部集聚區(qū)。按照廣州“中調(diào)”戰(zhàn)略部署，加快實(shí)施“退二進(jìn)三”，開發(fā)建設(shè)高檔寫字樓、會議會展型酒店，營造濱水岸線城市形象。承接珠江新城和琶洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)功能延伸，重點(diǎn)發(fā)展會計(jì)、審計(jì)、評估、法律、廣告、咨詢、策劃等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意，引進(jìn)跨國公司分支結(jié)構(gòu)及省級以上龍頭企業(yè)總部，打造濱水商務(wù)休閑總部集聚區(qū)。

——琶洲總部集聚區(qū)。做強(qiáng)“廣交會”品牌，發(fā)揮“中國會展名區(qū)”的輻射作用，重點(diǎn)引進(jìn)以商務(wù)會展為主的跨國公司地區(qū)總部、國內(nèi)企業(yè)總部，形成以會展業(yè)為主導(dǎo)、上下游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的格局。充分利用海珠科技產(chǎn)業(yè)基地琶洲園區(qū)被認(rèn)定為廣東省火炬計(jì)劃海洋生物技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的契機(jī)，大力發(fā)展科技研發(fā)和科技服務(wù)總部。規(guī)劃建設(shè)成為集大型會展、國際商務(wù)、輕工貿(mào)易、信息交流、科技服務(wù)、觀光旅游功能為一體的總部集聚區(qū)。2.“天河北-環(huán)市東-東風(fēng)路”片區(qū)

該片區(qū)由天河北中央商務(wù)區(qū)、環(huán)市東-東風(fēng)路中央商務(wù)區(qū)和流花總部集聚區(qū)組成。規(guī)劃通過功能優(yōu)化與提升，與“珠江新城-員村-琶洲”片區(qū)形成功能承接與策應(yīng)，強(qiáng)化中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)集聚功能。

——天河北中央商務(wù)區(qū)。依托成熟的國際化商務(wù)氛圍和完善的商業(yè)、娛樂配套服務(wù)，加強(qiáng)與珠江新城中央商務(wù)區(qū)的功能銜接，重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等總部經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)跨國公司華南地區(qū)總部和國內(nèi)外大企業(yè)管理中心、結(jié)算中心、營銷中心的集聚，發(fā)展成為廣州新城市中軸線上最具現(xiàn)代商業(yè)活力的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

——環(huán)市東-東風(fēng)路中央商務(wù)區(qū)。以加快建設(shè)花園城市廣場、先烈中路創(chuàng)意大道為契機(jī)，推動環(huán)市東-東風(fēng)路中央商務(wù)區(qū)功能提升。重點(diǎn)發(fā)展以商貿(mào)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文化傳媒為主體的總部經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)跨國公司華南地區(qū)總部和國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)總部的集聚，成為廣州標(biāo)志性總部集聚區(qū)。——流花總部集聚區(qū)。以規(guī)劃利用流花交易會舊館、優(yōu)化流花商圈為契機(jī)，推進(jìn)流花交易會舊館功能升級改造。加快展貿(mào)型商務(wù)大廈的建設(shè)，加強(qiáng)信息化建設(shè)和物流交通改善，營造良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外專業(yè)性會展企業(yè)總部、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)企業(yè)總部和設(shè)計(jì)中心等總部機(jī)構(gòu)，形成現(xiàn)代化展貿(mào)總部集聚區(qū)。

（三）外圍城區(qū)——多極提升

在外圍城區(qū)，培育和發(fā)展特色突出的專業(yè)性總部集聚區(qū)，形成多個(gè)總部經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)“多極提升”。1.北部總部功能區(qū)

——空港總部集聚區(qū)。借助廣州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，以白云國際機(jī)場為核心，依托周邊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，大力引進(jìn)國內(nèi)外航空公司總部或地區(qū)總部、跨國公司地區(qū)總部、國內(nèi)企業(yè)總部以及研發(fā)中心、營銷中心、時(shí)尚類產(chǎn)品知名企業(yè)總部，打造集航空公司運(yùn)營管理、商務(wù)辦公、會展、研發(fā)、購物、餐飲、娛樂、時(shí)尚體驗(yàn)等功能于一體的空港總部集聚區(qū)?！自菩鲁强偛考蹍^(qū)。承接廣州中心城區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)雙輻射，以白云國際會議中心、廣州體育館為主要節(jié)點(diǎn)，加快高檔寫字樓、高星級酒店建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展金融資訊、會展、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)國內(nèi)大企業(yè)總部，發(fā)展成為高端服務(wù)功能不斷強(qiáng)化的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

2.南部總部功能區(qū)

——海港總部集聚區(qū)。依托廣州南沙保稅港區(qū)，進(jìn)一步完善珠江西岸的物流體系，促進(jìn)珠三角中西部地區(qū)外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，增強(qiáng)廣州港的國際競爭力。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，引進(jìn)國際知名的物流公司、航運(yùn)公司及生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)駐港區(qū)并設(shè)立管理總部或分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)國際物流中心和華南國際航運(yùn)中心。

——南沙資訊科技園總部集聚區(qū)。依托香港科技大學(xué)霍英東研究院、廣州中國科學(xué)院工業(yè)技術(shù)研究院、華南理工大學(xué)工業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)平臺，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批港澳及珠三角范圍內(nèi)以研發(fā)、檢測、設(shè)計(jì)等為主的現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)總部企業(yè)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，發(fā)展成為以電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、軟件外包服務(wù)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部集聚區(qū)，建成粵港澳聯(lián)合創(chuàng)新示范區(qū)。

——番禺總部集聚區(qū)。加快番禺新城和萬博商務(wù)中心的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、會展、信息服務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，形成提升廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能的新平臺。依托廣州大學(xué)城、廣州國際生物島和清華科技園，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字家庭內(nèi)容服務(wù)、生物醫(yī)藥、科技研發(fā)、信息服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)一批國內(nèi)外有影響力的企業(yè)總部、研發(fā)和運(yùn)營機(jī)構(gòu)，培育壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的本地企業(yè)，打造創(chuàng)新服務(wù)型總部集聚區(qū)。3.東部總部功能區(qū)

——廣州科學(xué)城總部集聚區(qū)。以廣州科學(xué)城為核心，廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為策應(yīng)，以廣州科學(xué)城綜合研發(fā)孵化區(qū)和廣州火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為統(tǒng)領(lǐng)，依托廣州科技創(chuàng)新基地、廣東知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、廣東軟件園、科學(xué)城信息大廈、廣州國際企業(yè)孵化器、廣州生產(chǎn)力促進(jìn)中心科學(xué)城園區(qū)等多個(gè)園區(qū)或機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展以研發(fā)、軟件、檢測認(rèn)證、工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、動漫、咨詢策劃等為主的總部經(jīng)濟(jì)。加快推動科學(xué)城（北區(qū)）“知識城”的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)跨國公司和國家級企業(yè)管理、營銷、采購、研發(fā)總部的集聚，打造知識創(chuàng)新型生態(tài)總部集聚區(qū)。

——廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)。利用加快建設(shè)蘿崗新城的契機(jī)，依托廣州科學(xué)城的創(chuàng)新基礎(chǔ)與氛圍，發(fā)展金融創(chuàng)新研發(fā)、金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)、金融后臺服務(wù)、金融服務(wù)外包、金融電子設(shè)備制造及調(diào)試等。重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)后臺服務(wù)總部機(jī)構(gòu)，促成金融研發(fā)中心、呼叫中心、數(shù)據(jù)中心、清算中心、銀行卡中心、培訓(xùn)中心的高度集聚，與珠江新城金融商務(wù)區(qū)形成相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

——天河軟件園總部集聚區(qū)。依托天河軟件園本部及高唐新建區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以軟件開發(fā)、信息服務(wù)、網(wǎng)游動漫、服務(wù)外包、集成電路為核心的總部經(jīng)濟(jì)。加速跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)地區(qū)總部、研發(fā)中心在園區(qū)的集聚，形成具有較強(qiáng)影響力和核心競爭力的信息服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群，打造華南地區(qū)最大的軟件產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)外包示范區(qū)。

——廣州（黃埔）臨港總部集聚區(qū)。結(jié)合黃埔國際物流園區(qū)的建設(shè)，增強(qiáng)商務(wù)服務(wù)功能，重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、港口貿(mào)易以及與港口業(yè)務(wù)有關(guān)的金融保險(xiǎn)、船代貨代、報(bào)關(guān)、咨詢、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。積極引進(jìn)跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)設(shè)立管理總部或分支機(jī)構(gòu)，加快總部企業(yè)的集聚，打造黃埔臨港現(xiàn)代物流、航運(yùn)服務(wù)總部集聚區(qū)，使之成為廣州東部產(chǎn)業(yè)帶重要的總部經(jīng)濟(jì)基地。4.西部總部功能區(qū)

——白鵝潭總部集聚區(qū)。依托珠江兩岸濱水景觀和休閑氛圍，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、咨詢策劃、商貿(mào)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，吸引國內(nèi)企業(yè)尤其是珠三角西岸、泛珠三角地區(qū)企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心等總部機(jī)構(gòu)，形成別具沿江景致和歐陸風(fēng)情、適宜國際商務(wù)聚會的總部集聚區(qū)，推動廣佛同城化進(jìn)程。

六、保障措施

（一）完善政策體系 ——健全協(xié)調(diào)機(jī)制。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，負(fù)責(zé)組織制定總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大政策，總部企業(yè)資格備案、信息發(fā)布及解決重大問題，協(xié)調(diào)和督促檢查等相關(guān)工作。市各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對總部企業(yè)的管理服務(wù)工作。

——形成政策合力。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組整合市、區(qū)（縣級市）層面已頒布的關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，做好有效對接和深度聯(lián)動，根據(jù)廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，在總部企業(yè)認(rèn)定、重點(diǎn)領(lǐng)域扶持、財(cái)稅、用地、人才等方面形成全面推動總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。制定《廣州市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》，開展總部企業(yè)認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。

——加大財(cái)政扶持力度。整合現(xiàn)有財(cái)政扶持資金，加大對總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，支持總部企業(yè)的發(fā)展。對經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)實(shí)行經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵(lì)等政策，增強(qiáng)總部企業(yè)發(fā)展動力和品牌提升能力。

（二）創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

——加強(qiáng)政府服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮市政務(wù)服務(wù)中心作用，簡化行政審批手續(xù)和程序，提高政府的服務(wù)效率，營造一流的投資發(fā)展環(huán)境。將總部企業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入市政府綠色通道服務(wù)范圍。

——推動公共服務(wù)平臺建設(shè)。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開，為企業(yè)提供快速便捷的商務(wù)、法規(guī)和政策信息等各類資訊服務(wù)，建立總部企業(yè)參與政府重要決策咨詢論證和重大工程規(guī)劃建設(shè)的機(jī)制。加強(qiáng)引進(jìn)國際知名的中介機(jī)構(gòu)，完善專業(yè)化服務(wù)體系，為總部企業(yè)提供支援服務(wù)。

——優(yōu)化法治和誠信環(huán)境。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造公開、公正的法制環(huán)境。規(guī)范信用征集和使用，加大失信懲戒力度，建立健全全市社會信用體系，營造誠信環(huán)境。建立完善總部企業(yè)及其高層管理人員信用信息庫，促進(jìn)總部企業(yè)加強(qiáng)自身信用建設(shè)。加大對總部經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，形成有利于總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍。

（三）優(yōu)化招商策略

——明確招商目標(biāo)群體。加強(qiáng)對世界500強(qiáng)、跨國公司投資趨勢研究，跟蹤分析國內(nèi)外有關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展動態(tài)，將有意向在廣州投資的內(nèi)外資企業(yè)列入總部經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)招商目錄，積極跟進(jìn)招商工作。

以中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)和CEPA在廣東先行先試為契機(jī)，重點(diǎn)引進(jìn)印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡以及香港、澳門、臺灣等國家和地區(qū)的企業(yè)到廣州設(shè)立地區(qū)總部?！鲃诱猩?、加強(qiáng)宣傳。采取主動出擊、重點(diǎn)跟進(jìn)等方式，加強(qiáng)與有投資意向的總部企業(yè)的溝通聯(lián)系，提供個(gè)性化服務(wù)。探索推行總部企業(yè)對口聯(lián)系服務(wù)制度，專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決總部企業(yè)入駐面臨的實(shí)際困難。通過舉辦年度論壇、參與國際招商等方式加強(qiáng)廣州的城市營銷力度，宣傳廣州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和政策措施。

——加強(qiáng)區(qū)域群體協(xié)同招商。加強(qiáng)廣州與泛珠三角、東盟等廣大腹地城市的區(qū)域合作，促進(jìn)有關(guān)部門聯(lián)合建立總部企業(yè)招商引資協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息分享、經(jīng)驗(yàn)交流和優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)由單體招商到區(qū)域群體協(xié)同招商，樹立區(qū)域整體形象和招商實(shí)力。

（四）健全扶持體系

——支持企業(yè)拓展外部市場。以市經(jīng)濟(jì)協(xié)作部門為主體，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、各地駐穗機(jī)構(gòu)和廣州在其他城市的網(wǎng)絡(luò)資源的作用，組建外地的穗企服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行政府服務(wù)前移，支持本地總部企業(yè)拓展外地市場、延伸發(fā)展腹地。

鼓勵(lì)有條件的總部企業(yè)在國內(nèi)外建立生產(chǎn)基地、營銷中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)，或通過資本運(yùn)作方式對異地企業(yè)進(jìn)行重組改造，延伸企業(yè)價(jià)值鏈條，增強(qiáng)外部競爭力。爭取國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)與我市優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合，投資參股，加速培養(yǎng)和壯大總部企業(yè)。

——支持總部企業(yè)上市。整合扶持企業(yè)上市的政策資源，協(xié)調(diào)解決總部企業(yè)在境內(nèi)外上市融資過程中的問題。引入優(yōu)秀中介服務(wù)企業(yè)，改善上市服務(wù)，加快總部企業(yè)及其所屬優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資步伐。鼓勵(lì)總部企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，并通過發(fā)行中長期票據(jù)、企業(yè)（公司）債券等多種方式融資。

（五）加快載體建設(shè)

——積極拓展用地空間。深化實(shí)施“中調(diào)”戰(zhàn)略，加快“退二進(jìn)三”步伐，在符合城市規(guī)劃的前提下，加速舊城區(qū)改造、工業(yè)廠房置換以及對爛尾地、爛尾樓的處置，騰出發(fā)展空間。合理控制住宅的開發(fā)規(guī)模，并在規(guī)劃、土地、資金、配套設(shè)施等方面予以重點(diǎn)扶持，優(yōu)化廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

——打造分行業(yè)的總部集聚區(qū)。以專業(yè)市場園區(qū)化升級改造為契機(jī)，加快建設(shè)商貿(mào)業(yè)總部集聚區(qū)。鼓勵(lì)置換出的廠房、場地優(yōu)先引入企業(yè)總部，發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城市功能升級和形象更新。總部集聚區(qū)周邊營造高品質(zhì)文化氛圍和生活環(huán)境，形成具有廣州特色的總部經(jīng)濟(jì)載體。

（六）改善人才環(huán)境

——實(shí)施人才激勵(lì)政策。加大總部企業(yè)緊缺人才特別是高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立總部人才儲備庫。為總部企業(yè)吸納的高端人才、科技領(lǐng)軍人才和行業(yè)緊缺人才在廣州生活提供居住、子女教育、醫(yī)療、稅費(fèi)、旅游、出入境等方面的便利優(yōu)先服務(wù)。結(jié)合市、區(qū)相關(guān)政策，對符合規(guī)定的總部企業(yè)高級管理人員給予獎勵(lì)或補(bǔ)貼?！纬扇瞬排囵B(yǎng)機(jī)制。充分利用廣州高等院校集中的優(yōu)勢，引導(dǎo)高校增強(qiáng)相關(guān)專業(yè)的研究力量和人才培養(yǎng)力度，為總部經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)適用人才。鼓勵(lì)總部企業(yè)與境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立人才培訓(xùn)平臺，提供高質(zhì)量人才培訓(xùn)項(xiàng)目。

第二篇：解讀《青島總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》

解讀《青島總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》

作者:行走齊魯 于 2009-09-23 16:20:32 發(fā)表近日出臺的《青島總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，描摹出了未來幾年內(nèi)青島總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景：到2012年，建立比較完善的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、政策框架和服務(wù)體系，總部企業(yè)數(shù)量明顯增加，總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)顯著提高，初步建成國際知名跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)地區(qū)總部集聚區(qū)域，打造全國總部基地城市品牌。

引進(jìn)與培育雙支撐

根據(jù)《規(guī)劃》，今后幾年，我市總部經(jīng)濟(jì)在發(fā)展定位上將結(jié)合“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施，重點(diǎn)發(fā)展以跨國公司北方地區(qū)總部和國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)山東區(qū)域總部為主的總部經(jīng)濟(jì)。

積極吸引世界500強(qiáng)企業(yè)以及具有國際影響力的跨國公司，中央直屬企業(yè)、國內(nèi)500強(qiáng)以及在行業(yè)中居于龍頭帶動地位的國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司、民營企業(yè)等，在青設(shè)立子公司、分支機(jī)構(gòu)、華北地區(qū)或山東區(qū)域總部，逐步形成跨國公司在中國北方地區(qū)的金融總部、研發(fā)總部、采購總部、營銷總部、貿(mào)易總部、制造總部或區(qū)域生產(chǎn)基地，中央直屬、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)在青總部功能機(jī)構(gòu)或區(qū)域生產(chǎn)基地等。

此外，我市還將積極發(fā)展本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，通過完善政策扶持措施，為企業(yè)提供營銷渠道、開拓國內(nèi)外市場、爭取上市融資等服務(wù)，支持其加快成長為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部，實(shí)現(xiàn)青島總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)與培育的雙支撐，使總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量的整體提升。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群能力

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我市將突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)青島總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群能力。

壯大提高先進(jìn)制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)引進(jìn)世界、國內(nèi)知名家電電子總部企業(yè)及配套生產(chǎn)基地，發(fā)展石化行業(yè)龍頭企業(yè)區(qū)域總部和生產(chǎn)基地，吸引國內(nèi)外汽車機(jī)車及零部件配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展船舶配套、海洋工程裝備制造、造修船研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化地區(qū)性總部和生產(chǎn)基地。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)培育工業(yè)設(shè)計(jì)、咨詢策劃、文化創(chuàng)意、信息軟件、服務(wù)外包和風(fēng)險(xiǎn)投資等高端服務(wù)業(yè)總部企業(yè)，鞏固提高物流、旅游等支柱服務(wù)業(yè)總部企業(yè)，支持發(fā)展會計(jì)、法律、評估、審計(jì)、會展等新興服務(wù)業(yè)知名龍頭企業(yè)來青設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，推動半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展，吸引和培育海洋生物和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，發(fā)展模組、芯片等電子信息技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)及裝配生產(chǎn)基地，引進(jìn)和培育太陽能、生物、海洋能源開發(fā)等總部企業(yè)及配套產(chǎn)品基地，加快北方地區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等研發(fā)機(jī)構(gòu)及總部企業(yè)集聚。

鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，加快紡織、服裝產(chǎn)業(yè)鏈配套生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展糧油、果蔬、畜類、水產(chǎn)和啤酒飲料等行業(yè)精深加工及產(chǎn)業(yè)配套總部型企業(yè)，提高機(jī)械、鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力與集聚度。

區(qū)域布局各有側(cè)重

由于產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，總部經(jīng)濟(jì)的區(qū)域聚集效應(yīng)十分明顯。從目前我市總部企業(yè)區(qū)域分布來看，落戶市內(nèi)四區(qū)的企業(yè)占到了總數(shù)的六成多，城陽、嶗山、黃島三區(qū)占到兩成左右。在未來發(fā)展布局上，我市將打造發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢突出、功能定位清晰、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

具體目標(biāo)是以市南、市北、嶗山、黃島區(qū)為先導(dǎo)，發(fā)展綜合性總部集聚區(qū)。其中，市南區(qū)統(tǒng)籌加強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)存量資源集約利用，依托多元化發(fā)展增強(qiáng)金融輻射能力，以香港中路為中軸，打造前海一線總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展長廊；市北區(qū)突出中央商務(wù)區(qū)建設(shè)為中心，抓好創(chuàng)意園區(qū)和小港灣改造工程的打造建設(shè)，著力發(fā)展區(qū)域型總部經(jīng)濟(jì)；嶗山區(qū)加快構(gòu)筑以高新技術(shù)、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打造青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、國際旅游度假區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)；黃島區(qū)結(jié)合西海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，著力以開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、鳳凰島、唐島灣等區(qū)域?yàn)橐劳?，打造西海岸總部基地?/p>

以四方、李滄、城陽、高新區(qū)為支撐，重點(diǎn)發(fā)展職能型總部，該區(qū)域?yàn)榭偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)作圈。其中，四方區(qū)圍繞“中央文化區(qū)”建設(shè)，逐步形成文化產(chǎn)業(yè)、橡膠化工研發(fā)、建筑設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流、紡織服裝、機(jī)電設(shè)備為主的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)域。李滄區(qū)構(gòu)建以現(xiàn)有制造業(yè)及生物研發(fā)、商貿(mào)地產(chǎn)、物流倉儲、精細(xì)化工的總部企業(yè)集聚區(qū)域。城陽區(qū)建設(shè)以空港物流、商貿(mào)批發(fā)、科技服務(wù)、外貿(mào)出口加工、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)為主的總部型企業(yè)集聚區(qū)域。高新區(qū)加快構(gòu)建電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等研發(fā)機(jī)構(gòu)和總部型企業(yè)集聚區(qū)。

以即墨、膠州等五個(gè)縣級市承接總部區(qū)域生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)總部集聚地。即墨市著重發(fā)展針織服裝加工、汽車及零部件、造船、IT業(yè)、旅游和會展等總部企業(yè)集聚地和區(qū)域生產(chǎn)基地。膠州市著重發(fā)展制造業(yè)、電子信息業(yè)、高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的總部企業(yè)集聚地和區(qū)域生產(chǎn)基地。膠南市著重發(fā)展汽車船舶零配件、環(huán)保設(shè)備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)集聚地和區(qū)域生產(chǎn)基地。平度市著重發(fā)展食品加工、汽車配件、機(jī)械電子、無機(jī)化工、精細(xì)化工等總部型企業(yè)集聚地和區(qū)域生產(chǎn)基地。萊西市重點(diǎn)發(fā)展食品飲料、紡織服裝、家電及配件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、旅游等總部企業(yè)集聚地和區(qū)域生產(chǎn)基地。

總部經(jīng)濟(jì)與青島

總部經(jīng)濟(jì)是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢吸引企業(yè)總部集群布局，形成總部集聚效應(yīng)，并通過“總部——制造基地”功能鏈條輻射帶動生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，由此實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

青島擁有發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的良好區(qū)位條件、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，總部經(jīng)濟(jì)已被列為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的十大領(lǐng)域之一。到2008年底，我市共有各類總部型企業(yè)665家，其中國內(nèi)外知名企業(yè)地區(qū)性總部147家；2008年，全市268家大型以上總部企業(yè)營業(yè)收入為5032.28億元，實(shí)現(xiàn)增加值1003.18億元，占 ＧＤＰ比重達(dá)到22.61%，實(shí)現(xiàn)稅收148.16億元，完成地方稅收78.03億元。在2008《中國總部經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中，青島總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排名全國第九，在全國15個(gè)副省級城市中綜合排名第六。在 《2009年中國城市競爭力藍(lán)皮書》中，青島位列中國城市競爭力排名第七位；在中國企業(yè)聯(lián)合會 “中國500強(qiáng)企業(yè)十大總部所在城市”排名中青島列第十位。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)分工深化，跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)不斷加快投資結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整步伐，比較優(yōu)勢明顯的青島正迎來發(fā)展總部

經(jīng)濟(jì)的新機(jī)遇。

第三篇：廣州市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法

附件

廣州市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加快建設(shè)國際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心、現(xiàn)代金融服務(wù)體系和國家創(chuàng)新中心城市，加快推進(jìn)我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育具有核心競爭力的企業(yè)集群，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的總部企業(yè)是指在我市范圍內(nèi)依法登記注冊和納稅、對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的各類商事主體，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司和分公司，合伙企業(yè)、非公司制企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等等。

第三條 按照“鼓勵(lì)增量、留住存量”以及“引進(jìn)來、留得住、可發(fā)展”的思路，綜合考慮營業(yè)收入、經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)等因素，分類型、分行業(yè)、分標(biāo)準(zhǔn)為各類商事主體集聚和發(fā)展提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，培育、壯大和吸引一批總部企業(yè)，形成具有國際競爭力的現(xiàn)代企業(yè)集群。

第四條 促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主的工作機(jī)制。各區(qū)政府是促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的主要實(shí)施主體。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；市商務(wù)部門負(fù)

責(zé)總部企業(yè)的引進(jìn)和服務(wù)等相關(guān)工作；市工信、科創(chuàng)、財(cái)政、人力資源和社會保障、國土規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、國資、知識產(chǎn)權(quán)、審計(jì)、工商、稅務(wù)、金融等部門按職責(zé)做好促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。各區(qū)政府做好總部企業(yè)引進(jìn)、培育及服務(wù)工作，促進(jìn)各區(qū)總部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章 總部企業(yè)主要條件

第五條

廣州市總部企業(yè)應(yīng)達(dá)到以下條件：

（一）農(nóng)業(yè)

1.涉及生物與健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)：（1）上一營業(yè)收入1億元以上；

（2）上一在我市納稅總額不低于2000萬元；（3）注冊資本100萬元以上

2.除涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外的其他農(nóng)業(yè)：（1）上一營業(yè)收入5億元以上；

（2）上一在我市納稅總額不低于1億元；（3）注冊資本200萬元以上。

（二）工業(yè)和建筑業(yè)

1.涉及新一代信息技術(shù)、生物與健康、新材料與高端裝備、新能源汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)：

（1）上一營業(yè)收入1億元以上；

2（2）上一在我市納稅總額不低于5000萬元；（3）注冊資本100萬元以上。

2.除涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外的其他工業(yè)：（1）上一營業(yè)收入5億元以上；

（2）上一在我市納稅總額不低于1億元；（3）注冊資本200萬元以上。3.建筑業(yè)：

（1）上一營業(yè)收入5億元以上；

（2）上一在我市納稅總額不低于1億元；（3）注冊資本200萬元以上。

（三）服務(wù)業(yè)

1.現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會服務(wù)、文化、體育和娛樂業(yè)：

（1）上一營業(yè)收入1億元以上；

（2）上一在我市納稅總額不低于2000萬元；（3）注冊資本100萬元以上。

2.批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)：（1）上一營業(yè)收入5億元以上；

（2）上一在我市納稅總額不低于1億元；（3）注冊資本200萬元以上。3.房地產(chǎn)業(yè)：

3（1）上一營業(yè)收入50億元以上；（2）上一在我市納稅總額不低于5億元；（3）注冊資本5000萬元以上。

（四）本辦法所稱“上一營業(yè)收入、納稅總額”是指企業(yè)及其下屬控股企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)上一個(gè)納稅匯算清繳完畢后在我市形成的營業(yè)收入、納稅總額。下屬各級控股企業(yè)是指持股比例在50%以上的下屬各級公司。納稅總額是指由企業(yè)自身產(chǎn)生的企業(yè)所得稅、增值稅、消費(fèi)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等全部稅收，代扣代繳個(gè)人所得稅、海關(guān)關(guān)稅除外；企業(yè)營業(yè)收入和納稅總額，可以以單個(gè)企業(yè)本身數(shù)據(jù)計(jì)算，也可將企業(yè)及其下屬各級控股企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的有關(guān)數(shù)據(jù)合并計(jì)算，但不得重復(fù)計(jì)算。對分公司、個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等法律法規(guī)規(guī)定不需要注冊資本的商事主體，不以注冊資本作為條件。

第六條

市委、市政府重點(diǎn)引進(jìn)，對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的企業(yè)，可以直接認(rèn)定為總部企業(yè)。

第七條 各區(qū)要加強(qiáng)培育總部企業(yè)的工作，構(gòu)建從“種子企業(yè)”到“總部企業(yè)”的良性發(fā)展梯隊(duì)。建立年納稅總額200萬元以上且近兩年連續(xù)增長20%的培育型企業(yè)信息庫，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、成長性好、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ呐嘤推髽I(yè)要出臺扶持政策，提供用地、資金、人才等方面的支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三章 扶持政策和服務(wù)

第八條 市、區(qū)兩級政府要積極發(fā)揮總部企業(yè)認(rèn)定成果的作用，切實(shí)做好引進(jìn)、培育和跟蹤服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作。各區(qū)要建立本地區(qū)總部企業(yè)、培育型企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，動態(tài)更新企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立完善市區(qū)企業(yè)信息共享機(jī)制。

第九條

加大總部企業(yè)獎勵(lì)和補(bǔ)貼。根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況、落戶年限、注冊資本等不同情況，對新引進(jìn)的總部企業(yè)，自認(rèn)定起，連續(xù)3年每年給予500萬元、1000萬元、2000萬元等不同檔次的獎勵(lì)。對租賃辦公用房的總部企業(yè)，自認(rèn)定起，連續(xù)3年每年給予不超過200萬元的辦公用房補(bǔ)貼；對購置辦公用房的總部企業(yè)，一次性給予不超過1000萬元的辦公用房補(bǔ)貼。對年工資薪金應(yīng)稅收入60萬元以上的總部企業(yè)高級管理人員和專業(yè)人才每年給予一定數(shù)額的現(xiàn)金獎勵(lì)；對在我市無住房（以家庭為單位）的總部企業(yè)人才，每人每月給予1000元租房補(bǔ)貼。對總部企業(yè)并購重組國內(nèi)外上市公司并將其遷回我市的，一次性給予1000萬元并購重組獎勵(lì)。對符合條件的廣州市總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，每年給予每家集聚區(qū)50萬元財(cái)政補(bǔ)貼。

第十條

總部企業(yè)可享受的政策和服務(wù)：

（一）榮譽(yù)表彰。市政府向總部企業(yè)頒發(fā)“廣州市總部企業(yè)”證書，對做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，由市政府按有關(guān)規(guī)定予以表彰。

（二）協(xié)調(diào)服務(wù)。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)建立完善促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各區(qū)政府、市有關(guān)部門按照分工積極主動協(xié)調(diào)總部企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。屬于區(qū)級權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)，由各區(qū)給予協(xié)調(diào)解決；屬于市有關(guān)部門權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)，由市有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)解決；需跨部門綜合協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，由市發(fā)展改革部門匯總后分類提請分管市領(lǐng)導(dǎo)或市政府協(xié)調(diào)。

（三）用地支持。市國土規(guī)劃部門負(fù)責(zé)整備、拓展總部企業(yè)用地來源。強(qiáng)化土地精準(zhǔn)供給，對三大戰(zhàn)略樞紐、一江兩岸三帶等重大功能片區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)儲盡儲、連片儲備，在城市規(guī)劃、用地、城市更新等方面，重點(diǎn)支持建設(shè)一批總部企業(yè)集聚區(qū)。對上一在我市納稅總額不低于1億元，在我市無自有辦公用房的總部企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，按程序批準(zhǔn)后，可以獨(dú)立或聯(lián)合建設(shè)總部辦公大樓。

（四）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支持。市、區(qū)兩級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將符合條件的總部企業(yè)投資基建項(xiàng)目納入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綠色通道管理，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。

（五）人才戶籍、人才綠卡和集體戶支持。市人力資源和社會保障部門、各區(qū)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)解決總部企業(yè)相關(guān)人員及配偶落戶問題。重點(diǎn)解決總部企業(yè)高級管理人員及配偶、專業(yè)技術(shù)骨干人才及配偶的落戶問題；市委組織部牽頭，市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)為總部企業(yè)中符合條件的高級管理人員和骨干技術(shù)人員發(fā)放人才綠卡。市公安部門負(fù)責(zé)解決總部企

業(yè)開立集體戶問題，總部企業(yè)集體戶按照一般居民戶籍政策同等對待，可辦理婚姻登記、計(jì)生、配偶及未成年子女戶口掛靠等。

（六）子女入園入學(xué)。各區(qū)政府每年安排一定指標(biāo)協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)總部企業(yè)高級管理人員和專業(yè)人才子女入讀幼兒園和義務(wù)教育階段學(xué)校問題。市教育主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)落實(shí)符合條件的總部企業(yè)高級管理人員和專業(yè)人才子女入讀幼兒園和義務(wù)教育階段學(xué)校，各區(qū)政府給予積極配合；市教育主管部門會同相關(guān)區(qū)、市直相關(guān)部門加大對外國語學(xué)校、外籍人員子女學(xué)校和中外合作學(xué)校的建設(shè)和指導(dǎo)力度，建立與區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)中心相匹配的國際教育體系。

（七）人才公寓支持。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（市住房保障部門）負(fù)責(zé)向總部企業(yè)高級管理人員和專業(yè)人才提供一定數(shù)量人才公寓和公租房。市城市更新部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策，在符合條件的城市更新改造項(xiàng)目中，預(yù)留一定比例用于建設(shè)人才公寓。

（八）居留許可?？偛科髽I(yè)所聘用的外籍人員需在穗常住的，在提供《外國人就業(yè)證》或《外國專家證》等相關(guān)證明材料后，可向市公安部門申請居留許可?？偛科髽I(yè)的外籍人員可申請辦理有效期不超過5年的外國人居留許可，其配偶及未滿18周歲子女，可以申請相同期限的外國人居留許可。以上居留許可期限不得超過其護(hù)照有效期?？偛科髽I(yè)外籍高級管理人員和專業(yè)人才按有關(guān)規(guī)定可申請辦理《外國人永久居留證》。

（九）粵港、粵澳通行。市公安部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省有關(guān)部門為總部企業(yè)高級管理人員辦理粵港、粵澳兩地車牌；負(fù)責(zé)為總部企業(yè)員工在穗辦理護(hù)照、港澳臺通行證、簽注等提供便利服務(wù)。

（十）醫(yī)療服務(wù)。市衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)把總部企業(yè)高級管理人員納入市屬各級醫(yī)院綠色通道管理。

（十一）汽車牌照支持。市交通管理部門會同市公安交警部門為總部企業(yè)高級管理人員和專業(yè)人才實(shí)施中小客車購買指標(biāo)優(yōu)惠措施。

（十二）辦稅（地稅）綠色通道服務(wù)。市國稅部門、地稅部門負(fù)責(zé)在各辦稅服務(wù)廳設(shè)立專窗，實(shí)現(xiàn)總部企業(yè)及其控股企業(yè)國稅、地稅前臺業(yè)務(wù)專窗受理、全市通辦。

（十三）人才服務(wù)便利。市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)在企業(yè)人才的社會保障（市民）卡中加注或共享企業(yè)人才身份信息。各區(qū)政府、市各相關(guān)部門根據(jù)社會保障（市民）卡信息辦理相關(guān)政策便利手續(xù)。企業(yè)人才憑社會保障（市民）卡辦理本辦法規(guī)定的各種優(yōu)惠便利手續(xù)以及領(lǐng)取人才資金獎勵(lì)。

第十一條 市、區(qū)要形成合力，加大對企業(yè)的培育力度。各區(qū)參照市層面政策，出臺措施扶持培育型企業(yè)，并定期將轄區(qū)內(nèi)培育型企業(yè)庫信息報(bào)市發(fā)展改革部門。市直有關(guān)部門應(yīng)在人才入戶、人才公寓、居留許可、出入境、醫(yī)療服務(wù)等方面配合相關(guān)區(qū)做好培育型企業(yè)的服務(wù)工作。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條

市發(fā)展改革部門定期通報(bào)各區(qū)政府促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況。企業(yè)獎勵(lì)資金核撥全過程信息公開和留痕管理，主動向社會公開非涉密信息，并接受社會監(jiān)督，接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門監(jiān)督。

第十三條

總部企業(yè)在享受政策支持過程中有弄虛作假的，拒絕配合資金績效評價(jià)和檢查的，由市發(fā)展改革部門會同市財(cái)政部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令〔2005〕第 427 號）進(jìn)行處理，按規(guī)定取消或收回資金，并將該企業(yè)錄入誠信黑名單，取消其在我市申請各類資金支持資格5年。對涉及違法、違紀(jì)的責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十四條

市屬國企或市國有控股企業(yè)原則上不得將工商注冊地和稅收戶遷離我市，或者將主要業(yè)務(wù)和主要經(jīng)營環(huán)節(jié)從我市剝離，確有當(dāng)?shù)厥袌鲂枨笤虻某狻Ｊ袑賴蠡蚴袊锌毓善髽I(yè)確需將工商注冊地和稅收戶外遷的，應(yīng)提前向市國資監(jiān)管部門報(bào)告，由市國資監(jiān)管部門向市委、市政府報(bào)告，并抄送市發(fā)展改革部門。對已外遷的市屬國企和市國有控股企業(yè)，由市國資監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促其限期遷回我市，確有當(dāng)?shù)厥袌鲂枨笤虻某狻?/p>

第十五條

市屬、區(qū)屬國企或國有控股企業(yè)（股比50%以上）不在本辦法財(cái)政資金獎勵(lì)范圍內(nèi)，但可享受其他政策和服

務(wù)。

第十六條 總部企業(yè)若同時(shí)滿足我市或區(qū)同類型資金獎勵(lì)補(bǔ)貼條件的，按“就高不就低”原則，自行選擇最有利的一項(xiàng)，但不得重復(fù)獲得獎勵(lì)補(bǔ)貼。

第十七條 總部獎勵(lì)補(bǔ)貼資金由市級財(cái)政承擔(dān)。市、區(qū)兩級財(cái)政在同一對同一總部企業(yè)的獎勵(lì)補(bǔ)貼資金總額，不得超過該企業(yè)當(dāng)在我市形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)總額。

第五章 附則

第十八條

本辦法由市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)解釋。本辦法中所稱“以上”、“以下”、“不超過”、“不低于”均含本數(shù)。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日?！稄V州市人民政府關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見及配套文件的通知》（穗府〔2013〕14號）、《廣州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》（穗府辦〔2015〕8號）同時(shí)廢止。

第四篇：廣州市總部企業(yè)獎勵(lì)辦法

編號： 區(qū)第 號

（由企業(yè)所在區(qū)行政部門填寫，企業(yè)無需填寫）

廣州市總部企業(yè)認(rèn)定及獎勵(lì)

申請材料

申報(bào)單位（蓋章）： 填 報(bào) 日 期：

廣州市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制

目 錄

一、認(rèn)定總部企業(yè)所需材料

（一）廣州市總部企業(yè)信息表...................................................（二）相關(guān)證照及材料.............................................................1.營業(yè)執(zhí)照副本.......................................................................2.企業(yè)納稅證明（海關(guān)關(guān)稅和代扣代繳個(gè)人所得稅除外的稅收總額）..........................................................................................3.財(cái)務(wù)報(bào)表................................................................................4.申請認(rèn)定企業(yè)及有關(guān)企業(yè)信息表（以單個(gè)企業(yè)本身數(shù)據(jù)認(rèn)定的不需提供此系列材料）..........................................................4.1最新一期企業(yè)章程、驗(yàn)資報(bào)告或集團(tuán)登記證、股權(quán)架構(gòu)圖等股權(quán)證明文件（章程上體現(xiàn)控股關(guān)系，在登記注冊地的工商部門檔案中心進(jìn)行打印，并加蓋檔案公章）...............................................4.2有關(guān)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本....................................................4.3 有關(guān)企業(yè)納稅證明（海關(guān)關(guān)稅和代扣代繳個(gè)人所得稅除外的稅收總額）...........................................................................4.4 有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表..........................................................二、申請獎勵(lì)所需材料

（一）廣州市總部經(jīng)濟(jì)獎勵(lì)補(bǔ)貼資金申請表..............................（二）按申請獎勵(lì)種類相關(guān)材料 1.新引進(jìn)總部企業(yè)獎勵(lì)相關(guān)材料（提供目錄中材料一，并勾選總部經(jīng)濟(jì)獎勵(lì)補(bǔ)貼資金申請表中相關(guān)獎勵(lì)類型）

2．企業(yè)租賃辦公用房補(bǔ)貼相關(guān)材料

2.1 2018總部企業(yè)租賃辦公用房補(bǔ)貼申請表.................2.2經(jīng)備案的辦公用房租賃合同.............................................2.3租金發(fā)票.........................................................................3.企業(yè)購置辦公用房補(bǔ)貼相關(guān)材料

3.1 2018總部企業(yè)購置辦公用房補(bǔ)貼申請表..................3.2《房地產(chǎn)權(quán)證》或經(jīng)國土房管部門預(yù)告登記的《商品房銷售合同》..........................................................................................3.3購房發(fā)票.........................................................................4.企業(yè)并購重組獎...................................................................4.1 2018

4.24.3總部企業(yè)并購重組獎申請表.............................并購重組標(biāo)的企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照

.......................................并購重組標(biāo)的企業(yè)的股權(quán)登記狀況.................................5.總部企業(yè)中高級管理人員資金獎勵(lì)相關(guān)材料

5.1 2018總部企業(yè)中高級管理人員獎勵(lì)申請表...............5.2個(gè)稅證明（包括以非中國身份證號碼申報(bào)個(gè)人所得稅的人員，所有申報(bào)人員可以通過電子稅務(wù)局、自助辦稅終端、廣東稅務(wù)微信公眾號等開具電子版完稅證明（電子稅票），也可到辦稅服務(wù)廳前臺開具紙質(zhì)版完稅證明。2.以稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。）..................6.總部企業(yè)人才租房補(bǔ)貼相關(guān)材料

6.1 2018總部企業(yè)人才租賃辦公用房補(bǔ)貼申請表...........6.2 租賃合同.......................................................................7.總部集聚區(qū)獎勵(lì)相關(guān)材料（企業(yè)無須申請）

7.1 2018廣州市總部企業(yè)集聚區(qū)申報(bào)表.........................7.2 集聚區(qū)四至范圍..............................................................備注：

1.所有申請企業(yè)均需提供目錄中材料一。另按獎勵(lì)補(bǔ)貼申報(bào)類型，增加相關(guān)獎勵(lì)類型提交材料。如不申請獎勵(lì)，僅需提供目錄中材料一及總部經(jīng)濟(jì)獎勵(lì)補(bǔ)貼資金申請表，并勾選《總部經(jīng)濟(jì)獎勵(lì)補(bǔ)貼資金申請表》中的相關(guān)選項(xiàng)。2.申請企業(yè)相關(guān)證照可提供復(fù)印件。

3.請按申報(bào)材料自行添加頁碼，如無相關(guān)材料請刪除目錄相應(yīng)部分。

第五篇：國家總部經(jīng)濟(jì)課題組

附件：

國家發(fā)改委系統(tǒng)所屬總部經(jīng)濟(jì)課題組

中國科學(xué)院所屬中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會

總部經(jīng)濟(jì)課題組介紹

中科院系統(tǒng)中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會是國家一級政策科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。其學(xué)會的創(chuàng)始負(fù)責(zé)人是中國科學(xué)院院長、人大常委會路甬祥副委員長；以及蔣正華副委員長等國家領(lǐng)導(dǎo)人；同時(shí)還匯總了國家一大批金融、經(jīng)濟(jì)、高科技、企業(yè)戰(zhàn)略學(xué)術(shù)界的理論帶頭人。該組織所屬總部經(jīng)濟(jì)課題組與國家發(fā)改委主管系統(tǒng)的中國相關(guān)投融資機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建總部經(jīng)濟(jì)課題組，在最近幾年一直活躍在宏觀經(jīng)濟(jì)理論舞臺，其主要成員自總部經(jīng)濟(jì)理論提出之時(shí)起，即積極參與了這一理論體系的創(chuàng)建和實(shí)踐項(xiàng)目的創(chuàng)造。同時(shí)進(jìn)行了大量的總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略理論方面的研究與探索；發(fā)表了《總部經(jīng)濟(jì)時(shí)代》、《總部經(jīng)濟(jì)·潮起中國》（張鵬編著，已在全國書店上架）等我國第一批總部經(jīng)濟(jì)理論研究著作成果；并在國家政府和地方的主流刊物媒體上發(fā)表了諸多專論及報(bào)道；在各地陸續(xù)舉辦過數(shù)十期總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略論壇和知識講座；協(xié)助解答了各地政府或者企業(yè)在發(fā)展中遇到的宏觀戰(zhàn)略難題，地方發(fā)展策略問題，企業(yè)投融資渠道與項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施問題；為國家與地方科學(xué)發(fā)展觀的深入和落實(shí)，起到了實(shí)效性的轉(zhuǎn)化作用和促進(jìn)作用。2006年課題組準(zhǔn)確地預(yù)測到金融危機(jī)的到來，并提出了抵御危機(jī)的辦法。金融危機(jī)后，國家發(fā)改委中國投融資機(jī)構(gòu)、中國社會科學(xué)院中國城市發(fā)展研究會組織聯(lián)合組建的總部經(jīng)濟(jì)課題組，使原有機(jī)構(gòu)實(shí)力得到擴(kuò)大。

總部經(jīng)濟(jì)理論自2003~2004誕生于北京，當(dāng)年即創(chuàng)造了北京商業(yè)地產(chǎn)的神話；相繼被北京、上海、廣州、深圳、武漢等市政府確定為“城市戰(zhàn)略發(fā)展方向”；第二年例入哈佛大學(xué)商學(xué)院教程；六年后的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目在全國各大中城市遍地開花。被媒體譽(yù)為“中國人對21世紀(jì)人類經(jīng)濟(jì)學(xué)的一大貢獻(xiàn)”。

聯(lián)系人：黃永剛***@139.com